Выплатам больничных установили прямой порядок – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ

Россиянам оплатят больничные и пособия по материнству напрямую, а не через работодателя. Перечислять эти деньги гражданам будет Фонд социального страхования, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. По его словам, такая схема выплат заработает по всей стране с 2022 года. Сейчас она действует в пилотном режиме в нескольких регионах и хорошо себя зарекомендовала, подчеркнул глава правительства.

Михаил Мишустин, премьер-министр России

У работодателей меньше бумажной работы. Люди быстрее получают положенные им выплаты. Территориальные органы фонда проверяют правильность всех начислений. Поэтому с 2022 года такую практику распространим на всю страну. Более того, перейдем на проактивный формат работы: пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, все это будет оформляться автоматически на основании электронного листка нетрудоспособности. Никакие заявления писать будет просто не нужно. И в целом получение сведений для назначения таких пособий будет проходить в электронном виде. Это поможет сберечь человеку время, силы и, как это часто бывало при оформлении документов, нервы.

Минтруд в марте сообщал, что эксперимент, при котором компенсации по больничным выплачивает Фонд социального страхования напрямую работникам, проходит в 69 регионах России. Причем Москва и Санкт-Петербург в этот список не входят. Как будет работать такой механизм, если распространить его на всю страну? На этот вопрос ответил юрист, эксперт по трудовому праву Александр Южалин: «Пилотный проект, который действует в нескольких регионах, подразумевает порядок, когда работодатель направляет в ФСС лишь документы для выплаты пособий, а непосредственно денежные средства, перечисляются ФСС работнику напрямую, то есть работодатель здесь ничего не платит.

При этом последний перечисляет деньги в ФСС в любом случае — это называется страховые взносы на обязательное социальное страхование, они остаются. Непосредственно за каждого работника работодатель отчисляет в ФСС определенную сумму, в зависимости от заработной платы. Но уже само пособие по данному пилотному проекту — и, скорее всего, то же будет с 2022 года — будет перечисляться напрямую работнику от Фонда социального страхования. А задачей работодателя будет вовремя передать в фонд необходимые документы, которые нужны для определения размера пособий и перечисления на карту работника данной суммы».

Переход всей страны на прямое возмещение больничных Фондом социального страхования не повлияет на итоговые суммы таких выплат, говорит проректор Финансового университета Александр Сафонов: «Взаимосвязь с размером заработной платы как была, так и останется. Потому что страхуется как раз потеря заработка, то есть это основная цель, поэтому здесь никаких изменений не произойдет.

Размеры страховых возмещений тоже не изменятся, если они не будут индексироваться специальными законами.

Это очень выгодно работнику, потому что в данном случае, независимо от экономического состояния предприятия, все равно эти выплаты будут произведены. Потому что иногда работник попадает в состояние цугцванга, то есть ему должны выплатить больничный, но на счету у работодателя денег нет, и, соответственно, за больничный никто не платит».

Сейчас первые три дня больничного оплачиваются работодателем, а с четвертого дня — за счет денег Фонда социального страхования. При этом если страховой стаж у работника менее пяти лет, то ему положен больничный в размере 60% среднего заработка, от пяти до восьми лет страхового стажа — 80%, а от восьми лет — 100%.

Владимир Расулов

Выплатят ли отстраненным из-за невакцинации работникам декретные — Соцстрах

Фонд социального страхования Украины прокомментировал возможность выплатить отстраненным сотрудникам декретные деньги.

Фонд соцстраха заявил, что пособие по беременности и родам будет начислено независимо от того, была ли страховка у лица от отстранения от работы из-за отказа делать прививку. 

Читайте также: Отстраненным от работы противникам прививки не будут оплачивать больничные — Соцстрах

Об этом пишет пресс-служба Фонда социального страхования Украины. 

Если по приказу работника отстранили от занимаемой должности из-за невакцинации, то пособие по потере трудоспособности ему не положено — проще говоря, больничный оплачивать не будут.

В то же время пособие по родам и беременности — это отдельный вид социальных выплат. И он будет предоставляться женщине на время всего декретного отпуска, даже если она не вакцинировалась и не предоставила по месту работы справку о вакцинации.

Декретный отпуск, который финансирует Фонд соцстраха, может начаться с 30 недель беременности. Однако, по желанию женщины, она может отсрочить его начало на более поздний срок. 

Средний размер пособия от Фонда за каждый день пребывания в таком отпуске по итогам 10 месяцев 2021 составил 333 гривны.

В Соцстрахе напомнили, что согласно Постановлению № 1096 с 8 ноября текущего года работники образовательной сферы и органов местного самоуправления, которые отказались вакцинироваться, должны быть отстранены от работы без сохранения заработной платы и выплаты больничного пособия. 

Восстановление на должности возможно только после вакцинации и предоставлении справки по месту работы. 

Читайте также: Соцстрах выплатит больным COVID-19 медикам почти 1,8 млн грн

Напомним, ранее мы писали, что отстраненным от работы противникам прививки не будут оплачивать больничные.

Читайте нас в Google.News

---

---

График отпусков. Как грамотно распорядиться правом на отдых в 2022 году? | Общество

Согласно нормам белорусского законодательства график отпусков на предстоящий календарный год обычно составляется не позднее 5 января. Поэтому определиться с тем, когда отдохнуть, желательно уже в ближайшее время. О том, как выгоднее распорядиться правом на отдых в 2022 году, – в традиционном материале «АиФ».

ОТДОХНУТЬ ПОДОЛЬШЕ

Согласно ст. 155 Трудового кодекса минимальная продолжительность основного отпуска в Беларуси составляет 24 календарных дня. Некоторым работникам наниматели могут предоставить дополнительные дни отпуска. Например, за работу с вредными или опасными условиями труда, за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы и т. д. Примечательно, что работающим по трудовому договору на неполную ставку также полагаются минимальные 24 дня отпуска. Но и отпускные у них будут меньше, чем у работников занятых на полную ставку.

Согласно ст. 174 Трудового кодекса отпуск можно разделить на две части. При этом одна из этих частей (любая) должна составлять не менее 14 календарных дней. В коллективном договоре может быть предусмотрено деление отпуска и на большее количество частей. Например, вы можете отдохнуть 5 дней, затем 15, а потом еще 4. Но одна из частей все равно должна составлять минимум 14 дней.

Чтобы отдохнуть дольше, необходимо рационально использовать праздничные и выходные дни. Например, если вы собираетесь в отпуск на две недели, лучше всего уходить с понедельника. Получается, что уже с вечера пятницы вы свободны, а отпуск фактически длится не 14, а 16 дней.

Выгодно уходить в отпуск в начале мая. В 2022 году праздничный день 1 мая выпадает на воскресенье, однако Радуница в следующем году – 3 мая (вторник), а 9 мая (День Победы) приходится на понедельник. Если вы собрались отдохнуть две недели именно в этот период, то продолжительность отпуска может увеличиться на пять дней при условии, что вы уйдете на отдых с 4 мая (среда). Фактически отдых начнется 30 апреля (суббота), а последний его день придется на 18 мая (среда). Поэтому отпуск продлится не 14 дней, а 19.

Можно поступить еще более хитро, взяв отпуск с 4 мая на 16 дней. В этом случае последний день отпуска придется на пятницу (20 мая), и отдых удлинится за счет выходных. В итоге на работу не нужно выходить с 30 апреля (суббота) по 22 мая (воскресенье) – 23 дня подряд вместо 16.

Похожего эффекта можно достигнуть, отдыхая в начале марта. Праздничный день 8 марта приходится на вторник, а рабочий день с понедельника 7 марта переносится на субботу 12 марта. Если взять отпуск на 14 дней с 9 марта, то за счет выходных удастся отдохнуть в период с 5 по 22 марта включительно – 18 дней подряд вместо 14.

ВЫГОДА В РУБЛЯХ

Однако данные варианты не подойдут тем, кто хочет получить больше отпускных выплат. Дело в том, что, пока мы работаем, оплачиваются только рабочие дни, а вот когда отдыхаем, в расчет отпускных входят и выходные. Это значит, что, уходя в отпуск с понедельника, вы не получите выплат за субботу и воскресенье перед ним. А вот если уйти в отпуск с субботы, то деньги за уикенд вы получите. Стоит также иметь в виду, что при определении продолжительности трудового отпуска праздники, объявленные выходными, не включаются в число дней отпуска и не оплачиваются. Отпуск в итоге получится длиннее, но и денег вы в любом случае за такой день не получите.

Если вы хотите получить больше отпускных выплат, то отпуск выгоднее брать в те месяцы, в которых нет праздничных дней и, соответственно, количество рабочих дней больше, например, в августе или октябре. Также выгодно брать отпуск на 24 дня с субботы, если в этом месяце еще остается несколько рабочих дней. Таким образом, в месяц отдыха можно получить больше денег, чем среднемесячная зарплата, т. к. будут оплачены все выходные.

Выплатить отпускные вам должны не позже, чем за два дня до начала отпуска. Начислили позже – можно потребовать переноса отпуска.

Также помните: если вы заболели в отпуске, то стоит официально открыть «больничный». «Болезненную» часть отпуска в таком случае можно будет перенести на другое время, например, продолжить отдыхать сразу же после закрытия «больничного» или в другое время рабочего года.

Свято место опустело: властям Латвии некем заменить вакцинных «отказников» | В Латвии | Baltnews

Латвийское правительство утвердило введение обязательной вакцинации для работников здравоохранения, образования и учреждений социального обслуживания. С 15 ноября все работники органов госуправления и самоуправлений будут обязаны иметь сертификат о вакцинации или о перенесенном заболевании.

Но только государственными и муниципальными учреждениями дело не ограничится. Согласно решению Кабинета министров, частные работодатели также вправе требовать от своих сотрудников вакцинироваться, если те работают с клиентами, большим количеством людей или же имеют длительный тесный контакт с коллегами по работе.

Такие люди должны получить сертификат в крайнем случае до 15 декабря, при условии, если они начали вакцинацию не позже 15 ноября.

А до этого времени продолжать выполнять свои обязанности они могут лишь по предъявлению результатов негативного ПЦР-теста на COVID-19.

Причем делать их работники должны за свой счет. Как заявило правительство, бюджет не резиновый, и государство оплачивать их не будет. Тех, кто откажется выполнять эти условия, можно будет отстранять от работы.

В соответствии с поправками к закону «О борьбе с распространением инфекции COVID-19» работодатель получит право сначала отправить непривитого сотрудника на простой (на срок до трех месяцев, без сохранения зарплаты). А если за это время тот так и не обзаведется сертификатом, то его можно уволить с формулировкой «не соответствует выполняемой работе». Все, что надо работодателю, чтобы остаться чистым перед законом, – выплатить уволенному пособие в размере месячной зарплаты.

Никакие возражения правительством не принимаются. Хотя Бюро омбудсмена Латвии заявило, что такое увольнение будет по сути незаконным, так как вакцинация от коронавируса является процедурой добровольной, власти его мнение проигнорировали.

В гонке вакцинации власти Латвии растеряли остатки человечности

Так что вакцинация в Латвии теперь – фактически принудительная. И коснется она практически всех. Сертификат о вакцинации будут требовать от работников общественного питания, продавцов, грузчиков, парикмахеров, косметологов, строителей, сотрудников спортзалов, музеев, библиотекарей, водителей и таксистов, организаторов развлекательных мероприятий, а также представителей других профессий. Вопрос поставлен ребром: вакцинируйся или уходи.

Но даже те, кто не попадает в длиннющий список работников, обязанных вакцинироваться, спокойно себя ощущать без заветного сертификата не смогут.

Для них предусмотрена куча ограничений: никаких развлечений и посещений торговых центров, никаких льгот в общественном транспорте. Закупать необходимое они смогут только в аптеках, на заправках и в крохотных продуктовых магазинах.

Довели до суда: латвийцы против обязательной вакцинации

Объехать на кривой кобыле

Несмотря на ультиматум, противники прививок остаются при своем мнении и вакцинироваться не спешат.

Кто-то приобретает поддельные ковид-сертификаты (в связи с чем Юридическая комиссия Сейма уже поддержала поправки, предусматривающие лишение свободы на срок до одного года за получение или хранение поддельного сертификата о вакцинации, тестировании или перенесенной болезни). Кто-то, надеясь пересидеть нелегкие времена, просто уходит на больничный.

В настоящий момент инспекция здоровья буквально завалена заявлениями от работодателей о возможно необоснованно выданных больничных листах. Меньше, чем за месяц, инспекции просигнализировали уже о 643 сотрудниках, что в два раза больше, чем ранее поступало за год.

Получателей таких больничных власти также обещают жестоко карать, а врачей, которые эти больничные выдали, – наказывать деньгами. За необоснованную выдачу больничного доктора могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать на сумму до 1400 евро.

Забрать СOVID-сертификат непросто: с чем столкнулись латвийцы

В ответ противники вакцинации проводят перед Сеймом пикеты и акции протеста и ссылаются на видного американского эпидемиолога Энтони Фаучи, который признал, что против штамма «дельта» вакцины бессильны, и что вакцинированные в той же мере могут заражать себя и окружающих, что и невакцинированные.

Также антиваксеры потребовали от латвийских властей выдавать ковид-сертификаты (сроком хотя бы на 60 дней) тем, кто бессимптомно переболел коронавирусом и имеет антитела. На портале Manabalss.lv эта общественная инициатива, переданная в Сейм, немедленно набрала десятки тысяч подписей.

И если с первым доводом антиваксеров можно поспорить, то второй – вполне обоснован и логичен. А почему бы и нет? Ведь в Латвии огромное количество людей действительно переболело COVID-19 бессимптомно. Даже через 180 дней в их организме остается стабильный уровень антител, что, по заверению тех же властей, гарантирует иммунитет к вирусу. Однако по непонятным причинам Сейм отклонил это предложение.

В Латвии определились, кого надо срочно ревакцинировать

Также наотрез Сейм отказался признавать вакцинированными тех, кто специально съездил в Россию или Белоруссию и привился «Спутником V». Причина отказа – российская вакцина пока не одобрена ни ВОЗ, ни ЕС. Хотя этот аргумент нисколько не смущает ни Венгрию, ни Аргентину, ни Сан-Марино, ни еще десятки стран, охотно использующих российскую вакцину.

Что делать латвийцам, привитым «Спутником», решительно непонятно. Выждать время, побыть без работы, а потом прививаться разрешенными в Латвии вакцинами? Но ведь люди именно потому и рванули за «Спутником», что у него практически нет «побочек».

Тогда как западные вакцины часто вызывают разнообразные и крайне неприятные реакции организма: сильную длительную лихорадку, резкую мышечную боль, ломоту суставов и так далее – вплоть до перикардита, что официально признано латвийскими медиками.

На «побочку» каких вакцин чаще всего жалуются в Латвии

Логика латвийских властей вообще не поддается пониманию. Своим «действительным сертификатом» они разделили общество на тех, кому можно все, и тех, кому нельзя ничего. Но ведь среди обладателей сертификатов уже предостаточно людей, привившихся в начале нынешнего года.

С момента прививки у них прошло больше, чем полгода. Это означает, что они точно так же не защищены от коронавируса, как и непривитые, точно так же заражаются, с той же долей риска попадают в больницы и, увы, умирают.

Что наглядно подтверждают новости, вроде той, которая на днях пришла от соседей: «В Литве 40% умерших за сутки от коронавируса были привиты двумя компонентами вакцины».

Однако латвийские власти, судя по всему, уверены, что само наличие волшебной бумажки автоматически поддерживает нужное количество антител.

В общем, вопросов – масса. Как и подозрений, что такие законодательные решения власти продиктованы не попыткой ограничить эпидемию, а желанием лоббировать бизнес-проекты западного фармакологического бизнеса.

На днях, например, выяснилось, что премьером Латвии Кришьянисом Кариньшем уже несколько лет как прикуплен солидный пакет акций третьего по капитализации в мире (после «Джонсона» и «Пфайзера») производителя медикаментов.

Брюссель скрывает данные о поставках вакцин в ЕС >>>

И два продукта именно этого фармакологического монстра Еврокомиссия сейчас готовится включить в список централизованно закупаемых лекарств для лечения ковида. Сразу вспоминается Грибоедов с его бессмертными строками: «Ну как не порадеть родному человечку».

Кадры решают все

Чем принудительная вакцинация обернется для страны, очевидно. И дело тут даже не в судебных исках, которыми антиваксеры уже заваливают латвийские суды. Беда в том, что в ближайшее время государственные, муниципальные и частные компании столкнутся с острейшим дефицитом кадров. Последствия будут катастрофическими и отразятся на целом ряде отраслей.

Во-первых,это образование. Работающие в школах педагоги пенсионного и предпенсионного возраста не желают подвергать свою жизнь опасности «побочек», а потому предпочитают вместо прививки писать заявление об увольнении. По прикидкам главы Латвийского профсоюза работников образования и науки Инги Ванаги, таковых будет по всей стране около тысячи. Заменить их некем, значит учебный процесс будет сорван.

Латвийские ученики могут получить высшее образование в России

С ее мнением согласен и мэр Кекавы Юрис Жилко, который уже направил открытое письмо руководству страны с просьбой отменить норму обязательной вакцинации для сотрудников образовательных учреждений, поскольку, по данным краевой думы, как минимум 63 преподавателя не хотят прививаться и готовы хоть завтра написать заявления об уходе.

Совершенно неясно в контексте принудительной вакцинации и будущее детских садов. Как заявила министр образования Анита Муйжниеце, если педагоги дошкольных учреждений предпочтут увольнения, то дети останутся без присмотра. Это значит, что даже привитые родители не смогут полноценно работать и будут вынуждены выкраивать время на уход за своими малышами.

Во-вторых, это медицина. Уволится часть медиков, которых и так катастрофически не хватает. В частности, в Даугавпилской районной больнице уже насчитывается 662 отказника от вакцинации. А Национальная служба здравоохранения (NVD) намеревается расторгнуть договор с четырьмя семейными врачами. Между тем, один семейный врач отвечает, в среднем, за 1500 пациентов, которые останутся без должного надзора.

Кто в деле, тот и в ответе: Кариньш о «медиках-антипрививочниках»

В-третьих,это почта, где не пожелали вакцинироваться 1500 сотрудников.

В-четвертых, это пожарная охрана, в рядах которой насчитано 544 отказника.

В-пятых,это погранохрана, где от вакцинации отказались 350 человек. Заменить этих людей с их специфической подготовкой будет просто нереально.

Как миграционный кризис вбивает клин между Латвией и ЕК

Нелегкие времена наступят и для муниципальных служб. Так, коммунальное предприятие Rīgas namu pārvaldnieks в связи с отказом вакцинироваться уже приняло решение об увольнении минимум 250 человек, а в Daugavpils namu pārvaldnieks таких наберется еще 250. Это дворники, сантехники, сотрудники аварийных бригад, без которых нелегко обойтись любому городу.

Кто будет убирать мусор, обслуживать коммуникации горячей и холодной воды? А кто будет решать перманентные проблемы, связанные с отопительной системой, если в одном только Rīgas Siltums непривитых 230 человек?

Трудно предсказать, будет ли возможным обслуживание железной дороги, где не хотят прививаться 1900 человек. Или вот: если 800 непривитых сотрудников Службы госдоходов – это проблема самой СГД, то что делать с центрами социального ухода, где от работы отстранят 279 непривитых работников? Кто будет ухаживать за стариками и инвалидами?

Список организаций, где в наличии больше ста невакцинированных сотрудников, очень длинный. Прочитали ли его власти перед тем, как принимать свои решения? Судя по всему, нет. Они упрямо твердят, что самое страшное для страны – коллапс больничной системы, которая не выдержит наплыва ковидных пациентов. Но при этом почему-то не боятся коллапса в других сферах.

После 15 ноября страну ждет жуткий перекос на рынке труда и уровень безработицы, взлетевший до небес. Ведь немалая часть латвийцев предпочтет прививке увольнение. А это может стать таким бременем для латвийской налоговой системы, что она загнется не хуже, чем от ковида.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Политики оплачиваемого отпуска могут помочь сохранить бизнес открытыми, а еда будет на столе у ​​рабочих

Низкооплачиваемые работники в США чаще всего сообщали о пропавших без вести из-за COVID-19, но с меньшей вероятностью имели доступ к оплачиваемым больничным или семейным отпускам. Поскольку многим требовался перерыв на работе для карантина, выздоровления от серьезных симптомов или ухода за другими, рабочие иногда были вынуждены отказываться от заработной платы и оставались без достаточного количества еды.

До пандемии 24 процента рабочих в США не получили оплачиваемого отпуска по болезни, а 81 процент не получил оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам.Оплачиваемый отпуск по болезни покрывает короткие периоды болезни. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам включает в себя отпуск для восстановления после продолжительных медицинских проблем или ухода за членами семьи, включая период сразу после рождения или усыновления ребенка. Разрыв в выплате оплачиваемых отпусков сохранялся во время пандемии и, по всей видимости, сохранится даже с учетом нынешних соображений Конгресса относительно принятия решений о расширении оплачиваемых отпусков путем согласования бюджета. Законодательные меры по расширению оплачиваемых отпусков по болезни и по семейным обстоятельствам будут наиболее эффективными, если они обеспечат доступ к расширенным критериям для работников с низкими доходами и гарантируют минимальные суммы пособий.

Пробелы в правилах оплачиваемого отпуска, усугубленные COVID-19

Данные национального репрезентативного обследования зернобобовых (HPS) переписи населения, собранные за последние полтора года, показывают, что пробелы в политике в отношении оплачиваемых отпусков коррелируют с отсутствием продовольственной безопасности. Мы проанализировали данные HPS, собранные от 1 243 840 человек, которые сообщили о работе в период с 23 апреля по 21 декабря 2020 г. Среди тех, кто пропускал работу из-за болезни или ухода за кем-то с COVID-19, лица без оплачиваемого отпуска имели непропорционально низкий доход и более вероятно сообщить о недостаточности питания.Более широкий доступ к оплачиваемому отпуску и установление минимального размера пособия — нижней границы размера оплаты — могут превратить программы оплачиваемого отпуска в надежные ресурсы для них.

Работники, зарабатывающие менее 50 000 долларов, в среднем в четыре раза чаще, чем работники, зарабатывающие 100 000 долларов и более, сообщали о пропаже на целую неделю работы из-за COVID-19 в прошлом году (таблица 1).

Приложение 1: Процент людей, которые пропустили целую неделю работы из-за болезни или ухода за кем-то с симптомами коронавируса, в разбивке по доходу семьи, 23 апреля — 21 декабря 2020 г.

Sou rce: Исследование пульса домашних хозяйств Бюро переписи населения США.

Из тех, кто пропустил работу из-за COVID-19 с доходом менее 50 000 долларов, менее одной трети получили оплачиваемый отпуск (таблица 2).

Приложение 2: Оплачиваемый отпуск среди людей, которые пропустили целую неделю работы из-за болезни или ухода за кем-то с симптомами коронавируса, в разбивке по доходу семьи, 23 апреля — 21 декабря 2020 г.

Источник: Обследование домашних хозяйств Бюро переписи населения США.

Отсутствие оплачиваемых отпусков соответствовало более высокому уровню продовольственной недостаточности (таблица 3), то есть нехватке еды на прошлой неделе.

Приложение 3: Недостаточность питания среди людей, которые пропустили целую неделю работы из-за болезни или ухода за кем-то с симптомами коронавируса, в зависимости от дохода семьи и наличия у них оплачиваемого отпуска, 23 апреля — 21 декабря 2020 г.

Источник: Обследование домашних хозяйств Бюро переписи населения США.

Продовольственная недостаточность была неизменно выше по всем категориям доходов у тех, кто не имел оплачиваемого отпуска и пропустил работу (таблица 3). Если взять даже полдня, то это может привести к потере заработной платы, эквивалентной ежемесячному бюджету семьи на фрукты и овощи.Если вы будете вынуждены пропустить целую неделю без оплаты, это может привести к существенной нехватке еды.

Без национальной политики оплачиваемых отпусков пандемия имела и другие последствия для здоровья. Те, у кого был положительный результат теста на COVID-19, но не могли отдохнуть от работы, вероятно, еще больше распространят болезнь. Исследование, опубликованное в журнале Health Affairs , показало, что политика оплачиваемых отпусков по болезни ограничивает распространение COVID-19. Люди, которые заразились и получили оплачиваемый отпуск, смогли самоизолироваться, не опасаясь потери дохода.Отсутствие широко распространенной политики в отношении оплачиваемых отпусков по-прежнему подвергает работников, их семьи и сообщества более высокому риску заражения COVID-19.

Другие страны уже давно предоставляют работникам оплачиваемый отпуск, когда они болеют, ухаживают за членами семьи или становятся родителями или опекунами. Напротив, двое из пяти американских рабочих не имеют т даже имеют право на неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках. Существующие федеральные требования включают выполнение одной и той же работы не менее 12 месяцев, работу не менее 1250 часов на одного и того же работодателя в течение года и принадлежность к компании с 50 и более сотрудниками; эти требования исключают лиц с нестабильной или неполной занятостью.

Действия государства не были достаточными для обеспечения защиты всех или даже большинства работников оплачиваемого отпуска по болезни и отпуска по семейным обстоятельствам. Двенадцать штатов и Вашингтон, округ Колумбия, ввели обязательный оплачиваемый отпуск по болезни до пандемии. С тех пор еще четыре штата ввели политику оплачиваемых отпусков по болезни, а Нью-Мексико планирует активировать свою программу в 2022 году. Между тем, только девять штатов и округ Колумбия прошли оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Большинство штатов до сих пор не внедрили политику оплачиваемых отпусков по болезни и семейных отпусков.

Существующие политики не охватывают всех сотрудников

Однако даже штаты с политикой оплачиваемых отпусков не смогли обеспечить участие в программе для работников с низкими доходами. Политика некоторых штатов в отношении отпусков не гарантирует защиту работы, удерживая людей от использования льгот. Стоимость, полученная в результате политики оплачиваемого отпуска, также может быть ограничена. В Калифорнии, например, люди с низким уровнем заработка технически имеют право на получение оплачиваемого отпуска, но на самом деле они не могут позволить себе взять отпуск. Выплаты обеспечивают только частичное покрытие заработной платы без минимального размера пособия.Программы оплачиваемых отпусков будут лишь поверхностно поддерживать этих работников, если не будут установлены минимальные размеры пособий и более высокие нормы замещения заработной платы. Без достаточных средств продовольственная обеспеченность не улучшится. Право на участие не имеет большого значения без адекватного размера пособия.

Конгресс

стремился решить некоторые из этих проблем на раннем этапе пандемии, но первоначальные попытки расширить оплачиваемый отпуск не достигли большинства рабочих. Компании с числом сотрудников более 500 не подпадали под действие законодательства, а компании с числом сотрудников менее 50 могли претендовать на освобождение.Налоговые льготы, установленные Законом о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей для поддержки политики оплачиваемого отпуска, были доступны не всем работодателям. В целом, льготы оставили более 94 миллионов рабочих без гарантированного оплачиваемого отпуска, и срок его действия истек после декабря 2020 года.

В июне 2021 года администрация Байдена ввела в действие стандарт безопасности и гигиены труда в чрезвычайных ситуациях, который предусматривал оплачиваемый отпуск для медицинских работников. Совсем недавно президент Джо Байден объявил, что предприятия, в которых работает более 100 сотрудников, должны предоставлять оплачиваемый отпуск для вакцинации и восстановления после побочных эффектов.Миллионы рабочих до сих пор не попали в эти заказы. Медицинские и экономические выгоды, связанные с оплачиваемым отпуском, не полностью реализованы.

Эксперты утверждают, что расширение политики оплачиваемых отпусков по болезни может улучшить показатели вакцинации от COVID-19. Невакцинированные люди считают, что отсутствие оплачиваемого отпуска по болезни для восстановления после побочных эффектов является препятствием для вакцинации. Двадцать два процента взрослых все еще не вакцинированы, с различиями в зависимости от уровня доходов: вероятность невакцинации у людей в домохозяйствах с доходом менее 25 000 долларов выше более чем в два раза по сравнению с людьми в домохозяйствах с доходом более 100 000 долларов США.Многие, в том числе непропорционально большое количество чернокожих и испаноязычных рабочих, откладывают прививки, чтобы не пропустить работу и заработную плату, необходимую для того, чтобы позволить себе предметы первой необходимости, такие как еда. Работники сообщают, что у них больше шансов получить вакцину от COVID-19, когда их работодатели предоставляют оплачиваемый отпуск для посещения вакцинации или для восстановления после побочных эффектов.

Отсутствие оплачиваемого отпуска также может отрицательно сказаться на рентабельности бизнеса. В Калифорнии Министерство труда обнаружило, что 90 процентов работодателей, малых и крупных, сообщили, что положения об оплачиваемых отпусках штата оказали либо положительное, либо нейтральное влияние на «производительность, прибыль, моральный дух и затраты.«Нью-Йорк испытал аналогичные преимущества после того, как в 2018 году штат ввел политику оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, и работодатели чувствовали себя лучше, способными справляться с длительным отсутствием сотрудников». Эти выводы актуальны в контексте COVID-19: оставшиеся на работе больные сотрудники могут вызвать более серьезные вспышки и сбои в работе в целом.

В настоящее время пакет согласования бюджета направлен на расширение оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни. Однако предложение Комитета по методам и средствам Палаты представителей не включает минимальный размер пособия, а это означает, что положения, предоставляемые работникам с низкими доходами, которые подвергаются наибольшему риску отсутствия продовольственной и жилищной безопасности, будут ограничены.Технически люди с низким доходом могут соответствовать требованиям, но могут получать всего 1 доллар в неделю. В отсутствие более высокого гарантированного уровня пособий усилия по расширению оплачиваемого отпуска могут иметь ограниченное влияние на домохозяйства рабочего класса, которые столкнулись с особенно высокими показателями экономической нестабильности во время пандемии COVID-19.

Политики могут лучше помогать семьям, устанавливая более широкие права на льготы и более высокие минимальные уровни пособий. Хотя нынешнее предложение Палаты представителей действительно расширяет федеральный закон и дает право на оплачиваемый отпуск миллионам людей, многие по-прежнему будут исключены из права на получение пособия или получат неприемлемые для жизни суммы оплаты.В результате работники и их семьи могут по-прежнему испытывать экономические трудности и не иметь достаточно еды, когда они больше всего нуждаются в поддержке.

Примечание авторов

Джулия Райфман, Уилл Радерман и Александра Скиннер получают финансирование через грант № K01Mh216817 Национального института здравоохранения (NIH) и Программу доказательств для действий Фонда Роберта Вуда Джонсона (грант № 77922). Рита Хамад получает финансирование через грант NIH № 1U01Mh229968-01.

Америка сильно отстает в поддержке женщин с оплачиваемым отпуском по болезни.Поможет ли Байден с национальной политикой?

Опубликовано

2021-01-21 07:00

7:00

21 января 2021 г.

утра

Когда в декабре Конгресс, наконец, принял пакет стимулов на 900 миллиардов долларов, продлив мораторий на выселение, страхование по безработице и стимулирующие чеки, он, в частности, не включил одно положение: оплачиваемый отпуск.

Это была политика, которая в прошлом году приблизила Соединенные Штаты к предложению универсальной политики — уже доступной во многих странах Европы и всего мира — которая позволяла работникам брать отпуск, если они почувствовали себя плохо. Во время пандемии такая политика имела первостепенное значение.

Исследования показали, что оплачиваемый отпуск эффективно сдерживает распространение вируса. Без этого многие низкооплачиваемые работники, которые полагаются на свою работу, чтобы прокормить свои семьи, в любом случае могли бы пойти на работу.Тем не менее, только около 20 процентов работников были охвачены из-за исключения, которое позволяло компаниям с менее чем 50 или более 500 сотрудниками обходить правило.

И все же, когда дело дошло до продления политики на новый год, поскольку количество случаев коронавируса снова увеличивалось, федеральный мандат на оплачиваемый отпуск по болезни был оставлен до истечения срока. Единственное, что осталось, было выделено работодателям, которые могли позволить сотрудникам использовать оставшиеся у них часы из положения 2020 года, которое предлагало 80 часов оплачиваемого времени по болезни с полной оплатой или с оплатой в две трети для ухода за членами семьи — через конец марта.

Политика больше всего помогла женщинам из-за того, что они имели к ней доступ. Низкооплачиваемые работники с наибольшей вероятностью не имеют оплачиваемого отпуска по болезни, а женщины составляют почти две трети из 40 самых низкооплачиваемых должностей в стране. Матери, нуждающиеся в помощи по уходу за ребенком, могли использовать оплачиваемый отпуск по болезни для ухода за детьми, детские сады или школы которых закрыты на часть года. Когда положение не было продлено, такие защитники, как Дон Хакелбридж, директор организации Paid Leave for All, остались в недоумении.

«Бытует мнение, что мы не можем себе этого позволить. Однако верно и обратное », — сказала она. «Это один из самых экономически эффективных инструментов для борьбы с пандемией и помощи нам в восстановлении экономики».

С новой администрацией это может скоро измениться.

Президент Джо Байден взял на себя обязательство продлить оплачиваемый отпуск по болезни и его аналоги, оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни. В экономическом плане, опубликованном на прошлой неделе, президент изложил свое желание восстановить политику оплачиваемых отпусков по закону CARES и продлить ее до конца сентября, отменить исключение, которое освобождает предприятия определенных размеров, и расширить оплачиваемый отпуск по болезни, семье и семье. пособие на медицинский отпуск до 14 недель.

Байден также назвал несколько сторонников оплачиваемого отпуска на руководящие должности в экономическом кабинете.

Джанет Йеллен, кандидат на должность министра финансов, несколько раз подчеркивала необходимость политики во время своего первого слушания по утверждению во вторник.

«Я считаю, что это действительно критическая область, как из-за пандемии, так и из-за долгосрочной перспективы», — сказала Йеллен. «Доступность по уходу за ребенком и оплачиваемый отпуск сильно влияет на способность женщин участвовать в рабочей силе.”

Мэр Бостона Марти Уолш, которого Байден назначил министром труда, помог пройти политику оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам в Бостоне и выступил за более широкую поддержку в Массачусетсе. Точно так же губернатор Род-Айленда Джина Раймондо, кандидат Байдена на пост министра торговли, подписала в 2017 году закон об оплачиваемом отпуске по болезни, который к 2020 году позволяет работникам набирать до 40 часов.

Сенатор Патти Мюррей, демократ из Вашингтона, которая активно выступала за оплачиваемый отпуск, сказала, что политика неоплачиваемого отпуска по болезни была самой первой политикой, которую она помогла принять в Сенате в 1992 году.С 2004 года она ввела политику оплачиваемых отпусков по болезни на каждой сессии Конгресса.

Мюррей сказал, что 2020 год четко прояснил, почему такая политика уже должна была существовать, и помог законодателям, которые в противном случае выступали против нее, прежде чем принять эту идею, о чем свидетельствует принятие двумя партиями политики оплачиваемых отпусков по болезни в Законе о CARES. Согласно недавнему опросу, проведенному Национальным партнерством женщин и семей, около 82 процентов избирателей, независимо от партийной принадлежности, поддерживают политику постоянного оплачиваемого отпуска по болезни.

Сейчас, когда у власти находится администрация Байдена, более вероятно, что к этой теме вернутся, сказал Мюррей, ведущий демократ в сенатском комитете по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям.

«Теперь, когда люди действительно понимают необходимость оплачиваемого отпуска по сравнению с неоплачиваемым отпуском… мы ближе», — сказал Мюррей. «Администрация боролась с нами и не дала нам [получить его] в последней посылке. Но я думаю, что каждый, если он просто взглянет на свою семью, свое собственное сообщество, своих избирателей и услышит напряжение в голосах людей, когда они пытаются справиться с этой пандемией и на работе в целом, я думаю, мы сможем получить поддержка нам нужна, и я на это рассчитываю.”

---

Для реализации национальной политики оплачиваемых отпусков по болезни решающее значение имеет тот, кто возглавляет Министерство труда (DOL).

Роль кабинета министров влияет на формирование приоритетов администрации, ориентированных на рабочих, и это будет в большей степени в администрации Байдена. Байден позиционирует себя как сильный президент, поддерживающий рабочих, и он имеет тесные личные связи с выбранным им кандидатом Уолшем, который, несомненно, будет важным советником.

Во время пандемии власть Министерства здравоохранения над политикой оплачиваемых отпусков по болезни была очевидна.Под руководством бывшего министра труда Юджина Скалиа департамент попытался отменить некоторые положения об оплачиваемых отпусках по болезни в Законе о CARES. В августе Министерство труда выпустило обновленные инструкции для работодателей, запрещающие работникам брать оплачиваемый отпуск по болезни по уходу за ребенком, если их дети имели возможность вернуться в школу лично. Если родители решат оставить своих детей в дистанционном обучении, они больше не смогут получить доступ к этому пособию.

«Совершенно очевидно, что Министерство труда продолжало прилагать усилия по его устранению и подрыву, которое [также] на самом деле никогда не реализовывало его в полной мере, не проводило необходимой разъяснительной работы и обучения», — сказал Хакельбридж.

Мюррей, который работал над закрытием некоторых исключений из закона в прошлом году, сказал, что голоса, подобные голосам Уолша и Раймондо, могут изменить траекторию законов об оплачиваемых отпусках по болезни в Соединенных Штатах.

Уолш станет первым бывшим членом профсоюза почти за 50 лет, который станет министром труда, если его подтвердят. Он помог пройти политику оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в Бостоне в 2015 году, дав городским служащим шесть недель на уход за новорожденным или приемным ребенком. Он также поддержал введение в штате оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни, которое вступило в силу в этом месяце.

Деб Фастино, исполнительный директор Коалиции за социальную справедливость и сопредседатель коалиции Raise Up Massachusetts, группы, которая внесла в штат законопроект об оплачиваемом отпуске, сказала, что поддержка Уолша помогла закрепить его принятие.

«На мой взгляд, мы не можем проиграть, если взять проверенное лидерство Уолша как на уровне штата, так и на муниципальном уровне и добавить к нему большой послужной список президента Байдена в поддержке работы и семьи», — сказал Фастино.

Раймондо был ярым сторонником законопроекта в Род-Айленде, который давал рабочим пять оплачиваемых дней по болезни, называя это «основным правом, которого заслуживают жители Род-Айленда.«Поскольку эта политика уже была прописана в начале пандемии и благодаря быстрым действиям Раймондо в марте, одно исследование Urban Institute показало, что работники смогли быстрее получить доступ к льготам, предусмотренным законом CARES.

«Структура этих данных очевидна», — написал Вашингтонский центр справедливого роста в анализе исследования. «Число работников, запрашивающих новый отпуск или продолжающих работать без работы, резко выросло в первые недели пандемии.Эти работники получили доступ к пособиям относительно рано, в период кризиса общественного здравоохранения ».

Мюррей надеется, что на такие быстрые действия может прийти новая администрация.

«Очень важно иметь эти голоса внутри администрации, которые работали и проводили подобные политики и понимали их последствия для наших семей», — сказала она.

---

Большая часть противников оплачиваемого отпуска со стороны бизнес-сообщества основана на убеждении, что он создает непреодолимое бремя для предприятий, особенно малых предприятий с небольшим количеством сотрудников.

Национальная федерация независимого бизнеса, яростный оппонент, представляющий малый бизнес, особенно выступила против того, что она называет «универсальным для всех» мандатом, из-за которого малым компаниям будет сложнее работать, если сотрудники находятся в длительных отпусках. .

Авиационная отрасль также выступила против местной или общегосударственной политики в отношении оплачиваемых отпусков, которая, по ее утверждениям, усложняет операции для сотрудников авиакомпаний, работающих за пределами штата. Некоторые из правил вступают в силу, когда экипажи проводят определенное количество часов в штате.

Airlines for America, торговая группа, представляющая основные авиакомпании, в том числе American Airlines и JetBlue, подала иски против Массачусетса и Вашингтона, заявив, что их политика в отношении оплачиваемого отпуска противоречит федеральным правилам, применимым к отрасли.

Служба

Airlines for America не ответила на вопросы 19-го о возможностях федеральной политики в отношении оплачиваемых отпусков или о том, обсуждалась ли эта тема с членами Конгресса или новой администрацией.Вместо этого торговая группа выступила с заявлением, в котором говорится, что многие из ее работников авиакомпаний получают оплачиваемые отпуска по болезни в соответствии с их профсоюзными контрактами или политиками авиакомпаний.

«Мы с нетерпением ждем сотрудничества с новой администрацией для восстановления путешествий таким образом, чтобы во главу угла ставились безопасность и благополучие путешественников и сотрудников, а также для ускорения восстановления нашей отрасли, страны и мира после пандемии COVID-19. , — говорится в письменном заявлении авиакомпании Airlines for America.

Исследования влияния оплачиваемого отпуска по болезни на работодателей показали, что он не оказал заметного влияния на рынок труда, сказал Николас Зибарт, доцент Корнельского университета и автор нескольких исследований, касающихся оплачиваемого отпуска по болезни.

Последнее исследование

Зибарта, посвященное тому, как оплачиваемый отпуск помог предотвратить распространение COVID-19, показало, что при учете всех других факторов в штатах, получивших доступ к оплачиваемому отпуску в соответствии с положениями Закона о CARES, было на 400 подтвержденных случаев коронавируса в день меньше.

Он сказал, что в этом году он увидел усиление поддержки этой политики.

«Это менее сложно и менее сложно, чем страхование здоровья, и оно менее идеологизировано. Это не так поляризационно, — сказал Зибарт.«Я верю, что когда избиратели потребуют этого, вы получите это во все большем количестве штатов».

---

Другой фактор, который необходимо преодолеть, будет культурным — убеждение, что если вы заболели, вы должны принять таблетку, прийти на работу и выжить, сказал Зибарт.

Это отчасти причина того, что такие рабочие, как Бет Фотё, мать двоих детей из Нью-Бедфорда, штат Массачусетс, не подталкивали своего работодателя к принятию собственной политики. Фото, линейный повар небольшого ресторана, в прошлом году не имела доступа к оплачиваемому отпуску по болезни, потому что ее работодатель освобожден от уплаты налогов.

Но она также видела, как трудно идти на работу, когда ты единственный человек, который может заботиться о своих детях. Оба ее ребенка учатся в моделях гибридных школ, которые требуют личного обучения половину недели в разные дни.

«Работая в ресторане, если вы заняты, вы не можете просто отвечать на телефонные звонки или отвечать на электронные письма. Трудно уйти. И если вы уйдете в спешке, это действительно напугает ваших коллег », — сказал Фотё, 37 лет.

Это постоянное напряжение, когда ей приходится уезжать, чтобы забрать одного из своих детей или ухаживать за больной матерью.Фото также была одной из немногих сотрудников, которые не потеряли работу, когда ресторан сократил часы работы и сократил штат из-за пандемии, поэтому «вам кажется, что вам повезло, что вы сохранили свою работу, но вы хотите убедиться, что можете докажи, что можешь делать эту работу », — сказала она.

Она также знает о преимуществах политики оплачиваемого отпуска, поскольку работала с группами в Массачусетсе, чтобы принять закон штата. Но как низкооплачиваемый работник, который полагается на свою работу, она боится сообщить об этом своему работодателю.

«Я очень много работала, чтобы убедиться, что люди имеют к нему доступ и что он прошел, но у меня все еще есть внутреннее чувство вины за то, что я сам его использовал», — сказала она.

Это бремя больше всего ложится на женщин, которым чаще приходится оценивать, могут ли они взять отпуск — и должны ли они это сделать.

Я действительно верю, что когда избиратели потребуют [оплачиваемый отпуск], вы получите его во все большем количестве штатов

Николас Зибарт, доцент Корнельского университета

В компании Эрика Соркина по производству и розничной продаже кленового сиропа в Вермонте, Рунамок Мейпл, именно его служащие женщины больше всего использовали политику отпусков по болезни, предусмотренных законом CARES, в частности, уход за детьми.

По словам Соркина, федеральная поддержка в предоставлении отпуска в форме налоговой льготы помогла его бизнесу избежать вспышек болезни в этом году и продолжить работу. У него работает около 70 человек, и многие из них выполняют работу, которую невозможно выполнить удаленно, поэтому предоставление оплачиваемого отпуска имело решающее значение.

Но когда он истек, он должен был принять решение.

«Мы просто решили, что у нас просто нет реального выбора, кроме как продолжать платить за него, независимо от того, откуда [средства] пришли», — сказал Соркин, который является соучредителем бизнеса со своей женой Лаурой. Соркин.«Откровенно говоря, как только мы приняли это решение, я перестал об этом думать. Что ж, это будет стоить столько, сколько будет стоить «.

Для него компромисс всегда был очевиден. Вопрос в том, чтобы оставаться в рабочем состоянии и оставаться здоровым.

«Это такая небольшая стоимость и такая очевидная выгода», — сказал он. «Я просто всегда потрясен тем, какой это простой выбор и как его постоянно не делают».

Политика в отношении больничных: нужно ли вам брать больничные при работе из дома?

Федеральное правительство и некоторые работодатели пытались справиться с последствиями пандемии, расширяя доступ сотрудников к необходимым отпускам по болезни.Но повлияли ли эти усилия — особенно на тех, кто работает из дома — все еще остается загадкой.

По словам экспертов, за последние 20 месяцев сотрудники совмещали свои рабочие обязанности и болезнь совершенно иначе, чем до пандемии. Для тех, кто работает из дома, расчет на больничное время, возможно, сильно изменился.

Исследователи будут размышлять над двумя важными, но очень разными вопросами об отпуске по болезни и COVID-19 в ближайшие месяцы и годы:

• Если вы заболели, работая из дома, была ли у вас тенденция продолжать работать?
• А что случилось с теми, кто не знал или не имел доступа к оплачиваемому отпуску по болезни во время пандемии?

Когда болезнь поражает дом

Axios недавно исследовал, что, вероятно, является довольно распространенным сценарием для удаленных сотрудников: продолжать работать даже во время болезни.

«До пандемии, если вы просыпались с насморком или першением в горле, это было достаточно простым решением — оставаться дома и не заразить своих коллег. Теперь, когда все больше американцев работают из дома, больничные листы исчезают », — отмечается в статье.

Больные, конечно, не исчезают в буквальном смысле слова, но работникам, возможно, становится все труднее оправдывать отпуск, чтобы заболеть, хотя бы для себя. Axios сообщил, что такое поведение «ведет к эпидемии« презентизма »- приходить на работу, когда вы не чувствуете себя в ней и не делаете свою работу наилучшим образом.”

Согласно данным American Productivity Audit, у презентизма есть серьезная обратная сторона, которая ежегодно обходится Соединенным Штатам в потере производительности в 226 миллиардов долларов. Работа во время болезни может затруднить выздоровление и возвращение к полной продуктивности. По данным аудита, презентизм усугубляет существующую в стране проблему выгорания рабочих мест.

Национальный опрос, проведенный OnePoll for Cold Calm, показал, что две трети сотрудников, работающих удаленно во время COVID-19, не хотели брать больничные, потому что беспокоились о том, что их начальство подумает о них.А три четверти респондентов заявили, что работа на дому поднимает планку того, насколько больными, по их мнению, они должны быть, чтобы претендовать на больничный.

В целом, 7 из 10 опрошенных удаленных сотрудников заявили, что они работали, чувствуя себя плохо с тех пор, как начали работать из дома.

Опрос выявил еще одну потенциальную проблему для работодателей: некоторые удаленные сотрудники признались, что на самом деле не работали, когда чувствовали себя плохо; они просто надеялись, что никто не заметит, что они ничего не добились. В основном это были люди, которые не имели оплачиваемых больничных и чувствовали себя плохо.Из тех, кто работал в период болезни, более половины заявили, что их производительность «значительно снизилась».

Но 57% также заявили, что они считают, что удаленная работа во время болезни «повышает их доверие к коллегам», согласно отчету об опросе, опубликованному на Studyfinds.org.

Общество управления человеческими ресурсами заявило, что удаленная работа, скорее всего, не сократится до прежнего уровня, потому что COVID-19 доказал, что некоторые работы можно выполнять удаленно. Таким образом, группа заявляет, что работодателям надлежит предоставлять оплачиваемый отпуск, и настаивает на том, чтобы его использовали больные работники.

Исчезающие выплаты по оплачиваемому отпуску

Хотя во время пандемии казалось, что польза, связанная со здоровьем, росла, она не охватила всех. И не все, кто был прикрыт, знали о пользе.

Конгресс предоставил финансирование для экстренного оплачиваемого отпуска по болезни в связи с COVID-19 в марте 2020 года в соответствии с Законом о борьбе с коронавирусом в семьях, а затем продлил его до сентября 2021 года.

Исследование под руководством Корнельского университета, опубликованное в Proceedings of the National Academy of Sciences, показало, что большинство людей не знали, что в случае болезни COVID-19 могут быть доступны расширенные льготы для здоровья.В исследовании также говорится, что количество людей, которые заболели, но не могли позволить себе перерыв или им не разрешили, утроиться во время пандемии.

«Когда правительство не обеспечивает людям доступ к оплачиваемым отпускам по болезни, люди уходят на работу больными», — сказал в пресс-релизе об исследовании автор исследования Николас Зибарт, доцент кафедры государственной политики в Корнелльском университете. «И когда у вас есть вирус — это может быть грипп или коронавирус, это не имеет особого значения — тогда больные люди на работе заражают коллег, которые затем заражают других людей.”

Исследование Cornell показало, что за первые восемь месяцев этот закон использовали около 8 миллионов рабочих. Но маловероятно, что работники, работающие неполный рабочий день и родившиеся за границей, знали о преимуществах, связанных с пандемией. В исследовании говорится, что работники сферы гостеприимства и сферы услуг — часто оказывающиеся на передовой на низкооплачиваемой работе — с меньшей вероятностью знают.

Мужчины были более склонны использовать это пособие, чем женщины, которые «чрезмерно представлены в индустрии гостеприимства и услуг», — сказала Зибарт, которая также является заместителем директора Корнельского института здорового будущего.Он сказал, что «женщины, как правило, несут более тяжелое бремя работы. Они по-прежнему с большей вероятностью будут в первую очередь заботиться о детях, и им придется совмещать оплачиваемую работу, работу по дому и уход за детьми ».

В соответствии с Законом об американском плане спасения, принятым Конгрессом в марте 2020 года, также был создан фонд оплачиваемых отпусков на случай чрезвычайных ситуаций, чтобы федеральные служащие могли взять отпуск по состоянию здоровья, связанному с пандемией. Правомочные федеральные служащие имели право до 30 сентября запросить оплачиваемый отпуск в экстренных случаях — и многие из них сделали это, согласно Federal News Network, которая основывала свои данные на информационной панели ARPA Emergency Paid Leave Управления кадрового управления.Сеть сообщила, что агентства использовали почти 60% фонда, но претензии все еще поступали.

Согласно отчету от 25 октября, федеральные служащие потребовали чуть более 12,3 миллиона часов, а некоторые агентства использовали всего один или два дня больничного. Почтовая служба США была самым активным пользователем — почти 10 миллионов часов.

В статье Общества управления человеческими ресурсами цитируется Ричард Уоррен, главный поверенный Miller Canfield и заместитель руководителя группы по трудоустройству и трудоустройству фирмы, который сказал, что с истекшим сроком действия федеральных мандатов «почти все работодатели вернулись к предоставлению только оплачиваемого времени. отпуск, предусмотренный их политикой отпусков или другим законодательством штата, и не решили продлевать дополнительный добровольный оплачиваемый отпуск своим сотрудникам.Но он отметил «медленное, но последовательное увеличение числа штатов, требующих оплачиваемого отпуска по болезни, и мы ожидаем, что эта тенденция сохранится».

И история отпуска по болезни и пандемии продолжает разворачиваться. Как сообщила Dallas Morning News неделю назад, вызывающее много споров требование администрации Байдена о том, что крупные работодатели должны требовать от работников регулярной вакцинации или тестирования на COVID-19, содержит положение о том, что работникам будет предоставлено оплачиваемое время для получения вакцины и решения проблем. эффекты вакцины.

Но в судах все еще много споров о том, вступит ли этот указ в силу на самом деле. Между тем, многие работодатели уже приняли мандат самостоятельно. И то, как проводится отпуск по болезни, связанный с вирусом, вакцинацией или тестированием, вероятно, продолжит развиваться.

Количество оплачиваемых отпусков по болезни продолжает расширяться на уровне штата

На сегодняшний день в 13 штатах — Аризоне, Калифорнии, Колорадо, Коннектикуте, Мэриленде, Массачусетсе, Мичигане, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Орегоне, Род-Айленде, Вермонте и Вашингтоне — и Вашингтоне, округ Колумбия, введены в действие предписания об оплачиваемых отпусках по болезни.В штатах Мэн и Невада действуют законы, требующие, чтобы оплачиваемый отпуск не ограничивался больничным.

Все эти законы имеют определенные общие черты, в том числе следующие:

• Начисления производятся по месту работы сотрудника.
• Работодатели, чьи существующие программы оплачиваемых отпусков (например, выходной, отпуск по болезни или личный отпуск) соответствуют максимальному количеству начисленных или превышают его, не должны предоставлять дополнительный отпуск, если существующий план позволяет использовать тот же отпуск без дополнительных ограничений.
• Для определения отработанных часов считается, что сотрудники, освобожденные от установленных федеральным Законом о справедливых трудовых стандартах минимальной заработной платы и сверхурочных норм, работают 40 часов в неделю.
• Правильно классифицированные независимые подрядчики не имеют права на оплачиваемый отпуск по болезни.
• Работодатели могут потребовать разумное уведомление, если отпуск предсказуем.
• Если отпуск непредвиден, сотрудники должны уведомить об этом как можно скорее.
• Применяются положения о защите работников и недопущении преследований.
• Положения об отпуске не распространяются на работодателей из федерального правительства, но могут применяться к работодателям в государственных и / или местных органах власти.

Удобная для печати таблица GRIST может помочь работодателям отслеживать ключевые положения законов о начисленных оплачиваемых отпусках в различных юрисдикциях, в том числе:

• Какие работодатели должны соблюдать, и какие сотрудники могут накапливать и брать оплачиваемый отпуск, включая любые особые исключения для сотрудников, на которые распространяется коллективный договор (CBA)
• Сколько оплачиваемых отпусков сотрудники могут накопить, использовать и перенести с одного года на следующий
• Разрешено ли начисление с шагом, отличным от одного часа, или может ли начаться через некоторое время после даты найма
• Могут ли работодатели авансировать — или кредитовать в начале каждого года — весь оплачиваемый отпуск в пределах годового лимита и избежать необходимости отслеживать почасовые начисления и предоставлять переходящие остатки на конец года
• Какие причины, помимо собственной болезни работника, оправдывают использование накопленного оплачиваемого отпуска
• Какие уведомления об отсутствии или какие документы могут потребовать работодатели и какую информацию о мандате работодатели должны предоставлять своим работникам
• Какие меры защиты — помимо защиты рабочих мест — применяются к работникам, которые реализуют свои права на накопленный оплачиваемый отпуск
• Должны ли работодатели выплачивать неиспользованный накопленный отпуск при увольнении с работы и какие правила применяются в случае повторного приема на работу сотрудника

Таблица не охватывает другие требования к отпуску, например:

• Оплачиваемый отпуск по болезни, требуемый местным законодательством или постановлением (кроме мандата Вашингтона, округ Колумбия)
  • В настоящее время более чем в 20 городах и округах действуют законы, требующие от работодателей предоставлять сотрудникам накопленный оплачиваемый отпуск.Местные полномочия в Калифорнии, Мэриленде, Нью-Йорке и Вашингтоне должны быть согласованы с полномочиями соответствующего штата.
• Программы оплачиваемого отпуска по инвалидности или отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, требуемые законодательством штата (см. Этот GRIST для получения информации об этих требованиях)
  • Десять штатов — Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Гавайи, Массачусетс, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Орегон, Род-Айленд и Вашингтон — наряду с Пуэрто-Рико и Вашингтоном, округ Колумбия, приняли законы, предусматривающие оплачиваемый отпуск в связи с серьезным состоянием здоровья или инвалидностью сотрудника.За исключением Гавайев и Пуэрто-Рико, эти законы также предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным причинам или по уходу.
• Федеральные, государственные или местные законы о чрезвычайных оплачиваемых отпусках, связанные с COVID-19 (см. Другие GRIST о федеральных и местных / государственных / местных требованиях к отпускам в связи с COVID-19)
  • Ни один федеральный закон не требует от работодателей частного сектора предоставлять оплачиваемый отпуск, если только они не являются федеральными подрядчики, подпадающие под действие Указа 13706. Хотя Закон о реагировании на коронавирус «Семья прежде всего» требовал от некоторых работодателей предоставления экстренного оплачиваемого отпуска в связи с COVID-19 в течение 2020 года, этот мандат истек в конце года.
• Неоплачиваемый отпуск с сохранением работы в соответствии с Федеральным законом о семейных и медицинских отпусках и аналогичными законами штата
• Отдельные законы, требующие отпуска с сохранением работы в связи с тяжелой утратой, донорства органов и костного мозга, голосования или отдельного отпуска для сотрудников, занимающихся домашним насилием или сексуальным посягательством

Национальная программа оплачиваемых отпусков поможет работникам и семьям

В ответ на пандемию COVID-19 федеральные политики создали программу временных оплачиваемых отпусков по семейным и медицинским причинам в Законе о борьбе с коронавирусом «Семья прежде всего», который был принят при сильной двухпартийной поддержке.Хотя программа Families First ограничивала льготы по причинам, связанным с COVID-19, и не распространялась на всех работников, она признала, что работники должны иметь возможность брать отпуск, чтобы позаботиться о своем здоровье, здоровье членов семьи и другие обязанности по уходу, не теряя их заработная плата или работа и что добровольные усилия работодателей по предоставлению оплачиваемого отпуска недостаточны для защиты здоровья населения и экономики. Законодательство о реабилитации, которое, как ожидается, рассмотрят директивные органы, предоставляет историческую возможность для создания постоянной, широкой, всеобъемлющей и прогрессивной программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.

Соединенные Штаты являются единственными среди богатых стран, у которых отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков. Соединенные Штаты являются единственными среди богатых стран, у которых отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков. Вместо этого у нас есть лоскутное одеяло из федеральной, государственной и местной политики. Федеральный закон предоставляет немногим более половине работников доступ к неоплачиваемому отпуску, но не предусматривает национального оплачиваемого отпуска. В девяти штатах и ​​округе Колумбия программы оплачиваемых отпусков находятся на разных этапах реализации, но две трети рабочих не проживают в этих штатах.И хотя некоторые работодатели добровольно предлагают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, подавляющее большинство этого не делают.

Преимущества оплачиваемого отпуска хорошо известны. Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому развитию, улучшению материнского здоровья и повышению экономической безопасности семей. Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу позволяет работникам позаботиться о себе и близких в случае болезни или травмы и снижает финансовую незащищенность и стресс в это время.Оплачиваемый отпуск приносит пользу предприятиям, улучшая удержание и производительность труда, а также увеличивая участие в рабочей силе. Программы оплачиваемого отпуска в тех местах, где они предлагаются, пользуются популярностью.

Соединенным Штатам следует создать программу постоянных оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Он должен включать исчерпывающие причины для отпуска, включая уход за новым ребенком и серьезное состояние здоровья работника или члена семьи, а также, возможно, другие причины, такие как стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения.Он должен быть достаточно щедрым, чтобы работники с низким и средним доходом могли удовлетворять потребности своих семей во время отпуска. Для широкого распределения выгод и затрат большинство или все работники должны иметь право на участие. Программа также должна включать надежную информационную поддержку и простой процесс подачи заявки.

Каждый аспект разработки программы должен отдавать приоритет потребностям низкооплачиваемых рабочих, цветных рабочих и других маргинализированных групп. Эти работники в непропорционально большой степени не имеют права на текущую политику в отношении отпусков на федеральном уровне, уровне штата и работодателя и сталкиваются с большим количеством препятствий для доступа к льготам, даже если они имеют на это право.Продуманный выбор разработки политики обеспечит полную доступность национальной программы оплачиваемых отпусков для всех работников.

Сегодняшнее лоскутное одеяло политик больше всего остается позади

Соединенные Штаты — единственный член Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), у которого нет национальной программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, и одна из двух стран-членов, в которых отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков по болезни. ^[1] Вместо этого у него есть лоскутное одеяло политик, включая национальную политику, предусматривающую неоплачиваемый отпуск с сохранением рабочих мест, несколько программ оплачиваемых отпусков на уровне штата, оплачиваемый отпуск, предоставляемый работодателем для небольшого меньшинства работников, небольшой федеральный налог. кредит для некоторых работодателей, которые предлагают оплачиваемый отпуск, и временную федеральную программу оплачиваемых отпусков в связи с COVID в 2020 году, за которой последовали временные стимулы для работодателей, которые предлагают отпуск в связи с COVID в 2021 году.(См. Рамку «Экстренный оплачиваемый отпуск во время пандемии COVID».) Эти правила предоставляют выходные некоторым работникам, но большинство работников не имеют права на какой-либо оплачиваемый отпуск. Существуют резкие различия в доступе к оплачиваемому отпуску по признаку расы и доходов: белые, неиспаноязычные рабочие и работники с высокой заработной платой имеют больше шансов получить доступ, чем черные или латиноамериканские рабочие и те, кто получает низкую заработную плату. ^[2]

Закон 1993 года об отпусках по семейным и медицинским причинам (FMLA) был первой национальной политикой, которая предоставила многим работникам защищенное рабочее место — хотя неоплачиваемых — свободное от работы время.Соответствующие критериям работники могут воспользоваться отпуском по ЗОСПСО продолжительностью до 12 недель для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком; для ухода за супругом, ребенком или родителем с серьезным заболеванием; для восстановления после тяжелого состояния здоровья, не позволяющего им работать; или взять отпуск по семейным обстоятельствам военного. ^[3] Закон о защите рабочих мест гарантирует работникам право вернуться к своей первоначальной работе или на аналогичную должность с такой же заработной платой и льготами. Однако отпуск, взятый в соответствии с FMLA, не оплачивается, за исключением случаев, когда работники используют оплачиваемый отпуск, отпуск по болезни или другой отпуск, добровольно предоставляемый их работодателями.

Неоплачиваемый отпуск недоступен для многих работников, особенно для тех, кто живет от зарплаты до зарплаты без достаточных сбережений. В недавней оценке FMLA две трети работников, которые не взяли необходимый отпуск по семейным обстоятельствам или по болезни, сообщили, что они не могут позволить себе взять отпуск без сохранения заработной платы. ^[4] Чернокожие, латиноамериканцы и коренные американцы с меньшей вероятностью смогут позволить себе неоплачиваемый отпуск с работы, чем белые рабочие, что отражает расовое неравенство в доступе к возможностям увеличения благосостояния и более высокооплачиваемой работе. ^[5] около 44 процентов работников даже не имеют возможности взять неоплачиваемый отпуск по FMLA. Более того, около 44 процентов работников даже не имеют возможности взять неоплачиваемый отпуск по FMLA. FMLA исключает мелких работодателей, многих работников, работающих неполный рабочий день, и работников, которые не работали на своего нынешнего работодателя как минимум год. ^[6] Большая часть низкооплачиваемых рабочих и более молодых работников не имеют права, поскольку не соответствуют всем этим требованиям.

Работники, которым нужно взять отпуск с работы, но не имеют оплачиваемого отпуска, реагируют по-разному, многие из которых вызывают трудности.Некоторые обстоятельства вынуждают некоторых брать неоплачиваемое время с работы и изо всех сил стараются выжить. Другие продолжают работать из-за серьезных проблем со здоровьем или не могут позаботиться о нуждах своих семей. Третьи бросают работу или увольняются из-за того, что им нужно заботиться о своем здоровье или заботиться о своих семьях. Например, согласно одному исследованию, без оплачиваемого отпуска 30 процентов работающих женщин бросили работу после родов, как и 59 процентов пациентов с колоректальным раком в другом. Для обеих групп доступ к оплачиваемому отпуску значительно сократил выход с рынка труда, что может иметь долгосрочные экономические последствия для работников и семей. ^[7]

В шести штатах и ​​округе Колумбия действуют программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, а еще три приняли законы для их реализации. ^[8] Хотя детали программ различаются, например, уровни пособий как доля от заработной платы до отпуска (или «коэффициент замещения заработной платы»), максимальное количество недель пособий и критерии приемлемости, они имеют несколько общих черт. Все программы финансируются за счет налогов на заработную плату сотрудников и / или работодателей. Охватываемая работа почти всегда требует скромного, минимального стажа работы или заработка (за исключением D.C., которая не имеет формальных требований к участию и выплачивает пропорциональные пособия тем, у кого стаж работы менее одного года).

Государственные программы оплачиваемых отпусков позволили миллионам работников взять отпуск, чтобы позаботиться о себе или близких, но примерно две трети рабочей силы США проживает в штатах, которые не приняли и не реализовали свои собственные программы. ^[9] Даже в штатах, которые создали программы оплачиваемых отпусков, препятствия для доступа остаются. Некоторые государственные программы предоставляют неадекватные льготы работникам, получающим низкую заработную плату, что затрудняет им возможность участвовать.В некоторых государственных программах также отсутствует надежная защита рабочих мест, что препятствует участию в работе работников, не подпадающих под действие федерального закона FMLA, которые опасаются потерять работу из-за того, что взяли отпуск.

Экстренный оплачиваемый отпуск во время пандемии COVID

Для решения проблемы общественного здравоохранения и экономического кризиса, связанного с COVID-19, Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) предоставил до двух недель оплачиваемых дней по болезни для работников, которые были больны или помещены в карантин из-за COVID-19 или ухаживали за членами семьи, которые были заболели или помещены в карантин, а также до 12 недель оплачиваемого семейного отпуска, если им необходимо было ухаживать за ребенком, чья школа или место опеки были закрыты по причинам, связанным с COVID-19.Лица, осуществляющие уход, получали до двух третей своей заработной платы, а больные или находящиеся на карантине работники получали до 100 процентов своей заработной платы, вплоть до дневных лимитов. Работодатели несут ответственность за оплату отпусков своих сотрудников и получают компенсацию в долларах за счет возвращаемых налоговых льгот.

Оплачиваемый отпуск

FFCRA был весьма ограниченным. Помимо того, что он был временным и ограничивался причинами, связанными с пандемией, он не учитывал десятки миллионов рабочих. Закон исключил или освободил работников, которые работают на предприятиях с числом сотрудников менее 50 или более 500, а также большинство работников здравоохранения и служб экстренной помощи.FFCRA предоставила большинству федеральных работников оплачиваемые больничные, но исключила их всех из своей политики отпусков по семейным обстоятельствам. Эти исключения не учитывают миллионы рабочих во многих передовых профессиях, которые считались важными во время пандемии COVID-19, где цветные работники часто преобладают.

Работодатели больше не были обязаны предлагать оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск в экстренных случаях после истечения срока действия программы FFCRA 31 декабря 2020 года. Пакет помощи в конце года предлагал работодателям дополнительные налоговые льготы на заработную плату, которые позволяли своим сотрудникам брать неиспользованные оплачиваемые FFCRA больничные. и отпуск по семейным обстоятельствам до 31 марта 2021 г., но работодатели не требовали этого.Американский план спасения продлил налоговые льготы до 30 сентября 2021 года, расширил их, включив в них более длительный отпуск по болезни и уходу по причинам, связанным с COVID, и увеличил лимит недель оплачиваемого отпуска по болезни и семейного отпуска, подлежащего возмещению. Но опять же, работодатели не обязаны предоставлять дополнительный отпуск работникам частного сектора. Федеральные служащие действительно получали пособия по экстренному оплачиваемому отпуску в связи с COVID в соответствии с Планом спасения.

Некоторые работодатели разработали политику оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам для своих сотрудников, чтобы они могли ухаживать за новорожденным, недавно усыновленным ребенком или больным членом семьи; около 20 процентов работников имеют доступ к этим льготам. ^[10] Такая политика работодателей непропорционально не учитывает работников, которые меньше всего в состоянии оплатить свой отпуск. Работники, получающие высокую заработную плату, и работники управленческих или профессиональных профессий имеют значительно больше шансов получить оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам от своих работодателей, чем низкооплачиваемые рабочие и рабочие профессий. Существуют также расовые различия в доступе к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам, предоставляемому работодателем: белым рабочим неиспаноязычного происхождения с большей вероятностью будет предложен оплачиваемый отпуск на работе, чем чернокожим или латиноамериканским рабочим. ^[11]

Рабочие, оставленные в нашей стране лоскутным одеялом политики неоплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, с большей вероятностью будут цветными людьми или людьми, выполняющими низкооплачиваемую работу. Еще до пандемии COVID-19 около 11 процентов чернокожих и 10 процентов латиноамериканских сотрудников сообщили, что им требовался отпуск по семейным обстоятельствам или медицинский отпуск на работе в течение последних 12 месяцев, но они не могли его взять, по сравнению с 6 процентами белых рабочих. Низкооплачиваемые работники также чаще сообщали о неудовлетворенной потребности в отпуске. ^[12]

Федеральные политики предложили ряд национальных программ оплачиваемых отпусков.Самым заметным из них является Закон о СЕМЬЕ, который установит новую программу социального страхования, предусматривающую оплачиваемый отпуск для работников, когда к семье присоединяется новый ребенок, когда они нуждаются в уходе за больными членами семьи или у них есть серьезные проблемы со здоровьем, требующие отдыха. , финансируется за счет скромного налога на заработную плату. ^[13] У других предложений есть существенные недостатки. Закон ^[14] о новых родителях и Закон ^[15] CRADLE будут предлагать только отпуск по уходу за ребенком и будут требовать от отдельных родителей нести расходы на пособия по отпуску по уходу за ребенком, сократив пенсионные пособия по социальному обеспечению, которые они будут получать десятилетия спустя. с существенным процентом. ^[16] Другое предложение, Закон о расширенной поддержке работающих семей, позволит молодым родителям получать «аванс» на свои детские налоговые льготы, который будет выплачиваться в течение первых десяти лет жизни их детей — ссудой, а не отпуском. , программа. ^[17]

Пособия по национальной программе оплачиваемых семейных и медицинских отпусков

Преимущества оплачиваемого отпуска хорошо известны. Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому развитию детей, улучшает материнское здоровье, поддерживает участие отцов в уходе и повышает экономическую безопасность семей.Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу позволяет работникам позаботиться о себе и близких в случае болезни или травмы и снижает финансовую незащищенность и стресс в это время. Оплачиваемый отпуск приносит пользу предприятиям, улучшая удержание и производительность труда, а также может повысить участие в рабочей силе.

Большая часть исследований преимуществ оплачиваемого отпуска проводится в Калифорнии, которая ввела в действие оплачиваемый отпуск почти 20 лет назад, задолго до того, как это произошло в большинстве других штатов. ^[18] Государства, которые прошли программы оплачиваемых отпусков с тех пор, как правило, включают более прогрессивные функции, такие как более широкий охват и более щедрые размеры пособий.Фактические данные показывают, что даже относительно скромная программа имеет много преимуществ, которые можно усилить за счет улучшения политики.

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком способствует росту и развитию ребенка

Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому росту и развитию младенцев и малышей, как показывают исследования. ^[19] Предоставление 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в национальном масштабе приведет к снижению младенческой смертности на 600 детей в год, по самым скромным оценкам. ^[20] Участие в программе оплачиваемых отпусков в Калифорнии было связано с лучшими показателями здоровья детей в начальной школе, особенно детей из семей с низкими доходами. ^[21] Эти данные свидетельствуют о том, что влияние оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в младенчестве, включая более низкий уровень дородового стресса, более высокий уровень грудного вскармливания, меньшее количество госпитализаций младенцев и более активное участие родителей, может иметь длительные последствия для здоровья детей. ^[22]

Предоставление оплачиваемого отпуска вместо неоплачиваемого выходного дня имеет важное значение для обеспечения того, чтобы эти льготы в области развития были доступны детям женщин с низкими доходами. Неоплачиваемый отпуск был связан с сокращением младенческой смертности и преждевременных родов, но только для замужних матерей с высшим образованием. ^[23]

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком улучшает материнское здоровье и экономическую безопасность семьи

Исследования показывают, что политика в отношении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком значительно улучшает физическое и психическое здоровье матерей, позволяя матерям восстановиться после родов и приспособиться к новым обязанностям по уходу. Около половины женщин сообщают о боли в течение первых двух месяцев после родов, а многие испытывают более серьезные, потенциально опасные для жизни послеродовые осложнения. ^[24] Подавляющее большинство молодых матерей испытывают «детскую депрессию» после родов, и примерно у 1 из 5 это состояние перерастает в послеродовую депрессию, причем более опасным подвергаются те, кто находится в экономической незащищенности. ^[25] Матери, берущие оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, реже испытывают симптомы послеродовой депрессии и реже сообщают о родительском стрессе. ^[26]

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком также повышает экономическую безопасность семьи в год после рождения ребенка.Программа оплачиваемых семейных отпусков в Калифорнии снизила риск бедности среди матерей младенцев на 10,2 процента и увеличила семейный доход этих матерей в среднем на 4,1 процента. ^[27] Программа Калифорнии также значительно снизила продовольственную безопасность среди домашних хозяйств после родов. ^[28] Эти эффекты были особенно сильными для матерей с низким доходом, которые имеют доступ к меньшему количеству ресурсов, которые помогают родителям совмещать обязанности по уходу и работу.

Цветные женщины чаще, чем белые женщины, сталкиваются с трудным выбором между своими обязанностями по уходу и работой, потому что они с большей вероятностью будут основными кормильцами своих семей и получать низкую заработную плату, чем другие работники.Четыре из пяти черных матерей и две из трех коренных американцев являются ключевыми или единственными кормильцами своих семей по сравнению с примерно половиной белых и латинских матерей. ^[29] Цветным женщинам в среднем платят меньше, чем белым неиспаноязычным женщинам и мужчинам (даже на сопоставимых должностях), и они значительно больше представлены на низкооплачиваемых должностях, которые с меньшей вероятностью предполагают благоприятную для семьи политику на рабочем месте. ^[30] Хорошо продуманная национальная программа оплачиваемых отпусков помогла бы смягчить эти различия.

Оплачиваемый отпуск по болезни и по уходу повышает экономическую безопасность работников и семей

В некоторых предложениях по оплачиваемому отпуску отпуск по уходу за ребенком предлагается только после рождения или усыновления ребенка, хотя наиболее частой причиной того, что работники берут отпуск по ЗОСПСО, является решение проблемы собственного серьезного состояния здоровья. ^[31] Около половины сотрудников, уходящих с работы, делают это из-за собственной болезни, по сравнению с четвертью, которые берут отпуск по уходу за новым ребенком. ^[32] Отпуск по болезни с сохранением работы гарантирует, что работникам не придется беспокоиться о потере работы или заработной платы из-за болезни или травмы, которая может лишить их работы в течение длительного периода времени.

Оплачиваемый отпуск по болезни особенно важен для цветных людей, у которых выше вероятность серьезных заболеваний, которые могут потребовать отсутствия на работе. Из-за систематических расовых различий в областях, включая охват услугами здравоохранения и дискриминацию в системе здравоохранения, доступ к питательной пище и подверженность загрязнению окружающей среды, чернокожие, латиноамериканцы и коренные американцы с большей вероятностью сообщат о своем удовлетворительном или плохом здоровье, чем люди, не имеющие отношения к здоровью. Латиноамериканские белые люди. ^[33] Цветные люди чаще, чем белые, болеют хроническими заболеваниями, такими как астма, диабет, высокое кровяное давление и болезни сердца.А для цветных людей эти состояния также более опасны для жизни. ^[34] У чернокожих людей чаще, чем у других американцев, возникают серьезные побочные эффекты со стороны сердца, которые часто требуют длительного периода восстановления, например, инсульты, и с большей вероятностью впоследствии будут испытывать осложнения. ^[35]

Работникам также необходимо свободное время для ухода за членами семьи с серьезными заболеваниями или хроническими проблемами со здоровьем. Обязанности по уходу в семье, как правило, особенно важны для цветных людей, которые с большей вероятностью будут жить в семьях, состоящих из нескольких поколений, чем в белых семьях.Это важно, потому что люди с большей вероятностью будут заботиться о людях, живущих в своих домах, как показывают данные опроса лиц, обеспечивающих уход, а молодые цветные люди с гораздо большей вероятностью будут опекать семью, чем молодые белые люди. ^[36] В Соединенных Штатах более 1 из 4 жителей Азии, Латинской Америки и чернокожих живут в семьях, состоящих как минимум из двух взрослых поколений, по сравнению с 1 из 6 белых людей. ^[37] Эти цифры показывают, что цветные работники «с большей вероятностью будут нести обязанности по уходу за пожилыми людьми, несмотря на то, что у них меньше шансов получить отпуск по уходу за престарелыми».” ^[38]

Оплачиваемый отпуск полезен для бизнеса и экономики

Политика оплачиваемого отпуска приносит пользу предприятиям, улучшая удержание сотрудников и производительность без увеличения эксплуатационных расходов (и даже может привести к снижению затрат). В исследованиях программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии около 90 процентов предприятий сообщили о положительном или нейтральном влиянии на производительность, и почти все предприятия (99 процентов) отметили положительное или нейтральное влияние на моральный дух сотрудников. Эти улучшения на рабочем месте обходятся компаниям очень мало: 87 процентов предприятий, опрошенных в Калифорнии, не сообщили об увеличении затрат, а 9 процентов даже сообщили об экономии затрат из-за более низкой текучести кадров или меньших расходов на выплаты сотрудникам.Компании в Нью-Джерси сообщили о аналогичных положительных эффектах от программы оплачиваемых отпусков своего штата. ^[39]

Оплачиваемый отпуск также может повысить участие в рабочей силе. ^[40] Оплачиваемый отпуск с сохранением работы позволяет женщинам оставаться на связи со своими работодателями, когда в противном случае некоторые из них покинули бы рабочую силу, чтобы ухаживать за своими новорожденными, и увеличивает вероятность того, что они вернутся на работу в течение года после родов. ^[41] Согласно исследованиям, законы об оплачиваемых отпусках увеличили привлечение женщин к рабочей силе в Калифорнии и Нью-Джерси в месяцы до и после рождения их детей. ^[42] Доступ к оплачиваемому отпуску также повышает вероятность того, что люди с серьезными заболеваниями, например, больные раком, смогут сохранить свою работу, как показывает исследование 2015 года. ^[43] Данные о влиянии оплачиваемого отпуска на привлечение рабочей силы в долгосрочной перспективе более неоднозначны. Многочисленные исследования показали, что оплачиваемый отпуск увеличивает участие матерей в рабочей силе в годы после родов, в то время как другие обнаружили нейтральные или незначительные отрицательные эффекты. ^[44] Оплачиваемый отпуск также увеличивает привлечение членов семьи к рабочей силе. ^[45]

Design оплачиваемый отпуск, чтобы помочь всем работникам — особенно тем, кто в этом больше всего нуждается

Чтобы гарантировать, что ни один работник не должен выбирать между оплатой счетов и заботой о собственном здоровье или о любимом человеке во время важного жизненного события, директивным органам следует создать новую федеральную программу оплачиваемых отпусков. Программа должна быть широкой, всеобъемлющей, прогрессивной и финансироваться с ответственностью. Он также должен быть структурирован так, чтобы работники, которые в нем больше всего нуждаются, — работники с низким доходом, цветные работники и другие маргинализированные группы — могли его использовать.Это потребует продуманного дизайна, информирования и администрирования.

Охват

должен быть универсальным или почти таким

Политика в отношении оплачиваемых отпусков должна как можно шире охватывать персонал. «Страхование» в социальном страховании обычно относится к тому, какие работники вносят свой вклад в программу и работают над тем, чтобы застраховаться для получения пособий. Программы социального страхования лучше всего работают с самым широким пулом для распределения затрат и рисков. (См. Рамку «Что такое социальное страхование?»). Широкое покрытие позволяет брать отпуск максимальному количеству работников, от молодых родителей до пожилых лиц, осуществляющих уход.Это также снижает затраты на одного работника, распределяя затраты среди самого широкого пула рисков. Он позволяет принимать участие работникам, чьи работодатели не предлагают надежных льгот, например, работникам неполный рабочий день, гигантам и независимым подрядчикам, что особенно важно для низкооплачиваемых работников и цветных работников. Наконец, охват большинства или всех работников упрощает общение и уменьшает путаницу в отношении того, кто имеет право на участие.

Одно из преимуществ предоставления оплачиваемого отпуска по программе государственного социального страхования по сравнению с пособием, предоставляемым работодателем, заключается в том, что нет причин ограничивать страховое покрытие размером или типом работодателя.Мелким работодателям больше не придется брать на себя полную стоимость отпусков отдельных сотрудников с работы, когда у них рождаются новорожденные или они серьезно заболевают; затраты будут объединены с работодателями любого размера, а взносы в фонд оплачиваемого отпуска будут небольшими и предсказуемыми. Создание национальной программы оплачиваемых отпусков также предоставит политикам и работодателям гораздо больше гибкости в случае будущих чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения или других чрезвычайных ситуаций.

Что такое социальное страхование?

Программы социального страхования защищают работников от определенных рисков, которые могут привести к потере доходов семьями, таких как безработица, старость, инвалидность, производственная травма или смерть кормильца семьи.Эти проблемы могут быть непредсказуемыми, и работникам, семьям и работодателям сложно решить их самостоятельно. Работники и их работодатели объединяют ресурсы, чтобы возместить потерю заработной платы работникам, которые сталкиваются с этими проблемами. Программы социального страхования часто — хотя и не всегда — финансируются за счет целевых взносов налога на заработную плату, которые депонируются в целевые фонды.

Политики могут рассмотреть возможность использования правил покрытия в существующих программах социального страхования. Например, в предлагаемом Законе о СЕМЬЕ будут использоваться правила страхования социального обеспечения по инвалидности, которые охватывают 94 процента работников (176 миллионов в 2021 году), в первую очередь за исключением примерно четверти государственных и местных государственных служащих. ^[46] Другой, более универсальный подход к страхованию мог бы заключаться в использовании правил медицинского страхования Medicare, которые охватывают всех тех же работников, что и Социальное обеспечение, но не исключают работников штата и местных жителей (184 миллиона в 2021 году). ^[47]

Право на участие должно быть гибким

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — как и другие формы социального страхования — предназначен для замены потерянной заработной платы, поэтому для большинства программ и предложений по оплачиваемым отпускам требуется страхование определенной суммы недавнего заработка для получения пособий.После того, как работники застрахованы, они имеют право на оплачиваемый отпуск при возникновении квалификационного события, например, кризиса со здоровьем или рождения ребенка. Требования к трудовому стажу не должны быть настолько обременительными, чтобы исключать многих работников, нуждающихся в отпуске. Многие молодые родители только начинают работать или недавно взяли отпуск после рождения еще одного ребенка. ^[48] Низкооплачиваемые рабочие и цветные рабочие с большей вероятностью будут работать в таких отраслях, как досуг и гостиничный бизнес, которые непропорционально предлагают работу на условиях неполного рабочего дня и временную работу — и в которых во время пандемии наблюдались беспрецедентные перерывы в работе.

Одним из преимуществ подхода социального страхования является то, что учитывается вся покрываемая работа. Льготы переносятся между работодателями; нет никаких требований к владению жильем у конкретного работодателя; а работники могут получать кредиты на нескольких работах, неполный рабочий день и нетрадиционных условиях труда.

Директивным органам следует учитывать требования к стажу работы, которые не исключают работников, которые больше всего нуждаются в оплачиваемом отпуске, включая молодых родителей и низкооплачиваемых работников. Критерии должны допускать работников с низким заработком и перерывов в карьере (например, в связи с рождением предыдущего ребенка или периодом безработицы).Закон о СЕМЬЕ будет использовать те же требования к трудовому стажу, что и социальное страхование по инвалидности, которое требует покрываемого заработка не менее 5 880 долларов США (в 2021 году) как минимум за пять из последних десяти лет (меньше для самых молодых работников). Этим требованиям соответствуют 83% всех работников в возрасте от 21 до 64 лет. ^[49]

Чтобы охватить больше работников, политики могли бы использовать более низкий порог, что упростило бы и расширило право на участие без дополнительных затрат. Например, программа оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Калифорнии требует, чтобы работнику платили не менее 300 долларов за оплачиваемую работу в течение «периода ретроспективного анализа», продолжающегося примерно год.Поскольку пособия основаны на недавнем заработке, работники с ограниченным стажем работы получают относительно низкие пособия при небольших затратах.

Причины увольнения должны быть исчерпывающими

Программа оплачиваемого отпуска должна включать исчерпывающие причины для отпуска. Работники сталкиваются со многими рисками, которые могут потребовать кратковременного отсутствия на работе, из-за проблем со здоровьем или ухода за членом семьи, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Объединение всех этих рисков в одну программу имеет смысл, потому что разные работники сталкиваются с разными рисками — например, у пожилых работников больше шансов получить серьезный диагноз, а у молодых — больше шансов родить детей.

Благодаря комплексной программе оплачиваемых отпусков все эти работники могут получить доступ к льготам в одном месте, когда им нужно взять краткосрочный отпуск с работы. Включение исчерпывающих причин для отпуска особенно важно для маргинализированных работников, которые с меньшей вероятностью смогут справиться с чрезвычайными ситуациями своими собственными ресурсами. Это также способствует гендерному равенству, поскольку только предоставление отпуска по беременности и родам может способствовать дискриминации женщин со стороны работодателя.

Директивным органам следует учитывать полный набор причин для увольнения в существующих программах.FMLA включает в себя уход за новорожденным или недавно усыновленным ребенком, тяжелым состоянием здоровья работника, уход за членом семьи с серьезным заболеванием или военный отпуск по семейным обстоятельствам. Экстренный оплачиваемый отпуск в программе Families First предусматривал дни по болезни для работников, пострадавших от COVID-19, и отпуск по уходу для родителей, пострадавших в результате закрытия школ и детских садов, который в Американском плане спасения был расширен и теперь включает более долгосрочные медицинские и семейные отпуска по уходу за работниками, пострадавшими от заражения. COVID-19. Законы некоторых штатов также специально предусматривают отпуск по болезни во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и покрывают людей, нуждающихся в оплачиваемом семейном и медицинском отпуске по другим причинам, например, пострадавшим от домашнего или сексуального насилия или донорам органов или костного мозга.

Определение семьи должно быть инклюзивным

Помимо объяснения причин для отпуска, отпуск по уходу должен охватывать различные типы семей. Часто члены расширенной семьи заботятся друг о друге. Например, 8 процентов опекунов ухаживают за бабушками и дедушками, а также за бабушками и дедушками. ^[50] Когда кто-то из расширенной семьи нуждается в уходе из-за проблем со здоровьем, опекуны часто включают родственников, которые выходят за рамки супружеских, родительских и детских отношений и включают дедушку и бабушку, братьев и сестер, тетю / дядю, двоюродного брата и других родственников.Определения семьи, выходящие за рамки нуклеарной семьи (то есть супругов и их детей), особенно важны для цветных сообществ, сообщества инвалидов и сообщества ЛГБТК +.

Директивным органам следует рассмотреть более широкое определение семьи. Отпуск по уходу FMLA предоставляется только работникам, ухаживающим за супругами, родителями и сыновьями или дочерьми, которые являются несовершеннолетними или взрослыми с ограниченными возможностями. Напротив, закон каждого штата использует более широкое определение семьи, как и экстренный отпуск из-за COVID.Политика государства позволяет работникам уделять время своим взрослым детям, братьям и сестрам, отчимам, бабушкам и дедушкам и / или избранной семье. ^[51]

Преимущества должны быть прогрессивными

Размер пособия по программе оплачиваемого отпуска должен быть адекватным, чтобы позволить работникам и семьям удовлетворять свои потребности во время отпуска, и достаточно прогрессивным, чтобы низкооплачиваемые работники могли взять отпуск. Наиболее частая причина, по которой работники не берут необходимый отпуск, — это неспособность позволить себе неоплачиваемый отпуск, о чем говорят две трети работников. ^[52] Адекватность пособий особенно важна для цветных работников, а также для молодых работников, которые только начинают работать и, скорее всего, станут молодыми родителями.

Доля участия в программах государственных оплачиваемых отпусков ниже, когда пособия существенно меньше обычной заработной платы работника, особенно заработной платы работника с низким доходом. ^[53] Например, программа оплачиваемых отпусков в Калифорнии первоначально заменила 55% средней недельной заработной платы работников до предела, и почти треть работников, которые знали о программе, не подали заявку, потому что размер пособия был слишком низким. ^[54] Рабочие с низкой заработной платой с меньшей вероятностью подали заявку на участие в программе, чем работники с более высокой заработной платой.

Калифорния с тех пор повысила коэффициент замещения заработной платы до 60–70 процентов от заработка (до верхнего предела), но недавние данные показывают, что эти льготы по-прежнему недостаточны для работников с низкими доходами и препятствуют участию. ^[55] Несколько исследований также показали, что коэффициент замещения заработной платы в Род-Айленде составляет 60 процентов от самого высокого уровня заработной платы за последний квартал, а в Нью-Джерси — 66 процентов.6 процентов средней недельной заработной платы не позволяют многим работникам брать оплачиваемый отпуск в рамках государственных программ. ^[56] Коэффициент замещения заработной платы в Нью-Джерси был увеличен в 2020 году для решения этой проблемы. ^[57] Закон о СЕМЬЕ заменит две трети среднемесячного заработка работников за самый высокий за последний год до верхнего предела — лучше, чем некоторые государственные и местные пособия, но ниже, чем требуется для многих низкооплачиваемых работников.

Рабочие, получающие низкую заработную плату, с трудом удовлетворяют свои основные потребности.Работники с минимальной заработной платой зарабатывают слишком мало, чтобы позволить себе обычную стоимость скромной двухкомнатной квартиры, не тратя более 30 процентов своего дохода на аренду (государственный стандарт доступности) где-либо в стране, и 35 процентов домохозяйств с доходом ниже В 2019 году федеральная черта бедности столкнулась с отсутствием продовольственной безопасности. ^[58] Большинство семей с низкими доходами также не могут позволить себе откладывать сбережения: в 2019 году домохозяйства, относящиеся к нижним 40 процентам распределения доходов, не могли откладывать свои сбережения. доход вообще.По этим причинам многие работники, получающие низкую заработную плату, часто не могут позволить себе существенное сокращение заработной платы во время отпуска.

Национальная программа оплачиваемых отпусков должна иметь прогрессивную структуру льгот, которая заменяет более высокую долю заработка низкооплачиваемым работникам. Чтобы обеспечить равный доступ, пособия для работников с низкими доходами должны обеспечивать полное или почти полное возмещение заработной платы в соответствии с требованиями нескольких государственных программ. После полной реализации программы оплачиваемого отпуска в штате Орегон будет выплачиваться 100 процентов заработной платы работникам, зарабатывающим менее 65 процентов средней недельной заработной платы по штату, при этом коэффициент замещения заработной платы будет снижаться по мере роста заработка.Программа Вашингтона, округ Колумбия, выплачивает 90 процентов заработной платы рабочим, зарабатывающим до 150 процентов минимальной заработной платы округа Колумбия.

Продолжительность выплаты пособий также должна быть достаточной, чтобы работники могли удовлетворить свои потребности. FMLA разрешает в общей сложности 12 недель из неоплачиваемых отпусков в размере в год, а Закон о СЕМЬЕ предлагает такую ​​же сумму в оплачиваемых отпусках в размере человек. Продолжительность оплачиваемого отпуска в государственных программах различается, в том числе по типу отпуска. Большинство из них являются продлением государственных программ страхования временной нетрудоспособности, которые предлагают льготы по инвалидности на более длительный срок.Некоторые относят выздоровление после родов к категории пособий по краткосрочной нетрудоспособности и предоставляют более короткий отпуск по семейным обстоятельствам для молодых родителей.

Должна быть надежная защита работы и защиты от репрессалий

Программа оплачиваемого отпуска должна обеспечивать работу и защиту от преследований, а также льготы. Работники не будут брать отпуск, если они опасаются, что потеряют работу или столкнутся с какой-либо другой формой возмездия со стороны своих работодателей, особенно если работодатели действительно имеют законное право увольнять людей, которые берут отпуск.Около 45 процентов работников, которые не берут необходимый отпуск, сообщают, что они опасаются потерять работу. ^[59]

Защита рабочих мест и защита от преследований имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы низкооплачиваемые работники и цветные работники могли участвовать в программах оплачиваемого отпуска. Согласно опросу Министерства труда, проведенному в 2018 году о семейных отпусках и отпусках по болезни, более чем в три раза больше низкооплачиваемых работников заявили о потере работы после того, как они взяли отпуск, по сравнению с более высокооплачиваемыми работниками (18 процентов и 5 процентов соответственно). ^[60] Аналогичным образом, в три раза больше чернокожих рабочих сообщили об отказе в отпуске по сравнению с белыми работниками (28 процентов и 9 процентов, соответственно). ^[61] Согласно исследованию 2019 года, недостаточная защита рабочих мест в программе штата Вашингтон представляет собой серьезное препятствие для доступа чернокожих женщин. ^[62] Любая федеральная программа по оплачиваемым отпускам по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни должна сопровождаться строгим соблюдением трудовых норм.

Оплачиваемый отпуск должен финансироваться ответственно

Оплачиваемый отпуск доступен по цене и может финансироваться ответственно — без сокращения других необходимых льгот.В некоторых недавних предложениях (таких как Закон о новых родителях, Закон CRADLE и Закон о расширенной поддержке работающих семей) работники, получающие пособия по отпуску по уходу за ребенком, должны будут выплатить его, иногда с большим процентом, путем сокращения их социального обеспечения или ребенка. Льготы по налоговому кредиту. В этих предложениях отдельным родителям будет предложено нести расходы по полученным авансам, либо путем сокращения налоговых вычетов, которые им необходимы для покрытия расходов своих детей по мере их роста, либо путем ослабления их будущих пенсионных гарантий.Политики должны отвергнуть такой подход.

Государственные программы оплачиваемых отпусков и Закон о СЕМЬЕ финансируют их пособия за счет скромного налога на заработную плату, полагаясь на взносы работников и / или работодателей для финансирования затрат на пособия среди тех работников, которые потенциально имеют на них право. Это похоже на социальное обеспечение, которое финансируется в основном за счет специальных налогов на заработную плату. (В других программах социального страхования, таких как «Медикэр» и «Страхование по безработице», используется комбинация налогов на заработную плату и общих доходов.) Государственные программы финансируются за счет налогов на заработную плату работодателей, работников или и того, и другого. Комбинированный налог на заработную плату в государственных программах варьируется от 0,4 процента от покрываемого фонда заработной платы в Род-Айленде до 1,1 процента в штате Вашингтон, где выплачиваются пособия по краткосрочной нетрудоспособности на срок до 30 недель. ^[63] Согласно актуариям Службы социального обеспечения, Закон о СЕМЬЕ потребует налога на заработную плату в размере 0,62 процента, равномерно распределяемого между работодателями и работниками. ^[64]

Налог на заработную плату — не единственный потенциальный механизм финансирования — как и любая программа, он также может финансироваться за счет подоходного налога и корпоративных налогов.

Для охвата всех правомочных работников требуется тщательный подход и охват

Обеспечение доступности оплачиваемого отпуска для всех работников, которые в нем нуждаются, — это не только вопрос законодательства, но и хорошее администрирование после его принятия. Чтобы охватить работников, которые больше всего нуждаются в отпуске, необходима целенаправленная работа, простой процесс подачи заявления и быстрые выплаты пособий. ^[65]

Требуется некоторое время после того, как программа будет реализована, чтобы работники — особенно наиболее маргинализованные работники — узнали о ней.Например, через пять лет после того, как в Калифорнии была введена первая в стране программа оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, чуть менее половины рабочих, которые испытали квалифицирующее событие, такое как рождение ребенка или серьезное заболевание, были осведомлены о новых льготах. Еще меньшая часть низкооплачиваемых рабочих, иммигрантов, латиноамериканцев и рабочих с дипломом ниже среднего знали о программе оплачиваемых отпусков в Калифорнии. ^[66] Благодаря более активному охвату повысились осведомленность и участие. Многие работники также не знали об экстренном оплачиваемом отпуске в связи с COVID, охват которого был очень ограниченным. ^[67] Опять же, работники с более низким доходом и образованием с меньшей вероятностью знали о программе, как и те, кто живет в сельской местности.

Чтобы добиться успеха, новая федеральная программа оплачиваемых отпусков требует наличия надежного плана информационно-пропагандистской работы с акцентом на охват низкооплачиваемых рабочих, цветных рабочих, иммигрантов и женщин. Программа должна сотрудничать с работодателями, поставщиками медицинских услуг, общественными организациями, поставщиками социальных услуг, бизнес-ассоциациями, поставщиками заработной платы и государственными учреждениями для продвижения новой выгоды.Его следует рекламировать на телевидении, радио, в печати и в социальных сетях. Особое внимание следует уделять обращению к работникам там, где и когда они сталкиваются с квалификационными событиями — например, в больнице после инсульта или родов. Коммуникация о программе должна быть доступной, с материалами на простом языке, разнообразными переводами и доступностью для людей с нарушениями зрения и слуха. Администраторы плана также должны использовать данные в реальном времени, чтобы понимать, какие сотрудники подают заявки, а какие отклонены и почему.

Заявка должна быть простой и удобной для доставки

Как только работники узнают о льготах по оплачиваемому отпуску, им нужен простой способ подать на них заявление, отслеживать статус своих заявлений и оперативно получать пособия. Основные причины, по которым работникам понадобится оплачиваемый отпуск, по своей сути являются стрессовыми — приветствовать нового ребенка, заболеть или получить травму, или заботиться о близком члене семьи с серьезными проблемами со здоровьем. Рабочие, которые больше всего нуждаются в отпуске, сталкиваются с самыми высокими препятствиями.

Новая программа оплачиваемого отпуска должна максимально упростить подачу заявления. Он должен предлагать различные способы подачи заявки и помощи — онлайн, по телефону или лично. Его следует согласовывать с существующими программами оплачиваемых отпусков в штатах или населенных пунктах, чтобы работникам не приходилось ориентироваться в нескольких программах. Требования к оформлению документов для соискателей, поставщиков медицинских услуг и (при необходимости) работодателей следует упростить, максимально используя существующие данные.

Заявления также должны обрабатываться, а пособия выплачиваться быстро.Многие работники могут получить квалификацию из-за внезапной проблемы со здоровьем. Многим потребуется своевременная оплата для покрытия арендной платы, питания и ухода за детьми во время отсутствия на работе.

Чтобы обеспечить надежное обслуживание клиентов, агентство, администрирующее программу, должно получать достаточное административное финансирование, особенно на этапе создания программы.

Мнение | Опасения по поводу коронавируса и необходимость оплачиваемого отпуска по болезни

Walmart, крупнейший частный работодатель страны, во вторник установил стандарт для остальной части частного сектора, объявив, что в дополнение к существующей политике оплачиваемых отпусков по болезни он предоставит до две недели оплачиваемого отпуска для сотрудников, которые заболели или находятся на карантине из-за подтвержденного контакта с коронавирусом.

Теперь другие американские работодатели должны последовать этому примеру.

Компании, которые не предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни всем сотрудникам, особенно в сфере розничной торговли и ресторанов, подвергают опасности своих работников и клиентов.

Исследования показывают, что оплата больным сотрудникам за то, чтобы они оставались дома, значительно снижает распространение сезонного гриппа. Есть все основания полагать, что это также поможет сдержать распространение нового коронавируса.

Но многие крупные сети ресторанов страны, в частности, не предоставляют оплачиваемых отпусков по болезни.По последним федеральным данным, по стране только 45 процентов работников в гостиничном и общественном питании получают оплачиваемые больничные листы, по сравнению с 97 процентами в финансовой индустрии. Список ресторанов, которые не платят больным за то, чтобы они сидели дома, — это перекличка знакомых брендов, включая Burger King, Chick-fil-A, Jack in the Box, Wendy’s и Panera.

Одно из последствий: Центры по контролю и профилактике заболеваний сообщили в 2014 году, что «каждый пятый работник общественного питания сообщил, что работал хотя бы один раз в предыдущем году, будучи больным с рвотой или диареей.

Другие развитые страны и ряд американских штатов и городов уже ввели в действие ту или иную форму оплачиваемого отпуска по болезни, и некоторые демократы в Конгрессе воспользовались моментом коронавируса, чтобы настаивать на изменении федерального закона. Такое изменение давно назрело и было бы желанной новостью.

Но одного этого недостаточно для удовлетворения текущих требований.

Представители общественного здравоохранения рекомендуют, чтобы люди, подвергшиеся воздействию коронавируса, оставались в изоляции в течение 14 дней. Даже компании, предоставляющие отпуск по болезни, редко бывают настолько щедрыми.Соответственно, предлагаемый закон также потребует до 14 дней оплачиваемого отпуска по болезни во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

Одним из недостатков предложения является то, что оно потребует от работодателей оплачивать счета, даже если многие компании сталкиваются с падением доходов. Правительство должно покрыть расходы на отпуск по болезни, предоставив компаниям налоговый кредит.

Американцам не нужно ждать Вашингтона — особенно потому, что любые изменения в федеральном законе зависят от готовности президента Трампа действовать в общественных интересах.

Люди, которые ищут место, где можно поесть, могут защитить свое здоровье и побудить сети ресторанов поступать правильно, покровительствуя местам, предлагающим оплачиваемый отпуск по болезни.

Darden Restaurants, владеющая такими сетями, как Olive Garden и Longhorn Steakhouse, давно выступает против оплачиваемого отпуска по болезни для своих примерно 170 000 сотрудников, работающих с почасовой оплатой. Действительно, компания выступила против законов об отпусках по болезни. Но в понедельник, после публикации разоблачения журналиста Джадда Легума, Дарден заявил, что немедленно предлагает отпуск по болезни.(Компания, однако, не обязалась платить работникам, находящимся в карантине.)

McDonald’s подтвердил в электронном письме в Times во вторник, что оплатит до 14 дней карантина — хотя это изменение не распространяется на работников примерно 80 процентов McDonald’s принадлежит франчайзи, и компания до сих пор не гарантирует оплачиваемый отпуск по болезни всем работникам.

Другие крупные сети ресторанов, которые не предлагают отпуск по болезни всем сотрудникам, не ответили во вторник на электронные письма с вопросом, изменят ли они свою политику.

Одна идея, которая может помочь: в 2016 году сенатор штата Колорадо безуспешно предлагал потребовать от ресторанов, которые не предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни, вывешивать уведомление на входной двери.

Одиннадцать штатов, начиная с Коннектикута в 2012 году, уже приняли законы, требующие от крупных работодателей предлагать оплачиваемый отпуск по болезни. В список теперь входят Нью-Йорк и Калифорния, а также ряд крупных городов, в том числе Вашингтон, округ Колумбия.Но компании могут обойти эти правила, классифицируя работников как подрядчиков, а законы требуют соблюдения.

В прошлом месяце Международный союз работников сферы услуг опубликовал отчет, в котором утверждалось, что магазины Chipotle в Нью-Йорке регулярно нарушают городские законы об отпусках по болезни. Он процитировал рабочих, которые сказали, что им сказали работать во время болезни. Компания, которая предлагает оплачиваемый отпуск по болезни во всех своих офисах, даже в тех юрисдикциях, где не требуется пособие, заявила, что она привержена закону и что больные сотрудники должны оставаться дома.

Город принял ряд мер против Chipotle, в том числе в прошлом году предъявил иск компании за нарушение мер защиты рабочих в пяти местах в Бруклине.