Для того чтобы делать бизнес в нашей стране, нужно знать и понимать одну очень важную вещь. Россия — страна с системой заимствования, большинство продуктов попадают сюда из Европы и США — от шоколадных батончиков до телепрограмм, и эти источники до сих пор не исчерпали себя. Есть правило: для того чтобы организовать свое дело, возьми то, что набирает обороты в США и перевези к себе в Россию, так как все равно оно рано или поздно дойдет до земли русской.

Мы избавили тебя от лишних забот и подготовили список самых креативных бизнес-идей Америки и европейских стран, которые можно смело адаптировать под российские реалии.

Итак, перед тобой девять оригинальных бизнес-идей из США и Европы, которые при грамотном подходе могут сделать тебя богачом.

1Ремонт за неделю

Начнем мы, пожалуй, с идеи, которая не так проста в реализации, но очень актуальна в российский условиях. Ремонт квартир за неделю подойдет только тем бизнесменам, которые имеют большой опыт в этом деле, знают команды квалифицированных работников (или, хотя бы, как их найти) и могут гарантировать своевременное и качественное выполнение обещанных работ.

Дело в том, что многие россияне не понаслышке знают, что такое затянувшийся ремонт, который может продолжаться не только несколько месяцев, но и в самых запущенных случаях несколько лет. Поэтому такая услуга, скорее всего, будет иметь спрос, а в связи с этим непременно быстро окупится.

Во-первых, тебе придется рассчитывать полную стоимость ремонта до начала всех работ, чтобы впоследствии у вас с заказчиком не возникло разногласий.

Во-вторых, для организации экспресс-ремонта необходимо четко спланировать каждый этап строительного процесса, а не думать, как сделать ту или иную работу во время него.

Во-третьих, за срыв дедлайнов твоей компании просто необходимо предоставлять скидку, денежную компенсацию или даже бесплатные работы, ведь основной фишкой такого предприятия является скорость.

Лучше всего, начинать организовывать подобный стартап в крупных мегаполисах, например, в Москве или в Питере.

2Доставка товаров дронами

Наверняка, многие помнят фейл «Почты России», который произошел в прошлом году во время запуска беспилотника для доставки посылки. Не успел отечественный дрон набрать высоту, как сразу влетел в стену ближайшего дома и с грохотом обрушился на землю.

Чтобы как-то компенсировать моральные потрясения от этого происшествия, нашей стране просто необходим качественный сервис по доставке всевозможных товаров и посылок дронами.

Такой способ доставки уже запатентовала компания Amazon, которая является крупнейшей в мире по обороту среди продающих товары и услуги через интернет. Несмотря на всю критику подобного вида доставки, вице-президент Amazon заявил, что около 86% процентов всех продаваемых товаров через сервис весят меньше двух килограммов. Поэтому, если ты уже успел подумать над габаритами товаров, не стоит беспокоиться, вертолет заказывать не придется.

европейских идей, которые изменят мир

22 ноября предприниматели со всей Европы представят свои идеи по изменению мира к лучшему. 28 новаторов из европейских стран-членов будут соревноваться в полуфинале «Идеи из Европы» в Таллинне и поделятся своими решениями глобальных проблем.

От борьбы с пищевыми отходами, использования инновационных технологий для диагностики проблем со здоровьем, лечения простуды и устойчивости к антибиотикам, разумного использования возобновляемых источников энергии, сокращения выбросов CO2, программ для детей с аутизмом, инициатив по борьбе с издевательствами и систем поддержки беженцев — и многого другого. ; эти предприниматели придумали новаторские решения актуальных глобальных проблем.Этот конкурс привлекает внимание как к предпринимателям, так и к их идеям, помогая им развивать свой бизнес и оказывать еще большее влияние.

Какой следующий шаг?

Путешествие «Идеи из Европы» готово к следующему этапу, полуфиналу, который состоится в Таллинне, Эстония, во время Ассамблеи малого и среднего бизнеса 2017 года. Каждое европейское государство-член отправит инновационного предпринимателя с новаторской бизнес-идеей в качестве своей представитель.28 новаторов представят трехминутную презентацию перед известным жюри, чтобы побороться за десять мест в финале. Жюри, а также аудитория выберут девять идей для демонстрации во время финала в Гааге в апреле 2018 года. Выбор десятого финалиста остается за вами, все европейцы — вы можете проголосовать за десятое решение онлайн. что вы хотите увидеть в Гааге.

Программа

Полуфинал «Идеи из Европы» в Таллинне начнется 22 ноября в 16.00 UTC (GMT + 2). Вся программа будет транслироваться в прямом эфире. 23 ноября в 09.00 UTC будут объявлены девять лучших идей и начнется онлайн-голосование! Прямую трансляцию можно посмотреть на сайте ideasfrom. eu.

Динамики

Хотите узнать больше о предпринимателях и их идеях? Взгляните на список всех 28 полуфиналистов ниже или посетите www.ideasfrom.eu, чтобы ознакомиться с их предложениями и узнать, за кого вы хотите проголосовать.Открытое голосование за десятого финалиста будет открыто с 23 ноября до середины января 2018 г. на сайте www.ideasfrom.eu.

Пресс-релиз

Пожалуйста, загрузите Идеи пресс-релизов из Европы 2017.

Идеи из Европы развития и масштабирования

Номер: 279 / G / GRO / SME / 17 / C / 019a

Цели и описание

Цель конкурса — поддержать масштабирование бизнеса путем выявления и устранения препятствий, чтобы существующие и будущие предприниматели в одних и тех же или тесно связанных секторах или направлениях бизнеса могли легче масштабироваться. Тем самым он способствует передаче знаний и опыта, предпринимательской культуре и предпринимательству.

Общая цель конкурса — поддержать новых или начинающих европейских предпринимателей на решающем этапе развития их бизнеса.

Приемлемые кандидаты

Допускаются заявки от юридических лиц, учрежденных в одной из следующих стран:

• страны ЕС
• Страны-участницы COSME
• Заявки должны подаваться юридическим лицом
• Корпоративные организации должны быть созданы и зарегистрированы в соответствии с законом.Если орган или организация не учреждены в соответствии с законом, должно быть назначено физическое лицо, несущее юридическую ответственность.

Подача предложений

Все документы и дополнительную информацию можно найти ниже.

Заявки должны соответствовать требованиям, изложенным в полном тексте, и подаваться с использованием предоставленных форм.

Кандидатам следует использовать электронную систему подачи заявок (SEP) для подачи заявки. Вам нужно будет создать учетную запись для входа в ЕС (ранее ECAS), если у вас ее еще нет.

Крайний срок подачи заявок в электронном виде: 15 марта 2018 г., 16:00 (время Брюсселя).

Дополнительная информация для поступающих

Чтобы узнать больше о практических условиях, посетите веб-сайт «Идеи с Европы».

Вопросы / ответы

Вопросы, связанные с содержанием этой телеконференции, следует направлять по электронной почте по адресу:
[email protected]. Будут даны ответы только на вопросы, отправленные на этот функциональный почтовый ящик.

ответов будут периодически публиковаться на этой странице в течение разумного периода времени.

Крайний срок подачи вопросов, связанных с содержанием звонка: 23 февраля 2018 г.

Заявление об ограничении ответственности:
Содержание этой страницы предназначено только для информационных целей. Соответствующие правовые инструменты и текст обращения имеют приоритет над информацией, содержащейся на этой странице. Европейская комиссия не несет ответственности за любое использование содержащейся в нем информации.

идей о Европе | Национальное географическое общество

1. Практикуйте различение физических и культурных особенностей ландшафта.

Нарисуйте на доске Т-образную диаграмму. Добавьте заголовок левого столбца: «Физические или природные особенности», и заголовок правого столбца: «Культурные или человеческие особенности». Перемешайте и затем приклейте каждую из заранее подготовленных каталожных карточек к доске слева или справа от таблицы, чтобы они служили банком слов.Попросите учащихся отсортировать слова, поместив слова в нужные столбцы. Затем обсудите заполненную диаграмму. Спросите: Как вы узнали, какие слова соответствуют физическим или естественным особенностям ландшафта? Как вы узнали, какие слова относятся к культурным или человеческим особенностям ландшафта? Скажите учащимся, что они будут использовать свое понимание физических и человеческих особенностей ландшафта, чтобы делать наблюдения о местах в Европе на фотографиях.

2. Сделайте наблюдения о физических и культурных ландшафтах в европейской фотогалерее.

Напишите на доске следующие вопросы, чтобы студенты могли обращаться к ним:

• Вам эта фотография похожа на Европу? Почему или почему нет?
• Как вы думаете, где это находится? Какие подсказки на фото помогли вам определить местоположение?
• Что еще вы видите на этой фотографии? Что случилось? Как вы можете сказать?

Раздайте копию рабочего листа «Наблюдения: несколько стран или регионов» каждому учащемуся.Спроецируйте европейскую фотогалерею, чтобы ее могли просматривать все студенты. Обязательно закройте подписи, содержащие информацию о местоположении, листом бумаги. Убедитесь, что учащиеся понимают, что в галерее представлены изображения из разных стран и регионов Европы. Делайте паузы на каждой фотографии и дайте студентам достаточно времени, чтобы сделать заметки о своих наблюдениях за физическим и культурным ландшафтом. Когда студенты будут рассматривать каждую фотографию, предложите им подумать над вопросами на доске. Продолжайте, пока студенты не заполнят рабочий лист для полной фотогалереи.Студентам может быть сложно классифицировать физические и человеческие особенности на фотографиях пейзажей, когда есть некоторая двусмысленность. Например, если линия деревьев была посажена для эффекта, учащиеся могут не знать, следует ли ее классифицировать как естественную или человеческую. При необходимости окажите поддержку.

3. Предложите учащимся сделать выводы о местах, местах и ​​людях на фотографиях.

Разделите студентов на небольшие группы. В группах попросите учащихся поделиться своими наблюдениями и отметить различия и сходства между наблюдениями.Затем попросите учащихся использовать свои наблюдения в качестве основы, чтобы сделать выводы о местах, местах и ​​людях и перечислить их на обратной стороне своих рабочих листов.

4. Обсудите наблюдения и выводы учащихся всем классом.

Перегруппироваться всем классом. Предложите добровольцам поделиться своими наблюдениями и выводами, которые они сделали на основе этих наблюдений. Позвольте другим ученикам задавать вопросы и комментировать.

5.Подтвердите и укажите на карте местоположение каждой фотографии.

Спроецируйте фотогалерею Европы второй раз. Прокрутите галерею, останавливаясь на каждой фотографии, чтобы прочитать вслух ее заголовок. Попросите учащихся показать, подняв руки, правильно ли они определили местонахождение каждого из них. Предложите волонтерам рассказать, какие географические подсказки помогли им сделать правильный вывод. Если позволяет время, используйте одностраничную карту Европы в MapMaker, чтобы определить, где находится каждое место на карте.

Шесть идей по обновлению европейской демократии — Carnegie Europe

Эта публикация является частью проекта Reshaping European Democracy, инициативы Программы Карнеги «Демократия, конфликты и управление» и Европейского движения.

Введение

В последние годы некоторые европейские государства пережили драматический регресс, в то время как другие испытали более тонкие формы демократической эрозии. Правительства нескольких стран ЕС ограничили гражданские свободы. Были оживленные дискуссии о том, насколько европейские граждане теряют веру в основные демократические ценности. В целом спрос на демократическое участие превышает его предложение как на национальном уровне, так и на уровне ЕС. ¹

В ответ на этот вызов новый президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен призвала к «новому толчку европейской демократии.Она предложила организовать Конференцию о будущем Европы, в которой европейские граждане будут «играть ведущую и активную роль». Она пообещала сформулировать новый план действий в области европейской демократии, ориентированный, в частности, на цифровую сферу. ² Обещание новой комиссии открывает новые возможности для демократических инноваций и экспериментов. Европейские лидеры часто берут на себя обязательство защищать и углублять демократию, но они редко доводят дело до конца в условиях более острых кризисов. ЕС и национальные власти, похоже, признают важность этого начинания, однако улучшение демократии часто кажется более абстрактной и менее приоритетной целью, чем установление курса евро, согласование квот для мигрантов или переговоры по бюджету.

Одна из худших вещей, которые могут сделать новые лидеры ЕС, — это выступить с грандиозными инициативами, которые не приведут к значимым и ощутимым изменениям. Повышение ожиданий граждан только для того, чтобы их опровергнуть, оставит доверие и веру в демократические нормы еще ниже, чем раньше. Сомнительно, действительно ли конференция высокого уровня по вопросу о будущем Европы является наиболее эффективным способом исправить недуг европейской демократии. Дебаты о будущем Европы и «стремление к европейской демократии» могут слишком сильно переплетаться.Эти две проблемы связаны друг с другом, но не одно и то же. Затянувшийся разговор о полномасштабном преобразовании ЕС может просто отсрочить и отвлечь внимание от необходимости конкретных, целенаправленных демократических реформ.

Для институтов ЕС и правительств стран-членов важно провести реформу прямо в этот решающий момент. Повестка дня европейских демократических реформ должна быть широкой и многогранной, с реформами не только на уровне ЕС, но и на национальном и субнациональном уровнях.Бюрократы ЕС и правительственные чиновники государств-членов должны одновременно реализовывать эти различные уровни и типы демократических инноваций и работать в тандеме друг с другом.

Есть по крайней мере шесть конструктивных и практических способов, с помощью которых европейские лидеры могут начать укреплять европейскую демократию. Эти идеи направлены на то, чтобы помочь институтам ЕС соединиться по нисходящей линии и использовать реформы для облегчения параллельных национальных и субнациональных демократических улучшений. Вместо того, чтобы повторять наиболее исчерпывающие темы дебатов, такие как карательные меры верховенства закона против Венгрии и Польши, разнообразные корни популизма или регулирование технологических компаний, в этой статье исследуются менее освещенные, но в высшей степени возможные области потенциального прогресса. Демократическая реформа не начинается с чистого листа. Многие варианты стояли на повестке дня в течение нескольких лет, что свидетельствует о том, что ЕС может использовать некоторый позитивный импульс.

Шесть идей в статье:

• Создайте убедительный демократический нарратив против роста нелиберальных ценностей.
• Создать более демократический способ избрания европейских лидеров.
• Содействовать более транснациональной форме европейской партийной политики.
• Улучшение прямых консультаций с гражданами и демократического участия.
• Принять более позитивный подход к цифровой демократии, который не только управляет рисками новых технологий, но и использует их потенциал.
• Усиление участия общественности посредством обновленной Европейской гражданской инициативы (ECI).

Не будет серебряной пули для спасения или преобразования европейской демократии. Вместо того, чтобы пытаться рассмотреть все аспекты демократии в Европе, имеет смысл выбрать ряд конкретных политических идей, которые могли бы помочь улучшить европейскую демократию определенным образом. Ни одна из этих мер не могла бы спасти демократию в целом, но вместе этот скромный, постепенный прогресс начал бы оказывать заметное влияние на качество демократического процесса во всей Европе.

Создание лучшего повествования о продемократии

ЕС постепенно вводит в действие законы и политику, чтобы заставить непокорные правительства повернуть вспять реформы, которые угрожают демократическим принципам. Многие дебаты и политические обсуждения были сосредоточены на таких мерах, включая разбирательство Европейской комиссией о нарушении прав против Польши и Венгрии и возможное приостановление права голоса этих государств (так называемые меры по статье 7).Хотя такие нисходящие меры приветствуются и необходимы, будет трудно сохранить законы, политику и институты, реализующие эти принципы на практике, если они не получат широкой общественной поддержки. И растущая популярность некоторых правительств с авторитарными программами предполагает, что такая общественная поддержка требует заботы и не может восприниматься как должное. Силы, которые угрожают европейской демократии, формулируют свою повестку дня более эффективно, чем те, которые озабочены защитой демократических ценностей.ЕС должен вернуться к основам и разработать эффективный нарратив, основанный на поддержке демократических инноваций на низовом уровне, а не только на институциональных изменениях. ³

Авторитарные нарративы часто основаны на страхе. Политики с авторитарными взглядами вызывают в обществе двойственное отношение к основным правам, верховенству закона и демократическому плюрализму. Избиратели, поддерживающие авторитарные политические движения, как правило, делают это потому, что придерживаются авторитарных политических взглядов.Создавая впечатление, что национальная безопасность, экономическая стабильность и культурные традиции находятся под угрозой, такие политики могут побудить некоторых людей поддержать авторитарные политические взгляды. ⁴

Чтобы создать контраст с такими авторитарными нарративами, прогрессивные нарративы должны апеллировать к таким ценностям, как терпимость и плюрализм. Подобные сообщения создают поддержку таким причинам, как демократия, гражданские свободы, равенство и защита окружающей среды. Но по мере того, как эти нарративы либерализма утратили влияние популистских авторитарных нарративов в ЕС, продемократические гражданские и политические деятели изо всех сил пытаются создать и распространить эффективные нарративы, способствующие поддержке прогрессивных принципов.Такое повествовательное оформление является стержневым фундаментом того, как должна выглядеть продемократическая стратегия ЕС.

В последние годы доминирующий стиль общения европейских организаций гражданского общества, продвигающих демократические и либеральные идеи, обнаружил три слабых места. Во-первых, субъекты гражданского общества склонны использовать только факты для подтверждения своих идей. Тем не менее, соответствующие исследования показывают, что изолированное использование фактов без привязки их к основным ценностям обычно неубедительно. ⁵

Во-вторых, гражданское общество часто поддерживает устройства негативного фрейма, используемые авторитарными властями. Гражданские акторы склонны использовать те самые рамки и нарративы, которые авторитарные власти используют, как часть своих усилий, чтобы им противоречить. Например, когда сторонники авторитаризма заявляют, что происходит кризис с беженцами, типичная реакция гражданского общества обычно вращается вокруг доказательства того, что такого кризиса с беженцами нет, — тактика, которая невольно усиливает негативную структуру кризиса. Вот почему такие методы, как «развенчание мифов», не только неэффективны, но и зачастую контрпродуктивны для создания поддержки прогрессивных ценностей. ⁶

В-третьих, организации гражданского общества склонны использовать неуклюжую терминологию, которую общественность не может легко понять. Реформаторам необходимо уметь разбивать сложные концепции на более простые обрамляющие приемы и метафоры, которые публика может интуитивно понять. ⁷ Например, вместо использования инсайдерских терминов, таких как «закрытие гражданского пространства», они могли бы построить нарратив о том, что правозащитники защищают общественность от злоупотреблений властью так же, как медсестры или пожарные защищают от болезней и несчастных случаев.

Важно отметить, что задача четкого общения для обеспечения поддержки демократии должна информировать о том, как ЕС финансирует гражданское общество. Европейская комиссия должна использовать Программу «Граждане, равенство, права и ценности» для финансирования мероприятий, направленных на укрепление потенциала организаций гражданского общества в области формирования ценностей. В прошлом комиссия в основном рассматривала такие организации как субподрядчиков, которые выполняют такие задачи, как исследования, повышение осведомленности и обучение по законодательству ЕС.Новый фонд дает комиссии новые полномочия по наращиванию потенциала организаций гражданского общества для участия в кампаниях и коммуникационной работе для продвижения демократии, основных прав и верховенства закона. Новые подходы, которые следует рассмотреть, включают обучение сотрудников по связям с общественностью в организациях гражданского общества, поддержку сообществ практиков и финансирование выпуска руководств и наборов инструментов, а также создание агентства по связям с общественностью для оказания постоянной помощи гражданским субъектам. Помимо помощи таким организациям в создании убедительных повествований, финансирование ЕС должно также вооружить гражданское общество для использования эффективных коммуникационных стратегий, инструментов и каналов для распространения своих сообщений.

Чтобы усилить свое влияние, Европейская комиссия могла бы сотрудничать таким образом с другими правительственными и неправительственными донорами, такими как Европейское экономическое пространство (ЕЭЗ) и Норвегия Гранты, частными донорами и международными организациями, которые уже проводят программы по наращиванию потенциала для гражданского общества. организации. ⁸ Комиссия может также попросить Агентство ЕС по основным правам выделить некоторые ресурсы на поддержку этих проектов.

Повествования о продемократии должны быть адаптированы к различным национальным контекстам, а общий нарратив ЕС также нуждается в переосмыслении. Многие политики описывают европейскую интеграцию слишком апологетично: даже когда они защищают ЕС, эти лидеры часто, кажется, оправдывают взгляды авторитарных популистов. Большая часть этого дискурса основана на страхе, что либо Европа станет более централизованной, либо разногласия и национализм могут вернуться.В других случаях политики, как правило, сосредотачиваются на практических достижениях, когда годами доказывалось, что такие достижения не получают достаточной легитимности, чтобы укрепить поддержку интеграции.

Взяв страницу из Аристотеля, ЕС нуждается в позитивном повествовании с большим пафосом и эмоциями. Такой обмен сообщениями можно легко объединить с улучшенным повествованием о продемократии через концепцию коллективного разума. Этот рассказ может представить ЕС как проект, который помогает европейцам решать общие проблемы и продвигать политическую повестку дня новыми инновационными способами.Более сильное чувство демократии высвобождает коллективный разум общества, чтобы противостоять большим вызовам, стоящим перед Европой; это начинание не является формальной институциональной повесткой дня, отдельной от этих существенных проблем.

Более демократичный выбор лидеров ЕС

Помимо потенциальной привлекательности убедительного всеобъемлющего повествования, ЕС срочно нуждается в более демократическом процессе выбора своих лидеров, о чем свидетельствуют споры вокруг избрания нового президента Европейской комиссии.Это должно быть основной частью новой европейской программы продемократии.

Возбужденные высокой явкой избирателей, многие наблюдатели были весьма оптимистичны сразу после выборов в Европейский парламент в мае 2019 года. На этот раз проголосовали почти 51 процент избирателей по сравнению с 43 процентами в 2014 году, что стало первым увеличением явки со времен первых прямых выборов в 1979 году и самым высоким показателем за последние двадцать лет. ⁹ Кроме того, политические дебаты во время кампании были более динамичными, и было общее ощущение, что проевропейские силы в целом выиграли выборы.

Однако настроение испортилось из-за того, как было выбрано новое руководство ЕС — процесс, который вновь вызвал широкую критику демократических недостатков союза. В конце концов, фон дер Ляйен не была ни одной из Spitzenkandidaten (то есть одним из предварительно выбранных кандидатов на пост президента комиссии), ни даже не баллотировалась на выборах. Вместо этого она была номинирована на эту должность Европейским советом и в конечном итоге одобрена Европейским парламентом с небольшим отрывом от бумаги.Многие члены нового Европейского парламента посчитали, что Европейский совет грубо нарушил процедуру ведущего кандидата, которая изначально была введена для обеспечения большей демократической ответственности.

Конечно, Европейский парламент не помог своему делу. Одна из причин, по которой Европейский совет не выбрал одного из ведущих кандидатов, заключалась в том, что в Европейском парламенте не было явного большинства в поддержку любого из заявленных Spitzenkandidaten . Правоцентристская Европейская народная партия с трудом получила большинство голосов, но другие партии не согласились поддержать своего ведущего кандидата и лидера партии Манфреда Вебера. Основные политические группы в Европарламенте просто не желали сплотиться вокруг единого кандидата. Учитывая обстоятельства, Европейский совет выбрал кого-то другого, кто лучше отражает политическое равновесие между различными правительствами стран-членов ЕС; правительства настаивали на том, что этот процесс был демократическим в той мере, в какой он имеет демократическую легитимность.

ЕС должен извлечь уроки из этих досадных ошибок и исправить их. ¹⁰ Европейский совет и Европейский парламент, которые имеют общие полномочия по поиску президента Европейской комиссии, должны сформулировать подходящие, юридически обязательные основные правила.В противном случае вновь возникнут те же войны за территорию, которые преследовали процесс отбора в 2019 году. Хотя до следующего раунда выборов в Европейский парламент в 2024 году может показаться, что это очень далеко, необходимо начать работу над этим вопросом сейчас, чтобы использовать импульс, который породили недавние выборы. И даже сама фон дер Ляйен признала необходимость реформ. ЕС нужен пересмотренный порядок назначения Spitzenkandidaten 2.0 .

Европейский парламент определяет, как должна работать обновленная процедура Spitzenkandidaten .Европейские политические группы должны продолжать выявлять и профилировать своих лидеров, чтобы граждане ЕС могли их узнавать. Если какой-либо партии удастся собрать сильное парламентское большинство за своим кандидатом, то Европейский совет назначит этого человека. Если ни один из кандидатов не получил большинства, Европейский совет должен иметь прерогативу выдвигать своего кандидата независимо от того, был ли это лицо включено в процедуру Spitzenkandidaten . Ясный урок 2019 года состоит в том, что этот процесс необходимо четко объяснить всем, кто участвует перед выборами , а не в середине тупика.

Выполнение этой двухэтапной процедуры означало бы пересмотр графика выборов и послевыборного периода. Это дало бы назначенному президенту комиссии, приглашенному извне из пула Spitzenkandidaten , достаточно времени, чтобы подготовиться к слушаниям о назначении и утверждению в Европейском парламенте. Чтобы рассчитать время, после выборов, которые состоятся в мае, Европейский парламент может провести июнь, чтобы определить большинство. Европейский совет может выдвинуть кандидата в начале июля, предоставив этому человеку время до начала сентября для подготовки к слушаниям.Последующие слушания по назначению уполномоченных могут быть назначены на конец сентября. Было бы полезно, если бы кандидат появился и в национальных дебатах. При таком графике инаугурация новой комиссии может состояться еще в ноябре. Ключевой урок 2014 года заключался в том, что, если слушания всех назначенных уполномоченных занимают всего неделю, остается мало места для демократической ответственности.

Более жесткие правила сделают процесс более демократичным и менее уязвимым для битв за территорию и закулисных сделок.Соглашение по этим направлениям гарантирует обоим учреждениям справедливую долю в процессе принятия решений и тратит меньше энергии на институциональную позерство. Такая институциональная борьба наносит ущерб процессу отбора, отвлекая соответствующих участников от того, что на самом деле поставлено на карту: от определения наиболее подходящего кандидата.

Полноценная система Spitzenkandidaten , в соответствии с которой Европейский парламент может выбирать президента комиссии, даже если он не может набрать твердое большинство в пользу какого-либо единственного кандидата, вряд ли будет осуществимой.Что необходимо, так это система, отражающая волю граждан и правительств, поскольку ЕС — это союз граждан и государств. Процесс не нужно изобретать заново с нуля, но он должен быть более предсказуемым и прозрачным. ЕС никогда не откажется от закулисных договоренностей, но они должны быть гораздо менее доминирующими и непрозрачными, чем они были в печальном спектакле, последовавшем за выборами 2019 года.

Сделать политику ЕС более транснациональной

Этот пересмотренный процесс отбора ведущих кандидатов должен идти рука об руку с введением транснационального списка кандидатов в Европейский парламент.Такой список будет состоять из кандидатов на свободе, избранных для представления всего ЕС, а не отдельной страны или округа в границах союза. Такая договоренность облегчит голосование за кандидатов в разных странах-членах и даст гражданам два голоса: один за свой национальный округ, другой за весь ЕС.

Многие наблюдатели обсуждают введение такого списка; Эту идею поддерживают президент Франции Эммануэль Макрон и другие центральные политические фигуры, такие как канцлер Германии Ангела Меркель и Урсула фон дер Ляйен.Тем не менее, введение такого списка может не полностью изменить правила игры, как утверждает Макрон, хотя список будет естественным аналогом пересмотренной процедуры Spitzenkandidaten . Новая процедура была бы более легитимной, если бы все граждане ЕС могли голосовать за всех баллотирующихся кандидатов в этом списке, а не только за тех, кто принадлежит к той же национальности. Конечно, потребуется время и несколько выборов, чтобы полностью познакомить избирателей с идеей голосования через национальные границы.

Институциональный дизайн такого списка все еще требует обсуждения и определения. После выхода Соединенного Королевства из ЕС останется двадцать семь свободных мест, что станет хорошей отправной точкой для избрания некоторых представителей из транснационального списка. ¹¹ Список сфокусирует дебаты на политике ЕС и ужесточит демократическую подотчетность. Национальным политическим партиям необходимо будет признать, что некоторые транснациональные элементы необходимы для достижения их собственных заявленных целей по дальнейшей демократизации союза.

Самого по себе введения транснационального списка будет недостаточно. Чтобы такой список обеспечил эффективную связь между гражданами и институтами ЕС, ЕС должен проявлять большую активность в поддержке появления транснациональной партийной политики. Хотя ЕС ввел европартии и политические группы в Европейский парламент для облегчения координации с национальными политическими партиями, они не являются действительно транснациональными политическими партиями. Роль европартий в преддверии выборов в Европарламент очень ограничена. Несмотря на введение европартийных манифестов, национальные политические партии продолжают оставаться доминирующими силами на европейских выборах: они борются за голоса на национальном или субнациональном уровне на основе своих собственных кандидатов, партийной идентичности и политических программ.

Разрыв связан, по крайней мере, отчасти с тем фактом, что организации, за которые голосуют граждане — национальные политические партии — не являются теми же организациями, которые привлекают членов Европейского парламента к ответственности за их поведение при голосовании, — политические группы парламента.Это проблемное несоответствие существенно ограничивает способность политических партий выступать посредником между гражданами и лицами, принимающими решения в ЕС. Во время растущей обеспокоенности граждан по поводу европейских дел, о чем свидетельствует рост явки на выборах в Европейский парламент в 2019 году, как никогда важно, чтобы европейские политики думали и действовали транснационально.

Во время последнего раунда европейских выборов было два общеевропейских движения, которые на практике показали, как может выглядеть транснациональная партийная политика: DiEM25 / European Spring и Volt.Хотя они показали лучшие результаты, чем любая другая транснациональная партия в прошлом, их результаты, тем не менее, показывают, насколько нынешняя система смещена в пользу национальных политических партий. Вольту удалось получить одного кандидата, избранного в Германии, в то время как DiEM25 / European Spring не выиграла ни одного места (чуть не дотянув до места в Греции).

Чтобы дать новым, действительно транснациональным партиям, таким как DiEM25 / European Spring и Volt, равные шансы на конкуренцию и создать стимулы для уже существующих политических партий мыслить и действовать транснационально, правила для европейских партий должны быть изменены, чтобы предоставить возможности финансирования политическим партиям, которые баллотироваться на выборах в Европейский парламент на транснациональной платформе. Кроме того, избирательные процессы должны быть унифицированы для выборов в Европейский парламент, чтобы кандидаты, претендующие на места, участвовали в соответствии с одними и теми же основными правилами. В 2018 году совет согласовал очень незначительные изменения в этом отношении, но это остается спорным вопросом, поскольку значимая реформа еще не решена. ¹² Наконец, европейские вещательные агентства должны приглашать эти действительно транснациональные партии на транснациональные предвыборные дебаты, которые они организуют.

Подобные изменения сейчас более осуществимы, чем в прошлом, поскольку выборы 2019 года вызвали более европеизированные политические дебаты в ЕС.Избиратели осознают, что их собственные интересы и выбор зависят от политических событий в других государствах-членах. Однако политические партии остаются неизменно национальными; они нуждаются в гораздо большей помощи, чтобы работать на действительно транснациональных политических платформах и служить связующим звеном между Брюсселем и европейскими гражданами, в которых они остро нуждаются.

Улучшение консультаций с европейскими гражданами

Что касается других усилий по преодолению разрыва между гражданами ЕС и политиками, новая ориентированная на граждан конференция по вопросу о будущем Европы, предложенная фон дер Ляйеном, является идеей, которая тесно перекликается с так называемыми Европейскими гражданскими консультациями (ECC), которые потребовали место в 2018 и 2019 гг.ECC были вдохновлены Макроном, который осенью 2017 года поднял идею проведения мероприятий по всей Европе, чтобы дать людям право голоса в европейских делах. ¹³ ECC содержали две дорожки. Европейская комиссия разработала онлайн-опрос, задавая вопросы группе граждан, а государствам-членам было поручено провести опрос и свести в таблицу результаты.

Предполагалось, что центры ECC будут вовлекать граждан в процесс принятия решений и информировать Европейский Совет о будущем ЕС на саммите в Сибиу в ​​мае 2019 года. ¹⁴ На практике лидеры ЕС не смогли принять во внимание результаты ECC. Пока что процесс ECC не оказал ощутимого воздействия, и создается впечатление, что инициатива уже забыта. ¹⁵ Чтобы не допустить, чтобы инициатива ECC была отложена на полку вместе со всеми другими инициативами демократического и открытого правительства, которые не смогли существенно изменить ситуацию в последние годы, национальные и европейские лидеры должны найти способ включить свои результаты в рамки инициативы фон дер Лейена. предлагаемая конференция.

ECC предоставили массу полезной информации о приоритетах, предложениях и требованиях европейских граждан. Отчеты ECC показывают, что граждане Европы обеспокоены изменением климата, миграцией и отсутствием единства в ЕС. ¹⁶ Они также заботятся о европейских ценностях, верховенстве закона, а также о большей солидарности и сотрудничестве между государствами-членами. Эти основные выводы могут быть неудивительными, но они обеспечивают полезный контекст для существующей политической программы ЕС. Политики должны почувствовать воодушевление признать результаты консультаций как способ привлечь внимание людей к частичному совпадению политических интересов народа и элиты и придать легитимность своей работе в Брюсселе.

Обсуждения ECC в 2018–2019 годах позволили получить ценную информацию и по другим политическим и процедурным вопросам. Они показали, например, что граждане рассматривают проблему миграции как испытание солидарности ЕС и не обсуждают этот вопрос только в рамках строгих квот. Кроме того, в национальных отчетах по ECC был сделан замечательный последовательный вывод о том, что граждане хотят больше информации о ЕС и больше голоса в его функционировании посредством более систематического взаимодействия. Требования о дополнительных консультациях были прямо упомянуты в половине национальных отчетов, а в некоторых государствах-членах, включая Финляндию, Литву, Люксембург и Словению, граждане недвусмысленно призывали к тому, чтобы центры оказания помощи ЕС стали постоянным механизмом ЕС.

Европейские лидеры должны откликнуться на такого рода требования. В той степени, в которой граждане пришли на эти консультации, ожидая, что их вклад будет воспринят лидерами, только для того, чтобы затем узнать, что их идеи полностью игнорируются, их давнее восприятие политиков как неотзывчивых и непредставительных, а ЕС как далекого и развивающегося вне их контроля, вероятно, будут усилены. Такое восприятие может также уменьшить общественную поддержку европейской интеграции.Чтобы ответить на запросы людей, необходимо проводить будущие раунды ECC, но для того, чтобы эти собрания приобрели легитимность, правительства и Европейская комиссия должны исправить недостатки, выявленные в ходе первого раунда. Повестка дня ЕС, направленная на продемократическую деятельность, должна включать в себя идеи, полученные от ОИК, и запускать новый, лучше организованный раунд таких консультаций. Инициативы фон дер Ляйен и ее новой команды руководителей должны основываться на том, что уже произошло, и обеспечивать некоторую преемственность в усилиях по вовлечению граждан Европы.

Примечательно, что проведенные до сих пор ECC не следовали какой-либо согласованной модели; в обмен на согласие на участие государствам-членам была предоставлена ​​свобода действий в проведении консультаций таким образом, который лучше всего соответствовал их целям, ресурсам и национальной практике. Таким образом, ECC эффективно реализовывались посредством отдельных национальных кампаний, ¹⁷ каждая со своим собственным брендом, форматом и временными рамками. При таком большом количестве национальных вариаций инициатива не смогла сформировать идентичность, и не было сформулировано четких критериев для оценки ее успеха.В будущих раундах ECC следует сделать больший упор на стандартизацию с целью сделать процесс более унифицированным и согласованным, чтобы граждане чувствовали себя вовлеченными в единую общеевропейскую дискуссию. Лидеры ЕС должны более точно определить цели ECC. Они не определили четкую цель этого инаугурационного раунда. Некоторые организаторы интерпретировали ECC как инструменты повышения осведомленности, в то время как другие рассматривали их как исходные данные для принятия решений. Без единого мнения по этому поводу не было никаких оснований для эффективной оценки.Это была фундаментальная слабость эксперимента с ECC 2018 года. Таким образом, в любой будущей итерации консультаций следует заранее определять объем и цель работы.

Хотя необходимы и участие, и повышение осведомленности, эти две цели нельзя смешивать друг с другом. Расширение участия должно быть признано более сложной задачей. ECC не проводили должного различия между этими двумя целями, поэтому их способность обеспечивать значимые результаты была подорвана.Если цель состоит в том, чтобы способствовать участию населения в решениях ЕС, потребуются некоторые фундаментальные изменения в существующих процессах. Органы ЕС, государства-члены и организации гражданского общества должны поддерживать центры оказания помощи и искать способы улучшить их формат и влияние. Межведомственное соглашение, предложенное фон дер Ляйеном, могло бы формализовать такие скоординированные действия, процесс, который следует начать незамедлительно, прежде чем ECC 2018 будут полностью дискредитированы и забыты. Приоритеты и предложения, определенные ECC, должны быть связаны с текущими политическими процессами, такими как обещание фон дер Ляйен реформировать систему убежища и выдвинуть европейский зеленый курс. ¹⁸

Укрепление цифровой демократии

Помимо кадровых и процедурных изменений, защита общеевропейской демократии также требует использования потенциала цифровых инструментов при одновременном снижении их возможных рисков. В последние два года ЕС и государства-члены начали реагировать на опасности, которые цифровые технологии представляют для здорового демократического дискурса. До сих пор они делали это в основном за счет регулирования. ЕС стал одним из самых громких заголовков во всем мире своим все более жестким подходом к техническому регулированию, о чем свидетельствует принятый им Закон о конфиденциальности в Интернете (GDPR), штрафы, которые он наложил на Google за нарушение антимонопольных правил ЕС, и вопросы, которые он задал главному исполнительному директору Facebook Марку Цукербергу в Европейском парламенте.В преддверии выборов в Европейский парламент в мае 2019 года ЕС сосредоточился на том, чтобы заставить такие компании, как Facebook, Google и Twitter, выполнить обязательства, взятые в соответствии с кодексом практики в отношении дезинформации. ¹⁹

Такой упор на сдерживание разрушительной стороны цифровых технологий необходим и назрел. Но это однобоко. ЕС также необходимо сделать гораздо больше, чтобы использовать позитивную силу цифровых инноваций для улучшения демократической подотчетности. Такие инновации, как электронные петиции и электронные инициативы, в последние годы оказали значительное влияние в нескольких странах-членах, в том числе в упомянутых выше случаях Финляндии и Латвии.Во многих городах онлайн-платформы дали гражданам право голоса в том, как расходуются муниципальные средства через составление бюджета с участием населения; Париж — особенно хороший тому пример. А правительства некоторых стран, в том числе Эстонии и Исландии, черпают идеи политики от граждан через цифровые платформы.

Развитие инструментов электронной демократии на уровне ЕС было более скромным и оставляет значительные возможности для улучшения. Существующие меры электронного участия на уровне ЕС демонстрируют заметные недостатки и ограничивают степень, в которой граждане могут влиять на разработку политики.Например, объем электронных петиций в Европейский парламент ограничен только петициями по существующему законодательству. Онлайн-консультации с общественностью ЕС ограничиваются конкретными вопросами, выбранными Европейской комиссией, и предназначены для получения отзывов по вопросам политики в основном от заинтересованных сторон и экспертов. Европейская комиссия софинансировала некоторые проекты электронного участия, а некоторые дирекции работали над своими собственными платформами. Однако таких инициатив немного, и они не были объединены в целостную стратегию электронной демократии.По сути, текущий набор инструментов для участия в ЕС не включает формальные каналы для граждан, чтобы они могли участвовать в процессах онлайн-принятия решений на систематической основе или совместно со своими представителями разрабатывать политику.

Чтобы исправить эти недостатки, ЕС должен сформулировать последовательную, всеобъемлющую стратегию электронного участия, включив методы онлайн-краудсорсинга в процесс принятия решений. Европейская комиссия и Европейский парламент могли бы изучить, как использовать такие методы на более систематической основе, вдохновившись некоторыми из успешных национальных инициатив последних лет.Европейская комиссия должна проверить способы краудсорсинга законодательства, собирая идеи от граждан, особенно до общественных консультаций ЕС, и формулируя политику с гражданами на разных этапах процесса разработки политики. В отличие от консультаций с общественностью, которые в основном привлекают технических экспертов и организованные заинтересованные стороны, краудсорсинг предназначен для использования коллективного интеллекта граждан, и полученные в результате идеи могут помочь согласовать государственные ресурсы с приоритетами на местах.

Европейский парламент мог бы также усилить свой представительный характер, используя этот технологический потенциал.Есть несколько способов, которыми члены Европейского парламента могут использовать цифровые платформы для облегчения и обеспечения участия граждан в формировании политики ЕС. Они могли бы чаще открывать свои собственные процессы отчетности по инициативе, чтобы собирать идеи краудсорсинга от своих избирателей. Они могут поддержать участие граждан в онлайн-консультациях ЕС с общественностью, объясняя им технические вопросы. А члены Европейского парламента могут внести свой вклад в общественные слушания ЕС, способствуя взаимодействию с гражданами в Интернете.

Пока что важнейший онлайн-компонент продемократической программы ЕС все еще недостаточно развит. Хотя фон дер Лейен пообещала «Европу, пригодную для цифровой эпохи», в ее политических принципах не упоминается цифровая демократия или электронное участие. ²⁰ ЕС необходимо поощрять гораздо больше экспериментов с электронным участием. Положительный потенциал цифровых технологий может быть полностью реализован только в том случае, если ЕС вложит усилия и ресурсы в устранение недостатков существующих инструментов участия и поощрение большего числа механизмов электронного участия.Профсоюзу нужно будет меньше препятствовать опробовать новые технические решения для более активного вовлечения граждан в повседневные управленческие решения.

Инструменты электронного участия могут быть формой взаимодействия, подходящей для граждан, измученных традиционной политикой, и помогают продвигать более широкую поддержку политики ЕС на низовом уровне. Хотя национальный опыт может вдохновлять ЕС, эти эксперименты с электронным участием нельзя просто перенести на ЕС, они должны быть адаптированы к его конкретной форме управления. Такие инновации могут способствовать развитию участия и активной гражданской позиции, вовлекать молодых людей в процесс разработки политики, генерировать новые политические идеи и укреплять политическое доверие и легитимность.

Возрождение Европейской гражданской инициативы

Последний способ, которым ЕС может работать более демократично, — это улучшить работу относительно нового механизма участия. Европейская гражданская инициатива (ECI) — это первый в мире инструмент транснациональной, основанной на широком участии демократии, основанной на цифровых технологиях.Если предложение ECI соберет не менее 1 миллиона подписей граждан ЕС, Европейская комиссия должна решить, принимать ли законодательство для решения этой проблемы. ECI критиковали за то, что они не рентабельны для граждан, поскольку они требуют огромного количества времени, усилий и ресурсов от тех, кто разрабатывает такие предложения, часто без особого реального воздействия. ²¹ Потенциал ECI не был полностью использован, и до сих пор они внесли незначительный вклад в европейскую демократию.

ЕС недавно реформировал ECI, но внесенные изменения не устранят коренным образом недостатки механизма, если не будут внесены другие изменения. Самая важная реформа, необходимая для улучшения работы ОИС, — это более активное участие Европейского парламента и его национальных коллег. Более активное участие парламента и последующие меры могут усилить политическое влияние ОЭС, помогая устранить разрыв между представительной и партиципативной демократией в ЕС.

Когда были введены ECI, они были задуманы как инструмент для определения повестки дня, нацеленный исключительно на привратника разработки политики ЕС: Европейскую комиссию.ECI предназначены для того, чтобы предоставить гражданам такое же право, которым пользуется Европейский парламент и Европейский совет, приглашать Европейскую комиссию предлагать законы. Примерно в то время, когда в апреле 2012 года вступил в силу Регламент ECI, в двух странах ЕС — Финляндии и Латвии — были введены два аналогичных инструмента для определения повестки дня. Несмотря на схожие конструкции, такие как возможность сбора подписей в Интернете, существует важное различие между ECI и этими национальными инструментами определения повестки дня, различие, которое во многом объясняет больший успех национальных инструментов.

В то время как инициативы ECI нацелены на Европейскую комиссию, инициативы граждан Финляндии и Латвии нацелены на их соответствующие национальные парламенты. Эти национальные парламентарии имеют большую свободу в принятии решения , если и , как они решат продолжить работу по конкретному успешному предложению. Следя за обсуждениями успешных инициатив, граждане Финляндии и Латвии имеют возможность наблюдать за процессом принятия решений от начала до конца, узнавать, какие члены парламента согласны с их собственными взглядами, а какие — нет.Кроме того, граждане могут использовать эту информацию при принятии решения о том, как они будут голосовать на следующих парламентских выборах. Ничего из этого не происходит с ECI, потому что Европейская комиссия берет на себя управление процессом. Проблема с тем, чтобы сделать комиссию единственным адресатом успешных ИК, состоит в том, что она собирается за закрытыми дверями, поэтому граждане не имеют представления, как она принимает решения по ЭК. А поскольку она не избирается прямым голосованием, у комиссии мало стимулов для положительного ответа на такие предложения.

В отсутствие реформ договоров Европейская комиссия продолжит принимать окончательное решение о том, принимать ли законодательство в ответ на успешные ИЭП.Однако это препятствие можно было бы частично компенсировать, если бы и Европейский парламент, и национальные парламенты более активно участвовали бы в последующих мерах по успешным ECI, оказывая давление на комиссию и направляя ее в отношении ее решений и действий. До сих пор роль Европейского парламента ограничивалась организацией публичных слушаний по успешным ранним вмешательствам. Посредством изменения своих правил процедуры парламент недавно взял на себя обязательство обсуждать будущие успешные ИЭИ на пленарных заседаниях. ²² Чтобы придать больше смысла этому развитию, важно, чтобы Европейский парламент сделал следующий шаг и взял на себя обязательство завершать каждое обсуждение голосованием — даже если такие голоса не были юридически обязательными, эта процедура оказала бы давление на европейский Комиссия должна дать конкретный ответ.Только тогда граждане и организаторы ИК могут быть уверены в том, что их избранные представители серьезно относятся к инициативам граждан.

Помимо повышения роли Европейского парламента, национальные парламенты также заслуживают более значимого влияния на ОИК. Несмотря на то, что национальные парламенты не являются созаконодателями на уровне ЕС, национальные правительства, которые они должны контролировать, обладают значительной властью через Европейский совет. Более активное участие национальных парламентов побудит совет уделять более пристальное внимание успешным ОЭС, потому что законодательные органы, вероятно, будут оказывать давление на руководителей, чтобы гарантировать, что ОЭС получат должные меры. В то время как с юридической точки зрения, ECI касаются только принятия решений на уровне ЕС, многие области политики ЕС требуют, чтобы принятие решений на уровне ЕС и на национальном уровне работало в тандеме, в той степени, в которой политические компетенции разделены между ними.

Национальные парламенты должны быть приглашены на публичные слушания в Европейском парламенте по успешным результатам ECI, и они должны провести свои соответствующие парламентские дебаты и голоса, заявив, чего они ожидают от Европейской комиссии и исполнительных ветвей власти своих национальных правительств с точки зрения надлежащего последующего -вверх.Такое вовлечение национальных парламентов также способствовало бы лучшей связи между эволюцией политики ЕС и национальной политикой. Подключение ОИС как к Европейскому парламенту, так и к национальным парламентам может помочь гарантировать, что граждане знают об этих инициативах и признают их демократическую и политическую значимость.

Заключение

В конечном итоге, для институтов ЕС и национальных правительств было бы лучше работать вверх и наружу от прозаичных, но ощутимых политических изменений, которые дадут гражданам реальное ощущение того, что они участвуют, участвуют и влияют на принятие решений в Брюсселе. Нет ни одного большого, бросающегося в глаза изменения, которое было бы достаточным толчком для спасения европейской демократии, не говоря уже о том, чтобы победить нативистский популизм или восстановить якобы европейские ценности. ЕС должен избегать определения повестки дня в области демократии в этих сомнительных и нереалистичных терминах. Даже в лучшем случае это будет долгий и повторяющийся процесс, по большей части не драматический, склонный к циклической регрессии и требующий тихой настойчивости.

ЕС может помочь собрать воедино широкий спектр демократических инициатив, реализуемых на разных уровнях.Демократические инновации находятся на решающем этапе экспериментирования и роста, как в первые дни после того, как Интернет стал мейнстримом. Есть спрос на участие общественности. Например, собрания граждан по вопросам изменения климата быстро разрослись по всей Европе. Новые формы участия становятся обычным явлением для местных и национальных правительств. Сейчас трудно представить себе значительный процесс разработки политики, который бы не включал в себя какое-либо участие граждан. Если повернуть время на двадцать лет назад, будет трудно найти тот, который это делает.

В этот захватывающий, но опасный момент демократические инновации могут стать мейнстримом. Города, регионы и страны по-разному экспериментируют с участием. Сейчас в моде собрания граждан, тогда как в прошлом году это было составление бюджета на основе участия, а в следующем году будет что-то другое. Акции Civic tech сейчас падают, но в следующем году они могут снова вырасти. Реформы на уровне ЕС — постоянная тема для обсуждения. Однако в основе всех сдвигов лежит четкое ощущение импульса, который указывает на то, что граждане будут иметь более активные, персонализированные и отзывчивые отношения с государством.

Институты ЕС могут сыграть важную роль не только в принятии вышеупомянутых рекомендаций по политике, но и в качестве общих разработчиков стандартов. Такая координация необходима, потому что до сих пор ЕС, правительства, партии и организации гражданского общества экспериментировали с реформами только на грани. Эти совместные инициативы были интересными, но фрагментарными и скорее эпизодическими, чем непрерывными. Конвенцию о будущем Европы следует рассматривать как средство осуществления такого системного сдвига.

ЕС будет играть важную роль не только ради него самого, но и для других и для системы в целом. Вопросы политики по своей сути многослойны. Европейские институты не могут проводить демократические реформы самостоятельно. Им необходимо использовать местные и национальные институты и разговоры, работая согласованно, чтобы получить доступ к сетям других институтов и организаций. Брюссель может помочь установить открытые стандарты и поддержать более широкую сеть демократических инициатив и инициатив, основанных на участии.

Евросоюзу будет выгодно обращаться вниз и вовне к другим демократическим партнерам. Лица, определяющие политику на европейском уровне, будут иметь гораздо более четкое представление о взглядах общественности и будут иметь гораздо более широкий набор вкладов в свои процессы разработки политики, что повысит как легитимность, так и качество проводимой политики. Как заявил фон дер Ляйен, налаживание такого качественного взаимодействия с заботами граждан является важной частью аргументации в пользу европейского единства. ²³ Согласованные усилия, работающие на межведомственном уровне, должны быть направлены на объединение на европейском уровне существующих маршрутов для участия.

Европейцы могут выбрать, чтобы их учреждения были открыты для участия общественности, или позволить им существенно приватизироваться. Если они хотят быть открытыми, инфраструктура правительства, сетей граждан и гражданского общества, работающая в этой области, должна улучшиться. Если ЕС подключится, может возникнуть новое ощущение политической нормальности, когда популистским голосам бросит вызов более открытая система управления, которая имеет гораздо более богатый поток информации и мнений между различными уровнями правительства, а также между гражданами и учреждениями, которые служить им.Однако, если ЕС решит отступить, политический и демократический ландшафт, скорее всего, останется фрагментированным по локальному или национальному признаку и будет намного слабее перед лицом коммерческих или геополитических субъектов, которые довольствуются тем, что самые сильные и богатые будут кричать громче всех.

Скромные, но достижимые действия на разных уровнях и в разных областях, где отсутствует европейская демократия, — лучший путь вперед. Эти реформы должны охватывать все, от того, как формируется демократический дискурс, до очень конкретных институциональных изменений и более широких усилий по привлечению граждан к непосредственному участию.Хотя ни одно из этих предложений само по себе не меняет правила игры, вместе они были бы более эффективными. Усовершенствованный процесс Spitzenkandidaten и транснациональные списки могут заинтересовать людей политикой, что, в свою очередь, может сделать граждан более заинтересованными в консультативных собраниях, электронном участии и ОЭС. И если национальные избиратели принимают участие в политике и внимательно следят за ними, Европейская комиссия и Европейский совет могут с большей вероятностью отнестись к списку Spitzenkandidaten , транснациональным спискам и спискам ECI более серьезно.

Конкретные институциональные модификации необходимо оценивать с точки зрения их способности развивать дух решения общих социальных проблем. Качество коллективного участия — важный компонент восстановления демократии. Хотя есть много других областей, требующих реформы, мы надеемся, что сосредоточение внимания на этом понятии коллективного гражданства принесет дивиденды по мере продвижения ЕС к демократии.

Об авторах

Координатор:

Ричард Янгс — старший научный сотрудник программы «Демократия, конфликты и управление» в Carnegie Europe.

Авторы:

Стивен Баучер — основатель Дримократии.

Исраэль Батлер — глава представительства Европейского союза гражданских свобод (Liberties).

Маартен де Гроот — руководитель проекта программы «Будущее демократии» в Bertelsmann Stiftung.

Элиза Лирони — старший менеджер по европейской демократии Европейской службы гражданских действий.

София Руссак — научный сотрудник отдела институтов Центра исследований европейской политики.

Корина Стратулат — старший политический аналитик и руководитель Программы европейской политики и институтов в Центре европейской политики.

Энтони Захаржевски — президент Демократического общества.

Банкноты

¹ Репрезентативные обзоры см. В Economist Intelligence Unit, «Democracy Index 2018: Me Too?» Политическое участие, протест и демократия », 2019 г., https://www.eiu.com/public/topical_report.aspx?campaignid=democracy2018; и разновидности демократии, «Демократия перед глобальными вызовами: Ежегодный отчет о демократии, 2019 г., 21 мая 2019 г., https: // www.v-dem.net/en/news/democracy-facing-global-challenges-v-dem-annual-democracy-report-2019/.

² Урсула фон дер Ляйен, «Вступительное слово на пленарном заседании Европейского парламента», 16 июля 2019 г., Страсбург, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_19_4230.

³ Этот раздел основан преимущественно на следующей книге, в частности, на главах 4–7 и главе 10. Израэль Батлер, Противодействие популистским авторитарным властям: откуда исходит их поддержка и как повернуть вспять их успех, , (Берлин: Союз гражданских свобод за Европа, 2018), https: // dq4n3btxmr8c9. cloudfront.net/files/XmTi_x/populist_authoritarians_israel_online-1.pdf.

⁴ Вводный отчет можно найти в Центре исследования общественных интересов, «Справочник по общим причинам», 2011 г., https://valuesandframes.org/resources/CCF_report_common_cause_handbook.pdf.

⁵ Мэг Бостром, «Когда факты не вписываются в рамки», Frameworks Institute, no. 30, 2005 г., http://www.frameworksinstitute.org/ezine30.html.

⁶ См., Например, Бен Баумберг Гейгер и Барт Муэлеман, «Помимо« разрушения мифов »: как реагировать на мифы и предполагаемую непригодность в британской системе льгот», Журнал бедности и социальной справедливости 24, вып.3 (2016), 291–306, https://doi.org/10.1332/175982716X14721954314968.

⁷ Дайан Бенджамин, «Создание и использование метафор», Frameworks Institute, 2007 г., https://www.frameworksinstitute.org/assets/files/framebytes/framebyte_hc_metaphors.pdf.

⁸ Гранты ЕАОС и Норвегии, «Организационная структура», https://eeagrants. org/about-us/organisational-structure.

⁹ Европейский парламент, «Результаты европейских выборов 2019 г .: явка по годам», обновлено 25 сентября 2019 г., https: // selection-results.eu / явка /.

¹⁰ Информацию о ранее опубликованных работах одного из авторов по этой теме см. В статье Даниэля Гроса и Софии Руссак, «Назначение фон дер Ляйен: на пути к институциональному балансу в процессе реформирования ведущих кандидатов», Центр европейских политических исследований, июль 12, 2019, https://www.ceps.eu/the-nomination-of-von-der-leyen/.

¹¹ Европейский парламент, «Число депутатов Европарламента будет сокращено после выборов в ЕС в 2019 году», 13 июня 2018 г., https: //www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20180607IPR05241/number-of-meps-to-be-reduced-after-eu-elections-in-2019.

¹² Для получения дополнительной информации см. Европейский парламент, «Расписание поездов для законодателей: Союз демократических перемен», 20 сентября 2019 г. , https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-union-of- демократические изменения / реформа-файла-избирательного-закона-ЕС.

¹³ Эммануэль Макрон, «Discours du Président de la République devant le Parlement réuni en congrès» [Речь Эммануэля Макрона перед парламентом Франции, созванным в Конгрессе], Канцелярия Президента Французской Республики, 3 июля 2017 г., https : // www.elysee.fr/emmanuel-macron/2017/07/03/discours-du-president-de-la-republique-devant-le-parlement-reuni-en-congres.

¹⁴ См. Пол Бутчер и Корина Стратулат, Консультации европейских граждан: отчет об оценке », Центр европейской политики, 16 ноября 2018 г., http://www.epc.eu/pub_details.php?cat_id=1&pub_id=8839&year= 2018.

¹⁵ См. Пол Бутчер и Корина Стратулат, «Граждане ожидают: уроки консультаций с европейскими гражданами», Центр европейской политики, https: // www.epc.eu/documents/uploads/pub_9227_lessons_from_eccs_consultations.pdf?doc_id=2173.

¹⁶ Совет Европейского Союза, «Консультации с гражданами — Краткое содержание», 4 декабря 2018 г., http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14791-2018-INIT/en/ pdf.

¹⁷ В Италии политические факторы, в частности кризис, возникший в результате всеобщих выборов в марте 2018 года, помешали проведению Консультаций европейских граждан. Соединенное Королевство решило не участвовать в связи с предстоящим выходом из Европейского Союза.

¹⁸ Урсула фон дер Лейен, «Союз, который стремится к большему: моя повестка дня для Европы», Европейский союз, 2019 г., https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political- Guide-next-Commission_en.pdf.

¹⁹ Комиссия попросила три платформы, подписавшие Кодекс норм, ежемесячно отчитываться о том, какие действия они предприняли для улучшения контроля за размещением рекламы, обеспечения прозрачности политической и тематической рекламы и борьбы с фальшивыми аккаунтами. и злонамеренное использование ботов.

²⁰ Фон дер Ляйен, «Союз, который стремится к большему».

²¹ Новый регламент ECI вступит в силу в 2020 году. См. Элиза Лирони, «Возможности и проблемы электронного участия в Европейском союзе», Департамент политики Европейского парламента по правам граждан и конституционным вопросам, 2016 г., http: //www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/556949/IPOL_STU%282016%29556949_EN.pdf.

²² Европейский парламент, «Правила процедуры Европейского парламента», июль 2019 г., http: // www.europarl.europa.eu/doceo/document/RULES-9-2019-07-02-RULE-222_EN.html.

²³ Фон дер Ляйен, «Союз, который стремится к большему».

мкл «Альтернатива антибиотикам» выбрана самой актуальной инновацией в Европе на финале Ideas from Europe — PhageGuard

Гаага, 8 мая 2018 г. — В знаменитом Зале рыцарей, заполненном публикой и политиками, голландская биотехнологическая компания Micreos, «устойчивая альтернатива антибиотикам», была выбрана в качестве наиболее актуальной европейской инновации в финале конкурса «Идеи ЕС из Европы». Идеи из Европы — это европейская инициатива, которая способствует устойчивым инновациям, направленным на решение глобальных проблем.

Генеральный директор Micreos Марк Офферхаус: «Устойчивость к антибиотикам — огромная глобальная проблема. Мы уже смогли помочь более чем 50 000 человек, страдающим воспалительными кожными заболеваниями, такими как экзема, угри и розацеа, и раневыми инфекциями, вызванными бактериями Staphylococcus aureus, включая устойчивый MRSA, но миллионы могут и должны получить пользу.Пациенты и политики должны взять на себя ответственность. Не нужно ждать и нельзя терять время ».
Последние достижения Micreos в области здравоохранения основаны на глубоком понимании фагов, достигнутом в сфере безопасности пищевых продуктов. Его фаговый продукт PhageGuard Listex представляет собой элегантное средство пищевой промышленности против смертоносных листерий. Это новейший продукт, PhageGuard S, эффективен против сальмонеллы.

Идеи из Европы

Ideas from Europe — это европейская платформа, нацеленная на продвижение идей для решения основных проблем общества.Идея, лежащая в основе «Идеи из Европы», заключается в том, что участие широкой общественности может способствовать появлению прорывных инноваций (www. ideasfrom.eu).

О компании Micreos

Micreos (www.micreos.com) разрабатывает эндолизиновые и фаговые технологии, которые позволяют целенаправленно уничтожать только нежелательные бактерии. Компания считается лидером в этой захватывающей новой области. Micreos имеет собственное производство и центр исследований и разработок эндолизинов в Билтховене (здоровье человека) и фагов (безопасность пищевых продуктов) в Вагенингене.Компания работает вместе с ETH Zurich и многочисленными университетами, такими как Гентский университет, Медицинский центр Эразмус и Университет Небраски. Gladskin — это бренд Micreos Human Health (www.gladskin.com). PhageGuard — это торговая марка Micreos Food Safety (www.phageguard.com).
——————————————————————————————————————-
Для дополнительной информации: Дирк де Мистер: +31 6 46048503 — [email protected]

Большие идеи для создания лучшей Европы — ЧАСТЬ II

Мы попросили европейских молодых лидеров поделиться одной большой идеей по формированию лучшего будущего для Европы. Вот часть 2.

Установить день признательности европейского сообщества
Камилла Султанова, владелец ConnectUz и EYL40

Одним из лучших результатов COVID стала огромная сила сообществ объединять граждан, несмотря на кризисы в области здравоохранения. климат и социальная справедливость. От Финляндии до Франции и на Мальте появились кафе, художники, стартапы, предприятия, СМИ, города, НПО, отдельные люди, чтобы дать надежду и помочь. Европейские ценности были видны в каждой сети поддержки устойчивости, равенства и достоинства.День признательности Европейского сообщества будет отмечать силу укрепления доверия отдельных лиц и организаций, позволяющую сообществам процветать в единстве по всей Европе.

Работа по обеспечению устойчивого присутствия человека в космосе
Гиллем Англада Эскуде, читатель по астрономии Лондонского университета королевы Марии и EYL40, и Альфредо Муньос, основатель и генеральный директор ABIBOO и EYL40

Помимо множества проблем в Управление орбитами Земли, важной долгосрочной целью является размещение постоянного человека за пределами Земли. Основные геополитические игроки (США и Китай) набирают обороты, в то время как в ЕС сохраняется застой бюрократии. Помимо огромных физических ресурсов Солнечной системы, планирование устойчивых космических поселений имеет огромное вдохновляющее значение и является песочницей для решений неотложных вопросов во всех секторах. ЕС должен способствовать развитию демонстрационных экспериментов на Земле, способствуя развитию местной экономики и одновременно знакомя новое поколение со всеми аспектами функционирующего общества, обращая внимание на звезды.

Один европеец в день / и сделать 9 мая Днем вдохновляющих европейцев
Анн-Солен Роллан, директор национальных музеев Министерства культуры Франции и EYL40

Европа должна быть воплощена воодушевляющими фигурами которые живут как европейцы и делают Европу реальностью, способной вдохновить молодежь в любой стране. В этом году французский ученый Эммануэль Шарпантье, работавший в Германии, а ранее в Швеции, был удостоен Нобелевской премии по химии, показывая, как науку нужно создавать вместе и с помощью ЕС. Почему бы не иметь такие цифры на каждый день или каждый месяц и не выделять их 9 мая, чтобы показать, что Европа настоящая и вдохновляющая? Ученые, художники, интеллектуалы, бизнесмены и женщины, преданные Европе политики: нам нужно больше слышать обо всех этих удивительных жизнях, которые сделала Европа возможной.

Выделите самые большие достижения ЕС в День Европы
Иван Стефунко, управляющий партнер и инвестиционный директор Neulogy Ventures и EYL40

ЕС есть чем гордиться и ожидать светлого будущего.Блок является сильным, новаторским, прогрессивным и является образцом для подражания демократии, устойчивости и прав человека во всем мире. Единство, которое ему нужно, чтобы противостоять многочисленным вызовам 21 века, от изменения климата до технологических прорывов и недемократических режимов. А самый важный фактор успеха — сильная общественная поддержка. Давайте объединим силы и поможем Европе стать более уверенной в себе. Давайте выделим лучшие достижения нашего союза каждый день Европы и напомним европейцам, чем мы можем гордиться.

Объединиться вокруг преобразования энергии через Европейское сообщество возобновляемых источников энергии
Малгожата Трач, член парламента Польши, президент Партии зеленых Польши и EYL40

Совместные усилия всех европейских стран особенно необходимы для решения проблемы климатического кризиса и трансформация энергии — самые серьезные вопросы, которые нас ждут. Чтобы успешно противостоять этим вызовам, Европе необходимы амбициозные цели, а также общие инструменты.Европейское сообщество по возобновляемым источникам энергии (ERENE) может предложить адекватный ответ на эти вызовы и помочь удовлетворить потребности Европы. ERENE — это возможность совместно возглавить справедливую трансформацию энергетики в Европе и сделать Европу пионером в области энергоснабжения. Объединив усилия для преобразования энергии, мы можем изменить будущее следующего поколения и будущее Европы.

Embrace Lifespan Development
Фарид Табарки, основатель и директор Studio Zeitgeist и EYL40

Может быть одиноко наверху, но тяжелее всего в середине. Кончина блога Джо (или Джейн) также может быть кончиной нашей нынешней политической экономии. Неужели оптимизм был недолгим? Может ли только одно поколение рассчитывать на восходящую мобильность и сопровождающий его белый забор? Этот нынешний кризис необходимо использовать, чтобы наконец принять развитие на протяжении всей жизни. Только убедившись, что все граждане могут продолжать развиваться, устойчивый рост наших обществ может продолжаться. Это не только снизит уровень стресса в среднем классе, но и подготовит наши общества к непрерывным изменениям, которые, как мы можем ожидать, станут результатом огромного технологического прогресса в ближайшие десятилетия.

Возглавьте создание инновационного, но доступного сектора биологических наук
Нина Равал, основатель Emerging Health Ventures и EYL40

Большинство людей во всем мире не имеют доступа к инновационным лекарствам. Слишком многие пришли к мнению, что нынешняя инновационная модель является единственно возможной, и что решение состоит в том, чтобы надеяться на то, что крупные фармацевтические компании снизят свои цены. Но что, если возможна другая модель, когда компании для начала разрабатывают доступные продукты? Поскольку потребности в области здравоохранения растут, а способность стран финансировать их уменьшается, потребность в доступности становится больше, чем когда-либо.Европа с ее щедрым финансированием науки, инновационной экосистемой и моделью единого плательщика занимает уникальное положение, чтобы стать лидером в создании инновационного, но доступного сектора биологических наук.

Содействовать цифровому альянсу между Европой и Африкой через межконтинентальный «Закон о стартапах»
Самир Абделькрим, основатель EMERGING Valley, автор, предприниматель и EYL40

Хотя в Европе есть одни из лучших ученых и талантов, планеты, она отстает в цифровой гонке против своих американских и азиатских соседей.Африканские технологии воплощают и прославляют те самые гуманистические ценности, которые Европа стремится принять и защитить. Инновации отрасли были рождены необходимостью и предлагают всеобъемлющие, устойчивые и устойчивые решения. Объединив усилия для создания межконтинентального закона о стартапах, основанного на взаимопомощи предпринимателей и экосистем, Африка и Европа могут продвигать новый тип цифровых технологий, который будет значимым и основан на потребностях людей.

Принять принципы Баухауса, чтобы вести Европу в грядущее десятилетие
Жоао Венгоровиус Менесес, Генеральный секретарь BSCD Portugal и EYL40

В своем первом обращении к Союзу президент Комиссии Урсула фон дер Лейен озвучила поддержка создания «нового европейского Баухауса», называя его «пространством для совместного творчества, где архитекторы, художники, студенты, инженеры и дизайнеры работают вместе».«Зеленый курс» ЕС, занимающий центральное место в европейской повестке дня, должен сопровождаться огромным культурным сдвигом. Баухаус вдохновляет, потому что он был построен на пяти очень важных принципах: междисциплинарность, бережливость, социальная цель, творчество и идентичность. Это должны быть руководящие принципы Европы на ближайшее десятилетие.

Сделать Erasmus обязательным для всех
Катаржина Анна Наврот, член Комитета Польской академии наук по исследованиям будущего Poland 2000 Plus, автор книги «Возвышение мегаполисов» и EYL40

Что может быть лучше чем противостоять своим представлениям и изучать свои предубеждения? Erasmus следует расширить и сделать обязательным.Он также должен служить примером для всего остального мира, как объединять людей, бороться с предрассудками и воспитывать более открытое молодое поколение.

Переоценить приоритеты Европы в мире после COVID
Данаэ Безантаку, генеральный директор Navigator Shipping LTD и EYL40

Европа была, есть и должна оставаться на перекрестке демократии, культуры, науки и инноваций. Однако пандемия доказала всем нам, что нет ничего незаменимого или непобедимого.Поэтому крайне важно, чтобы мы старались оставаться максимально независимыми, делая все возможное для обеспечения устойчивости нашей планеты. Пришло время объединить и переоценить приоритеты Европы и сосредоточиться на управлении кризисами, технологической эволюции, адаптируемости, развитии навыков межличностного общения, расширении прав и возможностей молодежи, интеграции и геополитике.

Идеи о Европе | Информированный анализ, комментарии и дебаты

Последние сообщения из всех блогов

JCMS | 10 февраля 2021 года

После успешного завершения экономической интеграции с Маастрихтским договором в 1992 году общественные разногласия, возникшие в результате разногласий по фундаментальным вопросам, касающимся масштабов и будущего направления европейской интеграции, усилились.Подъем евроскептических партий в государствах-членах Европейского Союза (ЕС), отклонение Конституционного договора на национальных референдумах во Франции […]

JCMS | 5 февраля 2021 года

В последнее десятилетие ряд европейских доноров, включая ЕС, сформулировали свою политику развития в рамках подхода, основанного на правах человека. Доноры также все более охотно наказывают своих партнеров за несоблюдение прав человека. Недавно продвижение прав человека ЛГБТИ было включено в политику развития нескольких доноров. ЕС, для […]

Надя Петрони | 3 февраля 2021 года

С 2018 года Италия и Мальта ограничили доступ в свои порты для спасательных судов НПО-мигрантов.Хотя обе страны столкнулись с критикой этой политики, следует отметить, что с 1990-х годов большинство государств-членов ЕС воздвигли барьеры вдоль своих границ для предотвращения незаконной миграции. Следовательно, в […]

Последние

гуляйикоз | 3 февраля 2021 года

Поскольку мы быстро стремились оставить 2020 год позади, 2021 год стал для нас ударом по лицу, поскольку мутации COVID-19 быстро возникли в разных частях света, в том числе в Великобритании, Бразилии и Южной Африке, которые сделали успешным вакцинация во всем мире становится все более важной. Пока все […]

Давид Фернандес-Рохо | 1 февраля 2021 года

Так называемый «кризис беженцев» выявил стремление обеспечить функционирование Шенгенской зоны и Общей европейской системы убежища (CEAS), необходимость оказания оперативной помощи тем государствам-членам, которые больше всего пострадали от внезапного и чрезвычайного прибытия смешанных миграционных потоков. , а также необходимость эффективного и единообразного выполнения мер ЕС, принятых в […]

Джон Данциг | 31 января 2021 года

Ровно год назад Великобритания покинула Европейский Союз, а месяц назад мы также покинули Единый рынок ЕС и таможенный союз.Пока не все так хорошо. Возведение дорогостоящих и сложных барьеров для торговли с нашими наиболее важными клиентами и поставщиками в мире вызывает огромные головные боли и […]

JCMS | 28 января 2021 года

Бьярке Рефслунд, Университет Ольборга, факультет социологии и социальной работы Влияние законодательства Европейского Союза варьируется в зависимости от области политики и страны. Некоторые области политики, такие как правила конкуренции, сильно и напрямую затронуты, в то время как другие области, такие как социальная политика и политика на рынке труда, затронуты лишь косвенно.Причем по странам-членам различается […]

Яна Гомес Диас, Джулиан Шюсслер, Дирк Леуффен | 28 января 2021 года

Дифференцированная интеграция — это политическая реальность в Европейском Союзе. Однако общественное мнение по-прежнему разделено как между странами, так и среди отдельных граждан. Этот факт подчеркивает важные проблемы для работы Конференции по будущему Европы. Во время недавних напряженных и агрессивных дебатов по бюджету ЕС и фонду помощи при COVID-19 Prime […]

PoliticsatSurrey, Саймон Ашервуд | 28 января 2021 года

По мере того, как мы вступаем в новую фазу Брексита — «длинный Брексит», как я думаю, я думаю об этом — полезно вернуться к одной из наиболее очевидных трудностей, с которыми правительство Великобритании столкнулось в 2020 году: сразу две вещи. Хотя это не должно быть в том же […]

Ferenc Gräff | 23 января 2021 года | 2 комментария

Введение Европейский Союз, несомненно, является одним из величайших примеров межгосударственного сотрудничества, которое когда-либо существовало. Однако, несмотря на свои потрясающие достижения за последние полвека, к XXI веку ЕС стал самым больным человеком в мире. Симптомы ее болезни очевидны и много кризисов […]

PoliticsatSurrey, Саймон Ашервуд | 21 января 2021 года

Среди наиболее незначительных последствий Брексита для меня была возможность дать показания парламенту.В случае разговора с Комитетом общин по будущим отношениям с ЕС (бывший Комитет по выходу из ЕС), это всегда был очень конструктивный и увлекательный опыт. Что делает его […]

Европа знаний | 18 января 2021 года

Данагуль Ембергенова В современном мире высшего образования неудивительно, что цель всегда — продвигаться вверх любым возможным способом.