Что такое демпинг: цели, виды, способы борьбы — Определение

Демпинг — это метод продажи товаров и услуг на внешнем или внутреннем рынке по искусственно заниженной стоимости. В зависимости от целей и возможностей компании цена реализуемого продукта может быть даже ниже его себестоимости.

Посмотрите это видео, чтобы узнать пять эффективных способов борьбы с демпингом в товарном бизнесе.

Цели демпинга

Демпингом сегодня принято называть любое снижение цены конкурентами, но это неверно. Дело в том, что стоимость продукта может быть уменьшена естественным путем. Например, за счет снижения затрат на производство. Такие меры являются частью здоровой конкуренции и говорят об эффективности работы компании.

Демпинг считается жестким методом завоевания рынка, хотя иногда он и бывает вынужденным. Официально искусственный сброс цен не запрещен. Однако, Всемирная торговая организация (World Trade Organization) разработала специальные меры, которые могут применять по отношению к демпингующим компаниям на международном рынке. Это связано с тем, что экспорт товаров осуществляется большими объемами и сброс цен ставит под угрозу производителей в стране-импортере.

Давайте разберем основные цели демпинга и выясним, в каких ситуациях он становится единственным инструментом для удержания компании на рынке.

• Освобождение склада. Бывают ситуации, когда у компании остается большой объем товаров, которые быстро портятся или просто уже не будут востребованы. В таком случае цену сбрасывают, чтобы освободить склад и вернуть хотя бы минимальный процент затрат.
• Устранение конкурентов. В одном случае компании с помощью сброса цен полностью устраняют главных соперников с рынка. В другом, используют демпинг как разовую акцию, направленную на продвижение своего бизнеса. Предположим, вы производите товар и ищите крупные сети для его реализации. В таком случае, чтобы обойти конкурентов, можно предложить более низкую цену и получать прибыль за счет объема поставок.
• Привлечение покупателей. Если компания не может привлечь достаточное количество клиентов из-за высокой конкуренции или она только выходит на рынок, демпинг становится инструментом завоевания потребителей. Упор идет на то, чтобы завлечь покупателей низкой ценой и удержать их. Минимальная стоимость продукта повышает спрос и инициирует органический прирост клиентов за счет «сарафанного радио».
• Вход на рынок. Чтобы занять свою нишу, необходимо привлечь клиентов и обойти конкурентов. Если компания не предлагает эксклюзивный товар или услугу, то единственный способ быстро войти на рынок — это демпинг. Он сопровождается активной рекламой товара для максимального привлечения аудитории. После достижения поставленных KPI цену постепенно выводят на уровень рыночной.

Как видите, демпинг все же может быть полезным инструментом для обхода конкурентов, завоевания клиентов или выхода из кризиса. Поэтому, назвать его однозначно «черным» методом продвижения нельзя. Далее мы рассмотрим, какие виды демпинга существуют и как с ними можно бороться.

Виды демпинга

Сброс цен может нести угрозу не только для конкурентов, но и для демпингующей компании. Помните об этом прежде, чем использовать демпинг для привлечения покупателей и завоевания рынка. Сначала взвесьте все за и против, а главное — четко оцените свои возможности и ресурсы. В противном случае можно потерять деньги, навлечь на себя гнев потребителей из-за низкокачественного продукта и даже нанести вред нише, в которой работаете.

Давайте рассмотрим несколько основных видов демпинга и разберем их особенности.

1. Спорадический демпинг. Используется, когда необходимо быстро распродать товар. Такое происходит во время реализации сезонной или скоропортящейся продукции.
2. Хищнический или преднамеренный демпинг. Подразумевает снижение цены для устранения конкурентов. Такой демпинг компании применяют, чтобы монополизировать рынок.
3. Обратный демпинг. Используется, когда товар на внутреннем рынке реализуют по более низкой стоимости, чем на внешнем.
4. Взаимный демпинг. Используется компаниями из разных стран. Такой демпинг предполагает продажу товара по более низкой цене, чем у конкурента. В этой игре выигрывает тот, кто сможет устоять при постоянном сбросе цен и вытеснить соперника.

Это далеко не полный список классификации демпинга, существует еще налоговый, зарплатный, валютный и другие. Бороться с ними не так просто, особенно в условиях постоянного роста конкуренции. Чтобы не потерять свой бизнес из-за демпинга, воспользуйтесь рекомендациями, приведенными в следующем разделе.

Способы борьбы с демпингом

Честную борьбу на рынке готовы вести далеко не все компании. Сегодня все чаще приходится сталкиваться с «пиратскими» действиями конкурентов. Чтобы остаться на рынке, необходимо знать, как противостоять демпингующим компаниям. Ниже мы подготовили пять основных способов борьбы с демпингом на внутреннем рынке.

1. Не торопитесь развязывать войну. Когда на рынке появился новый игрок, будьте готовы, что он предложит свой продукт дешевле, чем ваш. Если предоставленная им цена не оправдана снижением себестоимости продукта с сохранением качества — не отвечайте. Вероятнее всего низкая стоимость будет удерживаться временно для привлечения клиентов.
2. Подготовьте пакетное предложение. Если вы реализуете товары оптом и ваш конкурент предлагает более низкую цену — предоставьте дополнительный сервис. Например, бесплатную доставку или погрузку. Подумайте, какую выгоду вы можете предложить.
3. Повысьте цену. Для этого можно улучшить качество продукта или использовать рекомендацию из предыдущего пункта и создать пакетное предложение.
4. Начните информационное противостояние. Используйте СМИ, социальные сети, мессенджеры и другие каналы для взращивания адвокатов бренда и завоевания лояльности клиентов. Цель такого подхода — выделить свои преимущества, показать активную жизненную позицию, завоевать расположение аудитории.
5. Укрепляйте взаимоотношения с существующими клиентами. Даже если сегодня вы вне конкуренции, завтра все может измениться. Чтобы не потерять своих клиентов, выстраивайте с ними прочные взаимоотношения. Эмоциональную лояльность покупателей сложно разрушить. По статистике, 86% клиентов готовы платить больше если бренд предоставляет качественный сервис.

К сожалению, не существует единого метода борьбы с демпингом. Всегда приходится действовать по ситуации, однако, вы можете быть готовы к такому ходу событий. Чтобы не растеряться и вовремя принять меры, у вас должен быть маркетинговый план. Ознакомьтесь с нашим руководством и узнайте, как провести анализ текущего положения компании, установить цели, оценить возможности и повысить конкурентоспособность.

Ресурсы:

1. В этой статье вы узнаете о причинах возникновения демпинга.
2. В блоге InSales прочитаете, как действовать при возникновении демпинга.
3. А в этой статье вы узнаете об антидемпинговых мерах ВТО.

Обновлено: 13.07.2021

Оценка: 5 / 5 (7)

что это такое и с чем его едят?

Время чтения: 3 мин.  Нет времени читать?

Содержание статьи

1. Демпинг – что это такое?

Демпинг — искусственное снижение цен. Обычно, цены устанавливают ниже рыночных, а иногда даже ниже, чем себестоимость самого товара. Проводятся такие операции явно не для того, чтобы обанкротить фирму, а значит, у демпинга есть свое оправданное применение в бизнесе. Простыми словами, демпинг цен – это «черный» метод конкуренции, поскольку убыток несут все, кроме демпингующей компании.

К содержанию

2. Виды и цели демпинга

• 1. Истребление конкурентов

Вечная проблема на рынке — борьба за потребителя. Возьмем в пример демпинга компанию «TeремОк», специализируется она на строительстве загородных домов, гаражей и бань. Работа кипит в «теремке» довольно неплохо, но вот строители уверены, что могли бы работать больше и им не нужно три выходных в неделю. И вот, самый мозговитый и уполномоченный работник компании Медведь М.М., просчитав все потери и прикинув все ожидаемые результаты, снижает цены на 30%, что практически не будет приносить прибыли, но количество заказов существенно увеличится. Конкуренты в панике начинают снижать цены, борясь за право возведения новых строений, но в итоге их бизнес даже не окупает себя, зарплату платить нечем, рабочие уходят, и многие компании просто не удерживаются на этом рынке. После такой чистки конкурентов, можно убирать акцию «истребления» и опять возвращаться к прежним ценам, но уже с преумноженным количеством клиентов.

• 2. Закрепиться на рынке

Молодые компании занижают цены для того, чтобы проникнуть на рынок и завоевать клиентов. Со временем, набрав популярность и получив доверие потребителя, все расходы на демпинг окупаются и прибыль растет.

• 3. Безысходность

Некоторым бизнесменам просто приходится снижать цены. Одной из причин может быть демпинг конкурентов, как в примере выше, но зачастую это делается для того, чтобы распродать портящийся или застоявшийся товар и не потерпеть убытка. Часто в супермаркетах вы видите полки с уцененным товаром, например, бананы, которые вот-вот попрощаются с жизнью, их продают в два раза дешевле. Возможно их продажа ниже себестоимости, но, по крайней мере, они не отправятся на помойку и принесут какой-то доход.

К содержанию

3. Антидемпинг

Если понятие ценового демпинга рынка рассматривать в целях борьбы с конкуренцией, то этот способ экономисты однозначно назовут нечестным. Как минимум потому, что остальные фирмы терпят убытки от подобных кампаний, а в итоге обогащается только «демпингующая». Естественно, это на руку и потребителям, им выпадает шанс приобрести товар по самым низким ценам. Когда в магазине проводится акция или скидка, такой себе маркетинговый ход, либо цена снижается в связи с уменьшением издержек на производство (например, осенью виноград дешевле, нежели в другое время года) это не является демпингом и следует отличать его от простого снижения цен.

В некоторых странах существуют различные «антидемпинговые» законы и пошлины, так как демпинг встречается не только в среднем и малом бизнесе, но и на мировом рынке. Компании экспортируют товар по заниженной цене, стремясь к вытеснению конкурентов, и в некоторых случаях, зависимо от курса валюты, даже ничего при этом не теряют. В отдельных ситуациях использовать демпинг может даже государство, например, банк с государственной поддержкой может занижать цены с целью «перетягивания» клиентов с коммерческих банков. Борьба с демпингом должна осуществляться, иначе это может привести к монополии в определенной отрасли, и тогда компания-монополист сможет устанавливать любую цену, так как конкурентов на рынке просто не останется.

К содержанию

4. Как бороться с демпингом конкурентов?

Идти на поводу у демпингующего конкурента, снижая цены и маржинальность, постепенно разоряясь? Конечно, если вы снизите цену до уровня конкурентов, объем продаж увеличится, но не надолго, в итоге это будет продолжаться до тех пор, пока кто-то из них не перестанет меряться пиписьками. Или все-таки есть другие варианты, как остаться на плаву в условиях нездоровой конкуренции?

Для начала, вы должны показать своим потенциальным клиентам, чем вы лучше конкурентов. Я ни в коем случае не говорю, что нужно их облить грязью с ног до головы, но вы должны донести, что будет иметь клиент, пользуясь именно вашими услугами и покупая именно вашу продукцию. Вы должны быть готовы к вопросам «почему у них дешевле?» и показать, какие конфетки вы раздаете своим клиентам, не занижая цен. Это может быть увеличение срока гарантии на товар, какие-то сопутствующие товары в подарок, качество обслуживания и самого товара. Конечно, в большинстве случаев, приоритетом для покупателя становится цена, но есть и такие, для которых доверие к производителю и теплые отношения — самые важные факторы

Демпинг — Финансовый Глоссарий

Демпинг (от англ. dumping — сброс) — продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены существенно ниже рыночных цен, а иногда даже ниже, чем себестоимость товара или услуги. Демпинг проводится с различными целями: проникновение или укрепление на новом рынке, вытеснение конкурентов. Демпинг осуществляется государством и/или компаниями в расчёте на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счёт демпинга будет достигнуто желаемое положение на рынке.

Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как к разовому мероприятию: монетизируют складские запасы, реализуют неликвидную продукцию; при острой и срочной потребности в денежных средствах, когда существует угроза больших убытков, чем потери при демпинге. В некоторых странах демпинг считают негативным явлением и борются с ним, применяя антидемпинговые законы, хотя в случае демпинга потребитель может выиграть, заплатив более низкую цену.

Современное законодательство развитых стран различает два основных типа демпинга:

Ценовой демпинг — продажа на экспортном рынке товара по цене, которая ниже его цены на национальном рынке;

Стоимостный демпинг — продажа товара на экспортном рынке по цене, которая ниже его себестоимости.

В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

• Спорадический демпинг — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объёмы производства товара превышают ёмкость внутреннего рынка и перед компанией встаёт дилемма: либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренней, цене на внешнем рынке.


• Преднамеренный демпинг — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства.


• Постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже их себестоимости.


• Обратный демпинг — завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке (например, экспорт газа и других энергоносителей из РФ). Встречается редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.


• Взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также часто в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Как и зачем работает демпинг

Приём под названием демпинг – давний способ конкуренции. Сам по себе он достаточно безобиден: желая выгодно представить себя покупателю (особенно на новом для себя рынке), производитель ставит рыночную цену своего товара ниже, чем у конкурентов. Это способно принести новому игроку первый успех, и часто (при грамотном подходе) помогало встать на ноги ныне довольно известным брендам. Однако, у демпинга есть и тёмная сторона.

Небольшая разница в цене – явление частое, и работать оно может в обе стороны, делая один товар более доступным покупателю, а товар конкурента (что подчас оказывается куда прибыльней) – делает своего рода «элитным». Агрессивный демпинг считается запрещённым приёмом, и во многих странах антимонопольные государственные ведомства борются с тем, чтобы не позволить одному товару покорить рынок за счёт существенно заниженной цены.

Что даёт демпинг?

Демпинг не стоит рассматривать как источник сиюминутной прибыли. Хотя к нему часто прибегают вынужденно, когда производитель попросту не выдерживает конкуренции, по-настоящему выгодным этот метод становится лишь спустя время. Необходимо понимать, что снизив цены однажды, вернуть их обратно (без вреда для репутации) уже невозможно. Однако, иногда производитель и не ждёт успеха; например, возникает нужда избавиться от неперспективного товара – очень часто можно видеть, как для это применяют распродажи. Однако, явной зависимости спроса от низкой цены в большинство своём нет, и поступать так следует лишь в особо выверенных случаях, когда необходимо покинуть рынок с минимальными убытками.

Обратный мотив – желание найти своё место под солнцем в уже перегруженном рынке. Развитые отношения с клиентом не завязаны на ценовой политике, однако порой рынок успевает перенасытиться прежде, чем такие отношения успеют возникнуть. Это палка о двух концах: полученные за счёт низкой цены клиенты уйдут от вас при первой же возможности, если вы не смените тактику.

Борьба с демпингом

Опять же, следует подчеркнуть, что демпинг не всегда бывает зловредным, и подчас из него можно извлечь немалую прибыль. Выработать стратегию борьбы – дело сложное, тонкое и аналитическое. Оперативные меры зависят от целей конкурента, прибегнувшего к демпингу. Как правило, игроки на рынке узнают обо всех переменах раньше покупателя, и потому есть шанс воспользоваться новой ситуацией прежде, чем о ней узнают клиенты. Если конкурент всего лишь совершает прощальную распродажу, освобождая место другим, то необходимо лишь переждать, либо выработать совместную политику с конкурентами.

При появлении нового игрока, следует узнать, нельзя ли использовать его себе во благо. Обезопасив собственные позиции, можно позволить ему ослабить конкурентов. Принцип «разделяй и властвуй» особенно выгоден для тех, кто подстраивает обстоятельства и чужие амбиции под себя. Совсем иное положение – открытая война, объявленная именно вашей компанию. Меры борьбы с таким нападением – самые жёсткие, и требуют создания настоящего кризисного центра.

Если говорить о долгосрочных решениях, то за меру необходимо брать мнение собственных клиентов. Как они относятся к тому, что ваши цены выше? Адекватно ли вы платите им за лояльность? Вам необходимо сделать всё, чтобы цена перестала быть причиной их верности. Для этого нужно знать, за что ценят именно ваш продукт, как оценивают ваше отношение к клиентам, и на что те готовы ради сохранения статус-кво.

Австрийские перевозчики против демпинга цен

Пользователь может иметь определенные права относительно персональных данных, которые мы храним. Мы предлагаем пользователю право выбора, какие именно персональные данные мы будем обрабатывать.

Пользователь может принять решение, что не будет предоставлять свои личные данные группе E100, путем отказа предоставления своего согласия выраженного при совершении действий с E100. Пользователь может решить, что не будет иметь уникального идентификационного номера cookie, назначенного для его компьютера, чтобы избежать агрегации и анализа данных, собранных на наших веб-страницах.

Пользователь может перестать получать от нас маркетинговые материалы, по почте, следуя инструкции отмены подписки, включенной в содержание конкретной акции. Пользователь также может отказаться от получения рекламных материалов. Пользователь может отозвать любое свое предварительное согласие или же в любое время, по законным причинам, запретить нам обработку его персональных данных. С этого момента мы начнем придерживаться предпочтений, выраженных пользователем. В некоторых случаях отзыв согласия на наше использование или раскрытие персональных данных пользователя будет означать, что он не сможет использовать определенные продукты или услуги, предлагаемыми нами.

Если пользователь находится на территории Европейской Экономической Зоны, он может запретить нам предоставлять свои персональные данные третьим лицам, за исключением: (і) поставщиков услуг, которые предоставляют услуги от нашего имени, (ii) в случае, если мы продадим или передадим весь или часть нашего бизнеса или имущества, (iii) если раскрытие информации продиктовано требованиями законодательства, или (іv) если мы посчитаем, что такое раскрытие необходимо или уместно, в связи с расследованием предполагаемого мошенничества или другой незаконной деятельности. Если пользователь находитесь в Европейской Экономической Зоне, мы используем его персональные данные только для целей, указанных в настоящей Политике конфиденциальности, а также других регламентах, о которых мы уведомили пользователя, разве что обладаем юридическими основаниями, такими как согласие на использование персональных данных в других целях. Если этого требует законодательство, Е100 получает предварительное согласие пользователя во время сбора для обработки (і) персональных данных в маркетинговых целях, и (ii) персональных данных, признанных, на основании действующего законодательства, важными.

Демпинг цен в закупках по 44-ФЗ

Перечисляем основные виды демпинга и рассказываем, почему компании в принципе выбирают такую стратегию при участии в госзакупках

Демпинг — это продажа товаров или услуг по искусственно заниженным ценам. Как правило, такие цены существенно ниже рыночных, а порой даже ниже, чем себестоимость товара или услуги. Применительно к госзакупкам демпинг рассматривается как подача заведомо низких цен в составе заявки для ликвидации конкурентной среды.

Демпинговых схем в закупках по 44-ФЗ, как, впрочем, и по 223-ФЗ, немало, и порой заказчик не сразу понимает, что участник закупки непосредственным образом влияет на цену на торгах. Контур.Школа помогает разобраться в этом вопросе: нюансы и особенности снижения стоимости контракта обсуждаются на вебинаре «Демпинг в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». В частности, эксперт Денис Шадрин рассказывает о том, какие виды демпинга цен существуют на рынке, почему участники закупок прибегают к хитростям понижения цены и к чему приводят эти действия.

Где встречается демпинг

1. Аукционы и запросы котировок

Откровенно говоря, компании — любители демпинга адаптировали свои стратегии под каждую из форм закупок. В аукционах и запросах котировок, например, на первое место выходит такой вид демпинга, как выбор по цене. Победителем становится тот участник, который предлагает минимальную цену.

2. Запросы предложений и открытые конкурсы

Выбор победителя в этих формах закупок осуществляется не только по цене, но и по неценовым критериям. Однако превалирующий процент выбора участника проходит все же по цене.

3. Мониторинг цен

В этом случае речь идет о предтендерном этапе участия в закупках. Демпинг цен здесь заключается в подаче нескольких заведомо низких предложений по формированию цены. Как правило, компания-демпингер подключает к этому процессу своих партнеров или какие-то свои аффилированные юридические лица. Делается это для того, чтобы полностью обвалить рынок проводимой закупки.

Причины демпинга

Основных причин демпинга несколько:

1. Наработка клиентской базы

Участники любой ценой хотят победить в государственных закупках, даже если они понимают, что на выигранном таким образом контракте они не только не заработают, но и уйдут в минус. Активно демпингуя, они, грубо говоря, покупают себе опыт участия в госзакупках, который в дальнейшем позволит им выходить уже на более крупные и престижные контракты: большой опыт успешно проведенных закупок без нарушений здесь является номинативным, но тем не менее обязательным условием для выхода на многомиллионные государственные контракты, участие в которых проходит уже по всем правилам.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе.

Посмотреть расписание

2. Отсев конкурентов

Представим, что есть компания или индивидуальный предприниматель, расходы которых довольно малы, поэтому закладывая маржу в 10% или 15% от себестоимости товара или услуги, они уже начинают зарабатывать. Для таких участников предлагать более низкую цену вполне нормально. А вот для крупного игрока рынка, в расходы которого входят и аренда офиса, и зарплата сотрудников, и многие другие показатели, низкая цена — непозволительная роскошь. Таким образом, малый бизнес и скромные ИП становятся серьезными конкурентами большим компаниям, поскольку для потенциального заказчика их услуги обходятся гораздо дешевле.

3. Перепродажа объемов

Здесь речь идет о коллаборациях нескольких партнеров. Практика объединения ряда компаний при участии в закупках встречается нередко. Собственно, из-за подобных решений заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ в закупочной документации начали прописывать пункт, запрещающий привлечение субподряда на выполнение условий контракта: случалось, что, выиграв контракт по минимальной цене, компания просто не могла поставить товар или оказать услугу по сниженному тарифу, поэтому привлекала партнеров для удовлетворения требований по контракту, выплачивая им скромные комиссионные. Несмотря на то что обе стороны получали свою долю выгоды от такого сотрудничества, по большому счету в этом случае происходил обман заказчика, поскольку фактическим исполнителем оговоренных условий оказывалась совсем не та компания, которая победила в закупке и подписала контракт.

Больше подробностей о демпинге, его последствиях и способах борьбы с ним — в вебинаре «Демпинг в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». 

Правовое регулирование борьбы с демпингом в рамках ВТО

А.Ю.КОРОЧКИН,
старший партнер Юридической группы «Бюро24», к.ю.н., доцент

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 19 ноября 2012 г.

Правовому регулированию борьбы с демпингом в рамках Всемирной торговой организации (далее — ВТО) посвящена статья VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее — ГАТТ) от 30.10.1947 и отдельное Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (известное как Антидемпинговый кодекс).
Согласно пункту 1 статьи VI ГАТТ демпинг состоит в том, что товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров. Такие действия подлежат осуждению, если они причиняют или угрожают причинить материальный ущерб промышленности, созданной на территории Договаривающейся Стороны, или существенно задерживают создание отечественной промышленности.
Считается, что товар поступает на рынок импортирующей страны по цене ниже его нормальной цены, если цена товара, экспортируемого из одной страны в другую:
a) ниже сравнимой цены при обычном течении торговли на аналогичный товар, когда последний предназначается для потребления в экспортирующей стране, или
b) при отсутствии такой внутренней цены ниже чем:
i) наивысшая сравнимая цена на аналогичный товар, предназначенный для экспорта в какую-нибудь третью страну, при нормальном ведении торговли либо
ii) стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах расходов по продаже и прибыли.
В обоих случаях должна быть сделана необходимая поправка на различия в условиях продажи, различия в обложении налогами и на другие различия, влияющие на сравнимость цен.
В целях устранения действия демпинга или воспрепятствования ему государство — член ВТО может налагать на любой поступающий в порядке демпинга товар антидемпинговую пошлину в размере, не превышающем демпинговую разницу по данному товару (демпинговую маржу). Антидемпинговая пошлина налагается по результатам проведения специального расследования.
Статьей 2 Антидемпингового кодекса установлено, что в случае отсутствия продаж аналогичного товара в рамках обычного хода торговли на внутреннем рынке экспортирующей страны либо когда в силу особой рыночной ситуации или низкого объема продаж на внутреннем рынке экспортирующей страны такие продажи не позволяют провести надлежащее сопоставление, демпинговая маржа определяется путем сопоставления со сравнимой ценой на аналогичный товар, когда он экспортируется в соответствующую третью страну, при условии, что эта цена является представительной, либо с издержками производства в стране происхождения, к которым добавляется разумная сумма административных, торговых и общих издержек, а также прибыли.
Продажи аналогичного товара на внутреннем рынке экспортирующей страны или продажи в третью страну по ценам ниже удельных (постоянных или переменных) издержек производства с добавлением административных, торговых и общих издержек могут рассматриваться как осуществляемые вне рамок обычного хода торговли по причине цены и могут не приниматься во внимание при определении нормальной стоимости только в том случае, если компетентные органы установят, что такие продажи осуществляются в течение продолжительного периода времени в значительных количествах и по ценам, которые не обеспечивают возмещения всех издержек в течение разумного периода времени.
Продолжительный период времени обычно должен составлять один год, но ни в каком случае не должен быть менее шести месяцев.
Продажи по ценам ниже удельных издержек осуществляются в значительных количествах, когда компетентные органы устанавливают, что средневзвешенная продажная цена сделок, принимаемых во внимание при определении нормальной стоимости, ниже средневзвешенных удельных издержек или что объем продаж по ценам ниже удельных издержек составляет не менее 20 процентов объема продаж по сделкам, принимаемым во внимание при определении нормальной стоимости.
Если цены, которые являются ниже удельных издержек в момент продажи, превышают средневзвешенные удельные издержки за период расследования, то такие цены рассматриваются как обеспечивающие возмещение издержек в течение разумного периода времени. Такие издержки обычно рассчитываются на основе учетных документов экспортера или производителя, в отношении которого ведется расследование, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым в экспортирующей стране принципам бухгалтерского учета и достаточно точно отражают издержки, связанные с производством и продажей данного товара.
Суммы административных, торговых и общих издержек, а также прибыли основываются на фактических данных о производстве и продажах аналогичного товара в рамках обычного хода торговли, представляемых экспортером или производителем, в отношении которого ведется расследование. Если такие суммы нельзя определить на этой основе, они могут быть определены на основе:
— фактических сумм, уплаченных или полученных данным экспортером или производителем в связи с производством или продажами на внутреннем рынке страны происхождения той же категории товаров;
— средневзвешенных фактических сумм, уплаченных или полученных другими экспортерами или производителями, в отношении которых ведется расследование в связи с производством или продажами аналогичного товара на внутреннем рынке страны происхождения;
— любого другого разумного метода, при условии, что установленная таким методом сумма прибыли не превышает прибыли, обычно получаемой другими экспортерами или производителями при продаже товаров той же общей категории на внутреннем рынке страны происхождения.
В случаях, когда экспортная цена отсутствует либо когда, по мнению соответствующих компетентных органов, экспортная цена не вызывает доверия в связи с наличием связи или компенсационного соглашения между экспортером и импортером или третьей стороной, экспортная цена может быть сконструирована на основе цены, по которой импортированные товары впервые перепродаются независимому покупателю, или, если товары не перепродаются независимому покупателю или не перепродаются в том же виде, в каком они были импортированы, на такой разумной основе, какая может быть определена компетентными органами.
Сравнение экспортной цены и нормальной стоимости должно производиться на одной и той же стадии торговой операции, обычно на стадии отгрузки с завода, и в отношении продаж, осуществленных по возможности в одно и то же время.
В каждом случае делаются необходимые соответствующие поправки, учитывающие различия, которые затрагивают сопоставимость цен, включая различия в обстоятельствах и условиях продажи, налогообложении, уровнях торговли, количествах, физических характеристиках, а также любые другие различия, в отношении которых представляются доказательства их влияния на сопоставимость цен.
Наличие демпинговой маржи в ходе расследования обычно устанавливается на основе сравнения средневзвешенной нормальной стоимости со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных сделок либо путем сравнения нормальной стоимости с экспортными ценами по конкретным сделкам.
В тексте Антидемпингового кодекса термин «аналогичный товар» («like product» — английский термин; «produit similaire» — французский термин) толкуется как означающий идентичный товар, т.е. во всех отношениях схожий с данным товаром, или в отсутствие такого товара другой товар, который, не будучи схожим во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к характеристикам данного товара.
В соответствии со статьей 3 Антидемпингового кодекса под ущербом понимается материальный ущерб отечественной отрасли, угроза материального ущерба отечественной отрасли или существенное сдерживание в создании такой отрасли.
Установление наличия ущерба основывается на положительном доказательстве и предполагает объективное изучение как a) объема демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены аналогичных товаров на внутреннем рынке, так и b) последующего влияния такого импорта на отечественных производителей таких товаров.
В отношении объема демпингового импорта органы, проводящие расследование, рассматривают, произошло ли значительное увеличение демпингового импорта в абсолютном выражении либо по отношению к производству или потреблению в импортирующем. В отношении влияния демпингового импорта на цены органы, проводящие расследование, рассматривают, имело ли место значительное ценовое занижение под влиянием демпингового импорта по сравнению с ценой аналогичного товара в импортирующем члене или приводит ли такой импорт каким-либо иным образом к снижению цен в значительной степени или в значительной степени препятствует повышению цен, которое произошло бы в противном случае. Ни один, ни несколько из этих факторов не могут иметь, безусловно, решающего значения.
Согласно пункту 3.4 статьи 3 Антидемпингового кодекса изучение влияния демпингового импорта на затронутую отечественную отрасль включает оценку всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, связанных с состоянием данной отрасли, включая фактическое или потенциальное сокращение продаж, прибыли, выпуска продукции, доли на рынке, производительности, доходов по инвестициям или использования мощностей; факторов, влияющих на цены внутреннего рынка; величины демпинговой маржи; фактического или потенциального негативного влияния на движение наличности, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста, возможность привлечения капитала или инвестиций. Данный перечень не является исчерпывающим; ни один, ни несколько из этих факторов не могут иметь, безусловно, решающего значения.
В ходе расследования необходимо установить причинно-следственную связь между демпинговым импортом и ущербом. Демонстрация причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербом отечественной отрасли основывается на изучении всех относящихся к делу доказательств, имеющихся в распоряжении компетентных органов. Компетентные органы изучают также любые другие известные факторы помимо демпингового импорта, которые в тот же период наносят ущерб отечественной отрасли, и ущерб, наносимый этими факторами, не должен приписываться демпинговому импорту. Факторы, которые могут рассматриваться как относящиеся к делу, включают, в частности, объем и цены импорта, не проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменения в структуре потребления, ограничительную торговую практику и конкуренцию между иностранными и отечественными производителями, технологические достижения, а также экспортные показатели и производительность отечественной отрасли.
Влияние демпингового импорта оценивается по отношению к отечественному производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителями и прибыль. Если такое выделение данного товара невозможно, то влияние демпингового импорта оценивается путем изучения производства наиболее узкой группы или круга товаров, включающих аналогичный товар, по которым может быть обеспечена необходимая информация.
Установление наличия угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях или отдаленной возможности. Изменение обстоятельств, создающее ситуацию, в которой демпинг мог бы нанести ущерб, должно четко предвидеться и быть неизбежным.
Пункт 3.7 статьи 3 Антидемпингового кодекса обращает внимание на то, что при установлении наличия угрозы материального ущерба компетентным органам следует учитывать, в частности, такие факторы, как:
— значительные темпы увеличения демпингового импорта на внутренний рынок, указывающие на вероятность значительного увеличения импорта;
— наличие у экспортера достаточных экспортных возможностей или неизбежное значительное увеличение экспортных возможностей, указывающее на вероятность значительного увеличения демпингового экспорта на рынок импортирующего члена, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт;
— поступление импорта по ценам, которые будут оказывать значительное понижающее и подавляющее влияние на внутренние цены и, по всей видимости, приведут к повышению спроса на дополнительный импорт; и
— запасы товара, в отношении которого проводится расследование.
Ни один из этих факторов сам по себе не может иметь, безусловно, решающего значения, но совокупность рассмотренных факторов позволяет заключить, что дальнейший демпинговый экспорт является неизбежным и что в случае непринятия защитных мер будет причинен материальный ущерб.
Для целей Антидемпингового кодекса термин «отечественная отрасль» толкуется как относящийся ко всем отечественным производителям аналогичных товаров или к тем из них, чье совокупное производство данных товаров составляет основную часть всего отечественного производства этих товаров, с тем исключением, что:
— в случаях, когда производители связаны с экспортерами или импортерами или сами являются импортерами товара, предположительно являющегося предметом демпинга, термин «отечественная отрасль» может толковаться как относящийся к остальным производителям;
— в исключительных обстоятельствах территория члена может быть для данного производства разделена на два и более конкурирующих рынка и производители внутри каждого рынка могут рассматриваться как отдельная отрасль, если a) производители внутри такого рынка продают весь или почти весь свой произведенный данный товар на этом рынке и b) спрос на этом рынке не удовлетворяется в сколь-либо значительной степени производителями данного товара, находящимися в других частях данной территории. В таких обстоятельствах наличие ущерба может быть констатировано даже, если основная часть всей отечественной отрасли не несет ущерба, при условии концентрации демпингового импорта на таком изолированном рынке, а также при условии причинения демпинговым импортом ущерба производителям всей или почти всей продукции на таком рынке (пункт 4.1 статьи 4 Антидемпингового кодекса).
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Антидемпингового кодекса расследование с целью определения наличия, степени и влияния любого предполагаемого демпинга начинается по письменному заявлению, поданному отечественной отраслью или от ее имени.
Такое заявление включает доказательства: a) демпинга; b) ущерба и c) причинно-следственной связи между демпинговым импортом и предполагаемым ущербом. Простое утверждение, не подкрепленное соответствующими доказательствами, не может рассматриваться как достаточное.
Заявление должно содержать информацию, которая разумно может быть доступна заявителю, по следующим вопросам:
— личность заявителя и описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара заявителем. Если письменное заявление подается от имени отечественной отрасли, то в таком заявлении конкретизируется отрасль, от имени которой оно подается, путем предоставления перечня всех известных отечественных производителей аналогичного товара и, насколько это возможно, описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара, приходящегося на долю таких производителей;
— полное описание товара, предположительно являющегося предметом демпинга, название страны или стран его происхождения или экспорта, личность каждого известного экспортера или иностранного производителя и перечень известных лиц, импортирующих данный товар;
— информация о ценах, по которым данный товар продается для потребления на внутренних рынках страны или стран происхождения или экспорта (или, где это уместно, информация о ценах, по которым товар продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, либо о сконструированной стоимости товара), и информация об экспортных ценах, либо, там где это уместно, о ценах, по которым товар впервые перепродается независимому покупателю на территории импортирующей члена;
— информация о динамике импорта, предположительно являющегося предметом демпинга, влиянии этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и последствиях этого импорта для отечественной отрасли, подтвержденных соответствующими факторами и показателями, которые связаны с положением отечественной отрасли.
Согласно пункту 5.4 статьи 5 Антидемпингового кодекса расследование начинается лишь в том случае, если на основе изучения степени поддержки или несогласия с заявлением, высказанных отечественными производителями аналогичного товара, компетентные органы установят, что заявление было подано отечественной отраслью или от ее имени. Заявление рассматривается как поданное «отечественной отраслью или от ее имени», если оно поддерживается теми отечественными производителями, чья совокупная продукция составляет более 50 процентов всего объема производства аналогичного товара, произведенного той частью отечественной отрасли, которая выражает или поддержку, или несогласие с заявлением. Однако расследование не начинается, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в поддержку заявления, приходится менее 25 процентов всего объема производства аналогичного товара, произведенного отечественной отраслью.
Пунктом 5.8 статьи 5 Антидемпингового кодекса установлено, что заявление отклоняется и расследование незамедлительно прекращается, как только соответствующие компетентные органы удостоверяются в отсутствии достаточных доказательств либо демпинга, либо ущерба, оправдывающих продолжение процедуры. Расследование немедленно прекращается в случаях, когда компетентные органы устанавливают, что демпинговая маржа является de minimis, или что объем демпингового импорта, фактического или потенциального, или размер ущерба является незначительным. Демпинговая маржа рассматривается как de minimis, если эта маржа составляет менее 2 процентов от экспортной цены. Объем демпингового импорта обычно рассматривается как незначительный, если выясняется, что объем демпингового импорта из определенной страны составляет менее 3 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член, при условии, что на страны, индивидуальная доля которых составляет менее 3 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член, в совокупности приходится не более 7 процентов импорта аналогичного товара в импортирующий член.
Расследование, за исключением особых обстоятельств, завершается в течение одного года и ни в коем случае не позднее, чем через 18 месяцев после его начала.
В соответствии с положениями статьи 6 Антидемпингового кодекса все заинтересованные стороны в антидемпинговом расследовании уведомляются об информации, которая требуется компетентным органам, и получают надлежащую возможность изложить в письменном виде все доказательства, которые они считают относящимися к данному расследованию.
Экспортерам и иностранным производителям, получающим вопросники, используемые в антидемпинговом расследовании, предоставляется по крайней мере 30 дней для предоставления ответа.
С учетом требования о защите конфиденциальной информации доказательства, представленные в письменном виде одной заинтересованной стороной, незамедлительно представляются в распоряжение других заинтересованных сторон, участвующих в расследовании.
Сразу после возбуждения расследования компетентные органы представляют полный текст письменного заявления известным экспортерам и органам власти экспортирующего члена и по запросу представляют его в распоряжение других участвующих заинтересованных сторон.
На всем протяжении антидемпингового расследования все заинтересованные стороны имеют полную возможность защищать свои интересы. С этой целью компетентные органы по запросу обеспечивают всем заинтересованным сторонам возможность встретиться со сторонами, имеющими противоположные интересы, с тем чтобы могли быть представлены противоположные точки зрения и предложены опровержения.
Когда это практически осуществимо, компетентные органы своевременно предоставляют всем заинтересованным сторонам возможность ознакомиться со всей информацией, имеющей отношение к предоставлению аргументации по их делам, которая не является конфиденциальной и которая используется компетентными органами в антидемпинговом расследовании, а также подготовить аргументацию на основе этой информации.
Любая информация, которая является конфиденциальной по своему характеру (например, потому что ее раскрытие предоставило бы значительное конкурентное преимущество конкуренту или потому что ее раскрытие имело бы значительные неблагоприятные последствия для лица, представившего информацию, или для лица, от которого данное лицо получило информацию) либо представляется сторонами расследования на конфиденциальной основе, при наличии достаточных оснований рассматривается компетентными органами как таковая. Такая информация не раскрывается без специального разрешения стороны, которая ее представляет.
Пунктом 6.7 статьи 6 Антидемпингового кодекса установлено, что с целью проверки представленной информации или получения дополнительных подробных сведений компетентные органы могут в случае необходимости проводить расследования на территории других членов при условии получения согласия соответствующих предприятий и уведомления представителей правительства данного члена, если этот член не возражает против расследования.
До вынесения окончательного определения компетентные органы информируют все заинтересованные стороны об основных рассматриваемых фактах, на основе которых принимается решение о применении или неприменении окончательных мер. Такое объявление должно осуществляться заблаговременно, с тем чтобы стороны имели возможность для защиты своих интересов.
Как правило, компетентные органы определяют индивидуальную демпинговую маржу для каждого известного экспортера или соответствующего производителя товара, в отношении которого ведется расследование. В случаях, когда число экспортеров, производителей, импортеров или типов товаров, охваченных расследованием, настолько велико, что делает такое определение практически неосуществимым, компетентные органы могут ограничить рассмотрение либо разумным числом заинтересованных сторон или товаров, используя статистически обоснованные выборки на базе информации, которой они располагают к моменту отбора, либо наибольшей долей объема экспорта из данной страны, которая может быть разумно охвачена расследованием.
Согласно пункту 6.11 статьи 6 Антидемпингового кодекса для целей Антидемпингового кодекса заинтересованные стороны включают:
— экспортера или иностранного производителя или импортера товара, являющегося предметом расследования, или торговую или предпринимательскую ассоциацию, большинство членов которой являются производителями, экспортерами или импортерами такого товара;
— правительство экспортирующего члена и
— производителя аналогичного товара в импортирующем члене или торговую и предпринимательскую ассоциацию, большинство членов которой производят аналогичный товар на территории импортирующего члена.
Этот перечень не препятствует членам разрешать включать в качестве заинтересованных сторон другие местные и иностранные стороны, помимо тех, которые указаны выше.
Пунктом 7.1 статьи 7 Соглашения по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (Антидемпинговый кодекс) установлен институт временных мер, которые могут применяться лишь в том случае, если:
— расследование было начато, об этом дано публичное уведомление и всем заинтересованным сторонам были обеспечены надлежащие возможности представить информацию и сформулировать комментарии;
— были вынесены предварительные утвердительные определения в отношении наличия демпинга и связанного с ним ущерба для отечественной отрасли и
— соответствующие компетентные органы считают такие меры необходимыми для предотвращения ущерба, причиняемого в ходе расследования.
Временные меры могут принимать форму временной пошлины или предпочтительно залога (денежного депозита или долгового обязательства), равного сумме предварительно оцененной антидемпинговой пошлины, которая не должна быть больше предварительно оцененной демпинговой маржи. Удержание оценочной суммы является уместной временной мерой, при условии, что указываются обычная пошлина и оценочная сумма антидемпинговой пошлины и что удержание оценочной суммы осуществляется на таких же условиях, как и другие временные меры (пункт 7.2 статьи 7 Антидемпингового кодекса).
Временные меры не применяются ранее чем через 60 дней с даты начала расследования.
Пунктом 7.4 статьи 7 Антидемпингового кодекса установлено, что применение временных мер ограничивается как можно более коротким периодом, не превышающим четырех месяцев, или по решению соответствующих компетентных органов на основании просьбы экспортеров, представляющих значительную часть торговли, периодом, не превышающим шести месяцев. Когда компетентные органы в ходе расследования рассматривают, является ли пошлина, более низкая, чем демпинговая разность, достаточной для устранения ущерба, эти периоды могут составлять соответственно шесть и девять месяцев.
Согласно статье 8 Антидемпингового кодекса процедуры расследования могут быть приостановлены или завершены без введения временных мер или антидемпинговых пошлин по получении удовлетворительных добровольных обязательств от любого экспортера о пересмотре его цены или прекращении экспорта в данную зону по демпинговым ценам таким образом, чтобы убедить компетентные органы в том, что вредные последствия демпинга устранены. Повышение цен по таким обязательствам не должно быть больше того, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи. Желательно, чтобы повышение цены было меньше демпинговой маржи, если такое повышение достаточно для устранения ущерба, наносимого отечественной отрасли.
Порядок введения и взимания антидемпинговых пошлин установлен в статье 9 Антидемпингового кодекса. Так, решение о том, вводить или не вводить антидемпинговую пошлину в тех случаях, когда все требования для введения удовлетворены, и решение о том, должна ли антидемпинговая пошлина вводиться в размере, равном величине демпинговой маржи, или в меньшем размере, являются решениями, которые принимаются компетентными органами импортирующего члена. Желательно, чтобы введение носило умеренный характер на территории всех членов и чтобы пошлина была меньше демпинговой маржи, если такая меньшая пошлина окажется достаточной для устранения ущерба, причиненного отечественной отрасли.
Когда в отношении любого товара вводится антидемпинговая пошлина, такая антидемпинговая пошлина взимается в каждом случае в надлежащих размерах на не дискриминационной основе с импорта такого товара, поступающего из всех источников, являющегося, как установлено, предметом демпинга и причиняющего ущерб, исключая импорт из тех источников, со стороны которых были приняты ценовые обязательства согласно условиям Антидемпингового кодекса. Компетентные органы называют поставщика или поставщиков данного товара. Если, однако, в дело вовлечено несколько поставщиков из одной и той же страны и практически невозможно назвать всех этих поставщиков, компетентные органы могут назвать соответствующую страну-поставщика. Если в дело вовлечено несколько поставщиков из более чем одной страны, компетентные органы могут назвать либо всех вовлеченных поставщиков, либо, если это практически невозможно, все вовлеченные страны-поставщики.
По общему правилу, предусмотренному статьей 10 Антидемпингового кодекса, временные меры и антидемпинговые пошлины применяются только к тем товарам, которые поступают на рынок после вступления в силу решения об их введении.
В случае окончательного определения наличия ущерба (но не угрозы ущерба или материальной задержки в создании отрасли) или в случае окончательного определения наличия угрозы ущерба, когда влияние демпингового импорта в отсутствие временных мер привело бы к определению наличия ущерба, антидемпинговые пошлины могут взиматься с учетом положения об обратной силе за период, в течение которого применялись временные меры, если таковые вводились.
В случае определения угрозы ущерба или материальной задержки (но пока ущерб не причинен) окончательная антидемпинговая пошлина может быть введена только с даты определения наличия угрозы ущерба или материальной задержки и любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, незамедлительно возвращается, а долговое обязательство незамедлительно аннулируется.
Если окончательное определение является отрицательным, то любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, незамедлительно возвращается, а любое долговое обязательство незамедлительно аннулируется.
Окончательная антидемпинговая пошлина может взиматься с товаров, которые поступили на рынок не более чем за 90 дней до даты введения временных мер, если компетентные органы установят в отношении данного демпингового товара, что:
— в прошлом имел место демпинг, который наносил ущерб, или импортер знал или должен был знать, что экспортер практикует демпинг, и что такой демпинг мог бы нанести ущерб, и
— нанесен ущерб массированным импортом демпингового товара в течение относительно короткого периода времени, который с учетом конкретного периода и объема демпингового импорта, а также других обстоятельств (таких как быстрый рост запасов импортных товаров) способен серьезно подорвать защитный эффект окончательной антидемпинговой пошлины, которая должна применяться, при условии, что заинтересованным импортерам была предоставлена возможность высказать свои замечания.
Статьей 11 Антидемпингового кодекса установлены правила определения срока действия и пересмотра антидемпинговых пошлин и ценовых обязательств. Так, антидемпинговая пошлина остается в силе лишь в течение такого времени и в таком размере, которые необходимы для противодействия демпингу, наносящему ущерб.
Когда это оправданно, компетентные органы рассматривают необходимость продолжения взимания пошлины либо по своей собственной инициативе, либо по истечении разумного периода времени с момента введения окончательной антидемпинговой пошлины по просьбе любой заинтересованной стороны, которая представляет утвердительную информацию, подтверждающую необходимость пересмотра. Заинтересованные стороны имеют право просить компетентные органы рассмотреть, является ли продолжение взимания пошлины необходимым для нейтрализации демпинга, есть ли вероятность того, что нанесение ущерба продолжится или начнется заново, если пошлина будет отменена или изменена, или и то, и другое. Если в результате пересмотра компетентные органы устанавливают, что антидемпинговая пошлина более не является оправданной, то ее действие немедленно прекращается.
Вместе с тем действие любой окончательной антидемпинговой пошлины прекращается не позднее 5 лет с даты ее введения (или с даты самого последнего пересмотра, если этот пересмотр касался как демпинга, так и ущерба), если только компетентные органы не решат в ходе пересмотра, начатого до этой даты по их собственной инициативе или на основе должным образом обоснованного запроса, поданного отечественной отраслью или от ее имени в течение разумного периода времени до этой даты, что прекращение действия пошлины, по всей вероятности, привело бы к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. Пошлина может оставаться в силе до получения результатов такого пересмотра.
Любой такой пересмотр проводится ускоренно и обычно завершается в течение 12 месяцев с даты начала пересмотра.
Согласно статье 12 Антидемпингового кодекса, когда компетентные органы убеждены в наличии достаточных доказательств, обусловливающих начало антидемпингового расследования, государства — члены Всемирной торговой организации (ВТО), товары которых являются предметом такого расследования, а также другие заинтересованные стороны, известные компетентным органам как имеющие интерес в таком расследовании, уведомляются об этом.
Необходимо отметить, что в рамках ВТО создан Комитет по антидемпинговой практике (далее — Комитет), в состав которого входят представители от каждого государства — члена ВТО. Комитет избирает своего председателя и проводит заседания не реже двух раз в год, а также по просьбе любого государства — члена ВТО. Комитет выполняет функции, возложенные на него Антидемпинговым кодексом или государствами — членами ВТО, и предоставляет им возможность проводить консультации по любым вопросам, касающимся функционирования Антидемпингового кодекса или реализации его целей. Секретариат ВТО выступает в качестве секретариата Комитета.
Государства — члены ВТО безотлагательно докладывают Комитету обо всех принятых временных или окончательных антидемпинговых мерах. Такие доклады предоставляются в распоряжение Секретариата ВТО для изучения другими государствами. Члены ВТО также представляют на полугодовой основе доклады о любых принятых антидемпинговых мерах за предшествующие шесть месяцев. Полугодовые доклады представляются в согласованной стандартной форме.
Статьей 17 Антидемпингового кодекса установлены особенности урегулирования вытекающих из его применения споров. Пунктом 17.1 указанной статьи предусмотрено, что, за исключением тех случаев, когда Антидемпинговым кодексом предусмотрено иное, в отношении консультаций и урегулирования споров согласно Антидемпинговому кодексу применяется Договоренность о разрешении споров.
Каждое государство — член ВТО благожелательно рассматривает представления, сделанные другим членом по любому вопросу, касающемуся действия Антидемпингового кодекса и предоставляет надлежащие возможности для соответствующих консультаций.
Если какое-либо государство считает, что какая-либо выгода, вытекающая для него прямо или косвенно, по Антидемпинговому кодексу аннулируется или сокращается или что достижение какой-либо цели затрудняется другим государством, то для достижения взаимоприемлемого решения данного вопроса он может обратиться в письменном виде с просьбой о консультациях с данной страной.
Если член ВТО, который обратился с просьбой о консультациях, считает, что на проведенных консультациях не удалось достичь взаимно согласованного решения, и если компетентные органы импортирующего члена приняли окончательное решение о введении окончательной антидемпинговой пошлины или о принятии ценового обязательства, то он может передать вопрос на рассмотрение в Орган по разрешению споров (ОРС). Если временная мера оказала значительное влияние и член, который обратился с просьбой о консультациях, считает, что такая мера была принята вопреки положениям пункта 7.1 статьи 7 Антидемпингового кодекса, то этот член также может передать такой вопрос на рассмотрение в ОРС.
По просьбе стороны, подавшей жалобу, ОРС создает третейскую группу, которая изучает вопрос, основываясь на:
— письменном заявлении члена, обратившегося с просьбой, с указанием того, каким образом выгода, вытекающая для него, прямо или косвенно, по настоящему Соглашению, аннулируется или сокращается, или что достижение целей Соглашения затрудняется, и
— фактах, сообщенных в соответствии с надлежащими национальными процедурами, компетентным органам импортирующего члена.
При изучении вышеуказанных вопросов:
— в своей оценке фактов дела третейская группа определяет, правильно ли были установлены компетентными органами факты и была ли их оценка этих фактов беспристрастной и объективной. Если факты были установлены правильно, а их оценка была беспристрастной и объективной, даже хотя третейская группа могла прийти к иному заключению, то эта оценка не отвергается;
— третейская группа толкует соответствующие положения Антидемпингового кодекса в соответствии с обычными правилами толкования международного публичного права. Если третейская группа констатирует, что соответствующее положение Антидемпингового кодекса допускает более чем одно разрешенное толкование, то она делает вывод о том, что принятая компетентными органами мера соответствует Антидемпинговому кодексу, если она основана на одном из таких разрешенных толкований.
Конфиденциальная информация, представленная третейской группе, не раскрывается без официального разрешения лица, органа или компетентных органов, представивших такую информацию. Если такая информация запрашивается у третейской группы, но она не получает разрешения на раскрытие такой информации, то представляется неконфиденциальное резюме, одобренное лицом, органом или компетентными органами, представившими информацию.

Определение сброса

Что такое демпинг?

Демпинг — это термин, используемый в контексте международной торговли. Это когда страна или компания экспортируют продукт по цене, которая на внешнем рынке импорта ниже, чем цена на внутреннем рынке экспортера. Поскольку демпинг обычно предполагает значительные объемы экспорта продукта, он часто ставит под угрозу финансовую жизнеспособность производителя или производителя продукта в стране-импортере.

Ключевые выводы

• Демпинг имеет место, когда страна или компания экспортирует продукт по цене, которая на внешнем рынке импорта ниже, чем цена на внутреннем рынке экспортера.
• Самым большим преимуществом демпинга является возможность наводнить рынок ценами на продукцию, которые часто считаются несправедливыми.
• Демпинг является законным в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО), если зарубежная страна не может достоверно продемонстрировать негативные последствия, которые фирма-экспортер вызвала своим отечественным производителям.
• Страны используют тарифы и квоты для защиты своих отечественных производителей от демпинга.

Общие сведения о демпинге

Демпинг считается формой ценовой дискриминации.Это происходит, когда производитель снижает цену на товар, поступающий на внешний рынок, до уровня, который меньше цены, уплачиваемой внутренними покупателями в стране происхождения. Эта практика считается преднамеренной с целью получения конкурентного преимущества на рынке импорта.

Преимущества и недостатки демпинга

Основным преимуществом демпинга в торговле является способность проникнуть на рынок ценами на товары, которые часто считаются несправедливыми. Страна-экспортер может предложить производителю субсидию, чтобы уравновесить убытки, понесенные, когда продукция продается по цене ниже себестоимости.Один из самых больших недостатков демпинга в торговле заключается в том, что со временем субсидии могут стать слишком дорогостоящими, чтобы быть устойчивыми. Кроме того, торговые партнеры, желающие ограничить эту форму рыночной деятельности, могут усилить ограничения на товар, что может привести к увеличению экспортных расходов в затронутую страну или ограничению количества, которое страна будет импортировать.

Международное отношение к демпингу

Хотя Всемирная торговая организация (ВТО) оставляет за собой право судить о том, является ли демпинг несправедливой конкурентной практикой, большинство стран не поддерживают демпинг.Демпинг является законным в соответствии с правилами ВТО, если зарубежная страна не может достоверно продемонстрировать негативные последствия, которые фирма-экспортер вызвала своим отечественным производителям. Чтобы противостоять демпингу и защитить свою отечественную промышленность от хищнического ценообразования, большинство стран используют тарифы и квоты. Демпинг также запрещен, когда он вызывает «существенное замедление» в создании отрасли на внутреннем рынке.

Большинство торговых соглашений включают ограничения на демпинговую торговлю. Нарушения таких соглашений может быть трудно доказать, а их полное соблюдение может оказаться дорогостоящим.Если у двух стран нет торгового соглашения, то нет конкретного запрета на демпинговую торговлю между ними.

Пример из реального мира

В январе 2017 года Международная торговая ассоциация (ITA) решила, что антидемпинговая пошлина, наложенная на изделия из кремнеземной ткани из Китая в предыдущем году, останется в силе на основе расследования Министерства торговли и Комиссии по международной торговле, которое показало, что продукты из диоксида кремния из Китая продавались в США по цене ниже справедливой.Решение ITA было основано на том факте, что существует большая вероятность того, что демпинг повторится, если тариф будет отменен.

Что такое демпинг?

Демпинг — это когда предприятия страны снижают отпускную цену на свой экспорт, чтобы получить долю на рынке. Наполняя целевой экспортный рынок резко сниженными ценами, они часто выводят из бизнеса конкурирующие фирмы этой страны.

Узнайте о плюсах и минусах демпинга и о том, какие меры принимают страны для его предотвращения.

Определение и примеры сброса

При демпинге предприятия страны опускают цену на свой продукт на внешнем рынке ниже той, по которой он продавался бы на внутреннем рынке. Они могут даже снизить цену ниже фактических затрат на производство. Затем они повышают цену, как только уничтожают конкуренцию другой страны.

Например, если Франция будет экспортировать шины в США по цене ниже их обычной, это может затруднить конкуренцию американским производителям шин.Продолжительный «сброс» дешевых шин может вытеснить американских производителей шин. Хотя это также может быть дорогостоящим для Франции, как только она устранит американскую конкуренцию на свои шины, она может снова поднять цену и возместить часть упущенной прибыли.

Как работает сброс?

Демпинг работает, устраняя иностранную конкуренцию за счет искусственного снижения цен на товары в этой стране. Это часто рассматривается как нечестная тактика, которая наводняет рынок продуктами, цена которых настолько низкая, что конкуренты не могут угнаться за ними.

Страна, которая сбрасывает товары, может помочь своему бизнесу субсидиями до тех пор, пока конкуренция не исчезнет и цены не вернутся к нормальному уровню.

Например, если бы Франция дешево продавала шины в США, ее производители шин могли бы терять деньги на производстве шин. Французское правительство могло субсидировать своих производителей шин до тех пор, пока американские шинные компании не будут вытеснены с рынка. Затем французские производители шин могут возобновить установление нормальных цен на шины, после чего их государственные субсидии могут прекратиться.

Предотвращение сброса отходов

Страна предотвращает демпинг посредством торговых соглашений. Если оба партнера будут придерживаться соглашения, они смогут честно конкурировать и избежать демпинга.

Нарушения правил захоронения может быть трудно доказать, и их соблюдение требует больших затрат. Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (ныне Соглашение между США, Мексикой и Канадой) предоставляет механизм для рассмотрения нарушений торгового соглашения.

Торговые соглашения не предотвращают демпинг со странами, не участвующими в договорах.Вот тогда страны принимают более крайние меры. Антидемпинговые пошлины или тарифы устраняют главное преимущество демпинга. Страна может добавить дополнительную пошлину или налог на импорт товаров, которые, по ее мнению, подлежат демпингу.

Если эта страна является членом Всемирной торговой организации (ВТО) или Европейского союза (ЕС), она должна доказать, что демпинг существовал, прежде чем вводить пошлины. Эти организации хотят убедиться, что страны не используют антидемпинговые тарифы как способ ускользнуть от торгового протекционизма.

ВТО и демпинг

Большинство стран являются членами ВТО. Страны-члены придерживаются принципов, изложенных в ходе переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле. Это было многостороннее торговое соглашение, предшествовавшее ВТО. Страны соглашаются с тем, что они не будут демпинговать и не будут вводить тарифы в отношении какой-либо одной отрасли или страны. Чтобы установить антидемпинговую пошлину, члены ВТО должны доказать, что демпинг имел место.

ВТО дает конкретное определение демпинга.Во-первых, страна должна доказать, что демпинг наносит вред ее местной промышленности.

Он также должен показать, что цена демпингового импорта намного ниже внутренней цены экспортера. ВТО требует трех расчетов этой цены:

1. Цена на внутреннем рынке экспортера.
2. Цена, взимаемая экспортером в другой стране.
3. Расчет, основанный на производственных затратах экспортера, других расходах и разумной норме прибыли.

Сторона спора также должна иметь возможность продемонстрировать, какой должна быть нормальная цена.Когда все это будет введено в действие, спорящая страна может ввести антидемпинговые тарифы.

ЕС и демпинг

ЕС применяет антидемпинговые меры через свое экономическое подразделение — Европейскую комиссию (ЕК). Если страна-член жалуется на сброс со стороны страны, не являющейся членом ЕС, то ЕС проводит 15-месячное расследование. Как и ВТО, ЕС должна установить, что отрасли нанесен материальный ущерб.

В отличие от ВТО, ЕС прямо не определяет демпинг, используя формулу для определения того, что цена ниже, чем на рынке экспортера.

Европейская комиссия должна найти два других условия, прежде чем вводить пошлины. Во-первых, он должен установить, что сброс является причиной материального ущерба. Во-вторых, он должен установить, что санкции не нарушают интересы ЕС в целом.

В случае признания вины экспортер может предложить исправить ситуацию, согласившись продать по минимальной цене. Если Еврокомиссия не примет предложение, она может ввести антидемпинговые пошлины. Они могут быть в форме адвалорного налога, пошлины на конкретный продукт или минимальной цены.

Преимущества и недостатки демпинга

Минусы

• Дорого для свалки страны на содержание

• Целевая страна может нанести ответный удар и вызвать торговую войну

• Порицание со стороны ВТО и ЕС

Объяснение плюсов

• Увеличивает долю рынка для индустрии демпинга : Основным преимуществом демпинга является продажа по неоправданно конкурентоспособной более низкой цене.Страна субсидирует предприятия-экспортеры, чтобы они могли продавать продукцию ниже себестоимости. Лидеры страны хотят увеличить долю рынка в этой отрасли. Возможно, он захочет создать рабочие места для своих жителей. Он часто использует демпинг как атаку на отрасль своего торгового партнера. Он надеется вывести производителей из страны из бизнеса и стать лидером отрасли.
• Временно снижает цены для потребителей : Существует также временное преимущество для потребителей в стране, от которой отказываются.Пока субсидия продолжается, они платят за этот товар более низкие цены.

Объяснение минусов

• Дорогое содержание для демпинга в стране. : Проблема с демпингом в том, что его поддерживать дорого. Чтобы вытеснить конкурентов из бизнеса, могут потребоваться годы экспорта дешевых товаров. Между тем стоимость субсидий может увеличить суверенный долг страны-экспортера.
• Целевая страна может нанести ответный удар и вызвать торговую войну. : Второй недостаток — ответные меры со стороны торгового партнера.Страны могут вводить торговые ограничения и тарифы, чтобы противодействовать демпингу. Это могло привести к торговой войне.
• Порицание со стороны ВТО и ЕС : Третий недостаток демпинга — возможность порицания со стороны международных торговых организаций. К ним относятся Всемирная торговая организация и Европейский союз. Осуждение — это формальное неодобрение со стороны государств-членов, которое может повлиять на торговые отношения с этими странами.

Ключевые выводы

• Демпинг — это когда страна снижает экспортные цены, чтобы получить долю на рынке.
• В результате это часто может разрушить отрасль торгового партнера.
• Государственные субсидии компенсируют убытки до тех пор, пока целевая промышленность не будет разрушена.
• ВТО и ЕС контролируют антидемпинговые меры.

Обзор

, как это работает, виды, плюсы и минусы

Что такое демпинг?

Демпинг в финансовом мире происходит, когда компания или страна экспортирует свою продукцию по цене ниже, чем ее внутренняя цена. Экспортеры демпингуют, чтобы конкурировать с производителями и продавцами в стране-импортере.

Резюме

• Демпинг позволяет потребителям в стране-импортере получить доступ к товарам по доступной цене. Однако это также может разрушить местный рынок страны-импортера, что может привести к увольнениям и закрытию предприятий.
• ВТО и ЕС регулируют демпинг, устанавливая тарифы и налоги для торговых партнеров. Должны быть предоставлены достаточные доказательства того, что сброс произошел.
• Демпинг также может происходить на внутреннем рынке экспортера. Если продукт может быть оценен по более высокой цене за границей, компания может продавать дома по более низкой цене .

Как происходит демпинг

Может показаться, что демпинговая компания может потерять много денег, установив более низкую цену. Однако в реальной жизни это не так, поскольку демпинговая компания не теряет деньги.

Большинство транснациональных компаний (MNC) Многонациональная корпорация (MNC) Многонациональная корпорация — это компания, которая работает в своей стране, а также в других странах по всему миру.Сохраняется практика международной дифференциации цен. Они устанавливают цену на определенный товар в зависимости от того, что может себе позволить покупатель в каждой стране. Например, моющее средство Tide в Китае продается менее чем за одну пятую от цены в США. Однако, если конкретная страна готова платить за продукт больше, то MNC будет устанавливать цену на продукт по более высокой цене.

Типы демпинга

Ниже приведены четыре типа демпинга в международной торговле:

1.Спорадический демпинг

Компании сбрасывают избыточные непроданные запасы, чтобы избежать ценовых войн на внутреннем рынке и сохранить свои конкурентные позиции. Они могут либо демпинговать, уничтожая избыточные запасы, либо экспортировать их на внешний рынок, где продукция не продается.

2. Хищный сброс

В отличие от спорадического сброса, который случается время от времени, хищный сброс является постоянным. Он предполагает продажу товаров на внешнем рынке по цене ниже, чем на внутреннем рынке. Хищнический демпинг делается для получения доступа на внешний рынок и устранения конкуренции.Он создает монополию. Монополия. Монополия — это рынок с одним продавцом (называемым монополистом), но с множеством покупателей. На совершенно конкурентном рынке, который присутствует на рынке.

3. Постоянный демпинг

Когда страна постоянно продает товары на внешнем рынке по более низкой цене по сравнению с местными ценами, это называется постоянным демпингом. Бывает, когда есть постоянный спрос на товар на внешнем рынке.

4.Обратный демпинг

Обратный демпинг происходит, когда спрос на товар на внешнем рынке менее эластичен. Это означает, что изменение цены не влияет на спрос. Таким образом, компания может назначать более высокую цену на внешнем рынке и более низкую цену на местном рынке.

Преимущества демпинга

• Потребители в стране импортера могут получить доступ к товарам по более низким ценам.
• Экспортеры получают от правительства субсидии для продажи за границу по более низким ценам.
• Страна-экспортер может создать рабочие места и стать лидером отрасли. Лидер рынка. Лидер рынка — это компания, которая занимает наибольшую долю рынка в секторе и имеет наибольшую долю от общего объема продаж на данном рынке. Маркет.

Недостатки демпинга

• Долг страны экспортера увеличится за счет субсидий, предоставляемых для продажи за границу по более низким ценам.
• Демпинг стоит дорого, и экспортерам потребуются годы, чтобы продать по более низкой цене и вывести из бизнеса конкурентов.
• Целевая компания может нанести ответный удар и вызвать торговую войну.

Борьба Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского союза (ЕС) против демпинга

Всемирная торговая организация (ВТО) и Европейский союз (ЕС) постоянно принимают меры, чтобы отговорить страны от демпинга путем введения тарифов это форма налога, взимаемого с импортируемых товаров или услуг. Тарифы являются обычным элементом международной торговли. Основные цели введения и налогов.

Роль ВТО

Страны-члены ВТО устанавливают принципы во время переговоров по Генеральному соглашению по торговле и тарифам (ГАТТ), где они соглашаются не сбрасывать и не применять тарифы друг к другу.

Согласно ВТО, если страна хочет ввести антидемпинговый тариф для торгового партнера, то эта страна должна доказать факт демпинга и его влияние на местный рынок.

Им также необходимо показать, что демпинговая цена намного ниже внутренней цены экспортера.Страна-участник спора также должна определить, какой должна быть нормальная цена до введения антидемпингового тарифа.

Роль ЕС

Как и ВТО, Европейский союз также применяет антидемпинговые меры через свой экономический рычаг — Европейскую комиссию (ЕК). Если страна-член обвиняет торгового партнера в демпинге, ЕК необходимо установить, что демпинг причинил материальный ущерб заявителю.

Прежде чем вводить пошлины, Европейская комиссия должна установить, что демпинг причинил материальный ущерб местному рынку.Он также должен гарантировать, что антидемпинговые пошлины не нарушают интересы ЕС.

В случае признания виновным экспортер может согласиться на продажу по минимальной цене, и могут быть наложены пошлины, если ЕС отклонит цену, предложенную экспортером.

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком страницы программы коммерческого банковского и кредитного аналитика (CBCA) ™ — сертификата CBCAGet CFI CBCA ™ и получения статуса коммерческого банковского и кредитного аналитика.Зарегистрируйтесь и продвигайтесь по карьерной лестнице с помощью наших программ и курсов сертификации. программа сертификации, призванная превратить любого в финансового аналитика мирового уровня.

Чтобы продолжить изучение и развитие своих знаний в области финансового анализа, мы настоятельно рекомендуем дополнительные ресурсы, указанные ниже:

• Конкурентное преимущество Конкурентное преимущество Конкурентное преимущество — это атрибут, который позволяет компании превосходить своих конкурентов. Это позволяет компании достичь превосходной прибыли.
• Юридическая монополия Юридическая монополия Юридическая монополия, также известная как статутная монополия, — это фирма, защищенная законом от конкурентов.Другими словами, юридическая монополия
• Позиционирование на рынке Позиционирование на рынке Позиционирование на рынке означает способность влиять на восприятие потребителем бренда или продукта по сравнению с конкурентами. Цель рынка
• Хищное ценообразование Хищническое ценообразование Хищническая стратегия ценообразования, термин, широко используемый в маркетинге, относится к стратегии ценообразования, при которой товары или услуги предлагаются по очень низкой цене

WTO | Антидемпинговые — Техническая информация

Введение

наверх

Демпинг в ГАТТ / ВТО

Что такое демпинг?

Демпинг — это, в общем, ситуация международная ценовая дискриминация, когда цена продукта при продаже в стране-импортере меньше, чем цена этого продукта в рынок страны-экспортера.Таким образом, в простейшем случае один определяет демпинг, просто сравнивая цены на двух рынках. Тем не менее ситуация редко, если вообще когда-либо, настолько проста, и в большинстве случаев это необходимо предпринять ряд сложных аналитических шагов, чтобы определить подходящую цену на рынке страны-экспортера (известная как нормальная стоимость) и соответствующая цена на рынке страна-импортер (известная как экспортная цена), чтобы иметь возможность проведите соответствующее сравнение.

Статья VI ГАТТ и Антидемпинговые Соглашение

ГАТТ 1994 устанавливает ряд основных принципы, применимые в торговле между членами ВТО, включая Принцип «наибольшего благоприятствования». Также требуется, чтобы импортные товары не подлежат внутренним налогам или другим изменениям сверх тех наложены на отечественные товары, а импортные товары в других отношениях предоставляется режим не менее благоприятный, чем для отечественных товаров в рамках отечественных законы и постановления, а также устанавливает правила, касающиеся количественного ограничения, сборы и формальности, связанные с ввозом, и таможня оценка.Члены ВТО также договорились о создании графики связанных тарифных ставок. Статья VI ГАТТ 1994, с другой стороны. стороны, прямо разрешает наложение определенной антидемпинговой пошлины на импорт из определенного источника сверх связанных ставок, в случаях если демпинг причиняет ущерб отечественной промышленности или угрожает им, или существенно тормозит создание отечественной промышленности.

Соглашение об осуществлении статьи VI ГАТТ 1994 г., общеизвестное как Антидемпинговое соглашение, предусматривает дальнейшее развитие основных принципы, изложенные в самой статье VI, для управления расследованием, определение и применение антидемпинговых пошлин.

Предыдущие соглашения

Поскольку тарифные ставки были снижены с течением времени после первоначального соглашения ГАТТ, антидемпинговые пошлины все больше наложенных, и неадекватность статьи VI для регулирования их наложения становилось все более очевидным. Например, статья VI требует определение материального ущерба, но не содержит никаких указаний относительно критерии для определения наличия такой травмы, а также методологию установления наличия свалки только в наиболее общая мода.Следовательно, договаривающиеся стороны ГАТТ договорились о большем подробные Кодексы, касающиеся антидемпинга. Первый такой Кодекс, Соглашение о антидемпинговых практиках, вступившее в силу в 1967 г. результат раунда Кеннеди. Однако Соединенные Штаты так и не подписали Кеннеди Раунда, и в результате в Кодексе было мало практических значимость.

Кодекс Токийского раунда, вступивший в силу в 1980 году, представляет собой квантовый скачок вперед.По сути, он дал гораздо больше указаний. об установлении демпинга и причинения вреда, чем статья VI. Не менее важно, что в нем очень подробно изложены некоторые процедурные и надлежащие процессуальные требования, которые должны быть выполнены при проведении расследования. Тем не менее Кодекс по-прежнему представлял собой не более чем общие рамки, которым страны должны следовать при проведении расследований и возложение пошлин. Это также было отмечено двусмысленностью по многочисленным спорных моментов, и ограничивался тем, что только 27 Сторон Кодекса были связаны его требованиями.

наверх

Соглашение UR

Основные принципы

Демпинг определен в Соглашении о Осуществление статьи VI ГАТТ 1994 (Антидемпинговое соглашение) как введение продукта в торговлю другой страны на меньше его нормального значения. В соответствии со статьей VI ГАТТ 1994 и Антидемпинговое соглашение, члены ВТО могут вводить антидемпинговые меры, если: после расследования в соответствии с Соглашением, определение сделал (а), что демпинг происходит, (б) что отечественная промышленность производство аналогичного продукта в стране-импортере страдает материальным травмы и (c) наличие причинно-следственной связи между ними.Кроме того к материально-правовым нормам, регулирующим определение демпинга, травм и причинно-следственная связь, Соглашение устанавливает подробные процедурные правила для возбуждение и проведение расследований, наложение мер и продолжительность и обзор мер.

Комитет по антидемпинговым практикам

Комитет, который собирается не реже двух раз год, предоставляет Членам ВТО возможность обсудить любые вопросы в отношении Антидемпингового соглашения (статья 16).Комитет провела обзор национального законодательства, о котором уведомила ВТО. Этот дает возможность поднять вопросы, касающиеся работы национальные антидемпинговые законы и правила, а также вопросы, касающиеся соответствие национальной практики Антидемпинговому соглашению. В Комитет также рассматривает уведомления об антидемпинговых действиях, предпринятых Члены, предоставляющие возможность обсудить поднятые вопросы, касающиеся частные случаи.

Комитет создал отдельный орган, Специальную группу по Реализация, которая открыта для всех членов ВТО, и которая ожидается, что основное внимание будет уделено техническим вопросам реализации: то есть, «как к »вопросам, которые часто возникают в администрации антидемпинговых законы.

Урегулирование споров

Споры в антидемпинговой сфере подлежат обязательное урегулирование споров в Органе по разрешению споров ВТО, в соответствии с положениями Договора о разрешении споров («DSU») (статья 17).Члены могут оспорить введение антидемпинговых меры, в некоторых случаях могут оспорить введение предварительных антидемпинговых мер, и может поднять все вопросы соблюдения требований Соглашения перед комиссией, учрежденной в рамках DSU. В спорах по Антидемпинговому соглашению применяется особый стандарт рассмотрения применимо к рассмотрению комиссией определения национального власти, применяющие меру.Стандарт предусматривает определенные степень уважения к национальным властям в их установлении факты и толкование закона, и предназначен для предотвращения споров расчетные панели от принятия решений, основанных исключительно на собственных взглядах. Стандарт рассмотрения предназначен только для антидемпинговых споров, и Постановление министра предусматривает, что оно будет пересмотрено через три года. чтобы определить, подходит ли он для общего применения.

Уведомления

Все члены ВТО обязаны принести свои приведение антидемпингового законодательства в соответствие с Антидемпинговым соглашением, и уведомить об этом законодательстве Комитет по антидемпинговой практике. Хотя Комитет не «одобряет» или «не одобряет» каких-либо членов законодательства, законодательство рассматривается в Комитете, с вопросы, заданные членами, и дискуссии о непротиворечивости реализация конкретного члена в национальном законодательстве требования Соглашения.

Кроме того, члены обязаны уведомлять Комитет два раза в год. обо всех антидемпинговых расследованиях, мерах и предпринятых действиях. В Комитет принял стандартный формат для этих уведомлений, которые подлежит рассмотрению в Комитете.

Наконец, члены обязаны незамедлительно уведомлять Комитет о предпринятые предварительные и окончательные антидемпинговые действия, в том числе в их уведомление определенная минимальная информация, требуемая Руководством, согласовано с Комитетом.Эти уведомления также подлежат рассмотрению в Комитет.

Определение сброса

наверх

Определение нормального значения

Общее правило

Нормальным значением обычно является цена на товар, о котором идет речь, в ходе обычной торговли, когда предназначенные для потребления на рынке страны-экспортера. В определенных обстоятельства, например, когда нет продаж на внутреннем рынке, на этой основе может быть невозможно определить нормальное значение.В Соглашение предусматривает альтернативные методы определения нормального ценность в таких случаях.

Продажи в ходе обычной торговли

Один из самых сложных Вопросами антидемпинговых расследований является определение того, продажи на рынке страны-экспортера производятся в «обычном порядке». торговля »или нет. Одна из оснований, по которой страны могут определять, что продажи не осуществляются в ходе обычной торговли, если продажи в внутренний рынок экспортера производятся по цене ниже себестоимости.Соглашение определяет конкретные обстоятельства, при которых продажи на внутреннем рынке по ценам ниже себестоимость продукции может считаться не произведенной в обычном порядке торговли «, и поэтому может не приниматься во внимание при определении нормального стоимость (статья 2). Эти продажи должны производиться по ценам ниже постоянные и переменные затраты на единицу плюс административные, коммерческие и общие затрат, они должны производиться в течение длительного периода времени (обычно один год, но ни в коем случае не менее шести месяцев), и они должны быть изготовлены в значительные количества.Продажи производятся в больших количествах, когда (а) средневзвешенная цена продажи ниже средневзвешенной себестоимости; из (б) 20% продаж по объему были ниже себестоимости. Наконец, продажи сделаны ниже затраты могут не приниматься во внимание при определении нормальной стоимости только в том случае, если они не позволяют возместить затраты в разумный период время. Если продажи ниже себестоимости, но выше средневзвешенного значения стоимость за период расследования, Соглашение предусматривает, что они позволяют возместить затраты в разумные сроки.

Недостаточный объем продаж

Если есть продажи ниже себестоимости, которые соответствуют критериям, изложенным в Соглашении, их можно просто игнорировать при вычислении нормального значения, а нормальное значение будет определяться на основе оставшихся продаж. Однако исключение этих продажи ниже себестоимости могут привести к уровню продаж, недостаточному для определения нормального Стоимость основана на ценах внутреннего рынка. Очевидно, что в случае, когда нет продаж в стране-экспортере исследуемого продукта, это невозможно определить нормальную стоимость таких продаж, и Соглашение признает это.Однако также возможно, что, хотя есть некоторые продажи в рынок страны-экспортера, уровень таких продаж настолько низок, что его значение сомнительно. Таким образом, Соглашение признает, что в некоторых случаях продажи на внутреннем рынке могут быть настолько низкими, что не позволяют правильное сравнение цен внутреннего рынка и экспортных цен. Он предусматривает, что уровень продаж на внутреннем рынке достаточно, если продажи на внутреннем рынке составляют 5% или больше экспортных продаж в стране, проводящей расследование, при условии что «следует» принять более низкий коэффициент, если объем продаж на внутреннем рынке тем не менее, имеет «достаточную величину», чтобы обеспечить справедливое сравнение.

Альтернативные базы для расчета нормальное значение

Две альтернативы предусмотрены для определение нормальной стоимости, если продажи на рынке страны-экспортера не подходящее основание. Это (а) цена, по которой продукт продано в третью страну; и
(б) «построенная стоимость» товар, который рассчитывается исходя из себестоимости продукции, плюс коммерческие, общехозяйственные и административные расходы и прибыль.Соглашение содержит подробные и конкретные правила для определения построенное значение, определяющее информацию, которая будет использоваться при определении суммы затрат, расходов и прибыли, распределение этих элементов созданной ценности для конкретного рассматриваемого продукта и корректировок для особых ситуаций, таких как начальные затраты и единовременные затраты Предметы.

Построенное нормальное значение

Определение нормальной стоимости исходя из себестоимости продукции, продаж, общехозяйственных и административных расходов, а прибыль называется «построенная нормальная стоимость». Правила для определения того, осуществляются ли продажи ниже себестоимости, также применяются к выполнению построенный расчет нормального значения.Принципиальное отличие — включение «разумной суммы прибыли» в построенную стоимость.

Цена для третьих стран по нормальному значению

Другой альтернативный метод определение нормальной стоимости — это посмотреть на сопоставимую цену аналогичного продукт при экспорте в соответствующую третью страну при условии, что цена является представительным. В Соглашении не указаны критерии для определение подходящей третьей страны.

Косвенный экспорт

В ситуации, когда продукты не импортируются напрямую из страны-производителя, а экспортируются из промежуточной страны Соглашение предусматривает, что нормальная стоимость определяется на основе продаж на рынке экспортных страна. Однако в Соглашении признается, что это может привести к несоответствующее или невозможное сравнение, например, если продукт не произведены в стране-экспортере, сопоставимая цена на товар в стране-экспортере, или товар просто перевален через страну-экспортер.В таких случаях нормальное значение может быть определяется исходя из цены товара в стране происхождение, а не цена в стране-экспортере.

Страны с нерыночной экономикой

В особой ситуации экономики, где у правительства есть полная или практически полная монополия на торговлю и где все внутренние цены устанавливаются Государство, ГАТТ 1994 и Соглашение признают, что строгое сравнение с цены на внутреннем рынке могут быть неподходящими.Таким образом, страны-импортеры проявил значительную свободу действий при расчете нормальной стоимости продукция, экспортируемая из стран с нерыночной экономикой.

наверх

Определение экспортной цены

Общее правило

Экспортная цена обычно основываться на цене сделки, по которой иностранный производитель продает товар импортеру в стране-импортере.Однако, как и в случае с нормальной стоимостью, Соглашение признает, что эта цена сделки может не подходить для сравнения.

Исключения

Экспортная цена может отсутствовать для данного продукта, например, если экспортная сделка внутренний перевод, или если товар обменивается по бартерной сделке. Кроме того, цена сделки, по которой экспортер продает товар. в страну-импортер может быть ненадежным из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим лицом вечеринка.В таком случае цена сделки не может быть очевидной. рыночная цена, но ею можно манипулировать, например, в целях налогообложения. В Соглашение признает, что в таких случаях альтернативный метод необходимо определение подходящей экспортной цены для сравнения.

Альтернативный метод расчета

Соглашение предусматривает, что при отсутствии экспорта цена, или если экспортная цена ненадежна из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим лицом стороны, альтернативный метод может быть использован для определения экспортной цены.в результате получается «построенная экспортная цена», которая рассчитывается на основе основа цены, по которой импортированные товары сначала перепродаются в независимый покупатель. Если импортированный товар не будет перепродан независимому покупателя, или не перепродан как импортированный, власти могут определить разумная основа для расчета экспортной цены.

наверх

Справедливое сравнение нормальной стоимости и экспортная цена

Основные требования

Соглашение требует справедливого сопоставления экспортной цены и нормальное значение должно быть сделано.Основные требования для честного сравнения: что сравниваемые цены — это цены продаж, произведенных на одном уровне торговли, обычно на уровне франко-завод, и продаж, произведенных почти на уровне возможно в то же время.

В рамках требований Соглашения о прозрачности и участие, следственные органы обязаны сообщить части информации, необходимой для обеспечения справедливого сравнения, для например, информация о корректировках, надбавках и валюте преобразование и не может налагать «необоснованное бремя доказывания» на стороны.

Пособие

Для обеспечения сопоставимости цен Соглашение требует, чтобы корректировки должны производиться либо на нормальную стоимость, либо на экспортную цену, либо и то, и другое, чтобы учесть различия в продукте или в обстоятельствах продажи, на рынках импорта и экспорта. Эти надбавки должны быть сделано для различий в условиях и условиях продажи, налогообложения, количества, физические характеристики и другие продемонстрированные различия чтобы повлиять на сопоставимость цен.

Корректировки в случае построенной экспортной цены

Соглашение также предусматривает особые правила внесения корректировок, если сравнение нормальной стоимости проводится с расчетной экспортной ценой. В тех обстоятельства, необходимо сделать скидку на расходы, включая пошлины и налоги, возникшие в период между ввозом продукта и его перепродажей в первый независимый покупатель, а также для получения прибыли.Если цена сопоставимость была нарушена, Соглашение требует, чтобы нормальная стоимость должна быть установлена ​​на уровне торговли, эквивалентном уровню построенная экспортная цена, которая может потребовать корректировки, или необходимо учитывать различия в условиях и сроках продажи, налогообложение, количество, физические характеристики и другие вопросы продемонстрировали влияние на сопоставимость цен.

Конвертация валюты

Если сравнение нормальной стоимости и экспортной цены требует пересчета валюты, Соглашение предусматривает особые правила, регулирующие конверсия (статья 2.4.1). Таким образом, используемый обменный курс должен быть таким, как в действие на дату продажи (дата контракта, счет-фактура, заказ на поставку или подтверждение заказа, в зависимости от того, какие условия устанавливают существенные условия продажи). Если форвардная продажа валюты напрямую связана с экспортной продажей, обменный курс форвардной продажи валюты. Кроме того, Соглашение требует чтобы колебания обменного курса игнорировались, и чтобы экспортерам было разрешено не менее 60 дней для корректировки экспортных цен в соответствии с устойчивым обменным курсом движения.

наверх

Расчет демпинговых наценок и наценка

Расчет демпинговой наценки

Соглашение содержит правила расчета демпинговой наценки. В обычном случае Соглашение требует либо сравнения средневзвешенное нормальное значение к средневзвешенному значению всех сопоставимых экспортные цены или сравнение транзакций с нормальной стоимостью и экспортная цена (статья 2.4.2). Другая основа сравнения может быть используется, если есть «целевой сброс»: то есть, если существует шаблон экспортные цены существенно различаются у разных покупателей, регионов или периоды времени. В этой ситуации, если следственные органы объясните, почему такие различия не могут быть учтены счет в средневзвешенном или средневзвешенном сравнение транзакций с транзакциями, средневзвешенное нормальное значение можно сравнить с экспортными ценами по отдельным сделкам.

Возврат или возмещение

Соглашение требует, чтобы участники собирали пошлины за недискриминационный на основе импорта из всех источников, который был признан демпинговым и причиняющим ущерб, за исключением источников, из которых было заключено ценовое обязательство. принял. При этом размер взыскиваемой пошлины не может превышать демпинговая маржа, хотя может быть и меньшая сумма. Соглашение определяет два механизма, чтобы гарантировать, что чрезмерные пошлины не собраны.Выбор механизма зависит от характера долга. процесс сбора. Если участник разрешает импорт и собирает рассчитывается антидемпинговая пошлина, и только потом рассчитывается конкретная сумма уплаты антидемпинговых пошлин Соглашение требует, чтобы окончательная определение суммы должно произойти как можно скорее, после запрос на окончательную оценку. В обоих случаях Соглашение предусматривает, что окончательное решение властей обычно должно быть принято в течение 12 месяцев с момента запроса на возврат или окончательной оценки, и что любой возврат должно быть произведено в течение 90 дней.

Демпинговая наценка индивидуального экспортера

Соглашение требует, чтобы при введении антидемпинговых пошлин демпинговая маржа рассчитывается для каждого экспортера. Однако это признано что это может быть невозможно во всех случаях, и, таким образом, Соглашение позволяет следственные органы, чтобы ограничить количество экспортеров, импортеров или товары рассматриваются индивидуально, и налагают антидемпинговые пошлины на неисследованные источники на основе средневзвешенной демпинговой маржи фактически установленная для экспортеров или фактически проверенных производителей.В следственным органам запрещается включать в расчет от этой средневзвешенной демпинговой маржи любая демпинговая маржа, которая минимум, ноль или основанный на имеющихся фактах, а не полный расследования, и должен рассчитать индивидуальную маржу для любого экспортера или продюсер, который предоставляет необходимую информацию в ходе изучение.

Новые грузоотправители

Соглашение предусматривает оценку антидемпинговых пошлин на экспорт от производителей или экспортеров, которые не были источниками импорта рассмотрено в период расследования.В этом случае следственные органы обязаны проводить ускоренное рассмотрение определить конкретную демпинговую маржу, относящуюся к экспорту таких «новый грузоотправитель». Пока эта проверка продолжается, власти могут запрашивать гарантии или отказывать в оценке импорта, но не может фактически взимать антидемпинговые пошлины на этот импорт.

Определение травм и случайная связь

наверх

Нравится продукт

Определение (статья 2.6)

Важное решение должно быть принято заранее в каждом расследовании определять отечественный «понравившийся товар». Нравиться продукт определяется в Соглашении как «идентичный продукт, т. е. одинаково во всех отношениях с рассматриваемым продуктом или, в отсутствие такого товара, другого товара, который хоть и не похож на во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к характеристикам продукта на рассмотрении ».Определение включает в себя сначала изучение импортный продукт или продукты, которые предположительно подлежат демпингу, а затем установление того, какой продукт или продукты отечественного производства являются соответствующий «понравившийся товар». Решение относительно аналогичного продукта важно, потому что это основа определения того, какие компании составляют отечественную промышленность, и это определение, в свою очередь, определяет объем расследования и определение телесных повреждений и причинных ссылка на сайт.

наверх

Отечественная промышленность

Определение (статья 4)

Соглашение определяет термин «внутренний промышленность »для обозначения« отечественных производителей в целом аналогичной продукции. или те из них, чей совокупный выпуск продукции составляет основная доля от общего внутреннего производства этой продукции ».

Родственные отечественные производители

В Соглашении признается, что при определенных обстоятельствах это может не быть целесообразно включать всех производителей аналогичного товара в отечественный промышленность.Таким образом, Членам разрешается исключать из внутреннего отраслевые производители, связанные с экспортерами или импортерами в соответствии с расследования, и производители, которые сами являются импортерами якобы сброшенный продукт. Соглашение предусматривает, что производитель может считаться «Связаны» с экспортером или импортером предположительно демпингового продукта, если между ними существуют отношения контроля, и если есть причина считают, что отношения заставляют отечественного производителя вести себя в отличие от не связанных производителей.

Отечественная промышленность области

Соглашение содержит особые правила, позволяющие в исключительных случаях обстоятельства, рассмотрение причинения вреда производителям, составляющим «региональный промышленность ». Региональная отрасль может существовать в отдельном конкурентный рынок, если производители на этом рынке продают все или почти все производства аналогичного продукта на этом рынке, и спрос на подобный продукт на этом рынке в значительной степени не поставляется производители аналогичного продукта, находящиеся за пределами этого рынка.Если это случае, следственные органы могут обнаружить, что травма существует, даже если большая часть всей отечественной промышленности, включая производителей за пределами региона, материально не пострадал. Однако открытие нанесение ущерба региональной промышленности допускается только в том случае, если (1) существует концентрация демпингового импорта на рынке, обслуживаемом региональными промышленности, и (2) демпинговый импорт наносит ущерб производителям вся или почти вся продукция на этом рынке.

Взыскание пошлины в региональных отраслевых делах

Если положительное заключение основано на нанесении ущерба региональной отрасли, Соглашение требует от следственных органов ограничивать свои обязанности продукты, предназначенные для конечного потребления в рассматриваемом регионе, если конституционно возможно. Если конституционный закон члена запрещает сбор пошлин на ввоз в регион, расследование власти могут взимать пошлины со всех импортных товаров без ограничение, если антидемпинговые пошлины не могут быть ограничены импортом из конкретных производителей, снабжающих регион.Однако перед тем, как наложить эти обязанности, следственные органы должны предлагать экспортерам возможность прекратить демпинг в регионе или заключить ценовое соглашение.

наверх

Травма

Виды травм

Соглашение предусматривает, что для введения антидемпинговых мер следственные органы импортирующего члена должны составить определение травмы.Соглашение определяет термин «травма» как означающий: либо (i) материальный ущерб отечественной промышленности, (ii) угроза материального ущерба причинение вреда отечественной промышленности или (iii) существенное замедление создание отечественной промышленности, но умалчивает об оценке материальное замедление становления отечественной промышленности.

Основные требования к определению материального ущерба

В Соглашении не определено понятие «материал».Однако это действительно так требовать, чтобы определение травмы основывалось на положительных доказательствах и предусматривать объективное изучение (i) объема демпингового импорта и влияние демпингового импорта на цены на внутреннем рынке на аналогичные продукты, и (ii) последующее влияние демпингового импорта на отечественные производители аналогичной продукции. Статья 3 содержит некоторые конкретные дополнительные факторы, которые следует учитывать при оценке этих двух основных элементы, но не дает подробных указаний о том, как эти факторы быть оцененным или взвешенным, или о том, как определение причинно-следственной связи быть произведенным.

Основные требования для определения угрозы материального ущерба

Соглашение определяет факторы, которые необходимо учитывать при оценке угроза материального ущерба. К ним относятся скорость увеличения сброса импорт, возможности экспортера (ов), вероятное влияние цен на демпинговый импорт и товарно-материальные запасы. Нет никаких дальнейших разъяснений по этим факторов, или как они должны быть оценены.Однако Соглашение указать, что определение угрозы материального ущерба основывается на на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или отдаленных возможностях, и более того, что изменение обстоятельств, которое создало бы ситуация, когда демпинговый импорт причинил материальный ущерб, должна быть четко обозначена. предвиденный и неизбежный.

наверх

Элементы анализа

Учет объемных эффектов сброса импорт

Соглашение требует от следственных органов рассмотреть вопрос о наличии произошел значительный рост демпингового импорта, либо в абсолютном сроки или относительно производства или потребления в отечественной промышленности.Учет ценового эффекта демпингового импорта

Учет ценовых эффектов демпингового импорта

Кроме того, Соглашение требует от следственных органов учитывать имело ли место значительное снижение цены демпинговыми импорт по сравнению с ценой на аналогичный продукт импортирующего Член. Следственные органы также обязаны рассмотреть вопрос о том, эффект демпингового импорта — «иначе» снизить цены до в значительной степени, или чтобы предотвратить рост цен, который в противном случае произошли в значительной степени.

Оценка влияния демпингового импорта на объем и цену

Соглашение предусматривает, что ни один или несколько из этих факторов не могут обязательно дать решительное руководство. Он не указывает, как следственные органы должны оценить объем и влияние цен демпинговый импорт: просто необходимо учитывать эти эффекты. Таким образом, следственным органам необходимо разработать аналитические методы для принимая во внимание эти факторы.Более того, поскольку ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к положительное или отрицательное определение, в каждом случае расследование власти должны оценить, какие факторы имеют значение, а какие — важно в свете обстоятельств конкретного дела.

Исследование влияния демпингового импорта на отечественную промышленность

Соглашение предусматривает, что при изучении воздействия демпингового импорта на отечественной промышленности, власти должны оценить все соответствующие экономические факторы, влияющие на состояние отечественной промышленности.В В соглашении перечислен ряд факторов, которые необходимо учитывать, в том числе: фактическое или потенциальное снижение продаж, прибыли, выпуска, доли рынка, производительность, рентабельность инвестиций, загрузка мощностей, фактическая или потенциальное влияние на денежный поток, запасы, занятость, заработную плату, рост, способность привлекать капитал или инвестиции, а также размер маржи сброса. Однако этот список не является исчерпывающим, и другие факторы могут быть считается актуальным.Кроме того, в Соглашении снова указывается, что ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к утвердительное или отрицательное определение.

Демонстрация причинно-следственной связи

Соглашение требует демонстрации наличия причинно-следственной связи. между демпинговым импортом и ущербом для отечественной промышленности. Этот демонстрация должна основываться на исследовании всех относящихся к делу доказательств.В Соглашении не указываются конкретные факторы и не дается указаний относительно того, как соответствующие доказательства подлежат оценке. Однако статья 3.5 требует, что известные факторы, кроме демпингового импорта, которые могут причинить вред необходимо изучить, приводит примеры факторов (например, изменения в структура спроса и разработки в области технологий), которые могут иметь значение, и указывает, что травмы, вызванные такими «другими факторами», не должны объясняется демпинговым импортом.Таким образом, следственные органы должны разработать аналитические методы для определения того, какие доказательства являются или могут быть относящиеся к конкретному делу, и для оценки этих доказательств, принимая учет других факторов, которые могут стать причиной травм.

Кумулятивный анализ

Кумулятивный анализ касается учета демпингового импорта из более одной страны на совокупной основе при оценке того, были ли сброшены импорт наносит ущерб отечественной промышленности.Очевидно, поскольку такие анализ увеличит объем импорта, влияние которого считается, существует большая вероятность утвердительного определения в случае с кумулятивным анализом. Практика накопительного анализ был предметом многочисленных споров в соответствии с Кодексом Токийского раунда, и в переговорах по Соглашению. Статья 3.3 Соглашения устанавливает условия, при которых совокупная оценка эффектов демпингового импорта из более чем одной страны.В власти должны определить, что демпинговая маржа от каждой страны немаловажно, что объем импорта из каждой страны не незначительно, и что совокупная оценка уместна в свете условия конкуренции между импортом и между импортом и отечественный подобный продукт. Минимальная демпинговая маржа и незначительная объемы ввоза определены в Соглашении.

Процессуальные требования

наверх

Расследование

Инициирование

Соглашение Статья 5 Соглашения устанавливает требования к началу расследования.Соглашение указывает, что расследования, как правило, следует начинать на основании письменного запроса, поданного отечественной промышленностью или от ее имени. Это постоянное требование включает числовые пределы для определения есть ли достаточная поддержка со стороны отечественных производителей, чтобы сделать вывод о том, что запрос сделан отечественной промышленностью или от ее имени, и тем самым гарантирует инициирование. Соглашение устанавливает требования к доказательствам. демпинга, травм и причинно-следственной связи, а также другую информацию, касающуюся продукт, отрасль, импортеры, экспортеры и другие вопросы в письменной форме заявки на антидемпинговую помощь и указывает, что в специальных обстоятельства, когда власти инициируют без письменного заявления от отечественной промышленности, они будут действовать только в том случае, если у них будет достаточно доказательства демпинга, травм и причинно-следственной связи.Чтобы гарантировать, что необоснованные расследования не продолжаются, что может помешать законной торговли, статья 5.8 предусматривает немедленное прекращение расследования в случае, если объем импорта незначителен или маржа демпинга является минимальной и устанавливает числовые пороги для этих определений. Чтобы свести к минимуму разрушительный эффект для торговли расследований, статья 5.10 определяет, что расследования должны быть завершено в течение одного года и ни в коем случае не более чем через 18 месяцев после инициация.

Поведение

В статье 6 Соглашения изложены подробные правила процесса расследование, включая сбор доказательств и использование методы отбора проб. Это требует от властей гарантировать конфиденциальность конфиденциальной информации и проверить информацию на какие определения основаны. Кроме того, чтобы обеспечить прозрачность судебных разбирательств, органы власти обязаны раскрывать информацию, по которой определения должны быть основаны на заинтересованных сторонах и предоставить им адекватная возможность комментировать.Соглашение устанавливает права стороны для участия в расследовании, включая право встречаться со сторонами с неблагоприятными интересами, например, на публичных слушаниях. Дальнейшие инструкции по проведению расследований содержатся в двух Приложения к Соглашению, в которых изложены правила проведения выездных мероприятий. расследования для проверки информации, полученной от иностранных сторон, поскольку а также правила использования наилучшей доступной информации в случае сторона отказывает в доступе или не предоставляет запрошенную информацию, или существенно затрудняет расследование.

наверх

Временные меры и ценовые обязательства

Введение временных мер

Статья 7 Соглашения устанавливает правила в связи с введением временных мер. К ним относятся требование о вынесении властями предварительного положительного определения демпинга, травм и причинно-следственной связи до применения временных мер, и требование о том, что временные меры не могут быть применены раньше более чем через 60 дней после начала расследования.Временные меры может иметь форму предварительной пошлины или, предпочтительно, обеспечения наличными депозит или залог равный сумме заранее определенной маржи сброса. В Соглашении также указаны сроки наложения временные меры — обычно четыре месяца с возможным продлением до шесть месяцев по запросу экспортеров. Если Участник, в его администрации антидемпинговых пошлин, устанавливает пошлины ниже демпинговой маржи когда их достаточно для устранения травмы, период предварительной меры обычно составляют шесть месяцев с возможным продлением до девяти месяцев по желанию экспортеров.

Прайс-обязательство

Статья 8 Соглашения содержит правила предложения и акцепта ценовых обязательств вместо введения антидемпинговых пошлин. Он устанавливает принцип, согласно которому обязательства между любым экспортером и импортирующий член, чтобы пересмотреть цены или прекратить экспорт по демпинговым ценам, могут быть начаты для завершения расследования, но только после предварительное утвердительное определение демпинга, травм и причинно-следственной связи было сделано.Он также устанавливает, что обязательства являются добровольными со стороны как экспортеров, так и следственных органов. Кроме того, экспортер может потребовать продолжения расследования после того, как предприятие было принято, и если окончательное решение об отсутствии сброса, травм или если причинно-следственная связь не возникает, обязательство автоматически прекращает свое действие.

наверх

Сборы

Наложение и взыскание пошлин

Статья 9 Соглашения устанавливает общий принцип, согласно которому введение антидемпинговых пошлин необязательно, даже если все требования к верстке соблюдены.Он также заявляет о желательности применения правила «меньшей пошлины». Согласно правилу меньшей обязанности, власти вводят пошлины на уровне ниже демпинговой маржи, если этого уровня достаточно для устранения травм. Кроме того, Соглашение содержит правила, предназначенные для обеспечения того, чтобы пошлины, превышающие сброс маржа не взимается, а правила применения пошлин к новым грузоотправителям.

Обратное применение пошлин

Соглашение устанавливает общий принцип, согласно которому как предварительные, так и окончательные антидемпинговые пошлины могут применяться только с даты, когда определены демпинг, травмы и причинно-следственная связь.Тем не мение, признавая, что травма могла произойти в период расследования, или что экспортеры могли предпринять действия, чтобы избежать введение антидемпинговой пошлины, статья 10 содержит правила ретроактивное наложение демпинговых пошлин при определенных обстоятельствах. Если Введение антидемпинговых пошлин основывается на обнаружении существенных травмы, в отличие от угрозы материального ущерба или материального замедления создание отечественной промышленности, антидемпинговые пошлины могут быть собраны на дату введения временных мер.Если предварительный пошлины были взысканы в размере, превышающем сумму окончательного обязанности, или если наложение пошлины основано на обнаружении угрозы материальный ущерб или материальная отсталость, возмещение временных пошлин является обязательный. Статья 10.6 предусматривает ретроактивное применение окончательного пошлины до даты не более чем за 90 дней до применения временные меры в определенных исключительных обстоятельствах, связанных с история демпинга, массовый демпинговый импорт и потенциальный подрыв лечебные эффекты последней пошлины.

наверх

Проверка и публичное уведомление

Срок действия, прекращение и рассмотрение антидемпинговые меры

Статья 11 Соглашения устанавливает правила на срок антидемпинговые пошлины и требования о периодическом пересмотре сохраняющаяся необходимость, если таковая имеется, во введении антидемпинговых пошлин или ценовые обязательства. Эти требования являются ответом на озабоченность, выраженную практика некоторых стран оставлять антидемпинговые пошлины в силе бесконечно.Требование о «закате» устанавливает, что демпинговые пошлины обычно прекращается не позднее, чем через пять лет после первого применяется, если обзорное расследование до этой даты не установит, что истечение срока службы может привести к продолжению или повторению сброса и травм. Это положение о пятилетнем сроке действия также применяется ценовые обязательства. Соглашение требует от властей рассмотреть необходимость для постоянного наложения пошлины по требованию заинтересованного вечеринка.

Публичное уведомление

Статья 12 устанавливает подробные требования к публичному уведомлению органы дознания о возбуждении следствия, предварительные и окончательные определения и обязательства. Публичное уведомление должно разглашать неконфиденциальную информацию о сторонах, товаре, пределы демпинга, факты, выявленные в ходе расследования, и причины постановлений властей, в том числе причины принятия и отклонения соответствующих аргументов или требований, сделанных экспортеры или импортеры.Эти требования к публичному уведомлению предназначены для повысить прозрачность определений в надежде, что это увеличить степень, в которой определения основаны на фактах и ​​твердых рассуждения.

Введение в торговые средства США

Несправедливое иностранное ценообразование и государственные субсидии искажают свободный поток товаров и отрицательно сказываются на Американский бизнес на мировом рынке. Правоприменение и соответствие в международной торговле Администрация Министерства торговли обеспечивает соблюдение законов и соглашений для защиты У.С. предприятия от недобросовестной конкуренции внутри США в результате несправедливого ценообразования со стороны иностранных компаний и несправедливые субсидии иностранным компаниям их правительствами. Что такое демпинг? Демпинг происходит, когда иностранный производитель продает товар в США по цене ниже продажная цена этого производителя в стране происхождения («внутренний рынок») или по цене ниже, чем стоимость продукции. Разница между ценой (или стоимостью) на внешнем рынке и ценой на U.С. рыночная называется демпинговой маржей. Если поведение не подпадает под юридическое определение демпинг, как указано в законодательстве США, иностранный производитель, продающий импортные товары по ценам ниже американских продукты не обязательно демпинговые. Что такое компенсационная субсидия? Иностранные правительства субсидируют отрасли, когда они предоставляют финансовую помощь в интересах производство, изготовление или экспорт товаров. Субсидии могут принимать различные формы, например прямые денежные выплаты. платежи, налоговые кредиты и ссуды на условиях, не отражающих рыночные условия.Статут нормативные акты устанавливают стандарты для определения случаев предоставления несправедливой субсидии. В размер субсидий, получаемых иностранным производителем от государства, является основой для ставки субсидии при котором субсидия компенсируется или «компенсируется» более высокими импортными пошлинами. Как исправить демпинг или субсидирование? Если промышленность США считает, что недобросовестная конкуренция наносит ей ущерб из-за демпинга или субсидирование иностранного продукта, он может потребовать введения антидемпинговых или компенсационных пошлины путем подачи петиции как в Правоприменение, так и в Отдел международной торговли США. Комиссия.Правоприменение и соответствие расследуют иностранных производителей и правительства, чтобы определить независимо от того, произошел ли демпинг или субсидирование, и рассчитывает размер демпинга или субсидий. Какова роль Комиссии по международной торговле Комиссия по международной торговле определяет, несет ли отечественная промышленность материальный ущерб в результате импорта. демпинговых или субсидированных товаров. Комиссия по международной торговле рассматривает все соответствующие экономические факторы, включая объем производства, продажи, рыночная доля, занятость и прибыль отечественной промышленности.Для получения дополнительной информации о расследование травм, проведенное Комиссией по международной торговле, см. http://www.usitc.gov. И Комиссия по международной торговле, и Комиссия по обеспечению соблюдения и соблюдения должны принять положительные предварительные решения для продолжения расследования. Какое облегчение является конечным результатом расследования антидемпинговых или компенсационных пошлин? Если и Торговля, и Комиссия по международной торговле сделают положительный вывод о демпинге и травмах, Коммерс поручает У.S. Таможенная и пограничная служба для оценки пошлин на импорт этого продукта в Соединенные Штаты. Пошлины оцениваются в процентах от стоимости импорта и эквивалентны к марже демпинга и субсидии, описанной выше. Например, если Commerce обнаружит демпинговую маржу в 35%, Таможенная и пограничная служба США взимает пошлину в размере 35% от введенной стоимости продукта в то время. импорта в Соединенные Штаты, чтобы компенсировать объем демпинга.Информация о США Таможенную службу можно найти по адресу https://www.cbp.gov. Сколько времени нужно для выдачи антидемпинговых или компенсационных пошлин? Если и Комиссия по международной торговле, и Правоприменительная комиссия выносят утвердительные предварительные определения (в течение 190 дней с момента начала антидемпингового расследования или 130 дней с момента расследования компенсационной пошлины) импортеры должны внести залог или денежные средства для покрытия предполагаемой суммы пошлин, которые будут взиматься в случае, если по завершении расследования выдается приказ AD или CVD.Обычно финальный этапы расследований, проводимых Правоприменительной комиссией и Комиссией по международной торговле. завершено в течение 12–18 месяцев после начала. Каковы требования для подачи прошения об антидемпинговых или компенсационных пошлинах? Петиции могут быть поданы заинтересованной стороной внутри страны, включая производителя или профсоюз внутри страны. отечественная промышленность, производящая продукт, который конкурирует с исследуемым импортом.К обеспечить достаточную поддержку расследования со стороны отечественной промышленности, закон требует, чтобы заявители должны представлять не менее 25% отечественного производства. Статут требует, чтобы петиция содержат определенную информацию, в том числе данные о состоянии рынка США и внутреннего промышленности, а также свидетельства демпинга или несправедливого субсидирования. Торговые средства защиты от использования антидемпинговых и компенсационных пошлин успешно использовались различными отечественная промышленность, в том числе производители стали, промышленного оборудования, компьютерных чипов, сельскохозяйственная продукты, текстиль, химикаты и потребительские товары.И правоприменение и соблюдение, и У Комиссии по международной торговле есть сотрудники, которые могут помочь отечественным предприятиям решить, стоит ли имеется достаточно доказательств для подачи ходатайства о расследовании антидемпинговых или компенсационных пошлин. Персонал может также помочь малым предприятиям, имеющим право на участие, в процессе подачи документов. Как я могу узнать больше о подаче петиции? Свяжитесь с отделом правоприменения и соблюдения, консультирования и анализа петиций по телефону (202) 482-1255 или по электронной почте по адресу Петиция[email protected]. Дополнительную информацию можно найти по адресу https://enforcement.trade.gov/petitioncounseling. Примечание: Этот документ предназначен только для общих информационных целей. При переводе и применяя закон, читатели должны обратиться к Закону о тарифах 1930 г. с поправками (19 U.S.C. 1671-1671h, 1673-1673h) и соответствующие правила в Разделе 19 Свода федеральных правил.

Дампинг, продукт | Энциклопедия.com

БИБЛИОГРАФИЯ

Демпинг продукта — это продажа на экспорт по цене ниже «нормальной стоимости». Традиционное определение демпинг — это продажа экспортных товаров покупателям в зарубежной стране по цене, меньшей, чем цена, взимаемая с сопоставимых отечественных покупателей (или с покупателей на рынках других зарубежных стран). Второе, альтернативное определение, принятое с 1970-х годов, заключается в продаже экспортных товаров покупателям в зарубежной стране по цене, которая меньше средней стоимости производства продукта (включая распределение постоянных затрат и прибыли).

Зачем экспортирующей фирме заниматься демпингом (согласно тому или иному из этих определений)? Причины разные. Фирма может прибегать к хищническому демпингу, планируя вытеснить других конкурентов, а затем повышать свою цену, как только она достигнет монопольной власти. Снижение рыночного спроса может привести к снижению рыночной цены до уровня ниже полной средней стоимости. Фирма, имеющая значительный объем производства или запасов скоропортящегося или выходящего из моды продукта, может оптимально установить цену ниже ее полной средней стоимости.Фирма может представить свой продукт на новом зарубежном рынке и для стимулирования первоначальных продаж может установить низкую цену. Фирма, обладающая рыночной властью, может использовать географическую ценовую дискриминацию, взимая более высокую цену на своем внутреннем рынке (где эластичность спроса по цене ниже) и более низкую цену на внешнем рынке (где эластичность спроса выше).

Правила Всемирной торговой организации разрешают правительству страны-импортера вводить антидемпинговую пошлину, если правительство следует процессу, который обнаруживает, что демпинг имеет место и что демпинг наносит ущерб отечественным конкурирующим с импортом фирмам.Антидемпинговая пошлина предназначена для того, чтобы вернуть цену на импортируемый товар к ее нормальному значению.

Для благополучия страны-импортера (и мира в целом) процесс введения антидемпинговых пошлин имеет два основных недостатка. Во-первых, процесс не требует, чтобы правительство рассматривало возможные выгоды для других групп в стране (например, внутренних потребителей дешевого импорта). Во-вторых, этот процесс подвержен политическим манипуляциям и предвзятости. Производители, конкурирующие с импортом, могут оказывать существенное давление, чтобы добиться принятия благоприятных решений.Существует свобода действий в том, как государственный орган сравнивает цены на различных национальных рынках или измеряет полные средние затраты иностранных производителей. Например, Министерство торговли США обнаружило, что демпинг произошел более чем в 90 процентах случаев, которые оно рассматривает. Но Бринк Линдси и Дэн Икенсон (2002) тщательно изучили выборку случаев и пришли к выводу, что более чем в половине из них не было демпинга или было гораздо меньше, чем определило Министерство торговли. Похоже, что антидемпинговая политика часто используется не для борьбы с несправедливой экспортной политикой, наносящей ущерб стране-импортеру, а, скорее, для обеспечения новой защиты отечественных фирм от конкурентоспособного импорта с типичными потерями неэффективности для национального (и мирового) благосостояния.

До конца 1980-х годов только три страны (США, Канада и Австралия) и Европейский Союз активно использовали антидемпинговую политику. С тех пор антидемпинговые законы приняли еще больше стран (по крайней мере, девяносто пять стран по состоянию на 2005 год). Согласно данным Всемирной торговой организации, странами-импортерами, инициировавшими наибольшее количество дел в период 2000-2006 годов, являются Индия, США, Китай, Аргентина и Турция, а также Европейский союз. В этот период Китай был страной-экспортером, фирмы которой чаще всего занимались демпингом.Другие страны-экспортеры, фирмы которых часто оказывались демпинговыми, включают Корею, Тайвань, Японию и США.

СМОТРИ ТАКЖЕ Нищий сосед твой; Соревнование; Экспорт; Импорт; Хищническое ценообразование; Торговля; Всемирная торговая организация

Линдси, Бринк и Дэн Икенсон. 2002. Antidumping 101: Дьявольские подробности закона о «недобросовестной торговле». Cato Institute Trade Policy Analysis no. 20. http://www.freetrade.org/node/43.

Пугель, Томас А. 2007.Продвижение экспорта. В Международная экономика . 13-е изд. 209–237. Нью-Йорк: Макгроу-Хилл Ирвин.

Всемирная торговая организация. Антидемпинговые. http://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm.

Thomas A. Pugel

dumped% 20price — определение английского языка, грамматика, произношение, синонимы и примеры

Введенные меры были основаны на расследовании анти- демпинга , начатом в соответствии со статьей 5 Регламента (ЕС) № 384/96.

ЕврЛекс-2

БУДУЩИЕ ДЕЙСТВИЯ Канадский международный торговый трибунал (Трибунал) теперь расследует вопрос о том, нанес или угрожает ли демпинг канадской промышленности ущерб или угрожает ли он.

Гига-френ

Было установлено, что демпинговая маржа для экспорта SiC из России во время IP ниже минимального порога, предусмотренного статьей 9 (3) базового Регламента.

ЕврЛекс-2

введение временной антидемпинговой пошлины на импорт определенных вольфрамовых электродов, происходящих из Китайской Народной Республики

ЕврЛекс-2

46 Однако основное постановление не дает заявителям права на принятие Советом предложения о постановлении, устанавливающем окончательные антидемпинговые пошлины .

ЕврЛекс-2

(2) Совет специально исключил из сферы действия обязанности по борьбе с сбросом профессиональные TCS, перечисленные в Приложении к этому Регламенту, представляющие профессиональные профессиональные камеры высокого класса, технически подпадающие под определение продукта в соответствии со статьей 1 (2) Регламента ( EC) № 1015/94 с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 2474/95 (3), но которые не могут рассматриваться как вещательные камеры.

ЕврЛекс-2

В сентябре 1986 года, когда испанский импортер представил новый прейскурант, в котором большинство цен было увеличено, а отпускные цены на испанские товары оставались неизменными до мая 1987 года включительно, цены на эквивалентные испанские товары больше не были занижены ценами. импорта, являющегося предметом антидемпинговых процедур .Скорее, цены

ЕврЛекс-2

В ходе разбирательства против демпинга такие меры принимаются только против экспортеров, а не против импортеров, таких как заявитель.

ЕврЛекс-2

В нескольких странах отсутствуют инвентарные перечни отходов с высокой потенциальной опасностью, которые были (или продолжают оставаться) сброшены на свалки, особенно в сельской местности

MultiUn

4 ноября 2005 года Комиссия получила жалобу, поданную в соответствии со статьей 5 Регламента (ЕС) № 384/96 о защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами Европейских сообществ (основной Регламент) от Eurometaux (заявитель). от имени производителя, представляющего основную долю, в данном случае более 50%, от общего производства в Сообществе определенных вольфрамовых электродов.

ЕврЛекс-2

Право Сообщества — Принципы — Права защиты — Соблюдение их в контексте административного производства — Anti- dumping

ЕврЛекс-2

ВЫГЛЯДИТ КАК ОТВАЛ СНАРУЖИ.

OpenSubtitles2018.v3

Однако следует также напомнить, что во время расследования по истечении срока действия, которое привело к прекращению действия антидемпинговых мер , применимых к импорту FeSi из Бразилии, КНР, Казахстана, России, Украины и Венесуэлы, прибыль, полученная Сообществом промышленность при отсутствии демпинговых импорта достигла уровня до 11,2% [6].

ЕврЛекс-2

• Sears. Вначале Sears утверждала, что оспаривает не травму, а тот факт, что, если и была травма, она связана с сбросом .

Гига-френ

При выгрузке необходимо использовать устройства точного позиционирования, чтобы точно отметить место захоронения.

Обычное сканирование

Любой ущерб, который он действительно понесет, по большей части связан с последствиями возобновления конкуренции на рынке, а не с демпингом .

Гига-френ

Что касается первой ситуации, пересмотр должен быть инициирован на основе достаточных доказательств того, что сброс , и травмы продолжаются; нет необходимости, чтобы продолжение было уже установлено.

ЕврЛекс-2

Демпинговая маржа для исследуемых компаний

ЕврЛекс-2

Правительство Греции утверждает, что статья 18 основного постановления вводит презумпцию, предназначенную для оказания помощи учреждениям ЕС в проведении расследования по предотвращению обхода цензуры, в том смысле, что при отсутствии сотрудничества с заинтересованными сторонами учреждения ЕС могут классифицировать изменение в структуре торговли, которое последовало сразу после того, как антидемпинговая пошлина была введена как обход, если заинтересованные стороны не представят доказательств обратного.

ЕврЛекс-2

Эта тенденция, по-видимому, является результатом возобновления расследования, опубликованного в #, выводы которого, опубликованные в #, привели к внесению поправок в антидемпинговые меры в том же году, а также значительному увеличению импорта из определенных другие третьи страны, получившие выгоду от введения антидемпинговых пошлин на российский импорт

еврлекс

Если было вынесено предварительное утвердительное определение , демпинг и нанесение ущерба, Комиссия может в соответствии с консультативной процедурой, указанной в Статье 15 (2), принять удовлетворительные предложения о добровольном обязательстве, представленные любым экспортером, чтобы пересмотреть свои цены или прекратить экспорт по цене приведет к демпинговым ценам , если тем самым будет устранен вредный эффект демпинга .

eurlex-diff-2018-06-20

Хм, ты собираешься свалить мне сейчас?

OpenSubtitles2018.v3

В этом отношении, поскольку Комиссия поручила компетентным национальным органам предпринять соответствующие шаги для регистрации соответствующего импорта, чтобы обеспечить ретроактивное наложение расширенных антидемпинговых пошлин , эти органы обязаны соблюдать это обязательство.

ЕврЛекс-2

В случаях, когда товары были повреждены до поступления в свободное обращение и, следовательно, фактически уплаченная или подлежащая уплате цена распределяется для определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 145 Регламента Комиссии (ЕЭС) № 2454/93 (9), сумма антидемпинговая пошлина , рассчитанная на основании статьи 1 выше, должна быть уменьшена на процент, который соответствует распределению фактически уплаченной или подлежащей уплате цены.

ЕврЛекс-2

Такие инвестиции будут в значительной степени подвержены риску, если демпинг возобновится в результате отмены вывода.

Гига-френ

.