В 2021 году можно проводить общие собрания в АО и ООО путем заочного голосования

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об акционерных обществах» решение общего собрания акционеров может быть принято путем проведения заочного голосования, то есть без проведения собрания в виде совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

П. 1 ст. 38 ФЗ «Об ООО» признаёт такую же возможность для общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, называя заочное голосование голосованием опросным путём.

При этом уточняются способы заочного голосования: путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Таким образом, общие собрания акционеров акционерных обществ и общие собрания участников обществ с ограниченной ответственностью могут проводиться путём заочного голосования.

Не все вопросы можно решать заочно

На основании п. 2 ст. 50 ФЗ «Об акционерных обществах» не может проводиться в форме заочного голосования общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы:

• об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества;
• об избрании ревизионной комиссии общества;
• об утверждении аудитора общества;
• об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Все указанные вопросы значимы, но ни одно акционерное общество не может пройти мимо утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности. Такое решение общее собрание должно принимать ежегодно, он должен стоять в планах и потому принимается на годовом общем собрании акционеров (участников).

Общество с ограниченной ответственностью является обычно менее структурированной организацией в плане системы органов корпоративного управления и контроля. Здесь не допускается заочное голосование только по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, то есть, тоже важнейший вопрос для очередного общего собрания участников.

Ковидное заочное голосование в 2020-м году

Все помнят, что как раз в период необходимости проведения общих собраний в 2020-м году были объявлены карантинные мероприятия, прежде всего, самоизоляция. Это явление никак не стыковалось с очными общими собраниями, на которые ещё нужно было добраться.

Поэтому особенности регулирования корпоративных отношений в карантинных условиях были закреплены Федеральным законом от 07.04.2020 г. № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации».

Летние послабления поставили перед законодателем очередные вопросы. Тогда в указанный Закон Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 297-ФЗ внесены изменения. Они, в частности, позволили в 2020-м году проводить общие собрания в ООО путём заочного голосования по всем вопросам, в том числе по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

В АО ещё раньше – статьёй 2 Федерального закона от 18.03.2020 г. № 50-ФЗ «О приобретении Правительством РФ у Центрального банка РФ обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» общее собрание акционеров, повестка которого включает любые, в том числе запрещённые для заочного голосования вопросы, может быть проведено путём заочного голосования в 2020-м году.

Нормы о запрете проведения общих собраний по вопросам, связанным с утверждением годовых отчётов и бухгалтерских балансов были изменены лишь на период 2020-го года.

Нормы об ограничениях сроков проведения общих собраний в АО приостановлены до 31.12.2020 г.; в ООО в 2020-м году очередное общее собрание участников нужно было провести в период с 1 марта по 30 сентября. 

Что год текущий нам готовит?

С начала текущего года сроки приостановления истекли и общие собрания необходимо провести в требуемые «законами мирного времени» периоды.

Напоминаю, что в акционерных обществах годовое общее собрание акционеров должно проводиться в сроки, устанавливаемые уставом конкретного общества, который может предусмотреть любой период с 1 марта по 30 июня включительно.

В обществах с ограниченной ответственностью очередное общее собрание участников должно проводиться с 1 марта по 30 апреля включительно.

Но все мы знаем, что ограничительные мероприятия продолжают действовать и продлеваться. Это учёл законодатель и 10 февраля 2021 года Государственная Дума Федерального Собрания приняла уже в третьем чтении, а 16 февраля Совет Федерации одобрил законопроект № 1026967-7. Для полного принятия осталось лишь подписание законопроекта Президентом России, после чего он (проект) станет федеральным законом. Что в нём примечательного для нашей темы?

Он предусматривает приостановление норм, запрещающих в указанных выше случаях проведение общих собраний акционеров АО и общих собраний участников ООО путём заочного голосования на период до 31.12.2021 года. То есть, в 2021-м году по всем вопросам своей компетенции общие собрания в АО и ООО могут проводиться путём заочного голосования. 

В 2021 году сохраняется возможность проведения общих собраний в АО и ООО в форме заочного голосования — Аналитика

25 февраля 2021

В 2021 году сохраняется возможность проведения общих собраний в АО и ООО в форме заочного голосования

24 февраля 2021 года Президент РФ подписал закон¹, предусматривающий возможность проведения в 2021 году общих собраний в АО и ООО, в том числе годовых, в форме заочного голосования.

Аналогично тому, как было сделано в 2020 году, поправки предусматривают приостановление до конца 2021 года действия положений законодательства, не допускающих проведение общего собрания акционеров/участников по ряду вопросов в форме заочного голосования².

Согласно изменениям общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы избрания совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, утверждения аудитора, утверждения годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности АО, по решению совета директоров (наблюдательного совета) АО в 2021 году может быть проведено в форме заочного голосования.

Аналогично общее собрание участников ООО, повестка дня которого включает вопросы утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, по решению исполнительного органа ООО в 2021 году также может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем).

Между тем принятым законом не продлеваются сроки проведения годовых собраний, как это было сделано в 2020 году.

В 2020 году годовые общие собрания акционеров и очередные общие собрания участников могли быть проведены не позднее 30 сентября. На данный момент при планировании проведения годовых собраний необходимо учитывать стандартные сроки, предусмотренные действующим законодательством, а именно:

• общее собрание участников проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года;
• общее собрание акционеров проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года. 

РЕКОМЕНДАЦИИ

• Принимая во внимание сохранение нестабильной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, рекомендуем учитывать возможность проведения общих собраний акционеров/участников (в том числе годовых) в 2021 году в заочной форме.
• Отслеживать возможные изменения законодательства в части сроков проведения годовых собраний в 2021 году и/или иных процедурных вопросов.

Авторы: советник Елена Агаева, паралигал Марина Петрова

 

---

¹ Федеральный закон от 24.02.2021 № 17-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»». Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

² Пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; абзац 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Электронное заочное голосование участников ООО

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Настоящее соглашение регламентирует отношения между АО «Аналитический центр» и физическим лицом (Пользователь) и вступает в силу с момента принятия Пользователем условий настоящего соглашения. При несогласии Пользователя с хотя бы одним из пунктов соглашения, Пользователь не имеет права дальнейшей регистрации. Продолжение процедуры регистрации говорит о полном и безоговорочном согласии с настоящим соглашением.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Регистрация — процедура, в ходе которой Пользователь предоставляет достоверные данные о себе по утвержденной форме регистрации (регистрационная карта). Прохождение процедуры регистрации говорит о том, что Стороны полно и безоговорочно согласились с условиями настоящего соглашения.

Персональные данные Пользователя — данные, используемые для идентификации личности, добровольно указанные Пользователем при прохождении регистрации. Данные хранятся в базе данных на сервере АО «Аналитический центр» и подлежат использованию исключительно в соответствии с настоящим соглашением и законодательством РФ.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Мы используем персональные данные Пользователя только для тех целей, которые указываются при их сборе. Мы не используем персональные данные для других целей без согласия Пользователя. Мы можем использовать персональные данные Пользователя для следующих целей:

• Для организации выдачи Пользователю электронной цифровой подписи в рамках сети Аккредитованных при Некоммерческой организации «Ассоциация Электронных Торговых Площадок» Удостоверяющих центров, а также ее обслуживания и оказания сопутствующих услуг;
• Для обратной связи с Пользователем в целях предоставления услуги или информации, в том числе посредством рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» на указанную электронную почту. Отказаться от рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» можно нажав на соответствующую кнопку в нижнем колонтитуле любого письма в рамках такой рассылки;
• Для ответов на запросы Пользователя в службу поддержки;
• Для выполнения обязательств по договорам.

Для использования персональных данных для любой иной цели мы запрашиваем подтверждение Пользователя. Пользователь соглашается, что АО «Аналитический центр» оставляет за собой право использовать его персональные данные анонимно и в обобщенном виде для статистических целей.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ

Пользователь соглашается предоставить правдивую, точную и полную информацию о себе по вопросам, предлагаемым в регистрационной карте. Если Пользователь предоставляет неверную информацию, АО «Аналитический центр» имеет право приостановить либо отменить регистрацию.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

АО «Аналитический центр» не передает персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей без разрешения Пользователя.

АО «Аналитический центр» может передавать персональные данные Пользователя компаниям, аффилированным по отношению к АО «Аналитический центр», для обработки и хранения. Пользователь соглашается с тем, что АО «Аналитический центр» передает персональные данные Пользователя уполномоченным организациям для создания и выдачи электронной подписи, выполнения требуемых услуг и операций.

АО «Аналитический центр» предоставляем третьим лицам объем персональных данных, необходимый для оказания требуемой услуги или транзакции. При необходимости АО «Аналитический центр» можем использовать персональные данные Пользователя для ответа на претензии, исковые заявления.

АО «Аналитический центр» можем собирать и, при необходимости, передавать уполномоченным органам имеющуюся в нашем распоряжении информацию для расследования, предотвращения и пресечения любых незаконных действий. АО «Аналитический центр» вправе раскрывать любые персональные данные по запросам правоохранительных органов, решению суда и в прочих случаях, предусмотренных законодательством РФ.

С целью предоставления дополнительной информации, оказания услуг, Пользователь можете быть направлен на другие ресурсы, содержащие информационные или функциональные ресурсы, предоставляемые третьими лицами.

Только в тех случаях, когда информация собирается от лица АО «Аналитический центр», использование данных Пользователя будет определяться политикой АО «Аналитический центр» в отношении конфиденциальности персональных данных. При предоставлении информации на других ресурсах будут использоваться политики в отношении конфиденциальности персональных данных, проводимые их владельцами.

АО «Аналитический центр» требует от своих партнеров использования политики в отношении конфиденциальности персональных данных, согласующихся с политикой АО «Аналитический центр».

БЕЗОПАСНОСТЬ ВАШИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

АО «Аналитический центр» использует технологии безопасности, процедуры и организационные меры для защиты персональных данных Пользователя от несанкционированного доступа, использования или разглашения.

АО «Аналитический центр» стремится защитить персональные данные Пользователя, но не может гарантировать безопасность передаваемых данных.

АО «Аналитический центр» рекомендует принимать все меры по защите ваших персональных данных при работе в Интернете. Часто меняйте пароли, используйте сочетание букв и цифр при создании паролей и используйте защищенный браузер.

ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ

АО «Аналитический центр» не хранит персональные данные Пользователя дольше, чем необходимо для целей их сбора, или чем требуется в соответствии с действующими законами или правилами.

АО «НРК — Р.О.С.Т.» проводит собрания участников ООО с электронным голосованием

АО «НРК — Р.О.С.Т.» проводит собрания участников ООО с электронным голосованием

Используя опыт проведения собраний с электронным голосованием в акционерных обществах, АО «НРК — Р.О.С.Т.» предоставляет своим клиентам возможность проведения электронных собраний участников ООО.
 
Пилотный проект АО «НРК — Р.О.С.Т.» и ПАО «Транснефть» по оказанию услуги организациям системы «Транснефть» стартовал в августе 2018 года. Проект подтвердил эффективность электронного голосования в ООО и выявил существенные плюсы унификации технологий проведения собраний с участием регистратора независимо от организационно-правовой формы обществ холдинга.
 
Как для АО, так и для ООО используется единый стандарт взаимодействия с регистратором. Для проведения собрания участников общество направляет регистратору заявку и материалы собрания, а регистратор с помощью Сервиса организует онлайн-ознакомление с материалами собрания и возможность голосования участников путем заполнения в личном кабинете электронной формы бюллетеня.  Сервис электронного голосования АО «НРК — Р.О.С.Т.» использует современные защищенные каналы связи для передачи информации. В ходе проведения собрания Сервис обеспечивает оповещение участников об основных этапах процедуры проведения собрания.  По завершении собрания обществу направляется отчёт об итогах голосования.
 
Важно что, голосуя в личном кабинете, участник получает возможность скачать подтверждение своего голосования по вопросам повестки дня с визуализированной на электронном документе усиленной квалифицированной электронной подписью регистратора. При голосовании бумажными бюллетенями опция подтверждения своего голосования по вопросам повестки дня собрания доступна только в рамках отдельного запроса голосующего лица обществу.
 
Заявка общества на проведение собрания участников ООО может быть передана регистратору в электронном виде в Личном кабинете эмитента (ЛКЭ), предоставления ее в бумажном виде не требуется. Порядок подключения к ЛКЭ.
 
Вадим Протасенко, Первый заместитель генерального директора АО «НРК — Р. О.С.Т.»: 
 
«Принципы и правила принятия решений по управлению обществом в АО и ООО схожи. Распространение лучших практик корпоративных процедур АО на общества с ограниченной ответственностью, позволяет оптимизировать процессы корпоративного управления и предоставляет больше свободы в дистанционном управлении собственностью. 
 
Чтобы перейти на проведение собраний участников с электронным голосованиям, необходимо заключить с АО «НРК — Р.О.С.Т.» договор на проведение собраний, а также внести во внутренние документы общества положения, разрешающие электронное голосование на собраниях участников ООО». 

Электронное голосование

Сервис с 2014 года позволяет принимать участие в мероприятиях, в т.ч. заполнять электронные бюллетени на сайте Регистратора.

Воспользоваться сервисом и принять участие в мероприятиях можно и в мобильном приложении «Акционер ВТБ», мобильном приложении «Кворум» и в терминалах для голосования.

Краткие инструкции

3 кита электронного голосования

Безопасность	Простота	Доступность

Преимущества электронного голосования:

• Снижение расходов за счет исключения рассылки информации на бумажных носителях
• Ускорение процесса подсчета голосов
• Увеличение количества участников на мероприятии
• Удобный сервис для голосования
• Вовлеченность участников на мероприятие и корпоративное развитие компании
• Экономия времени
• Исключение почтовых издержек
• Голосование, не выходя из дома или офиса

Сервис в корпоративной жизни общества

ВТБ Регистратор поможет открыть обществу новый формат общения с персоналом. Наша команда развивает сервис, и открывает новые горизонты взаимодействия для HR-менеджеров. Сотрудник блока управления персонала сможет:

• Идентифицировать сотрудников
• Создавать опросы
• Проводить тестирование
• Собирать данные с сотрудников
• Получать обратную связь (Анонимно)

История возможностей и основные этапы развития:

Сервис создан, используется клиентами и развивается с 2014 года. Основанием возникновения сервиса послужили требования Кодекса корпоративного управления.

После создания web-версии, с учетом популярности сервиса, были созданы и мобильные приложения.

Сразу после вступления в силу с 01.07.2016 года изменений в законодательство, утвердившего на законодательном уровне требования по проведению электронного голосования на общих собраниях, были проведены 2 внеочередных общих собрания Банка ВТБ (ПАО).

26 апреля 2017 года было проведено первое в России очное собрание акционеров с использованием новой технологии электронного голосования (с учетом изменений в законодательстве, вступивших в силу с 01. 07.2016 года).

Программное обеспечение, разработанное и используемое АО ВТБ Регистратор, зарегистрировано Роспатент, успешно прошло сертификацию Минкомсвязь и включено в «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Програмное обеспечение позволяет проводить голосование не только на собраниях акционеров, но и любых других мероприятиях, включая собрания участников ООО, заседания Совета директоров (Наблюдательного совета), заседаниях правления, комитетов, форумах, семинарах.

Так на Форуме АО – 2017 с помощью сервисов ВТБ Регистратора было проведено голосование по 3-м актуальным воопросам и результаты были оглашены в режиме реального времени (подробнее).

На таких крупных мероприятих как Finopolis – 2017, Форум АО – 2017, VII ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ ПО КОРПОРАТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ – любой желающий мог оценить работу сервиса, включая мобильные приложения (подробнее).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Обеспечение реализации права голоса – как образ жизни.

Пример Банка ВТБ (ПАО).

Кворум для принятия решений на общем собрании участников в ООО

Вопрос, по которому проводится голосование	Особенности принятия решения
Решение принимается единогласно
Предоставление участникам (участнику) дополнительных прав, а также прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам (п. 2 ст. 8 закона № 14-ФЗ)	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Возложение на всех участников дополнительных обязанностей, а также их прекращение (п. 2 ст. 9 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Принятие решений об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями для оплаты долей в уставном капитале (п. 3 ст. 11 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Ограничение максимального размера доли участника, возможности изменения соотношений долей участников общества изменение и исключение этого ограничения (п. 3 ст. 14 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Утверждение денежной оценки имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества (п. 2 ст. 15 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно.
Увеличение уставного капитала на основании заявления участника (участников) о внесении доп. вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (третьих лиц) о принятии в общество и внесении вклада (п. 2 ст. 19 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Зачет денежных требований к обществу в счет внесения участниками доп. вкладов и вкладов третьими лицами (п. 4 ст. 19 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно.
Включение в устав положения о преимущественном праве покупки доли или части доли в уставном капитале участниками или обществом по заранее определенной уставом цене, в том числе изменение размера такой цены или порядка ее определения (абз. 4 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Включение в устав возможности участников или общества воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли (части доли), предлагаемой для продажи (абз. 5 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Включение в устав положений о порядке реализации участниками права покупки доли или части доли в уставном капитале общества непропорционально размерам их долей (абз. 6 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Установление в уставе иного срока выплаты действительной стоимости доли по сравнению с трехмесячным сроком, предусмотренным законом, когда общество приобретает долю участника в двух ситуациях: первая — в связи с тем, что уставом запрещено (ограничено) отчуждение третьим лицам доли (части доли), принадлежащей участнику, а остальные участники отказались от приобретения (нет согласия на отчуждение), вторая — при принятии общим собранием решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала, по требованию участника, голосовавшего против такого решения (абз. 3 п. 2 ст. 23 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Установление в уставе иного срока или порядка выплаты действительной стоимости доли по сравнению с трехмесячным сроком, предусмотренным законом, когда участник выходит из общества (п. 6.1 ст. 23 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Продажа доли (части доли) участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников, продажа доли (части доли) третьим лицам. Определение более низкой цены на продаваемую долю, по сравнению с ее номинальной стоимостью, а также по сравнению с ценой, уплаченной обществом в связи с переходом к нему доли (части доли) (п. 4 ст. 24 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно.
Выплата кредиторам остальными участниками действительной стоимости доли (части доли) участника, на имущество которого обращается взыскание, пропорционально их долям в уставном капитале (п. 2 ст. 25 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно.
Включение в устав положения о праве участника на выход (п. 1 ст. 26 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Включение в устав положения об обязанности участников вносить доп. вклады в имущество общества (п. 1 ст. 27 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Внесение в устав положений, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников, а также положений, устанавливающие ограничения по внесению вкладов в имущество общества (абз. 3 п. 2 ст. 27 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Изменение и исключение положений устава, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников и ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для всех участников общества (абз. 4 п. 2 ст. 27 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Внесение в устав, а также изменение и исключение из устава положений, устанавливающих иной порядок распределения прибыли между участниками, по сравнению с установленным законом порядком (распределение прибыли пропорционально долям в уставном капитале) осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно (п. 2 ст. 28 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Внесение, изменение и исключение положений устава, устанавливающих иной порядок определения числа голосов участников общества по сравнению с установленным законом, когда число голосов участника пропорционально его доле в уставном капитале (абз. 5 п. 1 ст. 32 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Принятие решения о реорганизации или ликвидации общества (подп. 11 п. 2 ст. 33, абз. 2 п. 8 ст. 37 закона № 14-ФЗ).	Единогласно. Количество голосов считается от общего числа голосов участников общества. Уставом предусмотреть другой кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Решение принимается квалифицированным большинством (требуется не менее 2/3 голосов)
Создание филиалов, открытие представительств (п. 1 ст. 5 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше.
Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества (абз. 3 п. 2 ст. 8 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. При этом участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, должен голосовать за принятие такого решения или дать письменное согласие.
Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества (п. 2 ст. 9 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. При этом участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, должен голосовать за принятие такого решения или дать письменное согласие.
Увеличение уставного капитала общества за счет его имущества (п. 1 ст. 18 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества (п. 1 ст. 19 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Исключение из устава положений о преимущественном праве покупки доли (части доли) в уставном капитале по заранее определенной уставом цене (абз. 4 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Предусмотреть уставом иной кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Исключение из устава положений о возможности участников или общества о преимущественном праве покупки не всей доли (части доли), предлагаемой для продажи (абз. 5 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Предусмотреть уставом иной кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Исключение из устава положений о порядке реализации участниками права покупки доли или части доли в уставном капитале общества непропорционально размерам их долей (абз. 6 п. 4 ст. 21 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Исключение из устава положений, устанавливающих иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли по сравнению с трехмесячным сроком, предусмотренным законом, в случае, когда участник выходит из общества (п. 6.1 ст. 23 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Предусмотреть уставом иной кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Исключение из устава общества положений об ином сроке выплаты действительной стоимости доли по сравнению с трехмесячным сроком, предусмотренным законом, когда общество приобретает долю участника в двух ситуациях: первая — в связи с тем, что уставом запрещено (ограничено) отчуждение третьим лицам доли (части доли), принадлежащей участнику, а остальные участники отказались от приобретения (нет согласия на отчуждение), вторая — при принятии общим собранием решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала, по требованию участника, голосовавшего против такого решения (абз. 3 п. 2 ст. 23 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Предусмотреть уставом иной кворум невозможно. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Решение о внесении вкладов в имущество общества (абз. 2 п. 1 ст. 27 закона № 12-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для определенного участника (абз. 4 п. 2 ст. 27 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. При этом участник общества, для которого установлены такие ограничения, должен голосовать за принятие такого решения или дать письменное согласие. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Изменение устава общества (подп. 2 п. 2 ст. 33, п. 8 ст. 37 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников Общества. Уставом можно предусмотреть только кворум больше. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Решение принимается квалифицированным большинством (требуется не менее 3/4голосов)
Избрание органов управления общества, образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества и утверждение аудитора общества осуществляются (п. 4 ст. 11 закона № 14-ФЗ) только при учреждении.	Решение принимается кворумом в три четверти голосов (только при учреждении)
Решение принимается простым большинством голосов
Принятие решения об избрании председательствующего, если уставом не предусмотрено иное (п. 5 ст. 37 закона № 14-ФЗ).	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Если уставом не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания имеет один голос
Определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 1 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения.
Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 4 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения.
Избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 5 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 6 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 7 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Утверждение (принятие) документов, внутренних документов общества (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 8 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения.
Принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 9 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения.
Назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 10 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения.
Назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов (абз. 3 п. 8 ст. 37, подп. 12 п. 2 ст. 33 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Относится к исключительной компетенции, не может быть передан в компетенцию Совета директоров.
Решение об одобрении сделки с заинтересованностью (абз. 2 п. 3 ст. 45 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Голоса считаются от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в совершении такой сделки
Решение о даче согласия на залог доли (части доли) в уставном капитале общества, принадлежащих участнику, если это не запрещено уставом и если устав не предусматривает необходимость большего числа голосов (п. 1 ст. 22 закона № 14-ФЗ)	Решение принимается большинством голосов, уставом можно предусмотреть только больший кворум для принятия решения. Голос участника, который намерен передать в залог долю, не учитывается

Коронавирус и общее собрание акционеров

Меры, принимаемые государствами в связи с распространением коронавируса, стремительно ужесточаются. И для компаний, в первую очередь международных, запреты и ограничения означают отмену встреч, совещаний, собраний и других совместных мероприятий. Не заставили себя долго ждать и первые судебные решения, связанные с коронавирусом.

Так, Арбитражный суд Амурской области в марте этого года отказал в иске одному из участников общества с ограниченной ответственностью (ООО), который через суд пытался обязать гендиректора ООО провести общее собрание участников. Гендиректор отказался созвать общее собрание, объяснив, что остальные участники являются гражданами КНР и один из них находится на лечении в Корее. В суде генеральный директор пояснил: пограничный таможенный пункт с Россией закрыт и очное собрание невозможно, так как граждане Китая не имеют возможности прибыть в Россию. И что даже если суд примет решение в пользу истца, то выполнить это решение в нынешних обстоятельствах будет нереально. Суд в иске отказал.

Изменения в законах. Из-за ситуации с коронавирусом были предложены поправки в закон, принятый в связи с  выкупом правительством России акций Сбербанка у Центрального банка (федеральный закон от 18.03.2020 № 50-ФЗ). Поправки разрешили использовать в 2020 г. заочную форму голосования в АО. Некоторые ПАО уже объявили о заочном голосовании на годовых собраниях. Период общих годовых собраний участников или акционеров уже начался. Как их правильно организовывать в нынешних условиях?

Общее собрание участников ООО. Каждое ООО должно проводить очередное общее собрание участников для утверждения годовых результатов в период с 1 марта по 30 апреля 2020 г.

Годовое собрание созывается гендиректором и, как правило, проходит по месту нахождения компании или одного из совладельцев.

Собрание может быть проведено по видео-конференц-связи – закон об ООО это прямо не предусматривает, но и не запрещает. И судебная практика подтверждает законность таких собраний, раз законодательного запрета нет.

Годовое собрание нельзя провести в форме заочного голосования (опросным путем) – заочное голосование по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов прямо запрещено законом об ООО.

Поэтому компании следует проверить, предусмотрены ли в уставе общества возможность и порядок проведения общих собраний с применением видео-конференц-связи. Проблема в том, что принятые решения и состав присутствовавших участников подтверждаются путем нотариального удостоверения и, если уставом (или отдельным решением участников) не предусмотрен альтернативный способ подтверждения, провести собрание с дистанционным участием будет невозможно. Нотариус не подтвердит решения, принятые на видеоконференции, так как он не сможет проверить полномочия лица, принимающего участие дистанционно. Возможный выход из положения для участников, которые не смогут присутствовать очно, – выдать доверенность на участие в годовом собрании представителю.

Общее собрание акционеров. По закону об АО годовые общие собрания акционеров должны проводиться в период с 1 марта по 30 июня 2020 г.

На годовом собрании избираются совет директоров, ревизионная комиссия, утверждается аудитор, годовой отчет, бухгалтерская отчетность (если устав не относит эти вопросы к компетенции совета директоров), а также принимаются решения о распределении прибыли и убытков по результатам года.

Принятые решения и состав акционеров ПАО, присутствовавших на собрании, подтверждаются регистратором, выполняющим на собрании функции счетной комиссии. В непубличном АО подтвердить принятые решения и состав присутствовавших акционеров кроме регистратора может нотариус.

Закон об АО допускает дистанционное годовое собрание. Акционеры могут заполнить электронные бюллетени на сайте в интернете. Но электронное голосование возможно лишь в том случае, если оно предусмотрено уставом.

Как и в законе об ООО, в п. 2 ст. 50 закона об АО установлен запрет на годовое собрание в форме заочного голосования. Однако из-за коронавируса этот запрет в 2020 г. не действует.

Акционерным обществам следует проверить, предусмотрено ли дистанционное участие акционеров в годовом собрании, а также электронное голосование. Организовать электронное голосование могут регистраторы, к которым надо заблаговременно обратиться. Также акционеры, которые не могут присутствовать на собрании, могут выдать доверенность на участие в годовом собрании своим представителям.

Электронная передача избирательных бюллетеней

Содержание

Контакт

Идея проведения выборов полностью через Интернет — это не то, что государства рассматривают сейчас или в ближайшем будущем. Однако во многих штатах определенным избирателям разрешается подавать открепительные удостоверения в электронном виде. Отправка бюллетеней для голосования в электронном виде — по факсу, электронной почте или через веб-портал — чаще всего предназначена для избирателей, подпадающих под действие Федерального закона о заочном голосовании гражданами в форме и за рубежом (UOCAVA).Избиратели UOCAVA часто сталкиваются с уникальными проблемами при получении и возврате открепительных удостоверений в установленные государством сроки. Представьте себе, к примеру, трудность получения бюллетеня для открепительного голосования окружному секретарю с удаленной военной базы в Афганистане. Из-за этих трудностей штаты рассмотрели несколько способов для этих избирателей отправить свои бюллетени в электронном виде.

• Некоторым избирателям разрешено возвращать бюллетени через веб-портал в четырех штатах: Аризона, Колорадо, Миссури и Северная Дакота.Обратите внимание, что штат Миссури предлагает электронный возврат бюллетеней только для военных избирателей, проходящих службу во «враждебной зоне». Эти штаты могут также разрешить некоторым избирателям возвращать бюллетени по электронной почте или факсу ( см. Таблицу ниже для более подробной информации ). В 2016 году Алабама провела пилотный проект, позволяющий избирателям UOCAVA, находящимся за пределами территории США, подавать бюллетени для голосования через веб-портал, но штат не сделал эту программу постоянной. Аляска ранее предоставляла доступ к веб-порталу любому заочному избирателю, чтобы он мог вернуть проголосованный бюллетень, но в 2018 году этот вариант был закрыт.
• В одном штате есть мобильное приложение для голосования. : Западная Вирджиния предлагает мобильное приложение для голосования в 2018 году с использованием технологии блокчейн. Пользоваться приложением могут только избиратели UOCAVA. Более подробную информацию о пилотном проекте можно найти в этом видео из офиса государственного секретаря Западной Вирджинии.
• Девятнадцать штатов и округ Колумбия позволяют некоторым избирателям возвращать бюллетени по электронной почте или факсу: Делавэр, Округ Колумбия, Гавайи, Айдахо, Индиана, Айова, Канзас, Мэн, Массачусетс, Миссисипи, Монтана, Небраска, Невада, Нью-Джерси, Нью-Джерси Мексика, Северная Каролина, Орегон, Южная Каролина, Юта и Вашингтон.
• В семи штатах некоторым избирателям разрешено возвращать бюллетени по факсу: Аляска, Калифорния, Флорида, Луизиана, Оклахома, Род-Айленд и Техас.
• Девятнадцать штатов не разрешают электронную передачу. Избиратели должны отправить проголосовавшие бюллетени по почте: Алабама, Арканзас, Коннектикут, Джорджия, Иллинойс, Кентукки, Мэриленд, Мичиган, Миннесота, Нью-Гэмпшир, Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Южная Дакота, Теннесси, Вермонт, Вирджиния, Висконсин и Вайоминг. .

Обновление новостей:

• В 2019 году город Денвер и округ Юта, штат Юта, в экспериментальном порядке опробовали мобильное приложение, использующее блокчейн, для военных и иностранных избирателей.
• В 2018 году Западная Вирджиния объявила о доступности мобильного приложения для голосования для военных и иностранных избирателей, использующего технологию блокчейн. Приложение было опробовано на первичных выборах 2018 года, и впоследствии возможность использовать приложение была предложена в качестве опции для всех 55 округов штата. 24 округа планируют предложить эту опцию своим избирателям UOCAVA на всеобщих выборах 2018 года.
• В 2018 году Избирательный отдел Аляски объявил, что больше не будет принимать заполненные бюллетени от любого заочного избирателя через свой веб-портал из соображений безопасности.
• В 2017 году Калифорния приняла AB 1013, который разрешает избирателю с ограниченными возможностями или военному / иностранному избирателю отдавать свой бюллетень с использованием сертифицированной, удаленно доступной системы голосования по почте. Положения вступят в силу 1 января 2020 г. или через год после того, как госсекретарь подтвердит приемлемую систему. Требование предложить удаленно доступную систему голосования по почте не будет применяться к округу, проводящему голосование по почте ».
• В 2016 году Луизиана HB 614 разрешила выдачу пустых бюллетеней в электронном виде избирателям с ограниченными возможностями, а также возврат бюллетеней для голосования этим избирателям по факсу.
• В 2016 году на Гавайях был принят закон HB 1654, который позволяет всем избирателям, не имеющим права голоса, требовать, чтобы бюллетени для заочного голосования были отправлены на временный адрес в течение избирательного цикла. Если запрос сделан в течение пяти дней после выборов, бюллетень для заочного голосования может быть отправлен и возвращен электронным способом (или по почте).
• В 2016 году Алабама внедрила веб-портал для избирателей UOCAVA, находящихся за пределами США, для возврата бюллетеней. Эта система была внедрена в качестве пилотной программы только на первичных выборах 1 марта 2016 года.
• В 2016 году Флорида приняла SB 184, в соответствии с которым была создана Целевая группа по оказанию помощи в голосовании среди военных и за рубежом для изучения барьеров для отсутствующих избирателей в военной форме, а также возможности и затрат на разработку системы онлайн-голосования. В июне 2017 года группа выпустила отчет, в котором конкретно не рекомендовалось, чтобы государство разработало и внедрило систему онлайн-голосования «из-за огромных проблем, связанных с созданием этого нового типа системы, таких как целостность бюллетеней, безопасность, технологии, конфиденциальность, и стоимость. «
• В 2015 году штат Мэн принял SB 552, который разрешает государственному секретарю санкционировать метод электронного получения бюллетеней для заочного голосования от избирателей UOCAVA (возможно, расширяя методы возврата, доступные этим избирателям, которые в настоящее время могут использовать факс или электронную почту для возврата бюллетеней для голосования .)
• В 2014 году Вирджиния приняла SB 11, который требовал от Избирательной комиссии штата разработать безопасные электронные бюллетени для избирателей UOCAVA. Итоговый отчет рабочая группа представила в ноябре 2015 года.

Федеральные требования к отправке бюллетеней

Доставка пустых бюллетеней для голосования: Федеральный закон о расширении прав и возможностей военных и зарубежных избирателей (MOVE), принятый в 2009 году, требует от штатов предоставлять избирателям UOCAVA пустые бюллетени для открепительных удостоверений как минимум в одном электронном формате — по электронной почте, факсу или через систему доставки онлайн — не менее чем за 45 дней до выборов. Подробные сведения о вариантах, которые штат предоставляет избирателям, можно найти в Руководстве по оказанию помощи при голосовании Федеральной программы помощи при голосовании.Избиратели UOCAVA из любого штата также могут использовать он-лайн федеральный заочный бюллетень для записи, предлагаемый Федеральной программой помощи при голосовании (FVAP). Он предназначен для использования в качестве резервного бюллетеня для избирателей, которые не получили бюллетень от своего штата. Его можно пометить в электронном виде с помощью онлайн-инструмента для маркировки бюллетеней FVAP, затем распечатать, подписать и вернуть местному должностному лицу по выборам.

Возврат бюллетеней для голосования: Закон MOVE не требует, чтобы штаты принимали бюллетени для голосования в электронном виде.Возврат бюллетеней по почте по-прежнему является вариантом по умолчанию, а в 19 штатах это единственный вариант. Подробную информацию о 31 состоянии и DC см. В таблице ниже.

Возвращение бюллетеней для голосования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ	ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА	ФАКС *	ВЕБ-ПОРТАЛ **	КТО МОЖЕТ ЭТО ИСПОЛЬЗОВАТЬ?
Аляска		●		Избиратели UOCAVA
Аризона		●	●	Избиратели UOCAVA
Калифорния		●		Избиратели UOCAVA
Колорадо	●	●	●	Только избиратели UOCAVA и только в обстоятельствах, когда более безопасный способ, такой как почта, недоступен или неосуществим
Делавэр	●	●		Избиратели UOCAVA
Д. С.	●	●		Избиратели UOCAVA
Флорида		●		Избиратели UOCAVA
Гавайи	●			Помимо избирателей UOCAVA, все постоянные заочные избиратели, которые не получили бюллетени, отправленные по почте в течение пяти дней после выборов
Айдахо	●	●		Только граждане, непосредственно пострадавшие от «чрезвычайного положения национального или местного значения», объявленного государственным секретарем
Индиана	●	●		Избиратели UOCAVA
Айова	●	●		Только избиратели UOCAVA в районе, имеющем право на выплату вознаграждения за неизбежную опасность, или действующие военнослужащие, расположенные за пределами США. С.
Канзас	●	●		Избиратели UOCAVA
Луизиана		●		Избиратели UOCAVA и избиратели с инвалидностью
Мэн	●	●		Избиратели UOCAVA
Массачусетс	●	●		Избиратели UOCAVA
Миссисипи	●	●		Избиратели UOCAVA
Миссури	●	●	●	Избиратели UOCAVA несут службу в «зоне боевого пожара»
Монтана	●	●		Избиратели UOCAVA
Небраска	●	●		Избиратели UOCAVA
Невада	●	●		Избиратели UOCAVA
Нью-Джерси	●	●		Избиратели UOCAVA, которые также должны отправить бумажную копию бюллетеня по почте
Нью-Мексико	●	●		Избиратели UOCAVA
Северная Каролина	●	●		Избиратели UOCAVA
Северная Дакота		●	●	Избиратели UOCAVA
Оклахома		●		Избиратели UOCAVA
Орегон	●	●		Избиратели UOCAVA
Род-Айленд		●		Избиратели UOCAVA
Южная Каролина	●	●		Избиратели UOCAVA
Техас		●		Только действующие военнослужащие в форме (или члены их семей), которые имеют право на выплату вознаграждения за враждебный огонь / неминуемую опасность или которые находятся в зоне, обозначенной президентом США как зона боевых действий. С.
Юта	●	●		Избиратели UOCAVA и избиратели с инвалидностью
Вашингтон	●	●		Избиратели UOCAVA
Западная Вирджиния	●	●	●	избирателей UOCAVA.В 2018 году Западная Вирджиния впервые в стране предлагает возможность мобильного голосования для имеющих право голоса избирателей UOCAVA.

* Примечание: факсы можно отправлять по телефонным линиям или через Интернет.

** Примечание. Многие штаты предлагают некоторым избирателям веб-порталы для доставки бюллетеней в режиме онлайн. В перечисленных здесь штатах есть веб-портал для возврата избирательных бюллетеней некоторым избирателям. Хотя некоторые системы позволяют подавать проголосованный бюллетень полностью онлайн, другие требуют, чтобы избиратель распечатал проголосованный бюллетень и загрузил его обратно в систему в виде PDF-файла.

Безопасность и другие аспекты внедрения электронной передачи

В то время как электронная передача позволяет избирателям быстро и легко голосовать и соблюдать крайние сроки для заочного голосования, эти вопросы своевременности и удобства должны быть уравновешены другими соображениями.

• Конфиденциальность: поскольку сотрудники избирательных комиссий могут идентифицировать человека, отправившего бюллетень с помощью электронной передачи, бюллетени не являются полностью анонимными. Неприкосновенность избирательного бюллетеня — это ценность для избирателей и для общества в целом.
• Безопасность избирательного процесса. Многие эксперты по кибербезопасности обеспокоены тем, что любое подключение к Интернету может быть уязвимо для взлома или других кибератак.
• Безопасность компьютера избирателя.
• Атака отказа в обслуживании: потенциальные злоумышленники могут нарушить работу системы, перегрузив ее и помешать передаче сообщений (т. Е. Бюллетеней для голосования).
• Принуждение избирателя: возможность того, что избирателя могут быть принуждены к голосованию определенным образом, учитывается при электронной передаче, а также при традиционном заочном голосовании по почте.
• Возможность проверки: электронная передача не позволяет избирателю проверить, совпадает ли полученный бюллетень с отправленным, а без бумажной записи кибератака может быть необнаружимой.
• Аутентификация: необходимо определить способ проверки личности избирателя. Например, Аляска требует, чтобы бюллетень сопровождался двумя удостоверяющими документами, которые должны быть распечатаны и подписаны избирателем и свидетелем. Подробности см. Ниже.
• Неудобство для представителя местного избирательного округа: Требование о том, чтобы каждый бюллетень, полученный в электронном виде, дублировался, возможно, двухпартийной командой, является дополнительной нагрузкой для местного избирательного бюро.

Дополнительные ресурсы

Округ Франклин, Огайо, Замена 50 000 бюллетеней для исправления ошибки: NPR

Пустые открепительные удостоверения доставляются в Почтовую службу США в понедельник в округе Франкли, штат Огайо. После обнаружения ошибки около 50 000 избирателей получат новые бюллетени. Джей Лапрет / AP скрыть подпись

переключить подпись Джей Лапрет / AP

Бланки открепительных удостоверений переданы в У.Почтовая служба S. в понедельник в округе Франкли, штат Огайо. После обнаружения ошибки около 50 000 избирателей получат новые бюллетени.

Джей Лапрет / AP

Версия этой истории была первоначально опубликована членской станцией NPR WOSU.

В большом округе Огайо было установлено, что около 50 000 избирателей получили неверные бюллетени для заочного голосования на этой неделе, что составляет почти 21% бюллетеней, разосланных на этой неделе в округе Франклин, который включает столицу штата Колумбус.

В пятничном пресс-релизе избирательная комиссия сообщила, что приступила к печати и рассылке заменяющих бюллетеней каждому избирателю, получившему не тот бюллетень. Эти бюллетени будут отправлены через Почтовая служба США в течение 72 часов.

«Мы хотим прояснить, что каждый избиратель, получивший неточный бюллетень, получит исправленный бюллетень», — заявило правление. «Существуют строгие меры отслеживания, чтобы гарантировать, что избиратель может отдать только один голос».

Избирательная комиссия также планирует разослать всем пострадавшим избирателям информационные открытки с информацией о проблеме и дальнейших действиях.Избиратели могут проверить информацию в своем бюллетене здесь.

Теперь мы можем подтвердить, что 49 669 избирателей получили неверный бюллетень.

С этими избирателями свяжется непосредственно Избирательная комиссия округа Франклин, и им будет отправлен новый бюллетень для голосования. Посетите https://t.co/wnMx1Tg0U4 или позвоните по телефону 614-525-3100, если у вас есть вопросы. pic.twitter.com/OMdOd2jWOS

— Франклин Ко. Бо (@FranklinCoBOE) 9 октября 2020 г.

Город Нью-Йорк недавно был вынужден отправить по почте новые открепительные удостоверения 100 000 избирателей из-за ошибки печати.Эти сбои сопровождаются ожидаемым рекордным ростом числа голосований по почте: по данным Проекта выборов в США, к пятнице по стране уже подано более 8 миллионов бюллетеней.

Президент Трамп воспользовался ошибками в системе голосования, даже небольшими рутинными ошибками, чтобы усилить ложные заявления о фальсификациях избирателей. Он уделял особое внимание голосованию по почте, поскольку в условиях пандемии оно увеличивается, хотя случаи мошенничества остаются крайне редкими. Ложные заявления президента опровергаются членами его собственной партии и сотрудниками правоохранительных органов в его администрации.

В понедельник, незадолго до начала досрочного голосования по штату, округ Франклин разослал по почте рекордные 237 498 открепительных удостоверений — больше, чем общее количество бюллетеней, разосланных на последних президентских выборах. Однако, когда эти бюллетени начали поступать на следующий день, некоторые жители сообщили, что их конверты и бюллетени содержали неверную информацию, например, неправильный избирательный участок или гонку в Конгресс.

Избирательные органы обвиняют в неисправности один из высокоскоростных сканеров, используемых для обработки бюллетеней.

«3 октября в 14:24 функция одного из этих сканеров была отключена», — заявил в четверг директор избирательной комиссии Эд Леонард. «Было установлено, что это основная причина системной ошибки, которая привела к тому, что избиратели получили неправильный бюллетень».

Правление сообщает, что сканер теперь работает должным образом, и приступило к расследованию деятельности BlueCrest, производителя сканеров.Должностные лица говорят, что они не считают, что ошибка была гнусной, и правоохранительные органы в настоящее время не задействованы.

Государственный секретарь штата Огайо Фрэнк ЛаРоуз, республиканец, проинструктировал избирательную комиссию, что, если избиратель заполняет неправильный бюллетень, правление должно удерживать его до тех пор, пока не будет представлена ​​правильная замена. Если правильный бюллетень так и не получен, оригинал должен быть «обработан, переделан и отсканирован на 11-й день после выборов или позже».

Сообщения об отсутствии на рабочем месте и варианты голосования отображаются неправильно — Exchange

• 25. 05.2021
• 2 минуты на чтение

• Применимо к:

  Exchange Online, Exchange Server 2013 Enterprise, Exchange Server 2013 Standard Edition, Exchange Server 2010 Enterprise, Exchange Server 2010 Standard

В этой статье

Оригинальный номер базы знаний: 3070442

Симптомы

Рассмотрим следующий сценарий:

• У вас есть гибридное развертывание локального Microsoft Exchange Server и Exchange Online в Office 365.
• Локальная среда включает в себя серверы на базе Exchange Server 2013 и серверы на базе Exchange Server 2010.
• Пользователь Exchange Online отправляет сообщение электронной почты локальному пользователю, или локальный пользователь отправляет сообщение электронной почты пользователю Exchange Online.

В этом случае пользователи испытывают следующие симптомы:

• Подсказки и ответы об отсутствии на работе отображаются неправильно.
• Параметры голосования в сообщениях отсутствуют или отображаются неправильно.

Причина

Эта проблема может возникнуть, если настройки удаленного домена отсутствуют или установлены неправильно.

Разрешение

Чтобы решить эту проблему, обновите параметры удаленного домена в Office 365. Для этого используйте процедуру для одного или обоих следующих сценариев в зависимости от ситуации.

Сценарий 1. Пользователи Exchange Online не могут просматривать ответы об отсутствии на рабочем месте и варианты голосования локальных пользователей

1. Подключитесь к локальной оболочке Exchange PowerShell.

2. Выполните следующие команды, в которых .mail.onmicrosoft.com — это домен маршрутизации почты для клиента Exchange Online. Если у вас есть несколько основных адресных пространств SMTP для пользователей в вашей организации, повторите эти шаги для каждого домена.

     Set-RemoteDomain "contoso. mail.onmicrosoft.com" -TNEFEnabled $ true -AllowedOOFType "InternalLegacy"
     

3. Выполните тест, чтобы убедиться, что проблема решена.

Сценарий 2 — локальные пользователи не могут просматривать ответы об отсутствии на рабочем месте и варианты голосования пользователей Exchange Online

Этот сценарий возникает из-за того, что Exchange Online удаляет содержимое формата нейтральной инкапсуляции транспорта (TNEF) (в частности, кнопки голосования).Чтобы Exchange Online не удалял содержимое TNEF при отправке сообщения электронной почты локальному пользователю, включите TNEF в удаленных доменах. Для этого воспользуйтесь одним или обоими из следующих методов.

Метод 1

Выполните следующую команду PowerShell в Exchange Online, подождите 30 минут и снова проверьте.

  Set-RemoteDomain "default" -TNEFEnabled $ true -AllowedOOFType "InternalLegacy"
  

Метод 2

Создайте удаленные домены для каждого из ваших локальных доменов, которые должны использовать функции на основе TNEF. Затем установите параметр TNEFEnabled для этих конкретных удаленных локальных доменов. Для этого выполните в Exchange Online следующие команды:

  New-RemoteDomain -DomainName contoso.com
Set-RemoteDomain "contoso.com" -TNEFEnabled $ true -AllowedOOFType "InternalLegacy"
  

Дополнительная информация

Все еще нужна помощь? Перейдите в сообщество Microsoft или раздел вопросов и ответов Microsoft.

Имеет ли значение? на JSTOR

Аннотация

Цели.В этой статье мы исследуем различные способы реализации американцами своего права голоса в день выборов и то, как эти альтернативы влияют на восприятие избирателями. Методы. Наше исследование основано на данных, собранных в результате экзит-поллов избирателей в день выборов на президентских выборах в Колорадо в 2008 году. Колорадо уникален среди 50 штатов тем, что предоставляет избирателям широчайший выбор вариантов голосования как до, так и в день выборов, и, таким образом, предоставляет идеальные условия для проверки наших гипотез. Полученные результаты. Мы находим места для голосования более доступные и открытые (т.e. избиратели могут голосовать более чем в одном месте в день выборов) значительно улучшают эффективность и оценку избирателя. В некоторых случаях этот вывод ослабляется для нечастых избирателей. Выводы. Существуют ценные уроки относительно централизации и расположения избирательных участков, которые могут быть применены к моделям участкового голосования. Округа могли бы сосредоточить больше внимания на надлежащем оборудовании избирательных участков, особенно на наличии достаточного количества квалифицированных работников для проведения опросов, чтобы помочь избирателям пройти регистрацию и систему голосования.

Информация о журнале

The Social Science Quarterly был основан в 1920 году как Southwestern Polit Science Quarterly. Это был первый журнал по социальным наукам, издаваемый в США региональной организацией по социальным наукам. Междисциплинарный характер журнала стал явным в 1923 году, когда журнал стал Юго-западным ежеквартальным изданием по политическим и социальным наукам. Восемь лет спустя он был переименован в Southwestern Social Science Quarterly. В 1968 году в связи с решением не придавать особого значения региональному характеру журнала и подчеркнуть его междисциплинарный социально-научный аспект, название журнала было изменено на Social Science Quarterly.Сегодня журнал имеет международный статус как с точки зрения авторов, так и с точки зрения подписчиков. Журнал публикует исследования, теоретические эссе, аналитические статьи и обзоры книг экономистов, географов, историков, политологов, социологов и других социологов, но он предпочитает статьи, объединяющие две или более из этих дисциплин. К концу 1980-х тираж издания составлял около 2700 экземпляров.

Информация для издателя

Wiley — глобальный поставщик контента и решений для рабочих процессов с поддержкой контента в областях научных, технических, медицинских и научных исследований; профессиональное развитие; и образование.Наши основные направления деятельности выпускают научные, технические, медицинские и научные журналы, справочники, книги, услуги баз данных и рекламу; профессиональные книги, продукты по подписке, услуги по сертификации и обучению и онлайн-приложения; образовательный контент и услуги, включая интегрированные онлайн-ресурсы для преподавания и обучения для студентов и аспирантов, а также для учащихся на протяжении всей жизни. Основанная в 1807 году компания John Wiley & Sons, Inc. уже более 200 лет является ценным источником информации и понимания, помогая людям во всем мире удовлетворять их потребности и реализовывать их чаяния.Wiley опубликовал работы более 450 лауреатов Нобелевской премии во всех категориях: литература, экономика, физиология и медицина, физика, химия и мир. Wiley поддерживает партнерские отношения со многими ведущими мировыми обществами и ежегодно издает более 1500 рецензируемых журналов и более 1500 новых книг в печатном виде и в Интернете, а также базы данных, основные справочные материалы и лабораторные протоколы по предметам STMS. Благодаря растущему предложению открытого доступа, Wiley стремится к максимально широкому распространению и доступу к публикуемому контенту, а также поддерживает все устойчивые модели доступа.Наша онлайн-платформа, Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com), является одной из самых обширных в мире междисциплинарных коллекций онлайн-ресурсов, охватывающих жизнь, здоровье, социальные и физические науки и гуманитарные науки.

% PDF-1.2 % 206 0 объект > эндобдж xref 206 128 0000000016 00000 н. 0000002912 00000 н. 0000003673 00000 н. 0000003948 00000 н. 0000004774 00000 н. 0000004796 00000 н. 0000005310 00000 п. 0000005332 00000 н. 0000005855 00000 н. 0000005975 00000 н. 0000006100 00000 н. 0000006123 00000 н. 0000007647 00000 н. 0000007762 00000 н. 0000007784 00000 н. 0000008536 00000 н. 0000008558 00000 н. 0000008771 00000 п. 0000008793 00000 н. 0000009591 00000 н. 0000009613 00000 н. 0000010696 00000 п. 0000010718 00000 п. 0000011092 00000 п. 0000011114 00000 п. 0000011467 00000 п. 0000011489 00000 п. 0000011846 00000 п. 0000011868 00000 п. 0000012262 00000 п. 0000012284 00000 п. 0000012663 00000 п. 0000012685 00000 п. 0000013089 00000 п. 0000013111 00000 п. 0000013540 00000 п. 0000013562 00000 п. 0000013929 00000 п. 0000013950 00000 п. 0000014292 00000 п. 0000014313 00000 п. 0000014641 00000 п. 0000014662 00000 п. 0000014977 00000 п. 0000014998 00000 н. 0000015326 00000 п. 0000015347 00000 п. 0000015675 00000 п. 0000015696 00000 п. 0000016035 00000 п. 0000016057 00000 п. 0000016682 00000 п. 0000016704 00000 п. 0000017504 00000 п. 0000017526 00000 п. 0000018297 00000 п. 0000018319 00000 п. 0000019054 00000 п. 0000019076 00000 п. 0000019879 00000 п. 0000019901 00000 п. 0000020442 00000 п. 0000020464 00000 п. 0000021138 00000 п. 0000021160 00000 п. 0000021780 00000 п. 0000021802 00000 п. 0000022546 00000 п. 0000022568 00000 п. 0000023260 00000 п. 0000023282 00000 п. 0000024271 00000 п. 0000024293 00000 п. 0000025367 00000 п. 0000025389 00000 п. 0000026495 00000 п. 0000026517 00000 п. 0000027389 00000 п. 0000027412 00000 п. 0000028819 00000 п. 0000028841 00000 п. 0000029826 00000 п. 0000029848 00000 н. 0000030584 00000 п. 0000030606 00000 п. 0000031773 00000 п. 0000031796 00000 п. 0000033117 00000 п. 0000033139 00000 п. 0000033829 00000 п. 0000033851 00000 п. 0000034824 00000 п. 0000034846 00000 п. 0000036043 00000 п. 0000036065 00000 п. 0000036747 00000 п. 0000036769 00000 п. 0000037662 00000 п. 0000037684 00000 п. 0000038847 00000 п. 0000038869 00000 п. 0000039506 00000 п. 0000039528 00000 п. 0000040429 00000 п. 0000040451 00000 п. 0000041616 00000 п. 0000041638 00000 п. 0000042379 00000 п. 0000042401 00000 п. 0000043328 00000 п. 0000043350 00000 п. 0000044464 00000 н. 0000044486 00000 п. 0000045132 00000 п. 0000045154 00000 п. 0000046365 00000 п. 0000046388 00000 п. 0000047698 00000 п. 0000047720 00000 п. 0000048548 00000 н. 0000048570 00000 п. 0000049335 00000 п. 0000049357 00000 п. 0000050404 00000 п. 0000050427 00000 п. 0000051793 00000 п. 0000002969 00000 н. 0000003651 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 207 0 объект > эндобдж 332 0 объект > поток HPMOSA = oR «bhb + N [?`.2, «+ VpMt› 33 w

Специальный доклад: Почему подсчет голосов в Пенсильвании может привести к политическому кризису в США

ФИЛАДЕЛЬФИЯ (Рейтер) — Здесь, на родине американской демократии, сотрудники избирательных комиссий изо всех сил стараются подготовиться к президентским выборам, которых они опасаются может ввергнуть страну в исторический политический кризис.

Конференц-центр Пенсильвании, место, где будут подсчитаны бюллетени на предстоящих президентских выборах, освещается ночью в Филадельфии, штат Пенсильвания, США.S., 20 октября 2020 г. (REUTERS / Rachel Wisniewski)

Избирательная комиссия Филадельфии планирует перенести подсчет голосов на площадь 125 000 квадратных футов в конференц-центре города. Десятки сотрудников, загружающих дорогие новые машины для вскрытия конвертов и обработки бюллетеней для голосования по почте, будут проводить дни, подсчитывая сотни тысяч голосов — под пристальным вниманием партизанских наблюдателей. Рабочие, скорее всего, выбросят тысячи бюллетеней, которые не были должным образом заполнены или не были доставлены в специальном «секретном конверте».«Снаружи полицейские, переведенные из соседних районов, будут проводить круглосуточное патрулирование, чтобы не допустить насилия среди протестующих, — сообщил агентству Reuters источник в полиции.

Президент Дональд Трамп в прошлом месяце призвал своих сторонников следить за избирательным аппаратом города, потому что «в Филадельфии происходят плохие вещи» — одно из его многочисленных необоснованных заявлений о том, что демократы устраивают массовые подтасовки избирателей.

Такие комментарии побудили окружного прокурора Филадельфии Ларри Краснера, демократа, изучить законы, регулирующие деятельность ополченцев, на случай, если вооруженные оружием экстремисты появятся на избирательных участках, чтобы запугать избирателей.Если это произойдет, Краснер предупредил: «У нас есть для вас тюремная камера».

В Пенсильвании и по всей Америке розничные торговцы укрепляют стекло, нанимают охранников или оставляют дежурные бригады, которые забаррикадируют и заколачивают здания. Граждане всех политических взглядов скупают оружие и боеприпасы в рекордных количествах.

Эти приготовления подчеркивают хрупкое состояние избирательной системы в стране, давно известной как всемирный знаменосец демократии.

Трамп — первый У.С. президент, чтобы сделать нападение на честность выборов нации центральной темой кампании. Эти атаки — наряду с внезапными изменениями в правилах голосования в штатах для борьбы с пандемией коронавируса — разожгли партизанскую наземную войну в колеблющихся штатах из-за избирательного процесса. Борьба противопоставляет обвинения республиканцев в мошенничестве — сопровождаемые усилиями республиканцев по подбрасыванию голосов — против встречных обвинений демократов в подавлении избирателей, вкупе с усилиями демократов по обеспечению подсчета голосов.

Голосование по почте

Как пандемия COVID-19 выдвинула идею голосования по почте на передний план политической дискуссии.

Конфликты усложняют проведение выборов во время пандемии, унесшей жизни более 220 000 американцев. Напряженность остро стоит на поле решающей битвы в штате Пенсильвания, где 20 голосов коллегии выборщиков являются ключом к победе как для Трампа, так и для его оппонента-демократа, бывшего вице-президента Джо Байдена.

Как работает Коллегия выборщиков

Справочник по сложной системе, которую Соединенные Штаты используют для выбора президента

«Ясно, что в фокусе внимания Филадельфии как эпицентра всеобщих выборов 2020 года», — сказал Аль Шмидт, республиканец. Уполномоченный по выборам в городе. «Мы должны быть готовы».

Если ни один из кандидатов к вечеру выборов не наберет большинство из 538 голосов коллегии выборщиков, необходимых для победы, президентство может зависеть от отсроченных результатов из Пенсильвании — штата, который Трамп выиграл в 2016 году с менее чем 1% голосов, — или других штатов поля битвы. подсчет бюллетеней по почте может занять несколько дней.

Как подсчитать выборы

2020 потенциально может быть совсем другими выборами, чем Америка видела до

Представитель кампании Трампа Тим Мерто не ответил на подробные вопросы о планах кампании по наблюдению за выборами или урегулированию спорных результатов.Два высокопоставленных представителя кампании Трампа на условиях анонимности сообщили Reuters, что в период до дня выборов 3 ноября кампания планирует направить тысячи добровольцев по всей Пенсильвании для наблюдения за ящиками для голосования, участками и мобильными центрами голосования. По их словам, беспрецедентные усилия вызваны внезапной популярностью новой системы голосования по почте и ее потенциалом для возможности мошенничества.

Кампания Байдена заявляет, что она развернет самую крупную партийную команду «защиты избирателей», чтобы противостоять усилиям республиканцев.Это включает в себя директоров по защите избирателей в 28 штатах, тысячи волонтеров и 15 «горячих линий для избирателей» в ключевых штатах.

Дана Ремус, главный юрисконсульт кампании Байдена, сказал, что он направит достаточно наблюдателей по всей стране, «чтобы убедиться, что работа, которую мы считаем необходимой, сделана, и чтобы избиратели чувствовали себя комфортно и были защищены».

Вся борьба за правила голосования и подсчета голосов может закончиться в день выборов, если один из кандидатов победит в общенациональном оползне, что сделало бы борьбу за точные результаты или обвинения в мошенничестве в отдельных штатах не имеющими отношения к результату.Явная победа — это возможность для Байдена, который в течение нескольких месяцев возглавлял общенациональные опросы, но опросы в штатах показывают, что во многих штатах на полях сражений, которые будут определять выборы, жесткая конкуренция.

Неясный или оспариваемый подсчет голосов в Пенсильвании или других штатах, где проходят битвы, говорят эксперты по выборам, может вызвать хаотические сценарии, в которых результат будет определяться некоторым сочетанием судов штатов, Верховного суда США, Конгресса и законодательных собраний или губернаторов штатов.

Верховный суд, например, можно попросить вмешаться, чтобы остановить пересчет голосов штата — как это произошло во Флориде, в результате чего демократ Альберт Гор уступил выборы 2000 года республиканцу Джорджу У.Куст. Высокий суд может также взвесить судебные иски штата по поводу политики голосования.

Однако именно Конгресс выносит окончательный вердикт президентским выборам в соответствии с Конституцией США. Это почти всегда было формальностью — члены Палаты представителей и Сената собирались на совместном заседании, чтобы подписать голоса выборщиков, отражающие итоги голосов избирателей в каждом штате. Но сценарии того, как Конгресс может принять решение о спорных выборах, чреваты правовой неопределенностью, которая может спровоцировать кризис, говорят эксперты по выборам.

Некоторые ученые обрисовали в общих чертах сценарий, в котором Трамп, используя мошенничество в качестве оправдания, призывает законодательные органы, контролируемые республиканцами, в штатах, где идет борьба, назначать своих избирателей, чтобы конкурировать с избирателями, обычно удостоверяемыми губернаторами. Обычно штат отправляет в Конгресс список избирателей, выдвинутых партией, выигравшей всенародное голосование в этом штате. В Пенсильвании и трех других полях сражений штатов — Мичиган, Висконсин и Северная Каролина — есть губернаторы-демократы и законодательные органы, контролируемые республиканцами, что повышает вероятность «дуэли» списков избирателей, представляемых Конгрессу.

В этом случае и Палата, и Сенат будут взвешивать, какие избиратели являются действительными. Но остается далеко не ясным, что произойдет, если они не согласятся, говорят специалисты по выборам, из-за отсутствия ясности в законе 1887 года, который описывает этот процесс.

«Мы окажемся на неизведанной территории», — сказал Лоуренс Дуглас, специалист по выборам из Амхерстского колледжа в Массачусетсе.

Дуэль выборщиков вызвала кризис на выборах 1876 года, и Гавайи представили два списка избирателей в 1960 году.Законодательный орган Флориды был на грани представления выборщиков в поддержку Буша, прежде чем высокий суд прекратил пересчет голосов в штате.

Два высокопоставленных представителя предвыборной кампании Трампа заявили, что в ходе кампании обсуждались вопросы о том, чтобы республиканские законодатели штата представили избирателей, но только в крайнем случае, по словам чиновника, этого можно было бы избежать. По их словам, в случае необходимости, результаты кампании, скорее всего, оспорятся в суде. Лидеры-республиканцы в законодательном собрании Пенсильвании заявили, что закон штата не дает им права участвовать в выборе избирателей.

В другом сценарии только Палата представителей выберет президента, а Сенат выберет вице-президента. Этот процесс начинается, когда ни один кандидат не получает большинства голосов выборщиков — как в случае равного числа голосов 269–269. Согласно анализу Исследовательской службы Конгресса, это могло также быть результатом того, что голоса выборщиков в одном или нескольких штатах были оспорены и исключены Конгрессом.

В таком случае у Трампа могло быть преимущество. Хотя у демократов больше членов, республиканцы контролируют больше делегаций штатов — и каждая делегация получит только один голос.

Трамп подколол демократов из-за перспективы голосования в Палате представителей на митинге 26 сентября в Мидлтауне, штат Пенсильвания. «У нас действительно есть преимущество», — сказал он. «О, они будут в восторге от этого».

Все оспариваемые сценарии выборов будут реализованы под давлением неподвижных крайних сроков, требующих от штатов представить выборщиков в Конгресс 14 декабря и нового президента, который должен занять место 20 января. Судья, председательствовавший в 2000 году при пересчете голосов Буша и Гора, в сентябре написал друзьям, предупреждая, что выборы 2020 года представляют серьезную опасность для американской демократии. В электронном письме, которое увидело Рейтер, он написал: «Главный урок, который я усвоил, заключается в том, что закон в отношении« оспариваемых »выборов очень запутанный, устаревший и хрупкий».

НОВЫЕ ЗАКОНЫ И ЗАКОНЫ

Ноябрь ознаменует собой первые выборы президента с тех пор, как в Пенсильвании в 2019 году были пересмотрены законы о голосовании. Изменения позволяют любому избирателю запросить пересылку бюллетеня по почте без объяснения причин, таких как болезнь или путешествие . Чиновники ожидают получить около трех миллионов бюллетеней по почте по всему штату — в 10 раз больше, чем в 2016 году.В Филадельфии ожидается около 325 000 человек.

Растущий спрос грозит похоронить избирательные участки. В пригороде Филадельфии, округе Монтгомери, чиновники были настолько завалены бюллетенями для голосования на июньских президентских праймериз, что их подсчет занял более двух недель.

«Семнадцать дней до подсчета бюллетеней — это слишком много, — сказал Кен Лоуренс, демократ, возглавляющий избирательную комиссию округа.

К всеобщим выборам округ потратил 1 миллион долларов на машины для вскрытия почты и высокоскоростные сканеры и перенес операции в более просторное помещение, где сотрудники будут работать круглосуточно.Сотрудники избирательных комиссий Филадельфии потратили 5 миллионов долларов на новые машины для вскрытия конвертов и обработки бюллетеней.

Джойс Вебер, 81-летняя жительница округа Монтгомери, уже проголосовала за Байдена по почте. Она доверяет избирательной системе штата, но считает, что республиканцы будут стремиться запугать избирателей на избирательных участках.

«Я вырос не в той Америке, — сказал Вебер.

Сторонник Трампа Боб Ховард, 70 лет, настолько обеспокоен честностью выборов, что подписался на мониторинг голосования республиканцев в округе Аллегени.Большую часть своих последних дней он провел в избирательном офисе недалеко от Питтсбурга, наблюдая, как избиратели заполняют и сдают бюллетени. Он считает, что есть достаточно причин для беспокойства из-за внезапного увеличения количества бюллетеней, поступающих по почте, но сказал, что пока не сталкивался с мошенничеством при просмотре опросов.

«Насколько я могу судить, все идет гладко, если не считать некоторых технических сбоев и плохой подготовки», — сказал Ховард, просивший отправить бюллетень для голосования.

По состоянию на полдень четверга в Пенсильвании уже было подано более 1,3 миллиона бюллетеней для голосования.Но закон штата запрещает открывать или подсчитывать их до дня выборов, 3 ноября. Законодатели штатов от демократов и республиканцев не смогли договориться о дате начала голосования раньше. Задержка усиливает давление на то, что, по мнению экспертов по выборам, может быть одним из самых медленных подсчетов голосов в штате, особенно если он увязнет в партийных юридических проблемах.

Победив кампанию Трампа, Верховный суд штата 17 сентября постановил, что чиновники должны признать недействительными все бюллетени, полученные без упаковки в два конверта — внешний и внутренний конверт для секретности.По словам представителей избирательных комиссий, решение по так называемым «голым бюллетеням» может привести к подбрасыванию десятков тысяч голосов. Это могло иметь огромное влияние на демократов, которые по состоянию на четверг подали почти три четверти бюллетеней, отправленных по почте.

Республиканцы утверждали, что процедура, изложенная в законе штата, была важна для обеспечения конфиденциальности избирателей и предотвращения мошенничества. Демократы возражают, что это правило — это пережиток прошлого, который республиканцы используют для лишения избирательных прав избирателей. Они говорят, что конверты не нужны для защиты секретности в эпоху, когда машины вскрывают бюллетени, а рабочие не могут идентифицировать избирателя.

Высокий суд штата также постановил, что должностные лица могут подсчитывать бюллетени, поступающие в течение трех дней после дня выборов, если они проштампованы до 20:00. 3 ноября. Верховный суд США оставил это постановление в силе в понедельник, отклонив апелляцию республиканцев, в которой приводились доводы в пользу признания таких голосов недействительными. Но суд проголосовал четыре против четырех — политически консервативные судьи поддержали аргумент республиканцев. Разделенное решение вызвало опасения среди демократов, что ожидаемое утверждение Сенатом кандидатуры Трампа Эми Кони Барретт в качестве девятого судьи может означать, что Высокий суд встанет на сторону республиканцев, если он решит споры после выборов.

ОБРАБОТКА В БИТВУ

В 2016 году Трамп получил в Пенсильвании 44000 голосов — намного меньше, чем количество бюллетеней, отправленных по почте, которые, по мнению сотрудников избирательных комиссий, могут быть признаны недействительными в этом году, поскольку они не приходят с надлежащим «конвертом для секретности». Оценки отклонений достигают 150 000 голосов и более.

«Существует вполне реальная вероятность того, что у вас будет больше незащищенных бюллетеней, чем есть шанс на победу», — сказал Ник Кустодио, заместитель комиссара Филадельфии и демократ.

Если предел выигрыша находится в пределах половины процента, закон Пенсильвании требует пересчета. Закон штата также позволяет избирателям оспаривать результаты любых выборов, которые они считают «незаконными», в течение 20 дней. Брюс Маркс, юрист-республиканец по выборам в Пенсильвании, сказал, что ожидает, что его партия подаст иски в каждом из 67 округов штата, если результаты будут близки.

Трамп планирует направить легионы наблюдателей и адвокатов, чтобы наблюдать за подсчетом избирательных бюллетеней бюллетенями для голосования, следя за тем, чтобы те, у кого не было двух конвертов, были выброшены, по словам двух высокопоставленных чиновников кампании.Но в ходе кампании необходимо будет договориться о доступе беспрецедентного числа наблюдателей с окружными избирательными органами, которые наблюдают за избирательными участками в Пенсильвании.

Также необходимо будет обсудить процесс оспаривания действительности голосования. Обычно наемный рабочий проверяет каждый бюллетень и просит партизанских наблюдателей высказать свое мнение только тогда, когда видят что-то неладное. Обе стороны пытаются договориться о намерениях избирателей, но любая из сторон может оспорить законность голосования, добиваясь вынесения решения окружным советом по выборам. Кампания Трампа выступает за возможность оценить действительность любого бюллетеня, а не только тех, которые отмечены рабочими округа, сказал один из руководителей кампании.

Переговоры по процессам между местными партийными лидерами и окружными избирательными органами могут иногда отражать партийные настроения округа, сказал один из руководителей кампании Трампа. В качестве примера чиновник указал на разные способы обращения с наблюдателями в двух крупнейших округах штата. Кампании было отказано в доступе к избирательным офисам в исключительно демократической Филадельфии — решение, которое вызвало комментарий Трампа о «плохих вещах», — но округ Аллегейни, в котором больше избирателей-республиканцев, предоставил доступ сторонним наблюдателям.По словам чиновника, различия в правилах в одном штате могут послужить поводом для судебных исков после выборов.

В конференц-центре Филадельфии кампания Трампа хочет разместить наблюдателя за каждым из более чем 20 столов, где открываются и заверяются бюллетени, заявили два официальных лица кампании, и планирует укомплектовать их круглосуточным персоналом.

Избирательные органы Филадельфии не ответили на запросы о комментариях относительно того, одобрят ли они планы наблюдения за подсчетом голосов кампании Трампа.

Помимо кампании Трампа, консервативные группы во многих штатах обучают добровольцев оспаривать голоса. Среди них FreedomWorks, некоммерческая группа, которая помогла организовать акции протеста против политики изоляции от коронавируса этой весной. FreedomWorks уделяет приоритетное внимание Пенсильвании и планирует направить «большую группу» наблюдателей за выборами, чтобы помочь обеспечить легитимность выборов, сказал ее президент Адам Брэндон.

Брэндон сказал, что ожидает, что Трамп возглавит Пенсильванию по результатам, опубликованным в день выборов, но это преимущество сократится по мере подсчета голосов по почте — потенциально взрывоопасная динамика в глубоко разделенной стране.

«Сейчас это пороховая бочка, и я беспокоюсь, что по мере того, как вы видите, что эти пределы уменьшаются, люди теряют веру в целостность системы в целом», — сказал он. «Ненавижу это говорить, но я предсказываю беспорядок … и, возможно, даже Верховный суд примет решение».

Репортаж Джарретта Реншоу в Филадельфии и Саймона Льюиса и Брэда Хита в Вашингтоне; дополнительные репортажи Джозефа Танфани, Тима Рейда, Джозефа Экс, Яна Вулф, Карен Фрайфельд и Тома Халса; редактирование Соён Ким и Брайан Тевено

OOoCon 2006 Место проведения Голосование

	Лион, Франция	Вена, Австрия
Ключевой вопрос Почему ваше местоположение и дата, которые вы предлагаете, являются лучшими для OOoCon 2006?	Расположение OooCon 2006 во Франции даст несколько преимуществ к мировое сообщество, а Лион — особенно привлекательный город расположен в центре наша страна (ну приблизительно;) Наша группа имеет большое сообщество пользователей и участников, и это сильный представитель родного языка Конфедерация. Более семи правительственные министерства сейчас начали их миграция в Openoffice.org или планируете внедрить его. Основные отделы, такие как Направление Générale des Impôts (налогообложение), национальная жандармерия и министерство из Культура использование OOo и внесение вклада в сообщество с помощью документации и инструменты. Многие больницы, школы, университеты и городские советы используют Ооо на день на сегодняшний день! Хотя в нашем сообществе есть большая база профессионалов, Это также привлекает специалистов OOo, таких как консультанты, разработчики или тренеры, которые активно участвуют в проекте.Вне сообщества, несколько организаций, таких как April, Aful, Adullact и Mutualibre, являются сильные сторонники программного обеспечения с открытым исходным кодом и продвигаем наш проект через их виды деятельности. Это создает возможности для диалога между разными виды сообщества с разными точками зрения. Что касается Лиона, это восхитительный город, внесенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Город Всемирного наследия, очень современный и хорошо оборудованный всем необходимым. необходимая инфраструктура для проведения такого рода мероприятий (несколько университеты, конференц-центры, специальные проездные на транспорт…). Лион не очень далеко от Германия, поэтому наша гамбургская команда найдет это легко посещать, а также занимает центральное место в Европе для нескольких страны. Пожалуйста получить обзор Лиона, посетив этот сайт или городской сайт, где вы найдете информацию о Лионе история культура и текущие события. Лион тоже колодец известное место для гастрономии, как насчет того, чтобы потратить вечером все вместе в знаменитом «Бушоне»? Конференция будет организована в INSA, одном из ведущих французских инженерные вузы.INSA Lyon (Национальный институт наук Аппликации де Lyon), многопрофильная и международная, находится в центре Европейский Область высшего образования. Размещение (в комнатах по 2 человека). доступно пять в минуте ходьбы.	The первоначальная идея пришла из Венское городское управление (IT — MA14), которые завершат выпуск 6000 рабочие станции с OpenOffice. org летом 2006 года. Министерство образования также запустило большой проект с открытым исходным кодом. программное обеспечение, дающее большой импульс OpenOffice.орг. Мы считать они предоставляют несколько хороших примеров передовой практики, которые хорошо вписываются в конференцию.
Местоположение (страна, город, конференц-центр / университет)	Франция, Лион, INSA de Lyon (сайт доступен на нескольких языках)
Предлагаемые даты	12.11.13 Сентябрь 2006 г.	Рекомендуем конференцию во время Сентябрь, так как мы могли вероятно, использовать университетские комнаты.
Руководитель группы (основное контактное лицо)	Софи Готье Тони Галмиче	Анжелика Гезлер
Члены группы (все участники должен быть готов и способен совершить минимум 3 часа в день на планирование конференции в течение последних двух за несколько недель до OOoCon 2005)	Core команда проекта FR (о 10 человек, при необходимости больше)	Анжелика Goeszler Harald Schilly Verena Schroefl Franz Lackinger Franz Schauer Verena Ruff Peter Schroefl OpenOffice. org Сообщество получило очень хорошую поддержку от Правительство Вены. MA 14 также предоставили свои служба поддержки для конференции в Вене. Обещана дальнейшая поддержка со стороны немецкой группы пользователей (Жаклин Рахемипур). Мы также ожидаем помощи от Sun Austria и других стран. компании и университеты / высшие инженерные школы. Конференция будет представлять общественный интерес; мы также ожидаем участия от Министерства образования или его уполномоченных. Мы уже ищем государственные деньги (финансирование инноваций / общественный интерес).Запрос все еще в процессе, так что на в Сейчас мы не можем сказать больше об этом. Далее мы надеемся, что мэр Вены даст небольшой коктейль.
Местные события, происходящие в параллельно (или прямо перед / после)	Lyon InfoCité готов организовать мероприятие параллельно с нашей конференцией
Специальный виза или въездные требования, например прививки	Виза для людей за пределами Шенгенской зоны (но не для всех) нет прививки.
Большой локальный OpenOffice.org развертывания (для ключевых сообщений пользователей и истории успеха)	Министерство финансов и управления Générale des Impôts, Министерство оборудования, Министерство внутренних дел, Министерство сельского хозяйства, Министерство культуры, Министерство национального образования, представляющее более 200 000 мест. Больницы: Госпитальный центр принцессы Грейс (300 мест / постов) Центр Госпиталь Рубе (1000 мест / постов) Центр Госпитальер де Бург-ан-Бресс (100 мест / постов) Госпитальер Шарля Перрена (450 мест / постов) Центр Госпитальер Понтуаз (20 мест (1000 мест на рассмотрении)) Госпитальер Филиппа Пинеля (400 мест / постов) Госпитальер де Понтуаз / Гранвиль (400 мест / постов) CHU de Besanon (450 мест / постов) Госпитальер центра Генри Эй (300 мест / постов) Plus многие школы, мэрии и компании слишком многочисленны, чтобы их процитировано, пожалуйста см. некоторые списки здесь: http: // fr.openoffice.org/Marketing/Listes/scolaire.htm http://fr.openoffice.org/Marketing/Listes/Entreprises.htm
Имена местных разработчиков OpenOffice.org (для разработчиков сеансов)	Эрик Бачард, Лоран Годар, Бернар Марчелли, Ален Новак, Пьер-Андре Гальмес, Седрик Босдонна, Эрик Бишофф, Элен Пети, Флоран Манненс, Изабель Хурбейн. Мы также можем пригласить нескольких разработчиков из других сообществ, например Mandriva, Mozilla, Debian…
Названия местных Поставщики / партнеры OpenOffice.org (потенциальные спонсоры)
Путешествия расходы (например, стоимость перелета из следующих городов: Лондон, Париж, Рим, Пекин, Сидней, Нью-Йорк, Гамбург, Дублин, Сан Франциско, ЮАР, Токио)	Пример цен: Лион — Лондон / Хитроу от 70 до 190 евро A / R, Easyjet или British Airways Лион — Рим от 240 до 540 евро A / R Лион — Гамбург 270 евро A / R Лион — Дублин 250 440 евро A / R Лион — Прага 280 евро A / R Париж — Лион на TGV (High скоростной поезд 1ч55) или рейс примерно от 100 до 150 евро (TGV всего 20 €, если вы покупаете билет 3 недели перед датой поездки).Групповые билеты могут быть организованы, если обязательный.	Дешевый возможны проезд и проживание. Вена — известное место для международных путешествий, с одним аэропорт в К югу от Вены (поездом нужно 20 минут до центра) и один аэропорт в Братиславе (в стоимость автобуса обычно входит билет, 90 минут на автобусе до центрального венского метро станция). Оба аэропорта предлагают дешевые билеты (Air Berlin, FlyNiki в Вене, Ryan Air в Братиславе). Вена имеет множество очень дешевых автобусных и железнодорожных маршрутов до центра и Восточная Европа.
Расходы на проживание (молодежь общежитие, гостиница)	Лион привык к проведению такого рода мероприятий и имеет множество опций, таких как:	ср рекомендую провести конференцию в сентябре, чтобы мы могли арендовать студенческие квартиры для членов сообщество OpenOffice. No related posts. Похожие записи Вам будет интересно 27.10.1970 - Разное Создание фотостудии: Как открыть Фотостудию с нуля, как начать бизнес 08.09.1984 - Разное Как стать менеджером проектов: Как стать классным менеджером проектов и не сойти с ума / Хабр Добавить комментарий Отменить ответ Комментарий добавить легко Комментарий * Ваше имя * Ваш Mail *