Для улучшения доступа людей с инвалидностью к службам здравоохранения ВОЗ:

• направляет и поддерживает государства-члены в области расширения осведомленности по вопросам инвалидности и способствует включению проблемы инвалидности в качестве компонента в национальные политику и программы здравоохранения;
• способствует сбору и распространению данных и информации об инвалидности;
• разрабатывает нормативные методики, включая руководящие принципы укрепления служб здравоохранения;
• расширяет потенциал лиц, формирующих политику в области здравоохранения, и провайдеров услуг;
• способствует расширению масштабов реабилитации на уровне общин;
• способствует проведению стратегий по обеспечению того, чтобы люди с инвалидностью были информированы о своем состоянии здоровья и чтобы персонал здравоохранения поддерживал и защищал их права и достоинство. 

В июне 2019 г. Генеральный секретарь ООН провозгласил Стратегию ООН по интеграции инвалидов в целях содействия «устойчивому и преобразующему прогрессу в деле учета вопроса интеграции инвалидов в рамках всех компонентов работы Организации Объединенных Наций». В соответствии с этой стратегией все учреждения Организации Объединенных Наций должны обеспечивать последовательный и систематический учет проблемы инвалидности во всех аспектах своей работы.  

ВОЗ приветствует эту стратегию и в настоящее время разрабатывает всеобъемлющую политику и план действий в отношении инвалидности, согласно которым ВОЗ должна стать организацией, которая учитывает интересы и проблемы людей с инвалидностью во всем их многообразии и систематически включает аспекты инвалидности во все программные области, в том числе на страновом уровне.

Disability and Disabilism

Что такое инвалидность?

Всеобще принятого определения «инвалидность» не существует, хотя и было несколько попыток его разработать. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в своей Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ) учитывает социальные аспекты инвалидности и не рассматривает инвалидность лишь как «медицинское» или «биологическое» расстройство. ВОЗ выделяет две основные концепции: Расстройство: любую утрату или анормальное функционирование психической, физиологической или телесной структуры или функций, например, паралич или слепота. Инвалидность: любое ограничение или отсутствие (связанное с расстройством) способности осуществлять деятельность таким образом или в рамках, рассматриваемых как нормальные для человека¹.

В Конвенции ООН о правах инвалидов (2006) заявляется, что «инвалидность – это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушение здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими». В соответствии со статьей 1 «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями…»². Та степень, в какой эти нарушения лишают человека возможностей, зависит от уровня барьеров, существующих в обществе.

В последнее время международные организации стали исходить из того, что инвалидность является последствием динамичного взаимоотношения между, с одной стороны, здоровьем человека и другими личными факторами (например, такими как возраст, пол, личность или уровень образования) и, с другой стороны, социальным и физическим окружением, в котором находятся люди. Этот подход называют «социальной моделью инвалидности».

Кто такие люди с инвалидностью?

По оценкам ВОЗ, более одного миллиарда людей, то есть около 15% населения Земли, имеют ту или иную форму инвалидности³ и лишь у примерно 5% эти формы инвалидности являются врожденными. 80% лиц с инвалидностью живут в развивающихся странах, согласно Программе развития ООН (ПРОООН)⁴. Всемирный банк считает, что 20% наиболее бедных людей в мире являются людьми с инвалидностью.⁵
Люди с инвалидностью считаются  самым большим меньшинством в мире, но в отличие от большинства других групп меньшинств, у этой группы всегда открытое членство: любой из нас может стать членом этой группы в любое время, в результате несчастного случая, заболевания или старения. Таким образом, инвалидность – это часть жизни человека. В подавляющем числе случаев инвалидность, как полагают, является результатом социальных, экономических или политических факторов, несчастного случая или вооруженного конфликта. Ныне существует больше факторов, которые приводят к расстройствам здоровья, в частности, загрязнение окружающей среды, ВИЧ/СПИД и наркомания. Инвалидность – это и вопрос развития, поскольку она связана с бедностью вдвойне: инвалидность может повышать риск бедности, а бедность может повышать риск инвалидности⁶. До 50% случаев инвалидности можно было бы предупреждать, и они напрямую связаны с бедностью⁷.

Группы в сообществе людей с инвалидностью могут иметь общую социально-культурную историю. Некоторые группы имеют общий язык, например, американский или французский  язык жестов, азбука Брайля или даже некоторые особые термины, которые они используют для того, чтобы обсуждать инвалидность или самих себя. У них часто имеются общие обычаи и традиции, такие как церемонии, посвященные осознанию инвалидности, и защита достоинства людей с инвалидностью. В наше время люди с инвалидностью часто рассматриваются как особая культурная группа в многообразном обществе. Культура инвалидности может признавать и чествовать людей с инвалидностью, утверждая при этом, что они необязательно трагичны, и что нельзя их принижать.

Какие вы знаете фильмы или книги, в которых фигурируют люди с инвалидностью? Создается ли в них позитивный образ инвалидности? 

Инвалидность как вопрос прав человека

Евгеника и угроза жизни 

Право на жизнь является основополагающим правом человека; однако на протяжении истории были эпохи, когда жизнь людей с инвалидностью находилась под угрозой, поскольку они рассматривались менее ценными, чем «нормальные» люди. Теория социального дарвинизма и связанное с этим евгеническое движение продвигали идею о том, что человеческий «генетический» фонд мог бы быть улучшен благодаря вмешательству человека, и это играло серьезную роль в том, что на людей с инвалидностью навешивался ярлык «людей второго сорта». Евгеника достигла своего пика в нацистской Германии, что привело к убийству более чем 200 000 людей с инвалидностью, некоторые из которых стали самыми первыми жертвами концентрационных лагерей во время Второй мировой войны⁸.8.  И хотя это движение во многом было дискредитировано, идеи и практика евгеники продолжают существовать в разных формах и поныне, в том числе это касается насильственной стерилизации и селективных абортов. Негативная евгеника – это термин, которым называют попытки разубеждать людей или мешать им воспроизводиться, поскольку их считают «неподходящими» для деторождения. С развитием медицинской науки, идеи неоевгеники находят новых сторонников. Дородовые исследования и анализ околоплодных вод предоставляют будущим родителям возможность решать «кто должен и кто не должен населять мир».

Насильственная стерилизация в Европе

Пять правозащитных групп объединились против насильственной стерилизации женщин с инвалидностью во Франции. В августе 2011 года они представили письменные комментарии⁹ Европейскому суду по правам человека по делу «Гоэр (Gauer) и другие против Франции»¹⁰, возбужденному по заявлению пяти молодых женщин с психическими расстройствами, которые были стерилизованы без их информирования или согласия. Заявители утверждали, что было нарушено их право на семейную жизнь, право на вступление в брак и на то, чтобы не подвергаться унижающему достоинство обращению и дискриминации, как это предусмотрено в Европейской конвенции о защите прав человека. Коалиция из пяти групп ожидает, что Суд примет позитивное решение и тем самым укрепит автономию женщин-инвалидов в отношении их репродуктивного здоровья. На момент подготовки данного издания решение по данному делу еще не было принято.

Право выбирать?

Движение за права людей с инвалидностью часто поднимало вопрос о «селективных абортах» или абортах с учетом нарушений эмбриона. Притом что движение за права женщин, провозглашающее ценности, свободу и самостоятельность женщин, как правило признает безусловное право женщин на аборт, тем не менее активисты, борющиеся за права людей с инвалидностью, активно выступают против селективных абортов. Они заявляют, что будущим родителям необходимо предоставить объективную и беспристрастную информацию об инвалидности и предложить поддержку. Если это будет в наличии, то вероятно, что меньше женщин решат произвести аборт в связи с отклонениями у эмбриона. Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей для людей с инвалидностью (1993) предусматривают признание не только их прав  на сексуальные отношения и опыт в качестве родителей, но и необходимость преодолевать предрассудки общества в этой связи. Конвенция ООН о правах инвалидов устанавливает права на то, чтобы не подвергаться пыткам и жестокому обращению, на уважение частной и семейной жизни, на создание семьи и на то, чтобы не подвергаться дискриминации по признаку инвалидности. 

Следует ли родителям разрешать производить аборт эмбриона на основании того, что у него есть нарушения развития? Что можно считать нарушением? 

Движения за права людей с инвалидностью 

Движения за права людей с инвалидностью, чей голос слышан все громче и которые все более организованы, добились ключевых изменений в парадигме – изменений от отношения к инвалидности как к личной трагедии до отношения к инвалидности как к вопросу прав человека. Деятельность таких движений в поддержку людей с инвалидностью привела к тому, что к этому вопросу относятся исходя из принципа «ничего в отношении нас без нас», и произошел сдвиг политики от медицинской модели к моделям социальным и основанным на правах человека: от «пациента» к гражданину. Основной вопрос состоит в том, что люди с инвалидностью должны обладать такими же правами, как и неинвалиды, и что дискриминация по признаку инвалидности должна быть поставлена вне закона.

Медицинская и социальная модели инвалидности

До 1970-х годов инвалиды рассматривались как люди, ставшие жертвой медицинской ошибки и обстоятельств, заслуживающих жалости. Это были основные характеристики «медицинской модели» инвалидности, в которой проблема четко ассоциировалась с человеком, и при этом исходила из того, что ее может устранить медицинское «лечение».  На фоне этой доминирующей модели основное изменение в мышлении произошло в 1960-х годах, первоначально в США, с появлением «движения за независимое проживание». Это изменение парадигмы связано с тем, что решение проблемы инвалидности отныне связывают с изменением в обществе и устранением барьеров. Такое понимание инвалидности называют «социальной моделью». Цель ставится  на устранение барьеров, продвижение позитивного отношения и обеспечение того, чтобы законы и политики поддерживали полное участие и недискриминацию. Подразумевается, что индивидуальные и коллективные проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью, являются результатом комплексной институциональной дискриминации, которая глубоко укоренилась в нашем обществе, как сексизм или расизм. 

В наши дни во многих странах по-прежнему доминирует медицинская модель, а модель социальная еще не нашла всеобщего признания и применения. Несмотря на то, что в социальной модели внимание уделяется прежде всего социальным факторам, она может упускать из виду некоторые важнейшие индивидуальные факторы, например, боль, связанную с крайней формой инвалидности. Один активист-инвалид выразил это следующим образом: «Мы можем подчеркивать, что общество лишает нас возможности в результате своих предрассудков и неспособности удовлетворить потребности, связанные с инвалидностью; однако отрицание личного опыта инвалидности означает участие в нашем подавлении»¹³ Активисты-инвалиды признают, что социальная модель должна пойти дальше, чем просто утверждения о том, что «инвалидность создается окружающей средой». Они заявляют, что важно рассматривать людей с инвалидностью ни как пассивных жертв медицинских нарушений, ни как пассивных жертв среды. Скорее их необходимо воспринимать как активных действующих лиц, имеющих полное право обладать правами и способными самим самостоятельно жить своей собственной жизнью.

Системы социальной защиты часто препятствовали тому, чтобы люди с инвалидностью осуществляли полный контроль над своей жизнью. Однако эти системы должны, прежде всего, способствовать их активному участию  в жизни общества.  При этом это должно сочетаться с признанием того, что люди с инвалидностью имеют право на социальную поддержку, независимо от их потенциального вклада в общество. Включение людей с инвалидностью  требует также разработки политики и программ, которые ликвидировали бы барьеры и гарантировали бы осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.

Равенство и недискриминация 

Большая часть обеспокоенности, связанной с правами человека в контексте инвалидности, относится к дискриминации. Люди с инвалидностью имеют право на те же права человека, что и люди, не имеющие инвалидности, однако они подвергаются прямой и косвенной дискриминации и изоляции почти во всех сферах жизни.  Это происходит либо из-за предрассудков в обществе или из-за структурных проблем в обществе, или же из-за их собственных нарушений здоровья. Это означает, что им часто нужны позитивные условия со стороны общества, для того чтобы у них были равные шансы на участие. В частности, это относится к таким областям, как доступ к информации, охране здоровья, образованию и занятости. Позитивные действия призваны продвигать представительство конкретных групп, которые традиционно страдали от дискриминации, с целью создания более равноправного общества.

Разумное приспособление

Недискриминация включает концепцию разумного приспособления, что должно быть предусмотрено для людей с инвалидностью. Разумное приспособление означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления людьми с инвалидностью наравне с другими всех прав человека и основных свобод¹⁴.Такое разумное приспособление относится, например, к тем случаям, когда людям с инвалидностью предоставляются адаптированные решения и доступ к информации, транспорту, рабочему месту, структурам и услугам. Общая цель этого – содействовать участию человека в жизни сообщества

Инвалидность и документы  в области прав человека

Об инвалидности не говорится конкретно ни в одном из основных международных документов в области прав человека, разработанных до 1961 года, когда была принята Европейская социальная хартия – первый международный договор, который содержал конкретные положения о правах людей с инвалидностью. В дополнение к Международному биллю о правах, права людей с инвалидностью конкретно рассматриваются в следующих основных документах: 

1971  Декларация о правах умственно отсталых лиц¹⁵
1975 Декларация о правах людей с инвалидностью 
1982 Всемирная программа действий в отношении людей с инвалидностью
1983-1992 Международное десятилетие людей с инвалидностью 
1993 Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей людей с инвалидностью 
1993 Венская декларация о правах человека
2006 Конвенция ООН о правах инвалидов (КПИ ООН)

Разработке многих основных документов в области прав человека был придан импульс со стороны движений людей с инвалидностью. Притом что основные международные документы в области прав человека имеют значительный потенциал для продвижения и защиты прав  людей с инвалидностью, в полной мере до сих пор этот потенциал так и не был использован. Это и стало основной причиной разработки новой Конвенции ООН о правах инвалидов.

Конвенция ООН о правах инвалидов

Данная Конвенция была принята в 2006 году и является первым юридически обязывающим международным документом ООН по вопросам инвалидности, в котором излагаются те минимальные стандарты, которые обязаны соблюдать правительства для обеспечения того, чтобы люди с инвалидностью могли бы эффективно пользоваться своими гражданскими, политическими, экономическими и социальными правами. Конвенция конкретно признает инвалидность как вопрос прав человека. Притом что Конвенция не создает новых прав, она четко запрещает дискриминацию в отношении людей с инвалидностью во всех сферах жизни, в том числе в отношении гражданских прав, доступа к правосудию и права на образование, услуг здравоохранения и доступа к транспорту. Факультативный протокол к КПИ  дает возможность обращаться в Комитет КПИ со стороны отдельных лиц и групп лиц, заявляющих, что их права были нарушены государствами – сторонами Протокола¹⁶.

В Конвенции подчеркивается более высокий риск бедности среди людей с инвалидностью и делается упор на множественную дискриминацию, с которой сталкиваются меньшинства, женщины или девочки с инвалидностью. Особо важно то, что Конвенция подчеркивает уникальное обязательство активно вовлекать организации гражданского общества людей с инвалидностью в выполнение ее положений. В статье 3 Конвенции определяются главные принципы, которые служат толкованию и соблюдению Конвенции:

• Уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости лиц
• Недискриминация
• Полное и эффективное вовлечение и включение в общество
• Уважение особенностей людей с инвалидностью и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества
• Равенство возможностей
• Доступность
• Равенство мужчин и женщин
• Уважение развивающихся способностей детей с инвалидностью и уважение их права  сохранить свою индивидуальность.
   

Особое беспокойство вызывает тот факт, что в отношении людей с инвалидностью решения часто принимают другие люди. Статья 12 КПИ ООН направлена на то, чтобы исправить такой подход, признавая правоспособность людей с инвалидностью и предусматривая меры по оказанию поддержки их праву осуществлять свою правоспособность, например, ликвидируя практику назначения опекунов, которые принимают решения от имени людей с инвалидностью, и вместо этого обеспечивая им поддержку  таким образом, чтобы они могли сами принимать свои собственные решения. Соблюдение статьи 12 является предварительным условием реализации некоторых других прав, предусмотренных в Конвенции, таких как право на участие в политической жизни, доступ к правосудию или право на семью.

Совет Европы и права людей с инвалидностью

Совет Европы является ведущей правозащитной организацией в области инвалидности. В его Европейской социальной хартии (1961) содержатся конкретные положения о правах людей с инвалидностью на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни сообщества. 

Европейская социальная хартия, статья 15 

В целях обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками, независимо от их возраста, а также характера и причин указанных недостатков, возможности эффективно осуществлять право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества, Стороны обязуются, в частности:
1.принимать необходимые меры для обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками необходимой ориентации, образования и профессиональной подготовки в рамках, когда это возможно, соответствующих общих систем, а когда невозможно – через специализированные государственные и частные учреждения.
2. облегчать лицам с физическими и умственными недостатками доступ к занятости с помощью любых возможных мер, поощряющих предприятия к найму и удержанию на работе таких лиц в обычной среде и, там где это невозможно, в силу их недостатков, к приспособлению условий труда к возможностям таких лиц путем создания предназначенных для них видов занятости в соответствии со степенью их физических и умственных недостатков.

В «Плане действий по продвижению прав и полного участия людей с инвалидностью в обществе: улучшение качества жизни людей с инвалидностью в Европе  на 2006–2015 годы» Совета Европы излагаются конкретные мероприятия, которые необходимо осуществить в государствах-членах в таких областях, как участие в политической и общественной жизни, образовании, охране здоровья или информационно-просветительной деятельности. В Плане действий содержится важный вклад в сквозные аспекты:  вопрос женщин и девушек с инвалидностью, детей с нарушениями развития, людей, нуждающихся в высокой степени поддержки, пожилых людей, а также людей с инвалидностью из групп меньшинств. План действий рассматривается также как политический инструмент для оказания помощи государствам-членам для осуществления на практике КПИ ООН и для координации деятельности в сфере инвалидности во всех сферах политики государств-членов Совета Европы. 

Политика и деятельность ЕС в сфере инвалидности 

На уровне Европейского Союза Европейский форум по вопросам инвалидности (ЕФИ) – европейская зонтичная организация, представляющая интересы 80 миллионов людей с инвалидностью – вместе с другими продвигала вопросы признания прав людей с инвалидностью. В результате в Амстердамском договоре есть специальная ссылка на вопросы дискриминации по признакам инвалидности, а также принята Директива ЕС о равном обращении в сфере занятости и труда, которая запрещает дискриминацию в сфере занятости по признаку инвалидности и поощряет разумное приспособление.  В статье 26 Европейской хартии об основных правах (2000) признается и уважается право людей с инвалидностью на меры, призванные обеспечить их независимость, социальную и профессиональную интеграцию и участие в жизни сообщества. В 2010 году Европейская комиссия приняла Стратегию ЕС в области инвалидности на 2010-2020 годы, направленную на повышение потенциала людей с инвалидностью таким образом, чтобы они могли в полной мере участвовать в жизни общества и в экономике Европы. 

Европейский Союз ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов, став первой региональной интеграционной организацией, которая подписала какой-либо договор в области прав человека¹⁸. Все учреждения и сотрудники ЕС призваны укреплять ценности этой Конвенции по всем направлениям политики, находящимся в их компетенции, обеспечивая координацию действий в отношении инвалидности: от транспорта до занятости и от информационно-коммуникационных технологий до развития сотрудничества. Они должны также обеспечивать доступность их зданий и их политику занятости и коммуникаций. 

Что такое дискриминация по признаку инвалидности?

Дискриминацию людей с инвалидностью можно охарактеризовать как дискриминационное, подавляющее, оскорбительное поведение, связанное с убеждением в том, что такие люди являются нижестоящими людьми по отношению к другим. Это относится к предрассудкам, стереотипам или «институциональной дискриминации» в отношении людей с инвалидностью. Основная проблема дискриминации по признаку инвалидностью (инвалидизм, известного также как эйболизм¹⁹) состоит в том, что его не так просто выявить. Во многих случаях люди не сознают, что он существует. Дискриминация прежде всего касается отношения людей: это связано не только с сознательным дискриминационным поведением, но и с тем, как люди бессознательно относятся к людям с инвалидностью. Бессознательную часть дискриминационного отношения еще труднее искоренить, чем сознательные акты дискриминации, хотя необходимо бороться с тем и другим явлением, защищая права человека.

Подавляющее большинство людей скажут, что они не против людей с инвалидностью, и это может быть и правда. Однако большинство по-прежнему не считает их равными себе и не может оценить те препятствия, которые существуют в обществе и мешают людям с инвалидностью жить «нормальной» жизнью. Например, некоторые люди используют места для стоянки, зарезервированные за для людей с инвалидностью, а в результате те бывают вынуждены вернуться домой. Дискриминация проникает во все слои общества. Сознательная дискриминация людей с инвалидностью по экономическим признакам широко распространена (например, дискриминация при найме на работу), однако и бессознательная дискриминация, проистекающая от незнания или общего отсутствия понимания, вызывает еще большую озабоченность. Это может проявляться в «позиции апартеида», то есть мнения общества о том, что инклюзивное планирование не имеет важного значения, поскольку люди с нарушениями мобильности имеют свои собственные здания и учреждения,  а также средства транспорта. Дискриминация также проявляется в широком использовании отдельных и неравных входов в общественные здания для инвалидов. Среда, в которой отсутствует дискриминация, позволила бы пожилым людям, матерям с маленькими детьми и другими временно или постоянно испытывающими нарушения, получить равный доступ к торговым центрам или иным общественным учреждениям или пространствам.

Какие места в вашем местном окружении стали бы недоступны для вас, если бы у вас появилась  инвалидность? 

Молодежь и инвалидность 

Координация деятельности в сфере инвалидности – это процесс оценки последствий для людей с инвалидностью любых запланированных действий, в том числе законодательства, политики и программ, во всех областях и на всех уровнях.²² Важно работать в направлении координации деятельности по инвалидности по всем направления молодежной работы и в отношении координации молодежи по всем вопросам инвалидности. При формулировании любой политики в центре внимания должны быть и инвалидность, и потребности молодежи. Для разработки эффективной политики необходим более высокий уровень знаний вопросов инвалидности со стороны руководителей, а также участие самих молодых людей с инвалидностью в процессе принятия решений. Это может быть достигнуто лишь благодаря более тесному партнерству между государственными учреждениями и организациями людей с инвалидностью.

Вызов здесь состоит в том, что имеется мало организаций, представляющих интересы молодых людей с инвалидностью, или которыми руководят такие молодые люди. На международном и региональном уровне наиболее активное представительство людей с инвалидностью и молодежных вопросов обеспечивает Международная федерация слабослышащих молодых людей, «Молодые голоса инвалидов — Леонард Чешайр», Сеть африканской молодежи с инвалидностью, Молодежный фонд Пинеда, Молодежная секция Всемирной федерации глухих и Молодежный комитет Европейского форума по вопросам инвалидности. 

Международная федерация слабослышащих молодых людей (IFHOHYP)

IFHOHYP – это международная НПО в поддержку национальных и региональных молодежных организаций, занимающихся слабослышащими молодыми людьми во всем мире. Федерация работает над улучшением качества жизни слабослышащих молодых людей и над продвижением равных прав для них на всех уровнях общества. IFHOHYP активно сотрудничает с Советом Европы, например, путем организации учебных сессий для слабослышащих молодых людей, а также является Консультативным советом по делам молодежи Совета Европы и участвовала в ряде мероприятий. Другие направления деятельности Федерации включают международные летние лагеря, программы подготовки, семинары и курсы английского языка для молодых людей с нарушениями слуха.

Право на образование

На протяжении десятилетий специальные школы для людей с инвалидностью рассматривались как инструмент сегрегации и подвергались критике за то, что часто уровень образования был там ниже, чем в обычных школах. Состоялось очень много дискуссий в отношении преимуществ и недостатков отдельной системы образования и специальных школ, по сравнению с основным специальным образованием в рамках общих систем образования. Каким бы ни был итог этих обсуждений, молодые люди с инвалидностью и их семьи должны иметь право выбирать между специальными и обычными школами, основываясь на конкретных потребностях ребенка. Одним из основных преимуществ инклюзивного образования является то, что интеграция учеников с инвалидностью и учеников-неинвалидов в первые годы школьного образования может помочь предупреждать предрассудки и содействовать общему включению людей с инвалидностью в общество. 

Некоторые из основных проблем, с которыми сталкиваются дети и молодые люди с ограниченными возможностями – это недоступность школьных зданий или учебных материалов, отсутствие сотрудников, подготовленных для удовлетворения конкретных потребностей, связанных с инвалидностью, а также прямая и косвенная дискриминация. Необходимо предусматривать возможности для детей и молодежи с ограниченными возможностями в школах — как инклюзивных, так и специализированных – для того, чтобы обучаться жизненным и социальным навыкам, нужным для равного участия в сфере образования, для получения поддержки со стороны сверстников и наставничества, для доступа к технологиям и доступным методологиям.
Неформальное образование и активное обучение, им обеспечиваемое, может быть более инклюзивным для людей с инвалидностью, чем формальная система образования. Учитывая ограниченные возможности в рамках специальной системы образования или социальную изоляцию, отсутствие социальных, коммуникационных навыков или владения иностранным языком шире распространено среди людей с инвалидностью, чем среди тех, кто ими не является. Эти факторы делают неформальное образование особо важным для людей с инвалидностью, поскольку они могут помочь в обретении необходимых жизненных навыков, которые могут и не воспитываться в рамках официального образования. Существует также необходимость внедрения измерения инвалидности в основные курсы обучения, путем включения таких мероприятий, которые позволят участникам установить контакт с теми измерениями, с которыми они, может быть, никогда не сталкивались раньше, или же поощрять участие молодых людей с инвалидностью в основных учебных курсах.

Проект обмена способностями 

Студенческая сеть «Эразмус» (ESN), Молодежная Агора и Европейский форум по вопросам инвалидности разработали проект «Обмен способностями» при поддержке Совета Европы, для того чтобы ESN стала доступна для инвалидов на всех уровнях своей деятельности. Данный проект, осуществлявшийся в учебный год 2009-2010, направлен на расширение числа студентов-инвалидов для обменов и для создания наилучших условий для них во время пребывания за границей. В 2010 году стартовал следующий проект с новыми партнерами. Дополнительная информация: www.exchangeability.eu.

Право на участие в общественной, политической и культурной жизни 

Участие в обществе часто рассматривается молодыми людьми с инвалидностью как ключ к их общей задаче – а именно добиться полной включенности в общество, при признании их особых потребностей и прав. Многие молодые люди с инвалидностью хотели бы участвовать в работе обычных организаций, если это представляется возможным. В обычных организациях молодые люди могут встречаться друг с другом, исходя из общих интересов. Молодые люди с инвалидностью не всегда имеют такой выбор из-за физических и психологических барьеров²³. Барьеры на пути к более широкому участию включают отсутствие структур, как на местном, так и на национальном уровне для представительства людей с инвалидностью и учета их озабоченностей. Еще один барьер – отсутствие информации. Информация о том, являются ли здания физически доступными или же есть ли структуры для слабослышащих или слепых, часто отсутствует или является недоступной. Само отсутствие информации о доступности – а иногда и страх перед недоступностью – зачастую мешает людям с инвалидностью участвовать в мероприятиях. Одним из сохраняющихся препятствий на пути к участию является самоидентификация: люди воспринимают себя как «инвалиды» или члены «меньшинства». Некоторые люди с инвалидностью не хотят рассматривать себя как меньшинство, поскольку это имеет для них негативное значение; другие рассматривают себя не как инвалидов, а как членов особых языковых и культурных меньшинств. С точки зрения политического участия, право участвовать в выборах не предоставляется многим людям с инвалидностью, лишенным правоспособности, или же сами процедуры голосования являются недоступными. 

Когда речь идет об участии и включении людей с инвалидностью в жизнь общества, важнейшую роль в повышении уровня информированности о правах людей с инвалидностью и в изменении отношения к ним играют СМИ. В средствах массовой информации их часто описывают с крайних позиций: или же это бедные люди, заслуживающие жалости, или же их представляют как героев, которые осмеливаются жить. Такая подача лишь сохраняет стереотипы в отношении людей с инвалидностью и не учитывает, что они представляют собой группу, которая столь же интересна и многообразна, как и любая другая группа в обществе.

Без барьеров, без границ 

Брошюра SALTO «Без барьеров, без границ»²⁴  посвящена тому, как реализовывать международные проекты для молодежи с инвалидностью и без инвалидности. В ней излагаются конкретные советы и руководящие принципы для молодежных работников и организаторов проекта, в частности, в отношении того, как взаимодействовать с людьми с разными формами инвалидности, как финансировать молодежные проекты или как организовывать для них учебные курсы.
www.salto-youth.net/rc/inclusion

Примечания 

1 www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y10.htm
2  Примечание: термин «дефект» (handicap) уже не рассматривается как подходящий или как соответствующий современному пониманию инвалидности. Предпочтения в отношении терминологии об инвалидах и в разных географических регионах могут различаться. Необходимо как можно больше уважать индивидуальные пожелания самих лиц с ограниченными возможностями.
3 ВОЗ, «Бюллетень по вопросам инвалидности и здоровья» № 352, 2011: www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/en/index.html
4  Организация Объединенных Наций, 2008, «Координация вопросов инвалидности в повестке дня развития (E/ CN.5/2008/6)»: www.un.org/disabilities/documents/reports/e-cn5-2008-6.doc
5 ООН, 2006, «Некоторые факты об инвалидах», Международная конвенция о правах инвалидов:  wwww.un.org/disabilities/convention/pdfs/factsheet.pdf
6ВОЗ, «Всемирный доклад об инвалидности», 2011: www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en
7 Департамент международного развития (DFID) 2000, «Инвалидность, бедность и развитие», DFID, Соединенное Королевство. 
8 МакКи Барбара, Инвалиды и холокост: преследование инвалидов, 2004:www.eastrenfrewshire.gov.uk/holocaust/holocaust_remembrance_2004_-_other_victims/holocaust_remembrance_2004_-_disabled___the_holocaust.htm
9 Письменные комментарии, представленные совместно Центром репродуктивных прав, Европейским форумом по вопросам инвалидности, Международным центром по юридической защите прав человека (Interights), Международным альянсом по вопросам инвалидности, Центром в поддержку лиц с умственными расстройствами, 16 августа 2011 года:  http://mdac.info/sites/mdac.info/files/Gauer%20v%20%20France_Submission_ECHR_FINAL.pdf
10 Европейский суд по правам человека, «Бюллетень – репродуктивные права», 2011: 
www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/4B7D24F7-F9EF-4749-B16B-68E650B95C5A/0/FICHES_droits_procr%C3%A9ation_EN.pdf
11 Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам и анализу политики, 1994
12 Оливер Майкл, Понимание инвалидности: от теории к практике, 1996, Макмиллан: Бэсингсток.
13  Моррис Дженни, Гордость против предрассудков: изменение отношения к инвалидности, 1991, Уименс пресс: Лондон. 
14 Пособие для парламентариев, № 14, 2007, «От отчуждения к равенству: соблюдение прав инвалидов», ООН и Межпарламентский союз:  www.un.org/disabilities/default.asp?id=212
15  Термин «умственно отсталый» больше не используется и не соответствует современному пониманию инвалидности. 
16 www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx
17 www.internationaldisabilityalliance.org  
18 Пресс-релиз Европейского форума по вопросам инвалидности, 4 января 2011 года:  www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=26586  
19 Примечание: Некоторые эксперты и исследователи предпочитают термин «эйболизм», поскольку он относится не только к инвалидности, но и к созданию возможностей, что всегда связано с инвалидностью. 
20 www.simonstevens.com
21 Встреча высокого уровня ООН по вопросам молодежи, «Молодежь с инвалиднлстью», Бюллетень: http://social.un.org/youthyear/docs/Fact%20sheet%20youth%20with%20disabilities.pdf
22  Кэрол Миллер и Билл Альберт, «Координация инвалидности в развитии: уроки гендерной координации», 2005:  www.dfid.gov.uk/r4d/PDF/Outputs/Disability/RedPov_gender.pdfp
23 «Молодежь и инвалиды: повседневные вызовы равенству», Публикация Молодежного комитета EDF, 2009: www.edf-feph.org/Page.asp?docid=18486&langue=EN
24 «Без барьеров, без границ», Документационный центр по вопросам интеграции SALTO-YOUTH, 2008: 
www.salto-youth.net/downloads/4-17-913/NoBarriersNoBorders.pdf

Как включить людей с ограниченными возможностями

В свете всех этих открытий вы, вероятно, спросите: «Как мне сделать это лучше?» Другие тоже просили об этом, и в социальном секторе есть несколько аналогичных организаций, которые делают огромные успехи в привлечении людей с ограниченными возможностями. Фонд Форда, Еврейская федерация Большого Вашингтона, Фонд Макартура и другие добились больших успехов на пути к тому, чтобы в полной мере включить людей с ограниченными возможностями. Благодаря этим усилиям каждая из этих организаций становится сильнее и успешнее в своей работе, и, работая с ними и другими, RespectAbility разработала проверенную дорожную карту.

Включение не похоже на выключатель света, который просто включается или выключается. Это больше похоже на диммер, который вы выдвигаете на свет с целенаправленностью, фокусировкой и показателями производительности. Это путешествие, а не простой контрольный список.

Чтобы помочь нашим коллегам из социального сектора, мы смиренно предлагаем эти предложения в ответ на некоторые из наиболее сложных результатов исследования.

В то время как 72 процента организаций, представленных респондентами, сделали DEI своим приоритетом, только 68 процентов из этих групп назвали инвалидность в качестве области внимания или беспокойства.Для сравнения, 93 процента упоминают расу. Точно так же, в то время как 78 процентов групп, представленных в опросе, обеспечивали обучение персонала DEI, только около одной трети (35 процентов) включали обучение по вопросам инвалидности. Так что мы можем сделать?

1. Сообщите сверху, что все люди, включая людей с ограниченными возможностями, ценны, их уважают и открыто приветствуют. Это может показаться очевидным, но важно приложить дополнительные усилия в отношении людей с ограниченными возможностями.Это должно быть частью организационной ДНК. Председатель совета директоров, генеральный директор, высшее руководство и сотрудники должны четко осознавать важность полного включения людей с ограниченными возможностями. Веб-сайты и все другие материалы должны четко сообщать, что включение людей с ограниченными возможностями является частью видения, миссии и ценностей организации. Это должно быть преднамеренное рассмотрение на каждом этапе, а не просто предполагаться или добавляться как второстепенное. Включение всех людей должно быть основным соображением при разработке политики, бюджетов, укомплектования персоналом, найма и планирования.Организации должны регулярно и неоднократно заявлять, что приветствуются люди всех рас, возрастов, способностей, сексуальной идентичности, гендерной ориентации, вероисповедания и другого происхождения. Эти заявления могут быть сделаны вслух руководством, а также в публикациях и в социальных сетях. Также должно быть ясно и на словах, и на деле, что если организация или любой из ее сотрудников, мероприятия или материалы заставят кого-либо почувствовать себя нежеланным или несправедливым, они захотят узнать об этом сразу же, и это будет рассмотрено.(И затем, конечно, выполните это обещание).
2. Признать, понять и принять широко распространенный характер инвалидности. Инвалидность затрагивает все демографические категории — пол, возраст, расу, сексуальную ориентацию и т. Д. И в конечном итоге влияет на большинство людей в результате несчастного случая, болезни или старения. 56 миллионов американцев имеют инвалидность. При включении близких людей с ограниченными возможностями, согласно опросам. Размер сообщества с расширенной инвалидностью составляет 63 процента американцев.Некоторые люди имеют инвалидность от рождения, а другие приобретают ее в результате несчастного случая, старения, травмы или болезни. Определенные виды инвалидности очевидны, потому что они требуют использования инвалидной коляски или имеют заметные физические характеристики. Однако большинство нарушений, в том числе связанных с обучением, вниманием, психическим здоровьем или хронической болью, невидимы, и многие люди с невидимыми нарушениями все еще остаются «в шкафу» из-за стигмы. Например, вам может быть не очевидно, что давний член совета директоров или крупный донор скрывает прогрессирующую потерю слуха или зрения или что ваш коллега живет с депрессией, тревогой или хронической болью.Помните об этом при рассмотрении инклюзивных практик, поскольку они имеют такое же значение для вашего зала заседаний и офиса, как и для общественных мероприятий. Помните, что каждый предоставляемый вами грант, каждая программа, которой вы управляете, и все мероприятия, которые ваша организация проводит или поддерживает, могут затронуть людей с ограниченными возможностями. Это особенно важно для групп, которые сосредоточивают свою хорошую работу на маргинализированных группах населения. В то время как инвалидность затрагивает людей любого происхождения, люди с множественной маргинальной идентичностью (т. Е. Цветные и / или изучающие английский язык, которые также имеют инвалидность) сталкиваются с двойной дискриминацией.У них больше шансов стать бездомными, жить в бедности или попасть в тюрьму. Включив передовой опыт решения перекрестных проблем, вы с большей вероятностью увеличите свой успех и их успех.
3. Пройдите прогулку (или сверните ролл) и помогите своим грантополучателям и участникам сделать то же самое. Вы не будете финансировать программы или спонсировать мероприятия, которые закрывают доступ к женщинам или цветным людям, и то же самое должно относиться к дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями. Только одна из пяти организаций (20 процентов), представленных в нашем опросе, просят своих грантополучателей или членов включать людей с ограниченными возможностями в свою работу.Спонсоры могут оказать большое влияние, поощряя или требуя от организаций намеренно включать 1 из 5 людей, живущих с той или иной формой инвалидности, делая их работу доступной и помогая им составлять бюджет.
4. Убедитесь, что люди с ограниченными возможностями являются частью решения. Люди с ограниченными возможностями готовы внести свой жизненный опыт в решение проблем и заслуживают места за столом. Поскольку каждый четвертый взрослый в Америке имеет инвалидность (в том числе физическую, сенсорную, когнитивную, психическое здоровье или другие нарушения), частью вашей практики должно быть обеспечение того, чтобы люди с ограниченными возможностями были представлены в руководстве и во всем персонале. .Наше исследование показывает, что это ключевой компонент для улучшения решения проблем инвалидности по всем направлениям. Люди с ограниченными возможностями могут поделиться ценными знаниями и опытом в том, что касается включения инвалидов (а также по всем другим вопросам, кроме инвалидности). Точно так же, как когда организации берутся за решение вопросов, затрагивающих людей разного расового, этнического или другого происхождения, люди с ограниченными возможностями должны участвовать в работе над вопросами, которые их затрагивают.

Организации проявляют себя наилучшим образом, когда они приветствуют, уважают и привлекают людей любого происхождения, включая людей с ограниченными возможностями. Корпоративная Америка уже учится этому: Microsoft, Google, Ernst & Young, J.P. Morgan Chase и другие идут на все, борясь за таланты, включая людей с ограниченными возможностями. Исследование 45 американских компаний, проведенное Accenture, показало, что компании, которые нанимают и поддерживают сотрудников с ограниченными возможностями, имеют в два раза больше чистой прибыли и на 28 процентов выше, чем те, которые этого не делают.Исследование Accenture также показало, что усилия по включению людей с ограниченными возможностями являются благом для работодателей в плане расширения инноваций, повышения акционерной стоимости, повышения производительности и улучшения репутации.

Социальный сектор также должен активно стремиться к тому, чтобы люди с различными формами инвалидности входили в состав советов директоров, комитетов и сотрудников. Это помогает сделать организации сильнее и лучше удовлетворять потребности тех групп населения, которые они обслуживают.

Несмотря на это, менее четверти (23 процента) респондентов в нашем опросе заявили, что их организации намеренно прилагают усилия для найма людей с ограниченными возможностями, и менее половины (41 процент) говорят, что существует процесс, когда сотрудники, члены правления или волонтеры могут запрашивать и получить необходимое приспособление, чтобы помочь им преуспеть в своей роли.Некоторые способы улучшить:

1. Признать таланты людей с ограниченными возможностями. Общественность в основном считает людей с ограниченными возможностями доброжелательными и добрыми, но не обязательно компетентными. Однако люди с ограниченными возможностями могут быть исключительно талантливыми. В конце концов, Бетховен был глухим, Харриет Табман — эпилепсией, Селена Гомес — волчанкой, Ричард Брэнсон — дислексиком, а Стивен Хокинг — БАС. Некоторые из самых успешных, популярных и значимых людей в истории жили с ограниченными возможностями.
2. Создайте план по найму и удержанию сотрудников с ограниченными возможностями и используйте поставщиков, которые поступают так же. Только 23 процента опрошенных сотрудников социального сектора заявили, что их организации намеренно принимают на работу людей с ограниченными возможностями, стажеров, волонтеров и / или должности в советах директоров своих организаций. Работа этих организаций могла бы более точно отражать сообщества, которым они служат, если бы в нее были вовлечены люди с ограниченными возможностями. Поищите такие места, как RespectAbility, Disability: IN, Национальная организация по вопросам инвалидности и Сеть трудоустройства (ASKJAN.org) для ресурсов по набору, найму, удержанию и продвижению по службе сотрудников с ограниченными возможностями.
3. Сделайте обязательство дать людям с ограниченными возможностями возможность развивать отношения со сверстниками, развивать социальные навыки, а также уважать и принимать друг друга. Многие успешные компании, такие как EY, JPMorgan Chase, Coca-Cola и другие, имеют «Группы ресурсов для сотрудников» для своих сотрудников из исторически маргинализированных групп, включая людей с ограниченными возможностями. Такие усилия следует также распространять на людей с ограниченными возможностями.Сколько сотрудников с ограниченными возможностями или сотрудников с членами семей с ограниченными возможностями работает в вашей организации? Есть ли у них система поддержки с другими членами команды? Добровольная группа по интересам под руководством сотрудников для людей в аналогичных обстоятельствах может иметь большое значение.
4. Проведите обучение для успешного включения. Инклюзия намного дешевле, чем думает большинство людей, но все же требуется намерение, чтобы сделать это эффективно. Каждая организация должна проводить обучение персонала для достижения успеха.Сессии по этикету для людей с ограниченными возможностями и найму на работу могут сделать каждого более комфортным благодаря инклюзивному рабочему месту. Полезные инструменты доступны в Интернете бесплатно на сайтах RespectAbility.org или www.ASKJAN.org.
5. Обновите помещения, чтобы они стали более гостеприимными для людей с ограниченными возможностями. Помещения должны быть модернизированы для размещения людей с ограниченными возможностями. Важными элементами являются добавление пандусов, расширение дверных проемов, обеспечение доступности ванных комнат и добавление автоматических открывателей дверей главного офиса.При аренде некоторые домовладельцы бесплатно или по низкой цене устанавливают доступные функции, такие как электронные открыватели дверей и доступные ванные комнаты. Публичные мероприятия следует проводить только в доступных местах.
6. Наймите директора / координатора инклюзии, чтобы убедиться, что ваша организация готова удовлетворить потребности членов сообщества с ограниченными возможностями. Это не должно быть дорогим. Обученных специалистов можно нанимать на работу по совместительству. Многочисленные специальные педагоги, терапевты и социальные работники, работающие в государственных школах или других учреждениях, могут быть доступны для консультации на условиях неполного рабочего дня.По возможности старайтесь найти квалифицированных людей с ограниченными возможностями на эти должности, поскольку они могут принести ценный опыт вашей команде.
7. Поймите роль помощников по уходу за собой. Некоторым людям может понадобиться личный помощник, чтобы есть, общаться, пользоваться туалетом или решать другие проблемы. Их нет рядом, чтобы общаться с друзьями или коллегами. Их роль — «помогать и угасать», чтобы люди с ограниченными возможностями могли работать или заводить друзей. Только помощники участвуют во взаимодействии по указанию человека, которому они помогают.

Веб-сайты и социальные сети эквивалентны витрине или вестибюлю. И хотя ни одна организация не хочет, чтобы глухой или слепой входил только для того, чтобы его отвергли, не пытаясь общаться, это часто случается у цифровой входной двери. Например, только 14 процентов организаций социального сектора, представленных в нашем опросе, производят видеоконтент с субтитрами для слабослышащих зрителей, хотя зачастую это бесплатно и легко сделать.Только 17 процентов заявили, что их веб-сайты правильно настроены для работы с программами чтения с экрана, чтобы материалы были доступны для людей с ослабленным зрением. Также существует значительный пробел в обеспечении того, чтобы сам контент отправлял инклюзивное сообщение. Вот несколько простых шагов, чтобы гарантировать, что как личные, так и цифровые коммуникации передают инклюзивные ценности:

1. Используйте соответствующий язык и этикет. Два хороших правила, о которых следует помнить: 1) всегда ошибаться в языке, который не изображает инвалидность как изначально отрицательную, и 2) «Спроси человека.«Независимо от любого руководства по стилю, наиболее важным показателем уважительной речи является то, что вы уважаете предпочтения человека, с которым разговариваете. Использование определенных слов или фраз может непреднамеренно выразить предвзятость. Во всем своем общении старайтесь использовать соответствующую терминологию. Несколько полезных советов:
   1. Обращайтесь к людям уважительно и так, как они хотят. Например, многие люди с ограниченными возможностями предпочитают «язык в первую очередь для людей», который уважает людей и их сильные стороны, а не определяет их по их ограниченным возможностям.Примером «языка прежде всего люди» является обращение к ребенку с синдромом Дауна по его или ее имени, а не к «ребенку с синдромом Дауна». Язык, ориентированный на людей, снова делает акцент на людях, а не на инвалидности. С другой стороны, некоторые в сообществе глухих предпочитают термин «глухой», а не «глухой», а некоторые люди с плохим зрением или без него предпочитают термин «слепой». Среди людей с аутизмом некоторые предпочитают называться аутистами или аутистами, а не людьми с аутизмом, потому что они считают свои инвалидности неотъемлемой частью их самих.Подобно тому, как вы можете спрашивать людей об их предпочтениях в отношении гендерных местоимений, вам следует спросить людей с ограниченными возможностями, как они предпочитают, чтобы их идентифицировали .
   2. Используйте слово «инвалидность». Некоторые считают такие термины, как «инвалиды», «особые» и «инвалиды» ​​покровительственными. Хотя может показаться, что такие термины приравнивают инвалидность к положительным качествам, многие люди считают их ненужным эвфемизмом, и часто такие слова не используются людьми, к которым они относятся.Кроме того, люди с ограниченными возможностями защищены Законом об американцах с ограниченными возможностями; люди с «особыми потребностями» — нет.
   3. Подумайте о другом языке, который вы используете. Подобно терминологии, используемой в отношении расы и сексуальности, то, что считается приемлемым языком об инвалидности, со временем изменилось. Слова, которые когда-то широко использовались сейчас, считаются оскорбительными, имеют негативный оттенок или подразумевают неполноценность. Остальные термины — устаревшие медицинские или разговорные.Избегайте таких слов, как «инвалид», «страдает», «инвалид» или «прикован к инвалидной коляске». Инвалидная коляска — это инструмент освобождения, который позволяет человеку, который иначе не мог бы передвигаться, иметь относительную свободу. Точно так же инвалидность — это факт жизни и, как и другие жизненные факты, иногда может иметь неприятные последствия. Точно так же, как вы никогда не сказали бы, что кто-то «страдает от семьи», даже если он может страдать, когда любимый человек получает травму или умирает, неуместно называть факт инвалидности формой страдания только потому, что это может привести к его возникновению. страдать, как и многое другое в жизни.Некоторые другие слова и фразы, которых следует избегать:
      1. Люди без инвалидности не «нормальные». Выражение «нормальный» подразумевает, что люди с ограниченными возможностями «ненормальны». В то время как людей без инвалидности часто называют «трудоспособными», некоторые члены сообщества людей с инвалидностью выступают против такого использования, поскольку оно подразумевает, что все люди с инвалидностью лишены «дееспособных тел». Вместо этого используйте термин «не инвалид», «не имеет инвалидности» или «не живет с инвалидностью». В некоторых случаях слово «типичное» может использоваться для описания состояния, не имеющего инвалидности.
      2. Людей с ограниченными возможностями нельзя автоматически называть «вдохновляющими» или «смелыми» только потому, что они имеют инвалидность. Использование этих слов может привести к тому, что некоторые называют «вдохновляющим порно», в котором предполагается, что инвалидность сама по себе настолько ужасна, что простой образ жизни с инвалидностью является вдохновляющим. Как и все, что превращает другое человеческое существо в упрощенную фольгу или объект жалости, конечным результатом является отрицание сложной человечности человека с ограниченными возможностями.
      3. Другие термины, которых следует избегать, можно найти в этом дополнении к Руководству по стилю Национального центра по вопросам инвалидности и журналистики: http://ncdj.org/2015/09/terms-to-avoid-when-writing-about-disability.
   4. Используйте Руководство по стилю языка для людей с ограниченными возможностями и связанные ресурсы. Для получения дополнительной информации по этой теме Национальный центр по вопросам инвалидности и журналистики (NCDJ) предоставляет единственное в отрасли руководство по языку для людей с ограниченными возможностями. Руководство предназначено для журналистов, специалистов по коммуникациям и представителей широкой общественности, которые ищут подходящий и точный язык, чтобы использовать их при написании или разговоре о людях с ограниченными возможностями.Он охватывает общие термины и слова, касающиеся физических недостатков, нарушений слуха и зрения, умственных и когнитивных нарушений и судорожных расстройств. Обратите внимание, что многие языковые предложения, используемые RespectAbility в этом отчете и в других местах, основаны на следующих рекомендациях NCDJ: http://ncdj.org/style-guide .
2. Убедитесь, что ваше общение доступно. Использование субтитров для всех аудио- и видеофайлов и создание веб-сайтов, работающих с программами чтения с экрана, позволяет миллионам людей с нарушениями слуха и зрением получить доступ к вашим материалам.Также важно добавлять текстовые описания, часто называемые «замещающим текстом» или «альтернативным текстом», к диаграммам, графикам, изображениям и картам, чтобы их можно было различить с помощью вспомогательных технологий. Другие способы сделать онлайн-контент более доступным включают использование индекса сайта и добавление описаний для материалов, представленных визуально. Проведите исследования удобства использования своих веб-сайтов, чтобы убедиться, что они эффективно работают с функциями чтения с экрана и другими вспомогательными технологиями. Спросите слепого человека, который регулярно использует адаптивные компьютерные технологии, для тестирования вашего веб-сайта и социальных сетей.Разработайте план обеспечения доступности сообщений в социальных сетях, включая сообщения в блогах и информационные бюллетени. Некоторые технологии позволяют добавлять замещающий текст, другие — нет. Чтобы исправить это, в каждый пост можно включить краткое описание изображений. В качестве бонуса многие из этих усилий также увеличивают вашу поисковую оптимизацию и охват. Если вы хотите узнать больше о доступности в Интернете, просмотрите этот веб-семинар: https://youtu.be/hSrfeCk_Bzw. Сайты видеохостинга, такие как YouTube, предоставляют бесплатные инструменты, которые позволяют пользователям автоматически добавлять субтитры к своим клипам.Это автоматическое добавление субтитров очень полезно, но не всегда идеально, поэтому мы рекомендуем дважды проверить, чтобы убедиться в точности. У Vimeo также есть несколько вариантов, включая загрузку вашей собственной расшифровки стенограммы или работу с одной из их платных служб транскрипции, которая за разумную плату добавит субтитры к вашему видео. Также полезно сделать стенограмму видео доступной в Интернете.
3. Показывайте людей с ограниченными возможностями на фотографиях, инфографике и других изображениях на своем веб-сайте, в социальных сетях и других материалах. Только 38 процентов респондентов нашего опроса работают в организациях, в материалах которых изображены люди с видимыми ограниченными возможностями, например, те, кто пользуется инвалидными колясками или страдает синдромом Дауна. Эту проблему легко решить, используя фотографии и другие изображения людей с настоящими ограниченными возможностями рядом с их сверстниками, не имеющими инвалидности. (Но, пожалуйста, не сажайте для этого человека без инвалидности в арендованное инвалидное кресло.)
4. Сделайте очевидным, что ваша политика инклюзивна. Продвигайте шаги, которые вы предпринимаете, чтобы в большей степени вовлекать людей с ограниченными возможностями.На веб-сайтах и ​​в учетных записях в социальных сетях должно быть четко указано, что ваши усилия важны, преднамерены и продолжаются. Подумайте, как фотографии и рассказы, которыми вы делитесь, события, которые вы рекламируете, и язык, который вы используете, отражают то, что людей с ограниченными возможностями принимают, ценят и привлекают. Веб-сайты и социальные сети являются важными инструментами для распространения ценностей и предложений организации.

Пример недискриминационного языка, который может быть включен на ваш веб-сайт:

«Эта организация предоставляет равные возможности трудоустройства (EEO) всем сотрудникам и соискателям независимо от расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, национального происхождения, возраста, инвалидности, генетической информации или статуса ветерана.Помимо требований федерального законодательства, эта организация соблюдает применимые законы штата и местные законы, регулирующие недискриминацию при приеме на работу. Эта политика применяется ко всем условиям найма, включая набор, найм, трудоустройство, продвижение по службе, увольнение, увольнение, отзыв, перевод, отпуска, компенсацию и обучение. Эта организация прямо запрещает любые формы домогательств на рабочем месте по признаку расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, национального происхождения, возраста, инвалидности, генетической информации или статуса ветерана.”

Организации социального сектора гордятся своей способностью объединять усилия и объединять группы посредством программ и мероприятий. Тем не менее, хотя 72 процента респондентов нашего опроса утверждают, что их организации придерживаются «публичной и явной» политики, согласно которой людям с ограниченными возможностями нельзя отказывать в равных возможностях для участия в услугах и мероприятиях, очень немногие предпринимают простые шаги, чтобы сделать свои программы действительно доступными.Например, только 59 процентов говорят, что их мероприятия всегда проводятся в физически доступных местах с доступной парковкой и транспортными средствами для людей с ограниченными физическими возможностями. Менее одной трети (30 процентов) приглашают участников публичных мероприятий запрашивать услуги переводчиков языка жестов, субтитры в реальном времени или альтернативы пищевой аллергии. Подобные соображения должны быть частью всего планирования мероприятия.

1. Убедитесь, что все формы регистрации и регистрации в программе доступны и включают вопросы о размещении, чтобы люди могли полноценно участвовать. Предложите людям возможность подписаться на мероприятие без использования компьютера, например, зарегистрироваться по телефону. Общие запросы на размещение могут быть для переводчиков ASL, субтитров в реальном времени, безглютеновых и вегетарианских блюд.
2. Будьте осторожны и уважительны. Каждая просьба о размещении является выражением доверия со стороны человека с ограниченными возможностями. Заранее сообщите людям, что ваша организация будет держать в секрете любые конкретные запросы на размещение, а затем выполняйте это обещание. Относитесь к запросам на размещение, как к медицинской информации.
3. Обменивайтесь материалами несколькими способами. Раздаточные материалы должны предоставляться в электронном виде до или во время собраний и презентаций для лиц, которым необходимо использовать технологии для доступа к материалам и манипулирования ими. Некоторым людям могут понадобиться раздаточные материалы большего размера (шрифт 16 пунктов или больше).
4. Убедитесь, что пространство физически доступно. Есть несколько бесплатных простых шагов, которые могут сразу изменить ситуацию. Держите внутренние пространства аккуратными и организованными, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли легко перемещаться по местности.Убедитесь, что места для сидения доступны на протяжении всего мероприятия, включая те части, когда большинство людей обычно стоит. Подумайте о том, чтобы иметь под рукой вспомогательные устройства для прослушивания. Помните, что даже в доступные туалеты могут возникнуть проблемы с доступом. Если у вас есть возможность, найдите инвалида-инвалида, чтобы проверить это.

Спасибо, что уделили время изучению включения лиц с ограниченными возможностями. Преднамеренные усилия, направленные на то, чтобы люди с ограниченными возможностями приветствовали и справедливо относились к ним на мероприятиях, а также при трудоустройстве имеют решающее значение для разнообразия, справедливости и инклюзивности в целом.Общие советы, о которых следует помнить:

• Язык имеет значение. Используйте инклюзивную терминологию.
• Относитесь к взрослым с ограниченными возможностями как к взрослым. Детский лепет не подходит.
• Говорите напрямую с людьми с ограниченными возможностями, а не с их помощником или переводчиком с языка жестов. Говорите на уровне глаз; при необходимости сядьте в кресло, чтобы быть на одном уровне с человеком, который пользуется инвалидной коляской.
• Терпеливо и внимательно слушайте человека, который плохо говорит; не пытайтесь доработать свои мысли за них.
• Помните, что мобильное оборудование человека является частью его личного пространства. Не передвигайте инвалидную коляску, трость или самокат без их разрешения.
• Не все виды инвалидности видимы или очевидны, но это не делает их менее реальными.
• Помните, что люди с когнитивными или психологическими нарушениями могут по-разному справляться со своими условиями.
• Обратите внимание, что притворяться инвалидом считается оскорбительным, и имитация инвалидности должна проводиться только в целях проектирования / навигации.
• Если вы не знаете, как общаться с человеком с ограниченными возможностями, спросите его!

В заключение, из этого исследования ясно, что некоммерческие организации и фонды полны доброй работы и доброй воли. Почти три четверти (72 процента) людей, которые работают в социальном секторе, говорят, что их организации публично заявили о приверженности DEI и проводят политику, запрещающую группе лишать людей с ограниченными возможностями равных возможностей для участия в услугах и мероприятиях. Тем не менее, даже среди этой группы с очень хорошими намерениями большинство из них не делает достаточно — или чего-то еще — для того, чтобы предоставить людям с ограниченными возможностями доступ и условия, в которых они нуждаются, чтобы они могли участвовать, как и все остальные.Многие не знают того, чего не знают, и часто даже не думают об обеспечении включения людей с ограниченными возможностями. Даже среди благонамеренных групп, которые в целом много делают для DEI, нет инвалидности.

Что мешает этим, казалось бы, поддерживающим и новаторским организациям делать даже минимум? Согласно опросу, предвзятость является главной причиной, которую называют более одной трети (36 процентов) респондентов. Явные или скрытые предубеждения в отношении людей с ограниченными возможностями являются серьезным препятствием для значимых усилий по интеграции.Следовательно, людям с ограниченными возможностями, чьи таланты значительны и могут помочь укрепить организации, обычно отказывают. Действительно, только 24% респондентов нашего опроса заявили, что в их правление входит хотя бы один человек с ограниченными возможностями. И это несмотря на то, что CDC утверждает, что каждый четвертый взрослый имеет инвалидность, и что 66 процентов респондентов из нашего социального сектора говорят, что их организации обслуживают людей с ограниченными возможностями. Кроме того, немногие на руководящих должностях конкретно просят организации сделать включение людей с ограниченными возможностями своим приоритетом.Это означает, что спонсоры и другие лица, занимающие руководящие должности, не требуют и даже не предлагают уделять внимание интеграции инвалидов.

Важно отметить, что наличие политики DEI, в которой приоритетным направлением деятельности является инвалидность, и включение людей с ограниченными возможностями в состав совета директоров, руководства и / или персонала, имеет большое значение. Из данных не ясно, предшествуют ли политика практике практике или наоборот, но корреляция очевидна. По всем параметрам группы, которые четко заявляют о включении инвалидов в качестве приоритета, и группы с представленностью инвалидов в своих рядах с большей вероятностью примут меры.

Хорошая новость в том, что это начинает происходить. 12,4 миллиона человек имеют работу в американском некоммерческом секторе. В прошлом году примерно 30 процентов всех новых рабочих мест для людей с ограниченными возможностями в США были созданы в некоммерческом секторе.

• В 2017 году 826 824 человека с ограниченными возможностями работали в некоммерческих организациях.
• Уровень занятости по инвалидности среди некоммерческих работодателей увеличился с 8,9 процента до 9,1 процента в период с 2016 по 2017 год.
• В 2017 году было создано 33 922 новых некоммерческих рабочих места для людей с ограниченными возможностями.

Очевидно, здесь огромный потенциал для людей с ограниченными возможностями, некоммерческих организаций и людей, которым они служат.

Многие шаги по дальнейшему включению людей с ограниченными возможностями в инициативы DEI довольно просты и бесплатны. Все, что требуется, — это стремление добиться большего. Узнайте больше на https://www.respectability.org/inclusive-philanthropy.

Дженнифер Ласло Мизрахи, JenniferM @ RespectAbility.org
Франклин Андерсон, [email protected]
www.RespectAbility.org/inclusive-philanthropy

Инвалидность и здоровье

Инвалидность означает взаимодействие между людьми с заболеванием (например, церебральный паралич, синдром Дауна и депрессия) и личными факторами и факторами окружающей среды (например, негативным отношением, недоступностью транспорта и общественных зданий и ограниченная социальная поддержка).

По оценкам, более 1 миллиарда человек живут с той или иной формой инвалидности.Это соответствует примерно 15% населения мира, при этом до 190 миллионов (3,8%) людей в возрасте 15 лет и старше имеют значительные трудности в функционировании, часто требующие медицинские услуги. Число людей, живущих с инвалидностью, увеличивается отчасти из-за старения населения и увеличения хронических заболеваний.

Инвалидность чрезвычайно разнообразна. В то время как некоторые состояния здоровья, связанные с инвалидностью, приводят к плохому здоровью и расширенным медицинским потребностям, другие — нет.Тем не менее, все люди с ограниченными возможностями имеют те же общие потребности в медицинском обслуживании, что и все остальные. и поэтому нуждаются в доступе к основным услугам здравоохранения. Статья 25 Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ) закрепляет право инвалидов на получение медицинского обслуживания наивысшего уровня без какой-либо дискриминации. Однако реальность такова, что немногие страны предоставляют людям с ограниченными возможностями услуги адекватного качества.

Кроме того, очень немногие страны собирают данные, позволяющие дезагрегировать по инвалидности в секторе здравоохранения.Это стало очень очевидно во время пандемии COVID-19, когда страны не смогли последовательно включить инвалидность в свои меры по контролю пандемия. В результате люди с инвалидностью подвергаются трем повышенным рискам с разрушительными последствиями: рискам заражения COVID-19, развитию тяжелых симптомов COVID-19 или смерти от болезни, а также ухудшению здоровья во время болезни. и после пандемии независимо от того, инфицированы ли они COVID-19.

Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с рядом препятствий, когда они пытаются получить доступ к медицинскому обслуживанию, включая следующие:

• Запрещенные расходы

  Доступность медицинских услуг и транспорта — две основные причины, по которым люди с ограниченными возможностями не получают столь необходимой медицинской помощи в странах с низкими доходами.По сравнению с этим, чуть более половины людей с ограниченными возможностями не могут позволить себе медицинскую помощь. примерно трети людей без инвалидности.
  

• Ограниченная доступность услуг

  Отсутствуют соответствующие услуги для людей с ограниченными возможностями. Многие исследования выявляют высокие неудовлетворенные потребности в медицинской помощи среди людей с ограниченными возможностями из-за недоступности услуг, особенно в сельских и отдаленных районах.
  

• Физические барьеры

  Неравномерный доступ к зданиям (больницы, медицинские центры), недоступное медицинское оборудование, плохие вывески, узкие дверные проемы, внутренние ступеньки, неадекватные ванные комнаты и недоступные парковочные места создают препятствия для медицинских учреждений.Для Например, женщины с ограниченными физическими возможностями часто не могут пройти обследование на рак груди и шейки матки, поскольку столы для осмотра не регулируются по высоте, а маммографическое оборудование рассчитано только на женщин, которые могут стоять.
  

• Недостаточные навыки и знания медицинских работников

  Люди с ограниченными возможностями более чем в два раза чаще сообщали о том, что навыки поставщика медицинских услуг не соответствуют их потребностям, в четыре раза чаще сообщали о плохом обращении и почти в три раза чаще сообщали об отказе в помощи.

Очень часто инвалидность не воспринимается как проблема общественного здравоохранения. Таким образом, не принимаются меры по включению инвалидов в сектор здравоохранения, что также часто упускается из виду в национальных стратегиях и планах действий по реализации и мониторингу. КПИ. Таким образом, включение инвалидов в сектор здравоохранения остается нарушением в повестках дня стран в области здравоохранения.

Министерства здравоохранения должны взять на себя обязательства по включению людей с ограниченными возможностями.Это включает в себя действия по достижению справедливости для людей с ограниченными возможностями в трех областях:

• доступ к эффективным медицинским услугам,
• защита во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и
• доступ к межсекторальным мероприятиям общественного здравоохранения, таким как водоснабжение, санитария и гигиена. услуги для достижения наивысшего достижимого уровня здоровья.

Правительства могут улучшить состояние здоровья людей с ограниченными возможностями за счет улучшения доступа к качественным недорогим медицинским услугам, которые позволяют наилучшим образом использовать имеющиеся ресурсы.Поскольку несколько факторов взаимодействуют, препятствуя доступу к здравоохранению, реформы в необходимы все взаимодействующие компоненты системы здравоохранения.

Оценка существующей политики и услуг, определение приоритетов по сокращению неравенства в отношении здоровья и обеспечению включения лиц с ограниченными возможностями в сектор здравоохранения. Внесите изменения в соответствии с КПИ. Установить стандарты здравоохранения, связанные с уходом за людьми с ограниченными возможностями. с механизмами принуждения.

Там, где частное медицинское страхование доминирует в финансировании здравоохранения, обеспечьте страхование людей с ограниченными возможностями и рассмотрите меры, чтобы сделать страховые взносы доступными. Убедитесь, что люди с ограниченными возможностями в равной степени пользуются программами общественного здравоохранения. Используйте финансовые стимулы, чтобы побудить поставщиков медицинских услуг сделать услуги доступными и обеспечить комплексную оценку, лечение и последующее наблюдение. Рассмотрите варианты сокращения или отмены выплат из кармана для людей с ограниченными возможностями, которые не имеют других средств финансирования медицинских услуг.

Обеспечение доступа к эффективным услугам по продвижению, профилактике, лечению, реабилитации и паллиативному здоровью. Обеспечить широкий спектр изменений и корректировок окружающей среды (разумное приспособление) для облегчения доступа к медицинским услугам. Например, изменение физического расположения клиник для обеспечения доступа для людей с ограниченными физическими возможностями. Обеспечьте доступность любой информации общественного здравоохранения. Расширяйте возможности людей с ограниченными возможностями для максимального улучшения состояния своего здоровья, предоставляя информацию, обучение и поддержка со стороны сверстников.Содействовать реабилитации на уровне общины (CBR), чтобы облегчить доступ людей с ограниченными возможностями к существующим услугам. Определите группы, которым требуются альтернативные модели предоставления услуг, например, целевые услуги или уход. координация для улучшения доступа к медицинскому обслуживанию.

Убедитесь, что медицинские работники обладают необходимыми компетенциями и навыками для удовлетворения индивидуальных потребностей людей с ограниченными возможностями. Интегрируйте образование по вопросам инвалидности в программы бакалавриата и повышения квалификации всех медицинских работников.Сообщество обучения работников, чтобы они могли участвовать в профилактических медицинских услугах. Предоставить научно обоснованные рекомендации по оценке и лечению.

Обеспечьте дезагрегирование данных по инвалидности. Включите людей с ограниченными возможностями в медицинское наблюдение. Проводите больше исследований о потребностях, препятствиях и результатах для здоровья людей с ограниченными возможностями.