Пресс-служба Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации

Кутафинская Олимпиада школьников по праву

14 млн жителей России стали участниками цифровой переписи

Об этом на пресс-брифинге «Всероссийская перепись населения. Итоги первой недели» рассказал заместитель руководителя Росстата Павел Смелов.

Цифровая перепись проходит в стране впервые. Она показала, что жители России готовы к новому формату.

«В ряде регионов через Интернет переписались более 10% населения — это больше, чем прогнозировалось. В ближайшее время эта планка будет достигнута во всех регионах. Теперь ставим цель повысить ее до 20–30%», —  отметил Павел Смелов.

Самыми активными оказались жители  Тульской области. Перепись прошли 21%, из них 15% — на Госуслугах. Больше 10% населения переписались онлайн  в  Мордовии — 14,8%, Сахалинской области — 14,4%, Ямало-Ненецком автономном округе —14,2%, Марий Эл —11,4%, Санкт-Петербурге — 11,0%, Смоленской и Мурманской областях — по 10,8%, в Республике Крым —10,6% и в Московской области — 10,4%.

По общей доле переписавшихся на первом месте Якутия — 23%, затем Тульская область — 21% и Республика Крым — 19,6%.

«Темпы, взятые в первую неделю, позволяют надеяться, что в некоторых регионах все жители будут переписаны ранее 14 ноября. Это позволит нам уделить больше времени проверке полученных данных. Важно никого не забыть», — почеркнул Смелов.

На Госуслугах в первую неделю среднее количество переписавшихся составляло 1–1,5 млн человек в день. Портал работает без сбоев, все вопросы оперативно решаются службой техподдержки совместно с Росстатом.

Павел Смелов сообщил, что рассматривается вопрос о продлении переписи на Госуслугах до 14 ноября. Это связано с популярностью онлайн-переписи.

Одновременно 268 тыс. переписчиков с планшетными компьютерами обходят адреса и опрашивают жителей, они также дежурят на 44 тыс. стационарных переписных участках. Большой популярностью пользовалась также перепись в МФЦ.

Все данные переписи обезличены и передаются в зашифрованном виде по защищенным каналам.

Павел Смелов пояснил: «Заполненная анкета на портале Госуслуг не сохраняется, вся информация передается только в Росстат в обезличенном виде. Технологически и программно она защищена и перехват невозможен — никто не узнает, что написал о себе респондент. Скопировать информацию с планшета тоже невозможно. Даже если разобрать и извлечь жесткий диск – это ничего не даст. Вся информация зашифрована. Утечка полностью исключена».

На брифинге рассказали, что с началом антиковидных ограничений переписчики начнут проходить регулярное ПЦР-тестирование под контролем Роспотребнадзора. Страховки переписчиков от Сбера и ВТБ оформляются по плану. Респондентов переписчики опрашивают вне квартир и домовладений, внутрь не заходят.

В Росстате отмечают: введение нерабочих дней не изменит ход Всероссийской переписи населения и график работы переписчиков, но меры безопасности усилены. Самый безопасный и удобный способ участия в переписи — самостоятельное заполнение переписного листа на портале Госуслуг.

Росстат ежедневно получает обезличенные данные из реестра Минздрава по адресам, где есть больные ковидом. Переписчики не заходят в такие квартиры, а оставляют у двери листовки, как можно пройти перепись самостоятельно.

определение участников по The Free Dictionary

Большинство участников программы SNAP трудоспособного возраста работают, но часто имеют нестабильную работу.

Программа SNAP помогает работникам как в дополнении к низкой заработной плате, так и в поддержке их в перерывах между работой.Программа SNAP (ранее известная как Программа фудстемпов) помогает миллионам американцев накапливать еду каждый месяц. Хотя две трети участников — это дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями, от которых не ожидается, что они будут работать, программа SNAP также помогает работникам, как дополнять низкую заработную плату, так и поддерживать их, когда они находятся между работой.

Миллионы рабочих заняты на низкооплачиваемых работах, которые могут иметь сменный график и часто не имеют основных преимуществ, таких как оплачиваемый отпуск по болезни. Эти особенности могут способствовать нестабильности доходов и текучести кадров: у низкооплачиваемых работников, в том числе тех, кто участвует в программе SNAP, чаще, чем у других работников, возникают периоды, когда они не работают или когда их ежемесячный заработок падает, по крайней мере временно.Эта динамика побуждает многих взрослых временно участвовать в программе SNAP, часто в перерывах между работой или при сокращении их рабочего времени. Другие, например, работники со стабильной, но низкооплачиваемой работой или нетрудоспособные, участвуют на более долгосрочной основе. Одной из его основных сильных сторон является двойная функция программы SNAP: краткосрочная поддержка, позволяющая семьям позволить себе продукты питания в период временного низкого дохода, и поддержка других людей с более долгосрочными потребностями.

На фоне частой смены вакансий среди работников с низкими доходами может быть сложно оценить и количественно оценить опыт работы получателей SNAP.Данные свидетельствуют о том, что если посмотреть на статус работы среди участников SNAP в определенный момент времени, то их безработица существенно преувеличится, поскольку большое количество участников получают SNAP на краткосрочные периоды и работают как до, так и после своего пребывания в SNAP (или работают в некоторых странах). месяцев в то время как на программе SNAP, но в другие месяцы неполная занятость). Когда данные о режимах работы участников программы SNAP и об участии низкооплачиваемых работников в программе SNAP исследуются за период в несколько лет, как это делает этот анализ, становится ясно, что работники с низкой заработной платой часто находятся на работе и не работают, время от времени переключаются. SNAP по мере того, как их доходы падают и растут.Большинство взрослых людей с низким доходом и без инвалидности работают, но часто с перебоями, и они с большей вероятностью будут участвовать в программе SNAP, когда не работают. Для небольшой доли участников, которые не могут работать или сталкиваются с препятствиями на пути к работе, SNAP является важной поддержкой, которая помогает им покупать продукты.

Термины и концепции, использованные в этом отчете

Взрослые, не являющиеся инвалидами : В этом отчете рассматриваются лица, участвующие в программе SNAP, в возрасте от 18 до 59 лет и не получающие пособия по инвалидности. ^a К этим лицам относятся как лица, живущие с детьми, так и лица из бездетных семей. Государственные пособия по инвалидности, такие как дополнительный доход (SSI) и социальное страхование по инвалидности (SSDI), имеют строгие критерии, которые ограничивают выплаты лицам с серьезной длительной инвалидностью. В результате многие люди с ограниченными физическими возможностями и состояниями здоровья не получают пособия по инвалидности, а те, кто подает заявление на получение таких пособий, могут столкнуться с длительным процессом подачи заявления и апелляции. Хотя в этом документе используется фраза «не инвалиды» ​​для описания лиц, не получающих пособия по инвалидности, многие из этих людей имеют нарушения, ограничивающие их способность работать или выполнять другие повседневные задачи.

Работа среди участников SNAP во времени: В этом отчете используются два основных метода для анализа моделей участия и работы в рамках SNAP среди взрослых без инвалидности с течением времени с использованием данных Обследования доходов и участия в программах (SIPP) Бюро переписи населения.

«В течение года с момента времени» : Этот анализ рассматривает участников, которые получали SNAP в конкретный месяц в середине 2012 года, а затем наблюдает за их работой за год до и после этого месяца (независимо от того, участвовал в SNAP в другие месяцы).Сравнение работы участников в конкретный месяц при участии в SNAP с работой среди этих людей в течение более длительного периода времени показывает, что работа недооценивается, если смотреть только на работу в конкретный месяц среди взрослых, участвующих в SNAP в этом месяце.

«За все время» : В этом анализе рассматривается группа взрослых без инвалидности, получивших SNAP в любой момент примерно в течение 3,5 лет с середины 2009 до середины 2013 года. ^b Это позволяет нам лучше фиксировать модели работы и участия в SNAP за более длительный период, включая периоды, когда отдельные лица не участвуют в SNAP.

Протокол SIPP основан на самооценке данных, включая участие в протоколе SNAP и статус работы. Этот и другие факторы приводят к некоторым ограничениям в идентификации участников SNAP и некоторым различиям в определении рабочего статуса через SIPP по сравнению с его идентификацией через административные данные SNAP. Обсуждение этих ограничений и различий, более подробное описание приведенных выше терминов и концепций и другие методологические примечания см. В Приложении.

^a Согласно определениям SNAP, человек считается «пожилым», начиная с 60-летнего возраста, и считается «инвалидом», если он или она получает определенные пособия по инвалидности.

^b Временное окно для анализа включает 44 месяца, но мы включаем только те месяцы, когда человек, участвовавший в опросе, был в возрасте от 18 до 59 лет и не получал пособия по инвалидности. Поскольку некоторые люди не соблюдали эти условия в течение всех 44 месяцев, в среднем анализ охватывает около 39 месяцев, которые мы называем примерно 3,5 годами.

Наш анализ тенденций занятости и участия в программе SNAP среди взрослых трудоспособного возраста, не получающих пособия по инвалидности, обнаружил:

• Почти три четверти взрослых, которые участвуют в программе SNAP в течение обычного месяца, работают либо в этом месяце, либо в течение года, следующего за месяцем участия. Более половины людей, которые участвовали в программе SNAP в течение обычного месяца в середине 2012 года, работали в этом месяце. Более того, 74 процента работали в течение года до или после этого месяца (в течение 25-месячного периода). Коэффициенты были даже выше, если учитывать работу среди других членов домохозяйства: 81 процент домохозяйств SNAP с взрослым, не являющимся инвалидом, и 87 процентов домохозяйств с детьми и взрослым без инвалидности, включая хотя бы одного члена, который работал в этом 25-летнем возрасте. месячный период.
• Участники SNAP часто испытывают периоды безработицы и с большей вероятностью будут участвовать в программе SNAP, когда они не будут работать. Лица, которые участвовали в программе SNAP в любой момент в течение 3,5-летнего периода с 2009 по 2013 год, работали большую часть месяцев в течение этого периода, но с большей вероятностью участвовали, когда они были без работы. Они участвовали в программе SNAP более двух пятых месяцев работы (44 процента). Они участвовали в программе SNAP в 62 процентах месяцев, когда они были , а не , то есть время, когда их доход был ниже, а их потребность в помощи в обеспечении продуктами питания была выше.
• Участие в программе SNAP среди взрослых, не являющихся инвалидами, часто является краткосрочным, но те, кто получает SNAP на более длительный период, большую часть времени все еще работают. Почти две трети (64 процента) взрослых, которые участвовали в программе SNAP в какой-то момент в течение примерно 3,5-летнего периода, который исследовалась в этой части нашего анализа, получили ее в общей сложности менее двух лет. Однако независимо от того, как долго эти взрослые участвовали в программе SNAP, они работали в течение большей части месяцев, когда получали помощь по программе SNAP. Более одной трети взрослых без инвалидности работали в каждые месяца, когда они участвовали в программе SNAP.
• Участники программы SNAP, которые постоянно не работают, часто сталкиваются с препятствиями на работе или несут обязанности по уходу. Около четверти взрослых, участвовавших в программе SNAP в определенный месяц в 2012 году, не работали в течение года. Из этих взрослых большинство назвали обязанности по уходу или состояние здоровья в качестве причин, по которым они не работали. Эти взрослые также чаще не имели диплома об окончании средней школы или сообщали о состоянии здоровья, ограничивающем работу, чем те, кто работал. (Хотя этот анализ ограничен взрослыми, которые не получают пособия по инвалидности, многие люди со значительными нарушениями и другими состояниями здоровья, ограничивающими их трудоспособность, не получают таких пособий. )

Существующая политика уже ограничивает участие в программе SNAP для бездетных взрослых, которые не работают по крайней мере на полставки, до трех месяцев из каждых трех лет и налагает другие требования к работе, несоблюдение которых может привести к санкциям. Политика, которая еще больше ограничит SNAP для безработных участников, рано или поздно нанесет вред многим людям, которые в настоящее время работают, а также малоимущим взрослым, которые ищут работу, и тем, кто сталкивается со значительными препятствиями при трудоустройстве.Для людей, которые постоянно получают низкую заработную плату, создание дополнительных препятствий для получения SNAP не улучшит их перспективы на рынке труда и не повысит мобильность. Для тех, кто не работает в течение длительного периода времени, многие из которых сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к трудоустройству или не могут работать из-за отсутствия доступа к поддержке, такой как доступный уход за детьми, помощь им в повышении их способности к реальной работе будет требуют инвестиций в ресурсы, а не отказа в базовой продовольственной помощи.

Результаты других программ показывают, что требования к работе редко приводят к значительному увеличению значимой занятости и часто приводят к усилению бедности для тех, кто теряет пособия без увеличения заработка. Наиболее успешные вмешательства включают интенсивную оценку, обучение и вспомогательные услуги, которые чрезвычайно дороги и предоставляются добровольным участникам. Конгресс предоставил финансирование в 2014 году для десяти всеобъемлющих демонстрационных проектов SNAP по трудоустройству и обучению, чтобы проверить, помогут ли новые инновационные подходы повысить занятость и доходы.Директивным органам следует дождаться результатов этих демонстраций, прежде чем вводить политику, которая, как показывают исследования, вряд ли значительно увеличит объем работы.

Участие в протоколе SNAP является переменным, особенно для рабочих

SNAP предоставляет продовольственную помощь разнообразной группе лиц с низкими доходами. В среднем в месяц около двух третей участников программы SNAP — это дети, пожилые люди и люди, получающие пособие по инвалидности и не ожидающие работы. Согласно административным данным SNAP, в среднем за месяц около 35 процентов участников — это люди не пожилого возраста, которые не соответствуют строгим критериям для получения пособий по инвалидности, у большинства из которых есть дети. ^[1] (См. Рисунок 1.)

Обширное исследование показывает, что протокол SNAP имеет значительные краткосрочные и долгосрочные преимущества для участников. Участие в программе SNAP связано с уменьшением отсутствия продовольственной безопасности и бедности, а также с улучшением здоровья и является важной краткосрочной поддержкой безработных. ^[2]

SNAP позволяет ему оказывать временную поддержку многим участникам, а также долгосрочную поддержку некоторым домохозяйствам с более долгосрочными потребностями, включая многих низкооплачиваемых работников.Программа SNAP предоставляет льготы домохозяйствам, имеющим на это право, на основе ежемесячного дохода и другой информации о домохозяйстве. Благодаря льготному финансированию программы SNAP она гарантирует продовольственную помощь всем заявителям, имеющим на нее право, когда они в ней нуждаются. Участники могут получать пособия в течение определенного периода (называемого «периодом сертификации»), обычно от шести до 12 месяцев для домохозяйств без пожилых или нетрудоспособных членов. В течение этого периода они должны сообщать об определенных изменениях (например, изменениях, из-за которых их доход превышает предел дохода программы) и должны повторно подать заявку по истечении этого периода. ^[3] Если получатель SNAP устраивается на новую работу, которая увеличивает его доход выше пределов дохода SNAP, он может вернуться в программу позже, если ее доход упадет.

Продолжительность участия людей в программе SNAP зависит от их обстоятельств. Участники могут получать SNAP до тех пор, пока они не утратят право на участие в программе, что определяется как правилами программы, так и индивидуальными обстоятельствами. ^[4] Многие участники временно обращаются к программе SNAP, например, после потери работы или семейного кризиса. По словам У.Исследование Министерства сельского хозяйства США (USDA). Половина всех участников, которые начинают получать отпуск по программе SNAP в течение 12 месяцев, а две трети уезжают в течение двух лет, показывает тот же отчет Министерства сельского хозяйства США, который рассматривает данные с 2008 по 2012 год. Дольше всего участвуют пожилые люди и люди с ограниченными возможностями. Около половины всех бездетных взрослых без инвалидности, которые начали получать программу SNAP, уехали в среднем в течение восьми месяцев. ^[5]

Для некоторых участников SNAP играет важную роль в качестве долгосрочной поддержки.Например, пожилые участники или люди с ограниченными возможностями, которые живут на фиксированный доход, могут нуждаться в помощи в обеспечении еды в течение многих лет, учитывая их стабильно низкие доходы. Точно так же работники, которые постоянно получают низкую заработную плату, могут по-прежнему нуждаться в пособиях SNAP и иметь право на них, чтобы прокормить свои семьи.

Анализ участников SNAP, использующих данные об участниках в данном месяце, в котором они участвуют в программе, например административные данные, указанные выше, дает полезный моментальный снимок того, кто может участвовать в SNAP в любой момент времени. Но эти анализы не могут выявить модели участия или работы SNAP с течением времени. Некоторые участники SNAP в моментальном анализе только начали получать пособия, некоторые находятся в последнем месяце получения пособия и вскоре больше не будут получать пособия, а некоторые были в программе SNAP в течение нескольких месяцев. Точно так же, поскольку люди склонны обращаться к программе SNAP, когда их доход самый низкий (или когда их доход меньше всего, например, когда у них большие расходы или изменение состава семьи), их доход во время участия в программе SNAP может не отражать их доход. в течение более длительного периода.Это особенно верно для работников: поскольку многие работники участвуют в SNAP, когда они теряют работу или их рабочее время сокращается, они с меньшей вероятностью будут работать, пока они участвуют в SNAP, чем они будут в будущем и были в прошлом. .

Аналитики часто используют аналогию с больничной палатой для объяснения этой динамики, которую здесь мы модифицируем до аналогии с гостиницей. ^[6] Рассмотрим отель с двумя комнатами. В течение недели одну комнату занимает один и тот же человек.Другая комната занята семью разными людьми, которые остаются на одну ночь каждый, а затем уезжают. Если вы спросите, какая доля из тех, кто находится в этих комнатах в любой день, являются «долгожителями», ответ будет 50 процентов (один из двух человек, находящихся тогда в комнатах). Но если вы спросите, какая доля всех гостей в течение недели были долгожителями, ответ будет 12,5 процента — 1 из 8. А теперь представьте, что постоянный гость в первой комнате, который появляется как половина гостей при анализе снимков не мог работать и не работал на этой неделе или в любое время в последнее время.Представьте также, что некоторые из временно проживающих в отеле были рабочими, которые не работали в тот день, в то время как другие временно останавливались во время своего визита (и находились в отеле в качестве деловых путешественников). Несмотря на то, что подавляющее большинство гостей в течение недели действительно были рабочими, анализ снимков показал, что гораздо меньшая их часть работала в любой конкретный день.

Анализ работы и участия в программе SNAP среди взрослых без инвалидности

Для анализа работы и участия взрослых в программе SNAP мы провели два анализа с использованием продольных данных Обследования доходов и участия в программах (SIPP).(См. Текстовое поле «Термины и концепции, используемые в этом отчете».) Этот анализ показывает, что большинство взрослых людей, не являющихся инвалидами, участвующих в SNAP, являются работниками, но они с большей вероятностью будут участвовать в SNAP, когда они переходят на другую работу. Те, кто участвует, когда они не работают, часто вскоре снова начинают работать, и многие из тех, кто не работает, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к работе.

Этот анализ сосредоточен на периоде сразу после Великой рецессии, времени, когда бедность, безработица и участие в программе SNAP оставались существенно высокими.Текущие тенденции могут несколько отличаться, но трудно оценить влияние на опыт работы участников SNAP, потому что некоторые люди больше не являются участниками SNAP в более сильной экономике.

• Более сильная экономика означает, что у некоторых людей меньше шансов стать безработными, в то время как другие могут испытывать более короткие периоды безработицы или иметь возможность получить больше рабочих часов в течение недели (или больше рабочих недель в течение года). В результате меньшее количество людей имеет право на участие в программе SNAP, а те, кто имеет право на участие, могут с меньшей вероятностью принять участие, потому что они ожидают, что быстрее встанут на ноги.Соответственно, может случиться так, что участники SNAP, в среднем, работают больше, или может быть, что люди, которые остаются в SNAP, — это те, кто сталкивается с более существенными препятствиями на работе, в результате чего, в среднем, доля участников SNAP, которые рабочих ниже.
• Во-вторых, бездетные люди в возрасте от 18 до 49 обычно подпадают под трехмесячный срок для участия в программе SNAP, если они не получают освобождения или не работают (или участвуют в программе работы или обучения) как минимум половину рабочего дня. Этот временной предел может быть отменен в периоды высокого уровня безработицы и был отменен в большинстве штатов в течение исследуемого периода. ^[7] Тем не менее, с более сильной экономикой, меньшее количество областей теперь имеет право на освобождение от сроков, а некоторые штаты отказались подавать заявки или продлевать освобождения. В результате бездетные взрослые в возрасте 18–49 лет, которые остаются на программе SNAP, с большей вероятностью будут работать, по крайней мере, неполный рабочий день, потому что многие из тех, кто не может работать, были уволены через три месяца. ^[8]

Работает больше участников, чем фиксируется в течение обычного месяца

В этом первом разделе представлены результаты «анализа на определенный момент времени», который рассматривает группу участников, которые получали SNAP в конкретный месяц в середине 2012 года, и наблюдает за их работой в течение года до и после этого месяца (когда они могли участвовать или не участвовать в SNAP). Сравнение обычного месяца с более широким временем для одних и тех же участников показывает, что эта группа, участвуя в SNAP, с большей вероятностью будет работать в течение долгого времени, чем в обычный месяц.

Хотя большинство участников работают в определенный месяц, пока они получают SNAP, в течение года работает еще больше. Среди взрослых, не являющихся инвалидами, участвовавших в программе SNAP в конкретный месяц в середине 2012 года, 52 процента работали в этом месяце, но около 74 процентов работали в какой-то момент года до или после этого месяца (период в 25 месяцев).Показатели подсчета работы среди других членов домохозяйства были еще выше: более 80 процентов домохозяйств SNAP с взрослым, не являющимся инвалидом, и 87 процентов домохозяйств с детьми и взрослым, не являющимся инвалидом, работали в течение этого 25-месячного периода. (См. Рис. 2.) Повышение скорости работы с течением времени демонстрирует, что безработица часто является временным условием для участников программы SNAP.

Многие участники SNAP, которые не работают в течение обычного месяца, пока они участвуют в SNAP, недавно работали или скоро начнут работать. Из тех взрослых, которые не работали в течение изучаемого месяца, почти половина работали либо за год до этого, либо через год после этого месяца. ^[9] (См. Рисунок 3.)

Среди участников, которые трудоустроены, работа значительная. Когда участники работают, они обычно работают как минимум половину рабочего дня, а обычно — полный рабочий день. (Здесь «полный рабочий день» означает, что человек работал не менее 35 часов в неделю, а «неполный рабочий день» означает, что он или она работали не менее 20 часов в неделю, но менее 35.) В рамках этого анализа мы рассмотрели взрослых людей, не являющихся инвалидами, которые участвовали в программе SNAP в конкретный месяц в 2012 году и которые работали в течение года после этого месяца, что составляет около двух третей всех взрослых без инвалидности, которые участвовали в программе. в этом месяце.

Из взрослого населения, проработавшего в этом году, около половины (52 процента) работали не менее шести месяцев полный рабочий день, а еще 19 процентов работали не менее одного месяца полный рабочий день. (Эти люди могли также несколько месяцев проработать неполный рабочий день, но здесь мы сначала рассмотрели работников, работающих полный рабочий день. ^[10] ) Около 14 процентов не работали полный рабочий день в этом году, но они работали неполный рабочий день не менее шести месяцев. ^[11] Только 15 процентов работали 20 часов в неделю менее шести месяцев или работали меньше часов в течение любого периода времени.

Многие участники программы SNAP, которые не работали в течение 25 месяцев, сообщили о своих обязанностях по уходу или столкнулись с препятствиями на пути к работе. Взрослые, которые не работали в течение 25-месячного периода, близкого к данному месяцу в 2012 году, когда они участвовали в программе SNAP, чаще всего сообщали об обязанностях по уходу (за детьми или другими лицами), состояниях здоровья, препятствующих работе, неспособности найти работу или ходить в школу как причина того, что не работает. (См. Рисунок 4.) (Опрос позволил респондентам выбрать только одну причину, поэтому они исключают друг друга.)

Эти взрослые также чаще, чем те, кто работал, не имели аттестата средней школы и сообщали об инвалидности или состоянии здоровья, в связи с которым они не получали помощи по инвалидности, что может создавать препятствия для работы. В то время как 23 процента участников программы SNAP, которые работали, сообщили, что имеют образование ниже среднего, это верно для 30 процентов тех, кто не работал.Кроме того, более одной трети неработающих сообщили о инвалидности, ограничивающей работу, по сравнению с всего лишь 11 процентами тех, кто работал. ^[12]

Многие люди участвуют в SNAP в перерывах между работой, но они все равно работают большую часть месяцев, в течение которых получают SNAP

В последнем разделе мы рассмотрели взрослых людей, не являющихся инвалидами, которые получали SNAP в течение определенного месяца в середине 2012 года. В этом разделе мы рассмотрим взрослых людей, не являющихся инвалидами, которые когда-либо участвовали в SNAP за период почти 3.5 лет, что позволяет нам наблюдать за их работой как во время их участия в SNAP, так и в те месяцы, когда они не участвовали, а также наблюдать за работой среди участников SNAP в течение более длительного периода времени. Этот анализ также позволяет нам измерить количество участников SNAP за более широкий период времени.

SNAP устраняет периоды безработицы для многих участников. Взрослые люди, не являющиеся инвалидами, работали большую часть времени, но они с большей вероятностью участвовали в программе SNAP в те месяцы, когда они не работали и их доход был самым низким.Эти взрослых участвовали в программе SNAP более двух пятых месяцев, в которые они работали (44 процента), и в 62 процентах месяцев, когда они не работали , а не . ^[13] Это помогает объяснить, почему статический анализ, который фокусируется только на работе в данном месяце среди тех, кто участвует в SNAP в этом месяце, покажет меньше работы, чем имеет место со временем: многие из этих работников временно участвуют в SNAP между рабочие места. (См. Рисунок 5.)

SNAP помогает работникам увеличивать заработную плату и заполнять пробелы в занятости как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Многие работники участвуют в программе SNAP на временной основе, в то время как другие участвуют в программе на более длительный период. Глядя на группу людей, которые когда-либо участвовали в SNAP в течение определенного периода времени, мы можем получить более полную картину участников, в том числе тех, кто участвует в течение коротких периодов времени (которые составляют меньшую долю тех, кто участвует в каком-либо конкретном месяце, чем тех, кто участвует со временем). Большинство взрослых, которые когда-либо участвовали в программе SNAP в течение этого трех с половиной летнего периода, участвовали в программе менее двух лет, при этом около двух пятых (44 процента) участвовали в течение одного года или менее и 20 процент участия на срок от одного до двух лет. ^[14] (См. Рисунок 6. )

Однако, независимо от того, как долго они участвовали в SNAP, люди в каждой группе работали большую часть месяцев, в которые они участвовали. В среднем взрослые, не являющиеся инвалидами, работали большую часть месяцев, в течение которых они получали SNAP, причем более одной трети этих взрослых работали каждые месяца, в которых они участвовали в SNAP. Доля месяцев, в течение которых взрослые без инвалидности работали при получении SNAP, была практически одинаковой для каждой группы: те, кто участвовал в течение одного года или меньше, работали около 53 процентов месяцев, в течение которых они участвовали в SNAP, по сравнению с примерно 51 процентом для тех, кто участвовали от одного до двух лет и 52 процента для тех, кто участвовал более двух лет. ^[15] (См. Рисунок 7.) В целом, взрослые, которые участвовали в SNAP в течение более длительных периодов времени, имели не меньшую вероятность работать при получении SNAP, чем другие участники.

Низкооплачиваемая работа способствует нестабильности

Эти результаты показывают, что, хотя большинство участников SNAP работают, во многих случаях они не работают. В то время как в среднем большинство людей, участвовавших в программе SNAP, работали в течение 3,5-летнего периода, который мы изучали, и работали большую часть времени, большинство работников не было работы в течение как минимум одного месяца в течение этого периода исследования. ^[16] Типы рабочих мест, которые участники с наибольшей вероятностью будут выполнять в этих моделях. Многие низкооплачиваемые рабочие места имеют особенности, которые способствуют тому, что работники постоянно переключаются на работу и увольняются, и участники программы SNAP работают на этих должностях непропорционально.

Низкооплачиваемые рабочие места часто имеют нерегулярный график, который меняется от недели к неделе. Работников на этих должностях иногда мало уведомляют об изменениях в расписании или ожидается, что они будут на связи, и они с большей вероятностью будут работать неполный рабочий день, тогда как они предпочли бы график с полной занятостью. ^[17] На низкооплачиваемых рабочих местах также чаще отсутствует оплачиваемый отпуск по болезни или другой оплачиваемый отпуск. Например, в 2016 году оплачиваемый отпуск по болезни имели только 46 процентов работников со средней почасовой оплатой труда, входящей в нижние 25 процентов распределения заработной платы, по сравнению с 91 процентом работников на самых высокооплачиваемых должностях (и 72 процентами в целом). ^[18] Факты свидетельствуют о том, что за последнее десятилетие также наблюдался рост так называемых альтернативных схем работы, которые включают краткосрочные и контрактные должности с небольшой гарантией занятости. ^[19]

Низкая заработная плата и нерегулярный график работы создают условия, в которых трудящимся труднее сохранять работу и кормить свои семьи, когда они работают. Работники могут потерять работу, если их изменяющийся график мешает другим обязанностям, таким как уход за детьми, что затрудняет соблюдение необходимого рабочего времени.

Работники с более низкой заработной платой, большей нестабильностью и меньшими льготами с большей вероятностью столкнутся с текучестью, как показывают исследования. Например, исследование показало, что работники, имеющие доступ к оплачиваемому отпуску по болезни или оплачиваемому отпуску, с большей вероятностью останутся на своей нынешней работе.Это исследование обнаружило эти эффекты даже при учете других характеристик работников, таких как уровень образования или доход, или характеристики рабочих мест (например, размер фирмы и другие предоставляемые льготы), которые связаны с большим количеством увольнений. ^[20] Другое исследование, в котором изучались данные большой сети розничных торговцев, показало, что работники, которые получали более низкую заработную плату и имели более нестабильный график (что было вызвано изменениями потребительского спроса, а не выбором сотрудников), с большей вероятностью уволились с работы. ; это исследование показало, что эти эффекты не были вызваны способностями рабочего. ^[21] Другие исследования показали, что повышение заработной платы в некоторых отраслях с низкой заработной платой, таких как общественное питание, было связано с сокращением текучести кадров. ^[22]

Помимо условий работы, отсутствие основных средств поддержки, таких как стабильное жилье и доступ к недорогим услугам по уходу за детьми, также может способствовать нестабильности или периодам безработицы среди работников с низкими доходами. Например, недавние исследования показывают, что арендаторы с низким доходом, которые столкнулись с вынужденным переездом (например, после выселения), с большей вероятностью будут уволены с работы по сравнению с аналогичными арендаторами, которые не испытали принудительного переезда. ^[23]

Уход за детьми часто недоступен для многих родителей с низким доходом: для семей с доходом на уровне бедности средние затраты на уход за детьми в рамках семейного ухода за детьми могут варьироваться от примерно 17 процентов от общего дохода семьи на семью из трех человек в Миссисипи до 62 процента в Массачусетсе. Центры по уходу за детьми могут оказаться еще более недоступными для этих семей. ^[24]

Несмотря на эти затраты, финансирование субсидий для их покрытия ограничено.В 2013 году только около 1 из 6 детей из малообеспеченных семей, имеющих право на уход за детьми в соответствии с федеральными правилами, получали субсидии, чтобы помочь им оплачивать уход. ^[25] Хотя эти субсидии ограничены, исследования показывают, что оказание поддержки в расширении доступа к уходу за детьми помогает родителям работать: женщины с низкими доходами, имеющие доступ к недорогим услугам по уходу за детьми за счет субсидий, с большей вероятностью будут участвовать в рабочей силе и будут трудоустроен, исследования показывают. ^[26]

По крайней мере, частично из-за этих условий, у работников, занятых на низкооплачиваемых работах, больше шансов быть нанятыми на работу в течение более коротких периодов времени и иметь периоды простоя.Согласно исследованиям Бюро статистики труда, работники с более низким уровнем образования (которые с большей вероятностью будут работать на низкооплачиваемых работах) проводят больше недель без работы, чем работники с более высоким уровнем образования, и у них наблюдается меньший рост заработной платы в течение своей жизни. которые следят за рабочими с течением времени. Эти исследования также показывают, что более молодые работники с меньшим образованием с большей вероятностью будут иметь краткосрочную работу продолжительностью шесть месяцев или меньше по сравнению с работниками того же возраста с более высоким уровнем образования. ^[27] Работники на должностях с низкой заработной платой, например, в индустрии досуга и гостеприимства, а также в сфере обслуживания, также, как правило, остаются на работе на более короткий срок, чем работники на других должностях. ^[28]

Работающие участники SNAP часто работают в профессиях и отраслях с низкой заработной платой и большей нестабильностью. По сравнению со всеми работниками, большая доля работников, участвующих в программе SNAP, занята в сфере обслуживания и в таких отраслях, как розничная торговля и гостиничный бизнес, где рабочие места с большей вероятностью имеют низкую заработную плату и другие характеристики низкого качества. ^[29] Другой способ взглянуть на связь между SNAP и качеством работы — это взглянуть на профессии, в которых большая доля работников участвует в SNAP.По крайней мере, четверть всех помощников по личному уходу, горничных и уборщиц, посудомоечных машин, рабочих по приготовлению пищи и работников некоторых других профессий проживают в домохозяйствах, которые участвовали в программе SNAP в предыдущем году. ^[30]

Предложения по дальнейшему ограничению доступа к программе SNAP для безработных — вводят в заблуждение

SNAP служит важной поддержкой для многих людей трудоспособного возраста и их семей. Многие люди участвуют во время работы, чтобы пополнить свой низкий доход; другие участвуют, когда они временно остаются без работы; а также участвуют другие, у которых есть проблемы со здоровьем, обязанности по уходу или другие условия, затрудняющие работу, хотя у многих есть другие члены семьи, которые работают.

Некоторые политики предполагают, что дальнейшее ограничение участия в программе SNAP взрослых без инвалидности теми, кто одновременно работает, увеличит уровень занятости. Такие предложения, однако, не имеют большого потенциала для увеличения занятости среди этой группы населения и несут в себе высокий риск увеличения трудностей среди рабочих.

• У SNAP уже есть рабочие требования . Программа SNAP требует от большинства взрослых людей трудоспособного возраста, не являющихся инвалидами, зарегистрироваться для работы и принять любое разумное предложение о работе.Взрослые, которые физически или умственно неспособны работать, воспитывают маленьких детей, получают (или подают заявление) пособие по безработице (которое имеет свои собственные требования, связанные с работой), участвуют в программе лечения наркозависимости или уже работают 30 часов в неделю, не должны соответствовать этому требованию. Государства могут требовать от людей участия в деятельности по трудоустройству и обучению, например, в поиске работы, обучении или работе. Они также могут предложить эти мероприятия отдельным лицам на добровольной основе.Кроме того, как описано выше, большинство безработных взрослых без детей могут получить SNAP только на три месяца в любой трехлетний период, если они не работают или не проходят программу профессионального обучения хотя бы половину рабочего дня. И поскольку государства не обязаны предоставлять этим людям место для работы или обучения, они могут быть лишены льгот независимо от того, усердно ли они ищут работу или хотят участвовать, но не могут найти подходящую работу или работу. учебная программа. ^[31]
• Большинство участников работают, пока они участвуют в SNAP, недавно работали или скоро будут работать , как подробно описано в этом документе.При разработке политики, основанной на отсутствии у участников работы во время участия в программе SNAP, упускается из виду тот факт, что многие из них испытывают временных безработных, а также временное участие в программе SNAP.
• SNAP уже предоставляет стимулы для работы . Базовая структура SNAP стимулирует работу. По мере того, как участники зарабатывают больше, их выгоды постепенно уменьшаются, и поэтому участникам лучше работать, чем нет. ^[32]

• Эффективное устранение препятствий на пути к трудоустройству будет дорогостоящим . Многие участники программы SNAP, которые постоянно не имеют работы, могут иметь возможность работать, если им будут предоставлены соответствующие услуги для оценки и устранения препятствий на пути к трудоустройству, такие как доступ к недорогим услугам по уходу за детьми или целевое обучение для получения навыков, которые лучше подходят им для имеющейся работы; Однако предоставление этих услуг всем таким участникам SNAP было бы чрезвычайно дорогостоящим. Наиболее успешные мероприятия обеспечивают тщательную оценку потребностей человека, обеспечивают комплексный подход к устранению препятствий на пути к трудоустройству и пробелов в навыках, а также развивают навыки, связанные с потребностями в рабочей силе на рынке труда в их районе.Эти услуги часто бывают интенсивными и дорогостоящими и в настоящее время очень ограничены из-за нехватки финансирования. Другие менее дорогостоящие мероприятия, такие как поиск работы, не привели к увеличению занятости. ^[33]

  Опыт работы с требованиями к работе в программах денежной помощи также свидетельствует о том, что даже предоставление вспомогательных услуг людям с серьезными препятствиями на пути к трудоустройству не может существенно повысить их способность найти подходящую работу. ^[34] Между тем, эти люди, многие из которых относятся к числу наиболее уязвимых, потеряли бы доступ к продовольственной помощи, если бы к ним были введены более жесткие и жесткие требования к работе по программе SNAP.

• Более строгие требования к работе могут ухудшить положение многих участников. Прошлый опыт применения политики, предусматривающей наказание неработающих взрослых, показывает, что такая политика приводит к потере льгот для многих и редко приводит к значительным долгосрочным улучшениям в занятости. Оценка требований к работе в программах денежной помощи показала, что умеренное увеличение занятости, которое произошло среди получателей, подпадающих под рабочие требования, со временем исчезло, и через пять лет результаты трудоустройства этих людей не отличались от аналогичных получателей, на которых не распространялись рабочие требования. .Исследования также показали, что работа для многих людей, которые нашли работу, была нестабильной и непродолжительной, и что потеря пособий в целом иногда перевешивала любое скромное увеличение заработка, при этом значительное число людей теряли пособия, не найдя работу. Напротив, предоставление целевых и комплексных услуг добровольным участникам, которые, как правило, являются людьми, наиболее способными воспользоваться этими услугами, оказалось более успешным. ^[35]
• USDA также тестирует новые подходы к улучшению результатов за счет найма и обучения по программе SNAP. В ответ на отсутствие проверенных мер по увеличению результатов трудоустройства для получателей SNAP Конгресс в 2014 году на двухпартийной основе учредил десять всеобъемлющих демонстрационных проектов по трудоустройству и обучению SNAP, чтобы проверить, помогут ли новые инновационные подходы повысить занятость и доходы. Эти проекты, основанные на существующих усилиях государства, тестируют различные меры, включая интенсивную поддержку людей со значительными препятствиями на пути к трудоустройству, а также профессиональное обучение, основанное на потребностях, которые определяют местные работодатели. ^[36] Директивным органам следует дождаться результатов этих демонстраций, прежде чем вводить политику, которая, как показывают исследования, вряд ли значительно увеличит объем работы.

Приложение: Измерение работы среди участников SNAP

В этой статье мы анализируем взаимосвязь между работой и получением SNAP двумя способами. В первом подходе мы ориентируемся на получателей SNAP в конкретный месяц и оцениваем их объемы работы в период непосредственно до и после этого месяца.Наш второй подход ориентирован на людей, которые когда-либо получали SNAP в течение 3,5-летнего периода; мы определяем, сколько они работают и участвуют в SNAP за этот период.

Источник данных

В анализе в этом документе используется панель Обзора доходов и участия в программах (SIPP) Бюро переписи населения за 2008 год для оценки уровня работы получателей SNAP. ^[37] SIPP — это крупномасштабное национальное обследование, которое собирает информацию о доходах домохозяйств и отдельных лиц, участии в программах, активности рабочей силы и демографии.

SIPP — это продольное исследование, проводимое в течение многолетнего периода, что придает ему уникальную структуру исследования. Большинство домохозяйств, включенных в панель SIPP 2008 года, оставались в опросе до 2013 года и опрашивались с четырехмесячными интервалами, называемыми «волнами». Домохозяйства ответили на вопросы обо всех четырех месяцах по очереди. Домохозяйства также были разделены на четыре «группы ротации». Одна группа ротации опрашивалась каждый месяц группы, так что все домохозяйства опрашивались в любой четырехмесячный период.Из-за этой уникальной структуры первый месяц обследования для одной группы ротации не проводился в том же календарном месяце, что и первый месяц обследования для другой группы ротации.

Определения

Не инвалиды, взрослые не пожилого возраста

В этой статье мы сосредоточены на взрослых людях, не являющихся инвалидами, не пожилого возраста, которые сообщили о получении пособий по протоколу SNAP и попытались по возможности сопоставить определения программ SNAP. Согласно определениям SNAP, человек считается «пожилым», начиная с 60-летнего возраста, и «инвалидом», если он или она получает определенные пособия по инвалидности. В результате мы ограничиваем наш анализ взрослыми в возрасте 18-59 лет, которые не получали государственный доход по инвалидности в виде дополнительного социального дохода (SSI) или социального страхования по инвалидности (SSDI).

SNAP Домохозяйства

домохозяйств SNAP включают всех лиц, проживающих по одному и тому же адресу выборки и получающих одинаковое пособие по программе SNAP. В протоколе SIPP указаны единицы покрытия SNAP и «владелец покрытия» — лицо, получающее пособие по протоколу SNAP, которого мы называем главой домохозяйства SNAP.(Если есть две единицы SNAP, живущие вместе в одном домохозяйстве, определенном переписью, они учитываются здесь как два отдельных домохозяйства SNAP.)

Типы домохозяйств SNAP

Домохозяйства с детьми. Категория «домохозяйства с детьми» включает все домохозяйства SNAP, в которых есть хотя бы один ребенок в возрасте до 18 лет. Лица младше 18 лет не считаются детьми, если они сами являются главой домохозяйства или супругом главы домохозяйства или главой подсемейства или супругом главы. Обратите внимание, что данные SIPP не идентифицируют единицы SNAP только для детей (например, если родитель является иммигрантом, не имеющим права), поэтому в данных SIPP родители всегда включаются в домохозяйства SNAP.

Домохозяйства без детей. Категория «домохозяйства без детей» включает все домохозяйства SNAP, в которых нет детей младше 18 лет. В эту категорию входит широкая подгруппа домохозяйств SNAP, которые не попадают в категорию «домохозяйства с детьми», например домохозяйства с одним человеком и домохозяйства пожилых людей.

Не пожилые люди, не являющиеся инвалидами. Мы определяем домохозяйство SNAP как не пожилое, не имеющее инвалидности, если хотя бы один взрослый в семье SNAP моложе 60 лет и не получает доход по инвалидности от SSI или SSDI. (Взрослый должен быть главой домохозяйства по программе SNAP, супругом или не состоящим в браке партнером ^[38] главы домохозяйства.)

Определение работы

Участие в работе измеряется с помощью двух переменных обследования. Первый — это статус занятости респондента за каждый месяц, который указывает, работал ли он или она в этом месяце.Вторая переменная — это типичное количество часов в неделю, в течение которых респонденты работали на рабочих местах в течение периода. Мы включаем лиц, не занятых в рабочей силе, как часть тех, кто не работает, независимо от того, работали ли они несколько часов.

Когда мы смотрим на работу на уровне домохозяйства, мы рассматриваем занятость только главы домохозяйства по программе SNAP, его или ее супруги или партнера. Этот подход, вероятно, недооценивает уровень работы домашних хозяйств по программе SNAP, поскольку он не включает работу других членов семьи, таких как бабушки и дедушки, братья и сестры, взрослые дети и некоторые не состоящие в браке партнеры.

• Физические лица считаются работающими взрослыми, если они имеют работу и проработали в течение месяца. Домохозяйства считаются работающими, если работал глава семьи, его или ее супруга или партнер.
• Человек работал полный рабочий день из в конкретный месяц, если он или она имели работу и работали не менее 35 часов в неделю в этом месяце.
• Человек работал неполный рабочий день в конкретный месяц, если он или она имели работу и работали не менее 20 часов в неделю, но менее 35 часов в неделю в течение месяца.
• Человек работал на меньше, чем неполный рабочий день в конкретный месяц, если он или она имели работу и работали менее 20 часов в неделю или не указали количество отработанных часов.

Примечания к анализу

Участвовали в течение года в определенный момент времени

Первый анализ оценивает уровень работы домашних хозяйств и отдельных лиц, которые участвовали в программе SNAP в конкретный месяц. Для этого анализа мы смотрим на все домохозяйства и отдельных лиц, которые получают SNAP в определенный месяц, и исследуем их уровень работы в год до и после этого месяца.

В частности, мы исследуем домохозяйства и отдельных лиц, получающих SNAP в 48-м месяце обследования, которое варьировалось с апреля по июль 2012 г., в зависимости от группы ротации. Поскольку 60-й месяц опроса является последним месяцем волны 15, которая является последней волной, в которой участвовали все четыре группы ротации, мы выбрали 48-й месяц опроса в качестве точки фокусировки, потому что это был последний месяц, когда мы могли заглядывать вперед на 12 месяцев в следующем месяце. панель.

Участвовал когда-либо в панели

Наш второй подход фокусируется на лицах, которые когда-либо были участниками SNAP в течение волн с 5 по 15 (месяцы опроса с 17 по 60) панели SIPP 2008 года, и исследует, сколько месяцев из этого периода они работали или получали SNAP.Мы ограничили наш анализ этим окном, потому что волна 5 была первой волной, в которой все месяцы исследования относились к периоду после окончания рецессии в июне 2009 года. Как упоминалось выше, мы остановились на волне 15, потому что это была последняя волна, где все четыре ротационные группы участвовали.

Для этого анализа мы сосредоточились на лицах, которые участвовали в SNAP в любой момент в течение этого 44-месячного периода. Мы также ограничили нашу вселенную теми людьми, которым когда-либо было от 18 до 59 лет в течение этого периода и которые не получали государственного дохода по инвалидности от SSI или SSDI. ^[39]

Этот анализ включает людей, которые участвовали в SNAP в начале периода (известные в литературе как «подвергнутые цензуре слева»), и тех, кто все еще участвовал в конце (известных как «подвергнутые цензуре справа»). Мы включили этих людей при обсуждении общего количества месяцев участия в программе SNAP за период времени, потому что те люди, которые участвовали в начале нашего окна, участвовали в течение более длительных периодов времени. Их исключение привело бы к искусственному снижению доли, участвовавшей в SNAP более двух лет.

Примечания об ограничениях SIPP и сравнении рабочих ставок в разных источниках

Некоторые особенности SIPP и различия между административными данными SIPP и SNAP позволяют по-разному оценивать работу участников SNAP.

Некоторые участники SNAP, особенно некоторые из наиболее уязвимых, могут с меньшей вероятностью участвовать в опросе SIPP. Данные переписи основаны на обследовании домашних хозяйств, что означает, что респонденты должны иметь постоянное место жительства. SNAP, с другой стороны, не требует фиксированного адреса и достигает многих бездомных и других более временных домохозяйств.Такие люди могут иметь меньше шансов на работу, чем те, кто попал в SIPP. Кроме того, наш анализ исключает людей, которые покинули обследуемое домохозяйство или вошли в него в середине периода обследования и, следовательно, не имели данных за несколько месяцев. Некоторые из этих людей, которые также могут быть более временными, с меньшей вероятностью будут работать, чем люди, оставшиеся в том же доме.

Участники SNAP, указанные в SIPP, могут ошибочно включать некоторых неучаствующих членов домохозяйства в качестве участников SNAP.У некоторых лиц, не имеющих права на участие в программе SNAP, есть члены семьи, которые участвуют в программе SNAP, особенно взрослые иммигранты, не имеющие права на получение помощи, с детьми-гражданами или другие взрослые, которые были подвергнуты санкциям за несоблюдение правил программы. SIPP не позволяет нам идентифицировать этих людей и разделять их. Поскольку они находятся в семье, которая получает SNAP, они могут сообщить об участии, даже если технически не являются участниками. Не похоже, что подсчет этих лиц как участников SNAP влияет на наши оценки скорости работы среди участников SNAP.Анализ данных USDA SNAP Household Characteristics за 2016 год показал, что среди взрослых, не являющихся инвалидами и не пожилого возраста, члены домохозяйства, не отвечающие критериям, имели те же показатели работы, что и участники.

В целом, данные SNAP о характеристиках домохозяйств показывают более низкие показатели занятости, чем данные переписи. Например, мы обнаружили, что 52 процента участников SNAP работали в определенный месяц в 2012 году согласно SIPP, по сравнению с 33 процентами в среднем за месяц в 2012 финансовом году в административных данных SNAP.Это может быть по нескольким причинам. Во-первых, как указывалось выше, некоторые обездоленные люди, которые с меньшей вероятностью будут работать, потому что они сталкиваются с большими препятствиями на работе (например, бездомные), также могут с меньшей вероятностью попасть в SIPP, и возможно, что некоторые работники в SIPP (например, иммигранты без документов с детьми-гражданами) не имеют права на участие в программе SNAP. В то же время работа, которую не требуется сообщать для целей SNAP, может быть зафиксирована SIPP, но не данными SNAP Household Characteristics, что может привести к тому, что данные Household Characteristics занижают работу участников SNAP.Отчеты о некоторой работе могут не требоваться для программы SNAP либо потому, что эта работа является нерегулярной или не ожидается ее продолжения в будущем, либо потому, что в соответствии с правилами «упрощенной отчетности» SNAP, изменения обстоятельств, которые не приводят к доходу семьи, превышающему 130 процентов. об уровне бедности необходимо сообщать государству только с интервалом в шесть месяцев.

Роли в собрании Teams

Если вы организуете собрание с несколькими участниками, вы можете назначить роли каждому участнику, чтобы определить, кто и что может делать на собрании.

Можно выбрать одну из двух ролей: докладчик и участник . Докладчики могут делать практически все, что нужно делать на собрании, в то время как роль участника более контролируема.

Ниже приведены конкретные возможности каждой роли:

* — Некоторые приложения могут ограничивать возможности определенных ролей.

Изменить роли на собрании

Перед встречей

Вам нужно будет разослать приглашение на собрание, прежде чем вы сможете назначать роли.

После этого перейдите в Календарь , дважды щелкните только что созданное собрание и выберите Параметры собрания .

Это приведет вас к веб-странице, где вы увидите несколько вариантов под Кто может выступить?

Следует помнить о двух вещах:

Примечание: Возможность выбора конкретных докладчиков пока недоступна для собраний каналов.

Во время встречи

Есть два способа изменить чью-либо роль во время встречи:

• Перейдите в Календарь , дважды щелкните собрание и выберите Параметры собрания . Используйте раскрывающееся меню для Кто может присутствовать? , чтобы выбрать нового докладчика.

Примечание: Если собрание повторяется, любое изменение, внесенное в Параметры собрания , будет применяться ко всем повторениям собрания.

• Выберите Показать участников в элементах управления собранием, чтобы увидеть список всех участников собрания.
  Наведите указатель мыши на имя человека, роль которого вы хотите изменить, и выберите Дополнительные параметры . Оттуда выберите Make a p resenter or Make a ttendee .

Примечания:

• Если собрание повторяется, назначенные таким образом роли будут применяться только к текущему собранию.В будущем участники сохранят роль, назначенную им на странице Параметры встречи .

• Если кто-то выйдет из собрания, а затем присоединится к нему позже, он снова присоединится с последней назначенной ему ролью.

Изменить настройки участников для собрания Teams

Перейти к Параметры встречи

Вы можете получить доступ к этой странице несколькими способами, в зависимости от того, что это за собрание.

Запланированные встречи

Существует несколько способов попасть на номер Параметры встречи для запланированной встречи:

• В Teams перейдите в Календарь , выберите собрание, а затем Параметры собрания .

• В приглашении на собрание выберите Параметры встречи .

• Во время собрания выберите Дополнительные действия вверху окна собрания, а затем Параметры собрания . Справа откроется панель, где вы сможете изменить свои параметры.

• Другой способ попасть туда во время собрания — выбрать Показать участников в элементах управления собранием.Затем над списком участников выберите Управление разрешениями .

Мгновенные встречи

После того, как вы начали встречу, выбрав Meet now (на канале или в календаре):

1. Выберите Показать участников в элементах управления собранием. Вы увидите список всех участников собрания.

2. Над списком выберите Управление разрешениями , чтобы перейти к Параметры собрания .

   Другой способ попасть туда во время собрания — выбрать Дополнительные действия в верхней части окна собрания, а затем Параметры собрания . Справа откроется панель, где вы сможете изменить свои параметры.

Изменить настройки участника

Есть несколько различных настроек участников, которые может изменить организатор встречи.

Выберите, кто может обойти вестибюль

Как организатор собрания, вы сами решаете, кто участвует в собраниях напрямую, а кто должен ждать, пока кто-то их впустит.

Если вы выберете, чтобы люди ждали, вы (и все, кому разрешено пропускать людей) увидите список людей в холле. Оттуда вы можете выбрать, признать или отклонить их.

* Недоступно на собраниях каналов

Разрешить звонящим по телефону обходить вестибюль

Вы увидите переключатель рядом с Всегда разрешать вызывающим абонентам обходить вестибюль . Когда этот параметр включен, люди, звонящие по телефону, присоединятся к вашей встрече, не дожидаясь, пока кто-нибудь их допустит.

Выберите переключатель, чтобы включить или выключить его.

Получать уведомления, когда абоненты присоединяются или покидают

Вы можете захотеть получать оповещение, когда кто-то, звонящий по телефону, присоединяется к вашему собранию или покидает его. (Ваш администратор мог включить эти предупреждения по умолчанию.)

Чтобы изменить этот параметр, установите переключатель рядом с Сообщать, когда вызывающие абоненты присоединяются или уходят?

Выберите, кто может подавать

См. В разделе «Роли на собрании Teams» подробные сведения о выборе докладчиков и изменении чьей-либо роли до и во время собрания.

Примечание. Залы собраний являются частью вашей организации, поэтому они присоединяются к собраниям так же, как и любая другая учетная запись в вашей организации.

Запретить участникам включать звук и делиться видео

Чтобы не отвлекаться на больших собраниях, вы можете решить, когда участники могут включать звук и публиковать свое видео. Дополнительные сведения см. В разделе Управление разрешениями для аудио и видео участников.

Чтобы посетители не могли включать звук, выключите переключатель рядом с Разрешить микрофон для посетителей? .

Чтобы участники не могли делиться видео, выключите переключатель рядом с Разрешить камеру для посетителей? .

Запись автоматически

Если вы включите эту опцию, запись начнется, как только начнется собрание. В разделе Запись собрания в Teams.

Разрешить чат встречи

Как правило, люди, приглашенные на собрание, могут участвовать в чате собрания до, во время и после собрания.

Если для этого параметра вы выберете Отключено , чат на собрании будет отключен в любое время.

Если вы выберете Только на собрании , чат собрания будет недоступен до и после собрания.

Разрешить реакции

Вы можете выбрать, могут ли люди использовать живые реакции на собрании.Если вы решите не допустить этого, они все равно смогут поднять руку. Дополнительные сведения см. В разделе «Выражайте себя на собраниях Teams с живыми реакциями».

Вы можете получить доступ к этим параметрам до или во время встречи

Перед встречей

1. Перейдите в календарь Teams и выберите собрание.

2. Прокрутите вниз и выберите Параметры встречи .

Во время встречи

Доступные опции

Выберите, кто может обойти вестибюль

Как организатор собрания, вы сами решаете, кто участвует в собраниях напрямую, а кто должен ждать, пока кто-то их впустит.

Если вы выберете, чтобы люди ждали, вы (и все, кому разрешено пропускать людей) увидите список людей в холле. Оттуда вы можете выбрать, признать или отклонить их.

* Недоступно на собраниях каналов

Разрешить звонящим по телефону обходить вестибюль

Вы увидите переключатель рядом с Всегда разрешать вызывающим абонентам обходить вестибюль .Когда этот параметр включен, люди, звонящие по телефону, присоединятся к вашей встрече, не дожидаясь, пока кто-нибудь их допустит.

Выберите переключатель, чтобы включить или выключить его.

Получать уведомления, когда абоненты присоединяются или покидают

Вы можете захотеть получать оповещение, когда кто-то, звонящий по телефону, присоединяется к вашему собранию или покидает его. (Ваш администратор мог включить эти предупреждения по умолчанию.)

Чтобы изменить этот параметр, установите переключатель рядом с Сообщать, когда вызывающие абоненты присоединяются или уходят?

Выберите, кто может подавать

См. В разделе «Роли на собрании Teams» подробные сведения о выборе докладчиков и изменении чьей-либо роли до и во время собрания.

Примечание. Залы собраний являются частью вашей организации, поэтому они присоединяются к собраниям так же, как и любая другая учетная запись в вашей организации.

Управляемый режим

Выбор этой опции приведет к строго контролируемой встрече. Посетители смогут просматривать только контент, которым делятся докладчики, и людей, выделенных организатором.

Запретить участникам включать звук и делиться видео

Чтобы не отвлекаться на больших собраниях, вы можете решить, когда участники могут включать звук и публиковать свое видео.Дополнительные сведения см. В разделе Управление разрешениями для аудио и видео участников.

Чтобы посетители не могли включать звук, выключите переключатель рядом с Разрешить микрофон для посетителей? .

Чтобы участники не могли делиться видео, выключите переключатель рядом с Разрешить камеру для посетителей? .

Запись автоматически

Если вы включите эту опцию, запись начнется, как только начнется собрание.В разделе Запись собрания в Teams.

Разрешить чат встречи

Как правило, люди, приглашенные на собрание, могут участвовать в чате собрания до, во время и после собрания.

Если для этого параметра вы выберете Отключено , чат на собрании будет отключен в любое время.

Если вы выберете Только на собрании , чат собрания будет недоступен до и после собрания.

Разрешить реакции

Вы можете выбрать, могут ли люди использовать живые реакции на собрании. Если вы решите не допустить этого, они все равно смогут поднять руку. Дополнительные сведения см. В разделе «Выражайте себя на собраниях Teams с живыми реакциями».

Управление участниками — информационные технологии

Как организатор встречи вы можете управлять всеми участниками.По умолчанию любой участник может делиться своим видео, экраном и аудио. Чтобы изменить настройки по умолчанию, проверьте настройки в своем профиле Zoom или обратитесь в службу поддержки Pitzer. Пожалуйста, обратитесь к Разъяснению ролей пользователей для получения подробной информации о разрешениях Организаторов, Совместных Организаторов и Участников.

• Встречи Zoom могут отображать всех участников как «Просмотр галереи» или «Просмотр выступающих». Каждый участник может переключаться между каждым просмотром, выбирая «Просмотр галереи» или «Просмотр динамика».

Просмотр галереи:

Вид динамика:

Организаторы могут управлять всеми участниками собрания с компьютеров и мобильных устройств, а также тех, кто подключается по телефону.Совместные организаторы также могут управлять участниками и выбранными параметрами встречи (подробности см. В разделе «Объяснение ролей пользователей»).

• Используйте «Управление участниками» на нижней панели инструментов организатора, чтобы отобразить или скрыть панель участников.

• Чтобы отключить / включить звук отдельного участника, на панели «Управление участниками»> «Выбрать участника»> «Отключить или включить»

• Чтобы отключить / включить всех участников, на панели «Управление участниками»> «Выключить все / Включить всех»

• ПРИМЕЧАНИЕ. В разделе «Дополнительно» выберите параметр «Разрешить участникам включать звук для себя»

• На панели «Управление участниками»> «Отключить / включить звук» или «Больше» для параметров для отдельных участников:

• Эти параметры для отдельных участников также доступны в галерее / режиме просмотра выступающих

• Чтобы начать чат с участниками, нажмите «Чат» на панели инструментов.

• На панели чата организаторы могут отправлять сообщения всем или отдельным участникам. Хост может установить параметры чата для участников

Каждое собрание Zoom включает функцию невербальной обратной связи от Raise Hand и других. Одновременно активен только один значок. Значки включают:

• Поднять руку / Опустить руку
• да
• нет
• идти медленнее
• быстрее
• Дополнительные значки доступны с кнопкой «дополнительно»:
  • Согласен / палец вверх
  • Не согласен / не согласен
  • Хлопок
  • Нужна перерыв
  • П2
• На панели «Управление участниками» организатор может просматривать невербальную обратную связь для каждого участника.Участники также могут просматривать значки невербальной обратной связи

• На панели «Управление участниками»> организаторы могут опустить руку для каждого участника или очистить все, чтобы удалить другую невербальную обратную связь.

• В обзорах галереи / выступающих для каждого видео участника отображается только поднять руку.

• В режиме просмотра галереи / докладчика ведущие могут опустить руку для каждого участника видео

Ссылки по теме:

5.2 Определение типов участников

5.2 Определение типов участников: какие люди и группы населения?

Критерии для рассмотрения типов людей, включенных в исследования в обзоре, должны быть достаточно широкими, чтобы охватить вероятное разнообразие исследований, но достаточно узкими, чтобы можно было получить значимый ответ при рассмотрении исследований в совокупности. Часто бывает полезно рассмотреть типы людей, которые интересны, в два этапа.Во-первых, интересующие заболевания или состояния должны быть определены с использованием четких критериев для установления их наличия или отсутствия. Следует избегать критериев, которые приведут к ненужному исключению исследований. Например, диагностические критерии, которые были разработаны совсем недавно — которые можно рассматривать как текущий золотой стандарт для диагностики интересующего состояния, — не использовались в более ранних исследованиях. Дорогие или современные диагностические тесты могут быть недоступны во многих странах или регионах.

Во-вторых, следует определить широкую популяцию и интересующую среду. Это включает решение о том, представляет ли интерес конкретная группа населения, определяемая такими факторами, как возраст, пол, раса, образовательный статус или наличие определенного состояния, такого как стенокардия или одышка. Интерес может быть сосредоточен на конкретной обстановке, такой как община, больница, дом престарелых, учреждение хронической помощи или амбулаторное учреждение. Во вставке 5.2.a указаны некоторые факторы, которые следует учитывать при разработке критериев для «Типов участников».

Типы участников, представляющих интерес, обычно напрямую определяют критерии отбора участников для включения обучения. Однако предварительное определение правил работы с исследованиями, которые лишь частично затрагивают интересующую нас совокупность, может оказаться сложной задачей. Например, если интерес сосредоточен на детях, может оказаться желательным такой критерий, как 16 лет, но он не определяет стратегию работы с участниками в возрасте от 12 до 18 лет.Использование произвольных правил (например, «более 80% участников моложе 16 лет») не будет практичным, если подробная информация не доступна из исследования. Такой фразы, как «большинство участников моложе 16 лет», может быть достаточно. Хотя существует риск того, что предубеждения авторов обзора повлияют на решения о включении постфактум, это может быть перевешено стратегией здравого смысла, при которой решения о соответствии критериям соответствуют целям обзора, а не произвольным правилам. Сложные решения должны быть задокументированы в обзоре, и анализ чувствительности может оценить влияние этих решений на результаты обзора (см. Главу 9, раздел 9. 7).

Любые ограничения в отношении конкретных характеристик населения или параметров должны быть основаны на разумном обосновании. Важно, чтобы Кокрановские обзоры имели глобальную актуальность, поэтому в обзоре следует объяснить обоснование исключения исследований, основанных на популяционных характеристиках. Например, сосредоточение внимания на обзоре эффективности маммографического скрининга у женщин в возрасте от 40 до 50 лет может быть оправдано на основе биологической достоверности, ранее опубликованных систематических обзоров и существующих противоречий.С другой стороны, следует избегать сосредоточения обзора на конкретной подгруппе людей на основе их возраста, пола или этнической принадлежности просто из-за личных интересов, когда для этого нет биологического или социологического обоснования. Когда неясно, существуют ли важные различия в эффектах между различными подгруппами людей, может быть лучше всего включить все соответствующие подгруппы, а затем проверить важные и правдоподобные различия в эффективности в анализе (см. Главу 9, раздел 9.6). Это должно быть запланировано априори, заявлено как второстепенная цель и не зависит от наличия данных.

Компенсация и компенсация участникам исследования

Компенсация

Участникам должно быть предложено возмещение разумных личных расходов, если исследователь не может объяснить, почему обстоятельства делают это невозможным. Участникам не следует возмещать установленную сумму, учитывая, что личные расходы будут зависеть от личных факторов.Хотя понятно, что многие исследования недостаточно финансируются или не финансируются, исследователи должны рассмотреть механизмы, с помощью которых может быть доступно возмещение, и / или найти способы минимизировать расходы участников (например, уход за детьми на месте, предоставление токенов TTC, использование технологий (телефон, интернет) уже есть).

Участники должны быть проинформированы о том, будут ли им возмещены личные расходы в рамках процесса информированного согласия. Участников могут попросить представить квитанции о возмещении, желательно без прямых идентификаторов (допускается код участника). Если официальные квитанции (в месте покупки) отсутствуют, возмещение все равно должно применяться, но могут потребоваться другие механизмы (например, ваучер).

Компенсация

Исследователи обычно должны предоставлять участникам компенсацию за их время. Если компенсация не будет предоставлена, исследователи могут объяснить в протоколе, почему — нехватка ресурсов, несоответствие области исследования или культуры участников исследования и т. Д. Участников следует либо проинформировать о том, что они получат компенсацию и ее сумму, либо что они должны не получать компенсации за свое время.Обратите внимание, что компенсация участникам исследования не является преимуществом и не должна указываться в разделе о преимуществах протокола или в документации об информированном согласии.

В целом, методы найма (например, реклама) не должны фокусироваться на вознаграждении как средстве соблазнения потенциальных участников. Хотя уместно (и требуется) обсуждать компенсацию с участниками в рамках процесса информированного согласия, неуместно использовать компенсацию в качестве основной причины, по которой люди рассматривают возможность участия в исследовании. Однако его можно использовать как средство поощрения участия. REB должен проверять все рекламные материалы — листовки, печатные объявления и публикации в Интернете — на предмет их правильного написания и отображения.

Компенсация может быть предоставлена ​​в денежной или натуральной форме. Примеры последних включают подарочные карты / подарочные сертификаты, подарки (игрушки, книги), еду или классные отметки. Исследователи должны учитывать уместность типа компенсации для популяции участников. Денежные средства обычно следует использовать, когда платеж предназначен для реалистичной компенсации участнику времени, потраченного на участие в исследовании, а не типа процедуры или уровня риска.Понятно, что для набора и сохранения участников исследования могут потребоваться стимулы, однако такие стимулы не могут быть установлены на уровнях, которые неоправданно повлияли бы на участника, чтобы он принял участие или остался в исследовании. И наоборот, компенсация не должна устанавливаться на уровне, который может быть истолкован как неуважение к оценке участников исследования. Если бюджет недоступен для реальной компенсации, более подходящими могут быть знаки признательности, такие как подарочные карты или подарки. Их следует называть токенами (или гонорарами), а не компенсацией.

Исследователи должны знать о сумме подарочной карты по отношению к тому, что с ее помощью можно было бы приобрести, поскольку нецелесообразно указывать сумму, которая потребовала бы от людей дополнительных затрат для использования карты. По возможности подарочные карты следует приобретать в заведениях, которые участники обычно часто посещают, — доступных на местном уровне и не вызывающих разногласий. Подарки должны быть подходящими для группы участников, а в случае исследования с участием детей — также и для лиц, осуществляющих уход.По возможности следует предоставлять еду и / или напитки для исследовательских процедур, продолжающихся 3 или более часов подряд или проводимых во время еды. Использование кредитов в качестве компенсации за исследования — обычная практика на некоторых курсах бакалавриата в Университете Торонто (U of T).