Сколько должно быть инвалидов в организации: В 2020-2025 годах планируется проведение эксперимента по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места

Содержание

Введение — Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов

Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года

Введение

История вопроса и существующие потребности

1. Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти.

2. Причины и следствия инвалидности в разных странах различны. Эти различия объясняются разными социально-экономическими условиями и разными мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан.

3. Проводимая в настоящее время политика в отношении инвалидов — результат развития общества в течение последних двухсот лет. Во многих отношениях эта политика является отражением общих условий жизни и социально-экономической политики, проводимой в разное время. Однако инвалидность имеет много характерных для нее черт, которые повлияли на условия жизни инвалидов. Невежество, пренебрежение, предрассудки и страх — вот те социальные факторы, которые на протяжении всей истории являлись препятствием для развития способностей инвалидов и вели к их изоляции.

4. На протяжении многих лет политика в отношении инвалидов изменялась: она прошла путь от обычного ухода за инвалидами в соответствующих учреждениях до получения образования детьми-инвалидами и реабилитации лиц, ставших инвалидами уже в зрелом возрасте. Благодаря образованию и реабилитации инвалиды стали более активно выступать за дальнейшее развитие политики в отношении инвалидов. Созданы организации инвалидов, их семей и сторонников, которые выступают за улучшение условий жизни инвалидов. После второй мировой войны появились такие концепции, как интеграция и включение инвалидов в нормальную жизнь общества, отражавшие растущее понимание потенциальных возможностей инвалидов.

5. В конце 60-х годов в некоторых странах организации инвалидов начали разрабатывать новую концепцию инвалидности. Эта концепция учитывала тесную связь между ограничениями, которые испытывает инвалид, структурой и характером окружающей его среды и отношением населения к инвалидам. Одновременно проблемы инвалидов все чаще начинают освещаться в развивающихся странах. В некоторых из этих стран процент инвалидов от общей численности населения весьма высок, причем инвалиды, как правило, являются самыми бедными лицами в обществе. 

Международная деятельность в прошлом

6. Права инвалидов уже в течение длительного времени являются предметом пристального внимания со стороны Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Наиболее важным итогом Международного года инвалидов (1981 год) явилась Всемирная программа действий в отношении инвалидов

1, принятая Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 года. Международный год и Всемирная программа действий дали мощный толчок прогрессу в этой области. В ходе их осуществления подчеркивалось право инвалидов на равные с другими гражданами возможности и на равное улучшение условий жизни в результате экономического и социального развития. Кроме того, впервые инвалидность была определена как функция отношений между инвалидами и их окружением.

7. В 1987 году в Стокгольме было проведено Глобальное совещание экспертов для обзора хода осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций. На этом Совещании было предложено разработать философскую концепцию с целью определения приоритетных мероприятий в будущем. В основу этой концепции должно быть положено признание прав инвалидов.

8. В связи с этим Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию с целью разработки международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна была быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия.

9. Общий проект конвенции был подготовлен Италией и представлен Генеральной Ассамблее на ее сорок второй сессии. Позднее, на сорок четвертой сессии Генеральной Ассамблеи, Швеция выступила с заявлением, касающимся проекта конвенции. Однако в обоих случаях не было достигнуто консенсуса в отношении целесообразности такой конвенции. По мнению многих представителей, существующие документы, касающиеся прав человека, гарантируют инвалидам одинаковые права с другими лицами. 

История разработки стандартных правил

10. Руководствуясь решениями Генеральной Ассамблеи, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года решил сосредоточить свои усилия на разработке международного документа несколько иного рода. В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработки стандартных правил создания равных возможностей для инвалидов из числа детей, молодежи и взрослых в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, прежде всего организациями инвалидов. Совет просил также Комиссию завершить разработку текста этих правил для рассмотрения Советом в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии.

11. Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов пользуется широкой поддержкой.

12. На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива разработки стандартных правил получила поддержку значительного числа представителей. В результате обсуждения была принята резолюция 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия решила создать специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета. 

Цели и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов

13. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, приобретенного в ходе проведения Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы)2. Политической и моральной основой настоящих Правил являются Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека3, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах4 и Международный пакт о гражданских и политических правах4, Конвенция о правах ребенка

5 и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин6, а также Всемирная программа действий в отношении инвалидов.

14. Хотя настоящие Правила не являются обязательными, они могут стать нормами международного обычного права, когда они будут применяться большим числом государств, выразивших желание соблюдать международное право. Настоящие Правила предполагают взятие государствами серьезных моральных и политических обязательств в отношении обеспечения равенства возможностей для инвалидов. В Правилах предусматриваются принципы, касающиеся ответственности, принятия мер и обеспечения сотрудничества. В них указываются также области, имеющие решающее значение для обеспечения качества жизни, всестороннего участия в жизни общества и равенства. Настоящие Правила являются основой, на которой инвалиды и их организации могут вырабатывать свою политику и строить свою деятельность. Они создают основу для технического и экономического сотрудничества между странами, в том числе через посредство Организации Объединенных Наций и других международных организаций.

15. Цель настоящих Правил заключается в обеспечении такого положения, при котором девочки, мальчики, мужчины и женщины, являющиеся инвалидами, как члены общества имели бы те же права и обязанности, что и другие лица. Во всех странах мира все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам осуществлять свои права и свободы и осложняют их полное участие в общественной жизни. Обязанность государств заключается в том, чтобы принимать необходимые меры для устранения этих препятствий. Инвалиды и их организации должны играть активную роль в этом процессе как полноправные партнеры. Создание равных возможностей для инвалидов является важным вкладом в общие усилия, направленные на мобилизацию людских ресурсов во всех странах мира. Особое внимание, по-видимому, следует обратить на такие группы населения, как женщины, дети, престарелые, бедные слои населения, рабочие-мигранты, лица, страдающие двумя или несколькими видами инвалидности, коренные жители и национальные меньшинства. Кроме того, насчитывается большое число беженцев-инвалидов с особыми потребностями, требующими внимания. 

Основные концепции политики в отношении инвалидов

16. Настоящие Правила воплощают в себе следующие концепции, в основе которых лежат идеи, изложенные во Всемирной программе действий в отношении инвалидов. В некоторых случаях в них нашли отражение изменения, которые произошли в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций. 

Инвалидность и нетрудоспособность

17. Термин «инвалидность» включает в себя значительное число различных функциональных ограничений, которые встречаются среди населения во всех странах мира. Люди могут стать инвалидами вследствие физических, умственных или сенсорных дефектов, состояния здоровья или психических заболеваний. Такие дефекты, состояния или заболевания по своему характеру могут быть постоянными или временными.

18. Термин «нетрудоспособность» означает утрату или ограничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими. Он предполагает отношение между инвалидом и его окружением. Этот термин применяется с целью подчеркнуть недостатки окружения и многих аспектов деятельности общества, в частности, в области информации, связи и образования, которые ограничивают возможности инвалидов участвовать в жизни общества наравне с другими.

19. Использование двух терминов «инвалидность» и «нетрудоспособность», как они определяются в пунктах 17 и 18, выше, следует рассматривать в свете современной истории инвалидности. В 70-х годах многие представители организаций инвалидов и специалисты в области инвалидности резко высказывались против используемой в то время терминологии. Существовала нечеткость и путаница в использовании терминов «инвалидность» и «нетрудоспособность», что мешало разрабатывать соответствующую политику или осуществлять меры политического характера. Эти термины отражали медицинские и диагностические подходы и игнорировали несовершенство и недостатки окружающего общества.

20. В 1980 году Всемирная организация здравоохранения приняла международную классификацию дефектов, инвалидности и нетрудоспособности, которая предлагает более точный и в то же время относительный подход. Международная классификация дефектов, инвалидности и нетрудоспособности7 проводит четкое разграничение между «дефектом», «инвалидностью» и «нетрудоспособностью». Классификация широко применяется в таких областях, как реабилитация, образование, статистика, политика, законодательство, демография, социология, экономика и антропология. Некоторые специалисты выразили озабоченность в связи с тем, что определение термина «нетрудоспособность» в этой классификации, возможно, все еще считается слишком медицинским, в котором слишком большой упор делается на индивидууме, и что оно, возможно, неадекватно отражает взаимодействие между социальными условиями или ожиданиями и способностями индивидуума. Это и другие мнения, высказанные за 12 лет после опубликования классификации, будут рассмотрены на предстоящих форумах по ее пересмотру.

21. Учитывая опыт осуществления Всемирной программы действий и широкое обсуждение, проводившееся в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций, можно говорить об углублении знаний и расширении понимания вопросов инвалидности и используемых терминов. Терминология, используемая в настоящее время, признает необходимость рассмотрения как индивидуальных потребностей (реабилитация, предоставление технических средств и т.д.), так и недостатков, характерных для общества (различные препятствия для участия в жизни общества). 

Предупреждение инвалидности

22. Термин «предупреждение инвалидности» означает осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение возникновения физических, умственных, психических и сенсорных дефектов (профилактика первого уровня) или на предупреждение перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение или инвалидность (профилактика второго уровня). Предупреждение инвалидности может предусматривать осуществление мер различного характера, в частности оказание первичной медико-санитарной помощи, предродовой и послеродовой уход, популяризация диетотерапии, профилактическая вакцинация от инфекционных заболеваний, меры по борьбе с эндемическими заболеваниями, охрана труда и программы предупреждения несчастных случаев в различных ситуациях, включая приспосабливание рабочих мест в целях предупреждения профессиональных заболеваний и потери трудоспособности, предупреждение инвалидности, которая является следствием загрязнения окружающей среды или вооруженных конфликтов. 

Реабилитация

23. Термин «реабилитация» означает процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллектуального, психического и/или социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и/или по восстановлению функций или компенсации утраты или отсутствия функций или функционального ограничения. Процесс реабилитации не предполагает лишь оказание медицинской помощи. Он включает в себя широкий круг мер и деятельности, начиная от начальной и более общей реабилитации и кончая целенаправленной деятельностью, например, восстановлением профессиональной трудоспособности. 

Обеспечение равных возможностей

24. Термин «обеспечение равных возможностей» означает процесс, благодаря которому различные системы общества и окружающей среды, такие, как обслуживание, трудовая деятельность и информация, оказываются доступными всем, особенно инвалидам.

25. Принцип равенства прав предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

26. Инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

27. После достижения инвалидами равных прав они должны также иметь равные обязанности. По мере получения инвалидами равных прав общество вправе ожидать от них большего. В рамках процесса обеспечения равных возможностей необходимо создать условия для оказания помощи инвалидам, с тем чтобы они могли в полной мере выполнять свои обязанности как члены общества. 


1 А/37/351/Аdd.1 и Corr.1, приложение, раздел VIII, рекомендация 1 (IV).

2 Пpoвoзглaшенo Генеpaльнoй Accaмблеей в ее pезoлюции 37/53.

3Pезoлюция 217 A (III).

4Pезoлюция 2200 A (XXI), пpилoжение.

5Pезoлюция 44/25, пpилoжение.

6Pезoлюция 34/180, пpилoжение.

7 World Health Organization, International Classification of Impairments, Disabilities, and Handicaps: A manual of classification relating to the consequences of desease (Geneva, 1980).

Свердловские организации предоставят почти 600 рабочих ставок для людей с инвалидностью: Общество: Облгазета

По данным пенсионного фонда России, на территории Свердловской области в 2021 году проживает более 98 тысяч инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 25 341 работающих. Фото: Александр Зайцев

Для свердловских организаций установили минимальное число рабочих мест для трудоустройства инвалидов – соответствующий приказ №31 издал региональный Департамент по труду и занятости населения. Квоты для людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) должны установить в 261 компании. Всего же в Свердловской области в 2021 год работу могут получить минимум 600 таких человек.

Минимальное количество рабочих мест для инвалидов зависит от организации: где-то могут трудоустроить одного человека, а где-то 23, как, например, на Уралвагонзаводе. Всего в регионе должна быть предоставлена 591 такая ставка. По данным Свердловской службы занятости, на 1 февраля 2021 года в регионе числилось около 105 тысяч безработных граждан, среди них 3 507 человек – люди с ОВЗ.

Предоставлять рабочие ставки инвалидам уральские компании обязали уже несколько лет назад, но минимальное число квот установили впервые. Тем не менее для организаций это не стало большой новостью. Например, в Уральском федеральном университете руководителем Центра инклюзивного образования является человек с ограниченными возможностями здоровья, а сам центр не только помогает студентам с ограниченными возможностями здоровья адаптироваться в университете, но и оказывает программу поддержки их трудоустройства. Также, как выяснил журналист «Облгазеты», инвалиды устроены в Свердловском онкологическом диспансере, в магазинах сети «Ашан», в корпорации ВСМПО-АВИСМА.

– Сейчас в управлении федеральной почтовой связи Свердловской области трудится 93 работника с ограниченными возможностями здоровья: это 1,1 процента от общей численности коллектива, – рассказала «Облгазете» руководитель направления по внешним коммуникациям в макрорегионе Урал компании «Почта России» Анна Первушина. – Работники с ограниченными возможностями здоровья трудоустроены в соответствии со своими особенностями. Среди них есть почтальоны, операторы, заместители начальника отделения связи, сортировщики.

Однако несмотря на видимые возможности трудоустройства, по мнению председателя Общества инвалидов Ленинского района Екатеринбурга Елены Кузнецовой, найти работу человеку с особенностями здоровья сегодня почти невозможно.

– Эти квоты нужны, их обязаны предоставлять инвалидам, но на самом деле этого практически не происходит, – считает Елена Кузнецова. – Хотелось бы, конечно, чтобы людям с ОВЗ жилось легче, чтобы было хоть какое-то внимание к ним.

По мнению президента некоммерческой организации «Белая трость» Олега Колпащикова, для решения проблемы трудоустройства инвалидов нужно не только предоставлять квоты на трудоустройство, но и менять сам бизнес, который должен учитывать особенности человека с ОВЗ.

– Лучшая возможность для устройства людей с инвалидностью – придумать новые профессии, которые связаны с особыми талантами и способностями человека, – отмечает Олег Колпащиков. – И в Свердловской области уже существует такой бизнес: например, «Галерея в темноте», где работают только слепые люди. Другой прекрасный пример – проект в Израиле по устройству людей с ментальными особенностями на ставку помощника в детском саду, потому что они могут прекрасно и долго играть с детьми. Обязательство устроить инвалидов в организации важно, потому что пока не поставишь проблему, она не будет решаться. Ведь, как сказал наш коллега из университета в Сан-Франциско, трудоустройство – единственный честный критерий реабилитации инвалидов. Если человеку начали платить деньги на открытом рынке, значит, в нём видят какую-то ценность.

  • Опубликовано в №28 от 17.02.2021 под заголовком «Почти 600 рабочих ставок – только для людей с инвалидностью«.

Условия обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

  1. Организация образовательного процесса по образовательным программам для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 Во ВГУЭС организация образовательной деятельности для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с учетом особенностей  психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся.

Для студентов, имеющих ограничения по состоянию здоровья, в учебном плане предусмотрены дисциплины по выбору, что дает студенту возможность выбирать индивидуальную траекторию обучения. Действует стандарт ВГУЭС «Об обучении студентов по индивидуальным учебным планам и индивидуальным учебным графикам. Свободное посещение занятий». При необходимости обучающимся предоставляются адаптированные образовательные программы. Преподаватели университета прошли повышение квалификации по  программам:  «Подготовка научно-педагогических кадров к организации образовательного пространства обучающихся с ОВЗ», «Основы инклюзивного высшего  образования», «Теория и практика инклюзивного высшего  образования».

Занятия обучающихся с ограниченными возможностями здоровья могут быть организованы как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных группах.

Проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и государственной итоговой аттестации обучающихся осуществляется с учетом ограничений здоровья.

Срок получения по образовательной программе инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья может быть увеличен в пределах, установленных образовательным стандартом, на основании письменного заявления обучающегося.

Обучающимся с ОВЗ различных нозологий по заявлению предоставляются специальные технические средства, услуги ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь.

  1. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 Для обеспечения доступности получения образования по образовательным программам инвалидами и ЛОВЗ в образовательном процессе используется специальное оборудование. Практически все аудитории университета оснащены мультимедийным оборудованием (проектор, экран, ПК), что позволяет доступно и наглядно осуществлять обучение студентов, в том числе студентов с нарушением слуха и зрения. Используемые во ВГУЭС современные лабораторные комплексы обладают высокой мобильностью, что позволяет использовать их для организации образовательного процесса для студентов  с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Пять учебных аудиторий с количеством посадочных мест от 22 до 200 оборудованы звукоусиливающей аппаратурой (микрофоны, динамики). Также имеется мобильный беспроводной комплект с индивидуальными наушниками на 80 слушателей. Особую роль в обеспечении доступности и качества обучения играет оборудование для организации видеоконференцсвязи.

Внедренная технология виртуализации рабочих мест позволяет обеспечить индивидуальный подход к студентам с ОВЗ, предоставляя в любом компьютерном классе (более 20 -ти) специальные возможности в зависимости от потребностей обучающихся.

В библиотеке установлено оборудование для слепых и слабовидящих: портативное устройство PEARL предоставляет быстрый доступ для незрячих и слабовидящих пользователей к печатным материалам путем голосового воспроизведения материала. Складная камера в секунды подключается к ПК и производит снимки изображения печатного материала. Устройство позволяет быстро конвертировать печатный материал в речь. Читает все виды документов. Разработана альтернативная версия сайта для слабовидящих. Студенты — волонтеры университета в рамках  реализации социально значимого проекта «Сделаем книгу доступной для незрячих» осуществляют работу по подготовке текстов электронных книг для инвалидов по зрению. 

Для реализации концепции материально-технического обеспечения образовательного процесса для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья приобретено специальное оборудование: для обучающихся с ОВЗ по зрению- дисплей Брайля, видео-увеличитель, программное обеспечение- синтезаторы речи, для обучающихся с ОВЗ по слуху- радиоклассы, портативную информационную индукционную систему, с нарушениями опорно-двигательного аппарата — клавиатуры с большими кнопками, компьютерные джойстики, столы с микролифтами. 

Помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, оборудованы звукоусиливающей аппаратурой.

Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, созданы условия для беспрепятственного доступа на прилегающую территорию, в здания университета, учебные аудитории, столовые и другие помещения, а также безопасного пребывания в них. На территории университета есть возможность подъезда к входам в здания автомобильного транспорта, выделены места парковки автотранспортных средств. Входы в университет оборудованы пандусами, беспроводной системой вызова помощи. Информативность доступности нужного объекта университета для людей с ограниченной функцией зрения достигается при помощи предупреждающих знаков, табличек и наклеек. Желтыми кругами на высоте 1,5 м от уровня пола оборудованы стеклянные двери. Первые и последние ступени лестничных маршей маркированы желтой лентой. Для передвижения по лестничным пролетам инвалидов – колясочников приобретен мобильный подъемник – ступенькоход «SHERPA». В учебном корпусе оборудована универсальная туалетная комната в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подобным помещениям.

Вход в здание общежития оборудовано беспроводной системой вызова помощи. Для студентов, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата, оборудована специальная комната, имеющая все необходимое для комфортного проживания.

Работает система оповещения и сигнализации. Пульты пожарной охраны выведены на посты видеонаблюдения, работает звуковое и речевое оповещение.

  1. Электронное обучение как часть доступной среды.

На заседании Ученого совета университета утверждена Концепция внедрения электронного обучения в образовательный процесс ВГУЭС (Протокол №1 от 10 октября 2013г. решения Ученого совета), было принято решение об апробации методик и технологий электронного обучения в образовательный процесс университета по всем реализуемым программам. Использование системы электронного обучения позволяет осуществлять прием-передачу информации в доступных формах, адаптированных к ограничениям их здоровья.

В последние годы все более широко применяются технологии интегрированного обучения с использованием активных и интерактивных методов обучения и преобладанием технологии «face–to–face». Студенты с ОВЗ имеют возможности дистанционных консультаций с преподавателями (skype), участия в вебинарах. Для удобства студентов на сайте университета создан информационный сервис «Личный кабинет», в котором каждый студент может получить адресную информацию по многим аспектам реализации своей программы, включая перечни литературы и информационных источников, расписание занятий и консультаций, отчет по посещаемости, успеваемости и многое другое.

Перспективы развития образовательных технологий связаны с увеличением роли «e–learning» в образовательном процессе. Внедрение e–learning на программном уровне является частью стратегии вуза по повышению качества и доступности образования. В настоящее время в образовательном процессе активно используется виртуальная обучающая среда Moodle.

  1. Профориентационная работа с абитуриентами с ограниченными возможностями здоровья.

 С целью предоставления комплекса профориентационных услуг в 2004 году во ВГУЭС был создан Центр «Абитуриент». Данный Центр позволяет обеспечить качественную подготовку школьников и абитуриентов к получению профессионального образования в их интересах. Он является надежным помощником учащимся, в том числе ЛОВЗ, их родителям и педагогам в профориентационной работе.

Центр «Абитуриент» проводит систематические профориентационных мероприятия на базе общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, детских домов, школ–интернатов, центров творчества, центров занятости населения и других учреждений города и края. Особое внимание уделяется подросткам с ограниченными возможностями здоровья.

Успешность и эффективность профориентационной работы центра оценивается  по такому важному показателю как увеличение количества школьников, поступающих на программы профессионального образования, рекомендованные специалистами, исходя из способностей и состояния здоровья  каждого.

Содержание и методы довузовской подготовки направлены на саморазвитие личности школьника на основе индивидуального подхода.

Надо отметить, что на протяжении многих лет сотрудники Центра взаимодействуют с Приморским детским фондом, возглавляемым Председателем Правления Хомечко Е. А., участвуют в реализации программ, направленных на помощь детям — инвалидам: «Соучастие  в судьбе», «Спешите делать добро».

Работа Приемной комиссии для поступающих с ограниченными возможностями строится с учетом особенностей их психофизического развития, их индивидуальных возможностей и состояния здоровья. Большую помощь в проведении приемной кампании оказывают мобильные группы, созданные из числа волонтеров университета. При необходимости волонтеры встречают абитуриентов, сопровождают во время подачи документов и прохождении  вступительных испытании.

Правила приема и особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов размещены на сайте университета.

  1. Создание воспитательной среды, вовлечение студентов в волонтерство.

 Важнейшим условием эффективности инклюзивного образования является создание воспитательной среды, основанной на развитии у студентов общечеловеческих ценностей.

Такую задачу ставят и успешно решают Управление молодежной политики,  Совет студеческих объединений (ССО) и Центр волонтеров.

          Студенты ВГУЭС активно вовлечены в добровольческую деятельность — помогают детским домам и домам престарелых, устраивают «экологические десанты», выезжают с благотворительными концертами, проводят рейды по очистке города и участвуют в организации статусных мероприятий регионального и всероссийского уровней, которые проходят в нашем ВУЗе, городе и крае.

Управление молодежной политики, ССО и Центр волонтеров предоставляют для всех студентов равные возможности для участия во всех организуемых мероприятиях. При планировании мероприятий учитывается  необходимость вовлечения студентов с инвалидностью без выделения их в обособленную группу.

Так, ВГУЭС организовал и провел при участии ЛОВЗ и непосредственной помощи волонтеров ВГУЭС следующие мероприятия:

  • Конкурс красоты для инвалидов-колясочников «Красота без границ»;
  • Уборка территории в Седанкинском доме-интернате;
  • Организация ежегодного праздника приуроченного к Международному дню пожилого человека;
  • Помощь студентам с инвалидностью различных нозологий в подготовке к сессии;
  • Организация сбора средств для специализированной коррекционной общеобразовательной школы — интерната VI вида;
  • Проведение благотворительной акции «Яркий день»;
  • Проведение ежегодной социальной акции «Апельсинка»
  1. Развитие адаптивной физической культуры и спорта для студентов-инвалидов и студентов с ограниченными возможностями здоровья.

Во ВГУЭС на базе СК «Чемпион» созданы условия для развития адаптивной физической культуры и спорта для студентов-инвалидов и студентов с ограниченными возможностями здоровья. Студенты с ОВЗ в зависимости от состояния здоровья и возможностей занимаются физической культурой в группах здоровья.

Около 200 человек, имеющих ограниченные возможности здоровья, на регулярной основе занимаются в СК «Чемпион» такими видами спорта, как: баскетбол, регби, плавание, фехтование, пауэрлифтинг, настольный теннис, теннис и др.

Категории занимающихся людей: слабовидящие, слабослышащие, с поражением опорно-двигательного аппарата, с нарушениями психического развития и другие.

С 2011г. в спортивном комплексе ВГУЭС регулярно проводятся соревнования и турниры по настольному теннису и плаванию с участием  лиц с ОВЗ.

Вход в комплекс оборудован пандусом, также выделено место парковки автомобиля для ММГ.

  1. Организация практик и трудоустройство студентов с ограниченными возможностями здоровья.

 Современный рынок труда требует новых подходов к организации процессов содействия трудоустройству и эффективному «вхождению» в занятость студентов, выпускников.

Связующим звеном между университетом и бизнес–средой является Региональный центр «Старт–Карьера». Этот проект реализуется во ВГУЭС с 2003 года. Региональный Центр «Старт Карьера» осуществляет взаимодействие с рынком труда и мониторинг результатов взаимодействия с предприятиями – партнерами; консультативную поддержку студентов в процессе поиска мест практик, стажировок и трудоустройства; занимается непосредственным трудоустройством студентов и выпускников в компании Приморского края.

Со студентами, в том числе с ОВЗ, начиная с 1-ого курса, проводятся различные мероприятия, направленные на погружение в будущую профессию, такие как: 
— Ежедневные консультационные работы по вопросам самопрезентации, профориентации и информирования о состоянии на рынке труда.
— Обучающие мероприятия с привлечением в качестве ведущих представителей предприятий — работодателей (тренинги, мастер-классы, деловые игры).

— Организация профильных стажировок на предприятиях города и края под руководством специалиста — практика (сотрудника данного предприятия), выступающего в качестве индивидуального руководителя-наставника для студентов.
-День компании, день профессии, экскурсии на предприятия.
-Проект WORK-кастинг — бизнес-игра, состоящая из нескольких этапов в присутствии представителей компаний-работодателей, которые готовы уже на период проведения проекта принять на работу на стартовые позиции наиболее проявивших себя на данном проекте, перспективных, подающих надежды молодых специалистов, выпускников вуза.
— «Азбука успеха» — это программа обучающих курсов для студентов. На курсах студенты получают знания и навыки, которые им будут необходимы на первых шагах их профессиональной деятельности — правильно составлять резюме при трудоустройстве, уверенно подавать себя на собеседовании, овладеть базовыми навыками коммуникации, тайм-менеджмента.
        Два раза в год проводится мониторинг показателей трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения, относящихся к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями.  Результаты мониторинга показывают, что процент трудоустройства выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ после окончания университета высокий и составляет 100% .

  1. Социальная сопровождение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

 Во ВГУЭС осуществляется социальное сопровождение обучающихся, которое направлено на социальную поддержку инвалидов, включая содействие в решении бытовых проблем, проживания в общежитии.

В университете ведется учет инвалидов и лиц с ОВЗ. При поступлении или по заявлению студента во время учебного процесса данные о студентах вносятся в информационную систему «ИИСУСС».

В соответствии с  Федеральным Законом «Об образовании в  Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 студентам, являющимcя детьми – инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, назначается государственная социальная стипендия, предоставляется бесплатно общежитие.

В связи с тем, что увеличилось число  студентов с инвалидностью по заболеванию  «сахарный диабет», службой питания ВГУЭС разработано меню, включающее в себя блюда, с ограничением углеводов, жиров, сахара, в вареном и запеченном виде. Ежемесячной традицией в университете стали дни здорового питания.  Приглашенные специалисты консультируют студентов по вопросам диеты.

        8. Медицинско-оздоровительное сопровождение.

Студентам из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья оказывается неотложная медицинская помощь и помощь узких специалистов, в том числе лабораторные, инструментальные обследования  бесплатно в рамках ОМС. Медицинское обслуживание проводится на базе АНО РМЦ «ЛОТОС» по соглашению о сотрудничестве от 01.12.12.

Для инвалидов и ЛОВЗ разработаны программы реабилитации с применением аппаратной реабилитации (при заболеваниях связанных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, нарушениями центральной нервной системы, с общесоматическими заболеваниями). Реабилитация данной категории студентов проводится бесплатно по направлениям из лечебно-профилактических учреждений в рамках программы обязательного медицинского страхования.

         9. Телефоны «горячей линии»:

— по вопросам приёмной кампании:   8(423)240-40-23,   8(423)240-42-98;

— по вопросам организации образовательного процесса:  8(423)240-41-25.

Документы для скачивания

Инвалидность и здоровье

Под инвалидностью понимается взаимодействие людей с нарушениями здоровья (например, с церебральным параличом, синдромом Дауна и депрессией) с личными и контекстовыми факторами (такими как негативное отношение, недоступность транспорта и общественных зданий и ограниченная социальная поддержка). 

Инвалидность как проблема общественного здравоохранения

По оценкам, более 1 миллиарда людей имеют какую-либо форму инвалидности. Это соответствует примерно 15% населения мира, причем до 190 миллионов (3,8%) людей в возрасте 15 лет и старше испытывают значительные трудности в функционировании, часто нуждаясь в медицинских услугах. Число людей с инвалидностью возрастает отчасти в связи со старением населения и увеличением бремени хронических нарушений здоровья. 

Формы инвалидности могут быть самыми разными. Некоторые нарушения здоровья, связанные с инвалидностью, приводят к плохому состоянию здоровья и значительным медико-санитарным потребностям, в то время как другие нарушения не приводят к этому. Вместе с тем все люди с инвалидностью имеют такие же общие медико-санитарные потребности, как и все другие люди, и поэтому им необходим доступ к основным службам здравоохранения. Статья 25 Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ) подтверждает право инвалидов на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации. Однако реальность такова, что лишь немногие страны обеспечивают надлежащие качественные услуги для людей с инвалидностью. 

Кроме того, лишь немногие страны собирают данные, которые можно дезагрегировать с учетом инвалидности в секторе здравоохранения. Это со всей очевидностью проявилось во время пандемии COVID-19, когда страны не могли последовательно учитывать аспекты инвалидности в своих мерах по борьбе с пандемией. В этой связи люди с инвалидностью подвергались трем повышенным рискам, имеющим разрушительные последствия: риску заражения COVID-19, риску развития тяжелых симптомов COVID-19 или смерти от этой болезни, а также риску ухудшения здоровья во время пандемии и после нее независимо от наличия инфекции COVID-19. 

Препятствия на пути к получению медико-санитарной помощи

При попытках получить доступ к медико-санитарной помощи люди с инвалидностью сталкиваются с целым рядом препятствий, которые включают следующие: 

  • Непомерно высокая стоимость

Не доступные по стоимости службы здравоохранения и транспорт являются двумя основными причинами того, что люди с инвалидностью не получают столь необходимой им медико-санитарной помощи в странах с низким уровнем дохода. Медико-санитарная помощь остается не доступной по стоимости для немногим более половины людей с инвалидностью по сравнению с примерно одной третью людей без инвалидности. 

  • Ограниченное наличие служб

Надлежащих служб для людей с инвалидностью не хватает. Многие исследования выявили высокие уровни неудовлетворенных медико-санитарных потребностей людей с инвалидностью в связи с отсутствием служб, особенно в сельских и отдаленных районах. 

  • Физические препятствия

Отсутствие выровненного доступа к зданиям (больницам, центрам здравоохранения), недосягаемое медицинское оборудование, ненадлежащие указатели, узкие дверные проемы, ступеньки внутри помещений, ненадлежащее оборудование в туалетах и недоступные места для парковки создают препятствия на пути к медицинским учреждениям. Например, женщины с трудностями в передвижении часто не имеют доступа к скринингу на рак молочной железы и шейки матки из-за того, что диагностические столы не регулируются по высоте, а оборудование для маммографии подходит только для женщин, которые могут стоять.

  • Ненадлежащие навыки и знания работников здравоохранения

Люди с инвалидностью более чем в два раза чаще сообщают о том, что квалификация работников здравоохранения не достаточна для удовлетворения их потребностей, в четыре раза чаще сообщают о плохом лечении и почти в три раза чаще сообщают о полученном отказе в медицинской помощи. 

  • Учет проблемы инвалидности в секторе здравоохранения 

Очень часто инвалидность не воспринимается как проблема общественного здравоохранения. Поэтому не принимаются меры для учета проблемы инвалидности в секторе здравоохранения, который также часто упускается из виду в национальных стратегиях в области инвалидности и в планах действий по осуществлению и мониторингу КПИ. Таким образом, учет проблемы инвалидности в секторе здравоохранения по-прежнему не интегрирован в программы стран в области здравоохранения. 

Министерства здравоохранения должны принять меры для обеспечения учета проблемы инвалидности. Это подразумевает меры по достижению справедливости в отношении людей с инвалидностью в трех областях:

  • доступ к эффективным службам здравоохранения,
  • защита во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, и
  • доступ к межсекторальным мерам в сфере общественного здравоохранения, таким как услуги в области водоснабжения, санитарии и гигиены, для достижения наивысшего достижимого уровня здоровья. 

Правительства могут улучшить показатели здоровья людей с инвалидностью путем улучшения доступа к качественным, доступным по стоимости службам здравоохранения, наилучшим образом использующим имеющиеся ресурсы. В связи с тем, что препятствия на пути к получению медико-санитарной помощи возникают в результате взаимодействия нескольких факторов, необходимо проведение реформ во всех взаимодействующих компонентах системы здравоохранения. 

Политика и законодательство

Произвести оценку существующей политики и служб, определить приоритеты для уменьшения неравенств в отношении здоровья и обеспечить учет проблемы инвалидности в секторе здравоохранения. Осуществить изменения в соответствии с КПИ. Разработать стандарты в области оказания медико-санитарной помощи людям с инвалидностью и механизмы обеспечения их соблюдения. 

Финансирование

Там, где в области финансирования здравоохранения преобладает частное медицинское страхование, обеспечить охват людей с инвалидностью и предусмотреть меры, обеспечивающие доступность страховых взносов. Обеспечить, чтобы люди с инвалидностью получали равные преимущества от программ общественного здравоохранения. Использовать финансовые стимулы для провайдеров медицинских услуг с тем, чтобы они обеспечивали доступность услуг и проводили всесторонние оценки состояния здоровья, лечение и последующее наблюдение. Предусмотреть возможные пути сокращения или отмены платежей из собственных средств для людей с инвалидностью, не имеющих других финансовых средств для оплаты медико-санитарных услуг. 

Предоставление услуг

Обеспечить доступ к эффективным услугам по укреплению здоровья и оказанию профилактической, лечебной, реабилитационной и паллиативной помощи.  Обеспечить широкий спектр модификаций и корректировок (целесообразных приспособлений) в окружающей среде для облегчения доступа к службам здравоохранения. Например, изменить планировку клиник для обеспечения доступа людей с трудностями в передвижении. Обеспечить доступность любой информации в области общественного здравоохранения. Предоставить людям с инвалидностью возможности для максимального улучшения их здоровья путем информирования, обучения и поддержки со стороны лиц аналогичного профиля. Способствовать реабилитации на уровне общин для облегчения доступа людей с инвалидностью к существующим службам. Определить группы, которым требуются альтернативные модели предоставления услуг, например целевые услуги или координация помощи, с целью улучшения доступа к здравоохранению. 

Кадровые ресурсы

Обеспечить, чтобы работники здравоохранения имели необходимую квалификацию и навыки для удовлетворения индивидуальных потребностей людей с инвалидностью. Включить подготовку по вопросам инвалидности в программы обучения студентов и повышения квалификации для всех специалистов здравоохранения. Осуществлять подготовку общинных работников с тем, чтобы они могли принимать участие в профилактической работе служб здравоохранения. Предоставить основанные на фактических данных руководящие принципы для оценки состояния здоровья и лечения. 

Данные и научные исследования

Обеспечить дезагрегирование данных с учетом инвалидности. Учитывать людей с инвалидностью при осуществлении надзора в сфере здравоохранения. Проводить дополнительные исследования в области потребностей людей с инвалидностью, препятствий на пути получения медико-санитарной помощи и показателей их здоровья. 

Деятельность ВОЗ 

Для улучшения доступа людей с инвалидностью к службам здравоохранения ВОЗ:

  • направляет и поддерживает государства-члены в области расширения осведомленности по вопросам инвалидности и способствует включению проблемы инвалидности в качестве компонента в национальные политику и программы здравоохранения;
  • способствует сбору и распространению данных и информации об инвалидности;
  • разрабатывает нормативные методики, включая руководящие принципы укрепления служб здравоохранения;
  • расширяет потенциал лиц, формирующих политику в области здравоохранения, и провайдеров услуг;
  • способствует расширению масштабов реабилитации на уровне общин;
  • способствует проведению стратегий по обеспечению того, чтобы люди с инвалидностью были информированы о своем состоянии здоровья и чтобы персонал здравоохранения поддерживал и защищал их права и достоинство. 

Стратегия Организации Объединенных Наций по интеграции инвалидов

В июне 2019 г. Генеральный секретарь ООН провозгласил Стратегию ООН по интеграции инвалидов в целях содействия «устойчивому и преобразующему прогрессу в деле учета вопроса интеграции инвалидов в рамках всех компонентов работы Организации Объединенных Наций». В соответствии с этой стратегией все учреждения Организации Объединенных Наций должны обеспечивать последовательный и систематический учет проблемы инвалидности во всех аспектах своей работы.  

ВОЗ приветствует эту стратегию и в настоящее время разрабатывает всеобъемлющую политику и план действий в отношении инвалидности, согласно которым ВОЗ должна стать организацией, которая учитывает интересы и проблемы людей с инвалидностью во всем их многообразии и систематически включает аспекты инвалидности во все программные области, в том числе на страновом уровне.

Disability and Disabilism

Что такое инвалидность?

Всеобще принятого определения «инвалидность» не существует, хотя и было несколько попыток его разработать. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в своей Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ) учитывает социальные аспекты инвалидности и не рассматривает инвалидность лишь как «медицинское» или «биологическое» расстройство. ВОЗ выделяет две основные концепции: Расстройство: любую утрату или анормальное функционирование психической, физиологической или телесной структуры или функций, например, паралич или слепота. Инвалидность: любое ограничение или отсутствие (связанное с расстройством) способности осуществлять деятельность таким образом или в рамках, рассматриваемых как нормальные для человека1.

В Конвенции ООН о правах инвалидов (2006) заявляется, что «инвалидность – это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушение здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими». В соответствии со статьей 1 «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями…»2. Та степень, в какой эти нарушения лишают человека возможностей, зависит от уровня барьеров, существующих в обществе.

В последнее время международные организации стали исходить из того, что инвалидность является последствием динамичного взаимоотношения между, с одной стороны, здоровьем человека и другими личными факторами (например, такими как возраст, пол, личность или уровень образования) и, с другой стороны, социальным и физическим окружением, в котором находятся люди. Этот подход называют «социальной моделью инвалидности».

Кто такие люди с инвалидностью?

По оценкам ВОЗ, более одного миллиарда людей, то есть около 15% населения Земли, имеют ту или иную форму инвалидности3 и лишь у примерно 5% эти формы инвалидности являются врожденными. 80% лиц с инвалидностью живут в развивающихся странах, согласно Программе развития ООН (ПРОООН)4. Всемирный банк считает, что 20% наиболее бедных людей в мире являются людьми с инвалидностью.5
Люди с инвалидностью считаются  самым большим меньшинством в мире, но в отличие от большинства других групп меньшинств, у этой группы всегда открытое членство: любой из нас может стать членом этой группы в любое время, в результате несчастного случая, заболевания или старения. Таким образом, инвалидность – это часть жизни человека. В подавляющем числе случаев инвалидность, как полагают, является результатом социальных, экономических или политических факторов, несчастного случая или вооруженного конфликта. Ныне существует больше факторов, которые приводят к расстройствам здоровья, в частности, загрязнение окружающей среды, ВИЧ/СПИД и наркомания. Инвалидность – это и вопрос развития, поскольку она связана с бедностью вдвойне: инвалидность может повышать риск бедности, а бедность может повышать риск инвалидности6. До 50% случаев инвалидности можно было бы предупреждать, и они напрямую связаны с бедностью7.

Группы в сообществе людей с инвалидностью могут иметь общую социально-культурную историю. Некоторые группы имеют общий язык, например, американский или французский  язык жестов, азбука Брайля или даже некоторые особые термины, которые они используют для того, чтобы обсуждать инвалидность или самих себя. У них часто имеются общие обычаи и традиции, такие как церемонии, посвященные осознанию инвалидности, и защита достоинства людей с инвалидностью. В наше время люди с инвалидностью часто рассматриваются как особая культурная группа в многообразном обществе. Культура инвалидности может признавать и чествовать людей с инвалидностью, утверждая при этом, что они необязательно трагичны, и что нельзя их принижать.

Какие вы знаете фильмы или книги, в которых фигурируют люди с инвалидностью? Создается ли в них позитивный образ инвалидности? 

Инвалидность как вопрос прав человека

Евгеника и угроза жизни 

Право на жизнь является основополагающим правом человека; однако на протяжении истории были эпохи, когда жизнь людей с инвалидностью находилась под угрозой, поскольку они рассматривались менее ценными, чем «нормальные» люди. Теория социального дарвинизма и связанное с этим евгеническое движение продвигали идею о том, что человеческий «генетический» фонд мог бы быть улучшен благодаря вмешательству человека, и это играло серьезную роль в том, что на людей с инвалидностью навешивался ярлык «людей второго сорта». Евгеника достигла своего пика в нацистской Германии, что привело к убийству более чем 200 000 людей с инвалидностью, некоторые из которых стали самыми первыми жертвами концентрационных лагерей во время Второй мировой войны8.8.  И хотя это движение во многом было дискредитировано, идеи и практика евгеники продолжают существовать в разных формах и поныне, в том числе это касается насильственной стерилизации и селективных абортов. Негативная евгеника – это термин, которым называют попытки разубеждать людей или мешать им воспроизводиться, поскольку их считают «неподходящими» для деторождения. С развитием медицинской науки, идеи неоевгеники находят новых сторонников. Дородовые исследования и анализ околоплодных вод предоставляют будущим родителям возможность решать «кто должен и кто не должен населять мир».

Насильственная стерилизация в Европе

Пять правозащитных групп объединились против насильственной стерилизации женщин с инвалидностью во Франции. В августе 2011 года они представили письменные комментарии9 Европейскому суду по правам человека по делу «Гоэр (Gauer) и другие против Франции»10, возбужденному по заявлению пяти молодых женщин с психическими расстройствами, которые были стерилизованы без их информирования или согласия. Заявители утверждали, что было нарушено их право на семейную жизнь, право на вступление в брак и на то, чтобы не подвергаться унижающему достоинство обращению и дискриминации, как это предусмотрено в Европейской конвенции о защите прав человека. Коалиция из пяти групп ожидает, что Суд примет позитивное решение и тем самым укрепит автономию женщин-инвалидов в отношении их репродуктивного здоровья. На момент подготовки данного издания решение по данному делу еще не было принято.

Право выбирать?

Движение за права людей с инвалидностью часто поднимало вопрос о «селективных абортах» или абортах с учетом нарушений эмбриона. Притом что движение за права женщин, провозглашающее ценности, свободу и самостоятельность женщин, как правило признает безусловное право женщин на аборт, тем не менее активисты, борющиеся за права людей с инвалидностью, активно выступают против селективных абортов. Они заявляют, что будущим родителям необходимо предоставить объективную и беспристрастную информацию об инвалидности и предложить поддержку. Если это будет в наличии, то вероятно, что меньше женщин решат произвести аборт в связи с отклонениями у эмбриона. Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей для людей с инвалидностью (1993) предусматривают признание не только их прав  на сексуальные отношения и опыт в качестве родителей, но и необходимость преодолевать предрассудки общества в этой связи. Конвенция ООН о правах инвалидов устанавливает права на то, чтобы не подвергаться пыткам и жестокому обращению, на уважение частной и семейной жизни, на создание семьи и на то, чтобы не подвергаться дискриминации по признаку инвалидности. 

Следует ли родителям разрешать производить аборт эмбриона на основании того, что у него есть нарушения развития? Что можно считать нарушением? 

Движения за права людей с инвалидностью 

Движения за права людей с инвалидностью, чей голос слышан все громче и которые все более организованы, добились ключевых изменений в парадигме – изменений от отношения к инвалидности как к личной трагедии до отношения к инвалидности как к вопросу прав человека. Деятельность таких движений в поддержку людей с инвалидностью привела к тому, что к этому вопросу относятся исходя из принципа «ничего в отношении нас без нас», и произошел сдвиг политики от медицинской модели к моделям социальным и основанным на правах человека: от «пациента» к гражданину. Основной вопрос состоит в том, что люди с инвалидностью должны обладать такими же правами, как и неинвалиды, и что дискриминация по признаку инвалидности должна быть поставлена вне закона.

Медицинская и социальная модели инвалидности

До 1970-х годов инвалиды рассматривались как люди, ставшие жертвой медицинской ошибки и обстоятельств, заслуживающих жалости. Это были основные характеристики «медицинской модели» инвалидности, в которой проблема четко ассоциировалась с человеком, и при этом исходила из того, что ее может устранить медицинское «лечение».  На фоне этой доминирующей модели основное изменение в мышлении произошло в 1960-х годах, первоначально в США, с появлением «движения за независимое проживание». Это изменение парадигмы связано с тем, что решение проблемы инвалидности отныне связывают с изменением в обществе и устранением барьеров. Такое понимание инвалидности называют «социальной моделью». Цель ставится  на устранение барьеров, продвижение позитивного отношения и обеспечение того, чтобы законы и политики поддерживали полное участие и недискриминацию. Подразумевается, что индивидуальные и коллективные проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью, являются результатом комплексной институциональной дискриминации, которая глубоко укоренилась в нашем обществе, как сексизм или расизм. 

Медицинская модель подхода к людям с инвалидностью: Социальная модель подхода к людям с инвалидностью:
Что с вами случилось? Что происходит с обществом? Какие социальные, экономические, политические и / или экологические условия должны быть изменены, чтобы обеспечить всем людям с инвалидностью полную реализацию всех прав?
Ваши трудности в понимании людей возникают,  главным образом, из-за проблемы слуха? Ваши трудности в понимании людей, главным образом, являются результатом неспособности общаться с вами
Вы переехали сюда из-за ваших проблем со здоровьем?  Вас заставили переехать сюда проблемы жилищного характера?
Мешают ли ваши проблемы здоровья / инвалидности выходить вам так часто или так далеко, как вам того хотелось бы? Существуют ли транспортные или финансовые проблемы, которые мешают вам выходить так часто или так далеко, как вам того хотелось бы?12
   

 

В наши дни во многих странах по-прежнему доминирует медицинская модель, а модель социальная еще не нашла всеобщего признания и применения. Несмотря на то, что в социальной модели внимание уделяется прежде всего социальным факторам, она может упускать из виду некоторые важнейшие индивидуальные факторы, например, боль, связанную с крайней формой инвалидности. Один активист-инвалид выразил это следующим образом: «Мы можем подчеркивать, что общество лишает нас возможности в результате своих предрассудков и неспособности удовлетворить потребности, связанные с инвалидностью; однако отрицание личного опыта инвалидности означает участие в нашем подавлении»13 Активисты-инвалиды признают, что социальная модель должна пойти дальше, чем просто утверждения о том, что «инвалидность создается окружающей средой». Они заявляют, что важно рассматривать людей с инвалидностью ни как пассивных жертв медицинских нарушений, ни как пассивных жертв среды. Скорее их необходимо воспринимать как активных действующих лиц, имеющих полное право обладать правами и способными самим самостоятельно жить своей собственной жизнью.

Системы социальной защиты часто препятствовали тому, чтобы люди с инвалидностью осуществляли полный контроль над своей жизнью. Однако эти системы должны, прежде всего, способствовать их активному участию  в жизни общества.  При этом это должно сочетаться с признанием того, что люди с инвалидностью имеют право на социальную поддержку, независимо от их потенциального вклада в общество. Включение людей с инвалидностью  требует также разработки политики и программ, которые ликвидировали бы барьеры и гарантировали бы осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.

Равенство и недискриминация 

Большая часть обеспокоенности, связанной с правами человека в контексте инвалидности, относится к дискриминации. Люди с инвалидностью имеют право на те же права человека, что и люди, не имеющие инвалидности, однако они подвергаются прямой и косвенной дискриминации и изоляции почти во всех сферах жизни.  Это происходит либо из-за предрассудков в обществе или из-за структурных проблем в обществе, или же из-за их собственных нарушений здоровья. Это означает, что им часто нужны позитивные условия со стороны общества, для того чтобы у них были равные шансы на участие. В частности, это относится к таким областям, как доступ к информации, охране здоровья, образованию и занятости. Позитивные действия призваны продвигать представительство конкретных групп, которые традиционно страдали от дискриминации, с целью создания более равноправного общества.

Разумное приспособление

Недискриминация включает концепцию разумного приспособления, что должно быть предусмотрено для людей с инвалидностью. Разумное приспособление означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления людьми с инвалидностью наравне с другими всех прав человека и основных свобод14.Такое разумное приспособление относится, например, к тем случаям, когда людям с инвалидностью предоставляются адаптированные решения и доступ к информации, транспорту, рабочему месту, структурам и услугам. Общая цель этого – содействовать участию человека в жизни сообщества

Инвалидность и документы  в области прав человека

Об инвалидности не говорится конкретно ни в одном из основных международных документов в области прав человека, разработанных до 1961 года, когда была принята Европейская социальная хартия – первый международный договор, который содержал конкретные положения о правах людей с инвалидностью. В дополнение к Международному биллю о правах, права людей с инвалидностью конкретно рассматриваются в следующих основных документах: 

1971  Декларация о правах умственно отсталых лиц15
1975 Декларация о правах людей с инвалидностью 
1982 Всемирная программа действий в отношении людей с инвалидностью
1983-1992 Международное десятилетие людей с инвалидностью 
1993 Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей людей с инвалидностью 
1993 Венская декларация о правах человека
2006 Конвенция ООН о правах инвалидов (КПИ ООН)

Разработке многих основных документов в области прав человека был придан импульс со стороны движений людей с инвалидностью. Притом что основные международные документы в области прав человека имеют значительный потенциал для продвижения и защиты прав  людей с инвалидностью, в полной мере до сих пор этот потенциал так и не был использован. Это и стало основной причиной разработки новой Конвенции ООН о правах инвалидов.

Конвенция ООН о правах инвалидов

Данная Конвенция была принята в 2006 году и является первым юридически обязывающим международным документом ООН по вопросам инвалидности, в котором излагаются те минимальные стандарты, которые обязаны соблюдать правительства для обеспечения того, чтобы люди с инвалидностью могли бы эффективно пользоваться своими гражданскими, политическими, экономическими и социальными правами. Конвенция конкретно признает инвалидность как вопрос прав человека. Притом что Конвенция не создает новых прав, она четко запрещает дискриминацию в отношении людей с инвалидностью во всех сферах жизни, в том числе в отношении гражданских прав, доступа к правосудию и права на образование, услуг здравоохранения и доступа к транспорту. Факультативный протокол к КПИ  дает возможность обращаться в Комитет КПИ со стороны отдельных лиц и групп лиц, заявляющих, что их права были нарушены государствами – сторонами Протокола16.

В Конвенции подчеркивается более высокий риск бедности среди людей с инвалидностью и делается упор на множественную дискриминацию, с которой сталкиваются меньшинства, женщины или девочки с инвалидностью. Особо важно то, что Конвенция подчеркивает уникальное обязательство активно вовлекать организации гражданского общества людей с инвалидностью в выполнение ее положений. В статье 3 Конвенции определяются главные принципы, которые служат толкованию и соблюдению Конвенции:

  • Уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости лиц
  • Недискриминация
  • Полное и эффективное вовлечение и включение в общество
  • Уважение особенностей людей с инвалидностью и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества
  • Равенство возможностей
  • Доступность
  • Равенство мужчин и женщин
  • Уважение развивающихся способностей детей с инвалидностью и уважение их права  сохранить свою индивидуальность.
     

Особое беспокойство вызывает тот факт, что в отношении людей с инвалидностью решения часто принимают другие люди. Статья 12 КПИ ООН направлена на то, чтобы исправить такой подход, признавая правоспособность людей с инвалидностью и предусматривая меры по оказанию поддержки их праву осуществлять свою правоспособность, например, ликвидируя практику назначения опекунов, которые принимают решения от имени людей с инвалидностью, и вместо этого обеспечивая им поддержку  таким образом, чтобы они могли сами принимать свои собственные решения. Соблюдение статьи 12 является предварительным условием реализации некоторых других прав, предусмотренных в Конвенции, таких как право на участие в политической жизни, доступ к правосудию или право на семью.

Совет Европы и права людей с инвалидностью

Совет Европы является ведущей правозащитной организацией в области инвалидности. В его Европейской социальной хартии (1961) содержатся конкретные положения о правах людей с инвалидностью на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни сообщества. 

 

Европейская социальная хартия, статья 15 

В целях обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками, независимо от их возраста, а также характера и причин указанных недостатков, возможности эффективно осуществлять право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества, Стороны обязуются, в частности:
1.принимать необходимые меры для обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками необходимой ориентации, образования и профессиональной подготовки в рамках, когда это возможно, соответствующих общих систем, а когда невозможно – через специализированные государственные и частные учреждения.
2. облегчать лицам с физическими и умственными недостатками доступ к занятости с помощью любых возможных мер, поощряющих предприятия к найму и удержанию на работе таких лиц в обычной среде и, там где это невозможно, в силу их недостатков, к приспособлению условий труда к возможностям таких лиц путем создания предназначенных для них видов занятости в соответствии со степенью их физических и умственных недостатков.

В «Плане действий по продвижению прав и полного участия людей с инвалидностью в обществе: улучшение качества жизни людей с инвалидностью в Европе  на 2006–2015 годы» Совета Европы излагаются конкретные мероприятия, которые необходимо осуществить в государствах-членах в таких областях, как участие в политической и общественной жизни, образовании, охране здоровья или информационно-просветительной деятельности. В Плане действий содержится важный вклад в сквозные аспекты:  вопрос женщин и девушек с инвалидностью, детей с нарушениями развития, людей, нуждающихся в высокой степени поддержки, пожилых людей, а также людей с инвалидностью из групп меньшинств. План действий рассматривается также как политический инструмент для оказания помощи государствам-членам для осуществления на практике КПИ ООН и для координации деятельности в сфере инвалидности во всех сферах политики государств-членов Совета Европы. 

Политика и деятельность ЕС в сфере инвалидности 

На уровне Европейского Союза Европейский форум по вопросам инвалидности (ЕФИ) – европейская зонтичная организация, представляющая интересы 80 миллионов людей с инвалидностью – вместе с другими продвигала вопросы признания прав людей с инвалидностью. В результате в Амстердамском договоре есть специальная ссылка на вопросы дискриминации по признакам инвалидности, а также принята Директива ЕС о равном обращении в сфере занятости и труда, которая запрещает дискриминацию в сфере занятости по признаку инвалидности и поощряет разумное приспособление.  В статье 26 Европейской хартии об основных правах (2000) признается и уважается право людей с инвалидностью на меры, призванные обеспечить их независимость, социальную и профессиональную интеграцию и участие в жизни сообщества. В 2010 году Европейская комиссия приняла Стратегию ЕС в области инвалидности на 2010-2020 годы, направленную на повышение потенциала людей с инвалидностью таким образом, чтобы они могли в полной мере участвовать в жизни общества и в экономике Европы. 

Европейский Союз ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов, став первой региональной интеграционной организацией, которая подписала какой-либо договор в области прав человека18. Все учреждения и сотрудники ЕС призваны укреплять ценности этой Конвенции по всем направлениям политики, находящимся в их компетенции, обеспечивая координацию действий в отношении инвалидности: от транспорта до занятости и от информационно-коммуникационных технологий до развития сотрудничества. Они должны также обеспечивать доступность их зданий и их политику занятости и коммуникаций. 

Что такое дискриминация по признаку инвалидности?

Дискриминацию людей с инвалидностью можно охарактеризовать как дискриминационное, подавляющее, оскорбительное поведение, связанное с убеждением в том, что такие люди являются нижестоящими людьми по отношению к другим. Это относится к предрассудкам, стереотипам или «институциональной дискриминации» в отношении людей с инвалидностью. Основная проблема дискриминации по признаку инвалидностью (инвалидизм, известного также как эйболизм19) состоит в том, что его не так просто выявить. Во многих случаях люди не сознают, что он существует. Дискриминация прежде всего касается отношения людей: это связано не только с сознательным дискриминационным поведением, но и с тем, как люди бессознательно относятся к людям с инвалидностью. Бессознательную часть дискриминационного отношения еще труднее искоренить, чем сознательные акты дискриминации, хотя необходимо бороться с тем и другим явлением, защищая права человека.

Подавляющее большинство людей скажут, что они не против людей с инвалидностью, и это может быть и правда. Однако большинство по-прежнему не считает их равными себе и не может оценить те препятствия, которые существуют в обществе и мешают людям с инвалидностью жить «нормальной» жизнью. Например, некоторые люди используют места для стоянки, зарезервированные за для людей с инвалидностью, а в результате те бывают вынуждены вернуться домой. Дискриминация проникает во все слои общества. Сознательная дискриминация людей с инвалидностью по экономическим признакам широко распространена (например, дискриминация при найме на работу), однако и бессознательная дискриминация, проистекающая от незнания или общего отсутствия понимания, вызывает еще большую озабоченность. Это может проявляться в «позиции апартеида», то есть мнения общества о том, что инклюзивное планирование не имеет важного значения, поскольку люди с нарушениями мобильности имеют свои собственные здания и учреждения,  а также средства транспорта. Дискриминация также проявляется в широком использовании отдельных и неравных входов в общественные здания для инвалидов. Среда, в которой отсутствует дискриминация, позволила бы пожилым людям, матерям с маленькими детьми и другими временно или постоянно испытывающими нарушения, получить равный доступ к торговым центрам или иным общественным учреждениям или пространствам.

Какие места в вашем местном окружении стали бы недоступны для вас, если бы у вас появилась  инвалидность? 

Молодежь и инвалидность 

Координация деятельности в сфере инвалидности – это процесс оценки последствий для людей с инвалидностью любых запланированных действий, в том числе законодательства, политики и программ, во всех областях и на всех уровнях.22 Важно работать в направлении координации деятельности по инвалидности по всем направления молодежной работы и в отношении координации молодежи по всем вопросам инвалидности. При формулировании любой политики в центре внимания должны быть и инвалидность, и потребности молодежи. Для разработки эффективной политики необходим более высокий уровень знаний вопросов инвалидности со стороны руководителей, а также участие самих молодых людей с инвалидностью в процессе принятия решений. Это может быть достигнуто лишь благодаря более тесному партнерству между государственными учреждениями и организациями людей с инвалидностью.

Вызов здесь состоит в том, что имеется мало организаций, представляющих интересы молодых людей с инвалидностью, или которыми руководят такие молодые люди. На международном и региональном уровне наиболее активное представительство людей с инвалидностью и молодежных вопросов обеспечивает Международная федерация слабослышащих молодых людей, «Молодые голоса инвалидов — Леонард Чешайр», Сеть африканской молодежи с инвалидностью, Молодежный фонд Пинеда, Молодежная секция Всемирной федерации глухих и Молодежный комитет Европейского форума по вопросам инвалидности. 

Международная федерация слабослышащих молодых людей (IFHOHYP)

IFHOHYP – это международная НПО в поддержку национальных и региональных молодежных организаций, занимающихся слабослышащими молодыми людьми во всем мире. Федерация работает над улучшением качества жизни слабослышащих молодых людей и над продвижением равных прав для них на всех уровнях общества. IFHOHYP активно сотрудничает с Советом Европы, например, путем организации учебных сессий для слабослышащих молодых людей, а также является Консультативным советом по делам молодежи Совета Европы и участвовала в ряде мероприятий. Другие направления деятельности Федерации включают международные летние лагеря, программы подготовки, семинары и курсы английского языка для молодых людей с нарушениями слуха.

Право на образование

На протяжении десятилетий специальные школы для людей с инвалидностью рассматривались как инструмент сегрегации и подвергались критике за то, что часто уровень образования был там ниже, чем в обычных школах. Состоялось очень много дискуссий в отношении преимуществ и недостатков отдельной системы образования и специальных школ, по сравнению с основным специальным образованием в рамках общих систем образования. Каким бы ни был итог этих обсуждений, молодые люди с инвалидностью и их семьи должны иметь право выбирать между специальными и обычными школами, основываясь на конкретных потребностях ребенка. Одним из основных преимуществ инклюзивного образования является то, что интеграция учеников с инвалидностью и учеников-неинвалидов в первые годы школьного образования может помочь предупреждать предрассудки и содействовать общему включению людей с инвалидностью в общество. 

Некоторые из основных проблем, с которыми сталкиваются дети и молодые люди с ограниченными возможностями – это недоступность школьных зданий или учебных материалов, отсутствие сотрудников, подготовленных для удовлетворения конкретных потребностей, связанных с инвалидностью, а также прямая и косвенная дискриминация. Необходимо предусматривать возможности для детей и молодежи с ограниченными возможностями в школах — как инклюзивных, так и специализированных – для того, чтобы обучаться жизненным и социальным навыкам, нужным для равного участия в сфере образования, для получения поддержки со стороны сверстников и наставничества, для доступа к технологиям и доступным методологиям.
Неформальное образование и активное обучение, им обеспечиваемое, может быть более инклюзивным для людей с инвалидностью, чем формальная система образования. Учитывая ограниченные возможности в рамках специальной системы образования или социальную изоляцию, отсутствие социальных, коммуникационных навыков или владения иностранным языком шире распространено среди людей с инвалидностью, чем среди тех, кто ими не является. Эти факторы делают неформальное образование особо важным для людей с инвалидностью, поскольку они могут помочь в обретении необходимых жизненных навыков, которые могут и не воспитываться в рамках официального образования. Существует также необходимость внедрения измерения инвалидности в основные курсы обучения, путем включения таких мероприятий, которые позволят участникам установить контакт с теми измерениями, с которыми они, может быть, никогда не сталкивались раньше, или же поощрять участие молодых людей с инвалидностью в основных учебных курсах.

Проект обмена способностями 

Студенческая сеть «Эразмус» (ESN), Молодежная Агора и Европейский форум по вопросам инвалидности разработали проект «Обмен способностями» при поддержке Совета Европы, для того чтобы ESN стала доступна для инвалидов на всех уровнях своей деятельности. Данный проект, осуществлявшийся в учебный год 2009-2010, направлен на расширение числа студентов-инвалидов для обменов и для создания наилучших условий для них во время пребывания за границей. В 2010 году стартовал следующий проект с новыми партнерами. Дополнительная информация: www.exchangeability.eu.

Право на участие в общественной, политической и культурной жизни 

Участие в обществе часто рассматривается молодыми людьми с инвалидностью как ключ к их общей задаче – а именно добиться полной включенности в общество, при признании их особых потребностей и прав. Многие молодые люди с инвалидностью хотели бы участвовать в работе обычных организаций, если это представляется возможным. В обычных организациях молодые люди могут встречаться друг с другом, исходя из общих интересов. Молодые люди с инвалидностью не всегда имеют такой выбор из-за физических и психологических барьеров23. Барьеры на пути к более широкому участию включают отсутствие структур, как на местном, так и на национальном уровне для представительства людей с инвалидностью и учета их озабоченностей. Еще один барьер – отсутствие информации. Информация о том, являются ли здания физически доступными или же есть ли структуры для слабослышащих или слепых, часто отсутствует или является недоступной. Само отсутствие информации о доступности – а иногда и страх перед недоступностью – зачастую мешает людям с инвалидностью участвовать в мероприятиях. Одним из сохраняющихся препятствий на пути к участию является самоидентификация: люди воспринимают себя как «инвалиды» или члены «меньшинства». Некоторые люди с инвалидностью не хотят рассматривать себя как меньшинство, поскольку это имеет для них негативное значение; другие рассматривают себя не как инвалидов, а как членов особых языковых и культурных меньшинств. С точки зрения политического участия, право участвовать в выборах не предоставляется многим людям с инвалидностью, лишенным правоспособности, или же сами процедуры голосования являются недоступными. 

Когда речь идет об участии и включении людей с инвалидностью в жизнь общества, важнейшую роль в повышении уровня информированности о правах людей с инвалидностью и в изменении отношения к ним играют СМИ. В средствах массовой информации их часто описывают с крайних позиций: или же это бедные люди, заслуживающие жалости, или же их представляют как героев, которые осмеливаются жить. Такая подача лишь сохраняет стереотипы в отношении людей с инвалидностью и не учитывает, что они представляют собой группу, которая столь же интересна и многообразна, как и любая другая группа в обществе.

Без барьеров, без границ 

Брошюра SALTO «Без барьеров, без границ»24  посвящена тому, как реализовывать международные проекты для молодежи с инвалидностью и без инвалидности. В ней излагаются конкретные советы и руководящие принципы для молодежных работников и организаторов проекта, в частности, в отношении того, как взаимодействовать с людьми с разными формами инвалидности, как финансировать молодежные проекты или как организовывать для них учебные курсы.
www.salto-youth.net/rc/inclusion

Примечания 

1 www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y10.htm
2  Примечание: термин «дефект» (handicap) уже не рассматривается как подходящий или как соответствующий современному пониманию инвалидности. Предпочтения в отношении терминологии об инвалидах и в разных географических регионах могут различаться. Необходимо как можно больше уважать индивидуальные пожелания самих лиц с ограниченными возможностями.
3 ВОЗ, «Бюллетень по вопросам инвалидности и здоровья» № 352, 2011: www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/en/index.html
4  Организация Объединенных Наций, 2008, «Координация вопросов инвалидности в повестке дня развития (E/ CN.5/2008/6)»: www.un.org/disabilities/documents/reports/e-cn5-2008-6.doc
5 ООН, 2006, «Некоторые факты об инвалидах», Международная конвенция о правах инвалидов:  wwww.un.org/disabilities/convention/pdfs/factsheet.pdf
6ВОЗ, «Всемирный доклад об инвалидности», 2011: www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en
7 Департамент международного развития (DFID) 2000, «Инвалидность, бедность и развитие», DFID, Соединенное Королевство. 
8 МакКи Барбара, Инвалиды и холокост: преследование инвалидов, 2004:www.eastrenfrewshire.gov.uk/holocaust/holocaust_remembrance_2004_-_other_victims/holocaust_remembrance_2004_-_disabled___the_holocaust.htm
9 Письменные комментарии, представленные совместно Центром репродуктивных прав, Европейским форумом по вопросам инвалидности, Международным центром по юридической защите прав человека (Interights), Международным альянсом по вопросам инвалидности, Центром в поддержку лиц с умственными расстройствами, 16 августа 2011 года:  http://mdac.info/sites/mdac.info/files/Gauer%20v%20%20France_Submission_ECHR_FINAL.pdf
10 Европейский суд по правам человека, «Бюллетень – репродуктивные права», 2011: 
www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/4B7D24F7-F9EF-4749-B16B-68E650B95C5A/0/FICHES_droits_procr%C3%A9ation_EN.pdf
11 Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам и анализу политики, 1994
12 Оливер Майкл, Понимание инвалидности: от теории к практике, 1996, Макмиллан: Бэсингсток.
13  Моррис Дженни, Гордость против предрассудков: изменение отношения к инвалидности, 1991, Уименс пресс: Лондон. 
14 Пособие для парламентариев, № 14, 2007, «От отчуждения к равенству: соблюдение прав инвалидов», ООН и Межпарламентский союз:  www.un.org/disabilities/default.asp?id=212
15  Термин «умственно отсталый» больше не используется и не соответствует современному пониманию инвалидности. 
16 www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx
17 www.internationaldisabilityalliance.org  
18 Пресс-релиз Европейского форума по вопросам инвалидности, 4 января 2011 года:  www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=26586  
19 Примечание: Некоторые эксперты и исследователи предпочитают термин «эйболизм», поскольку он относится не только к инвалидности, но и к созданию возможностей, что всегда связано с инвалидностью. 
20 www.simonstevens.com
21 Встреча высокого уровня ООН по вопросам молодежи, «Молодежь с инвалиднлстью», Бюллетень: http://social.un.org/youthyear/docs/Fact%20sheet%20youth%20with%20disabilities.pdf
22  Кэрол Миллер и Билл Альберт, «Координация инвалидности в развитии: уроки гендерной координации», 2005:  www.dfid.gov.uk/r4d/PDF/Outputs/Disability/RedPov_gender.pdfp
23 «Молодежь и инвалиды: повседневные вызовы равенству», Публикация Молодежного комитета EDF, 2009: www.edf-feph.org/Page.asp?docid=18486&langue=EN
24 «Без барьеров, без границ», Документационный центр по вопросам интеграции SALTO-YOUTH, 2008: 
www.salto-youth.net/downloads/4-17-913/NoBarriersNoBorders.pdf

Как включить людей с ограниченными возможностями

В свете всех этих открытий вы, вероятно, спросите: «Как мне сделать это лучше?» Другие тоже просили об этом, и в социальном секторе есть несколько аналогичных организаций, которые делают огромные успехи в привлечении людей с ограниченными возможностями. Фонд Форда, Еврейская федерация Большого Вашингтона, Фонд Макартура и другие добились больших успехов на пути к тому, чтобы в полной мере включить людей с ограниченными возможностями. Благодаря этим усилиям каждая из этих организаций становится сильнее и успешнее в своей работе, и, работая с ними и другими, RespectAbility разработала проверенную дорожную карту.

Включение не похоже на выключатель света, который просто включается или выключается. Это больше похоже на диммер, который вы выдвигаете на свет с целенаправленностью, фокусировкой и показателями производительности. Это путешествие, а не простой контрольный список.

Чтобы помочь нашим коллегам из социального сектора, мы смиренно предлагаем эти предложения в ответ на некоторые из наиболее сложных результатов исследования.

4.1. Изменение нашей культуры и приоритетов

В то время как 72 процента организаций, представленных респондентами, сделали DEI своим приоритетом, только 68 процентов из этих групп назвали инвалидность в качестве области внимания или беспокойства.Для сравнения, 93 процента упоминают расу. Точно так же, в то время как 78 процентов групп, представленных в опросе, обеспечивали обучение персонала DEI, только около одной трети (35 процентов) включали обучение по вопросам инвалидности. Так что мы можем сделать?

  1. Сообщите сверху, что все люди, включая людей с ограниченными возможностями, ценны, их уважают и открыто приветствуют. Это может показаться очевидным, но важно приложить дополнительные усилия в отношении людей с ограниченными возможностями.Это должно быть частью организационной ДНК. Председатель совета директоров, генеральный директор, высшее руководство и сотрудники должны четко осознавать важность полного включения людей с ограниченными возможностями. Веб-сайты и все другие материалы должны четко сообщать, что включение людей с ограниченными возможностями является частью видения, миссии и ценностей организации. Это должно быть преднамеренное рассмотрение на каждом этапе, а не просто предполагаться или добавляться как второстепенное. Включение всех людей должно быть основным соображением при разработке политики, бюджетов, укомплектования персоналом, найма и планирования.Организации должны регулярно и неоднократно заявлять, что приветствуются люди всех рас, возрастов, способностей, сексуальной идентичности, гендерной ориентации, вероисповедания и другого происхождения. Эти заявления могут быть сделаны вслух руководством, а также в публикациях и в социальных сетях. Также должно быть ясно и на словах, и на деле, что если организация или любой из ее сотрудников, мероприятия или материалы заставят кого-либо почувствовать себя нежеланным или несправедливым, они захотят узнать об этом сразу же, и это будет рассмотрено.(И затем, конечно, выполните это обещание).
  2. Признать, понять и принять широко распространенный характер инвалидности. Инвалидность затрагивает все демографические категории — пол, возраст, расу, сексуальную ориентацию и т. Д. И в конечном итоге влияет на большинство людей в результате несчастного случая, болезни или старения. 56 миллионов американцев имеют инвалидность. При включении близких людей с ограниченными возможностями, согласно опросам. Размер сообщества с расширенной инвалидностью составляет 63 процента американцев.Некоторые люди имеют инвалидность от рождения, а другие приобретают ее в результате несчастного случая, старения, травмы или болезни. Определенные виды инвалидности очевидны, потому что они требуют использования инвалидной коляски или имеют заметные физические характеристики. Однако большинство нарушений, в том числе связанных с обучением, вниманием, психическим здоровьем или хронической болью, невидимы, и многие люди с невидимыми нарушениями все еще остаются «в шкафу» из-за стигмы. Например, вам может быть не очевидно, что давний член совета директоров или крупный донор скрывает прогрессирующую потерю слуха или зрения или что ваш коллега живет с депрессией, тревогой или хронической болью.Помните об этом при рассмотрении инклюзивных практик, поскольку они имеют такое же значение для вашего зала заседаний и офиса, как и для общественных мероприятий. Помните, что каждый предоставляемый вами грант, каждая программа, которой вы управляете, и все мероприятия, которые ваша организация проводит или поддерживает, могут затронуть людей с ограниченными возможностями. Это особенно важно для групп, которые сосредоточивают свою хорошую работу на маргинализированных группах населения. В то время как инвалидность затрагивает людей любого происхождения, люди с множественной маргинальной идентичностью (т. Е. Цветные и / или изучающие английский язык, которые также имеют инвалидность) сталкиваются с двойной дискриминацией.У них больше шансов стать бездомными, жить в бедности или попасть в тюрьму. Включив передовой опыт решения перекрестных проблем, вы с большей вероятностью увеличите свой успех и их успех.
  3. Пройдите прогулку (или сверните ролл) и помогите своим грантополучателям и участникам сделать то же самое. Вы не будете финансировать программы или спонсировать мероприятия, которые закрывают доступ к женщинам или цветным людям, и то же самое должно относиться к дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями. Только одна из пяти организаций (20 процентов), представленных в нашем опросе, просят своих грантополучателей или членов включать людей с ограниченными возможностями в свою работу.Спонсоры могут оказать большое влияние, поощряя или требуя от организаций намеренно включать 1 из 5 людей, живущих с той или иной формой инвалидности, делая их работу доступной и помогая им составлять бюджет.
  4. Убедитесь, что люди с ограниченными возможностями являются частью решения. Люди с ограниченными возможностями готовы внести свой жизненный опыт в решение проблем и заслуживают места за столом. Поскольку каждый четвертый взрослый в Америке имеет инвалидность (в том числе физическую, сенсорную, когнитивную, психическое здоровье или другие нарушения), частью вашей практики должно быть обеспечение того, чтобы люди с ограниченными возможностями были представлены в руководстве и во всем персонале. .Наше исследование показывает, что это ключевой компонент для улучшения решения проблем инвалидности по всем направлениям. Люди с ограниченными возможностями могут поделиться ценными знаниями и опытом в том, что касается включения инвалидов (а также по всем другим вопросам, кроме инвалидности). Точно так же, как когда организации берутся за решение вопросов, затрагивающих людей разного расового, этнического или другого происхождения, люди с ограниченными возможностями должны участвовать в работе над вопросами, которые их затрагивают.

4.2. Персонал и обучение

Организации проявляют себя наилучшим образом, когда они приветствуют, уважают и привлекают людей любого происхождения, включая людей с ограниченными возможностями. Корпоративная Америка уже учится этому: Microsoft, Google, Ernst & Young, J.P. Morgan Chase и другие идут на все, борясь за таланты, включая людей с ограниченными возможностями. Исследование 45 американских компаний, проведенное Accenture, показало, что компании, которые нанимают и поддерживают сотрудников с ограниченными возможностями, имеют в два раза больше чистой прибыли и на 28 процентов выше, чем те, которые этого не делают.Исследование Accenture также показало, что усилия по включению людей с ограниченными возможностями являются благом для работодателей в плане расширения инноваций, повышения акционерной стоимости, повышения производительности и улучшения репутации.

Социальный сектор также должен активно стремиться к тому, чтобы люди с различными формами инвалидности входили в состав советов директоров, комитетов и сотрудников. Это помогает сделать организации сильнее и лучше удовлетворять потребности тех групп населения, которые они обслуживают.

Несмотря на это, менее четверти (23 процента) респондентов в нашем опросе заявили, что их организации намеренно прилагают усилия для найма людей с ограниченными возможностями, и менее половины (41 процент) говорят, что существует процесс, когда сотрудники, члены правления или волонтеры могут запрашивать и получить необходимое приспособление, чтобы помочь им преуспеть в своей роли.Некоторые способы улучшить:

  1. Признать таланты людей с ограниченными возможностями. Общественность в основном считает людей с ограниченными возможностями доброжелательными и добрыми, но не обязательно компетентными. Однако люди с ограниченными возможностями могут быть исключительно талантливыми. В конце концов, Бетховен был глухим, Харриет Табман — эпилепсией, Селена Гомес — волчанкой, Ричард Брэнсон — дислексиком, а Стивен Хокинг — БАС. Некоторые из самых успешных, популярных и значимых людей в истории жили с ограниченными возможностями.
  2. Создайте план по найму и удержанию сотрудников с ограниченными возможностями и используйте поставщиков, которые поступают так же. Только 23 процента опрошенных сотрудников социального сектора заявили, что их организации намеренно принимают на работу людей с ограниченными возможностями, стажеров, волонтеров и / или должности в советах директоров своих организаций. Работа этих организаций могла бы более точно отражать сообщества, которым они служат, если бы в нее были вовлечены люди с ограниченными возможностями. Поищите такие места, как RespectAbility, Disability: IN, Национальная организация по вопросам инвалидности и Сеть трудоустройства (ASKJAN.org) для ресурсов по набору, найму, удержанию и продвижению по службе сотрудников с ограниченными возможностями.
  3. Сделайте обязательство дать людям с ограниченными возможностями возможность развивать отношения со сверстниками, развивать социальные навыки, а также уважать и принимать друг друга. Многие успешные компании, такие как EY, JPMorgan Chase, Coca-Cola и другие, имеют «Группы ресурсов для сотрудников» для своих сотрудников из исторически маргинализированных групп, включая людей с ограниченными возможностями. Такие усилия следует также распространять на людей с ограниченными возможностями.Сколько сотрудников с ограниченными возможностями или сотрудников с членами семей с ограниченными возможностями работает в вашей организации? Есть ли у них система поддержки с другими членами команды? Добровольная группа по интересам под руководством сотрудников для людей в аналогичных обстоятельствах может иметь большое значение.
  4. Проведите обучение для успешного включения. Инклюзия намного дешевле, чем думает большинство людей, но все же требуется намерение, чтобы сделать это эффективно. Каждая организация должна проводить обучение персонала для достижения успеха.Сессии по этикету для людей с ограниченными возможностями и найму на работу могут сделать каждого более комфортным благодаря инклюзивному рабочему месту. Полезные инструменты доступны в Интернете бесплатно на сайтах RespectAbility.org или www.ASKJAN.org.
  5. Обновите помещения, чтобы они стали более гостеприимными для людей с ограниченными возможностями. Помещения должны быть модернизированы для размещения людей с ограниченными возможностями. Важными элементами являются добавление пандусов, расширение дверных проемов, обеспечение доступности ванных комнат и добавление автоматических открывателей дверей главного офиса.При аренде некоторые домовладельцы бесплатно или по низкой цене устанавливают доступные функции, такие как электронные открыватели дверей и доступные ванные комнаты. Публичные мероприятия следует проводить только в доступных местах.
  6. Наймите директора / координатора инклюзии, чтобы убедиться, что ваша организация готова удовлетворить потребности членов сообщества с ограниченными возможностями. Это не должно быть дорогим. Обученных специалистов можно нанимать на работу по совместительству. Многочисленные специальные педагоги, терапевты и социальные работники, работающие в государственных школах или других учреждениях, могут быть доступны для консультации на условиях неполного рабочего дня.По возможности старайтесь найти квалифицированных людей с ограниченными возможностями на эти должности, поскольку они могут принести ценный опыт вашей команде.
  7. Поймите роль помощников по уходу за собой. Некоторым людям может понадобиться личный помощник, чтобы есть, общаться, пользоваться туалетом или решать другие проблемы. Их нет рядом, чтобы общаться с друзьями или коллегами. Их роль — «помогать и угасать», чтобы люди с ограниченными возможностями могли работать или заводить друзей. Только помощники участвуют во взаимодействии по указанию человека, которому они помогают.

4.3. Связь

Веб-сайты и социальные сети эквивалентны витрине или вестибюлю. И хотя ни одна организация не хочет, чтобы глухой или слепой входил только для того, чтобы его отвергли, не пытаясь общаться, это часто случается у цифровой входной двери. Например, только 14 процентов организаций социального сектора, представленных в нашем опросе, производят видеоконтент с субтитрами для слабослышащих зрителей, хотя зачастую это бесплатно и легко сделать.Только 17 процентов заявили, что их веб-сайты правильно настроены для работы с программами чтения с экрана, чтобы материалы были доступны для людей с ослабленным зрением. Также существует значительный пробел в обеспечении того, чтобы сам контент отправлял инклюзивное сообщение. Вот несколько простых шагов, чтобы гарантировать, что как личные, так и цифровые коммуникации передают инклюзивные ценности:

  1. Используйте соответствующий язык и этикет. Два хороших правила, о которых следует помнить: 1) всегда ошибаться в языке, который не изображает инвалидность как изначально отрицательную, и 2) «Спроси человека.«Независимо от любого руководства по стилю, наиболее важным показателем уважительной речи является то, что вы уважаете предпочтения человека, с которым разговариваете. Использование определенных слов или фраз может непреднамеренно выразить предвзятость. Во всем своем общении старайтесь использовать соответствующую терминологию. Несколько полезных советов:
    1. Обращайтесь к людям уважительно и так, как они хотят. Например, многие люди с ограниченными возможностями предпочитают «язык в первую очередь для людей», который уважает людей и их сильные стороны, а не определяет их по их ограниченным возможностям.Примером «языка прежде всего люди» является обращение к ребенку с синдромом Дауна по его или ее имени, а не к «ребенку с синдромом Дауна». Язык, ориентированный на людей, снова делает акцент на людях, а не на инвалидности. С другой стороны, некоторые в сообществе глухих предпочитают термин «глухой», а не «глухой», а некоторые люди с плохим зрением или без него предпочитают термин «слепой». Среди людей с аутизмом некоторые предпочитают называться аутистами или аутистами, а не людьми с аутизмом, потому что они считают свои инвалидности неотъемлемой частью их самих.Подобно тому, как вы можете спрашивать людей об их предпочтениях в отношении гендерных местоимений, вам следует спросить людей с ограниченными возможностями, как они предпочитают, чтобы их идентифицировали .
    2. Используйте слово «инвалидность». Некоторые считают такие термины, как «инвалиды», «особые» и «инвалиды» ​​покровительственными. Хотя может показаться, что такие термины приравнивают инвалидность к положительным качествам, многие люди считают их ненужным эвфемизмом, и часто такие слова не используются людьми, к которым они относятся.Кроме того, люди с ограниченными возможностями защищены Законом об американцах с ограниченными возможностями; люди с «особыми потребностями» — нет.
    3. Подумайте о другом языке, который вы используете. Подобно терминологии, используемой в отношении расы и сексуальности, то, что считается приемлемым языком об инвалидности, со временем изменилось. Слова, которые когда-то широко использовались сейчас, считаются оскорбительными, имеют негативный оттенок или подразумевают неполноценность. Остальные термины — устаревшие медицинские или разговорные.Избегайте таких слов, как «инвалид», «страдает», «инвалид» или «прикован к инвалидной коляске». Инвалидная коляска — это инструмент освобождения, который позволяет человеку, который иначе не мог бы передвигаться, иметь относительную свободу. Точно так же инвалидность — это факт жизни и, как и другие жизненные факты, иногда может иметь неприятные последствия. Точно так же, как вы никогда не сказали бы, что кто-то «страдает от семьи», даже если он может страдать, когда любимый человек получает травму или умирает, неуместно называть факт инвалидности формой страдания только потому, что это может привести к его возникновению. страдать, как и многое другое в жизни.Некоторые другие слова и фразы, которых следует избегать:
      1. Люди без инвалидности не «нормальные». Выражение «нормальный» подразумевает, что люди с ограниченными возможностями «ненормальны». В то время как людей без инвалидности часто называют «трудоспособными», некоторые члены сообщества людей с инвалидностью выступают против такого использования, поскольку оно подразумевает, что все люди с инвалидностью лишены «дееспособных тел». Вместо этого используйте термин «не инвалид», «не имеет инвалидности» или «не живет с инвалидностью». В некоторых случаях слово «типичное» может использоваться для описания состояния, не имеющего инвалидности.
      2. Людей с ограниченными возможностями нельзя автоматически называть «вдохновляющими» или «смелыми» только потому, что они имеют инвалидность. Использование этих слов может привести к тому, что некоторые называют «вдохновляющим порно», в котором предполагается, что инвалидность сама по себе настолько ужасна, что простой образ жизни с инвалидностью является вдохновляющим. Как и все, что превращает другое человеческое существо в упрощенную фольгу или объект жалости, конечным результатом является отрицание сложной человечности человека с ограниченными возможностями.
      3. Другие термины, которых следует избегать, можно найти в этом дополнении к Руководству по стилю Национального центра по вопросам инвалидности и журналистики: http://ncdj.org/2015/09/terms-to-avoid-when-writing-about-disability.
    4. Используйте Руководство по стилю языка для людей с ограниченными возможностями и связанные ресурсы. Для получения дополнительной информации по этой теме Национальный центр по вопросам инвалидности и журналистики (NCDJ) предоставляет единственное в отрасли руководство по языку для людей с ограниченными возможностями. Руководство предназначено для журналистов, специалистов по коммуникациям и представителей широкой общественности, которые ищут подходящий и точный язык, чтобы использовать их при написании или разговоре о людях с ограниченными возможностями.Он охватывает общие термины и слова, касающиеся физических недостатков, нарушений слуха и зрения, умственных и когнитивных нарушений и судорожных расстройств. Обратите внимание, что многие языковые предложения, используемые RespectAbility в этом отчете и в других местах, основаны на следующих рекомендациях NCDJ: http://ncdj.org/style-guide .
  2. Убедитесь, что ваше общение доступно. Использование субтитров для всех аудио- и видеофайлов и создание веб-сайтов, работающих с программами чтения с экрана, позволяет миллионам людей с нарушениями слуха и зрением получить доступ к вашим материалам.Также важно добавлять текстовые описания, часто называемые «замещающим текстом» или «альтернативным текстом», к диаграммам, графикам, изображениям и картам, чтобы их можно было различить с помощью вспомогательных технологий. Другие способы сделать онлайн-контент более доступным включают использование индекса сайта и добавление описаний для материалов, представленных визуально. Проведите исследования удобства использования своих веб-сайтов, чтобы убедиться, что они эффективно работают с функциями чтения с экрана и другими вспомогательными технологиями. Спросите слепого человека, который регулярно использует адаптивные компьютерные технологии, для тестирования вашего веб-сайта и социальных сетей.Разработайте план обеспечения доступности сообщений в социальных сетях, включая сообщения в блогах и информационные бюллетени. Некоторые технологии позволяют добавлять замещающий текст, другие — нет. Чтобы исправить это, в каждый пост можно включить краткое описание изображений. В качестве бонуса многие из этих усилий также увеличивают вашу поисковую оптимизацию и охват. Если вы хотите узнать больше о доступности в Интернете, просмотрите этот веб-семинар: https://youtu.be/hSrfeCk_Bzw. Сайты видеохостинга, такие как YouTube, предоставляют бесплатные инструменты, которые позволяют пользователям автоматически добавлять субтитры к своим клипам.Это автоматическое добавление субтитров очень полезно, но не всегда идеально, поэтому мы рекомендуем дважды проверить, чтобы убедиться в точности. У Vimeo также есть несколько вариантов, включая загрузку вашей собственной расшифровки стенограммы или работу с одной из их платных служб транскрипции, которая за разумную плату добавит субтитры к вашему видео. Также полезно сделать стенограмму видео доступной в Интернете.
  3. Показывайте людей с ограниченными возможностями на фотографиях, инфографике и других изображениях на своем веб-сайте, в социальных сетях и других материалах. Только 38 процентов респондентов нашего опроса работают в организациях, в материалах которых изображены люди с видимыми ограниченными возможностями, например, те, кто пользуется инвалидными колясками или страдает синдромом Дауна. Эту проблему легко решить, используя фотографии и другие изображения людей с настоящими ограниченными возможностями рядом с их сверстниками, не имеющими инвалидности. (Но, пожалуйста, не сажайте для этого человека без инвалидности в арендованное инвалидное кресло.)
  4. Сделайте очевидным, что ваша политика инклюзивна. Продвигайте шаги, которые вы предпринимаете, чтобы в большей степени вовлекать людей с ограниченными возможностями.На веб-сайтах и ​​в учетных записях в социальных сетях должно быть четко указано, что ваши усилия важны, преднамерены и продолжаются. Подумайте, как фотографии и рассказы, которыми вы делитесь, события, которые вы рекламируете, и язык, который вы используете, отражают то, что людей с ограниченными возможностями принимают, ценят и привлекают. Веб-сайты и социальные сети являются важными инструментами для распространения ценностей и предложений организации.

Пример недискриминационного языка, который может быть включен на ваш веб-сайт:

«Эта организация предоставляет равные возможности трудоустройства (EEO) всем сотрудникам и соискателям независимо от расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, национального происхождения, возраста, инвалидности, генетической информации или статуса ветерана.Помимо требований федерального законодательства, эта организация соблюдает применимые законы штата и местные законы, регулирующие недискриминацию при приеме на работу. Эта политика применяется ко всем условиям найма, включая набор, найм, трудоустройство, продвижение по службе, увольнение, увольнение, отзыв, перевод, отпуска, компенсацию и обучение. Эта организация прямо запрещает любые формы домогательств на рабочем месте по признаку расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, национального происхождения, возраста, инвалидности, генетической информации или статуса ветерана.”

4.4. Планирование мероприятий: приглашение на публику

Организации социального сектора гордятся своей способностью объединять усилия и объединять группы посредством программ и мероприятий. Тем не менее, хотя 72 процента респондентов нашего опроса утверждают, что их организации придерживаются «публичной и явной» политики, согласно которой людям с ограниченными возможностями нельзя отказывать в равных возможностях для участия в услугах и мероприятиях, очень немногие предпринимают простые шаги, чтобы сделать свои программы действительно доступными.Например, только 59 процентов говорят, что их мероприятия всегда проводятся в физически доступных местах с доступной парковкой и транспортными средствами для людей с ограниченными физическими возможностями. Менее одной трети (30 процентов) приглашают участников публичных мероприятий запрашивать услуги переводчиков языка жестов, субтитры в реальном времени или альтернативы пищевой аллергии. Подобные соображения должны быть частью всего планирования мероприятия.

  1. Убедитесь, что все формы регистрации и регистрации в программе доступны и включают вопросы о размещении, чтобы люди могли полноценно участвовать. Предложите людям возможность подписаться на мероприятие без использования компьютера, например, зарегистрироваться по телефону. Общие запросы на размещение могут быть для переводчиков ASL, субтитров в реальном времени, безглютеновых и вегетарианских блюд.
  2. Будьте осторожны и уважительны. Каждая просьба о размещении является выражением доверия со стороны человека с ограниченными возможностями. Заранее сообщите людям, что ваша организация будет держать в секрете любые конкретные запросы на размещение, а затем выполняйте это обещание. Относитесь к запросам на размещение, как к медицинской информации.
  3. Обменивайтесь материалами несколькими способами. Раздаточные материалы должны предоставляться в электронном виде до или во время собраний и презентаций для лиц, которым необходимо использовать технологии для доступа к материалам и манипулирования ими. Некоторым людям могут понадобиться раздаточные материалы большего размера (шрифт 16 пунктов или больше).
  4. Убедитесь, что пространство физически доступно. Есть несколько бесплатных простых шагов, которые могут сразу изменить ситуацию. Держите внутренние пространства аккуратными и организованными, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли легко перемещаться по местности.Убедитесь, что места для сидения доступны на протяжении всего мероприятия, включая те части, когда большинство людей обычно стоит. Подумайте о том, чтобы иметь под рукой вспомогательные устройства для прослушивания. Помните, что даже в доступные туалеты могут возникнуть проблемы с доступом. Если у вас есть возможность, найдите инвалида-инвалида, чтобы проверить это.

Спасибо, что уделили время изучению включения лиц с ограниченными возможностями. Преднамеренные усилия, направленные на то, чтобы люди с ограниченными возможностями приветствовали и справедливо относились к ним на мероприятиях, а также при трудоустройстве имеют решающее значение для разнообразия, справедливости и инклюзивности в целом.Общие советы, о которых следует помнить:

  • Язык имеет значение. Используйте инклюзивную терминологию.
  • Относитесь к взрослым с ограниченными возможностями как к взрослым. Детский лепет не подходит.
  • Говорите напрямую с людьми с ограниченными возможностями, а не с их помощником или переводчиком с языка жестов. Говорите на уровне глаз; при необходимости сядьте в кресло, чтобы быть на одном уровне с человеком, который пользуется инвалидной коляской.
  • Терпеливо и внимательно слушайте человека, который плохо говорит; не пытайтесь доработать свои мысли за них.
  • Помните, что мобильное оборудование человека является частью его личного пространства. Не передвигайте инвалидную коляску, трость или самокат без их разрешения.
  • Не все виды инвалидности видимы или очевидны, но это не делает их менее реальными.
  • Помните, что люди с когнитивными или психологическими нарушениями могут по-разному справляться со своими условиями.
  • Обратите внимание, что притворяться инвалидом считается оскорбительным, и имитация инвалидности должна проводиться только в целях проектирования / навигации.
  • Если вы не знаете, как общаться с человеком с ограниченными возможностями, спросите его!

В заключение, из этого исследования ясно, что некоммерческие организации и фонды полны доброй работы и доброй воли. Почти три четверти (72 процента) людей, которые работают в социальном секторе, говорят, что их организации публично заявили о приверженности DEI и проводят политику, запрещающую группе лишать людей с ограниченными возможностями равных возможностей для участия в услугах и мероприятиях. Тем не менее, даже среди этой группы с очень хорошими намерениями большинство из них не делает достаточно — или чего-то еще — для того, чтобы предоставить людям с ограниченными возможностями доступ и условия, в которых они нуждаются, чтобы они могли участвовать, как и все остальные.Многие не знают того, чего не знают, и часто даже не думают об обеспечении включения людей с ограниченными возможностями. Даже среди благонамеренных групп, которые в целом много делают для DEI, нет инвалидности.

Что мешает этим, казалось бы, поддерживающим и новаторским организациям делать даже минимум? Согласно опросу, предвзятость является главной причиной, которую называют более одной трети (36 процентов) респондентов. Явные или скрытые предубеждения в отношении людей с ограниченными возможностями являются серьезным препятствием для значимых усилий по интеграции.Следовательно, людям с ограниченными возможностями, чьи таланты значительны и могут помочь укрепить организации, обычно отказывают. Действительно, только 24% респондентов нашего опроса заявили, что в их правление входит хотя бы один человек с ограниченными возможностями. И это несмотря на то, что CDC утверждает, что каждый четвертый взрослый имеет инвалидность, и что 66 процентов респондентов из нашего социального сектора говорят, что их организации обслуживают людей с ограниченными возможностями. Кроме того, немногие на руководящих должностях конкретно просят организации сделать включение людей с ограниченными возможностями своим приоритетом.Это означает, что спонсоры и другие лица, занимающие руководящие должности, не требуют и даже не предлагают уделять внимание интеграции инвалидов.

Важно отметить, что наличие политики DEI, в которой приоритетным направлением деятельности является инвалидность, и включение людей с ограниченными возможностями в состав совета директоров, руководства и / или персонала, имеет большое значение. Из данных не ясно, предшествуют ли политика практике практике или наоборот, но корреляция очевидна. По всем параметрам группы, которые четко заявляют о включении инвалидов в качестве приоритета, и группы с представленностью инвалидов в своих рядах с большей вероятностью примут меры.

Хорошая новость в том, что это начинает происходить. 12,4 миллиона человек имеют работу в американском некоммерческом секторе. В прошлом году примерно 30 процентов всех новых рабочих мест для людей с ограниченными возможностями в США были созданы в некоммерческом секторе.

  • В 2017 году 826 824 человека с ограниченными возможностями работали в некоммерческих организациях.
  • Уровень занятости по инвалидности среди некоммерческих работодателей увеличился с 8,9 процента до 9,1 процента в период с 2016 по 2017 год.
  • В 2017 году было создано 33 922 новых некоммерческих рабочих места для людей с ограниченными возможностями.

Очевидно, здесь огромный потенциал для людей с ограниченными возможностями, некоммерческих организаций и людей, которым они служат.

Многие шаги по дальнейшему включению людей с ограниченными возможностями в инициативы DEI довольно просты и бесплатны. Все, что требуется, — это стремление добиться большего. Узнайте больше на https://www.respectability.org/inclusive-philanthropy.

Для получения дополнительной информации или присоединения к нам в этих усилиях, обращайтесь:

Дженнифер Ласло Мизрахи, JenniferM @ RespectAbility.org
Франклин Андерсон, [email protected]
www.RespectAbility.org/inclusive-philanthropy

Инвалидность и здоровье

Инвалидность означает взаимодействие между людьми с заболеванием (например, церебральный паралич, синдром Дауна и депрессия) и личными факторами и факторами окружающей среды (например, негативным отношением, недоступностью транспорта и общественных зданий и ограниченная социальная поддержка).

Инвалидность ─ проблема общественного здравоохранения

По оценкам, более 1 миллиарда человек живут с той или иной формой инвалидности.Это соответствует примерно 15% населения мира, при этом до 190 миллионов (3,8%) людей в возрасте 15 лет и старше имеют значительные трудности в функционировании, часто требующие медицинские услуги. Число людей, живущих с инвалидностью, увеличивается отчасти из-за старения населения и увеличения хронических заболеваний.

Инвалидность чрезвычайно разнообразна. В то время как некоторые состояния здоровья, связанные с инвалидностью, приводят к плохому здоровью и расширенным медицинским потребностям, другие — нет.Тем не менее, все люди с ограниченными возможностями имеют те же общие потребности в медицинском обслуживании, что и все остальные. и поэтому нуждаются в доступе к основным услугам здравоохранения. Статья 25 Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ) закрепляет право инвалидов на получение медицинского обслуживания наивысшего уровня без какой-либо дискриминации. Однако реальность такова, что немногие страны предоставляют людям с ограниченными возможностями услуги адекватного качества.

Кроме того, очень немногие страны собирают данные, позволяющие дезагрегировать по инвалидности в секторе здравоохранения.Это стало очень очевидно во время пандемии COVID-19, когда страны не смогли последовательно включить инвалидность в свои меры по контролю пандемия. В результате люди с инвалидностью подвергаются трем повышенным рискам с разрушительными последствиями: рискам заражения COVID-19, развитию тяжелых симптомов COVID-19 или смерти от болезни, а также ухудшению здоровья во время болезни. и после пандемии независимо от того, инфицированы ли они COVID-19.

Препятствия на пути к здравоохранению

Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с рядом препятствий, когда они пытаются получить доступ к медицинскому обслуживанию, включая следующие:

  • Запрещенные расходы

    Доступность медицинских услуг и транспорта — две основные причины, по которым люди с ограниченными возможностями не получают столь необходимой медицинской помощи в странах с низкими доходами.По сравнению с этим, чуть более половины людей с ограниченными возможностями не могут позволить себе медицинскую помощь. примерно трети людей без инвалидности.

  • Ограниченная доступность услуг

    Отсутствуют соответствующие услуги для людей с ограниченными возможностями. Многие исследования выявляют высокие неудовлетворенные потребности в медицинской помощи среди людей с ограниченными возможностями из-за недоступности услуг, особенно в сельских и отдаленных районах.

  • Физические барьеры

    Неравномерный доступ к зданиям (больницы, медицинские центры), недоступное медицинское оборудование, плохие вывески, узкие дверные проемы, внутренние ступеньки, неадекватные ванные комнаты и недоступные парковочные места создают препятствия для медицинских учреждений.Для Например, женщины с ограниченными физическими возможностями часто не могут пройти обследование на рак груди и шейки матки, поскольку столы для осмотра не регулируются по высоте, а маммографическое оборудование рассчитано только на женщин, которые могут стоять.

  • Недостаточные навыки и знания медицинских работников

    Люди с ограниченными возможностями более чем в два раза чаще сообщали о том, что навыки поставщика медицинских услуг не соответствуют их потребностям, в четыре раза чаще сообщали о плохом обращении и почти в три раза чаще сообщали об отказе в помощи.

Включение инвалидности в сектор здравоохранения

Очень часто инвалидность не воспринимается как проблема общественного здравоохранения. Таким образом, не принимаются меры по включению инвалидов в сектор здравоохранения, что также часто упускается из виду в национальных стратегиях и планах действий по реализации и мониторингу. КПИ. Таким образом, включение инвалидов в сектор здравоохранения остается нарушением в повестках дня стран в области здравоохранения.

Министерства здравоохранения должны взять на себя обязательства по включению людей с ограниченными возможностями.Это включает в себя действия по достижению справедливости для людей с ограниченными возможностями в трех областях:

  • доступ к эффективным медицинским услугам,
  • защита во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и
  • доступ к межсекторальным мероприятиям общественного здравоохранения, таким как водоснабжение, санитария и гигиена. услуги для достижения наивысшего достижимого уровня здоровья.

Правительства могут улучшить состояние здоровья людей с ограниченными возможностями за счет улучшения доступа к качественным недорогим медицинским услугам, которые позволяют наилучшим образом использовать имеющиеся ресурсы.Поскольку несколько факторов взаимодействуют, препятствуя доступу к здравоохранению, реформы в необходимы все взаимодействующие компоненты системы здравоохранения.

Политика и законодательство

Оценка существующей политики и услуг, определение приоритетов по сокращению неравенства в отношении здоровья и обеспечению включения лиц с ограниченными возможностями в сектор здравоохранения. Внесите изменения в соответствии с КПИ. Установить стандарты здравоохранения, связанные с уходом за людьми с ограниченными возможностями. с механизмами принуждения.

Финансирование

Там, где частное медицинское страхование доминирует в финансировании здравоохранения, обеспечьте страхование людей с ограниченными возможностями и рассмотрите меры, чтобы сделать страховые взносы доступными. Убедитесь, что люди с ограниченными возможностями в равной степени пользуются программами общественного здравоохранения. Используйте финансовые стимулы, чтобы побудить поставщиков медицинских услуг сделать услуги доступными и обеспечить комплексную оценку, лечение и последующее наблюдение. Рассмотрите варианты сокращения или отмены выплат из кармана для людей с ограниченными возможностями, которые не имеют других средств финансирования медицинских услуг.

Предоставление услуг

Обеспечение доступа к эффективным услугам по продвижению, профилактике, лечению, реабилитации и паллиативному здоровью. Обеспечить широкий спектр изменений и корректировок окружающей среды (разумное приспособление) для облегчения доступа к медицинским услугам. Например, изменение физического расположения клиник для обеспечения доступа для людей с ограниченными физическими возможностями. Обеспечьте доступность любой информации общественного здравоохранения. Расширяйте возможности людей с ограниченными возможностями для максимального улучшения состояния своего здоровья, предоставляя информацию, обучение и поддержка со стороны сверстников.Содействовать реабилитации на уровне общины (CBR), чтобы облегчить доступ людей с ограниченными возможностями к существующим услугам. Определите группы, которым требуются альтернативные модели предоставления услуг, например, целевые услуги или уход. координация для улучшения доступа к медицинскому обслуживанию.

Человеческие ресурсы

Убедитесь, что медицинские работники обладают необходимыми компетенциями и навыками для удовлетворения индивидуальных потребностей людей с ограниченными возможностями. Интегрируйте образование по вопросам инвалидности в программы бакалавриата и повышения квалификации всех медицинских работников.Сообщество обучения работников, чтобы они могли участвовать в профилактических медицинских услугах. Предоставить научно обоснованные рекомендации по оценке и лечению.

Данные и исследования

Обеспечьте дезагрегирование данных по инвалидности. Включите людей с ограниченными возможностями в медицинское наблюдение. Проводите больше исследований о потребностях, препятствиях и результатах для здоровья людей с ограниченными возможностями.


Ответные меры ВОЗ

В целях улучшения доступа к медицинским услугам для людей с ограниченными возможностями ВОЗ:

  • направляет и поддерживает государства-члены в повышении осведомленности о проблемах инвалидности и способствует включению инвалидности в качестве компонента в национальной политике и программах здравоохранения;
  • облегчает сбор данных и распространение данных и информации, связанных с инвалидностью;
  • разрабатывает нормативные инструменты, в том числе руководящие принципы по укреплению здравоохранения;
  • укрепляет потенциал лиц, определяющих политику в области здравоохранения, и поставщиков услуг;
  • способствует расширению ЦБ РФ;
  • продвигает стратегии, направленные на то, чтобы люди с ограниченными возможностями были осведомлены о своем собственном состоянии здоровья, а медицинский персонал поддерживал и защищал права и достоинство людей с ограниченными возможностями.

Стратегия Организации Объединенных Наций по интеграции инвалидов

В июне 2019 года Генеральный секретарь ООН представил Стратегию интеграции инвалидов (UNDIS) в целях содействия «устойчивому и преобразующему прогрессу в интеграции инвалидов по всем направлениям работы». Организации Объединенных Наций ». Эта стратегия требует от всех агентств ООН обеспечения того, чтобы включение людей с ограниченными возможностями последовательно и систематически учитывалось во всех аспектах работы.

ВОЗ приветствует ЮНДИС и в настоящее время готовит всеобъемлющую Политику ВОЗ в отношении инвалидности и План действий, обязывая ВОЗ стать организацией, объединяющей людей с ограниченными возможностями во всем их разнообразии, и систематически интегрировать инвалидность в все программные области, в том числе на страновом уровне.

4 способа улучшить практику включения людей с ограниченными возможностями в вашей компании

Несмотря на статьи о преимуществах, которые люди с ограниченными возможностями могут предложить работодателям, слишком многие компании воздерживаются от найма людей с ограниченными возможностями. Они рассматривают прием на работу (некоторых) лиц с ограниченными возможностями как «правильный поступок», но не рассматривают это как часть стратегии развития талантов, которая принесет пользу компании и перевесит то, что они считают потенциальными расходами и рисками.Фактически, недавнее исследование Национальной организации по вопросам инвалидности показывает, что только 13% компаний в США достигли цели Министерства труда по обеспечению 7% представленности инвалидности в своей рабочей силе. Такой образ мышления ставит компании в невыгодное положение, когда дело доходит до приобретения и использования талантов, которые им нужны на сегодняшнем напряженном рынке труда. Как компания может обновить свое мышление и стратегии, связанные с этой забытой категорией талантов? Есть четыре способа добиться этого.

Ранее в этом году Wall Street Journal рассказала историю Натана Морта, сотрудника Gordon Food Service, который отслеживает претензии по гарантии и страдает высокофункциональной формой аутизма.В статье отмечается, что количество людей с ограниченными возможностями, попадающих на рынок труда, растет — хорошая новость для экономики, для людей с ограниченными возможностями и для работодателей.

Несмотря на статьи о преимуществах, которые люди с ограниченными возможностями могут предложить работодателям, слишком многие компании воздерживаются от найма людей с ограниченными возможностями. Они рассматривают прием на работу (некоторых) лиц с ограниченными возможностями как «правильный поступок», но не рассматривают это как часть стратегии развития талантов, которая принесет пользу компании и перевесит то, что они считают потенциальными расходами и рисками.Фактически, недавнее исследование Национальной организации по вопросам инвалидности показывает, что только 13% компаний в США достигли цели Министерства труда по обеспечению 7% представленности инвалидности в своей рабочей силе.

Такой образ мышления ставит компании в невыгодное положение, когда дело доходит до приобретения и использования талантов, которые им нужны на сегодняшнем напряженном рынке труда.

Наем людей с ограниченными возможностями должен стоить не больше, чем наем человека без инвалидности. Проживание для большинства людей с ограниченными возможностями ничего не стоит.А когда предоставление технологии или других инструментов связано с расходами, они обычно не превышают 500 долларов, и для этого существуют налоговые льготы.

Более того, недавнее экономическое моделирование (часть отмеченного наградами исследования, проведенного Accenture, Американской ассоциацией людей с ограниченными возможностями и инвалидами: IN) обнаружило сильную корреляцию между финансовыми показателями и хорошо развитой практикой включения людей с ограниченными возможностями.

Как компания может обновить свое мышление и стратегии, связанные с этой забытой категорией талантов? Мы видим четыре способа добиться этого:

1.Определите и измените процессы, поддерживающие неосознанную предвзятость. Отталкивают ли ваши процессы приема на работу кандидатов с ограниченными возможностями или ограничивают их способность продемонстрировать свои сильные стороны?

В Microsoft менеджеры поняли, что людей с аутизмом не принимают на работу, несмотря на то, что они явно обладают необходимыми знаниями и интеллектом. Как сказала нам Дженни Лэй-Флурри, директор компании по доступности, «мы обнаружили, что проблема была в процессе собеседования, поэтому мы полностью отказались от этого процесса для кандидатов с аутизмом.Вместо этого Microsoft начала работать с местной организацией поддержки аутизма, чтобы привлечь кандидатов для другого типа процесса оценки. Программа оценки включала серию упражнений, предназначенных для проверки работы в команде и технических навыков; он также обеспечивал обучение в реальном времени. Теперь, говорит Лэй-Флурри, «мы уверены, что не упустили из виду сильного кандидата просто потому, что обычная практика оценки не учитывает их сильные стороны».

Этот образ мышления также применим к процессам развития и обучения людей.Даже небольшие изменения в стандартных программах тренировок могут иметь большое значение.

2. Помогите всем сотрудникам понять проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, и внести свой вклад в их решения. Небольшие дополнительные усилия в этой области будут иметь большое значение для создания рабочей среды, в которой каждый сотрудник сможет внести свой лучший вклад. Компаниям следует рассмотреть вопрос о необходимом обучении для всех сотрудников с ограниченными возможностями и без, особенно для лиц, занимающих руководящие или контролирующие должности.Основные цели этого тренинга — помочь людям лучше понять проблемы, с которыми могут столкнуться их коллеги, и посочувствовать им, а также снизить стигматизацию инвалидов. Каждый должен также знать об инструментах и ​​приспособлениях, доступных для людей с ограниченными возможностями, чтобы бремя поиска решений ложилось не только на человека с ограниченными возможностями.

Камилла Чанг Гилмор, вице-президент по персоналу Boston Scientific, говорит, что команда по вопросам разнообразия и инклюзивности в ее компании вводит новых участников в девять ресурсных групп сотрудников (ERG), в том числе одна, ориентированная на расширение прав и возможностей людей с ограниченными возможностями, в течение первых 30 дней их работы. работа.«Мы настоятельно рекомендуем новым участникам присоединиться к этим группам, независимо от того, нуждаются ли они сами в конкретных предлагаемых ресурсах», — сказала она.

3. Укрепить канал приема на работу путем взаимодействия с общественными группами. Одна из проблем, с которой компании сталкиваются при использовании кадрового резерва людей с ограниченными возможностями, — это самый первый шаг: определение кандидатов. Это проблема с подключением. Люди с ограниченными возможностями могут неохотно подавать заявления на работу, которую, как они думают, они не получат, поэтому их талант и интерес остаются вне поля зрения при приеме на работу.Но исправить это несложно. Компании могут начать создание надежной системы набора персонала, отчасти путем взаимодействия с группами, которые поддерживают людей с ограниченными возможностями.

Четыре года назад T-Mobile начала спонсировать Национальную ассоциацию баскетбола на колясках. Как сказал нам Бри Самбо, старший программный менеджер по военным и разнообразным источникам, «молодежные турниры дают нам возможность присутствовать среди молодежи до 18 лет и их родителей. Мы говорим с ними о том, каково это работать в T-Mobile. Мы призываем их подать заявку.Многие из них никогда не задумывались о том, что у них есть возможность вести независимую жизнь ».

4. Создайте сообщество, поддерживающее друг друга. Учебные программы и возможности для общения с другими сотрудниками помогут обеспечить развитие и успех людей с ограниченными возможностями. Инициативы наставничества и коучинга также являются жизненно важными путями. Лица с ограниченными возможностями, занимающие руководящие должности, должны серьезно подумать о том, чтобы стать наставниками или чемпионами — как внутри, так и за пределами организации.

Уил Льюис, старший вице-президент по вопросам разнообразия и инклюзивности в Bank of America, сказал нам, что, когда компания провела опрос сотрудников с ограниченными возможностями, результаты показали: «В опрос были включены вопросы о том, как сотрудники оценивают наши существующие программы и какие из них необходимо », — сказал он.«Что было интересно, так это то, что они сказали нам, что у них есть необходимое обучение и доступность, но на самом деле они хотели большего, чтобы познакомить с такими людьми, как они. Они хотели встретиться с другими сотрудниками, которые не справлялись со своими физическими недостатками ». Чтобы учесть эту обратную связь, ERG для людей с ограниченными возможностями открыла свою онлайн-систему, чтобы члены могли видеть, кто находится рядом с ними (с разрешения каждого человека), а также другие члены ERG на национальном уровне (аналогично, с разрешения). Ранее эта информация была конфиденциальной.«Такой подход приветствуется членами, и он укрепил связи, установленные нашими коллегами с ограниченными возможностями», — сказал Льюис.

Начни разговор сейчас. 4,5% американских сотрудников Accenture назвали себя инвалидами в 2018 году по сравнению с 3% в 2017 году. (Двое из нас — Чад и Лори — входят в эту группу; наш третий автор (Тед) также имеет инвалидность. ) Однако мы полностью осознаем, что этот процент, вероятно, намного ниже реальности, учитывая множество причин, по которым сотрудники могут быть вынуждены скрывать свою инвалидность (не последней из которых является существующая стигма в обществе и на рабочем месте).Но мы делаем успехи.

Мы знаем из личного опыта, что только тогда, когда будут обсуждены эти важные вопросы, начнутся важные обсуждения, расставлены приоритеты и планы превратятся в действия.

Мы также уверены, что ваши нынешние сотрудники хотят участвовать в этих обсуждениях; они хотят знать, что работать целиком и полностью означает даже их инвалидность, не опасаясь, что к ним будут относиться иначе. Сотрудники, ухаживающие за людьми с ограниченными возможностями, также получат выгоду от более широкого освещения темы и все более чуткого подхода компании.

Сделайте эти четыре шага; это обязательство без каких-либо недостатков.

Обзор включения инвалидов: новости развития, исследования, данные

Один миллиард человек, или 15% населения мира, имеют ту или иную форму инвалидности, а распространенность инвалидности выше в развивающихся странах. Пятая часть от общей численности населения во всем мире, или от 110 до 190 миллионов человек, имеют серьезные инвалидности.

Инвалиды с большей вероятностью столкнутся с неблагоприятными социально-экономическими последствиями, такими как меньшее образование, более низкие показатели здоровья, более низкий уровень занятости и более высокий уровень бедности.

Поскольку COVID-19 продолжает оказывать широкомасштабное воздействие по всему миру, важно отметить, насколько пандемия оказывает уникальное воздействие на людей с ограниченными возможностями, в том числе с точки зрения здравоохранения, образования и транспорта.

В области здравоохранения у многих людей с ограниченными возможностями есть дополнительные основные потребности в области здравоохранения, которые делают их особенно уязвимыми для серьезных симптомов COVID-19, если они заразятся им. Люди с ограниченными возможностями также могут подвергаться повышенному риску заражения COVID-19, поскольку информация о заболевании, включая симптомы и меры профилактики, не предоставляется в доступных форматах, таких как печатные материалы на шрифте Брайля, перевод на язык жестов, субтитры, аудио и графика. .

В условиях повсеместного закрытия школ дети с ограниченными возможностями лишены доступа к основным услугам, таким как программы питания; вспомогательные технологии; доступ к ресурсному персоналу; оздоровительные программы; внеклассные занятия; и программы водоснабжения, санитарии и гигиены. COVID-19 привел к внезапному сдвигу в роли родителей / опекунов, которые будут действовать одновременно в качестве учителей, в дополнение к обострению цифрового разрыва между учащимися, связанного с доступом к оборудованию, электричеству и Интернету.

По мере того, как системы общественного транспорта сокращают или прекращают обслуживание из-за COVID-19, люди с ограниченными возможностями, которые полагаются на эти методы для доступа к транспорту, могут быть не в состоянии путешествовать, даже для предметов первой необходимости или важных медицинских приемов.

Барьеры на пути к полной социальной и экономической интеграции лиц с ограниченными возможностями включают недоступную физическую среду и транспорт, недоступность вспомогательных устройств и технологий, неадаптированных средств связи, пробелы в предоставлении услуг, а также дискриминационные предрассудки и стигму в обществе.

Бедность может увеличить риск инвалидности из-за недоедания, недостаточного доступа к образованию и здравоохранению, небезопасных условий труда, загрязненной окружающей среды и отсутствия доступа к безопасной воде и санитарии. Инвалидность может также увеличить риск бедности из-за отсутствия работы и возможностей для получения образования, более низкой заработной платы и увеличения стоимости жизни с инвалидностью.

Во всем мире растет осведомленность о развитии с учетом интересов инвалидов. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ) способствует полной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.В КПИ особо отмечается важность международного развития для защиты прав людей с ограниченными возможностями.

В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года четко указано, что инвалидность не может быть причиной или критерием отсутствия доступа к программам развития и реализации прав человека. Структура Целей в области устойчивого развития (ЦУР) включает семь задач, которые прямо относятся к лицам с ограниченными возможностями, и шесть дополнительных задач, касающихся лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе лиц с ограниченными возможностями.

Последнее обновление: 19 марта 2021 г.

Информационный бюллетень по лицам с ограниченными возможностями

Информационный бюллетень по лицам с ограниченными возможностями | Организация Объединенных Наций Enable

Информационный бюллетень об инвалидах

Обзор

  • Около 15 процентов населения мира, или, по оценкам, 1 миллиард человек, живут с ограниченными возможностями. Они составляют самое многочисленное меньшинство в мире.(ВОЗ)
  • По данным Всемирной организации здравоохранения, эта цифра увеличивается за счет роста населения, достижений медицины и старения. (ВОЗ)
  • В странах с ожидаемой продолжительностью жизни более 70 лет люди в среднем проводят около 8 лет, или 11,5% своей жизни, с ограниченными возможностями. (Мир инвалидов)
  • Согласно Программе развития ООН, восемьдесят процентов людей с ограниченными возможностями проживают в развивающихся странах. (ВОЗ)
  • Уровень инвалидности значительно выше среди групп с более низким уровнем образования в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщает Секретариат ОЭСР.В среднем 19 процентов менее образованных людей имеют инвалидность по сравнению с 11 процентами среди более образованных.
  • В большинстве стран ОЭСР женщины сообщают о более высоких случаях инвалидности, чем мужчины.
  • По оценкам Всемирного банка, 20 процентов беднейших людей мира имеют ту или иную форму инвалидности и, как правило, рассматриваются в своих общинах как наиболее обездоленные. (Всемирный банк)
  • Признано, что женщины с ограниченными возможностями находятся в многократно обездоленном положении и подвергаются изоляции из-за своего пола и инвалидности.(Мир инвалидов)
  • Женщины и девочки-инвалиды особенно уязвимы для жестокого обращения. Небольшое обследование 2004 года в Ориссе, Индия, показало, что практически все женщины и девочки-инвалиды были избиты дома, 25 процентов женщин с умственными недостатками были изнасилованы и 6 процентов женщин с ограниченными возможностями были подвергнуты принудительной стерилизации.
  • По данным ЮНИСЕФ, 30 процентов уличной молодежи имеют ту или иную инвалидность. (ЮНИСЕФ)
  • Смертность среди детей с ограниченными возможностями может достигать 80 процентов в странах, где смертность детей в возрасте до пяти лет в целом снизилась ниже 20 процентов, сообщает Министерство международного развития Соединенного Королевства, добавляя, что в некоторых случаях кажется, что дети «отсеиваются».(Всемирный банк)
  • Сравнительные исследования законодательства об инвалидности показывают, что только 45 стран имеют антидискриминационные и другие законы, касающиеся инвалидности.
  • В Соединенном Королевстве 75 процентов компаний, входящих в индекс FTSE 100 Лондонской фондовой биржи, не соответствуют базовым уровням доступа к Интернету, в результате чего они теряют более 147 миллионов долларов дохода.

Образование

  • По данным ЮНЕСКО, 90% детей с ограниченными возможностями в развивающихся странах не ходят в школу.(ЮНЕСКО)
  • Согласно исследованию ПРООН 1998 года, глобальный уровень грамотности среди взрослых с ограниченными возможностями составляет всего 3 процента и 1 процент среди женщин с ограниченными возможностями. (ПРООН)
  • В странах ОЭСР студенты с ограниченными возможностями в высших учебных заведениях по-прежнему недопредставлены, хотя их число увеличивается, сообщает ОЭСР. (ОЭСР)

Работа

  • По оценкам Международной организации труда (МОТ), около 386 миллионов человек трудоспособного возраста в мире имеют какую-либо инвалидность.Безработица среди инвалидов в некоторых странах достигает 80 процентов. Часто работодатели предполагают, что инвалиды не могут работать. (МОТ)
  • Несмотря на то, что люди с ограниченными возможностями составляют от 5 до 6 процентов населения Индии, их потребности в занятости остаются неудовлетворенными, говорится в исследовании Национального центра содействия занятости инвалидов Индии, несмотря на Закон «Об инвалидах», что резервирует для них 3% государственных должностей.Из примерно 70 миллионов людей с ограниченными возможностями в Индии только около 100 000 смогли найти работу в промышленности. (NCPED)
  • Обследование, проведенное в Соединенных Штатах в 2004 году, показало, что фактически работают только 35 процентов инвалидов трудоспособного возраста по сравнению с 78 процентами лиц без инвалидности. Две трети безработных респондентов с ограниченными возможностями заявили, что хотели бы работать, но не могут найти работу. (International Disability Rights Monitor, 2004 г.)
  • Исследование, проведенное в 2003 году Университетом Рутгерса, показало, что люди с физическими и умственными недостатками по-прежнему крайне недопредставлены в США.С. рабочее место. Треть опрошенных работодателей заявили, что инвалиды не могут эффективно выполнять требуемые рабочие задачи. Второй наиболее частой причиной отказа от приема на работу людей с ограниченными возможностями был страх перед дорогостоящими специальными удобствами. (Диксон, Круз, Ван Хорн, 2003)
  • Сеть размещения рабочих мест (JAN) Управления по трудоустройству инвалидов Министерства труда США заявляет, что работодатели в исследовании 2010 года сообщили, что большой процент (56%) жилья абсолютно ничего не стоит, в то время как остальные обычно стоят всего 600 долларов. .(ЯНВАРЬ)
  • Согласно исследованию, проведенному в США в 2002 году, компании
  • сообщают, что сотрудники с ограниченными возможностями лучше удерживают сотрудников, что снижает высокие затраты на текучесть кадров. Другие американские исследования показывают, что после одного года работы уровень удержания инвалидов составляет 85 процентов. (Унгер, 2002)
  • По данным Министерства труда США, тысячи людей с ограниченными возможностями стали успешными владельцами малого бизнеса. Национальная перепись 1990 года показала, что инвалиды имеют более высокий уровень самозанятости и опыта малого бизнеса (12.2 процента), чем люди без инвалидности (7,8 процента). (Перепись населения и жилищного фонда США, 1990 г.)

Насилие

  • На каждого ребенка, убитого в ходе войны, приходится трое раненых и приобретающих постоянную форму инвалидности. (Мир инвалидов)
  • По данным ВОЗ, в некоторых странах до четверти инвалидности возникает в результате травм и насилия. (ВОЗ)
  • Согласно британскому исследованию 2004 года, инвалиды с большей вероятностью станут жертвами насилия или изнасилования и с меньшей вероятностью получат вмешательство полиции, юридическую защиту или профилактическую помощь.(Додд, Триша и др., 2004 г.)
  • Исследования показывают, что насилие в отношении детей с ограниченными возможностями происходит ежегодно как минимум в 1,7 раза чаще, чем в отношении их сверстников без инвалидности. (Глобальная кампания за образование, 2011 г.)

Разнообразные перспективы: люди с ограниченными возможностями для достижения ваших бизнес-целей

Воспитывая культуру разнообразия или способность ценить и ценить индивидуальные различия во всех аспектах своей деятельности, работодатели извлекают выгоду из различных точек зрения на то, как противостоять бизнес-задачам и достигать результатов. успех.

Хотя этот термин чаще всего используется для обозначения различий между людьми, таких как этническая принадлежность, пол, возраст и религия, разнообразие на самом деле охватывает бесконечный диапазон уникальных качеств и опыта людей. Люди с ограниченными возможностями, являясь самым большим меньшинством в стране, насчитывающим почти 50 миллионов человек, вносят свой вклад в разнообразие, и предприятия могут повысить свои конкурентные преимущества, приняв меры для обеспечения их интеграции в свою рабочую силу и клиентскую базу.

В рабочей силе

Возможно, люди с ограниченными возможностями в большей степени, чем любая другая группа людей, обладают способностью адаптироваться к различным ситуациям и обстоятельствам. Как сотрудники, они расширяют круг точек зрения, которые необходимы бизнесу для достижения успеха, предлагая свежие идеи о том, как решать проблемы, выполнять задачи и реализовывать стратегии. Наем людей с ограниченными возможностями может положительно повлиять на прибыль бизнеса. Наем и удержание работников с ограниченными возможностями — одна из стратегий противодействия последствиям старения и сокращения рабочей силы.Этот незадействованный кадровый резерв может стать источником квалифицированных сотрудников и может способствовать увеличению удержания и сокращению текучести кадров. Кроме того, налоговые льготы и техническая помощь могут помочь с размещением, которое зачастую относительно легко и недорого реализовать. Чтобы получить эти и другие льготы, работодатели должны предпринять шаги по привлечению и удержанию сотрудников с ограниченными возможностями, например:

  • Поиск квалифицированных кандидатов с ограниченными возможностями на вакансии
  • Создание системы просвещения всех работников о ценности, которую люди с ограниченными возможностями вносят в организацию
  • Включение акцента на инвалидность в любую программу обучения разнообразию
  • Обеспечение доступности внутренних программ профессионального развития для людей с ограниченными возможностями
  • Предоставление сотрудникам с ограниченными возможностями откровенных и оперативных отзывов об их работе в том же порядке, что и для лиц без инвалидности
  • Обеспечение доступности обучения и других внештатных мероприятий для сотрудников с ограниченными возможностями
  • Использование налоговых льгот и образовательных ресурсов для обеспечения жильем как новых сотрудников с ограниченными возможностями, так и сотрудников, возвращающихся на работу после болезни или травмы

На рынке

Приверженность бизнеса разнообразию также отражается в его клиентской базе, и компании начинают осознавать ценность людей с ограниченными возможностями как целевого рынка.По оценкам таких организаций, как Национальная организация по вопросам инвалидности, американцы с ограниченными возможностями представляют более 200 миллиардов долларов дискреционных расходов, не включая их расширенные семьи и сети поддержки, которые также являются значительным сегментом рынка. Принимая решение о том, как потратить эти деньги, люди с ограниченными возможностями придерживаются тех же стандартов, что и все клиенты — им нужны качественные продукты и услуги по конкурентоспособным ценам. Чтобы выйти на этот рынок, предприятиям следует принять меры к тому, чтобы их маркетинговые усилия демонстрировали, что люди с ограниченными возможностями ценятся как клиенты.Такие шаги могут включать:

  • Включение людей с ограниченными возможностями в маркетинговую стратегию бизнеса
  • Тестирование предлагаемой маркетинговой тактики среди людей с ограниченными возможностями
  • Осуществление рекламных тактик, специально нацеленных на людей с ограниченными возможностями
  • Обеспечение того, чтобы каналы коммуникации для рекламы и продвижения доходили до людей с ограниченными возможностями
  • Привлечение людей с ограниченными возможностями к рекламе и другой рекламной деятельности
  • Признавая, что рынок людей с ограниченными возможностями сам по себе разнообразен и что один размер не подходит всем
  • Определение того, как и почему рынку людей с ограниченными возможностями нужны продукты и услуги бизнеса
  • Включение людей с ограниченными возможностями в разработку продуктов с учетом того, что продукты, созданные для удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями, часто оказываются широко применимыми
  • Разработка простых модификаций, чтобы сделать существующие продукты и услуги доступными для людей с ограниченными возможностями

Вспомогательные ресурсы

Налаживание партнерских отношений имеет решающее значение для вовлечения людей с ограниченными возможностями в достижение целей разнообразия, и для помощи работодателям в их усилиях доступен ряд ресурсов, в том числе:

U.S. Департамент труда, Управление политики занятости инвалидов (ODEP)
1-866-ODEP-DOL (1-866-633-7365) (голосовой) или телетайп.

ODEP — агентство Министерства труда США, которое обеспечивает национальное лидерство для расширения возможностей трудоустройства для взрослых и молодежи с ограниченными возможностями.

Сеть поддержки работодателей и ресурсов по вопросам включения инвалидов (EARN)

EARN — это бесплатный ресурс, который помогает работодателям воспользоваться преимуществами разнообразия людей с ограниченными возможностями, обучая организации государственного и частного секторов способам создания инклюзивной культуры на рабочем месте.

Сеть размещения вакансий (JAN)
1-800-526-7234 (голосовой)
1-877-781-9403 (TTY)

JAN — это бесплатная консультационная служба ODEP, которая предоставляет индивидуальные решения по размещению и техническую помощь в отношении ADA и других законодательных актов, касающихся инвалидности. Он также информирует о вариантах самостоятельной занятости для людей с ограниченными возможностями.

Комитеты губернаторов штатов по трудоустройству людей с ограниченными возможностями

Государственные комитеты по трудоустройству людей с ограниченными возможностями могут дать работодателям рекомендации по найму и удержанию квалифицированных лиц с ограниченными возможностями.

Центры независимой жизни (CIL)

CIL — это общественные некоммерческие организации, которые расширяют возможности людей с ограниченными возможностями для самостоятельной и продуктивной жизни.

Люди с ограниченными физическими возможностями в мире в 2021 году: факты и цифры

Есть в настоящее время более 1 миллиарда людей с ограниченными возможностями в мире. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) инвалид является тот, кто имеет «проблема в теле функции или структуры, с ограничением активности, имеет трудности при выполнении задачи или действий; с ограничением участия ».

Какие бывают типы инвалидности? Сколько людей пострадали? Какие группы населения подвергаются наибольшему риску? Какое влияние COVID-19 оказал на людей с ограниченными возможностями? Давайте подведем итоги фактов и цифр по всему миру.

Сколько людей с ограниченными возможностями в мире?

Вы можете не видеть людей с ограниченными возможностями в своей повседневной жизни, и все же ВОЗ выявила более 1 миллиарда инвалидов , 20% из которых живут с большими функциональными трудностями в повседневной жизни.

Несколько выдающихся показателей инвалидности во всем мире (согласно отчету ВОЗ за 2011 год):

⊗ 253 миллиона человек страдают той или иной формой слепоты и нарушений зрения . Это составляет 3,2% населения мира. Это в два раза больше населения Мексики *!

⊗ 466 миллионов человек имеют инвалидность глухота и потеря слуха . Это составляет 6% населения мира, то есть всех жителей Европейского Союза!

⊗ Около 200 миллионов человек имеют умственную отсталость (IQ ниже 75).Это составляет 2,6% населения мира. Он охватывает количество жителей Бразилии!

⊗ 75 миллионов человек нуждаются в инвалидной коляске ежедневно. Это составляет 1% населения мира. Это в два раза больше населения Канады!

Эти цифры могут оставаться усредненными в эволюции, но одно можно сказать наверняка: число людей, страдающих любой формой инвалидности, составляет значительную часть населения мира, от детей до взрослых.Также важно подчеркнуть тот факт, что некоторые люди могут иметь множественные нарушения . Это объясняет, почему общее количество людей с ограниченными возможностями в мире не равно сумме людей с ограниченными возможностями по типу инвалидности. Действительно, один и тот же человек может быть как глухим, так и слепым.

Что именно означает обесценение?

⊗ Нарушение зрения : это касается дальнозоркости и близорукости, поэтому следует различать два типа нарушений зрения.

⊗ Нарушение слуха : у вас может возникнуть потеря слуха, как только вы потеряете 20 децибел. Это может повлиять на одно или оба ваших уха. В зависимости от степени потери слуха люди с нарушением слуха могут иметь слуховые аппараты, кохлеарные имплантаты, субтитры. Когда мы говорим о глухих, это означает, что они больше или почти не слышат.

⊗ Умственная отсталость : ВОЗ определяет это как «значительно сниженную способность понимать новую или сложную информацию, а также учиться и применять новые навыки (нарушение интеллекта)».

⊗ Физическая инвалидность : сюда входят люди с физическими недостатками или ограниченной подвижностью. Таким образом, их подвижность может быть ограничена в верхней и / или нижней частях тела.

Объяснение глобальных цифр инвалидности

С каждым годом все больше и больше людей страдают от инвалидности. Часто наиболее уязвимых человека подвергаются наибольшему риску. ВОЗ заявляет, что «количество людей с ограниченными возможностями увеличивается из-за старения населения и роста хронических заболеваний».

Ключевые факты:

⊗ В 2017 году люди старше 60 лет составляли 962 миллиона человек, что вдвое больше, чем в 1980 году;

⊗ Каждый второй инвалид не может позволить себе лечение;

⊗ Люди с ограниченными возможностями имеют более слабое общее состояние здоровья;

⊗ Инвалидность увеличивает зависимость и ограничивает участие в жизни общества;

⊗ Уровень бедности выше среди людей с ограниченными возможностями.

Эти пробелы вызваны препятствиями на пути доступа к здравоохранению, образованию, транспорту, информации и рабочим услугам, которые многие из нас принимают как должное.

Определение невидимой инвалидности

Концепция невидимой инвалидности получила свое название от форм инвалидности, которые не очевидны, но влияют на качество жизни. Среди них, например, шизофрения или глухота.

В отличие от клише, изображающих инвалида в инвалидном кресле на обычных вывесках во всем мире, область инвалидности включает в себя широкий спектр нарушений, которые являются сенсорными, когнитивными, психологическими или хроническими.

В Соединенных Штатах около 10% американцев имеют заболевание, которое можно рассматривать как невидимую инвалидность.

Люди с ограниченными возможностями и COVID-19

2020 год был действительно утомительным из-за распространения COVID-19 по всему миру. Сегодня мы все еще пытаемся избавиться от нее, даже если поступление нескольких вакцин является маяком надежды для всех нас.

Мы не все равны в борьбе с болезнями, и COVID-19 не составляет исключения! Но это еще более поразительно для людей с ограниченными возможностями, которым пришлось столкнуться с серьезными проблемами из-за своей инвалидности! Посмотрим, какие последствия для них имел коронавирус.

Будучи слабовидящим и привыкшим взаимодействовать с окружающей средой посредством прикосновений, что вы можете делать, когда мир меняется и вы больше ничего не можете прикоснуться? Слепые или слабовидящие люди внезапно потеряли ориентацию. К тому же они не всегда могли рассчитывать на помощь других. Многие люди были параноиками и напуганы из-за страха, что они могут заразиться вирусом, если они направят слепого человека, предлагая свою руку.

Для глухих или слабослышащих общение с другими людьми уже могло быть затруднительным, прежде чем иметь дело со всеми, кто носит маски.Тогда они больше не могли читать по губам или расшифровывать эмоции людей. Чтобы никого не оставить позади, некоторые люди выступили за инклюзивную маску, чтобы помочь слабослышащим людям общаться и понимать других. Инклюзивный мир должен включать в себя все категории людей. Инклюзивная маска — прекрасный пример того, как должно выглядеть инклюзивное общество, несмотря на то, что она еще не получила широкого распространения.

Нам всем пришлось адаптироваться после потери ориентиров, но для некоторых это было труднее, чем для других.Некоторые люди с умственной отсталостью изо всех сил пытались понять, почему мир внезапно остановился и все перевернулось с ног на голову. Для них было чрезвычайно важно соблюдать распорядок дня, и COVID-19 нанес серьезный ущерб, вызвав серьезный стресс.

Во многих общественных местах внедрена специальная система, позволяющая людям входить и выходить во избежание любого риска заражения. Для человек с ограниченными физическими возможностями это может означать необходимость использовать более длинный путь или необходимость иметь дело с более узкими коридорами для инвалидов-колясочников.Эти ситуации могут быть как утомительными, так и разочаровывающими.

Вообще говоря, многие люди, живущие в домах престарелых или специализированных медицинских центрах, были внезапно отрезаны от внешнего мира и своих близких … Как и все, это повлияло, более или менее важно, на психическое благополучие людей. независимо от того, есть у них инвалидность или нет. Кроме того, медперсонал оставался опасным для заражения. Постоянный и тяжелый стресс для семей.

COVID-19 увеличил неравенство в обществе в отношении здоровья.Соединенные Штаты и Европейский союз предпочли в первую очередь сделать вакцинацию пожилым людям, медицинским работникам и людям с серьезными заболеваниями.

Похожие записи

Вам будет интересно

Сообщество фитнес предпринимателей: Продвижение и реклама фитнес-клуба —

Увольнение работника по совместительству по инициативе работодателя: Онлайн Инспекция — Увольнение совместителя

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко