Обзор журналов по охране труда и требования к их заполнению сегодня

Обзор журналов по охране труда и требования к их заполнению сегодня 11.02.2020 07:21

В любой организации должны вестись журналы по охране труда, независимо от рода ее деятельности и степени опасности. Ряд из них предполагают строгую форму заполнения, некоторые – на усмотрение организации.

Основные виды журналов по охране труда

• «Регистрации инструктажа по ОТ» – наличие и состояние регламентировано ГОСТ 12.0.004-2015. Включает информацию о людях, принимаемых в штат.
• «Регистрации инструктажа на рабочем месте» – порядок ведения прописаны в ГОСТ 12.0.004-2015. Содержит данные по первичным, повторным, целевым, внеплановым инструктажам.
• «Учета инструкций по охране труда для работников» – порядок заполнения журнала указан в Постановлении Минтруда России №80 (Приложение №9). Учитывает все инструкции по ОТ.
• «Учета выдачи инструкций по охране труда» – заполнение ведется по Постановлению Минтруда России №80 (Приложение №10). Включает перечень инструкций, которые выдаются работнику.
• «Регистрации несчастных случаев на производстве» – заполняется в соответствии с Постановлением Минтруда и Соцразвития №73 (Приложение №1). Сюда вносят данные обо всех несчастных случаях, произошедших в организации или на ее прилегающей территории.
• «Проверки состояний условий и охраны труда» – призван контролировать состояние условий на рабочих местах. Не имеет регламентированной формы, заполняется на усмотрение ответственного лица.
• «Учета выданных направлений на медосмотр» – журнал также не имеет определенной формы заполнения. Ответственные сами вносят нужные данные за контролем над рисками возникновения профзаболеваний и состоянием здоровья штатных работников.
• «Присвоение 1-й группы электробезопасности» – ведение не нормировано. В журнал вписываются данные о прохождении определенной категорией работников первой группы электробезопасности.
• «Учета выдачи наряд-допусков» – здесь должны вписываться опасные работы, составленные на них наряды, допущенные работники, условия допуска задействованных лиц и другая информация на усмотрение руководства и ответственного за охрану труда.

Заполнять и вести эти журналы может только должностное лицо, имеющее удостоверение по охране труда и прошедшее предварительное обучение и проверку знаний. На должность сотрудник назначается Приказом по предприятию. В его должностные обязанности включается заведение, хранение, заполнение необходимых журналов.

Правила ведения журналов по охране труда на предприятии

На лицевой стороне каждого журнала пишется день, месяц и год, когда его завели и название отдела, по которому он ведется. Каждая страница должна иметь свой номер. Журнал нужно прошнуровать и опечатать печатью компании.

Все эти документы заполняются от руки. Делать это может только ответственное лицо, а не кто-то другой. Ни в коем случае нельзя:

• выдирать листы,
• оставлять чистыми страницы,
• пропускать строчки,
• закрашивать маркером или штрихом,
• зачеркивать написанное,
• вносить правки.

Поскольку человеческий фактор допускает неверное написание, оно может случиться. Однако действовать нужно не зачеркиванием или исправлением. Возьмите неверную строку полностью в скобки. Опуститесь вниз на строчку без пропусков и напишите строку заново правильно.

Если журнал потеряется или будет испорчен, его необходимо списать. При этом оформляют акт с указанием причины ликвидации этого пакета документов. Форма акта может быть произвольной.

Когда журнал по охране труда заполняется полностью, на титульном листе проставляется дата его окончания. Если ответственный за ведение журналов по ОТ и специалист по охране труда разные должности, первый должен передать на хранение законченный журнал второму. Срок хранения журналов 10 лет.

Как надо заполнять журналы регистрации инструктажа по охране труда

Рассмотрим, как должен заполняться такой журнал по графам:

1. «ФИО инструктируемого». Пишем фамилию, имя и отчество человека, проходящего инструктаж, в полном виде.
2. «Год рождения». Проставляем цифрами число, месяц и год, когда он родился.
3. «Профессия и должность». Указываем соответствующие наименования, а также пишем подразделение, согласно штатному расписанию.
4. «Вид инструктажа». Сюда заносим указание разновидности: внеплановый, повторный, первичный и так далее.
5. «Причина внепланового инструктажа». Вписываем, почему он проводится и ссылаемся на нормативный документ. Это касается только внепланового вида инструктажа. Если применен другой вид, эту графу журнала оставляем пустой.
6. «Номер или наименование инструкции». В этой графе вписываем данные по инструктажу, согласно нумерации и наименованию его в перечне остальных разработанных инструктажей.
7. «ФИО и должность инструктирующего». Вписываем фамилию, имя, отчество и занимаемую на предприятии должность того, кто проводит инструктаж.
8. «Подпись». Здесь должны подписаться оба: инструктор и инструктируемый работник.

Если по виду деятельности и должности необходима стажировка вновь принятого работника, после первичного инструктажа в этом журнале по охране труда надо заполнить еще несколько граф (относится только к первичному инструктажу):

1. «Стажировка на рабочем месте». Проставляется срок прохождения стажировки работником, назначенный руководителем подразделения.
2. «Стажировку прошел». Стажировавшийся сотрудник в этой графе журнала расписывается.
3. «Знания проверил, допуск к работе произвел». Проводивший инструктаж расписывается и ставит текущую дату.

 

Журнал регистрации вводного инструктажа | Современный предприниматель

Трудовой кодекс обязывает работодателей проводить при процедуре приема новых сотрудников вводные инструктажи в области охраны труда. Факт ознакомления конкретного работника с основами охраны труда на предприятии должен быть зафиксирован в специальной форме журнала. Ведение данного документа регламентировано нормами ГОСТа 12.0.004-90. Именно она рекомендована приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда: подготовка к заполнению

Листы журнала должны иметь формат А4. Их можно покупать готовыми в канцелярских магазинах, заказывать в типографиях или печатать на принтере. Журнал регистрации вводного инструктажа (скачать бланк можно ниже) заполнить несложно. В табличную часть документа разрешается добавлять столбцы. Унифицированной формы нет, но ГОСТом предусмотрен типовой образец (приложение 4), который может быть взят за основу или доработан с учетом специфики деятельности организации. Образец журнала должен быть утвержден Положением об охране труда и вынесен в одно из его приложений.

Журнал регистрации вводного инструктажа перед заполнением надо пронумеровать (вручную или машинным способом, возможны варианты проставления нумерации только листов или каждой страницы). На следующем этапе подготовки документ необходимо прошнуровать. Концы ниток выводят на последнюю страницу или заднюю обложку. Шнуровка проклеивается, на поверхности наклеенного на концы ниток небольшого листка бумаги делаются записи:

• журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда пронумерован (с указанием общего количества страниц в нем) и прошнурован, скреплен печатью;
• дата шнуровки;
• сведения об ответственном лице (ФИО с должностью и его подпись).

Оттиском печати фиксируется наклейка. Печать должна частично заходить на приклеенный лист бумаги с надписью, остальная часть рисунка оттиска приходится на обложку журнала.

Журнал регистрации вводного инструктажа: образец заполнения и правила ведения

По ГОСТу основной частью журнала является табличная его часть. В нее вносятся сведения о:

• наименовании компании;
• датах, в которые были проведены инструктажи;
• журнал вводного инструктажа должен иметь графы для подписей сотрудников, проходящих обучение, и указания их персональных данных;
• структурных подразделениях, в которых будут работать принимаемые сотрудники;
• обязательный элемент – подпись инструктора с расшифровкой.

Журнал вводного инструктажа по охране труда допускает информирование по вопросам безопасности работы на предприятии сразу нескольких человек. Заполнение граф с ФИО инструктора в этом случае может происходить путем указания данных только напротив первого инструктируемого сотрудника. Подписи должны быть напротив каждой фамилии.

Образец журнала вводного инструктажа по охране труда не допускает наличия в бланках:

• подтирок;
• заклеенных строк;
• исправленных ошибок при помощи корректора;
• заранее внесенных записей;
• вклеенных или вставленных дополнительных листов;
• ячеек, заполненных карандашом.

Форма журнала вводного инструктажа по охране труда предполагает исправление ошибочных записей в таком порядке:

1. Строка с неверными данными или опечаткой зачеркивается так, чтобы первоначальный вариант текста был виден.
2. Рядом делается приписка «ошибочная запись».
3. Фиксируется дата внесения исправления.
4. Лицо, ответственное за ведение и хранение журнала, ставит свою подпись.
5. В следующей строке делается правильная запись.

Журналов для регистрации инструктажей при приеме на работу в одной организации может быть несколько. Это допускается, если у предприятия есть обособленные подразделения.

Журнал вводного инструктажа: условия и срок хранения

Срок хранения документа оговаривается в приказе Министерства культуры от 25.08.2010 № 558. Предприятие должно обеспечить сохранность закрытого журнала на протяжении 10 лет. Хранить книги учета инструктажей следует на рабочем месте инженера по охране труда или другого лица, на которое возложена обязанность инструктирования принимаемых сотрудников. Необходимо организовать такие условия хранения книги учета, которые могут обеспечить недоступность документа для посторонних лиц.

Как часто надо заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Спасибо., Москва | вопрос №424173 от 15.11.2021

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Этот вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листке. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Кроме того, по характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий и видов работ: со всеми работниками, вновь принятыми в организацию и переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации; со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2-14 рабочих смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам работы (ГОСТ 12.0.004-90).

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через 6 месяцев.

Однако сроки проведения инструктажа может устанавливать руководитель по согласованию с органами государственного надзора в зависимости от характера выполняемой работы. Прохождение инструктажа обязательно фиксируется в журнале, что подтверждается подписями инструктируемого и лица, проводившего инструктаж.

Внеплановый инструктаж должен осуществляться: при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним; при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям; по требованию органов надзора; при перерывах в работе (в 30 и 60 дней).

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ.

Целевой инструктаж необходим: при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности; при привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т.д.; при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях — в наряде-допуске.

Вам помог ответ?ДаНет

Образец журнала регистрации инструкций по охране труда, его заполнение и хранение

Журнал регистраций инструкций по охране труда рекомендуется заводить на каждом предприятии, образец документа приведен в этой статье.

Назначение журнала

Законодательные акты не регламентирую заведение журнала, но специалистам по ОТ будет проще работать, если документ будет заведен. И на это существует ряд причин:

Точно знать, кому были выданы инструкции, чтобы не возникало недоразумений при спорных вопросах. К примеру, начальник участка обвиняет службу ОТ, что документы ему не были выданы на руки и поэтому он не провел своевременно инструктаж. В свое время инженер по ОТ заглядывает в журнал и находит номер инструкции, дату и подпись нерадивого начальника.

Обеспечение инструкций по подразделения может быть организовано с должным эффектом. После просмотра записей несложно уточнить, на каких конкретно участках не хватает нужных документов и над чем нужно работать. Даже если инструкция была внепланово переработана, то несложно узнать выдана ли она под подпись руководителю участка.

Несложно сделать анализ в подразделениях о выдаче документов, то есть все ли инструкции на рабочих местах имеются. Если обнаружен недостаток некоторых документов, то можно сделать пометки для себя и после восполнить недостающее.

Работодатель, как правило, больше всего заинтересован в ведении журнала, так как осуществлять контроль будет намного легче. Особенно затрагивается решение спорных вопросов. К примеру, одни из сотрудников получил травму и при этом уверяет, что его не проинструктировали, а инженер по ОТ проверяет по журналу выдачи была ли получена инструкция, а после прошел ли он инструктаж.

Несмотря на то, что документ не обязательно заводить, работать с ним намного проще, лишним контроль не бывает.

Ответственный за ведение

Руководство организации может назначить ответственное лицо за ведение журнала, а именно:

• Специалиста службы по охране труда.
• Иного сотрудника, назначенного ответственным за ОТ на объекте.

Несколько причин, почему следует назначить ответственное лицо:

1. Контрольные функции возлагаются на одного сотрудника.
2. Несложно отследить, какие инструкции получены, а которых нет.
3. Произвести замену инструкций, которые были ранее переработаны по истечении срока или внепланово.
4. В журнале можно сделать необходимые отметки о факте выданных инструкций.

Специалист по ОТ или иной сотрудник несет ответственность за соблюдение контроля в области ОТ на объекте, поэтому вести журнал поручается конкретно ему, так нагрузка на сотрудника снижается, а качество выполняемой работы возрастает.

Правила заполнения журнала

В какой последовательности работать с документом, необходимо знать, для начала рекомендуется скачать его образец. Если за ведение журнала распорядительным документом назначено ответственное лицо, то это обстоятельство автоматически приобретает юридическую силу.

Перечень важных действий по ведению документа:

1. Все страницы должны быть пронумерованы, брошюра прошита, а после скреплена печатью. Важно, чтобы если лист был вырван, то вес было заметно. Пронумеровать можно вручную, а можно на компьютере, это не столь значимо.
2. Заполнять четко не оставляя пропусков или строчек. Если останутся в конце страницы, то лучше сделать отметку буквой z. Не нужно стараться заполнять, чтобы информация поместилась на одной строке, так сложно будет прочитать. Буквы должны быть написаны четко и разборчиво. В случае если допущена ошибка, то нужно аккуратно зачеркнуть ненужное, а внизу сделать пометку со звездочкой «исправленному верить».
3. Не рекомендуется замазывание ошибок корректором, это не приветствуется и может быть расценено, как грубейшая ошибка.
4. Заполнение строк производить ручкой, использование маркеров и фломастеров не допускается.
5. Если журнал закончился, то его хранение осуществляется в архиве в течение 10 лет.
6. Очень удобно и приветствуется на практике вклеить в документ правила его использования и заполнения. Что существенно облегчит:
7. Установить единый порядок по заполнению документа в организации в целом.
8. Вести журнал. Подготовить краткие обозначения наименований инструкций, чтобы не писать длинные названия.
9. Хотя на законодательном уровне таких нормативов не принято, но и запретов здесь нет. Записи в журнал должен вносить работник, выдающий инструкции по ОТ и осуществляющий контроль над данной процедурой.
10. Записи в документ должен вносить сотрудник, назначенный ответственным за ведение, что целесообразно прописывать в распорядительном документе. Процесс организации работ осуществляется следующим образом:
11. Инструкции должны выдаваться каждому руководителю производственного участка под роспись, персонально. Достаточно, чтобы один журнал был заведен на всю организацию.
12. Специалист по ОТ выдаёт инструкции руководителям, а они в свою очередь ознакамливают работников, кто им подчиняется.
13. Инструкции по ОТ находятся на рабочих местах и каждый работник обязан знать места их нахождения, это требование соблюдать обязательно, оно регламентировано правилами.

Нельзя пренебрегать требованию руководства и заведение Журнала не может быть лишним мероприятием.

Образец журнала

Какие графы заполняются в журнале:

1. Порядковый номер с 1 до конца строк.
2. Дата. Прописывается дата выдачи инструктивного материала.
3. Обозначение инструкции. Для удобства на предприятиях присваиваются специальные шифры, чтобы несложно было сориентироваться, какую инструкцию нужно выдать на участок.
4. Наименование документа. Прописывается кратко, о чем инструкция, слова могут быть сокращены, но все должно быть понятно и четко изложено.
5. Количество выданных экземпляров. Сотрудник службы по ОТ может сам установить, какое количество документов выдать на конкретный участок.
6. Должность получателя. Прописывается должность сотрудника, кто получил инструкцию на руки (не обязательно в соответствие со штатным расписанием, можно короче).
7. Подпись получившего. В последней графе получивший работник инструкцию оставляет свою подпись. Это обстоятельство свидетельствует, что инструкция выдана на руки. Здесь стоит внимательно отнестись к этому действию, чтобы исключить возникновение проблем. Возможно, это станет разбирательством по поводу произошедшего несчастного случая на производстве.

Образец журнала регистрации инструкций по охране труда можно скачать здесь:

Сроки хранения документа

Журнал должен храниться в течение 10 лет. Правила хранения регламентированы законодательной базой. Но на практике рекомендуется хранить журнал в течение 45 лет, это необходимо для проведения расследования несчастных случаев, а так срок хранения соответствует сроку хранения актов формы Н-1.

Дополнительные советы в помощь специалистам по ОТ

На должность инженера по ОТ руководители предприятий принимают ответственных людей, чтобы за каждую букву и результат работы такой сотрудник мог нести ответственность и переживал буквально за все.

Чтобы такие переживания были исключены, рекомендуется выполнять следующие действия:

1. Внимательно отслеживать изменения и внесение дополнений в законодательные акты и правила.
2. Написать для себя на листе бумаге, что необходимо конкретно контролировать.
3. Чтобы все сотрудники были проинструктированы, подготовить список работников, чтобы отмечать, кто прошел инструктаж, а кто нет. То есть, кто не прошел: находился на больничном, в отпуске или по каким-либо иным причинам отсутствует.
4. Необходимо регулярно осуществлять контроль за выполнением требований правил, то есть распределить время на основании составленного графика.
5. При обнаружении нарушений необходимо докладывать руководство и везде оставлять «следы». Нельзя даже малейшей мелочи упускать, в принципе мелочей в безопасности не бывает.
6. На каждом совещании необходимо оговаривать возникшие проблемы.
7. Важно чувствовать и понимать, что в результате какого-либо действия могут произойти непредсказуемые события. Важно их предупредить, поэтому профилактические мероприятия важно и необходимо выполнять.
8. Стоит обращать внимание на дату и подпись при проведении инструктажей, одно без другого считается недействительным.

Порядок заполнения и ведения журнала учета инструкций по охране труда для работников:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда: образец заполнения, реквизиты, бланк

Назначение журнала регистрации вводного инструктажа — запись, регистрация и учёт информации об инструктаже в области охраны труда. В первую очередь это данные об инструктируемых работниках предприятия, а также об инструктирующих ответственных лицах, сроках, конкретной тематике и т.п.

Для чего нужен журнал регистрации вводного инструктажа?

Основная функция журнала — контроль информационной деятельности по охране труда. Наличие его на предприятии обязательно согласно ГОСТ 12.0.004-90 и регламентируется Положением, утверждённым руководством после согласования с профсоюзом. К этому документу должна быть приложена единая по всему предприятию форма журнала регистрации вводного инструктажа.

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда – образец заполнения вы можете скачать тут.

Хранение журнала регистрации вводного инструктажа

Журнальные бланки, пронумерованные и брошюрованные, хранит инженер по охране труда. Мастера участков и начальники цехов, непосредственно ответственные за инструктаж всех недавно поступивших на предприятие работников, постоянных и временных, получают журнал он инженера.

Журнал прошнуровывается и пронумеровывается, а также заверяется с помощью печати организации и подписи руководителя.

Запись о проведении вводного инструктажа

О том, что инструктаж работника по охране труда состоялся, делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – образец по предприятию.

Как правильно заполнить журнал учета огнетушителей и эксплуатационный паспорт на огнетушитель вы можете прочесть здесь.

Основные графы журнала

Для каждого вида данных предназначены соответствующие графы журнала:

• в 1-й графе указывается порядковый номер проинструктированного;
• во 2-й графе – дата проведения инструктажа;
• в 3-й графе – фамилия, имя и отчество прошедшего инструктаж;
• в 4-й графе – профессия и должность проинструктированного;
• в 5-й графе – место трудовой деятельности прошедшего инструктаж;
• в 6-ё графе – фамилия, имя и отчество инструктора;
• в 7-й графе – должность инструктора;
• в 8-й графе – подпись работника;
• в 9-й графе – подпись инструктора.

Журнал регистрации вводного инструктажа – образец заполнения по предприятию:

Образец журнала регистрации вводного инструктажа по ООО “Софит”.

Узнать, как правильно заполнить журнал регистрации трудовых договоров и дополнительных соглашений и скачать образец этого документа вы можете в нашей новой публикации.

Недопустима произвольная форма ведения журнала! На обложке журнала должно быть записано наименование организации. Также требуется указать даты первой и последней записи.

Другие записи в журнале регистрации вводного инструктажа

Журнал регистрации вводного инструктажа также включает в себя следующую информацию:

• приблизительную программу инструктажа;
• выдержки из Трудового кодекса РФ.

Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности – бланк для заполнения вы можете скачать по этой ссылке.

Пломбирование журнала регистрации вводного инструктажа

Для пломбирования журнала регистрации вводного инструктажа используется номерная индикаторная пломба. Это приспособление является уникальным устройством с одноразовым применением. Оно предназначается для того, чтобы обнаружить несанкционированный доступ к журналу.

Перед тем, как использовать журнал для работы, требуются заполнение титульного листа, заверительная надпись и цифры номера пломбы в соответствующей строке.

Заполненный бланк журнала регистрации вводного инструктажа.

Для чего на предприятии нужен журнал кассира-операциониста и как его правильно заполнить в соответствии с требованиями законодательства – читайте в этой статье.

Вводный инструктаж на рабочем месте по охране труда: примерный список вопросов

Приблизительные вопросы при процедуре вводного инструктажа на рабочем месте по охране труда выглядят следующем образом:

• общая информация о компании и её особенностях;
• главные пункты российских законов по ОТ;
• трудовые договоры, производственное расписание, меры по охране труда, установлению льгот и выплате компенсаций;
• внутренний трудовой распорядок;
• ответственность к нарушителей;
• механизмы государственного, ведомственного и общественного контроля мероприятий по охране труда;
• основные производственные объекты и правила поведения на их территории;
• сведения о вредных и опасных факторах производства и методах борьбы с ними;
• сведения о санитарии и необходимой личной гигиене;
• сведения об индивидуальных защитных средствах;
• сведения об имевших место несчастных случаях и профессиональных болезнях на предприятии за неограниченный период времени;
• правила пожарной безопасности на предприятии и прилегающих к нему участках;
• правила первой медицинской помощи.

Пройти процедуру инструктажа и расписаться об этом в журнале регистрации обязан каждый новый сотрудник. Исключений не делается ни для работников с многолетним стажем, ни для имеющих высшее профильное образование.

Больше информации о том, в какой последовательности необходимо заполнять поля журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и какие данные должны быть отражены в этом документе, вы можете получить в этом видео:

Не забудьте добавить «FBM.ru» в источники новостей

Журналы по охране труда, технике безопасности в школе

Специалисту по охране труда необходимо в 2021 году систематизировать свою документацию, изначально подготовить журналы по охране труда в школе, заполнить их титульные листы, пронумеровать, прошить и скрепить печатью директора образовательного учреждения. Журналы должны быть всегда под рукой для оперативного использования в работе или на случай проверки организации.

Все журналы по охране труда ведутся специалистом по охране труда, а журналы по технике безопасности для учащихся школы ведутся учителями или иными педагогическими работниками, проводящими инструктажи с обучающимися на занятиях, а также перед проведением экскурсий и поездок, массовых мероприятий, при перевозке школьными автобусами.

Любые журналы по охране труда для регистрации, учета или проведения инструктажей, равно как и журналы по технике безопасности для проведения инструктажей с учащимися школы заполняются в хронологическом порядке. Специалист по охране труда образовательной организации контролирует своевременность и правильность заполнения соответствующих журналов, проверяет и консультирует педагогов.

Журналы по охране труда в школе

 

Среди журналов по охране труда в школе в 2021 году можно выделить журналы регистрации входящих документов и приказов по охране труда, вводного инструктажа и аптечек первой помощи, испытаний спортивного инвентаря и оборудования в спортзале общеобразовательной организации. Важными является журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, журнал осмотра зданий и сооружений школы, предписаний специалиста по охране труда и многие другие, представленные ниже.

1. Журнал регистрации входящих документов по охране труда
2. Журнал регистрации приказов по охране труда
3. Журнал вводного инструктажа по охране труда
4. Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда
5. Журнал учета проверки знаний по охране труда
6. Журнал регистрации использования аптечек первой помощи
7. Журнал учета выдачи направлений на медосмотр
8. Журнал учета и содержания средств защиты
9. Журнал предписаний специалиста по охране труда
10. Журнал осмотра здания школы
11. Журнал регистрации испытаний спортивного инвентаря и оборудования
12. Журнал приема, сдачи и выдачи ключей
13. Журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности
14. Журнал учета проверок юридического лица органами государственного (муниципального) контроля
15. Журнал учета инструкций по охране труда работников
16. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников
17. Журнал регистрации инструктажей по охране труда
18. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
19. Журнал регистрации первичного инструктажа
20. Журнал регистрации повторного инструктажа
21. Журнал регистрации внепланового инструктажа
22. Журнал регистрации целевого инструктажа
23. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
24. Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне
25. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися школы
26. Журнал регистрации выдачи актов новой формы Н-2 родителям обучающихся
27. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий с обучающимися
28. Журнал регистрации испытаний лестниц и стремянок
29. Журнал учета получения и расходования дезинфицирующих средств
30. Журнал дезинфекции спортивного инвентаря
31. Журнал визуального осмотра спортивного оборудования и инвентаря
32. Журнал испытания диэлектрических средств защиты
33. Журнал учета обучения по охране труда
34. Журнал учета выдачи нарядов-допусков на выполнение огневых работ
35. Журнал технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений
36. Журнал учета выдачи удостоверений по охране труда
37. Журнал регистрации инструктажа работников сторонних организаций
38. Журнал ежедневного осмотра спортивной площадки в школе
39. Журнал осмотров трубопроводов скрытых от наблюдения
40. Журнал регистрации профессиональной гигиенической подготовки
41. Журнал учета аварийных ситуаций в школе
42. Журнал учета газоопасных работ без наряда
43. Журнал учета проведения дезинфекции в школе
44. Журнал учета профзаболеваний
45. Журнал учета ртутьсодержащих отходов (ламп)
46. Журнал учета контрольно-измерительных приборов и автоматики
47. Журнал учета проведения генеральных уборок

Журналы

по технике безопасности для учащихся

1. Журнал инструктажа учащихся по технике безопасности
2. Журнал инструктажа учащихся в кабинете физики
3. Журнал инструктажа учащихся в кабинете химии
4. Журнал инструктажа учащихся в кабинете информатики
5. Журнал инструктажа учащихся на уроках технологии
6. Журнал инструктажа учащихся на уроках физической культуры
7. Журнал инструктажа учащихся при проведении внешкольных и внеклассных мероприятий
8. Журнал регистрации инструктажа обучающихся классным руководителем
9. Журнал инструктажа обучающихся в туристских походах (экспедициях)

Журналы

по перевозке детей школьным автобусом

 

Ниже представлены Журналы по организации безопасности обучающихся при осуществлении перевозки детей школьным автобусом, среди которых необходимые для школы журнал выезда водителей школьного автобуса, инструктажа водителей по безопасности дорожного движения, журнал инструктажа сопровождающих учащихся работников образовательного учреждения, регистрации технического состояния, учета технического обслуживания и ремонта автобуса. Перед выездом в обязательном порядке проводится инструктаж обучающихся по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе.

1. Журнал выезда водителей школьного автобуса на линию
2. Журнал инструктажа водителей школьного автобуса по безопасности дорожного движения
3. Журнал инструктажей для сопровождающих школьного автобуса
4. Журнал регистрации технического состояния транспортных средств
5. Журнал учета ТО и ремонта автотранспортных средств
6. Журнал инструктажа обучающихся по правилам безопасности при поездках в автобусе
7. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий

Журналы по электробезопасности для школы

К охране труда в школе также относится и электробезопасность, поэтому предлагаем образцы журналов по электробезопасности для школы, среди которых необходим оперативный журнал электрика или ответственного за электробезопасность лица по электроустановкам (электрооборудованию), журнал проверки знаний правил работы в электроустановках, проверки и испытаний электроинструмента, а также учета работ работников по нарядам-допускам в электроустановках образовательного учреждения.

1. Оперативный журнал электрика по электроустановкам
2. Журнал проверки знаний правил работы в электроустановках
3. Журнал учета работ по нарядам-допускам в электроустановках
4. Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента
5. Журнал учета показаний электроэнергии

Журналы по охране труда и технике безопасности для школы можно самостоятельно изготовить, для этого необходимо приобрести и скачать журналы в электронном виде (формате Word) у нас на сайте, распечатать на принтере, прошить и скрепить печатью образовательного учреждения, заполнить титульный лист. Вести и заполнять журналы согласно образцу аккуратно и систематически, хранить и сберегать согласно срокам номенклатуры дел специалиста по охране труда образовательного учреждения.

Журналы для медицинского кабинета школы

1. Журнал учета медицинского инструментария
2. Журнал контроля санитарного состояния пищеблока

Рекомендуем также просмотреть:
Билеты обучения и инструктажи по охране труда в школе
Акты по охране труда для школы

Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:

Журналы безопасности, охраны труда и другие (розница и опт)

В этом каталоге вы можете выбрать и купить журналы по охране труда, регистрации инструктажа, проверки техники безопасности, а также других задач по учёту производственных процессов и проверок.

Предназначены для обеспечения ответственному персоналу и руководителям фиксации и удобного контроля за конкретными действиями сотрудников. Также правильное заполнение журналов помогает в расследовании чрезвычайных ситуаций, возникших по вине работника.

У каждого журнала есть строгий регламент по заполнению, а также по срокам хранения заполненных экземпляров.

Предлагаем большой выбор журналов безопасности и охраны труда, в том числе:

• Журналы производства работ.

• Регистрационные журналы для фиксации прохождении вводного инструктажа по охране безопасности труда, а также получения инструкций на рабочем месте.

• Регистрационные журналы фиксации производственных несчастных случаев.
• Учётные журналы контроля содержания средств защиты и приспособлений.
• Учётн.журналы присвоения первой группы по электробезопасности неэлектротехнич.персоналу.
• Учётные журналы проверки знаний, норм и правил работ в электроустановках.
• Учётн.журналы проверок юр.лиц, а также ИП.
• Учётные журналы работ по нарядам и допускам, а также распоряжениям, выданным на производство работ в электроустановках.
• Учётн.журналы для фиксации всех имеющихся инструкций на предприятии.
• Учётные журналы регистрации выдачи СИЗ.
• Учётн.журналы заболеваемости работников, связанной с профессиональной деятельностью.

 

Для получения любой дополнительной информации по регистрационным и учётным журналам для предприятий и производств – обращайтесь к консультантам нашего интернет-магазина.

 

Здесь можно купить журналы по технике безопасности и охране труда оптом и в розницу

Мы стараемся предоставлять конкурентные расценки на всю продукцию. Для дополнительного снижения цены – предлагаем скидки даже на мелкооптовые заказы (чем больше размер поставки – тем выгоднее стоимость за единицу товара). Заказ можно забрать самовывозом, также есть срочная доставка по Москве и Московской области, отправка через транспортные компании по России.

Чтобы купить журнал проведения техники безопасности, охраны труда, проведения инструктажа и т.д. – оформите покупку через сайт или свяжитесь с нами по телефону +7 (495) 150-77-42 или через встроенный чат.

 

Безопасность на работе: Обязанности на Зоне

Строительство как отрасль, включая строительство коммерческой недвижимости, регулируется правилами техники безопасности и постановлениями федеральных и государственных органов. Федеральные требования реализуются невадской версией OSHA — Администрацией по безопасности и гигиене труда, которая действует при Министерстве труда США. Управление OSHA на уровне штата Невада осуществляется через Управление государственного планирования штата Невада.

Невада считается более строгой, чем многие другие штаты, со своими собственными тщательными правилами техники безопасности на рабочем месте.Штат требует, чтобы руководители, бригадиры и суперинтенданты прошли обучение OSHA 30, а любой сотрудник на объекте должен пройти курс OSHA 10. Цифры относятся к часам, которые требуется для прохождения занятий по безопасности.

Невада имеет строгие правила, регулирующие производство взрывчатых веществ, и требует, чтобы компании создали и поддерживали письменную программу безопасности на рабочем месте. Компания с 10 или более сотрудниками должна иметь письменную программу безопасности в соответствии с пересмотренными статуями штата Невада, а 25 или более сотрудников означают, что компании должны иметь комитет по безопасности, который следует правилам работы.

«Государство хочет, чтобы компании играли по правилам, чтобы обеспечить безопасную рабочую среду для своих сотрудников», — сказал Абрахам Камеджо, генеральный директор, сертифицированный специалист по безопасности и охране здоровья Camejo Safety. Camejo Safety — это небольшая местная компания, которая работает с предприятиями любого размера, как в строительстве, так и в промышленности. «Невада — очень безопасный штат, очень строгий, что на самом деле хорошо. У меня есть сотрудники, которые приезжают сюда со всей страны, чтобы работать в казино, и они говорят: «Ого, здесь требуется столько сертификатов.«Но причина в том, что когда мы строим хорошую недвижимость и хорошие дома, мы не хотим несчастных случаев на рабочем месте», — сказал он.

«В конце концов, мы пытаемся просто отправить всех домой в целости и сохранности», — добавил Камеджо.

Кто несет ответственность?

Безопасность на рабочем месте — ответственность каждого. Но владельцы бизнеса несут ответственность за соблюдение сотрудниками правил безопасности и за несчастные случаи на работе.

Проактивность — лучший способ для владельцев бизнеса поддерживать рабочее место в рабочем состоянии, будь то коммерческая строительная площадка, жилищный комплекс или промышленный бизнес.Когда дело доходит до вопросов и потребностей безопасности, «вы не знаете того, чего не знаете», — сказала Вирджиния Тоалепай, президент World Wide Safety (WWS). Фирма по безопасности работает с частными компаниями, чтобы обеспечить обучение на рабочем месте и аудит требований OSHA и протоколов безопасности. «Многие компании думают, что безопасность — это предоставление людям СИЗ (средств индивидуальной защиты)».

Но для того, чтобы работодатели могли снизить риски и оставаться активными, каждый сотрудник должен пройти инструктаж по технике безопасности, прежде чем ступить на рабочую площадку.Им также необходимо получить копию документа о правах и обязанностях сотрудников и работодателей штата Невада от Департамента бизнеса и промышленности штата Невада, в котором подробно описывается, как создать безопасное рабочее место.

Для того, чтобы снизить риски и обеспечить проактивность, компаниям необходимо с самого начала располагать своих «уток» подряд. «Они должны убедиться, что до того, как какие-либо сотрудники будут работать, они прошли инструктаж по технике безопасности и что программы безопасности всегда доступны и актуальны», — сказал Тоалепай.«Им нужно убедиться, что они постоянно обучают сотрудников, но, что наиболее важно, они следят за соблюдением правил. Никакая программа безопасности не имеет смысла, если она не выполняется. Это оставляет компании открытыми для нарушений и ссылок со стороны OSHA, а также сотрудников, которые не понимают, что в программе.

Компании по обеспечению безопасности на рабочем месте, такие как Camejo и WWS, помогают строительным площадкам и владельцам бизнеса избежать штрафов и штрафов от OSHA. Они могут проводить сквозные проверки для проверки нарушений безопасности, которые будут отмечены OSHA, таких как рабочие на крышах, которые не привязаны или не используют ремни безопасности, или отсутствие средств индивидуальной защиты, таких как каски и защитные очки.

Исправление нарушений экономит деньги владельцев. За последние несколько лет были увеличены штрафы OSHA. То, что когда-то составляло 7000 долларов, теперь составляет 14000 долларов, а те, что были на уровне 70 000 долларов, также удвоились, в зависимости от уровня серьезности цитат, которые принимают во внимание уровень нарушения, повторных и умышленных нарушений.

Это за нарушение, — сказал Камехо. «Если вы находитесь на рабочем месте и не носите каску или защитные очки, или вы находитесь на крыше, и у вас нет защиты от падения, как ремня безопасности, вы сразу видите три или четыре нарушения. .”

В этот момент инспектору OSHA могут потребоваться руководства и обучение, а также сведения о том, что компания делает в отношении обучения технике безопасности.

Компании имеют возможность исправить нарушения техники безопасности. Как правило, им дается три-четыре дня на подготовку документации, подтверждающей внесенные изменения. По словам Камеджо, обычно, если OSHA появляется на сайте, это потому, что кто-то уже подал жалобу. «Они уже поймали тебя», — сказал он. «Они приходят не просто потому, что хотят появиться.”

Текущее обучение

Требуется постоянное обучение технике безопасности. Документация, необходимая для избежания штрафов за нарушения, включает листы для входа на собрания по технике безопасности задней двери, доказательства переподготовки сотрудников, если это необходимо, и даже в этом случае OSHA может отказаться от штрафа или наложить частичный или полный штраф.

Но OSHA также может помочь владельцам бизнеса соблюдать правила техники безопасности. Помимо проведения инспекций на рабочем месте, Секция консультаций и обучения по вопросам безопасности (SCATS) занимается обучением и обучением в штате Невада OSHA.

«Компании могут обращаться к нам за помощью [в соблюдении требований], и это бесплатно», — сказал Тодд Шульц, главный административный директор SCATS. У дочернего агентства OSHA есть очень конкретные правила конфиденциальности. «Итак, если вы работаете с консультационной стороной OSHA, это не общедоступная информация. То, что мы находим, то, что мы идентифицируем, является конфиденциальным, пока работодатель выполняет требования работы с нами, то есть исправляет все, что считается серьезным нарушением стандарта OSHA.«Серьезный» означает все, что может серьезно повредить или убить рабочего. «Лучший способ смягчить последствия нарушений — это проявлять инициативу», — добавил Шульц.

Специалисты в области здравоохранения SCATS, сертифицированные промышленные гигиенисты, могут посещать рабочие места и проходить через них, проводить аудиты безопасности и изучать письменные программы безопасности.

SCATS предлагает бесплатные программы для бизнеса. В программе добровольной защиты руководство, сотрудники и SCATS работают вместе, чтобы предотвратить несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом путем предотвращения опасностей, анализа рабочих мест, обучения, приверженности руководства и участия работников.Требуется приложение и оценка на месте.

Программа сертификации практикующего специалиста по технике безопасности и гигиене труда признает участников, которые посетили не менее 27 классов SCATS на основе стандартов OSHA. Программа признания достижений в области безопасности и здоровья или SHARP признает малые предприятия, которые использовали Программу консультаций OSHA на месте и осуществляют программы безопасности / здоровья.

Соответствие

OSHA может войти на рабочую площадку в любое время. Если сумма работы в долларах или характер проекта не являются причиной проверки, это может быть жалоба от сотрудника или стороннего поставщика.

«Я всегда рекомендую подрядчику понимать, что требуется OSHA, прежде чем он начнет и завершит работу», — сказал Род Савини, операционный менеджер Brycon Construction. «Потому что, когда вы попадаете в соответствие, это может быть вызвано проверкой соответствия, которую обычно проводит OSHA. Обычно они смотрят на проекты, которые находятся в стадии завершения, и могут рассматривать стоимость в долларах как точку запуска, или они могут рассматривать тип работы как точку запуска.”

Одним из видов работ, которые могут потребовать тщательного изучения, является удаление асбеста или сокращение выбросов свинца, поскольку это строго контролируемые работы, требующие от сотрудников специальной подготовки и сертификации для работы в этих условиях. В этом случае, сказал Савини, соблюдение OSHA — это, по сути, полиция. «Консультации — это агентство, которое поможет вам на начальном этапе», — сказал Савини. «Если у вас есть работа, которую вы хотите выполнить, или вы новый подрядчик или новичок в этой области, сначала свяжитесь со стороной SCATS, встретитесь с ними и поймите, что они предлагают.Это поможет вам знать и соблюдать требования OSHA, прежде чем вам когда-либо придется иметь дело с их соблюдением ».

В обычный год SCATS оказывает помощь от 600 до 700 предприятий в виде консультационных визитов и обучения. С июля 2020 года по 2021 год SCATS обучил более 4800 сотрудников. В начале пандемии они принимали более 1000 звонков в месяц. В 2020 году они получили более 9200 запросов о правилах COVID.

Технологии

Правила техники безопасности меняются и развиваются по мере изменения отрасли.Технологии могут сделать рабочие места более безопасными, а нормативные акты могут обеспечить соблюдение технологии. Коммуникационные технологии повысили безопасность на рабочем месте во время пандемии, заменив личные встречи видеозвонками. Однако смартфоны могут быть недостатком, когда работники заходят в социальные сети в неподходящее время, считает Камеджо.

Технологии развиваются, чтобы соответствовать требованиям безопасности. Например, после того, как OSHA изменило правила безопасности для сотрудников, подвергающихся воздействию переносимых по воздуху канцерогенов, таких как диоксид кремния, производители оборудования начали изменять конструкцию.По словам Савини, электрические пилы модифицированы для влажной резки, что уменьшает количество кремнеземной пыли и улавливает ее в суспензию, которую можно убирать пылесосом, не опасаясь вдыхания. Сверла производятся с пылесосами с фильтром HEPA для сбора пыли.

«Тяжелое оборудование усовершенствовано с помощью различных датчиков, которые будут предупреждать вас, если вы неправильно эксплуатируете оборудование, в отличие от старого оборудования, которое не сообщало вам об этом слишком поздно», — сказал Камехо. В то же время, по его словам, можно игнорировать предупреждения, так же как водитель может отказаться от ремня безопасности.Когда дело доходит до аварии, независимо от того, насколько безопасно оборудование, причиной обычно является ошибка оператора.

Технология

помогла различным отраслям промышленности двигаться вперед через COVID-19. Правила безопасности эволюционировали, чтобы включить не только СИЗ, но и ежедневные проверки температуры сотрудников, приходящих на работу, тестирование на COVID и возможность изолировать работников с положительным результатом теста. Другие правила изменили то, как сотрудники работают в ограниченном пространстве, и изменили предполагаемое количество космических работников.

«Возможность заставить всех подписывать документы со своих личных телефонов — еще один большой шаг [в обеспечении безопасности при пандемии]», — сказал Тоалепай. «Сейчас все загружено, с точки зрения технологий все цифровое». Отсутствие доступа к материалам — важный шаг к сохранению рабочих мест во время пандемии.

Недостаток, по словам Тоалепая, заключается в том, что старшее поколение строителей может быть не так технически подковано — или даже не заинтересовано. «Даже если вы дадите им телефон, забудьте о нем», — сказала она.И хотя новые поколения автоматически тянутся к своим телефонам, они не автоматически делают карьеру в строительстве.

Комплексная проверка

«Безопасность не приносит денег, но определенно экономит», — сказал Тоалепай. «Безопасность требует времени».

«Безопасность стоит дорого и очень дорого, когда люди получают травмы», — сказал Савини. Это дорого обходится с точки зрения репутации работодателя. И это дорого обходится рабочим, которые получают травмы. «Это влияет на их семью, это влияет на их потенциал заработка, это влияет на многие вещи, поэтому мы стали свидетелями того, как за последние несколько десятилетий произошли изменения в строительстве.Стимул для людей, которые будут работать с 10 пальцами рук и ног, а домой так же идут ».

Camejo предлагает владельцам бизнеса просматривать руководства и политики компании по безопасности и регулярно обновлять все. Потому что, если у компании нет обновленного руководства, когда OSHA приходит по телефону, у них могут возникнуть проблемы с тем, что они не обновили свои собственные политики.

Может быть сложно реализовать меры безопасности. Одна из проблем, с которой столкнется строительная отрасль в 2021 году, — нехватка рабочих рук.В связи с бурным ростом строительства в Неваде по всему штату потребность в рабочих невероятно высока, особенно с учетом того, что молодое поколение не приходит на работу.

Значит, это рабочий рынок. «Многим из этих ребят наплевать, уволят ли их из следующей компании по созданию каркаса или со следующей работы, потому что они могут просто пойти по улице, и кто-то другой их подберет», — сказал Тоалепай.

Проблема в том, что существует протокол для отслеживания рабочих. Владельцы бизнеса отслеживаются на предмет нарушений и штрафов, но работники могут уволиться и быть подобраны следующей компанией, при этом никто не будет проверять рекомендации или узнавать, что сотрудник был уволен за нарушение правил техники безопасности.

«Итак, человек, которого уволили из одной компании из-за его записей о безопасности или несоблюдения протокола безопасности, теперь имеет еще один шанс работать небезопасно в другом месте. Они могут убить следующего человека с помощью другой компании, для которой безопасность не важна », — сказал Тоалепай. Это особенно верно в отношении компаний, которые не ставят безопасность сверху вниз, то есть начинают с руководства и следят за тем, чтобы все в компании соблюдали правила техники безопасности.

«Мы не можем контролировать сотрудников, которые переходят из одной компании в другую, потому что никто на самом деле не отслеживает их рекомендации, почему они были уволены, [работодатели просто] нуждаются в рабочей силе», — сказал Тоалепай.«Сейчас это самая большая борьба в строительстве».

«Смысл всех программ — вернуться домой», — сказал Камеджо. «Чтобы вернуться домой к своим семьям. Не для того, чтобы устанавливать больше правил. Это как COVID. Все ненавидели правила COVID, но это безопасность. Чтобы вернуться домой и обезопасить себя. Никто не выходит из дома, чтобы получить травму. Они идут на работу, чтобы обеспечивать свою семью, и каждый имеет право на безопасную рабочую среду ».

Увольнение за поведение в сети

Контент страницы

Бомбы, которые люди бросают в социальных сетях, могут взорваться сразу или скрываться, как скрытые мины.В некоторых случаях кого-то увольняют с текущей работы из-за недавних проблемных постов. Возьмем, к примеру, комика Розанну Барр, которая этой весной написала в Твиттере: «У мусульманского братства и планеты обезьян родился ребенок = виджей», имея в виду Валери Джарретт, чернокожую женщину, которая была главным помощником президента Барака Обамы. Барр быстро удалил расистский, исламофобский пост и принес извинения, но руководители ABC все же исключили ее из ситкома.

Или возьмем Кеннета Стори, доцента из Университета Тампы, который потерял работу через несколько дней после того, как прошлым летом в своем твите он предположил, что жертвы урагана Харви в Техасе испытали «мгновенную карму» из-за голосования за республиканцев.Стори удалил свой твит, но не раньше, чем его скриншот стал вирусным.

В других случаях люди теряют работу из-за сообщений в социальных сетях, которые они сделали задолго до начала своей работы. Именно это случилось с режиссером «Стражей Галактики» Джеймсом Ганном, который был уволен в июле после того, как несколько лет назад он написал в Твиттере комментарии о педофилии и изнасилованиях. Хотя Ганн сказал, что сожалеет о своих словах, этого было недостаточно, чтобы спасти его работу.

Когда сотрудник публикует что-то оскорбительное, специалисты по персоналу часто находятся на переднем крае защиты бренда работодателя.От менеджеров по найму также можно ожидать, что они будут действовать как защитники компании, если сообщения кандидата в Интернете могут плохо отразиться на имидже организации.

Поверенный Эрик Мейер, ведущий блог о проблемах на рабочем месте, отслеживает новости о сотрудниках, чьи оскорбительные комментарии в социальных сетях приводят к потере работы. Он и другие эксперты считают, что этот тип прерывания становится все более распространенным.

«Например, пожарный, который тушит расистский мем … Генеральные директора, общественные деятели, что угодно.Похоже, что частота, с которой я наблюдаю увольнения людей, не снизилась. Я не вижу никаких доказательств того, что это будет исправлено в ближайшее время, — говорит Мейер, партнер FisherBroyles в Филадельфии.

Усиливает давление на роль HR повсеместное распространение социальных сетей и скорость, с которой комментарии могут перерасти в полномасштабный кризис. «Иногда это даже не 24-часовой цикл новостей — это 15-минутный цикл», — говорит Бетти Лохнер, консультант по персоналу и владелица Cornerstone Coaching and Training в Олимпии, штат Вашингтон.«Если вы броситесь туда и начнете разговор, который сам по себе утихнет, это тоже не лучший ответ».

Но бездействие может оказаться нежизнеспособным вариантом, когда на руководителей бизнеса оказывается сильное давление с целью уволить сотрудника, который ведет себя плохо. Определить, как реагировать, — непростая задача. Специалисты по персоналу и руководители должны сопоставить потенциальный ущерб имиджу и репутации компании со своим желанием создать благоприятную рабочую силу, которая не контролирует действия сотрудников на микроуровне.

Могут ли рабочие болтать о своей работе в социальных сетях? Компании могут запретить использование социальных сетей на работе, но они не могут помешать сотрудникам обсуждать рабочие вопросы, независимо от того, выступают ли они в комнате отдыха или публикуют сообщения на Glassdoor. Пока работники ведут диалог друг с другом, критика условий труда, ставок заработной платы и руководства считается «согласованной деятельностью», защищаемой федеральным законодательством о труде. Но это не дает сотрудникам свободы высказывать свои недовольства. Если люди не разговаривают с коллегами, их могут уволить за их поведение в сети. «Работодатель может уволить сотрудника за то, что он сказал:« Этот работодатель — скряга, или обманывает мою зарплату, или крадет мои чаевые », или что-то еще, — говорит адвокат Марк Клюгер. «Если это явно не часть постоянного диалога между этим сотрудником и коллегами, значит, это не защищено Национальным законом о трудовых отношениях. Примечательно, что даже когда сотрудники разговаривают друг с другом, нападения на работодателя, не связанные с условиями найма — например, оскорбительное замечание по поводу внешнего вида генерального директора — могут быть юридическим основанием для увольнения.

Пересекать линию

Интернет скрыл границы между личной и профессиональной жизнью людей, поскольку все больше сотрудников дружат со своими коллегами и следят за ними.В результате сотрудники могут получить доступ к деталям о нештатной деятельности своих коллег, включая их политическую принадлежность, религиозные убеждения, употребление наркотиков или участие в спорных целях, которые в противном случае остались бы конфиденциальными.

«Социальные сети открыли нам дверь, чтобы узнать личные взгляды людей на вещи, не связанные с работой», — говорит Джои Коласинский, SHRM-SCP, менеджер по персоналу Encore Electric Inc. в Денвере.

По мере того, как люди все больше ведут бизнес и общаются в Интернете, Facebook и Twitter превратились в кулеры для воды 21 века, где рабочие стекаются, чтобы подшучивать, шутить и высказывать свое мнение.«Это разговоры, которые раньше происходили бы у кого-то дома, в баре или на футбольном поле, и это осталось бы незамеченным», — говорит адвокат Джон Полсон, партнер Fisher Phillips в Ирвине, Калифорния.

Но в современной сверхсвязанной культуре онлайн-комментарий или фотография могут распространяться со скоростью лесного пожара от одного сотрудника к другому, а затем и к множеству незнакомцев.

На заре развития социальных сетей руководители предприятий думали, что могут жестко контролировать использование платформ работниками.Менее десяти лет назад многие компании ввели правила, запрещающие работникам делать какие-либо негативные комментарии в Интернете о работодателе, говорит адвокат Марк Ф. Клугер, который написал более 100 политик в отношении социальных сетей для корпоративных клиентов. Некоторые работодатели даже требовали от работников предоставлять пароли к их личным учетным записям в социальных сетях — практика, которая теперь является незаконной в некоторых штатах.

«Социальные сети открыли нам дверь, чтобы узнать личные взгляды людей на вещи, не связанные с работой.’
— Джои Коласинский, SHRM-SCP

Но, начиная примерно с 2010 года, Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) начал принимать жалобы от работников, которые были наказаны за свое поведение в Интернете. NLRB предупредил работодателей, что их политика в социальных сетях не может наказывать работников за обсуждение заработной платы, условий труда и условий найма, которые считаются «защищенной согласованной деятельностью». Сюда могут входить жалобы на руководство, низкую заработную плату и ленивых коллег, и эти меры защиты распространяются и на работников, не связанных с профсоюзами.

Кроме того, пять штатов — Калифорния, Колорадо, Луизиана, Нью-Йорк и Северная Дакота — защищают сотрудников от репрессалий за законное поведение в нерабочее время и политическую деятельность, независимо от того, насколько неприятно их коллеги считают их принадлежность к организации. «Если бы какие-либо компании в этих штатах уволили сотрудника из-за того, что он был членом нацистской партии, у них могли бы возникнуть проблемы», — говорит Клугер, поверенный Kluger Healey в парке Флорхэм, штат Нью-Джерси.

Тем не менее, работников могут лишить свободы за разжигание ненависти и пренебрежительные комментарии по поводу защищаемых категорий расы, религии и пола.Им также могут показать дверь для раскрытия конфиденциальной информации и коммерческих секретов, клеветы на конкурентов или искажения информации о компании. В целом, однако, у компании есть большая свобода в принятии решения о прекращении работы в сети.

«Это полностью зависит от конкретного случая», — говорит Лохнер. «Компания должна решить: каковы ее возможности? Какой ущерб? Нет однозначного ответа ».

Не ждите, пока разразится кризис, чтобы решить, какие виды поведения вне службы неприемлемы.По словам Лохнера, специалисты по персоналу, руководители компаний и другие лица, принимающие решения, должны согласовать список основных ценностей компании, чтобы они знали, какое поведение нарушает организационные принципы.

В конечном итоге бизнес-руководство должно определить, какое поведение выходит за рамки. Этот процесс оценки может начаться всякий раз, когда работодатель узнает о потенциально проблемной должности. «Не существует ограничения или срока давности для информации», — говорит Джефф Польски, адвокат по трудоустройству Fox Rothschild из Сан-Франциско.

Ключевые компоненты вашей политики в отношении социальных сетей Эффективная и всеобъемлющая политика в отношении социальных сетей должна быть включена в руководство вашего сотрудника. Политика должна требовать от сотрудников: Воздерживаться от идентификации себя как представителей своего работодателя и / или взглядов своего работодателя, если они не уполномочены на это. Предисловие к своему мнению о своей отрасли, работодателе или должностных обязанностях с оговоркой о том, что их взгляды не обязательно отражают точку зрения работодателя. Избегайте разглашения какой-либо частной или конфиденциальной информации о компании или ее клиентах, потенциальных клиентах, партнерах или поставщиках. Никогда не размещайте ничего угрожающего, оскорбляющего, запугивающего или клеветнического или что могло бы способствовать враждебной рабочей среде, унижая других по признаку расы, пола, инвалидности, религии и любого статуса, защищенного законом или политикой компании.

Установка политики

Политика в отношении социальных сетей и соответствующее обучение могут помочь сотрудникам лучше понять важность демонстрации профессионализма в Интернете и дать рекомендации о том, какие типы поведения в Интернете могут привести к увольнению.Команда HR в рекламном агентстве RPA в Санта-Монике, Калифорния, знакомит своих 750 сотрудников с политикой компании и проводит обучение по управлению восприятием на рабочем месте. На недавнем сеансе обсуждалось, как небрежные замечания в Интернете могут повлиять на чей-то имидж и репутацию.

«Мы стараемся предложить сотрудникам инструменты для понимания последствий того, что вы можете выразить в социальном пространстве», — говорит Лаура Смолл, вице-президент и директор по персоналу RPA. Обучение было особенно хорошо воспринято недавними выпускниками колледжей, которые не имели предварительных инструкций по бизнес-этикету в социальных сетях, несмотря на то, что они были активными пользователями этой технологии.

Ошибки сотрудников обычно возникают из-за того, что Смолл называет «неосведомленностью», а не злым умыслом. В одном случае сотрудник увидел негативный комментарий, который коллега сделал в Интернете об услугах одного из клиентов его компании. Эти два сотрудника были друзьями в Facebook, и контент появился на личной странице. Коллега связался со Смоллом, который встретился с человеком, опубликовавшим пост, и объяснил, почему он неуместен. Обескураженный, рабочий извинился.«Мы не хотим убивать свободу слова, но мы хотим уважать клиентов, которых мы представляем», — говорит Смолл.

Даже комплексная политика в отношении социальных сетей не может предвидеть каждый случай, когда она может быть применена. «Не существует универсального решения, подходящего для всех», — говорит Полсон. «Вам нужна политика, адаптированная к вашему конкретному бизнесу. И вы не хотите быть слишком широким; вам не обязательно иметь политику для каждого принимаемого вами решения.”

Достижение баланса

Многие компании отслеживают свое присутствие в Интернете, получая оповещения всякий раз, когда название компании появляется в новостях или упоминается в социальных сетях. Но работодатели должны проявлять осторожность при изучении комментариев сотрудников на их личных веб-сайтах, блогах и учетных записях в социальных сетях. По мнению HR-специалистов, риски от такого надзора перевешивают любые выгоды. Если сотрудник упоминает о заболевании, беременности или инвалидности, о которых она не сообщала HR, а затем увольняется или увольняется, она может заявить, что подвергалась дискриминационному обращению как член защищенного класса.«Собираются ли они вернуться ко мне и сказать:« Эй, HR знал, что у меня рак, потому что они следили за мной »? Где эта линия? » — спрашивает Коласинский.

Команда SnackNation, быстрорастущей службы доставки закусок, расположенной в Калвер-Сити, Калифорния, в значительной степени придерживается подхода к использованию социальных сетей своими сотрудниками, говорит Грег Вехтер, руководитель отдела кадровой стратегии. «Я хотел бы думать, что мы нанимаем взрослых», — говорит он о 155 сотрудниках компании, многие из которых — миллениалы. «У нас, как у компании, нет времени и пропускной способности, чтобы следить за всеми социальными сетями, и если вы действительно расправитесь с кем-то, вы станете полицейским и плохим парнем.”

Социальный скрининг

Большинство работодателей действительно проводят некоторую форму проверки онлайн-поведения кандидатов на вакансию. В прошлом году 70 процентов из 2380 менеджеров по найму и специалистов по персоналу сообщили, что они используют онлайн-информацию для проверки кандидатов, как показал опрос CareerBuilder.Это больше, чем 60 процентов в 2016 году и всего 11 процентов в 2006 году.

54 процента предпочли не предлагать работу кандидатам, чье присутствие в социальных сетях вызывало тревогу. Среди нарушителей сделки — дискриминационные комментарии по поводу расы, пола и религии; уничижительные высказывания в адрес бывших коллег и их предыдущего работодателя; и доказательства того, что они предоставили неточную информацию о своей квалификации в своем резюме или материалах заявки. Однако отдельное исследование, проведенное Обществом управления человеческими ресурсами, показало, что 39 процентов специалистов по персоналу позволяют кандидатам объяснять вызывающую озабоченность информацию до того, как они примут окончательное решение о приеме на работу.

И наоборот, не думайте, что отсутствие присутствия в Интернете будет работать в пользу кандидата: 57 процентов менеджеров по найму и специалистов по персоналу в опросе CareerBuilder заявили, что они с меньшей вероятностью будут брать интервью у кого-то, кто был невидим в Интернете.

Тем не менее, не все компании выбирают эту форму проверки.Просмотр истории кандидата на работу в социальных сетях может повлиять на рекрутеров и проверяющих и привести к короткому замыканию в принятии решений о приеме на работу, говорит Кэрол Сэмпсон, исполнительный директор Foundations Human Resources Consulting в Лексингтоне, штат Кентукки. «Я сильно предпочитаю полагаться на обоснованность и силу вашего выбора. процесс отсеивания или отбора кандидатов ».

Но это может оставить специалистов по персоналу и менеджеров в неведении, когда взорвется бомба в социальных сетях. Поэтому, если вы идете по этому пути, убедитесь, что у вас есть четкая стратегия того, как реагировать — и сообщать о своем решении — если это произойдет.

[Практическое руководство только для членов SHRM: Как использовать социальные сети для проверки кандидатов]

Новые рубежи

Социальные сети вытеснили то, что когда-то было личными убеждениями и глубоко укоренившимися мнениями, в общественную сферу. Становится все труднее проводить четкую грань между рабочим местом и нерабочей деятельностью сотрудников.

«Правила поведения в социальных сетях расплывчаты… и постоянно меняются, как и сами социальные сети», — говорит Сэмпсон.«И многое из того, что происходит в социальных сетях, [происходит] без нашего ведома, и поэтому с ним невозможно справиться».

HR, работники и менеджеры должны продолжать ориентироваться в мире, где их желание взаимодействовать с другими в Интернете должно быть сбалансировано с их ожиданиями конфиденциальности и сдержанности. «Удивительно, насколько пограничным остается социальное пространство, — говорит Смолл.

Джун Д. Белл, журналист из Сан-Франциско, освещает вопросы труда и занятости в Калифорнии для SHRM.

Иллюстрация Джона Р. Андерсона младшего

Министр труда Трампа — это сокрушительный удар, нацеленный на рабочих

Дэвид Вейл, руководивший отделом заработной платы и часов Министерства труда во время президентства Обамы, сказал мне, что другие недавние изменения в правилах аналогичным образом вредят низкооплачиваемым рабочим.Департамент труда Скалии снизил порог заработной платы для освобождения служащих от сверхурочной работы (что означает, что меньшее количество работников получают ее). Другое измененное правило дает владельцам ресторанов больше свободы действий в отношении чаевых, что упрощает обмен официантов.

В июле просочилась информация о том, что Министерство труда спешит принять новое правило, которое будет более широко определять термин «независимый подрядчик». Таким работникам может быть отказано в минимальной заработной плате, сверхурочной работе и других льготах. Шеннон Лисс-Риордан, юрист, подавший множество исков от имени водителей Uber и других «гигантов», классифицированных как независимые подрядчики, охарактеризовал предложенные Скалией изменения как «подарок корпорациям».Эти усилия также вызывают этические вопросы, поскольку несколько компаний, которые особенно выиграют, — в том числе Uber, Grubhub и DoorDash — являются клиентами Gibson Dunn. В делах, по которым Лисс-Риордан судилась, Гибсон Данн «была первой фирмой, против которой я боролась», — сказала она. «Это должно вызвать серьезные недоумения в отношении того, что глава Министерства труда настаивает на ускоренной попытке ограничить защиту для работников концерта, учитывая, что его юридическая фирма активно работала через судебную систему, пытаясь уменьшить защиту для них. сотрудники.

Департамент труда предоставляет общественности только тридцать дней на то, чтобы прокомментировать правило — обычно период комментариев составляет шестьдесят дней. Это особенно поразительно в свете статьи 2012 года о Законе Додда-Франка, которую Скалиа опубликовал в Wall Street Journal , в которой он раскритиковал федеральные агентства за то, что они не «внимательно слушали то, что говорит общественность», прежде чем наложить регулирование. В мае, когда Министерство труда издало правило, освобождающее некоторых работников розничной торговли, получающих комиссионные, от получения сверхурочных, оно признало, что это изменение вводилось «без уведомления и комментариев».

Один из высокопоставленных чиновников Министерства труда сказал мне, что его собственные эксперты и сотрудники на местах были оттеснены политическими назначенцами. По словам чиновника, в прошлом сотрудники на местах играли неотъемлемую роль в разработке новых правил. Сегодня многие из них узнают об изменении правил только постфактум из пресс-релизов агентств. Официальные представители карьеры стали называть теневых оперативников, которые теперь руководят Отрядом Призраков.

Хотя некоторые правила Скалии могут быть отменены будущими администрациями, процесс отмены может занять годы, особенно если отрасль предъявляет судебные иски.Как отметила Лисс-Риордан: «Как только что-то сделано, всегда труднее отменить ».

В августе Джанет Херольд, адвокат Министерства труда по западному региону, подала жалобу в Управление специального советника США, утверждая, что Скалиа злоупотребил своими полномочиями, вмешавшись для урегулирования иска Министерства труда 2017 года. В иске технологическая компания Oracle обвинялась в недоплате женщинам и цветным людям; юристы Управления программ соблюдения федеральных контрактов пришли к выводу, что Oracle задолжала этим работникам от трехсот до восьмисот миллионов долларов в качестве задолженности по оплате.Oracle отрицает какие-либо нарушения. В последние годы компания установила тесные связи с Белым домом. Сафра Кац, генеральный директор компании, входила в состав переходной группы президента; В феврале Ларри Эллисон, основатель и председатель Oracle, организовал мероприятие по сбору средств для Трампа. Осенью 2019 года, незадолго до того, как дело о дискриминации было передано в суд, Херольд узнал, что Скалия намеревалась уладить его в размере от семнадцати до тридцати восьми миллионов долларов — суммы, которую она считала слишком низкой. Она написала служебную записку, возражая против этого вмешательства.

«Если я куплю этот свитер, нам также придется купить деревенскую деревушку в северной части штата». Карикатура Кендры Алленби

В жалобе Герольда в Управление специального советника она утверждает, что Скалия отстранила ее от дела в отместку. 28 августа она узнала, что он намеревался переназначить ее для заполнения вакантной должности по телефону OSHA . У Герольда почти не было опыта работы с агентством.

В ответ на обвинения Герольда, о которых впервые сообщил Bloomberg Law, представитель министерства труда сообщила Times , что Скалия «никогда не общалась с Oracle или ее юристами по поводу судебного процесса департамента против компании.Это заблуждение. Старший сотрудник Министерства труда и два человека, знакомых с этим случаем, сообщили мне, что Скалия, похоже, общался с Oracle через своего бывшего юридического партнера, который служил посредником. Другой чиновник, хорошо знакомый с этим делом, сказал, что бывший партнер позвонил Скалии домой, чтобы обсудить интерес Oracle к урегулированию — таким образом, гарантируя, что обмен не будет отображаться в правительственных журналах.

Жалоба Херольда предполагает, что Скалия отстранил ее от дела не только в интересах Oracle, но и по идеологическим причинам.Патрисия Смит, поверенный Министерства труда при Обаме, сказала мне, что Герольд был особенно «агрессивным и успешным в получении заранее оцененных убытков» от компаний, нарушавших трудовое законодательство. Херольд также открыто возражал против некоторых новых правил Скалии.

Известие о переводе Херольда побудило депутата Роза ДеЛауро и сенатора Пэтти Мюррей направить письмо исполняющему обязанности генерального инспектора Министерства труда Ларри Тернеру с просьбой провести расследование. Они написали: «Попытки Секретаря принудительно перевести г-жу.Херольд выглядит как месть против сотрудника, который просто выполняет свою работу по обеспечению соблюдения закона ». (Представитель министерства труда заявил, что ни «Скалиа, ни кто-либо из руководителей департамента не знали» о записке Герольда от 2019 года «до ее переназначения, так что репрессий быть не могло».)

В середине сентября Управление специального советника потребовал отложить перевод Герольда на девяносто дней, определив, что существуют «разумные основания» полагать, что Министерство труда совершило «запрещенную кадровую практику».22 сентября судья по административным делам в Сан-Франциско постановил, что, несмотря на свидетельства значительных различий в оплате труда в Oracle, компания не участвовала в преднамеренной дискриминации женщин и цветных людей. Департамент труда должен теперь рассмотреть вопрос об обжаловании решения.

В июле Скалиа посетил Колумбус, штат Огайо, чтобы принять участие в панельной дискуссии, посвященной преимуществам нового торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой. Фотография этого события была впоследствии размещена на веб-сайте Министерства труда, на которой он был запечатлен за длинным столом в окружении сотрудников агентства экономического развития JobsOhio.Все сидящие за столом были в деловой одежде. Все, кроме одного из участников — Скалии — были в масках. Скалия также сняла маску на недавнем мероприятии в Белом доме в поддержку выдвижения Верховным судом Эми Кони Барретт. Пока у него отрицательный результат на COVID -19; его жена, которая также присутствовала, дала положительный результат.

В отличие от Трампа, который также недавно заразился COVID -19, после месяцев насмешек над ценностью масок Скалиа, вероятно, не сомневается в том, что политикам следует полагаться на научных экспертов относительно природы вируса и способов предотвращения его распространения.Тем не менее, он позволил использовать себя в качестве опоры в антинаучном крестовом походе Трампа. Несколько бывших коллег Скалии сказали мне, что он, должно быть, огорчен тем, что Трамп руководит пандемией, а также отсутствием сочувствия президента к более чем двумстам тысячам жертв.

С другой стороны, не очевидно, насколько Скалия симпатизирует американцам, которым угрожает пандемия. Одна из причин, по которой рабочая сила США была особенно уязвима для COVID -19, заключается в том, что U.С. — единственная развитая западная страна, не имеющая всеобщего оплачиваемого отпуска по болезни. В марте Конгресс частично исправил это, приняв Закон о реагировании на коронавирус для семей прежде всего, который гарантировал оплачиваемый отпуск по болезни и медицинский отпуск сотрудникам частного сектора в компаниях, в которых работает менее пятисот человек. Несколько недель спустя Министерство труда издало правило, ограничивающее право на получение этих льгот. Согласно правилу Скалии, работникам может быть отказано в оплачиваемом отпуске по болезни, если их работодатели определят, что им не нужны для работы; никаких документов для обоснования решения работодателя не требуется.Воспользовавшись тем фактом, что закон Конгресса исключает «поставщиков медицинских услуг и сотрудников службы экстренной помощи», правило Скалии также расширило определение «поставщиков медицинских услуг», включив в него все, от компаний, которые заключают контракты с больницами, до учреждений, в которых предлагается медицинское обслуживание.

Как юрист, Скалиа часто обвинял федеральные агентства в превышении своих полномочий. 14 апреля генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс подала в суд на Министерство труда на аналогичных основаниях, утверждая, что оно действовало, чтобы лишить рабочих важнейших льгот, которые Конгресс явно намеревался предоставить.Это утверждение было подтверждено недавней проверкой Департамента труда, проведенной Управлением генерального инспектора, которая показала, что департамент «значительно расширил определение поставщиков медицинских услуг» способами, несовместимыми с существующими федеральными законами.

3 августа судья окружного суда США Дж. Пол Откен отменил ограничения Скалии. «Этот чрезвычайный кризис. . . призывает к повышенному вниманию к ограждениям нашего правительства », — написал Откен.«DOL соскочил с рельсов».

Месяц спустя другой судья отменил постановление Scalia, изданное в марте, которое сузило круг обстоятельств, при которых такие предприятия, как Amazon и McDonald’s, могли быть привлечены к ответственности, когда их субподрядчики нарушали права рабочих. Коалиция из семнадцати штатов и округа Колумбия подала в суд на Министерство труда, утверждая, что ограничение ответственности «совместных работодателей» сделает работников «более уязвимыми для недоплаты и кражи заработной платы». Судья Грегори Х.Вудс из Южного округа Нью-Йорка заключил — риторическим ударом по Скалии — что это правило было «произвольным и капризным». Спор показал, что Скалиа не возражает против всех постановлений правительства — только тех, которые противоречат его идеологии, направленной на поддержку бизнеса. Его устраивают новые правила, которые требуют затрат для рабочих.

По мере того как штаты вновь открывают свои экономики, сотрудники опасаются возвращаться на рабочие места, которые кажутся небезопасными. В мае Бейли Йегер, директора кадровой компании под названием SHRM , попросили высказать свое мнение о предложении, чтобы она вернулась в свой офис.Как и большинство белых воротничков, она провела большую часть весны, работая из своего дома в Александрии, штат Вирджиния, где базируется SHRM . Йегер, обеспокоенная заражением двух своих дочерей, попросила разрешить ей продолжать работать удаленно, «до тех пор, пока возвращение к работе не станет более распространенным в регионе и не снизятся показатели, касающиеся случаев / госпитализаций». Она также попросила ознакомиться с планами по безопасному открытию SHRM , добавив при этом, что она была «гибкой» в отношении возвращения в офис.Две недели спустя Йегер, который в последние годы получал восторженные отзывы о работе и несколько продвижений по службе, был уволен. Трое других сотрудников, выражавших аналогичные опасения, в том числе двое с уже существующими заболеваниями, также были уволены.

Обеспечение того, чтобы сотрудники не подвергались репрессиям за участие в определенных защищенных видах деятельности, является ключевой обязанностью Министерства труда, в частности, OSHA , которое обеспечивает соблюдение положений более чем двадцати законов, сообщающих о нарушениях.Во время правления Обамы Дэвид Майклс учредил федеральный консультативный комитет для усиления программы разоблачителей OSHA . После избрания Трампа комитет был распущен, и с тех пор у бюро по защите информаторов не было руководителя, несмотря на многочисленные сообщения о репрессиях рабочих за то, что они жаловались на небезопасные условия во время пандемии. Опрос, проведенный в мае Национальным проектом закона о занятости, показал, что каждый восьмой работник «почувствовал возможные ответные меры со стороны работодателей в отношении работников своей компании, которые выразили обеспокоенность по поводу здоровья и безопасности.Опрос показал, что чернокожие рабочие были более чем в два раза чаще, чем белые, были свидетелями такого возмездия.

После увольнения Йегер она связалась с Bernabei & Kabat, юридической фирмой, представляющей информаторов, которая подала от ее имени жалобу в OSHA , утверждая, что SHRM уволили ее несправедливо. (Компания отрицает какие-либо нарушения.) В жалобе описывается телефонная конференция, в ходе которой Джонни Тейлор, генеральный директор компании, изложил планы «передать на аутсорсинг» функции в отделах, сотрудники которых сопротивлялись возвращению в офис.Тейлор также упомянул, что недавно разговаривал со своим другом, «министром труда», который должен был выступить основным докладчиком на мероприятии SHRM в марте, до того, как разразилась пандемия. В июле, как рассказал мне Йегер, ей позвонил представитель OSHA и заставил отозвать жалобу. Когда она отказалась, представитель угрожающе сказал: «Вы уверены, что не хотите отозвать его?»

В мае Лорен Суатт, главный заместитель помощника секретаря OSHA , предстала перед комитетом палаты представителей по защите рабочей силы и заявила: «Вы не можете найти лучшего представителя для защиты информаторов, чем министр труда.Три месяца спустя проверка, проведенная генеральным инспектором, показала, что это было ложью: даже несмотря на то, что во время пандемии количество разоблачителей резко возросло, агентство оставило пять должностей информаторов и следователей вакантными, что ограничивает способность OSHA справиться с нагрузкой.

Похоже, что Скалиа по крайней мере заботит, как его пребывание на посту министра труда воспринимается в Вашингтоне. Несколько человек, с которыми я беседовал, предположили, что он питает большие амбиции, надеясь, что его назначат федеральным судьей и, в конечном итоге, судьей Верховного суда.В то же время Скалия сделал все возможное, чтобы угодить клиентам, которых он раньше работал корпоративным юристом. Общественное благо не учитывается в расчетах Скалии по рентабельности.

Ничто не иллюстрирует это больше, чем его участие в драке из-за правила Министерства труда, которое требовало от финансовых консультантов давать клиентам советы по поводу их пенсионных активов, которые отвечали их интересам. Правило, принятое в 2016 году после исчерпывающего шестилетнего процесса, было разработано для устранения конфликта интересов, который давал брокерам стимул подталкивать пожилых пенсионеров к инвестициям с высоким риском, что потенциально может обходиться им в миллиарды долларов в год.Скалиа, тогда работавший в «Гибсон Данн», назвал это правило «регулирующим Годзиллой», и он и другие неоднократно оспаривали его в суде от имени Торговой палаты США. Суды четыре раза отклоняли эти возражения, но в конце концов Скалия выиграл дело в консервативном Апелляционном суде Пятого округа.

Учитывая роль Скалии в отмене этого правила, некоторые предполагали, что он откажется от этого дела, пока будет работать министром труда. Он не делал. В июне министерство труда предложило новое правило, которое изобилует лазейками, которые, среди прочего, позволят финансовым консультантам возобновить рекомендации продуктов, которые приносят им высокие комиссионные, в то же время подвергая пенсионеров риску.Такой результат не удивляет Барбару Ропер, директора по защите инвесторов в Федерации потребителей Америки. Она предположила, что министр труда фактически стал министром работодателей. Она заметила: «Бывшие клиенты госсекретаря Скалии должны быть очень довольны им». ♦

В более ранней версии этой статьи название Майкла Фельсена искажено.

Настоящее будущее работы

Дэнни Виник — помощник редактора The Agenda по адресу Politico .

В 2013 году Диана Борланд и 129 ее коллег подали номер в аудиторию Медицинского центра Университета Питтсбурга. Borland проработал там последние 13 лет медицинским транскрипционистом, переводя аудиозаписи врачей в письменные отчеты. В больнице время от времени собрания проводились в зале, так что казалось, что это утро было обычным.

Новости, которые она услышала, были шоком: представитель UPMC встал перед группой и сказал им, что их работа передается подрядчику в Массачусетсе.Представитель сказал им, что это не будет большим изменением, поскольку подрядчик, Nuance Communications, повторно наймет их всех на одну и ту же должность и с одинаковой почасовой оплатой. Просто на их зарплатах было бы другое имя.

Borland вскоре узнал, что это не совсем так. Nuance будет платить ей такую ​​же почасовую ставку, но только за первые три месяца. После этого ей будут платить в соответствии с ее постановкой по 6 центов за каждую строчку, которую она расшифровывает. Если она и ее коллеги откажутся от нового предложения, они не смогут получить страховку по безработице, поэтому Borland согласилась на сделку.Но после трехмесячного переходного периода ее зарплата резко упала. Как сотрудник UPMC, она зарабатывала 19 долларов в час, чего достаточно, чтобы поддерживать стабильную жизнь среднего класса. Ее первая зарплата из расчета на одну строку составила всего 6,36 доллара в час, что ниже минимальной заработной платы.

«Я думала, они ошиблись», — сказала она. «Но когда я спросил компанию, они сказали:« Это ваша зарплата »».

Borland ушел вскоре после этого. В то время ей было 48 лет, и у нее было четверо детей в возрасте от 9 до 24 лет.Она назвала себя пенсионером и следующие два года не работала. Ее муж, медицинский техник, сказал ей, что «вы должны быть здоровы и со своими детьми, и со мной». Но досрочно выйти на пенсию не получилось. Семья испытывала финансовые трудности. Два года назад, когда конкурирующая больница общего профиля Аллегейни наняла ее на должность транскрипциониста, она устроилась на эту работу. По сей день она по-прежнему возмущена отношением UPMC к ней и ее коллегам.

«Суть в том, что UPMC собиралась делать то, что собиралась делать», — сказала она.«Их не волнует, что кто-то думает и как это влияет на любую семью». В UPMC по электронной почте сообщили, что аутсорсинг — это способ спасти работу транскрипционистов, поскольку спрос на них упал.

Это сработало для ее бывшего работодателя: за четыре года после передачи на аутсорсинг чистая прибыль UPMC увеличилась более чем вдвое.

То, что случилось с Borland и ее сотрудниками, может быть не столь драматично, как замена робота или отправка вашей работы в центр обслуживания клиентов в Бангалоре.Но это часть сдвига, который может быть еще более историческим и важным — и в значительной степени игнорировался законодателями в Вашингтоне. За последние два десятилетия рынок труда США претерпел незаметную трансформацию, поскольку компании все чаще отказываются от штатных сотрудников и заполняют должности независимыми подрядчиками, дежурными работниками или временными сотрудниками — то, что экономисты называют «альтернативными рабочими условиями» или « условная рабочая сила ». Большинство американцев по-прежнему работают на традиционных работах, но эти новые договоренности становятся все более популярными — и темпы, похоже, ускоряются.С 2005 по 2015 год, согласно наиболее точным имеющимся оценкам, количество людей, работающих в альтернативных условиях, выросло на 9 миллионов и в настоящее время составляет примерно 16 процентов всех рабочих в США, в то время как количество традиционных сотрудников сократилось на 400000. Возможно, более поразительный способ выразиться в этом заключается в том, что в течение этих 10 лет весь чистый рост рабочих мест в американской экономике происходил за счет условных рабочих мест.

Иллюстрация Криса Гаша

В Вашингтоне политики часто говорят об этом сдвиге в терминах так называемой «гиг-экономики».Но эти поразительные цифры не имеют ничего общего с ростом Uber, TaskRabbit и других «прорывных» стартапов новой экономики. Такие фирмы на самом деле составляют небольшую долю условной рабочей силы. Сдвиг, который наступил для Borland, является частью чего-то более глубокого и долгого, затрагивая все, от уборщиков и домработниц до юристов и профессоров.

«Эта проблема не нова», — сказал сенатор Шеррод Браун из Огайо, один из немногих законодателей, предложивших всеобъемлющий план реформы федерального трудового законодательства.«Но об этом говорят как о новом».

Последствия выходят далеко за рамки заработной платы и рабочего времени отдельных лиц. В Америке, больше, чем в любой другой развитой стране, рабочие места являются основой целого ряда социальных гарантий, призванных обеспечить стабильную жизнь. Защита рабочего места, такая как минимальная заработная плата и сверхурочная работа, а также ключевые льготы, такие как медицинское страхование и пенсии, построены на базовом предположении о постоянной работе у работодателя. По мере того как эти отношения рушатся, миллионы трудолюбивых американцев оказываются изгнанными из этого подразумеваемого пакта.Для многих сотрудников их новый статус «независимого подрядчика» не дает им никаких гарантий получения минимальной заработной платы или медицинского страхования. Для Borland новая постоянная работа оставила ее в том же кресле, но без достойного дохода.

В Вашингтоне, особенно на Капитолийском холме, не так много говорят об этом сдвиге на рынке труда, не говоря уже о движении к решениям. Законодатели посещают конференцию за конференцией по «Будущему работы», на которой республиканцы хвалят новые компании, такие как Uber и TaskRabbit, за предоставление работникам большей гибкости в их работе, а демократы утверждают, что эти компании просто находят новые способы обойти федеральное трудовое законодательство.Все они предупреждают об автоматизации и опасаются, что роботы могут заменить людей на рабочем месте. Но на самом деле мало свидетельств того, что в будущем работа будет без работы. Напротив, это будет похоже на новый рынок труда, на котором миллионы американцев потеряли свою гарантированную работу и большую часть льгот, которые сопровождали работу в 20-м веке, и ничто не заменило их.

Масштабы изменений для многих экономистов ясно указывают на то, что Конгрессу пора переосмыслить общественный договор в сфере труда, обновив его с учетом новых отношений между работодателями и работниками в 21 веке.Если позволить этому сползать дальше, в стране может возникнуть угроза устаревшей системы, которая нанесет ущерб как работникам среднего класса, так и, как опасаются эксперты, экономике, которая от них зависит. Сдвиг уже идет полным ходом. Гораздо менее ясно, уделяет ли Вашингтон какое-либо внимание.

***

Если кто и был в состоянии помочь федеральному правительству разобраться в проблеме, так это Дэвид Вейл. Профессор менеджмента в Бостонском университете, Вейл провел последние несколько десятилетий, исследуя и документируя меняющийся характер работы, в том числе неформально консультировал администрацию Билла Клинтона по вопросам трудовой политики.В 2013 году президент Барак Обама назначил его главой отдела Министерства труда, который курирует правительственные законы о заработной плате. Он был утвержден Сенатом в апреле 2014 года.

Когда Вейль взглянул на ландшафт американского бизнеса, он увидел изменение, выходящее за рамки традиционной борьбы за власть между рабочими и работодателями. Вместо этого он увидел сдвиг в философии управления. «Было что-то большее, чем просто попытка передать на аутсорсинг ради снижения затрат на рабочую силу, чтобы обойти профсоюзы, обойти законы о труде», — сказал он в интервью в прошлом году.«Все это было правдой, но продолжалась более обширная тема реструктуризации бизнес-организации. Чем больше отраслей я смотрел, тем чаще я видел, что это происходит ».

Самой первой неудачей Вашингтона, с которой ему пришлось столкнуться, была неспособность вообще измерить проблему. Просто не было чисел, с которыми можно было бы работать. Еще в 1995 году, после первых разговоров об аутсорсинге, Министерство труда провело подсчет условной рабочей силы в Америке. После этого в течение следующих 10 лет было проведено четыре исследования.Но из-за дефицита бюджета департамент не проводил опрос с 2005 года. Официально сегодня Вашингтон не имеет представления о масштабах проблемы.

За последние два десятилетия рынок труда США претерпел незаметную трансформацию, поскольку компании все чаще отказываются от штатных сотрудников.

Вейль в конце концов все же получил некоторую картину, потому что два экономиста решили сделать это сами. Лоуренс Кац и Алан Крюгер обновили подсчет в 2015 году, запустив аналогичный опрос, финансируемый за счет университетских денег на исследования, с меньшим размером выборки.Сегодня их данные признаны лучшим средством измерения условной рабочей силы — они называют это «альтернативными формами работы». То, что они обнаружили, было поразительным.

В некоторых случаях данные Каца-Крюгера подтверждали то, что уже было известно о рынке труда, например, что строительство — это отрасль с высокой степенью субподряда; в 1995 году около четверти строительных рабочих были наемными работниками, и эта доля оставалась примерно постоянной на протяжении последних 20 лет. Но во многих других отраслях они обнаружили, что кривые начали резко изгибаться вверх.Среди «работников транспорта и перевозки материалов» — категории, которая включает в себя все, от водителей такси до бортпроводников, — доля временных работников увеличилась вдвое: в 2005 году она составляла 9 процентов; к 2015 году он составлял 18,2 процента. Среди медицинских работников, таких как Дайана Борланд, он почти удвоился — с 9,5 процента до 17,9 процента. Доля приготовителей пищи в заёмной работе увеличилась в четыре раза. И эта тенденция не ограничивалась работой синих воротничков: рост заемной работы был таким же значительным для людей со степенью бакалавра, как и для людей без аттестата средней школы.

Из данных Каца-Крюгера также было ясно, что переход к условной работе не был вызван ростом экономики совместного использования. Лишь 0,5 процента работников работают в экономике совместного использования, что составляет не более 10 процентов изменений на рынке труда за последние 10 лет. Другими словами, несмотря на все опасения по поводу того, что Uber и другие компании, использующие экономику совместного использования, используют независимых подрядчиков для обхода государственных и федеральных законов о труде, переход к подобным рабочим местам произошел раньше, чем эти компании.Они последователи, а не лидеры.

Источник: Текущее обследование населения; Лоуренс Кац и Алан Крюгер (2015)

Когда Вейл размышлял о том, как решить эту проблему, он сосредоточил внимание на двух отдельных, но связанных факторах роста числа условных работ. Первый был посвящен одному ключевому вопросу: как компании классифицируют своих сотрудников? С политической точки зрения решающее значение имеет классификация работников. В середине 20-го века федеральное правительство разработало целый ряд мер защиты рабочих мест — минимальная заработная плата, сверхурочные, коллективные переговоры, безопасность на рабочем месте, удержание налогов, страхование по безработице, компенсация работникам — которые применимы к людям, относящимся только к категории наемных работников.Что еще более важно для многих людей, такие льготы, как спонсируемое работодателем медицинское страхование и планы пенсионных сбережений, также управляются работодателями и менее доступны для независимых подрядчиков. По мере появления новых преимуществ они основываются на той же модели. Например, республиканцы включили в свой налоговый закон за 2017 год новую льготу, которая побуждает компании предоставлять оплачиваемый отпуск своим работникам — льгота, которая будет применяться только к работникам, а не к независимым подрядчикам.

Конгресс

не создал аналогичных мер защиты рабочих мест для независимых подрядчиков, потому что они считались фактически их собственным малым бизнесом, устанавливающим свои собственные часы и обязанности, предоставляя свои собственные преимущества и определяя свои собственные экономические результаты.Больше независимости пришло с меньшим количеством социальной защиты — компромисс, который поддерживают многие американцы. Согласно отчету Счетной палаты правительства за 2015 год, у независимых подрядчиков несколько больше шансов быть удовлетворенными своей работой, чем у штатных сотрудников, и менее 10 процентов заявили, что предпочли бы другой тип занятости.

Компании тоже предпочитают эти механизмы, потому что они могут отказаться от дорогостоящих пакетов льгот и не несут ответственности за соблюдение федеральных законов о труде.Но это также дает им стимул «неправильно классифицировать» своих работников, наблюдая за ними, как если бы они были наемными работниками, но официально классифицируя их как независимых подрядчиков, чтобы сократить расходы. Данные о неправильной классификации ограничены, но аудиты на уровне штатов показывают, что от 10 до 30 процентов американских рабочих в настоящее время неправильно классифицированы. Есть также некоторые признаки того, что ошибочная классификация становится все более распространенной. И даже если независимых подрядчиков не ошибочно классифицировать, у них будет меньше доступа к льготам и больше неуверенности в работе.Исследование GAO показало, что по сравнению с штатными сотрудниками независимые подрядчики более чем в два раза чаще говорят, что их льготы не очень хороши, и почти в три раза чаще говорят, что они потеряют работу в следующем году.

Вторая и, возможно, более важная тенденция, на которой сосредоточился Вейл, заключалась в увеличении числа американцев, которые не классифицируются как независимые подрядчики, но чья работа стала менее безопасной, например, дежурные по вызову или рабочие, чьи рабочие места были переданы субподрядчикам. сторонним компаниям — часто, например, Borland, которые работают в одном офисе.Согласно данным Каца-Крюгера, рост числа заёмных работ связан с этими типами работников. Компании могут сэкономить деньги, сосредоточившись на своем основном бизнесе, но растущее количество доказательств указывает на то, что это вредит работникам множеством способов. Согласно исследованию GAO, эти типы временных работников в два раза чаще, чем штатные сотрудники, говорят, что они «совсем не удовлетворены» своей работой; они зарабатывают значительно меньше в час, чем их традиционно работающие коллеги, даже с учетом таких характеристик, как возраст, пол и образование; и они работают меньше часов в год и имеют гораздо меньший доступ к пособиям на рабочем месте, таким как медицинское страхование и 401 (k) s.

Источник: Текущее обследование населения; Лоуренс Кац и Алан Крюгер (2015)

«[Компании] хотят получить свой пирог и тоже его съесть», — сказал Вейль, назвав эти сдвиги на рынке труда «трещинами». В феврале 2014 года, незадолго до своего утверждения на должности DOL, он опубликовал книгу объемом 410 страниц «The Fissured Workplace», в которой объединены его исследования о заемной рабочей силе, обзор полномочий и ресурсов Министерства труда и идеи для решения этой проблемы.Он утверждал, что разрушение рабочего места плохо сказывается на рабочих, подрывает социальную защиту и снижает заработную плату. В 2015 году на своей федеральной должности он опубликовал «руководство администратора» о том, как агентство намеревалось обеспечить соблюдение своего определения того, является ли человек сотрудником или независимым подрядчиком, тест из шести частей о контроле компании над работником и другие экономические факторы. Этот документ не изменил закон и не имел никакого значения в суде, но он фактически сообщил компаниям, что агентство внимательно за ними следит.Вайль также изменил порядок осуществления агентством правоприменения, перейдя от системы, ориентированной в первую очередь на реагирование на жалобы, к системе, которая проводила собственные расследования.

Он также пытался расширить свои правоприменительные ресурсы. Бюджет отдела заработной платы и рабочего времени составляет около 227 миллионов долларов, это небольшие деньги, чтобы обеспечить соблюдение правил минимальной заработной платы и сверхурочной работы по всей стране. Вейль неоднократно просил у Конгресса дополнительно 50 миллионов долларов, большую часть денег, как он надеялся, собираясь нанять до 300 новых следователей, чтобы сократить количество ошибочных классификаций рабочих.Каждый год ему давали отпор.

Аргумент Вейля о том, что наемные работники, как правило, находятся в худшем положении на новых рабочих местах, не универсален. Многие консерваторы говорят, что рост численности условной рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные стороны, что дает работодателям новую гибкость и ведет к снижению цен для потребителей. Деловое сообщество отвергло усилия Вейля по усилению правоприменения, заявив, что он вышел за рамки своих полномочий. «Мы не должны идти и искать способы заставить закон применяться к ситуациям, которые иначе не было бы», — сказал Пол ДеКэмп, который возглавлял Отдел заработной платы и часов при администрации Буша и теперь представляет работодателей в федеральном трудовом законодательстве. случаи, «основанные на некотором нормативном представлении о том, что бизнес должен делать для работника.”

***

Вейль был назначен на поздний срок, , и трудно количественно оценить влияние его политики на временных работников. Когда в январе он убирал свой рабочий стол, президент Дональд Трамп ворвался в кабинет, пообещав встать на защиту забытых рабочих и дать толчок новой эре роста заработной платы.

Но с учетом того, что в повестке дня преобладает отмена Obamacare и налоговая реформа, Трамп не уделяет много времени вопросам труда. Его первым кандидатом на пост главы Министерства труда был бывший руководитель отдела быстрого питания Эндрю Пуздер, чьи франчайзи за время своего пребывания в компании столкнулись с десятками нарушений трудового законодательства.(Пуздер в конце концов отказался от рассмотрения после того, как Politico обнаружил видео, на котором его бывшая жена обвиняла его в жестоком обращении.) Второй кандидат Трампа, нынешний секретарь Александр Акоста, является юристом, который до сих пор не занял четкой позиции по вопросам неправильной классификации и трещиноватое рабочее место. Кандидат Трампа на место Вейла в отделе заработной платы и рабочего времени — юрист по имени Шерил Стэнтон, которая в настоящее время руководит Департаментом занятости и рабочей силы Южной Каролины; ранее она защищала компании, в том числе FedEx и Domino’s, в судебных исках, утверждая, что они нарушили трудовое законодательство.

Acosta пока посылает неоднозначные сигналы по этому вопросу. Он отказался от административных указаний Вейля — шаг, одобренный бизнес-сообществом, которое считало рабочее определение Вейля «служащего» слишком обширным. В бюджетном запросе Отдела заработной платы и часов на 2018 финансовый год не запрашивались дополнительные деньги для следователей, а основное внимание было сосредоточено на оказании помощи предприятиям в соблюдении закона, в отличие от Вейля, сосредоточенного на правоприменении. «Это о многом говорит вам», — сказал один из демократов в конгрессе.

Политики только начинают серьезно задумываться о том, как реформировать общественный договор 20-го века, чтобы он соответствовал рынку труда 21-го века.

Но в ноябре агентство также подало юридическую справку в поддержку полицейских, которые утверждают, что их неправильно отнесли к подрядчикам, а не к сотрудникам, когда они подрабатывали охранниками — действие было одобрено защитниками труда. Агентство также продолжило продлевать соглашения с государствами об обмене информацией и ресурсами по делам о неправильной классификации — тактика, предшествовавшая Вейлю, которая, как обычно считается, усиливает правоприменение.Примерно три десятка штатов в настоящее время имеют соглашения с Министерством труда, что свидетельствует о том, что штаты также серьезно относятся к этой проблеме. Politico обратилось к 13 штатам с соглашениями, срок действия которых недавно истек или истекает в начале этого года, чтобы узнать, продолжает ли Wage and Hour использовать этот инструмент под Acosta. Из 10 ответивших государств семь заявили, что продлили или скоро продлят свои соглашения. Остальные трое заявили, что в настоящее время соглашения находятся на рассмотрении.

Представитель Министерства труда не ответил на вопросы о бюджете агентства, но сказал, что отдел заработной платы и часов «планирует пересмотреть свои [соглашения] с каждым из штатов.”

За пределами исполнительной власти этому вопросу уделялось некоторое внимание, но это пока не является широко распространенной политической проблемой. Марк Уорнер, сенатор-демократ от штата Вирджиния, требует денег для финансирования обследования временных рабочих, проводимого Министерством труда. Он говорит, что заинтересовался этим вопросом через гиг-экономику, которую он сначала считал серьезным нарушением, а затем понял, что это всего лишь небольшая часть более широкого изменения. «Первоначально я уделял много внимания гигантам, потому что здесь есть эти горячие новые компании, которые, кажется, меняют традиционное представление о работе», — сказал он в интервью.«Когда я копнул немного глубже, я обнаружил, что это была следующая итерация того, что началось в 1990-х годах, когда корпорации решили, что каждая функция, не являющаяся основной для их миссии, будет передана на аутсорсинг».

В другом месте в Конгрессе трудно найти людей, занимающихся этим. Отчасти это может быть связано с тем, что законодатели не решаются критиковать своих коллег по вопросу, который еще не стал политически поляризованным; они все еще надеются найти общий язык. Но среди помощников Конгресса и экспертов по трудовой политике есть разочарование бездействием Конгресса.«Все думают об этой проблеме как о проблеме с приложениями Uber, Lyft и TaskRabbit», — сказал второй помощник от Демократической партии в Конгрессе. «Люди не понимают, что вы идете в отель, а рабочие нанимают субподрядчиков. Вы идете в ресторан, и это то же самое. Это становится настолько распространенным, что люди этого не осознают ».

Если взглянуть на проблему через призму стартапов, как это делают многие законодатели, это заставляет ее казаться не столько проблемой для сегодняшних работников, сколько проблемой будущего, такой как роботы и автоматизация.В моих беседах с законодателями для этой статьи большинство из них сказали, что самое важное, что Конгресс может сделать прямо сейчас, — это собрать информацию и собрать больше данных, чтобы когда-нибудь решить эту проблему.

«Сейчас мы все еще пытаемся пройти этап, на котором мы пытаемся лучше понять этот переход», — сказал сенатор Тодд Янг, республиканец из Индианы и член подкомитета Сената, который курирует трудовые вопросы. В прошлом году Янг стал соавтором письма с просьбой к Министерству труда запросить деньги для ежегодного проведения опроса контингента рабочих.«Вот почему так важен сбор данных», — сказал он.

«Нам нужны современные стратегии, не говоря уже о том, чтобы они были ориентированы на будущее, и мы отстаем», — сказала член Палаты представителей Сьюзан ДельБене, демократ из Вашингтона, которая в соавторстве с Warner является автором закона по этому вопросу. Она сказала, что просила GAO предоставить отчет о влиянии автоматизации на экономику. «Сначала мы должны определить проблему».

Они не ошибаются; Вашингтон ужасно отстает в сборе информации. И если это кажется немного отговоркой — ну, еще удивительно сложно понять, что делать.Политики только начинают серьезно задумываться о том, как реформировать общественный договор 20-го века, чтобы он соответствовал рынку труда 21-го века. Одна идея, популярная по обе стороны прохода, известна как портативные льготы, позволяющие нескольким компаниям вкладывать деньги в медицинское страхование работника, 401 (k) или оплачиваемый отпуск, который доступен, даже если работник меняет работодателя. В Нью-Джерси и Вашингтоне законодатели штатов приняли законы, создающие переносимые льготы для независимых подрядчиков; ни один из них не прошел, но благодаря победам демократов в обоих штатах в ноябре прошлого года в этом году могут быть приняты меры по законопроектам.

Иллюстрация Криса Гаша

Ранее весной прошлого года Warner и DelBene представили национальное законодательство для создания программы грантов в размере 20 миллионов долларов для штатов или некоммерческих организаций для пилотных планов переносных пособий. Янг стал соавтором законопроекта Сената, оказав ему двухпартийную поддержку, но этот закон еще не получил голосования ни в одной из палат, и, если он будет принят, он останется лишь первым шагом к более широкому режиму переносимых пособий.

«Мы все можем согласиться с тем, что нам нужно что-то там делать», — сказал член Палаты представителей Брэдли Бирн, республиканец из Алабамы, который возглавляет подкомитет Палаты представителей, который наблюдает за защитой персонала.«Но когда вы переходите к деталям, становится намного сложнее».

Единственной реальной попыткой в ​​последние годы распространить льготы на рабочих местах на независимых подрядчиков был также самый противоречивый американский закон за десятилетие: Закон о доступном медицинском обслуживании, который позволял независимым подрядчикам, даже тем, у кого ранее были дорогостоящие условия, покупать медицинскую страховку через индивидуальный рынок. Если смотреть через призму трудовой политики, ACA была большой победой для независимых подрядчиков и других людей, не имеющих традиционных льгот работодателя, эффективно используя федеральный налоговый кредит, чтобы уравнять правила игры — хотя и не в полной мере — с людьми, получающими страхование через планы работодателя.Усилия Республиканской партии по отмене закона обычно продолжали бы предлагать американцам, не получающим спонсируемую работодателем медицинскую страховку, налоговую льготу для покупки страховки, хотя эти льготы были бы менее щедрыми для многих американцев трудоспособного возраста.

***

Если рабочее место так сильно меняется, можно ли изобрести нового рабочего? Одно из решений, которое начало появляться среди экспертов по труду, — это создать третью, гибридную классификацию работников — нечто среднее между сотрудником и подрядчиком, предлагающее защиту людям, например водителям Uber, которые могут не быть «сотрудниками», но работают в основном на одну компанию. .Но этот аргумент уже начал разваливаться по партийным линиям. Республиканцы склонны поддерживать это как запоздалое признание того, что многие работники на современном рабочем месте не вписываются в рамки наемного работника или подрядчика. Демократы опасаются создавать категорию, которая может позволить работодателям переводить еще больше сотрудников на менее стабильные рабочие места.

С демократической стороны, толчок больше был направлен на усиление соблюдения действующих законов, борьбу с ошибочной классификацией и повышение стандартов труда для всех сотрудников.Браун, сенатор от Огайо, опубликовал одно из таких предложений, 77-страничный план, опубликованный в прошлом году, в котором содержится призыв к дополнительным ресурсам для расследования неправильной классификации и минимальной заработной плате в размере 15 долларов, среди многих положений о труде — политика, которая мало привлекает республиканцев, которые считают, что они будут вредят росту и приводят к снижению роста заработной платы.

«Ключевым положительным моментом является то, что [временные работники] по-прежнему имеют работу», — сказал Алекс Пассантино, исполнявший обязанности главы отдела заработной платы и рабочего времени при администрации Буша, а теперь представляющий компании в спорах, связанных с федеральным трудовым законодательством.«Не хочу быть слишком резким, но экономикой движет этот древний закон и древняя правовая структура. Они вызывают такие решения ».

Конгресс, однако, не проявил особого интереса к предоставлению дополнительных ресурсов для правоприменения, и некоторые левые скептически относятся к этому когда-либо. Между тем, бизнес движется быстрее, чем Конгресс может за ним поспеть, и трещины не прекращаются, оставляя на своем пути таких работников, как Дайана Борланд. В UPMC, по словам сотрудников больницы, новая технология распознавания голоса снизила потребность в транскрипционистах и ​​привела к привлечению внешних ресурсов, чтобы избежать «значительного сокращения» персонала.Когда в Borland произошли изменения, она и ее коллеги никогда не реклассифицировались как независимые подрядчики; ее просто передали от одного работодателя к другому. Ее не уволили и не заменили. Но это изменение все же привело к огромному сокращению ее зарплаты и, после того, как она уволилась, к двухлетнему периоду нестабильности в ее жизни, что создало реальные финансовые проблемы для ее четверых детей. А у нее что-то вроде лучшего сценария.

Nuance, ее контрактный работодатель, отказалась отвечать на вопросы о ситуации с Borland.Эрик Тинч, вице-президент по глобальным услугам Nuance Healthcare Solutions, заявил в своем заявлении, что компания предлагает «высококонкурентный пакет льгот для постоянных и прогрессивных сотрудников, работающих неполный рабочий день, которые работают более 32 часов в неделю».

Когда Borland посетила больницу общего профиля Аллегейни на собеседовании в 2015 году, начальник спросил ее, почему она оставила свою предыдущую работу в UPMC. Было бы легко унизить ее бывшего работодателя, но Borland просто ответила, что она вышла на пенсию.«Меня не волнует, куда вы идете», — объяснила она. «Вы не сжигаете мосты».

Несколько десятилетий назад этот ответ — отказ критиковать бывшего работодателя — мог считаться частью неявного социального пакта между работниками и компаниями, в котором обе стороны несли ответственность друг перед другом. Для Borland весь эпизод заставил ее задавать более важные вопросы, задаваться вопросом о будущем страны и способности экономики продолжать предоставлять широкие преимущества и защиту работающим американцам.

«Я хотела бы знать, где находится американская мечта для наших детей, для моего 13-летнего ребенка, для моих двух внучек, которым 2 года и 4 года», — сказала она. «Мы сделали UPMC тем, чем она является. Могу вам сказать, я пропустил один рабочий день за 13 лет. Я никогда не отказывался — никогда. Где американская мечта? »

Эта статья помечена в соответствии с:

Повышение стандартов для работников быстрого питания в Калифорнии

Работники быстрого питания в Соединенных Штатах, часто взрослые, живущие в бедности или близкие к ней, обычно получают очень низкую заработную плату с небольшими льготами и имеют плохие условия труда.Установление и обеспечение соблюдения высоких стандартов в отрасли является особенно сложной задачей: здесь очень много франшиз, у многих мелких работодателей в отрасли мало возможностей для прибыльного повышения стандартов, а большинство работников не объединены в профсоюзы, что делает сектор быстрого питания срочно нуждающимся в улучшении.

Калифорния может принять меры на уровне штата для решения этих проблем и улучшения жизни более полумиллиона работников быстрого питания штата путем создания отраслевого совета, как это предусмотрено в предлагаемом Законе о FAST Recovery. ¹ Отраслевой совет объединяет представителей работников, работодателей и общественности для выработки рекомендаций относительно минимальной компенсации, безопасности, стабильности расписания и стандартов обучения для отрасли. Этот важный шаг мог бы помочь построить новую модель установления стандартов для индустрии быстрого питания и страны.

Отраслевой совет сектора быстрого питания хорошо подходит для решения проблем отрасли и может стать основой фундаментальных изменений в секторе, принося пользу как работникам, так и работодателям.Это не только повысит заработную плату, льготы и стандарты безопасности для работников — независимо от того, наняты они напрямую ведущей фирмой или франчайзи, — но также предоставит рабочим и работодателям форум для влияния на стандарты в своей отрасли, позволяя франчайзи соревнуйтесь на равных условиях. Отраслевой совет также поможет привлечь работников, чтобы они могли продвигать высокие стандарты и гарантировать, что работодатели соблюдают эти стандарты. Предоставление работникам и работодателям возможности вносить свой опыт и мнения в этот процесс и играть постоянную роль в установлении стандартов имеет решающее значение для достижения трансформационных изменений и улучшения рабочих мест в сфере быстрого питания.

Справочная информация об отраслевых советах

Отраслевые советы, связанные с советами по заработной плате, но более сильные, объединяют ключевых игроков отрасли для выработки рекомендаций, охватывающих всех работников и фирмы в этой отрасли. В отличие от большинства советов по заработной плате, отраслевые советы имеют право давать рекомендации по широкому кругу взаимосвязанных вопросов, таких как компенсация, безопасность и обучение, а не сосредотачиваются на одной проблеме, такой как низкая заработная плата. Они также встраивают надежные механизмы для участия работников и работодателей. ²

Отраслевые советы могут охватывать всех работников отрасли, независимо от того, работают ли они по франчайзингу, по субподряду или наняты непосредственно ведущей фирмой; являются ли они сотрудниками или независимыми подрядчиками; или состоят ли они в профсоюзы. Они проводят слушания и разъяснительную работу, а также публикуют отчеты о своих выводах. В отличие от большинства комиссий и других органов, их рекомендации имеют значительный юридический вес и вызывают правительственную проверку и принятие мер.

Отраслевые советы также могут помочь работникам объединиться, чтобы усилить голос в защите своих интересов.Процесс отраслевого совета обеспечивает сильную правовую защиту участвующих работников. Кроме того, процесс, когда работники реализуют свои права давать показания на слушаниях, призывают совет давать рекомендации и побуждают правительство действовать в соответствии с рекомендациями, могут помочь объединить работников и продвинуть отрасль вперед. Установление отраслевых стандартов также приводит к более высокой оплате труда всех работников отрасли; стандартизация компенсации, как правило, ограничивает возможности для дискриминации и тем самым помогает сократить разрыв в оплате труда женщин и цветных людей. ³

Кроме того, отраслевые советы могут принести пользу фирмам, в том числе франчайзи, предоставив этим работодателям возможность провести содержательные обсуждения с работниками, а также с ведущими франчайзинговыми фирмами. Стандарты, рекомендованные советами, могут гарантировать, что компании, занимающиеся крупными дорогами, которые хотят обеспечивать хорошую заработную плату и льготы, смогут делать это с прибылью и не будут подорваны компаниями с низкими дорогами, предоставляющими компенсацию за уровень бедности. Поскольку отраслевые стандарты гарантируют одинаковую оплату за аналогичную работу, они могут побуждать фирмы к конкуренции на основе производительности и инноваций, а не низкой оплаты труда. ⁴

Отраслевые советы и аналогичные органы успешно зарекомендовали себя в ряде отраслей и регионов. Например, штат Нью-Йорк собрал представителей работников, работодателей и общественности в совет по заработной плате, чтобы поднять заработную плату работникам фаст-фуда в 2015 году. ⁵ Совет разработал процесс достижения заработной платы 15 долларов в час и предусматривала разную скорость усыновления для разных частей штата, даже до того, как законодательный орган штата утвердил минимальную заработную плату в размере 15 долларов для всех работников. ⁶ В 2020 году штат Нью-Йорк также учредил Совет по заработной плате сельскохозяйственных рабочих. способы улучшения плохих условий труда, таких как низкая заработная плата и неадекватная защита. ⁸

Комиссия по промышленному благосостоянию Калифорнии имеет давнюю процедуру выпуска приказов о заработной плате, устанавливающих минимальную заработную плату для различных отраслей, в которой могут участвовать представители рабочих, работодателей и общественности, хотя этот процесс в последние десятилетия в значительной степени неактивен. ⁹ В январе 2021 года член парламента Лорена Гонсалес (Германия) представила Закон о быстром восстановлении, направленный на улучшение индустрии быстрого питания в Калифорнии. Законопроект предусматривает создание совета сектора быстрого питания, состоящего из 11 членов, представляющих работников, работодателей и правительство. Совет будет давать рекомендации по отраслевым стандартам, касающимся вопросов, влияющих на здоровье, безопасность и занятость работников ресторанов быстрого питания, включая заработную плату и условия труда этих работников, а также здоровье и безопасность потребителей ресторанов быстрого питания.Совет отличается от существующего в Калифорнии процесса приказов о заработной плате тем, что он охватывает более широкий круг вопросов, необходимых для решения проблем в отрасли, и обеспечивает надежную защиту для участия работников. Среди прочего, законопроект создаст совместный процесс для регулярного обновления стандартов здоровья, безопасности и занятости в индустрии быстрого питания. ¹⁰ Он также включает положения, направленные на возложение совместной ответственности ведущих фирм и их филиалов за соблюдение стандартов.

Индустрия быстрого питания Калифорнии и ее работники

Индустрия быстрого питания — это крупная отрасль с сильными франшизами, изобилующая плохими условиями труда, включая низкую оплату труда, небольшое количество льгот, сильную зависимость от программ государственной поддержки и частые нарушения трудового законодательства. Условия в отрасли требуют улучшения.

Работники фастфуда в Калифорнии получают одни из самых низких заработков в штате, в среднем 13,27 доллара в час, согласно данным Бюро статистики труда США. ¹¹ Из профессий в Калифорнии, в которых работает более 100 000 человек, только сельскохозяйственные рабочие зарабатывают меньше, средняя заработная плата составляет 13,25 доллара. ¹² Льготы в индустрии быстрого питания также невысоки: по оценкам, только 13 процентов основных работников быстрого питания получают медицинские льготы через своего работодателя. ¹³ Большинство работников быстрого питания работают от 16 до 34 часов в неделю, треть из них работает полный рабочий день. ¹⁴ Хотя многие работники фастфуда работают на нескольких работах, большинство из них не работают достаточно часов с одним работодателем, чтобы претендовать на получение льгот. ¹⁵ Работодатели часто указывают рабочее время и графики с минимальным уведомлением, при этом работники иногда получают свои графики только за несколько дней вперед, а их часы сильно различаются от недели к неделе. ¹⁶ Неудивительно, что текучесть кадров в отрасли очень высока — более 100 процентов по отраслевым оценкам — а это означает, что каждое рабочее место необходимо заполнять более одного раза в год. ¹⁷

Работники фастфуда часто полагаются на программы социальной защиты, финансируемые налогоплательщиками, чтобы свести концы с концами: большинство семей передовых работников фастфуда зарегистрированы в одной или нескольких государственных программах, таких как Medicaid, Программа медицинского страхования детей, и Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP). ¹⁸ Исследование, проведенное в 2021 году, показало, что более двух третей работников быстрого питания в Калифорнии сами были зачислены или их члены семьи были зачислены в программу социальной защиты с общедоступными затратами в 4 миллиарда долларов в год. ¹⁹

Демографические данные работников отрасли также указывают на то, что эти рабочие места обеспечивают жизненно важную поддержку работникам и их семьям и не связаны в первую очередь с подростками, зарабатывающими карманные деньги, как утверждают некоторые противники повышения минимальной заработной платы. ²⁰ Шестьдесят процентов работников быстрого питания по всей стране старше 20 лет, а каждый пятый — старше 35 лет. ²¹ Шестьдесят процентов работников быстрого питания в Калифорнии — латиноамериканцы, более 80 процентов — небелые, две трети — женщины, а у 20 процентов есть дети. ²² Типичный работник быстрого питания приносит одну треть дохода своей семьи, а более половины домохозяйств работников быстрого питания тратят более 30 процентов своего дохода на аренду. ²³

Нарушения трудового законодательства в отрасли широко распространены, а домогательства и даже насилие слишком распространены.Согласно одному общенациональному опросу работников быстрого питания, 89 процентов заявили, что они подвергались нарушениям трудового законодательства, таким как отказ в оплате сверхурочной работы, запрет на обязательные перерывы, работу в нерабочее время или их помещение в небезопасные условия. ²⁴ Исследование 2017 года, проведенное Институтом экономической политики, показало, что «работники сферы общественного питания и напитков» чаще, чем работники других отраслей, сталкиваются с нарушениями минимальной заработной платы, ²⁵ , в то время как обзор 2016 года, проведенный Bloomberg News , показал по крайней мере одно нарушение Закона о справедливых трудовых стандартах в трех четвертях ресторанов быстрого питания, расследованных U.С. Департамент труда. ²⁶ В одном из опросов этого года три четверти женщин, работающих в крупной сети ресторанов быстрого питания, сообщили о преследованиях на работе. ²⁷ В отрасли не только часты нарушения трудового законодательства, но и работники фаст-фуда также часто становятся жертвами инцидентов с применением насилия, включая стрельбу, грабежи и нападения. ²⁸ Кроме того, работники фастфуда и их сообщества сталкиваются с непропорционально высоким риском передачи COVID-19 и связанных с этим вредов. ²⁹

В 2021 году размер рынка индустрии фаст-фуда США, измеренный по выручке, составил более 280 миллиардов долларов, ³⁰ с продажами фаст-фуда в Калифорнии на общую сумму 20 миллиардов долларов в 2020 году. ³¹ Горстка крупных, прибыльных франчайзеры доминируют в отрасли, но большинство фирм состоят из более мелких франчайзи. ³² У 10 ведущих компаний быстрого питания в США в 2018 году было более 80 000 франшиз. ³³ Тем не менее, в каждом заведении быстрого питания в среднем работает менее 20 сотрудников, а размер прибыли для отдельных получателей франшизы заведомо низок. ³⁴

Индустрия быстрого питания была экономически менее затронута пандемией, чем многие другие отрасли, быстро восстанавливается и, как ожидается, продолжит расти в будущем. В то время как занятость в секторе быстрого питания в Калифорнии упала до минимума в 531000 человек в апреле 2020 года из-за пандемии, отрасль быстро вернула много потерянных рабочих мест, при этом занятость выросла до 617000 по состоянию на декабрь 2020 года. ³⁵ The California Employment Development Департамент прогнозировал, что занятость в индустрии быстрого питания вырастет примерно на 15 процентов в период с 2018 по 2028 год. ³⁶

Почему индустрии быстрого питания Калифорнии нужен отраслевой совет

Установление отраслевых стандартов особенно хорошо подходит для «раздробленных» отраслей, таких как фаст-фуд, в которых в основном работают более мелкие работодатели, не способные самостоятельно повышать заработную плату. Эти отрасли, как правило, сталкиваются с необходимостью поддерживать низкие затраты на рабочую силу, сталкиваются с препятствиями на пути к коллективным переговорам, сталкиваются с ограничениями в изменениях, которые могут быть достигнуты с помощью чисто законодательных подходов, и нуждаются в уполномоченных сотрудниках для обеспечения соблюдения и обеспечения соблюдения высоких стандартов.

Франшизы сталкиваются с давлением, требующим снижения затрат на рабочую силу и стандартов на низком уровне

Сектор быстрого питания является ярким примером того, что профессор и эксперт по трудовой политике Дэвид Вейл называет «расколом», когда ведущие фирмы размещают посредников между собой и рабочими через несколько уровней франчайзинга, заключения контрактов или других средств. ³⁷ В результате этого раскола «решения о приеме на работу… были переданы от крупных работодателей сложной сети более мелких работодателей». ³⁸ Поскольку ведущие фирмы по-прежнему в значительной степени контролируют выбор более мелких фирм, растрескивание создает «сильное давление» на небольшую фирму с целью снижения затрат на рабочую силу. ³⁹

Действительно, как объясняет исследователь франчайзинга Брайан Каллачи, контракты на франчайзинг «стимулируют франчайзи сосредоточиться на минимизации затрат на рабочую силу». ⁴⁰ Каллачи утверждает в серии статей, что «контракты о ранчайзинге представляют собой стратегию рынка труда, несмотря на то, что франчайзеры формально не нанимают производственных рабочих». ⁴¹ Соглашения о франчайзинге позволяют ведущей фирме диктовать большинство аспектов бизнеса, таких как цены, поставщики и ограничения клиентов для франчайзи, что почти влечет за собой плохие условия труда.«Путем исключения не связанных с трудом переменных из набора вариантов максимизации прибыли франчайзи, — объясняет Каллачи, эти соглашения« вынуждают франчайзи сосредоточиться на минимизации затрат на рабочую силу и извлечении трудозатрат для получения прибыли, исключая альтернативные стратегии максимизации прибыли, такие как взимать более высокие цены, заменять более дешевые производственные ресурсы, инвестировать в обучение или мотивировать сотрудников эффективной заработной платой ». ⁴²

Модель франчайзинга не только снижает стандарты труда, но и создает условия, которые особенно затрудняют повышение стандартов.Многие индивидуальные франшизы не имеют возможности самостоятельно повышать заработную плату, даже если бы они этого хотели. Их франчайзинговые соглашения определяют многие бизнес-решения и оставляют мало возможностей для получения прибыли при более высоких затратах на рабочую силу. Как утверждает профессор права Кэтрин Фиск, «франчайзи, который считает, что сотрудникам следует платить больше, не может получить прибыль по формуле [франшизы], если он повысит заработную плату, и он потеряет свою франшизу, если не сможет произвести платежи, требуемые по соглашению.” ⁴³

Отраслевой совет предоставит возможность всем работодателям иметь право голоса в отрасли, а работникам фастфуда — получить справедливую оплату и более высокие стандарты в масштабах отрасли, гарантируя, что фирмы могут обеспечивать хорошую заработную плату и льготы с прибылью, не сталкиваясь с конкуренцией со стороны компаний, платящих за бедность. -уровневая заработная плата.

Работники быстрого питания сталкиваются с препятствиями на пути к ведению коллективных переговоров

Коллективные переговоры также сталкиваются с серьезными проблемами в отрасли. По состоянию на 2020 год только около 1 процента работников предприятий общественного питания и питейных заведений, частью которых является фаст-фуд, являются членами профсоюзов, а плотность профсоюзов в индустрии быстрого питания, вероятно, еще ниже. ⁴⁴ Процесс вступления в профсоюз в любой отрасли, к сожалению, является чрезвычайно сложной задачей из-за нарушения федерального трудового законодательства, которое не гарантирует основных прав рабочих. ⁴⁵ Структура индустрии быстрого питания усугубляет эти трудности. Например, очень высокая текучесть кадров означает, что работники постоянно присоединяются к фирме и покидают ее, что затрудняет построение отношений и солидарности. Кроме того, большинство франшиз — это мелкие работодатели, а это означает, что профсоюзы должны будут организовать тысячи очень маленьких магазинов, чтобы эффективно согласовывать оплату и условия труда.

Действительно, традиционная в США модель организации отдельных рабочих мест и ведения коллективных переговоров плохо подходит для таких сильно раздробленных отраслей, как фастфуд. Даже если большинство работников в определенном магазине проголосуют за вступление в профсоюз, они вряд ли смогут договориться об улучшении условий труда, поскольку ведущая фирма не будет нести ответственности, франчайзи не будет заявлять о своих способностях, а местоположение, возможно, закрытие, чтобы предотвратить переговоры вообще.Более того, если работникам данного магазина удастся заключить контракт, у магазина будут более высокие затраты на рабочую силу, чем у его конкурентов, что может создать ряд экономических трудностей.

Чтобы эффективно торговаться, профсоюзы должны не только организовать множество очень маленьких рабочих мест, но и привлечь ведущих франчайзинговых фирм за стол переговоров. Как объясняет Фиск, «без ведущего работодателя, сидящего за столом переговоров или ответственного за несправедливую трудовую практику, сотрудники и подрядчик по найму или получатель франшизы не могут повысить заработную плату или улучшить условия труда.” ⁴⁶

В этом контексте, когда плотность профсоюзов очень мала, организация рабочего места по месту работы чревата, а сектор остается сильно раздробленным, требуются такие системы, как отраслевые советы, которые собирают все стороны за стол переговоров и устанавливают стандарты для всех работников отрасли. ⁴⁷ Действительно, исследования показывают, что отраслевые системы приводят к большему охвату контрактами людей, нанятых небольшими фирмами, а также тех, кто работает неполный рабочий день или имеет нестандартную занятость. ⁴⁸

Установление законодательных норм только страдает ограничениями

Традиционные государственные стандарты, такие как законы о минимальной заработной плате, могут улучшить условия труда и помочь преодолеть проблемы координации.Тем не менее, если полагаться исключительно на законодательные нормы, в индустрии быстрого питания есть несколько недостатков. Законодательные стандарты упускают возможность создать форум для работников и работодателей, особенно франчайзи, для обсуждения вопросов отрасли. В результате разрозненное законодательство о стандартах отдельных рабочих мест может не удовлетворить все потребности работников и работодателей в отрасли. Этот подход может также упустить из виду важные проблемы, поскольку такие вопросы на рабочем месте, как компенсация, планирование, безопасность и обучение, часто взаимосвязаны.Напротив, постоянные дискуссии, проводимые отраслевым советом, часто могут лучше решить весь спектр проблем, стоящих перед отраслью.

Работникам предприятий быстрого питания нужен форум для обеспечения соблюдения стандартов и соблюдения стандартов

Наконец, необходимо обеспечить соблюдение стандартов, а это требует от работников достаточных полномочий и организации, чтобы способствовать соблюдению требований на своих рабочих местах. Даже самая лучшая система государственного правоприменения не способна эффективно контролировать тысячи отдельных рабочих мест и не заставит рабочих чувствовать себя комфортно, сообщая о нарушениях.Адекватное финансирование государственных правоохранительных органов может значительно улучшить соблюдение стандартов на рабочем месте, равно как и требований, обеспечивающих солидарную ответственность ведущих работодателей и франчайзи за нарушения. Однако нарушения в сфере быстрого питания настолько распространены, что необходимо гораздо больше, чтобы работодатели действительно соблюдали требуемые стандарты.

Напротив, сильные организации на рабочих местах могут эффективно контролировать и контролировать минимальные стандарты, а также обеспечивать работникам возможность заявить о себе и отстоять свои права. ⁴⁹ Действительно, сильные профсоюзы и другие организации работников необходимы для соблюдения трудового законодательства. Профсоюзы помогают информировать работников об их правах, привлекать внимание общественности и правительства к нарушениям и делают более безопасным и легким противодействие рабочим против нарушающих правила работодателей, а также обеспечивают адекватное финансирование правительственных правоохранительных органов. ⁵⁰ Неудивительно, что исследования, проведенные в Соединенных Штатах и ​​во всем мире, показывают, что рабочие места профсоюзов более безопасны и что их законные права менее вероятны. ⁵¹

Хорошо продуманные отраслевые советы могут помочь работникам участвовать в установлении стандартов и их соблюдении, а также гарантировать, что они получат должное. ⁵²

Заключение

Отраслевой совет улучшит условия труда для сотен тысяч работников быстрого питания в Калифорнии, поможет ответственным предприятиям конкурировать на справедливых и равных условиях и предотвратит гонку за дно, которая заставляет налогоплательщиков субсидировать рабочие места для бедных. Эта модель — хорошее решение проблем, с которыми сталкивается индустрия быстрого питания Калифорнии, где стандарты рабочего места низкие; часты нарушения существующих стандартов; традиционные средства координации, установления стандартов и вовлечения работников особенно трудны в свете сильной франчайзинговой отрасли, для которой характерно несколько доминирующих брендов, но много мелких работодателей.Отраслевой совет мог бы предоставить работникам и работодателям возможность обсуждать проблемы в отрасли, установить отраслевые стандарты, чтобы все работники получали одинаковую компенсацию, независимо от того, как работодатели структурируют свои предприятия, и создать для работников и работодателей возможность влиять на стандарты и обеспечивать их соблюдение. .

Важно отметить, что совет поможет реализовать некоторые из основных рекомендаций Калифорнийской комиссии по будущему работы: срез видных лидеров в сфере технологий, труда, бизнеса и образования, назначенных губернатором.Гэвин Ньюсом (D), чтобы дать рекомендации по инклюзивному, долгосрочному экономическому росту. Действительно, в итоговом отчете комиссии рекомендуется, чтобы государство стремилось «расширить возможности работников» и «задействовать все возможности и сотрудничество всех заинтересованных сторон» для повышения качества работы, сокращения неравенства доходов и уменьшения экономического неравенства по признаку расы и пола ⁵³ — цели отраслевой совет поможет добиться.

Продвигаясь вперед с этой моделью участия заинтересованных сторон и установлением стандартов в отрасли, которая в этом нуждается, Калифорния может помочь указать путь вперед для других штатов и страны.

Дэвид Мэдленд — старший научный сотрудник Центра американского прогресса.

Чего хочет организованная рабочая сила от Джо Байдена

Фото: Сэм Ходжсон / The San Diego Union-Tribune / Shutterstock

Пандемия обернулась жестокими испытаниями для национальных работников общественного питания и гостиниц, тысячи из которых потеряли работу. Но это не помешало членам UNITE HERE Local 11 пойти на работу.Они стучали в двери по всей Южной Калифорнии и Аризоне, чтобы проголосовать за демократов, часто сталкиваясь с катастрофой дома. «Во время нашей политической кампании нас выселяли людей», — сказала Сьюзан Минато, сопрезидент UNITE HERE Local 11. В одной только Аризоне члены UNITE HERE открыли около 800 000 дверей для Байдена, что помогло ему настроить штат против Дональда. Трамп — победа, в которой союз претендует на частичную заслугу.

Теперь, когда они помогли избрать Байдена, антирабочему режиму Трампа близится конец.Но профсоюзы хотят большего, чем возвращение к статус-кво до Трампа. Профсоюзы хотят прогресса, и у них есть влияние, которое они готовы использовать. Они проголосовали за демократов, одержали крупные победы в борьбе за минимальную заработную плату в 15 долларов и потратили большую часть пандемии, протестуя против опасных условий на работе. По всей стране растет число забастовок и прекращений работы. Однако будущее не наступит без борьбы. Союз между рабочим движением и Демократической партией никогда не обходился без трений.А внутри самого движения профсоюзные лидеры разделились по таким вопросам, как министр труда Байдена и необходимость более широких социальных реформ.

В беседах с Intelligencer лидеры профсоюзов и эксперты по политике на рабочем месте сказали, что их пока успокаивают платформа и риторика Байдена. Он одобрил Закон PRO, который значительно расширит организационные права на рабочем месте, и сказал, что он также будет продвигать законодательство, чтобы «возлагать личную ответственность на руководителей компаний, когда они мешают организационным усилиям.Он поддерживает минимальную заработную плату в размере 15 долларов, как того годами требовали профсоюзы и группы защиты интересов. В другом плане, ориентированном на основных работников, он пообещал удвоить количество инспекторов Управления по охране труда, доступных для расследования опасных рабочих мест.

Но окончательная судьба платформы Байдена во многом зависит от Конгресса. Чтобы подписать Закон PRO, ему нужен Сенат, и он не получит его, если демократы не выиграют два второго тура в Грузии. В Палате представителей новая рабочая группа готовится к любым неожиданностям.Представитель Марк Покан из Висконсина вместе с представителем Дональдом Норкроссом из Нью-Джерси возглавляет закрытое собрание, и он сказал Intelligencer, что видит некоторую возможность для реформ, даже если демократы не войдут в сенат. «Я хотел бы надеяться, что кто бы ни стал министром труда, они сразу же посмотрят на некоторые действия, предпринятые администрацией Трампа, и увидят, что они могут изменить», — сказал Покан.

Репутация Байдена как президента рабочего класса также будет зависеть от одного безответного вопроса: будет ли акцент Байдена на двухпартийности и умеренной политике противоречить его прогрессивным обещаниям, включая те, которые он дал труду? Известие о том, что Брюс Рид, давний советник Байдена, является главным претендентом на возглавление Бюджетно-управленческого бюро, может быть ранним признаком того, что впереди ждут неприятности.Ястреб дефицита, Рид возглавил Комиссию Симпсона-Боулза в 2010 году и помог разработать вызывающий споры законопроект о реформе социального обеспечения 1996 года Биллом Клинтоном. Сторонники прогресса обеспокоены тем, что бюджет Байдена, находящийся под влиянием Рида, не сможет покрыть расходы, необходимые для компенсации последствий пандемии.

Затем есть вопрос о секретаре труда, еще один возможный источник разногласий в рабочем движении. По сообщениям, сенатор Берни Сандерс, демократический социалист, получивший значительную поддержку рядовых профсоюзов во время своей первичной президентской кампании, проводит кампанию за эту должность.Среди других потенциальных кандидатов — Сара Нельсон, президент Ассоциации бортпроводников-CWA, и Джули Су, секретарь Калифорнийского агентства по труду и развитию трудовых ресурсов. Bloomberg Law сообщает, что Норкросс и Сет Харрис, исполнявшие обязанности министра труда при Обаме, также имеют некоторую поддержку профсоюзов.

Но несколько влиятельных профсоюзов и лидеров, похоже, объединяются вокруг двух других кандидатов: Марти Уолша, мэра Бостона, и представителя Энди Левина из Мичигана.Коммуникационные работники Америки поддержали Левина, который ранее работал экономистом AFL-CIO и организатором Международного союза обслуживающего персонала. Уолш, который когда-то возглавлял Бостонский совет по строительным профессиям, пользуется поддержкой Американской федерации государственных служащих округов и муниципалитетов и предположительно президента AFL-CIO Ричарда Трумки. Сама федерация, которая в общей сложности представляет около 12 миллионов рабочих, не дала согласия на одобрение. Запланированная встреча членов ее политического комитета не состоялась, сообщает Politico , отчасти из-за напряженности по поводу разрыва Уолша-Левина.В то время, когда лицо труда меняется, некоторым трудно переварить идею о том, что в конкурсе на пост министра труда может принять участие горстка белых мужчин.

Напряженность внутри профсоюзов началась не с дебатов по поводу министра труда Байдена, и способность движения разрешать разногласия поможет определить курс его будущего. Прямо сейчас рабочие могут быть разделены так же, как и остальной американский электорат. Некоторые лидеры и местные профсоюзы хотят Medicare для всех; другие нет.Некоторые поддерживают «зеленый новый курс»; другие думают, что это убивает работу. Некоторые призывали к исключению полицейских союзов из AFL-CIO после убийств Джорджа Флойда и Бреонны Тейлор. Большинство нет.

Однако по другим вопросам трудящиеся по-прежнему говорят в один голос. Если демократы действительно войдут в Сенат, профсоюзы коллективно будут настаивать на принятии закона PRO. Всем нужен надежный пакет стимулов, чтобы помочь своим членам и всем остальным вырваться из бедности. Профсоюз Нельсона, например, нуждается в том, чтобы Конгресс санкционировал еще один раунд поддержки заработной платы для авиационной отрасли.И все они согласны с тем, что независимо от того, кого Байден выберет министром труда, есть шаги, которые этот человек и администрация могут предпринять, чтобы сразу же защитить рабочих. Нельсон сказала Intelligencer, что, по ее мнению, Байден имеет право уволить Питера Робба, поверенного со стороны руководства, который теперь является генеральным советником Национального совета по трудовым отношениям до истечения срока его полномочий через год. После ухода Робба NLRB может восстановить правила профсоюзных выборов, которые Трамп отменил при вступлении в должность, и устранить препятствие для объединения в профсоюзы.«Справедливые, честные правила выборов, которые включают выборы в течение 15 дней с момента подачи карточек [авторизации профсоюзов], кардинально меняют правила игры в профсоюзные организации», — пояснила она.

«Если Байден хочет обеспечить все трудовые права и хорошую работу, о которых он говорил, ему необходимо сильное, мобилизованное и организованное рабочее движение», — добавила она.

Администрация Байдена может сделать приоритетными другие политики, если она хочет оказать немедленную помощь рабочим.«Я думаю, что первым делом было бы отменить правила администрации Трампа в отношении сверхурочной работы», — сказала Ребекка Диксон, исполнительный директор Национального проекта закона о занятости. Согласно одной из оценок Института экономической политики, это может помочь восстановить потерянную заработную плату на сумму около 1,4 миллиарда долларов в год. Диксон добавила, что выбор министра труда Байдена может также издать через OSHA стандарт на временные чрезвычайные инфекционные заболевания для защиты рабочих от заражения COVID-19 на рабочем месте; Администрация Трампа этого не сделала.«Очень жаль, что этого не произошло. Но это то, что абсолютно можно сделать и сделать в ближайшее время », — пояснила она.

Рэнди Вайнгартен, президент Американской федерации учителей, соглашается с Диксон в том, что OSHA должно быть одним из нескольких приоритетов для Байдена. «Я думаю, что он будет бороться за OSHA, чтобы иметь стандарты безопасности и охраны труда, которые требовались месяцы, месяцы и месяцы назад, и он поднимет минимальную заработную плату для федеральных подрядчиков до 15 долларов в час», — сказал Вайнгартен.

Кризис в OSHA иллюстрирует масштаб трудовых проблем, которые Байден унаследовал от Трампа. Заместитель министра труда Юджин Скалиа упал до самого низкого уровня инспекторов в агентстве, что серьезно ограничивает его возможности по расследованию опасных рабочих мест, которые теперь могут подвергнуть работников риску заражения COVID. Хотя послужной список Скалии примечателен своими упущениями, такими как то, что он не заполнял вакансии в OSHA, он также пытался использовать возможности своего офиса для трансформационного эффекта. «Есть рабочие, которые имели право на объединение в профсоюзы при Обаме, и Скалиа попытался в одностороннем порядке отобрать эти права», — отметил Вайнгартен.Одно из предложенных правил министерства труда, объявленное в сентябре, упростит для предприятий классификацию гигантов как подрядчиков, а не наемных работников, и, таким образом, лишит их многих элементарных мер защиты труда. Будущий министр труда Байдена мог сделать обратное. Но до тех пор, пока Байден не объявит о своем выборе общественности, трудно точно знать, как будет выглядеть рабочая повестка дня президента в первый день работы и получат ли рабочие вообще все, что они ожидают от администрации.

Тем не менее, организованная рабочая сила привыкла работать с имеющимися у нее ресурсами в неидеальных условиях.Независимо от того, кто станет министром труда или как Байден в конечном итоге будет пользоваться исполнительной властью, его администрация будет улучшением того, что ей предшествует, и, возможно, шагом к менее враждебному климату для рабочих. Местные представители Минато одобрили сенаторов Берни Сандерса и Элизабет Уоррен на пост президента, но, как только Байден был выдвинут кандидатом, она отметила, что «самые стойкие люди Сандерса, самые стойкие люди Уоррена сказали:« Нам нужно двигаться дальше »».

Риторика Байдена в пользу рабочих также имеет значение, сказал Нельсон, которого обычно считают одним из сторонников левого фланга движения.«Причина, по которой я думаю, что это меняет правила игры, — объяснила она, — в том, что все обращают на это внимание. Есть координатор. Когда президент Соединенных Штатов внезапно поднимает рабочих наверх, не стоит недооценивать тот вид земляного колодца, который создается ».

На данный момент рабочие и их политические союзники согласны в другом: работа не закончена. Когда позвонил Intelligencer, Минато собирался собираться в Джорджию, где ее профсоюз планирует помочь демократам выиграть еще две гонки. «Мы набираем в UNITE HERE сотни рабочих со всей страны и волонтеров, которые приезжают в Грузию», — пояснила она.Эти усилия будут опираться не только на их агитацию в пользу Байдена, но и на годы кропотливых усилий, необходимых для создания их союза в первую очередь.

«Я очень горжусь», — сказала она. «И я чувствую такую ​​надежду. В то время, когда люди очень подавлены, дома и напуганы, я чувствую себя свободным, взволнованным и вдохновленным. И это то, что чувствуют наши работники. Вот почему они едут с нами ».

Подпишитесь на информационный бюллетень Intelligencer

Ежедневные новости о политике, бизнесе и технологиях, формирующих наш мир.

Условия использования и уведомление о конфиденциальности Отправляя электронное письмо, вы соглашаетесь с нашими Условиями и Уведомлением о конфиденциальности и получаете от нас электронную переписку.

Нет союза = Нет прав

В чем разница между:

Если ваше рабочее место не связано с профсоюзом…

• Вы «служащий по желанию». Ваш работодатель может дисциплинировать или уволить вас в любое время по любой причине; у вас нет выхода.
• Политика «открытых дверей» означает, что работодатель выслушает вас… и затем сделает все, что он или она хочет.
• Работодатель определяет заработную плату, льготы и другие условия труда. Если вас что-то не устраивает, единственный выход — найти другую работу.
• Заработная плата, льготы и другие условия могут быть изменены работодателем в любое время.
• Наем и продвижение по службе остается на усмотрение работодателя.

Если вы вступите в профсоюз и заключите договор…

• Дисциплина, вплоть до увольнения, регулируется процедурой обжалования и обязательным арбитражем в зависимости от условий вашего контракта.
• Переговоры по контракту требуют, чтобы обе стороны — сотрудники и руководство — слушали и достигли разумных компромиссов, приемлемых для обеих сторон.
• Заработная плата, льготы и условия труда оговариваются. Если вы не удовлетворены, вы можете работать над изменениями во время переговоров по контракту.
• Ни сотрудники, ни руководство не могут вносить изменения в подписанный контракт в одностороннем порядке. Если изменения необходимы в течение срока действия контракта, обе стороны должны согласиться.
• Наем и продвижение по службе покрываются контрактом.В договор можно записать трудовой стаж и другие факторы.

Удивлен?

Если у рабочих нет профсоюзного договора, они зависят от политики компании. В большинстве справочников по трудоустройству четко указано, что политика — это «только рекомендации, а не трудовой договор» или что условия справочника могут быть изменены без предварительного уведомления.

Даже в рамках политики «открытых дверей» компании нет ничего, что могло бы заставить кого-либо поверить в ее значимость.Напротив, такая политика «открытых дверей» часто вызывает серьезный конфликт интересов, потому что работники жалуются на решения руководства совету директоров или органу, выбранному руководством.

Поэтому неудивительно, что работники, не имеющие профсоюзов, часто подвергаются произволу и несправедливости на работе.

Рабочие без контракта считаются «работниками по желанию». Это означает, что они могут быть уволены в любое время и без причины, за исключением увольнения за дискриминацию, разоблачение или создание профсоюзов.

На самом деле, глядя на законы, влияющие на работников, полезно подумать об этом: такие законы, как минимальная заработная плата, размер оплаты труда, сверхурочная работа, OSHA и ERISA (регулирующие пенсии и участие в прибыли) обеспечивают минимальный минимум, применимый ко всем. Однако для работников, не являющихся членами профсоюзов, самый минимум становится потолком — никто не обещает прав больше. Для профсоюзных работников, с другой стороны, самый минимум — это просто минимальный уровень — они всегда торгуются за права и льготы, превышающие минимальный минимум, установленный законом.

Неудивительно, что зарплаты в профсоюзах выше, профсоюзы безопаснее, а рабочие места в профсоюзах безопаснее!

Если вы заинтересованы в организации своего рабочего места в UAW, свяжитесь с нашим организационным отделом или позвоните по телефону 1-800 2GET-UAW (1-800-243-8829). Вас свяжут с организатором UAW (или вам перезвонят), который ответит на вопросы и расскажет, что нужно для организации профсоюза на вашем рабочем месте.