Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения: Тюменский индустриальный университет » Страница не найдена

Содержание

Положение о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания

Наши документы → Локальные акты

  [ Скачать ]

Положение

о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя

общеобразовательная школа № 83 г. Владивостока»

 

1. Общие положения

1.1  Настоящее «Положение о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» является локальным актом школы, регламентирующим порядок применения к учащимся мер дисциплинарного взыскания.

1.2         Настоящее положение разработано на основании Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (Зарегистрировано в Минюсте России 04. 06.2013 N 28648).

2. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.

2.1. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

2.2.  Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся:

по образовательным программам начального общего образования.

2.3. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава школы, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

2.4. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания школа, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение попечительского совета, совета школы.

2.6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул.

2.7. До применения меры дисциплинарного взыскания школа, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

2.8. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения попечительского совета, совета школы, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов в письменной форме.

2.9. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.

2.9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся — детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

2.10. Об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока.

Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

2.11. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя школы, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

2.12. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

2.13. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

2.14. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.15. Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.

Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству попечительского совета и совета школы.




Положение о порядке применения и снятия мер дисциплинарного взыскания с учащихся

Наши документы → Локальные акты

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения и снятия мер дисциплинарного взыскания с учащихся

 

I. Общие положения.

1.1 Порядок применения к учащимся  и снятия с учащихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к учащимся  и снятия с учащихся в МБОУ «СОШ № 66» мер дисциплинарного взыскания.

1.2. Данное положение разработано на основании Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства образовании и науки РФ от 15.03.2013 №185 «Об утверждении Порядка применения к учащимся и снятия с учащихся мер дисциплинарного взыскания», Устава ОУ.

II. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к учащимся

:

2.1 по образовательным программам  начального  общего образования;

2. 3 с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой  психического развития и различными формами умственной отсталости).

III. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение Устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по  вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

За совершение дисциплинарного проступка к учащимся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление  из  школы.

IV. Порядок применения мер дисциплинарного взыскания.

4.1. За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

4.2. При  выборе  меры  дисциплинарного  взыскания учитывается тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение учащегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов учащихся, представительных органов учащихся, советов родителей (законных представителей)   несовершеннолетних   учащихся школы.

4.3. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к учащимся во время их болезни, каникул.

4.4. До применения меры дисциплинарного взыскания школа, должна затребовать от учащегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней

указанное объяснение учащимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение учащегося от предоставления им  письменного объяснения не является препятствием для применения меры  дисциплинарного взыскания.

4.5. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени  отсутствия учащегося, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, а также времени, необходимого на учет мнения советов учащихся, представительных органов учащихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних   учащихся школы, но не более семи учебных дней   со дня представления директору школы, мотивированного мнения указанных советов и   органов в письменной форме.

4.6. Отчисление несовершеннолетнего учащегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из школы, как мера дисциплинарного взыскания

допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания

и меры педагогического воздействия не дали   результата и дальнейшее пребывание учащегося школе, оказывает отрицательное влияние на  других учащегося, нарушает их права и права  работников школы,  а  также    нормальное функционирование школы.

4.7. Отчисление несовершеннолетнего учащегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к учащемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.

4.8. Решение об отчислении  несовершеннолетнего учащегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с  учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних, и защите их прав.  Решение об отчислении учащихся — детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их прав и органа опеки и попечительства.

4.9. Об отчислении несовершеннолетнего учащегося в качестве  меры дисциплинарного взыскания школа, незамедлительно обязана проинформировать Управление образования администрации г. Владивостока

Управление образования администрации г. Владивостока и родители (законные представители) несовершеннолетнего учащегося, отчисленного из школы, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

4.10. Применение к учащемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом  директора школы, который доводится до учащегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего учащегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия учащегося в школе. Отказ учащегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего учащегося ознакомиться с указанным приказом под роспись оформляется соответствующим актом.

4.11. Учащийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего учащегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к учащемуся.

4.12. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех  участников образовательных отношений в школе, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные  указанным решением.

4.13. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в    установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Порядок снятия с учащихся мер дисциплинарного взыскания.

5.1. Если в течение года со дня применения меры  дисциплинарного взыскания к учащемуся не будет применена новая мера  дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания. 

5.2. Директор школы, до истечения года со дня применения меры  дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с учащегося по собственной инициативе, просьбе самого учащегося, родителей   (законных представителей) несовершеннолетнего учащегося, ходатайству советов учащихся, представительных органов учащихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся.  



муниципальное общеобразовательное учреждение Некоузская средняя общеобразовательная школа

Муниципальное общеобразовательное учреждение 

Некоузская средняя общеобразовательная школа

 

Принято на педагогическом совете 16.10.2014 года

Протокол № 6

       Утверждаю

Директор______________В.А.Беспёрстова

Приказ от 20.10.2014 года № 317/1

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ                                    В МОУ НЕКОУЗСКОЙ СОШ

 

1. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания разработан в соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и «Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», утвержденного приказом Минобрнауки от 15.03.2013 года № 185.

2. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в МОУ Некоузской СОШ (далее Учреждение), осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

3. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся:

— по образовательным программам дошкольного и начального общего образования;

— с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости) (часть 5 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).  

4. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава Учреждения, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернате и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

5. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

— замечание;

— выговор;

— отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

6. За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

7. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (часть 6 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

8. До применения меры дисциплинарного взыскания Учреждение  от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

9. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю Учреждения, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

10. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, Учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование Учреждения.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.

11. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

12. Об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания руководитель Учреждения незамедлительно обязан проинформировать отдел образования администрации Некоузского МР.

Отдел образования администрации Некоузского МР и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из Учреждения, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

13. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом директора МОУ Некоузской СОШ, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в Учреждении. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

14. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (часть 11 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

15. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением (часть 4 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

16. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

17. Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.

Директор МОУ Некоузской СОШ до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

 

Вопрос 6. Меры дисциплинарного взыскания. Порядок их наложения, обжалования и снятия

За совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить любой из трех видов взысканий, предусмотренных ст. 192 ТК РФ замечание, выговор и увольнение по соответствующим основания.

При общей дисциплинарной ответственности перечень дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 192 ТК РФ является исчерпывающим и только эти виды взысканий могут учитываться при увольнении по ст. 81 п. 5 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание, указанное в ст. 192 ТК РФ.

Порядок применения дисциплинарных взысканий при общей и специальной дисциплинарной ответственности в целом одинаков, за тем исключением, что при специальной дисциплинарной ответственности в некоторых случаях отдельные меры дисциплинарного взыскания налагаются руководителями более высокого уровня, в ряде случаев установлены другие сроки их применения.

При применении меры взыскания работодателем должны учитываться степень тяжести проступка, совершенного работником и обстоятельства, при которых он совершен. При этом совсем не обязательно сохранять последовательность взысканий, указанных в ст. 192 ТК.


Решение о применении меры взыскания выносит работодатель, который может и не воспользоваться предоставленным ему Трудовым кодексом правом и ограничиться устным замечанием, беседой и т.п.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение причин проступка, которое может быть представлено работником в течение 2-х рабочих дней. Его отказ дать такое объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Требование от работника представления письменного объяснения — одна из гарантий того, что взыскание будет правомерно наложено.

Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника дать объяснение, подписанным двумя свидетелями.

Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности. От имени работодателя — юридического лица (организации) таким правом обладает руководитель. Он может делегировать такое право другому лицу, например одному из своих заместителей, руководителю филиала, представительства и др. Это касается замечания и выговора. Относительно увольнения как меры взыскания, надо подчеркнуть, что это право предоставлено тем лицам, которые наделены правом приема на работу и увольнения.

По общим правилам дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет.


В месячный срок для наложения взыскания не засчитывается время болезни работника или нахождения его в отпуске (очередном, учебном, оплачиваемом или без сохранения содержания). Отсутствие на работе по другим основаниям не прерывает течение указанного срока.

В любом случае дисциплинарное взыскание не может быть наложено по истечении шести месяцев со дня совершения проступка, независимо от времени его обнаружения. Исключение составляют проступки, которые обнаружены по результатам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. В этом случае срок удлиняется до двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Не допускается применения нескольких дисциплинарных взысканий за один и тот же проступок. Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться.


Это же правило распространяется и на так называемые длящиеся правонарушения, когда противоправное действие (бездействие) продолжается, несмотря на применение взыскания. Здесь также возможно повторение санкции за невыполнение трудовых обязанностей до прекращения правонарушения.

Если работник увольняется по подп. «г» п. 6 ст. 81ТК РФ (совершение по месту работы хищения), то месячный срок в данном случае будет исчисляться со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого), растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Наложение на виновного работника дисциплинарного взыскания не препятствует привлечению его к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

В трудовую книжку работника сведения о наложении взысканий не заносятся. Не вносятся они и в личную карточку работника (унифицированная форма N Т-2, утвержденная постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26). Исключение составляет увольнение работника как дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3-х рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. В случае его отказа расписаться составляется соответствующий акт, который подписывают свидетельствующие этот факт лица.

Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органы по рассмотрению индивидуальных споров (в комиссию по трудовым спорам (за исключением увольнения) и в суд) или в государственную инспекцию труда в течении 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушенном праве, а по делам об увольнении в суд в течении 1 месяца . Орган, рассматривающий трудовой спор работника о неправомерности наложенного взыскания, может его отменить, если найдет, что оно, в частности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Однако заменить его другим он не вправе. Работодатель же в этом случае может применить иное взыскание, но только с соблюдением сроков, указанных в ст. 193 ТК.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня его применения. Если в течение этого года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае по прошествии года старое взыскание теряет силу, и это не требует никакого нового приказа (распоряжения).

Работодатель может снять наложенное на работника взыскание досрочно, если тот не совершил новых нарушений трудовой дисциплины и проявил себя позитивно. Для досрочного снятия взыскания необходимо издание соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

В научной литературе отмечается, что содержание карательного воздействия дисциплинарной ответственности зависит от занимаемой должности, опасности труда, а также от возможности наступления особо тяжких последствий, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей[8].

Хотелось бы подчеркнуть, что сами по себе меры дисциплинарного взыскания, будь они строгие или мягкие, не решают проблемы трудовой дисциплины. Для повышения уровня трудовой дисциплины, на наш взгляд, требуется, в первую очередь, повысить мотивацию или заинтересованность работников в труде путем предоставления достойной заработной платы и создания максимально благоприятных условий труда. Но для этого недостаточно установления видов дисциплинарных взысканий, правовые средства укрепления трудовой дисциплины должны более тесно сочетаться с экономическими средствами, только тогда возможно реальное улучшение состояния дисциплины труда в любом коллективе.

Потапова Н. Д.,

доцент

Раздел II. Комплексные и иные, связанные с образовательными отношениями, институты

Глава 7. Применение дисциплинарной и материальной ответственности

Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и после-вузовском профессиональном образовании», типовые положения об образо-вательных учреждениях и иные подзаконные нормативно-правовые акты не регулируют надлежащим образом процессуальные отношения, которые воз-никают при применении дисциплинарной и материальной ответственности к участникам образовательного процесса.

Лишь в ч. 2 и 3 ст.55 Закона РФ «Об образовании» ч. 2 и 3 ст. 55 со-держатся общие принципы применения дисциплинарной ответственности к педагогическим работникам. В частности, в них говорится, что дисципли-нарное расследование проступка, совершенного педагогическим работни-ком, может быть проведено только по поступившей на него жалобе в пись-менном виде. Копия жалобы должна быть передана работнику. В целях защиты чести и достоинства педагогического работника Закон запрещает предавать гласности ход и результаты дисциплинарного расследования без согласия заинтересованного работника. Исключение допускается в случаях, «ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью», или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников.

Понятно, что ч. 2и3 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» не охватыва-ют большую часть процесса применения дисциплинарного взыскания. Более того, в этих предписаниях содержатся и неточные положения. Неукосни-тельное следование предписанию о том, что проведение дисциплинарного расследования в отношении педагогического работника образовательного учреждения возможно только при наличии поступившей на него жалобы в письменном виде, лишает руководителя учреждения права проводить такое расследование по собственной инициативе. Не будет же он сам себе писать жалобу в письменном виде!

Неясно, каким образом в ходе применения дисциплинарной ответст-венности может возникать вопрос «о запрещении заниматься педагогической деятельностью». Подобная мера может применяться лишь судом и в отно-шении лица, совершившего преступление. По данному виду правонаруше-ний дело возбуждается и расследуется органами следствия или дознания. Руководитель образовательного учреждения по факту совершения преступ-ления не вправе проводить какие-либо дисциплинарные расследования. Может быть «под запрещением заниматься педагогической деятельностью» законодатель имел ввиду увольнение работника, совершившего дисципли-нарный проступок? Но и в этом случае непонятно, почему такой факт обя-зательно должен придаваться огласке. Если увольнение работника, напри-мер по мотивам невыхода на работу без уважительных причин, не затраги-вает интересов трудового коллектива, то оно может не предаваться широ-кой огласке.

Проблематичным предстает и другое основание публичной огласки дисциплинарного проступка – необходимость защиты интересов обучаю-щихся, воспитанников. Во-первых, вряд ли можно придавать публичной ог-ласке ход дисциплинарного расследования, когда еще не выяснены все об-стоятельства дела и им не дана юридическая оценка. Подобные действия могут причинить вред доброму имени работника или обучающегося, если по итогам расследования их действия будут признаны правомерными. Кроме того, знание хода дисциплинарного расследования широкой общественно-стью может негативно повлиять на ход расследования попытками фальси-фицировать доказательства по делу, оказать психическое давление на свиде-телей или работников образовательного учреждения, принимающих участие в расследовании. Во-вторых, возникают сомнения в том, что с помощью публичной огласки хода и результатов дисциплинарного расследования можно защитить интересы обучающихся, воспитанников. И почему только интересы этих участников образовательных отношений можно защищать подобным образом? Почему этот метод не может быть использован для за-щиты интересов работников образовательного учреждения?

Неточности, имеющие место в ч. 2 и 3 ст. 55 Закона РФ «Об образо-вании», являются следствием воспроизведения с некоторыми редакционны-ми поправками п. 47 Рекомендаций МОТ/ЮНЕСКО «О положении учите-лей». (Париж 1966. 5 октября). Конституционное положение о примате норм международного права над нормами внутригосударственного права Россий-ской Федерации нельзя понимать буквально и ограничиваться простым воспроизведением в федеральных законах или иных нормативно-правовых актов норм международного права без их конкретизации применительно к специфике правовой системы Российской Федерации, ее институтов и мето-дов правового регулирования. Без такой привязки нормы международного права, включенные в текст законодательства Российской Федерации, будут вызывать больше недоуменных вопросов, нежели действовать эффективно и обеспечивать реализацию целей, преследуемых нормами международного права.

В условиях недостаточного нормативно-правового регулирования института применения в области образования дисциплинарной ответствен-ности процесс дисциплинарного расследования и принятия по его результа-там решения осуществляется в соответствии со ст. 192-195 ТК РФ. Назван-ными нормами предписывается: 1) обязательное затребование письменного объяснения от работника, совершившего дисциплинарный проступок; 2) за каждый проступок применять только одно взыскание; 3) объявлять работ-нику, повергнувшемуся взысканию, под расписку приказ (распоряжение) о применении взыскания. Ранее КЗоТ предусматривал предписание, согласно которому при применении взыскания должны учитываться тяжесть про-ступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

В Трудовом кодексе РФ устанавливаются три срока исковой давно-сти : один месяц со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или его пребывания в отпуске; не позднее шести месяцев со дня совершения проступка: не позднее двух лет со дня совершения проступка, выявленного в ходе ревизии или по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания регулируется ст. 194 ТК РФ. Работник считается не подвергшимся взысканию, если в течение года со дня его применения, он не был подвергнут новому дисциплинарному взы-сканию. Взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайст-ву непосредственного руководителя или трудового коллектива, если работ-ник не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный ра-ботник.

Названные нормы трудового права являются недостаточными для эффективного применения дисциплинарной ответственности к педагогиче-ским работникам и обучающимся.

Во-первых, нормы не содержат ряда принципиально важных пред-писаний по вопросам применения дисциплинарной ответственности, не за-крепляют порядка регистрации заявления, жалобы, рапорта о совершенном проступке, а также о доказательствах, способах их сбора и фиксации, об участии общественных организации в проведении дисциплинарного рассле-дования. Кроме того, нормы трудового права распространяются только на работников, находящихся с работодателем в трудовых отношениях по най-му. Поэтому нормы Трудового кодекса РФ по вопросам применения дисци-плинарной ответственности не действуют в отношении обучающихся в об-разовательных учреждениях и могут применяться только по аналогии, в свя-зи с отсутствием соответствующих норм в законодательстве об образовании.

Во-вторых, правовой статус педагогического работника предусмат-ривает широкий спектр академических свобод, тем самым в деятельности педагога органически сочетаются функции специалиста, ведущего обучение, с функциями должностного лица во время аттестации обучающихся, органи-зации и проведения учебного процесса. Поэтому и порядок применения к педагогическому работнику мер дисциплинарного воздействия должен быть иным нежели к работникам коммерческой организации.

Тезис о необходимости применения особой процедуры при привле-чении педагогического работника к дисциплинарной ответственности после-довательно проводится в ряде источников международного права.

В числе гарантий защиты чести и достоинства педагогических ра-ботников Рекомендация МОТ/ЮНЕСКО «О положении учителей» рекомен-дуют компетентным государственным органам проводить консультации с учительскими организациями по вопросу о совершенствовании порядка применения дисциплинарной ответственности и системы, применяемых мер к виновным лицам, а также проводить расследование дисциплинарных про-ступков педагогических работников с участием их коллег по профессии (ра-боте).

Еще более категорична по этому вопросу Рекомендация ЮНЕСКО «О статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования» ( Па-риж. 1997. 11 ноября). Согласно п. 48 этой Рекомендации никто из предста-вителей академического сообщества не должен подвергаться дисциплинар-ному взысканию, в том числе и увольнению, за исключением случаев, когда это делается на законном и достаточном основании, установленном в ходе независимого третейского разбирательства коллегами по профессии и (или) такими беспристрастными органами как арбитражи и суды.

Закон РФ «Об образовании» не обязывает руководителя образова-тельного учреждения информировать педагогического работника о принятом по результатам дисциплинарного воздействия решении, тогда как п. 50 Ре-комендации прямо предписывает информировать педагогического работни-ка в письменном виде не только о принятом решении, но и мотивах такого решения.

Примером наиболее удачного опыта нормативно-правового регули-рования отношений, связанных с применением дисциплинарной ответствен-ности, может служить Закон «О высшем образовании Баварии» ( в ред. от 1 декабря 1993 г.), имеющий по этому вопросу специальную главу «Нормы, регулирующие порядок применения дисциплинарных взысканий». Согласно этому закону в вузах Баварии право принимать меры дисциплинарного воз-действия принадлежат только руководителю вуза, которое он не может пере-дать другим должностным лицам и органам.

Руководитель вуза обязан провести дисциплинарное расследование по любому известному ему факту нарушения правопорядка обучающимися либо работниками вуза. Обязанность поставлять такие факты возлагается на должностных лиц вуза, организации и полицию. В процессе дисциплинарно-го расследования все студенты и работники вуза должны давать правдивые показания. Данное право на распространяется на лиц, которые освобождают-ся от дачи показаний в уголовном процессе: правонарушителя, его родствен-ников, супруга и др.

Студент или работник вуза, в отношении которого ведется дисципли-нарное расследование, ( далее правонарушитель) наделяется правом знако-миться с результатами расследования, но при условии что реализация этого права не будет использована в целях воспрепятствования установления ис-тины по делу. Кроме того, правонарушитель может привлечь к рассмотре-нию дела квалифицированного юриста, иного представителя. До вынесения решения по делу правонарушитель должен ознакомиться с выдвинутыми против него обвинениями, собранными по делу материалами и дать необхо-димые пояснения по ним. Решение по делу принимается в письменном виде, сообщается лицу, совершившему дисциплинарный проступок. В решении требуется обязательное разъяснение порядка его обжалования.

На руководителя вуза возлагается обязанность сообщить министер-ству земли о применении дисциплинарного взыскания к студенту вуза. Ми-нистерство в свою очередь информирует об этом решении министерства других земель.

Российский законодатель, имплементировавший в Законе РФ «Об образовании» недостаточно четкие положения п. 47 Рекомендация МОТ/ЮНЕСКО «О положении учителей», почему-то не решился воспроиз-вести п. 50 Рекомендации, закрепившей права педагога, в отношении кото-рого ведется дисциплинарное расследование. Между тем эти права позво-ляют педагогическому работнику принимать действенные меры по защите своего достоинства и доброго имени. В частности, п. 50 Рекомендации пре-доставляет право педагогическому работнику знакомиться со всеми мате-риалами, собранными в процессе дисциплинарного расследования, право на защиту лично или через своего представителя, которым может быть как коллега по работе, так и квалифицированный юрист. При этом педагогиче-скому работнику должно быть предоставлено достаточное время для подго-товки к защите и даче необходимых пояснений по существу проступка.

Принципиально важным является тот факт, что по нормам междуна-родного права расследование дисциплинарного проступка должно прово-диться не одним руководителем образовательного учреждения, как это име-ет место в Российской Федерации в соответствии с нормами трудового пра-ва, а с обязательным участием коллег по работе. В высшем образовательном учреждении его руководитель и вовсе лишается права проводить дисципли-нарное расследование. Единственным органом, правомочным проводить такое расследование, признается независимое третейское разбирательство коллег по работе.

В связи с отсутствием надлежащего нормативно-правового регулиро-вания порядка применения дисциплинарной и материальной ответственно-сти в образовательной сфере, комплексный институт «Применение дисцип-линарной и материальной ответственности к участникам образовательных отношений» надлежит разрабатывать практически заново, используя при этом незначительный опыт отечественного законотворчества, опыт зару-бежных стран и нормы международного права.

Основу названного института образовательного права должны со-ставить конституционные гарантии личности, предусмотренные ст. 46, 48, 49,50,51,52, 54 Конституции РФ: 1) о гарантированности судебной защиты прав и свобод личности; 2) о праве личности на получение квалифицирован-ной юридической помощи; 3) о презумпции невиновности; 4) о недопусти-мости использования доказательств, полученных с нарушением законода-тельства; 5) о запрете на повторное привлечение к юридической ответствен-ности за одно и то же деяние; 6) об освобождении от обязанности свидетель-ствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников; 7) о доступе потерпевшего от злоупотреблений властью к правосудию; 8) о недо-пустимости применения ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Основываясь на конституционных нормах по вопросам юридической ответственности, институт «Применение дисциплинарной и материальной ответственности к участникам образовательных отношений» призван уста-новить порядок, способный обеспечить оперативное и полное установление обстоятельств совершения дисциплинарных проступков в образовательной сфере и применение в соответствии с законом справедливого дисциплинар-ного взыскания или материальной ответственности. Каждый участник обра-зовательных отношений, совершивший дисципилинарный проступок, дол-жен быть подвергнут взысканию, соответствующему тяжести проступка, а невиновный не может быть привлечен к ответственности.

Чтобы обеспечить решение названных задач, при проектировании названного института образовательного права требуется: 1) обеспечить мак-симально полное, ясное и четкое нормативно-правовое регулирование отно-шений, связанных с применением дисциплинарных взысканий и материаль-ной ответственности; 2) закрепить такую совокупность юридических гаран-тий, правильное применение которых способствовало бы установлению ис-тины по делу и вынесению обоснованного и законного решения; 3) регла-ментировать процесс применения дисциплинарного взыскания и материаль-ной ответственности к участникам образовательных отношений.

С учетом изложенных задач и способов их решения в институте «Применение дисциплинарной и материальной ответственности к участни-кам образовательных отношений» надлежит предусмотреть следующие нормативно-правовые предписания.

В числе оснований для проведения расследования по факту совер-шения дисциплинарного проступка или причинения материального вреда образовательному учреждению следует предусмотреть максимально широ-кий круг источников, в том числе заявления, жалобы обучающихся, их роди-телей, педагогических работников, иных участников образовательного от-ношения, докладные записки (рапорта) заведующих кафедрами, деканов фа-культетов, иных должностных лиц, работников охраны образовательного уч-реждения.

Руководитель образовательного учреждения может принять решение о проведении дисциплинарного расследования, установлении размеров ма-териального ущерба учреждению и по собственной инициативе, что выте-кает из его статуса как должностного лица, правомочного принимать все не-обходимые действия и решения в процессе управления учреждением. По-ложение ч. 2 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», предписывающее прово-дить дисциплинарное расследование в отношении педагогического работни-ка только на основании поступившей на него письменной жалобы, необос-нованно ограничивает права руководителя образовательного учреждения и не может быть воспринято в Кодексе РФ об образовании.

Право принимать решения о проведении дисциплинарного расследо-вания или обстоятельств причинения материального ущерба может принад-лежать только руководителю образовательного учреждения, является его прерогативой. Заместители руководителя, иные должностные лица образова-тельного учреждения этим правом наделяться не должны ни в силу закона, по в порядке специального поручения руководителя. Должностные лица могут быть непосредственными участниками правового конфликта и, обла-дая правом принятия решений о проведении дисциплинарного расследова-ния, могут злоупотреблять им, принимать попытки переложить свою вину на других лиц.

Решение о проведении дисциплинарного взыскания, о расследовании обстоятельств причинения материального ущерба руководитель образова-тельного учреждения может принимать только по фактам противоправных деяний, подпадающих под признаки дисциплинарных проступков. Руково-дитель образовательного учреждения не входит в число должностных лиц, наделенных уголовно-процессуальным законодательством правом прово-дить дознание по делам, связанным с совершением преступлений. Равным образом он не обладает правом составлять протоколы по фактам совершения дисциплинарных проступков. Поэтому материалы по заведомо очевидным фактам совершения преступных или административно-правовых деяний ру-ководитель образовательного учреждения должен незамедлительно передать в милицию, прокуратуру или иные компетентные органы государства, либо пригласить работников этих органов для проведения необходимых следст-венных и иных действий. Проводить же какие-либо предварительные про-верки по этим фактам руководитель образовательного учреждения не мо-жет и не должен.

Законодательство не регламентирует вопрос о том, кто должен про-водить дисциплинарное расследование или установление обстоятельств причинения материального ущерба образовательному учреждению. На прак-тике решение этих вопросов чаще всего поручается комиссии, состоящей, как правило, из должностных лиц, образуемой по устному или письменному распоряжению руководителя учреждения. Однако такие комиссии зачастую проводят расследование односторонне, придерживаются обвинительного ук-лона, пытаются во чтобы то ни стало отстоять интересы администрации. Поэтому в целях повышения объективности и полноты расследования реко-мендация ЮНЕСКО «О статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования» ( Париж. 1997. 11 ноября). предусматривает проведе-ние дисциплинарного расследования силами профессорско-преподавательского состава образовательного учреждения.

По нашему мнению, эту норму полностью следует воспринять в рос-сийском законодательстве. Комиссия по расследованию обстоятельств, со-вершения дисциплинарного проступка или причинения материального ущерба (далее – комиссия) должна создаваться по решению совета образо-вательного учреждения. В нее могут входить работники, пользующиеся уважением в трудовом коллективе, не заинтересованные в исходе рассле-дуемого проступка, способные установить и правильно оценить обстоятель-ства по данному делу. В высшем учебной заведении такая комиссия может образовываться решением ученого совета. Численность и персональный со-став комиссии определяется советом образовательного учреждения с учетом сложности проступка и сроков расследования. В любом случае численность комиссия не должна превышать пяти членов. Комиссия из своего состава из-бирает председателя.

В дополнительном обсуждении нуждается вопрос о сфере деятельно-сти комиссии: должна ли она рассматривать дисциплинарные проступки, совершенные как обучающимися, так и работниками образовательного уч-реждения или же только педагогическими и иными работниками. Полагаем, что предпочтение следует отдать последнему варианту.

Число дисциплинарных проступков, совершаемых обучающимися, как правило, достаточно велико, а сами проступки весьма ординарны: опо-здание или неявка на занятия, нарушение дисциплины во время лекцион-ных и иных занятий, появление на занятиях в состоянии алкогольного, нар-котического или токсического опьянения. Поэтому, по общему правилу, рас-следование дисциплинарных проступков, совершенных обучающимися, или обстоятельств причинения ими ущерба образовательному учреждению, про-водится должностными лицами учреждения в соответствии с распоряжени-ем его руководителя. Создание же комиссии из числе педагогических ра-ботников необходимо в трех случаях: для расследования дисциплинарных проступков, совершенных группой обучающихся; при постановке вопроса об отчислении обучающегося из образовательного учреждения; для рассмотре-ния жалобы обучающихся, поданной на примененное к ним дисциплинарное взыскание. В комиссию для расследования дисциплинарных проступков обучающихся должны входить и представители обучающихся, что создает дополнительные условия для объективного расследования соответствующе-го правового конфликта.

Сбор и оценка доказательств при расследовании дисциплинарных проступков или обстоятельств причинения материального ущерба надлежит проводить с учетом разработанных юридической наукой и практикой пра-вил, приемов и средств. В частности, в законодательстве об бразовании над-лежит закрепить принципиально важные правила сбора и оценки доказа-тельств, в том числе:

перечень основных средств сбора доказательств: 1) документ, подан-ный на имя руководителя образовательного учреждения о совершенном дис-циплинарном проступке, причинении ущерба; 2) объяснения лица, привле-каемого к дисциплинарной ответственности; 3) показания очевидцев; 4) ве-щественные доказательства; иные источники;

право членов комиссии знакомиться со всеми материалами, имею-щими отношение к расследуемому проступку, факту причинения вреда, ис-требовать такие материалы от обучающихся, работников и должностных лиц учреждения;

положение, согласно которому оценка собранных доказательств чле-нами комиссии, руководителем учреждения осуществляется ими по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объек-тивном изучении всех обстоятельств дела с учетом требований закона и иных нормативно-правовых актов;

обязанность очевидцев дисциплинарного проступка, иных лиц давать правдивые показания членам комиссии, руководителю учреждения. Данная обязанность не распространяется на лицо, привлекаемое к ответственности, его супруга и близких родственников.

Во избежание излишней бюрократизации и волокиты, заседания дисциплинарной комиссии протоколировать нецелесообразно, но ее итого-вый документ – заключение по результатам рассмотрения материалов по факту совершения дисциплинарного проступка, нанесения ущерба образова-тельному учреждению – должен приниматься в письменном виде и подпи-сываться всеми членами комиссии. В заключении указываются: состав ко-миссии, дата составления документа, фабула дела, добытые комиссией до-казательства, их оценка, доводы, которыми руководствовалась комиссия, от-вергая те или иные доказательства. В заключении комиссия должна также сделать вывод о том, имел ли место дисциплинарный проступок, факт при-чинения ущерба, какие конкретно действующие нормы были нарушены по-добными деяниями и какие меры дисциплинарного воздействия или матери-ального взыскания надлежит применить к виновному лицу. Члены комиссии, не согласные с заключением полностью или частично, прилагают к нему мо-тивированное письменное особое мнение.

Собранные ею материалы, заключение и особые мнения членов ко-миссии (если они имеются) направляются руководителю образовательного учреждения.

Право принимать решение о применении дисциплинарного взыскания или привлечении виновного лица к материальной ответственности принад-лежит только руководителю образовательного учреждения по материалам, подготовленным комиссией. В случае необходимости руководитель образо-вательного учреждения может заслушивать устные пояснения председателя и членов комиссии, проводить собеседования с лицом, привлекаемым к от-ветственности, с иными лицами.

Решение принимается в письменном виде в форме приказа и долж-но быть мотивированным. В любом случае в нем должна содержаться ссыл-ка на нарушенную норму законодательства об образовании, иной норматив-но-правовой акт, а принятая мера соответствовать тяжести проступка. При применении дисциплинарного взыскания надлежит учитывать также об-стоятельства, при которых был совершен проступок, отношение виновного к учебе (работе) и совершенному проступку. В решение о привлечении обу-чающегося или работника к дисциплинарной или материальной ответствен-ности обязательно должны содержаться сведения об административно-правовом и судебном порядке его обжалования. Решение в обязательном по-рядке объявляется работнику под расписку.

В законодательстве об образовании надлежит закрепить все эффек-тивно действующие юридические гарантии защиты доброго имени, чести и достоинства лица, привлекаемого к юридической или материальной ответст-венности, которые выработаны юридической наукой и практикой, закрепле-ны в Конституции РФ и успешно применяются в гражданском, уголовном, административном и других отраслях права.

В число основных прав, которыми надлежит наделить лицо, привле-каемое к дисциплинарной или материальной ответственности, необходимо включить следующие права:

знакомиться с ходом расследования дисциплинарного проступка или обстоятельств причинения материального ущерба образовательному учреж-дению, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайст-ва;

отказываться от дачи пояснений. В этом случае комиссия по рассле-дованию дисциплинарного проступка, руководитель образовательного учре-ждения составляют протокол об отказе лица, привлекаемого к ответствен-ности, от дачи пояснений;

пользоваться услугами квалифицированного юриста, иного лица, по-ручать им защиту своих прав и интересов;

требовать неразглашения результатов работы комиссии до принятия соответствующего решения руководителем образовательного учреждения. Положения ч. 3 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», согласно которым ход дисциплинарного расследования может быть придан огласке без согласия заинтересованного педагогического работника в случаях, «ведущих к запре-щению заниматься педагогической деятельностью или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников», подлежат отмене, как не соответствующие принципу презумпции невиновности и легализующие при-чинение вреда доброму имени, чести и достоинству педагогического работ-ника без должных к тому оснований;

быть подвергнутым дисциплинарному взысканию за один и тот же дисциплинарный проступок только один раз. Однако данное право не ис-ключает возможности применения к виновному лицу за один и тоже просту-пок нескольких видов наказаний: дисциплинарного и административного, дисциплинарного и гражданскоправового;

обжаловать в административно-правовом порядке или в суд решение о применении мер дисциплинарного взыскания или привлечении к матери-альной ответственности.

В институте «Применение дисциплинарной и материальной от-ветственности к участникам образовательных отношений» следует преду-смотреть особенности привлечения к дисциплинарной и материальной от-ветственности руководителя образовательного учреждения. Эти особенно-сти касаются прежде всего органа, который правомочен поставить вопрос о проведении дисциплинарного расследования и применении взыскания.

В отношении руководителя государственного или муниципального образовательного учреждения право принимать решение о проведении дис-циплинарного расследования или о выяснении обстоятельств причинения ущерба образовательному учреждению надлежит предоставить руководите-лю соответствующего органа управления образованием. Он же в праве при-нимать решение о привлечении виновного руководителя учреждения к дис-циплинарной или материальной ответственности. Правом решения вопро-сов о дисциплинарной ответственности руководителя негосударственного образовательного учреждения следует наделить его учредителей. При на-личии у образовательного учреждения нескольких учредителей эти вопросы решаются ими коллегиально, простым большинством голосов.

Институт «Применение дисциплинарной и материальной ответ-ственности к участникам образовательных отношений» должен содержать нормы по вопросам определения разме¬ров материального ущерба, причи-ненного образовательному учреждению обучающимися и работниками, а также об ос¬вобождении от такой ответственности. При этом возможны конкретизация, дополнение норм трудового права. Необходимо, в частно-сти, предусмотреть, что ограниченная материальная ответственность обу¬чающихся и работников образовательного учреждения может применяться только при наличии вины в форме неосторожности. Деяния совершенные умышленно, образуют состав преступления или административного поступ-ка и влекут возмещение причиненного ущерба в полном объеме. Распоря-жением руководителя образовательного учреждения может быть взыскан материальный ущерб, причиненный образовательному учреждению в разме-ре, не превышающем средней месячный заработок работника, а также разме-ра ограниченной материальной ответственности студентов, который будет закреплен законодательством об образовании.

В институте «Применение дисциплинарной и материальной от-ветственности к участникам образовательных отношений» целесообразно предусмотреть два способа снятия дисциплинарного взыскания: по истече-нии одного года при условии, что работник за этот период не будет под-вергнут новому дисциплинарному взысканию; досрочное — по решению ру-ководителя образовательного учреждения. Полагаем, что этот порядок мо-жет быть применен и по отношению к студентам. Но возможен и иной ва-риант — дисциплинарное взыскание, примененное к студенту, действует в течение одного учебного года, если он не был подвернут новому взысканию. С началом нового учебного года, считается, что студент не имеет взыска-ний.

О чём нужно помнить, применяя меры дисциплинарного взыскания к обучающимся

В сложившейся практике образовательные организации, применяя меры дисциплинарного взыскания к обучающимся, нарушают установленный Порядок их применения. В данной публикации рассмотрим типичные ошибки применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185 (в ред. от 21.04.2016) «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 № 28648) утверждён Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (далее — Порядок).

К каким категориям обучающихся можно применять утверждённый Порядок?

Пункт 2 Порядка указывает, что меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программа дошкольного и начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). Отдельного внимания заслуживает толкование федеральным законодательством понятия «обучающийся». Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (ст.2) дано определение «обучающийся — физическое лицо, осваивающее образовательную программу», а в части 1 статьи 33 уточняется, что «к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся:

1) воспитанники — лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации;

2) учащиеся — лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы;

3) студенты (курсанты) — лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры;

4) аспиранты — лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров;

5) адъюнкты — лица, проходящие военную или иную приравненную к ней службу, службу в органах внутренних дел в адъюнктуре по программе подготовки научно-педагогических кадров;

6) ординаторы — лица, обучающиеся по программам ординатуры;

7) ассистенты-стажеры — лица, обучающиеся по программам ассистентуры-стажировки;

8) слушатели — лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения, а также лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

9) экстерны — лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации».

Таким образом, ко всем указанным категориям обучающихся применим Порядок, за исключением лиц, поименованных в пункте 2. Хотелось бы подчеркнуть, что данный порядок применим и к лицам, которые получают образование в семейной форме, а также в форме самообразования, т. к. они в обязательном порядке закрепляются за образовательной организацией (экстерны).

За какие проступки можно применять меры дисциплинарного взыскания?

Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Здесь нужно помнить, что прежде чем наказывать за невыполнение или нарушение требований тех или иных локальных нормативных актов, нужно с ними ознакомить! Отсюда «золотое правило» — обучающихся необходимо знакомить с требованиями локальных нормативных актов. Вот почему в заявлении о приёме в образовательную организацию обязательно должно быть указано, что родители (законные представители) несовершеннолетних ознакомлены с требованиями ОО, а до несовершеннолетних их в обязательном порядке лучше довести через классных руководителей, в порядке общего инструктажа, безусловно — через любые общедоступные источники, например, официальный сайт образовательной организации. Если обучающийся с правилами и порядками не ознакомлен, то можно ли его за это наказывать?

Хотелось бы предостеречь руководство образовательных организаций от распространённой ошибки относительно применения утверждённого Порядка к обучающимся, которые не выполняют учебный план. В данном случае (и это доказывает уже сложившаяся судебная практика) для отчисления обучающегося руководствоваться нужно не Порядком! В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объёма учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч. ч. 2, 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия (ч. 5, 6 Федерального закона № 273-ФЗ).

pen

В соответствии с ч. 11 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Невыполнение обучающимся по основной профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, наряду с применением к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания. Последнее основание применяется согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Итак, наличие не ликвидированных академических задолженностей — самостоятельное основание прекращения образовательных отношений (практика — смотри Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 28.01.2016 по делу № 33–68/2016).

?

Обратите внимание! Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

Каков порядок применения мер дисциплинарного взыскания?

За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (практика — смотри Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.12.2014 по делу № 33–37960).

До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.

Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, имеет свои особенности (смотри утверждённый Порядок).

Стандарты поведения и дисциплинарных процедур сотрудников — Человеческие ресурсы

Стандарты поведения сотрудников и дисциплинарные процедуры

Эффективность и успех Колледжа напрямую связаны с компетентность, эффективность и поведение своих сотрудников. Следовательно, необходимо, чтобы Колледж поддерживал четко сформулированные ожидания в отношении производительность и поведение с последовательными процедурами проверки и дисциплина. Старшие должностные лица, директора и руководители несут ответственность для поддержания стандартов поведения и поведения, а также для администрирование соответствующих процедур проверки и дисциплины.

Виды дисциплинарных взысканий

Дисциплинарные меры могут включать, помимо прочего, одно или несколько следующих мер, которые не обязательно будут применяться в любом конкретная последовательность. Эти дисциплинарные процедуры являются руководящими принципами и не влияют на статус занятости, как это определено в данном справочнике в целом.

Устное предупреждение: руководитель может встретиться с сотрудником и сделать устное предупреждение.

Письменное предупреждение: A письменный отчет о правонарушении и предпринятых действиях должен быть представлен и объяснил сотруднику.Копия будет передана сотруднику и копия помещается в личное дело работника. Сотрудник будет попросить подписать это записанное предупреждение как указание на то, что копия имеет был доставлен ему / ей.

Планы повышения производительности: Сотрудник должен быть включен в письменный план повышения производительности на срок не более 90 дней.

Особый испытательный статус или условно-испытательный срок не более 30 календарных дней в течение в какое время любое невыполнение ожиданий производительности или любое нарушение политики или правил колледжа может привести к немедленному увольнять.

Отстранение от работы без сохранения содержания: При определенных обстоятельствах сотрудник может быть отстранен без сохранения содержания на срок до трех дней.

Разряд: трудоустройство работника прекращено. Это действие может быть предпринято в течение серьезное правонарушение или повторные мелкие правонарушения в течение короткого периода время.

Корректирующие процедуры

За исключением увольнения, цель дисциплинарного взыскания заключается в улучшении производительности труда и / или поведения сотрудников.Сотрудник обязан рассматриваться о «дисциплинарном статусе» на любой стадии дисциплинарного процедура. Форма дисциплины зависит от характера проблема и какие другие формы дисциплины применялись в прошлый.

Применение и ограничения

Стандарты поведения и дисциплинарные процедуры, содержащиеся в эта директива не является всеобъемлющей. Они заменяют и отменяют любые предыдущие правила, опубликованные в любое время в прошлом.Хотя Колледж желает прояснить свои стандарты и навязать дисциплинарные процедуры в прогрессивном порядке, определенные действия не подпадающих под эту директиву, может привести к приостановке или немедленному увольнять. В таком случае факт, что действие не было конкретно охвачены этой директивой или той прогрессивной дисциплиной не было применено, не влияет на целесообразность немедленная выписка.

Любой сотрудник может быть немедленно уволен без предварительного уведомления неправомерное поведение, которое включает, помимо прочего, такие вещи, как кража, неподчинение, нечестность, недопустимое выполнение работы, освобождение конфиденциальные данные или информация колледжа без надлежащего разрешения, ненадлежащее употребление или хранение алкоголя, наркотиков или оружия в колледже помещения, оскорбительное поведение, такое как драки или домогательства при отягчающих обстоятельствах в любой форме, дискриминационной практике в любой форме и преднамеренном уничтожение имущества Колледжа или другого сотрудника.

Сотрудники также могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за другие проступки, например, но не ограничиваясь, ненадлежащее выполнение работы, несоблюдение рабочего места правила безопасности, явка на работу под воздействием или после использования алкоголь или запрещенные вещества, невежливое поведение, нарушение политики колледжа, прогулы и опоздания.

Дисциплинарные меры | Политики и процедуры

Университет Аризоны пытается предоставить штатным секретным сотрудникам, которые нарушают правила или демонстрируют неудовлетворительную работу, возможность соблюдать университетские или ведомственные требования посредством прогрессивных дисциплинарных мер.

Ожидается, что

сотрудников будут соблюдать установленные правила и политику своих департаментов, университета и Попечительского совета штата Аризона. Чтобы дать им возможность сделать это, административные должностные лица должны разработать четкую и разумную политику департамента и ожидаемые результаты, расследовать обстоятельства очевидных нарушений политики или правил или неудовлетворительной работы до принятия дисциплинарных мер и обеспечить применение быстрых и последовательных дисциплинарных мер.

Целью данной политики является использование ряда прогрессивных дисциплинарных мер, когда это уместно, в качестве средства помощи и поощрения сотрудников к исправлению своего поведения и достижению удовлетворительной производительности труда.В некоторых случаях особые обстоятельства могут быть исключительными или единичными, и соответствующие дисциплинарные меры должны быть смягчены или расширены в зависимости от обстоятельств ситуации. Нарушение правил Университета против дискриминации и домогательств; Правила поведения секретного персонала, содержащиеся в настоящем документе; или другие правила или политика ABOR, университета и / или ведомства могут привести к конкретным дисциплинарным мерам, включая увольнение.

Прогрессивная дисциплина

Прогрессивная дисциплина — это серия серии дисциплинарных мер, корректирующих по своему характеру, направленных на то, чтобы предоставить штатным сотрудникам возможность повысить производительность труда и соответствовать политике департамента и университета.Такие действия варьируются от консультирования / наставничества, устных и письменных предупреждений и дисциплинарного испытательного срока / дисциплинарного отстранения без оплаты до увольнения по усмотрению ответственного администратора.

Ответственный администратор с помощью вице-президента и директора по персоналу должен также определить, являются ли конкретные нарушения Правил поведения секретного персонала Университета и других правил или политик ABOR, университета и / или департамента достаточно серьезными для того, чтобы немедленные конкретные дисциплинарные меры помимо прогрессивной дисциплины, включая увольнение.Если в данном руководстве упоминаются «серьезные нарушения», «серьезные нарушения» — это серьезные проступки или действия, которые могут привести к травмам или потере жизни, конечностей или имущества; или ухудшение работы Университета; или игнорирование Политики недискриминации и пресечения домогательств.

Процедуры

Консультации / коучинг — это наиболее распространенный метод, используемый для оказания помощи сотруднику в повышении производительности труда или соблюдении правил и / или политик.Консультирование или наставничество должны быть совместной попыткой определить и исправить проблему. За исключением серьезных нарушений правил и политик, определенных ответственным администратором, дисциплинарные взыскания будут применяться только после того, как усилия по консультированию / наставничеству не увенчались успехом. Ответственным администраторам рекомендуется вести записи о таких консультациях / наставничестве.

Предупреждения могут быть устными или письменными. Письменное предупреждение используется при более серьезных ошибках, невыполнении должностных требований или нарушениях правил и / или политик, определенных ответственным администратором, или когда устное предупреждение не дало удовлетворительных результатов.В предупреждениях любого типа должны быть указаны проблемы и действия, необходимые для их устранения. Ответственный администратор, который делает устное предупреждение, должен вести записи о дате и содержании обсуждения и должен сообщить сотруднику, что запись ведется.

В письменном предупреждении должно быть прямо указано, что это «письменное предупреждение», и должно быть указано, что дальнейшие дисциплинарные меры будут применяться, если сотрудник не сможет достичь удовлетворительного уровня работы.Письменное предупреждение также должно включать уведомление сотруднику о том, что оно подлежит процедуре разрешения спора. Копия должна быть отправлена ​​в Отдел кадров.

Дисциплинарные меры бывают двух типов, дисциплинарный испытательный срок и дисциплинарное отстранение, и должны применяться, когда предварительное предупреждение не дает удовлетворительных результатов в исправлении недостатков в работе или поведения, которое не соответствует правилам поведения университета / департамента, или когда ответственный администратор определяет, что нарушение правила и / или политики является достаточно серьезным, чтобы оправдать такие действия без предварительного применения менее суровой дисциплины.

Дисциплинарный испытательный срок должен быть на определенный период времени, не менее 1 месяца и не более 6 месяцев, в течение которого производительность или поведение сотрудника должны тщательно контролироваться с целью улучшения или изменения. Дисциплинарный испытательный срок обычно применяется в случае неудовлетворительной работы или проблем с надежностью, таких как неудовлетворительная посещаемость, и предполагает подразумеваемое обязательство удерживать работника на время дисциплинарного испытательного срока.Однако, если во время дисциплинарного испытательного срока возникнут новые проблемы или производительность значительно снизится в течение этого периода, может произойти немедленное увольнение.

Дисциплинарный испытательный срок инициируется меморандумом для работника, в котором прямо указывается следующее:

  1. Включая даты испытательного срока.
  2. Конкретный характер проблемы (проблем), по результатам которой будет назначен испытательный срок, включая конкретные примеры инцидентов для каждой проблемы.
  3. Требуются корректирующие действия, включая конкретные и разумные стандарты, относящиеся к недостаткам, указанным в пункте 2 выше.
  4. Последствия неспособности исправить проблему (проблемы) в течение дисциплинарного испытательного срока.
  5. Обратите внимание, что немедленное увольнение может произойти, если в течение дисциплинарного испытательного срока возникнут новые недостатки в работе.
  6. Уведомление о праве сотрудника обжаловать испытательный срок посредством Процедуры разрешения споров с персоналом.

Копия этого меморандума должна быть предоставлена ​​в Отдел кадров.

Дисциплинарное отстранение — это временное освобождение от работы штатного классифицированного штатного сотрудника на срок до 30 календарных дней без оплаты и применяется, когда ответственный администратор определяет нарушение (я) или повторение нарушения (я) ABOR , Университетские и / или ведомственные правила и политика достаточно серьезны, чтобы требовать отстранения.Этому действию должно предшествовать предварительное отстранение без зарплаты, удовлетворяющее в соответствии с политикой предостановления или приостановления без оплаты. Если поведение штатного классифицированного сотрудника требует более двух отстранений от должности в течение двухлетнего периода, рассматривается вопрос об увольнении.

Письменное уведомление о дисциплинарном отстранении должно быть направлено сотруднику с копией в Отдел кадров и должно включать следующее:

  1. Причина дисциплинарного отстранения.
  2. Ссылка на предварительное приостановление заседания и выводы, сделанные на нем.
  3. Включительно даты приостановки.
  4. Право сотрудника обжаловать решение в рамках Процедуры разрешения споров с персоналом (Политика CSM 406.0).
  5. Уведомление сотрудника о том, что отказ вернуться на работу в первый запланированный рабочий день после отстранения приведет к увольнению.

Дисциплинарное отстранение от EXEMPT-сотрудника должно быть на полные рабочие дни.

Отстранение от расследования — это временное освобождение от должности на срок до пяти (5) рабочих дней сотрудника штатного секретного персонала с оплатой для проведения расследования по очевидным серьезным нарушениям ABOR, университетских и / или ведомственных правил или политик. Если того требуют обстоятельства, как это определено вице-президентом и главным сотрудником отдела кадров или назначенным лицом, продление может быть предоставлено с шагом до пяти (5) рабочих дней. Запросы на такое продление, включая обоснование запроса, следует направлять в письменной форме вице-президенту и руководителю отдела кадров.По завершении расследования сотрудник может быть возвращен на работу без штрафных санкций, подвергнут дисциплинарной отстраненности, уволен или подвергнут более умеренным дисциплинарным взысканиям в зависимости от обстоятельств, которые ответственный администратор сочтет необходимыми. Факты, связанные с приостановлением расследования, должны быть задокументированы с копией для сотрудника и отдела кадров.

Увольнение — это принудительное увольнение (кроме увольнения / сокращения численности) сотрудника ответственным администратором.Увольнение штатного классифицированного штатного сотрудника, не проходящего испытательный срок, не должно происходить, за исключением случаев серьезного или повторного нарушения правил или политик ABOR, университета и / или департамента или неисправленного несоблюдения должностных требований. Встреча перед выпиской должна быть назначена и должна предшествовать решению об увольнении сотрудника регулярных секретных служб, не проходящего испытательный срок. Перед тем, как начать увольнение штатного сотрудника, не имеющего испытательного срока, ответственный администратор должен уведомить Отдел кадров в соответствии с Политикой 404.0 (правила предварительного увольнения или приостановления действия без выплаты вознаграждения).

Если обстоятельства не позволяют связаться с отделом кадров или время не позволяет должным образом оценить инцидент или прошлые записи сотрудника, сотрудник может быть временно отстранен от расследования.

После выполнения вышеуказанных шагов пострадавший сотрудник должен быть письменно уведомлен о:

  1. Причина выписки.
  2. Факты и выводы предварительного выписки.
  3. Дата вступления в силу выписки.
  4. Право сотрудника обжаловать решение, подав запрос на разрешение спора.

Соответствующие документы о заработной плате должны обрабатываться достаточно своевременно, чтобы любой уволенный сотрудник получил всю причитающуюся заработную плату в течение семи рабочих дней после даты увольнения или в следующий обычный день выплаты зарплаты, в зависимости от того, что наступит раньше. Обратите внимание, что этот срок может быть короче для сотрудников за пределами штата.

Прогрессивная дисциплина на рабочем месте

Прогрессивная дисциплина — это процесс борьбы с поведением, связанным с работой, которое не соответствует ожидаемым и заявленным стандартам производительности.Основная цель прогрессивной дисциплины — помочь сотруднику понять, что существует проблема с производительностью или возможность для улучшения.

Этот процесс включает в себя серию все более формальных попыток предоставить сотруднику обратную связь, чтобы он или она могли исправить проблему. Цель прогрессивной дисциплины — привлечь внимание сотрудника, чтобы он или она понимали, что повышение производительности труда сотрудников необходимо, если они хотят оставаться на работе.

Процесс прогрессивной дисциплины не предназначен для наказания сотрудника, а предназначен для того, чтобы помочь ему преодолеть проблемы с производительностью и удовлетворить ожидания, связанные с работой.Прогрессивная дисциплина наиболее успешна, когда она помогает человеку стать эффективно работающим членом организации.

Прогрессивная дисциплина чаще всего используется с почасовыми сотрудниками или сотрудниками, не освобожденными от уплаты налогов. Работники, получающие зарплату или освобожденные от уплаты налогов, в большинстве случаев никогда не выходят за рамки письменного устного предупреждения, потому что либо улучшаются, либо ищут работу в другом месте.

В противном случае прогрессивная дисциплина позволяет организации справедливо и с обширной документацией прекращать прием на работу неэффективных и не желающих совершенствоваться сотрудников.

Шагов в прогрессивной дисциплине

Типичные шаги в системе прогрессивной дисциплины могут включать их.

  • Проконсультируйте сотрудника по поводу производительности и убедитесь, что он или она понимают свои должностные требования. Выясните, есть ли какие-либо проблемы, способствующие снижению производительности. Эти проблемы не всегда сразу очевидны для менеджера. Если возможно, устраните эти проблемы.
    Пример проблемы: сотрудник не понимает цель того, что ему нужно внести.Второй пример проблемы, связанной с плохой посещаемостью, — это то, что работник берет отпуск, чтобы помочь своей больной матери. Он или она не сказали своему менеджеру, который бы передал ситуацию в отдел кадров для рассмотрения в качестве выходного дня, имеющего право на FMLA.
  • Устно сделать выговор сотруднику за плохую работу. Скажите сотруднику, что вы задокументируете следующие шаги в прогрессивной дисциплине и что увольнение может привести к любой точке процесса прогрессивной дисциплины, когда работодатель считает, что сотрудник не может улучшить, несмотря на неоднократные предупреждения.Задокументируйте беседу.
  • Предоставьте официальное письменное устное предупреждение в личном деле сотрудника, чтобы повысить производительность труда сотрудника. Сохраняйте прогрессивную дисциплину до тех пор, пока считаете, что сотрудник прилагает усилия, чтобы вернуть свою производительность в нужное русло.
  • Укажите возрастающее количество дней, в течение которых сотрудник отстраняется от работы без оплаты. Начните с одного выходного дня, увеличьте до трех, а затем увеличьте до пяти.
  • Прекратите ваши трудовые отношения с человеком, который отказывается улучшаться.

Общение с сотрудником во время дисциплинарного взыскания

Вам интересно узнать, как вы можете эффективно общаться во время дисциплинарных мер, которые вы принимаете для исправления поведения или производительности сотрудника? В этом примере коллеги сотрудника часто испытывали на себе удар прогулов сотрудника или его неспособности внести свой вклад.

Они хотят знать, что вы серьезно относитесь к этому вопросу и работаете над исправлением такого поведения.Ничто так не повредит моральному духу ваших сотрудников, как то, что они не предпринимают никаких действий для исправления действий плохо работающих сотрудников. Влияние их плохой работы всегда отмечается — и никогда не оценивается. Они хотят, чтобы их работодатель принял меры для улучшения ситуации.

Вы не можете поделиться тем, что вы общаетесь, из-за конфиденциальности сотрудников, но вот как вы можете подойти к разговору с неработающим сотрудником. Дисциплина лучше всего, когда вы лично были свидетелем такого поведения, поэтому приложите для этого искренние усилия.Имейте в виду, что ваше присутствие может изменить поведение сотрудника, поэтому вы можете никогда не увидеть действий, которые видят коллеги.

Его или ее коллеги оценят любое действие, которое вы предпримете для решения проблемы. (Вы можете сказать коллегам, что вы решили проблему — не более того, но иногда им нужно знать, что их жалобы, по крайней мере, были услышаны и учтены.)

Форма дисциплинарного взыскания ведет к дискуссии с плохим исполнителем

Возвращаясь к теме дисциплины сотрудников, в частности, прогрессивной дисциплины, эта пересмотренная форма дисциплинарных мер проста и описывает действия сотрудников с точки зрения поведения.Менеджеры получают рекомендации через вопросы в форме, чтобы предоставить сотруднику действенные отзывы о производительности и предложения по улучшению.

Как сообщить о дисциплинарных мерах

Первым шагом в сообщении о дисциплинарных мерах является приглашение сотрудника или организация встречи с ним в личном кабинете. Если вы ожидаете трудностей и всегда на стадии письменного устного предупреждения, разумно попросить сотрудника отдела кадров или другого менеджера присутствовать на собрании, чтобы присутствовал сторонний свидетель.

На рабочем месте, представленном профсоюзом, работник может также попросить своего представителя профсоюза присутствовать на собрании. Представитель обычно является сторонним наблюдателем, но может задавать вопросы, чтобы прояснить ситуацию или привести примеры, иллюстрирующие поведение. На непредставленном рабочем месте сотрудник может попросить, чтобы его свидетель, возможно, его друг-сослуживец, также присутствовал.

Разговор с сотрудником во время дисциплинарного взыскания

Когда вы говорите сотруднику: «У вас плохое отношение», он не получает никакой информации о том, как вы хотите, чтобы его поведение изменилось или улучшилось.Лучше?

Скажите: «Когда вы сильно ударяете своими деталями о верстак, вы рискуете сломать деталь. Вы также мешаете своим коллегам. Шум беспокоит их, и они беспокоятся о своей безопасности, если детали летят по воздуху.

«Ваши действия также заставляют ваших коллег перестать работать, чтобы увидеть, что происходит. Громкие звуки беспокоят на рабочем месте. Ваши коллеги чувствуют необходимость выяснить, находятся ли они в опасности, когда странные звуки раздаются рядом с их рабочими станциями.

«Вы можете считать это своим словесным предупреждением о том, что поведение должно быть остановлено. Я понимаю, что работа иногда расстраивает вас и что вы позволяете сдерживаемое нетерпение, ударяя деталями по вашей рабочей станции. Но поведение необходимо прекратить из-за того, что его влияние на ваших коллег.

«Вы можете ознакомиться с политикой прогрессивной дисциплины в своем справочнике для сотрудников. Следующим шагом после этой встречи будет документальное подтверждение того, что я сделал вам устное предупреждение, и попрошу вас подписать документ.Ваша подпись не означает, что вы согласны с документом.

«Это означает, что вы видели и читали этот документ и знаете, что HR внесет его в ваш кадровый архив.

«Наконец, Джордж, следующие шаги, если вы продолжите эти действия, — это формальное письменное устное предупреждение, а затем отстранение от работы без оплаты. После официального письменного устного предупреждения компания решит, заинтересованы ли вы в изменении вашего Если ответ маловероятен, мы уволим вас.Понимаешь?»

Точно так же, как вы максимально конкретны, когда хваляете или признаете положительное поведение сотрудников и их вклад, вы точно так же конкретны, когда просите сотрудника прекратить или улучшить отрицательные действия. Ваша попытка описать конкретное поведение, которое вы хотите исправить, делает результаты, которые вы хотите видеть, гораздо более понятными для сотрудника.

Конечно, сотрудник может задавать вопросы и комментировать ситуацию на протяжении всей встречи.Он или она может отрицать, что такая ситуация имеет место, и сказать вам, что их коллеги стараются их поймать.

Эта реакция является причиной того, почему, когда это возможно, вы захотите лично стать свидетелем такого поведения, а не применять дисциплинарные меры, основанные на мнении коллег. Но, как упоминалось ранее, вы не всегда можете рассчитать время для наблюдения за поведением, когда оно происходит.

Политика прогрессивной дисциплины Содержание в вашем справочнике

В заключение, даже если у вас есть письменная политика прогрессивной дисциплины, вы должны убедиться, что вы указали, что ваша политика будет применяться только в определенных обстоятельствах.Сохраните за собой право как работодатель пропустить все или некоторые шаги при определенных обстоятельствах. Например, в одной небольшой производственной компании произошли следующие действия.

Два сотрудника (которые встречались не на работе) устроили крикливую брань посреди завода на виду и на слух большинства других сотрудников. Прекратилась вся работа более сотни человек, и затем, конечно же, кричащая поединка отняла у сотрудников часы внимания, разговоров и недель сплетен.

Пример

Ни один из сотрудников никогда не подвергался дисциплинарным взысканиям.Но в этом случае из-за широкого воздействия их действий каждому из них была предоставлена ​​неделя отпуска — бесплатно, — чтобы подумать о правильном поведении на работе.

Обратите внимание, что предоставленная информация является достоверной, но ее точность и законность не гарантируется. Сайт читают люди со всего мира, а законы и правила в области занятости варьируются от штата к штату и от страны к стране. Обратитесь за юридической помощью или помощью в государственные, федеральные или международные правительственные ресурсы, чтобы убедиться, что ваше юридическое толкование и решения верны для вашего местоположения.Эта информация предназначена для руководства, идей и помощи.

Эффективно и законно преследовать дисциплинарные взыскания

Никто не хочет слышать, что их производительность ниже ожидаемой. Однако после того, как консультации и наставления со стороны менеджера не дадут никаких улучшений, должны начаться письменные дисциплинарные меры — для защиты интересов компании — и для защиты интересов сотрудника.

Сотрудникам не нравится дисциплинарное взыскание, например, выговор.Им грустно и неудобно, когда их руководитель говорит им, что их работа требует устного предупреждения, что является последним шагом перед началом письменного дисциплинарного взыскания.

Менеджеры недоумевают, почему сотрудники не улучшают свою работу просто по мере того, как усиливаются дисциплинарные взыскания. Эффективный, коммуникативный дисциплинарный процесс должен держать сотрудника в курсе и подотчетно на каждом этапе его пути.

Многим менеджерам больше всего не нравится дисциплинарная часть своей работы.Фактически, согласно исследованиям, менеджеры ставят увольнение сотрудника на первое место в списке действий, в которых они больше всего ненавидят участвовать. Менеджеры предпочли бы тратить свое время на такие действия, как постановка целей, анализ прогресса и устранение проблем, с которыми сталкиваются сотрудники, когда они стремятся завершить свою работу.

Цель и прогресс в дисциплинарных мерах

С точки зрения компании, выговор сотруднику демонстрирует, что компания работала с сотрудником, чтобы помочь ему или ей стать лучше.В то же время компания задокументировала растущее недовольство работой сотрудника и тот факт, что растущее недовольство разделялось с сотрудником.

Письменный выговор сотруднику показывает, что сотрудник также был проинформирован о проблемах с производительностью и их последствиях, если они остались неисправленными. Вот почему работодатели просят сотрудников подписать документ, подтверждающий, что они прочитали и поняли его содержание.

После письма с выговором, в зависимости от дисциплинарной политики компании, дополнительные меры могут включать последующие письма с выговором с соответствующими санкциями, такими как выходные без сохранения заработной платы.

Если руководитель верит, что сотрудник может улучшить свою работу, в любой момент во время дисциплинарного производства и, желательно, до первого письма с выговором, руководитель может ввести план повышения производительности (PIP).

PIP — это более формальный, подробный документ с целями, ожиданиями и сроками, позволяющий руководителю четко сообщить о работе и ожидаемых результатах неработающему сотруднику. Когда сотрудник использует PIP, он обычно встречается с менеджером, а часто и с персоналом отдела кадров, каждую неделю или две недели, чтобы отмечать прогресс в улучшении производительности.

Дисциплинарные меры, такие как выговор сотруднику, могут быть беспроигрышными, если сотрудник прислушается к сообщению. Если сотрудник этого не делает, компания и менеджер эффективно защищают свои интересы — и интересы сотрудников, которые работают удовлетворительно.

Цель состоит в том, чтобы предотвратить негативное влияние на работоспособных сотрудников, моральный дух которых зависит от того, кто не выполняет свою работу. На самом деле, ничто так не влияет на работоспособность сотрудников, как необходимость работать вместе с работником, который не работает.Это особенно верно, если они видят, что этот сотрудник имеет право на те же повышения и льготы, что и они.

Вопросы, которые необходимо учитывать при дисциплинарных взысканиях сотрудников

Как средство общения с сотрудниками выговор сотруднику должен быть справедливым. Работодатели должны убедиться, что они используют инструмент надлежащим образом и что существуют определенные условия для их эффективного и успешного использования.

  • Должностные инструкции сотрудника должны существовать, в которых прописана требуемая сфера деятельности, за которую сотрудник получил выговор.Если проблема с производительностью возникает на несущественной должности, это требует рассмотрения или переписывания должностных инструкций.
  • Выговор сотруднику должен соответствовать процессу дисциплинарных мер, описанному в справочнике для сотрудников. Хорошо написанные справочники для сотрудников предполагают возможные дисциплинарные меры, но дают работодателю свободу действий в зависимости от обстоятельств действий или производительности сотрудника.
    Никакие дисциплинарные меры не должны обещаться или считаться необходимыми.Перечень требуемых дисциплинарных мер ограничивает возможность работодателя уволить неработающего сотрудника. Они могут осчастливить юристов, но они причиняют ненужную боль неработающему сотруднику, его или ее коллегам и организации.
  • Прошлая практика компании в аналогичных ситуациях с другими сотрудниками должна соответствовать нынешнему выговору сотруднику. Непоследовательность является потенциальным основанием для обвинения в дискриминации, если сотрудники защищенной группы чрезмерно представлены в дисциплинарных делах.Если вы обнаружите, что это так, пересмотрите свою практику найма, политику и любую другую практику найма, которая может быть красным флагом для дискриминационного обращения.
  • Степень или вид дисциплинарного взыскания соответствует требованиям к служебной деятельности сотрудника. Один адвокат однажды спросил, почему компания-клиент предоставляет все больше отпусков для сотрудников, у которых есть проблемы с посещаемостью. Этот вопрос заставил меня переосмыслить эту практику, но, честно говоря, работодатели ограничивают возможности, когда речь идет о нарушении сотрудниками правил и политик.
    Помимо единообразия в подобных ситуациях, важно стремиться к тому, чтобы дисциплинарное взыскание «соответствовало преступлению». Например, служебный автомобиль был изъят из использования сотрудником на какое-то время, потому что служащий снял счет компании EZPass за личную поездку, таким образом взимая с компании плату за проезд за проезд.
    Во втором примере сотрудника исключили из двух комитетов компании, в которых он с удовольствием работал, потому что его опоздания и прогулы повлияли на его обычный рабочий день.В третьем случае сотрудник лишился возможности использовать кредитную карту компании заранее, потому что его расходы нарушали кодекс поведения компании.

Выговор сотруднику, применяемый надлежащим образом в рамках ряда дисциплинарных мер, может помочь сотруднику улучшить его или ее производительность и вернуться в ряды эффективных сотрудников.

Институт инвестиций и благосостояния — Дисциплинарные правила и процедуры


Общественные дисциплинарные взыскания

Совет по профессиональному надзору Института может принимать четыре типа дисциплинарных мер, три из которых являются публичными, а один частным:

  1. Частное письмо с недоверием.
  2. Общественное порицание.
  3. Приостановление сертификации физического лица и / или:
  4. Прекращение действия сертификации в зависимости от ряда факторов, включая, помимо прочего, серьезность нарушения, смягчающие обстоятельства и сотрудничество лица с расследованием, проводимым Советом по профессиональному надзору или комиссией по слушаниям.

В список ниже включены лица, которые в настоящее время не сертифицированы из-за публичных дисциплинарных мер со стороны Института. Список включает тех, чья сертификация в настоящее время приостановлена, и тех, чья сертификация была прекращена Советом профессиональных экспертов Института. Дополнительную информацию о публичных дисциплинарных мерах в отношении любого человека (лиц), перечисленных на этой странице, можно запросить в письменной форме, нажав здесь. Чтобы проверить текущий статус сертификации или проверить публичную историю дисциплины сертифицированного специалиста Институтом, выполните поиск в наших каталогах CIMA / CIMC, CPWA или RMA.Инвестору, который использует этот сайт в качестве инструмента комплексной проверки, следует поискать и на других сайтах, включая, помимо прочего, FINRA BrokerCheck по адресу https://brokercheck.finra.org и публичное раскрытие информации советника по инвестициям SEC (IAPD) по адресу https: / /www.adviserinfo.sec.gov/IAPD/IAPDFirmSummary.aspx?ORG_PK=8096

Прекращение действия

  1. Мелансон, Рональд А.
    Монтана
  2. Бауэр, Джон Т.
    Техас
  3. Данхэм, Майкл П.
    Оклахома
  4. Gisclair, S. Derby
    Луизиана
  5. Беннет, Дон Дж.
    Вашингтон, округ Колумбия,

Текущие приостановки

  1. Эйхенауэр младший, Маршалл
    Лагуна-Бич, Калифорния
  2. Слотхауэр, Джеффри
    Саутгемптон, Нью-Йорк

Чтобы узнать больше о процессе подачи жалобы, щелкните здесь.Чтобы узнать больше о дисциплинарных правилах и процедурах института, щелкните здесь.

абитуриентов — процедуры уголовного и / или дисциплинарного взыскания | Политика кампуса

Цель

Этот документ устанавливает процедуры политики Университета Колорадо в Боулдере («CU-Boulder») для рассмотрения заявителей на зачисление, принятых заявителей и подтвержденных заявителей с предыдущим или ожидающим рассмотрения уголовным и / или дисциплинарным прошлым в соответствии с законопроектом Сената штата Колорадо 19-170 ( Закон об обеспечении доступа к высшему образованию), как указано в C.Р.С. § 23-5-106.5.

Процедуры обзора и определения

1. Приемная группа Определение академической приемлемости : Перед рассмотрением уголовного или дисциплинарного поведения заявление сначала будет рассмотрено приемной комиссией, чтобы определить, соответствует ли кандидат академическим критериям для поступления. Если вы соответствуете академическим требованиям, заявка будет проходить процедуру проверки, как указано ниже.

2. Положительные ответы перед поступлением на запросы о приеме: Если кандидат ответит «да» на любой из вопросов поведения в заявлении о приеме, будут предприняты следующие шаги:

а. Дополнительная информация : Если это еще не указано в заявлении, соответствующее приемное отделение, в которое заявитель подает заявление о приеме (приемная комиссия, аспирантура или отдел непрерывного образования), отправит заявителю уведомление о том, что они должны предоставить фактическое объяснение основного инцидента (ов), о котором идет речь (как для ответов о дисциплинарных нарушениях, так и для ответов на криминальное прошлое), и любую соответствующую документацию, включая отчет (ы) правоохранительных органов и / или протокол судебного заседания, отражающий осуждение (только для ответов на криминальное прошлое) и любые другая информация, которую заявитель хотел бы учесть.Для ответов на вопросы о дисциплинарном анамнезе комитет может запросить у учреждения документ с подробным описанием фактов, санкций и конкретных нарушенных политик. Комитет также может запрашивать дополнительную информацию и / или проверять информацию через третьих лиц, таких как школьные консультанты или другие школьные должностные лица, сотрудники службы пробации, правоохранительные органы и т. Д. Для получения информации, относящейся к информации о криминальном прошлом, форма под названием «Форма дополнения к уголовной истории» будет использоваться для этой цели («Дополнительная форма»).Во многих случаях дополнительная форма включается в заявление о приеме. Для заявителей, подающих заявление с использованием Общей заявки, дополнительная форма будет предоставлена ​​заявителю из соответствующего офиса, в который они подают заявление для приема.

г. Обязанности заявителя : Кандидат должен своевременно предоставлять адекватную и оперативную информацию в CRC, как того требует CRC. Невыполнение этого требования может поставить под угрозу право на зачисление.

  1. Предварительная процедурная проверка приемного отделения : Представитель соответствующего приемного отделения сначала проверяет заполненную информацию о заявителе, включая дополнительную форму и отчеты правоохранительных органов, если применимо.
    1. Если соответствующий представитель приемного отделения определяет, что кандидат ответил «да» по ошибке, предоставив информацию о поведении, отличную от той, которая была запрошена в заявлении, подразделение может определить, что кандидат имеет право на зачисление, и соответствующее решение о приеме будет опубликовано. .
    2. Если представитель подразделения не определит, что кандидат ответил «да» ошибочно, то представитель подразделения направит кандидатам полный ответ, дополнительную форму, отчеты правоохранительных органов и / или любую другую документацию, предоставленную кандидатом, второму участнику. председатели КПР на рассмотрение.

  1. Проверка и определение CRC : Сопредседатели проведут первоначальную проверку представленных материалов и могут предоставить представленные материалы в CRC для проверки. Сопредседатели и / или Комитет по правам ребенка рассмотрят:
    1. характер и серьезность любого поведения;
    2. Время, прошедшее с момента совершения какого-либо поведения;
    3. Возраст заявителя на момент совершения преступления; и
    4. Любые доказательства реабилитации или хорошего поведения, представленные заявителем.

Если CRC установит преобладание всей этой информации, что поведение заявителя представляет необоснованный риск для безопасности сообщества университетского городка, CRC определит, что заявитель не имеет права на зачисление, и CU Boulder не будет предлагать поступление заявителю. Если CRC определяет, что кандидат имеет право на зачисление, CRC может обусловить сохранение права на участие в процессе выполнения заявителем ответных действий, определенных CRC.

  1. Уведомление об определении :
    1. Не имеет права на зачисление : Если CRC определяет, что заявитель не имеет права на зачисление, соответствующий отдел приема отправит уведомление заявителю, и заявка будет снята с рассмотрения.
    2. Право на регистрацию : Если CRC определяет, что заявитель имеет право на регистрацию, соответствующий отдел приема обновит заявление заявителя о приеме с соответствующим решением о приеме.
    3. Условное зачисление : Если CRC определяет, что право заявителя на зачисление является условным на основании соблюдения заявителем ответных действий, определенных CRC, соответствующее подразделение приема обновит заявление о приеме с соответствующим решением о зачислении и отправит соответствующее уведомление заявителю.

ф. Сроки : Процесс проверки поведения будет завершен в течение разумного периода времени и, как правило, может занять 2-4 недели после того, как CRC получит всю необходимую дополнительную информацию.Этот график может быть продлен, если от заявителя или третьих сторон, таких как сотрудники службы пробации, правоохранительные органы и т. Д., Ожидает получения дополнительной информации, или при других уважительных обстоятельствах, определенных CU Boulder. Если сроки будут продлены, кандидаты будут уведомлены CRC об обновленных сроках для рассмотрения.

3. Положительные ответы после поступления: После того, как CU Boulder сделает предложение о приеме, на странице статуса заявки допущенного заявителя будет размещена форма о поведении после поступления, содержащая дополнительные вопросы по истории поведения.CU Boulder также предоставит уведомление о том, что допущенный кандидат не обязан раскрывать какую-либо информацию, содержащуюся в запечатанных записях, и имеет право подавать апелляцию в соответствии с нижеприведенными процедурами на основе любой информации, которую необходимо раскрыть. Если допущенный кандидат ответит «да» на любой из вопросов о поведении после поступления, будут предприняты следующие шаги:

а. Форма поведения при поступлении и дополнительная информация: В течение нескольких дней после зачисления на страницу статуса заявки допущенного заявителя будет размещена форма поведения при поступлении.В этой форме допущенный заявитель должен предоставить объяснение относительно рассматриваемого инцидента (-ов) (как для дисциплинарных, так и для криминальных ответов), отчет (-ы) правоохранительных органов и / или судебный протокол об окончательном решении, такой как протокол для обвинительный приговор (только для ответов на криминальное прошлое) и любую другую информацию, которую допущенный заявитель хотел бы рассмотреть, такую ​​как агентство записи документов и соответствующие судебные документы. Для ответов на вопросы о дисциплинарном анамнезе комитет может запросить у учреждения документ с подробными сведениями о фактах, санкциях и конкретных нарушениях политики.Комитет также может запрашивать дополнительную информацию и / или проверять информацию через третьих лиц, таких как школьные консультанты или другие должностные лица школы, сотрудники службы пробации, правоохранительные органы и т. Д.

г. Обязанности допущенного заявителя : Допущенный заявитель должен своевременно предоставить CU Boulder адекватную и отзывчивую информацию в предоставленных формах или по иным просьбам сотрудников CU Boulder. Невыполнение этого требования может поставить под угрозу право на участие в жизни университетского городка.

г. Предварительная процедурная проверка приемного отделения : Представитель соответствующего приемного отделения сначала проверяет предоставленную допущенным заявителем информацию, включая форму поведения после приема, отчеты об аресте и соответствующие судебные документы, если применимо.

и. Если представитель подразделения определяет, что допущенный заявитель ответил «да» по ошибке, предоставив информацию о поведении, отличную от запрошенной, подразделение может решить, что дальнейшая проверка не требуется, и отправит уведомление допущенному заявителю.
ii. Если представитель подразделения решит, что характер преступления (-ей) или правонарушения (-ий) требует дальнейшего рассмотрения, то представитель подразделения направит принятым заявителям полный ответ, форму поведения после поступления, отчет правоохранительных органов, соответствующие судебные документы и / или любая другая документация, предоставленная допущенным заявителем сопредседателям CRC для рассмотрения.

г. Проверка биографических данных (только для ответов на вопросы криминального прошлого): Если допущенный заявитель отвечает «да» на один из вопросов криминального прошлого и представитель подразделения считает, что характер преступления (-ей) или правонарушения (-ий) требует дальнейшего рассмотрения, затем представитель подразделения уведомит допущенного заявителя, что его запись будет передана на дальнейшее рассмотрение.Они также проинформируют допущенного заявителя, что им потребуется пройти проверку биографических данных, и отправят дополнительное электронное письмо с информацией о том, как дать согласие на проверку биографических данных через процесс CU Boulder, который может включать стороннего поставщика, например, службы справочной информации. , Inc. (BISI). После того, как допущенный кандидат отправит форму согласия на проверку биографических данных в BISI, представитель подразделения или сопредседатели CRC свяжутся с полицейским управлением CU Boulder (CUPD) и предоставят форму поведения после поступления и любые уже полученные связанные с ним документы регистрации.CUPD будет работать с BISI над проверкой соответствующей истории допущенного заявителя.

  1. Результаты проверки биографических данных (только для ответов на криминальное прошлое) : Если проверка биографических данных выявляет дополнительную информацию, отвечающую за заданные вопросы истории поведения, которые должны были быть, но не были ранее раскрыты кандидатом в предварительном заявлении или допущенный абитуриент после поступления, тогда может произойти любое или все из следующего:

  1. CUPD и / или CRC могут связываться с правоохранительными органами, сотрудниками службы пробации или другими соответствующими третьими сторонами для получения дополнительной информации.
  2. CRC может связаться с заявителем или допущенным заявителем, чтобы запросить дополнительные объяснения, или может быть проведено собеседование.
  3. Кандидат или принятый кандидат может стать предметом заявления о нарушении Кодекса поведения студентов через Управление по вопросам поведения студентов и разрешения конфликтов.

  1. Проверка и определение CRC : Как только вся информация будет получена, сопредседатели проведут первоначальную проверку представленных материалов и могут предоставить представленные материалы в CRC для проверки.Сопредседатели и / или Комитет по правам ребенка рассмотрят:
    1. Характер и тяжесть любого преступного поведения и имеет ли оно прямое отношение к конкретному аспекту участия допущенного заявителя в жизни университетского городка, включая, помимо прочего, проживание в кампус и деятельность кампуса;
    2. Время, прошедшее с момента совершения преступления;
    3. Возраст допущенного заявителя на момент совершения деяний, послужившей основанием для осуждения по уголовному делу;
    4. Любые доказательства реабилитации или хорошего поведения, представленные допущенным заявителем; и
    5. Преимущество допущенного заявителя к участию в жизни университетского городка.

Если Комитет по правам ребенка на основании большей части всей этой информации обнаружит, что поведение допущенного заявителя, включая, помимо прочего, статус зарегистрированного сексуального преступника, представляет собой необоснованный риск для безопасности других в сообществе университетского городка, Комитет по правам ребенка запрещает участие в жизни университетского городка или может обусловить право на участие в жизни университетского городка при соблюдении допущенным заявителем ответных действий, указанных в CRC.

  1. Уведомление об определении : CRC уведомит допущенного кандидата о результатах проверки и любых необходимых ответных действиях.
  2. Сроки проверки : Процесс проверки поведения обычно занимает 2–4 недели после получения всей необходимой дополнительной информации. Этот график может быть продлен, если дополнительная информация будет запрошена либо от допущенного заявителя, либо от третьих лиц, таких как школьные консультанты или другие должностные лица школы, сотрудники службы пробации, правоохранительные органы и т. Д., Или при других уважительных обстоятельствах, определенных CU Boulder. Если сроки будут продлены, кандидаты будут уведомлены CRC об обновленных сроках для рассмотрения.

  1. Зарегистрированные лица, совершившие сексуальные преступления : Если в какой-либо момент до сведения CRC станет известно, что допущенный заявитель является зарегистрированным сексуальным преступником, CRC должен определить, имеет ли допущенный заявитель право на проживание в университетском жилье и / или условие соответствия для участия в жизни университетского городка при соблюдении допущенным заявителем ответных действий, указанных в CRC. О таких решениях будет сообщено допущенному заявителю.Если допущенному преступнику на сексуальной почве разрешено проживать в университетском городке, он должен соблюдать все требования к регистрации в соответствии с законодательством штата в дополнение к регистрации в CUPD.
  2. Претенденты на сертификат MBA: , поскольку соискатели, которые подают заявку на программу сертификации MBA, принимаются, принимаются и зачисляются за один шаг, этим кандидатам будет предложено ответить на все вопросы поведения, включая вопросы поведения после поступления, на их заявление о приеме. Каждый набор вопросов будет рассмотрен в соответствии с приведенными выше инструкциями.

Апелляции
  1. Объем и основания : Кандидат или допущенный кандидат может обжаловать решение CRC не допускать, допускать с условиями или требовать ответных действий в результате проверки CRC уголовного и / или дисциплинарного прошлого. Такая апелляция должна быть основана на одном или обоих из следующих оснований:
    1. Установленные процедуры не были соблюдены в значительной степени, и, как следствие, решение CRC привело к существенной ошибке в отказе в приеме.
    2. В определении надлежащим образом не учитывалась существенная информация, основанная на характере, обстоятельствах, тяжести, прошедшем времени, возрасте заявителя на момент основного поведения и / или доказательствах реабилитации, поскольку это относится к уголовному и / или дисциплинарному прошлому.
  2. Подача запроса : Чтобы подать апелляцию, заявитель должен подать запрос на [email protected] в течение 30 календарных дней с даты первоначального решения, указав основания для апелляции в соответствии с вышеизложенным, требуемые в результате действия, и всякая вспомогательная информация для запроса.Этот запрос будет отправлен заместителю вице-канцлера по делам студентов или назначенному лицу, а также заместителю вице-канцлера по вопросам институционального равенства и соответствия и заместителю координатора по Разделу IX или назначенному лицу (должностным лицам по апелляциям).
  3. Рассмотрение и определение : Если заявитель подает форму апелляции в соответствии с требованиями времени и формата, изложенными в данном документе, сотрудники по апелляциям должны подтвердить, существуют ли применимые основания для апелляции. Если применимо одно или оба основания, сотрудники по апелляциям рассмотрят апелляцию и вынесут решение.Решение по апелляции должно быть основано на записях документов, представленных заявителем и CRC. Вся новая информация, запрашиваемая заявителем или допущенным заявителем для рассмотрения, должна быть представлена ​​заявителем или допущенным заявителем вместе с подачей апелляции заявителя. Непредоставление адекватной и своевременной информации может привести к отклонению запроса на апелляцию. Офицеры по апелляциям могут проконсультироваться с соответствующими администраторами кампуса, включая, помимо прочего, сопредседателей CRC.
  4. Итоговые действия: Офицеры по апелляциям могут предпринять любое из следующих действий:
    1. Подтвердить первоначальное решение об отказе в допуске, условном признании или подтверждении ответных действий, предусмотренных CRC
    2. Отменить решение Комитета по правам ребенка и разрешить допуск без ограничений
    3. Отменить решение, принятое CRC, и предоставить допуск с условным допуском или ответными действиями
    4. Изменить условия условного допуска и / или ответных действий, установленных CRC

Нет ограничений на существующие полномочия

Ничто в данном документе не предназначено и не должно ограничивать CU Boulder от принятия ответных мер в отношении любого уголовного или дисциплинарного поведения, которое разрешено законом раскрывать, включая, помимо прочего, FERPA, которое CU Boulder получает любыми средствами, включая, но не ограничиваясь выпиской заявителя из предыдущих учреждений.Если такая информация ссылается на поведение, отличное от поведения, о котором просили раскрыть в ответ на вопросы, разрешенные в заявлении о приеме, ответные действия CU Boulder не будут включать отказ студента в приеме или отзыв.

ресурсов

Претенденты на зачисление — Политика в области уголовного и / или дисциплинарного взыскания

Дата вступления в силу:

Четверг, 25 июня 2015 г.

Дата внесения изменений в силу:

1 августа 2019

Утверждено:

Канцлер ДиСтефано

Владелец процедуры:

Приемная комиссия

Дисциплинарная политика и процедуры декана

Предисловие к процедурам

Постоянный анализ политики и практики Университета, федеральных законов, новых и непредвиденных ситуаций и других соображений может привести к изменениям в политике, правилах и положениях, применимых к студентам.Факультет Школы международных и общественных отношений (SIPA) оставляет за собой право вносить изменения в настоящую политику в любое время. Эти изменения могут повлиять на такие вопросы, как плата за обучение и все другие сборы, курсы, степени, предлагаемые программы (включая изменение или возможное исключение программ), степень и другие академические требования, области концентрации, академическая политика, правила, касающиеся поведения и дисциплины студентов. и правила, применимые к студентам.

Авторитетная версия Академической и дисциплинарной политики Школы международных и общественных отношений ежегодно обновляется и публикуется в Интернете.Он также доступен в печатном виде. В случае каких-либо расхождений версия, опубликованная на веб-сайте SIPA, является официальной версией. Ожидается, что студенты будут знакомы не только с политикой SIPA, но и с правилами и положениями Университета, а также с теми, которые относятся к их собственным программам получения степени.

Процедуры

Дисциплинарные процедуры применяются, когда студенты или студенческие организации нарушают университетскую политику или политику SIPA, включая Кодекс академического и профессионального поведения.В некоторых случаях дисциплинарные процедуры SIPA заменяются Правилами поведения в университетах, которые охватывают употребление алкоголя и наркотиков, сексуальное насилие, равные возможности и недискриминационное поведение, а также такие действия, как демонстрации, митинги, пикетирование и распространение петиций. Правила поведения в университете можно найти по адресу https://universitylife.columbia.edu/cu-rules-of-conduct.

Обо всех предполагаемых нарушениях университетских политик или политик SIPA следует сообщать заместителю декана по делам студентов, который получит жалобу и, при необходимости, инициирует разбирательство, как описано ниже, или передаст дело в другой университетский офис, который может включать в себя Управление Колумбии по делам студентов. Управление по вопросам поведения студентов, общественных норм и гендерных нарушений (http: // studentconduct.columbia.edu/), среди прочего (когда дела передаются в другие офисы университета, разбирательство регулируется опубликованными процедурами этих офисов).

Жалобы на поведение студентов SIPA могут подаваться студентами, сотрудниками или преподавателями. Ожидается, что все члены сообщества SIPA будут сообщать о действиях, несовместимых с Кодексом академического и профессионального поведения и политиками университета. Отчеты будут оцениваться заместителем декана, чтобы гарантировать, что возможные нарушения будут рассмотрены в соответствующем месте и в соответствии с применимыми дисциплинарными процедурами.

Неофициальное разрешение

Во многих случаях обвинения в неправомерном поведении разрешаются отдельным преподавателем и учащимся. Любая из сторон может пожелать привлечь заместителя декана по делам студентов в начале процесса урегулирования.

Неформальные процедуры

Оценка успеваемости студентов является исключительной компетенцией факультета. Если, по мнению преподавателя, есть доказательства того, что студент совершил академический проступок, преподаватель несет ответственность за принятие соответствующих мер.Бремя доказывания лежит на преподавателе, который соберет доступную информацию и подтверждающие документы. По возможности, преподаватель должен как можно скорее обсудить свои утверждения со студентом (-ами), давая студенту (-ам) возможность объяснить. После определения того, что нарушение действительно имело место, преподаватель должен сообщить об акте нечестности заместителю декана по делам студентов, который свяжется со студентом (ами), чтобы предоставить информацию об обвинениях и назначить встречу для обсуждения предполагаемого нарушения.Заместитель декана также проконсультирует соответствующего преподавателя по вопросу о применении соответствующих санкций; предыдущие нарушения могут привести к более суровым наказаниям.

Преподаватель, в ходе которого произошло нарушение, может выбрать более низкую или невыгодную оценку за задание, экзамен или весь курс. Преподаватель уведомит заместителя декана о своем решении и может рекомендовать рассмотреть дополнительные санкции. Заместитель декана уведомит студента в письменной форме обо всех санкциях, наложенных в результате нарушения.Все записи об академической нечестности должны храниться в течение пяти (5) лет; в случае серьезных нарушений запись может храниться в течение более длительного периода или постоянно.

Официальное разрешение

Инциденты академического и / или неакадемического (поведенческого) неправомерного поведения с участием студентов SIPA, в которых предполагаемое нарушение из-за его серьезности не может быть разрешено неофициально, приводят к формальному дисциплинарному разбирательству под руководством заместителя декана по делам студентов. Такое неправомерное поведение включает, помимо прочего, вопиющие акты обмана, плагиата или неправомерное поведение, такое как кража, акты насилия, а также оскорбительное или деструктивное поведение, которое мешает нормальной академической и общественной деятельности.

Этап расследования

Когда студенту SIPA предъявляется обвинение в нарушении университетской политики или политики SIPA, включая Кодекс академического и профессионального поведения, заместитель декана проводит предварительное расследование по делу и определяет, есть ли достаточные основания для подачи официальной жалобы. Если есть достаточная причина для формальной жалобы, студент уведомляется в письменной форме и получает копию дисциплинарных процедур.

Рассмотрение жалобы

Если заместитель декана определяет, что формальная жалоба является обоснованной, заместитель декана: (1) может выпустить письмо с предупреждением, которое становится частью дела студента до окончания учебы; или (2) может созвать комиссию по дисциплинарному слушанию, уведомив об этом учащегося в письменной форме.После получения письма с предупреждением студент может попросить заместителя декана созвать комиссию по дисциплинарному слушанию.

Дисциплинарное слушание

Все жалобы, не рассмотренные неофициально или посредством неоспоримого письма с предупреждением от заместителя декана по делам студентов или переданные в другой университетский офис, должны быть рассмотрены комиссией по дисциплинарному слушанию. Для каждого случая собирается комиссия, состоящая из двух студентов, заместителя декана по студенческим вопросам и двух преподавателей, все из которых выбираются заместителем декана по студенческим вопросам.Ожидается, что все члены, выбранные для комиссии, заявят самоотвод, если у них есть отношения с обвиняемым студентом, которые могут повлиять на их способность объективно рассматривать дело.

Комиссия по дисциплинарному слушанию информирует учащегося о выдвинутых обвинениях и просит его / ее ответить в письменной форме. Члены комиссии отвечают за установление фактов и назначают одного члена комиссии для тщательного документирования всех свидетельских показаний и судебных разбирательств. Студент имеет возможность представить информацию от своего имени, которая может включать показания свидетелей, письменную информацию или другие доказательства, но может не иметь адвоката или другого советника, присутствующего на слушании.Свидетели, дающие показания, должны непосредственно знать расследуемую ситуацию; к дисциплинарным слушаниям не допускаются характерные свидетели. Учащийся не присутствует для заслушивания свидетелей, и в процессе слушания отсутствует перекрестный допрос или состязательный аспект. Заместитель декана присутствует на слушании, чтобы представить факты дела, а также доступен студенту, чтобы ответить на вопросы и предоставить информацию о процессе слушания. Заместитель декана не является членом комиссии с правом голоса.

Выслушав все доказательства и изучив факты, Слушающая комиссия принимает решение о том, имело ли место нарушение, и, если да, применяет соответствующие дисциплинарные меры. Санкции могут включать предупреждение или порицание, которые должны быть помещены в личное дело учащегося, запись в стенограмме учащегося, потерю определенных прав и привилегий, пониженную оценку или неуспеваемость, испытательный срок, отстранение от занятий или исключение из школы. Решение Слушания принимается большинством голосов.

Комиссия по слушанию уведомляет учащегося о своих выводах по электронной почте и письмом в течение 24 часов с момента своего решения.В то же время копия заключений и письменный отчет о разбирательстве, включая соответствующие документы и доказательства, направляются декану SIPA.

Апелляционный процесс

В случае, если заместитель декана по делам студентов или комиссия по дисциплинарному слушанию обнаружит, что студент совершил нарушение университетской политики или политики SIPA, студент может обжаловать решение и дисциплинарные санкции у декана SIPA. Апелляции должны подаваться в письменной форме в течение пяти рабочих дней с момента получения учащимся решения комиссии по дисциплинарным слушаниям и должны четко указывать основания для апелляции.

При рассмотрении апелляции декан полагается на письменный отчет и не проводит дальнейшее фактическое расследование, за исключением случаев, когда декан определяет, что необходима дополнительная информация. Целью апелляционного процесса является определение разумности принятого решения и наложенных дисциплинарных санкций. Декан письменно уведомляет студента о своем решении. В университете больше нет апелляции.

Записи

Подробная запись каждого дисциплинарного дела и заседаний комиссии по слушанию будет храниться у заместителя декана по делам студентов для доступа в будущие комиссии по слушанию.

Похожие записи

Вам будет интересно

Печати на больничном листе 2018 – Сколько печатей должно быть на больничном листе 2019

Межевание что такое – что это такое, в чем разница от других работ, плюсы и минусы, как сделать бесплатно

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко