Сейчас отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров: Русский язык ЕГЭ (задание 6) — Педагогический портал «Тривиум», задание 4046

Содержание

Готовимся к ЕГЭ по русскому языку. Тренировочные задания по лексике

Готовимся к ЕГЭ

Тренировочные задания по лексике

1. Отредактируйте предложение: исправьте лексическую ошибку, заменив неверно употреблённое слово. Запишите подобранное слово, соблюдая нормы современного русского литературного языка.

1.Я знал своего друга с детских лет и не переставал утверждать, что он был сильно слабый человек.

2.Из-за любви люди часто делают необдуманные поступки.

3.Наконец комиссия ставит окончательный вердикт: останки принадлежать Романовым.

4.Решение, принятое собранием акционеров, признаны незаконными, потому что, как было установлено впоследствии, не было форума.

5.Мой брат недавно приехал из археологической экспедиции и мне с апогеем рассказывал о находках.

6.Всё лето трудились они не покладая рук на своей плодородной земле, возделывая урожай.

7.Вскрытие рек ещё больше увеличило уровень воды.

8.Наконец поднялся тамада и поднял тост за юбиляра.

9.В этот город нам, вопреки предположениям пришлось ехать окружным путём.

10.В час пик поезда метро наполнены пассажирами до отвала.

11.В своей статье критик дал высокую оценку творчеству поэта, заявив, что поэма является пиком в творчестве мастера.

12.Княжна Марья часто представляет себя идущей среди богомолов в простом платье к святым местам.

13.Его осудили к пяти годам исправительных работ.

14.После долгих переговоров удалось прийти к концессии по многим вопросам.

15.Вдали от Родины с глубиной чувствуешь свою ответственность за то, что происходит дома.

16.Сейчас многие отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров.

17. Болельщики, сидя на трибунах стадиона, твёрдо верили в неминуемую победу.

Ключи

1. очень, весьма, чрезвычайно

2. совершают

3. выносит

4. кворума

5. с упоением, восторгом

6. поле, землю, огород

7. повысило

8. бокал или произнёс тост

9. кружным

10. до отказа

11. вершиной

12. богомольцев

13. приговорили

14. консенсусу, согласию

15. глубоко

16. понизить, уменьшить

17. бесспорную, безоговорочную

2. Отредактируйте предложение: исправьте лексическую ошибку, исключив лишнее слово. Выпишите это слово.

1.Необходимо придавать эти факты широкой гласности.

2.История и современность занимают очень огромное место в творчестве

М.Ю.Лермонтова.

3. В этом осеннем пейзаже не было ни одной кричащей краски, но его скупые

озёрца, наполненные тёмной и спокойной водой, кажется, выражали главную

суть воды больше, чем все моря и океаны.

4. Много лет мы знаем его как человека достойного, прекрасного художника,

патриота своей Родины.

5. Мнение о том, что ангина чаще случается из-за холодного мороженого,

ошибочно – это доказали датские учёные.

6.Мария Годунова и сын её Фёдор отравили себя ядом. Мы видели их мёртвые

трупы.

7.Особенно важно, чтобы в данной ситуации мы объединили свои усилия вместе.

8.Они казались спокойны и смелы; однако при моем приближении обе

потупили опущенные головы и закрылись своими изодранными чадрами.

9.Некомпетентность и беспечность руководителя фирмы привела предприятие к

безвыходному краху.

10.То степь открывалась далёкая и молчаливая, то низкие, подернутые кровью

тучи, а то и люди, и паровик, и молотилка разом тонули в чернеющей темноте.

11.Пушкин накопил завидные энциклопедические знания и большой запас

собственных впечатлений.

12. Сквозь желтоватую мокрую воду проглядывало песчаное дно, которое

Уходило глубже, и озерная вода становилась черной.

13.Ладонью руки он медленно гладил ребёнка по голове.

14.Восстание на Сенатской площади Петербурга было плохо подготовлено,

многие из офицеров колебались, и всё закончилось крайне плачевно.

15.Когда канонада утихла и солдаты вошли в дом, на полу обнаружили

совершенно мёртвого человека.

16.Поэт яростно негодует по поводу гибели Пушкина и, бросая вызов всему

обществу, пишет стихотворение «Смерть поэта».

17. Берёза еще робеет зеленеть, не доверяя наступившей теплыни, а лес совсем

прозрачный, без теней, словно после сна щурится спросонья.

18.Она рискует жизнью, выполняя свой медицинский долг.

19.Скрывать истинную правду было бесполезно, да Григорий и не считал себя

вправе это делать.

20.Мы видим то царя, то юродивого нищего, то патриарха, то толпу на площади.

21. Богатая роскошь природы не трогала старика, но зато многое восхищало

Сергея, бывшего здесь впервые.

22.Поэт всецело принимает сторону Николая I.

23.Базаров резко противопоставлен всем действующим лицам. Он человек иной

среды, иного лагеря, и это проявляется в его взглядах, словах, во

взаимоотношениях с родителями, другом, любимой женщиной.

24.Спектакль по-прежнему имеет большой успех, несмотря на то, что в

репертуаре уже не один год: первая премьера спектакля состоялась осенью

двухтысячного года.

25.Старый граф Болконский имел большое влияние при дворе, но оставил службу

и удалился в своё загородное имение.

26.То степь открывалась далёкая и молчаливая, то низкие, подернутые кровью

тучи, а то и люди, и паровик, и молотилка разом тонули в чернеющей темноте.

27. Кабаниха лицемерная ханжа, подающая нищим, а дома обращающаяся со

слугами, как с рабами

28.Новенький, вероятно, плохо сходился с людьми: в общих чаепитиях не

участвовал, работал всегда молча, без слов.

29. Местные аборигены радостно встретили путешественников.

КЛЮЧИ

1. широкой

2. очень

3. главную

4. своей родины

5. холодного

6. мёртвые

7. вместе

8. опущенные

9.безвыходному

10. чернеющей

11. собственных

12. мокрую

13. руки

14. крайне

15. совершенно

16. яростно

17. после сна или спросонья

18. медицинский

19. истинную

20. нищего

21. богатая

22. всецело

23. резко

24.первая

25.загородное

26. чернеющей

27. лицемерная

28.без слов

29. местные

Лексико-стилистические ошибки — презентация онлайн

1. Исправьте лексические ошибки.
А. 1. Этот человек был полный невежа в вопросах искусства. 2. Работая в системе профсоюзов, он занимал
выборочные должности. 3. Он дал нам настолько дипломатический ответ, что мы даже не рассердились на него. 4.
Критичный анализ этого исследования был не очень полным. 5. На этом факультете изучаются два заграничных
языка. 6. Эти данные позволили автору основать следующие выводы и предложения. 7. Фирма предлагает товары
большого ассортимента по самым дешевым ценам. 8. Пора подвести результаты встречи: наша команда впереди. 9.
Создание социальной инфраструктуры в районе диктовалось только надобностью поддержать промышленное
производство. 10. Труженики нашего цеха успешно осваивают новую технику.
Б. 1. Прошу представить мне очередной отпуск с 5-го по 28-е число сего месяца. 2. В нашем клубе часто бывают
драматичные постановки. 3. Все, кто поедет с нами на катере, должен надеть спасительные жилеты. 4. Его
исполнительный талант был высоко оценен критикой. 5. Это была храбрая мысль. 6. Сейчас отечественные
производители пытаются удешевить стоимость товаров. 7. Эта девушка произвела на всех очень прекрасное
впечатление. 8. На приеме глава государства поднял тост за мир и процветание. 9. Особое внимание на конгрессе
было отведено проблемам молодежи. 10. Подавляющее количество командных встреч проходило в упорной борьбе.
2. Укажите случаи неоправданного употребления стилистически сниженной
лексики (слова разговорные, просторечные, жаргонные).
Исправьте
предложения.
А. 1. Автор лучшего на выставке снимка — заядлый охотник; он рассказал мне уйму охотничьих историй,
приключившихся с ним, но пересказывать их дело безнадежное. 2. На предприятии систематически хромает учет
загрузки и использования технологического оборудования. 3. Куприн — потрясающий писатель своего времени. 4.
Есть большое желание заполучить очередное издание детектива. 5. Этот фильм оказался абсолютно плоским
боевиком. 6. Нормативных документов по приватизации автору пришлось проанализировать аж 33 (включая законы,
указы и т. п.). 7. По наблюдениям автора настоящей работы, надобность такого анализа и сейчас актуальна. 8.
Подвижки в принятии этого закона могут появиться уже к следующему году.
Б. 1. В портфелях творческих объединений «Мосфильма» немало задумок, творческих заявок и уже сработанных
сценариев. 2. Директор отдал распоряжение перевести рабочих на оплату по индивидуальной сдельщине. 3. Эта
история вполне тянет на сюжет для фильма-боевика. 4. Хорошие ученики завсегда выполняют домашние задания. 5.
Три партии закончились ничейно. 6. Экономическая политика в настоящее время все круче должна ориентироваться
на такие цели. 7. Банковские платежи стали застревать до трех месяцев. 8. Не убоявшись прессинговой политики,
депутаты дали отлуп центру.
3. Укажите случаи неправильного или стилистически неоправданного
употребления заимствованных слов. Замените иноязычные слова
общеупотребительными синонимами, исправьте предложения.
А. 1. Нельзя нивелировать оплату бригадам, работающим нередко в несопоставимых условиях. 2. Для обоснования
и корректирования проекта планировки пригородной зоны потребуется масштабная карта окрестностей города. 3.
Кардинальный пункт расхождений между участниками дискуссии путем компромисса был сведен на нет. 4.
Идентичное решение было принято студентами второго курса. 5. В качестве свидетелей на суде фигурировали
самые разнообразные люди. 6. Не будем экстраполировать вопрос инфляции. 7. Дебатеров переубедить было
невозможно. 8. Вы не могли бы объяснить ваши преференции по этому вопросу?
Б. 1. В докладе были констатированы факты прямых нарушений регламента работы аптек. 2. Самоходное шасси —
в том или ином амплуа — может работать весь год. 3. Среди собравшихся превалировали представители молодежи.
4. Эффективность режима экономии во многом зависит от того, насколько лимитируются финансовые расходы. 5.
Никакие резоны не действовали на упрямого спорщика, и никакие аргументы не могли его переубедить. 6. Эти
новации направлены на укрепление ресурсной базы банка. 7. Они никак не могли достигнуть консенсуса по этому
вопросу. 8. В этом перфомансе принимали участие многие известные артисты.
4. Устраните речевую избыточность (плеоназмы) и тавтологию.
А. 1. Реформа ведется при одновременном сосуществовании старых и новых структур управления.
2. Пресса высоко позитивно оценивает результаты выборов. 3. Судя по тем находкам, которые они
нашли, уже есть веские доказательства в пользу этой гипотезы. 4. Товарные биржи были
сформированы в форме акционерных обществ. 5. После первого дебюта в одном известном фильме
молодая актриса стала получать предложения сниматься за границей. 6. На научном семинаре автор
изложил главную суть этой книги.
Б. 1. Если это гипотетически предположить, то ситуация видится в ином свете. 2. По сведениям из
осведомленных источников, намечено подписание «Соглашения о национальном соглсии». 3.
Раскрывая предложенную тему, мы пытаемся раскрыть концепцию занятости в новых социальноэкономических условиях. 4. Инициатором и зачинателем движения является экономическая
ассоциация. 5. Традиционные экономические теории традиционно (чаще всего и обычно)
учитывали только низшие потребности. 6. В отличие от становления предпринимательства в ХIХ
веке, отличавшегося самобытностью и народностью, предпринимательство ХХ столетия являет
более пеструю картину.
5.
Исправьте
словосочетаний.
ошибки
в
употреблении
устойчивых
А. 1. Отношения России и Германии всегда играли важное значение в жизни обоих народов. 2.
Особое место должно быть уделено проведению мероприятий, направленных на защиту атомных
станций от аварий. 3. Сейчас важно осознать ту роль, которую заняла церковь в жизни общества. 4.
Нужно держать свое обещание. 5. Действия наемников подставили под угрозу границы государства.
6. Спикер парламента провел двухчасовой разговор с учеными Сибири. 7. Нужно отдать ему честь:
он прекрасно разобрался в этой запутанной истории. 8. По-моему, такая власть авторитета не
вызывает.
Б. 1. Трагические события, произошедшие в маленькой деревушке, сыграли резонанс по всей
стране. 2. Петр I придавал особую роль созданию флота. 3. Большое место в Заявлении было
уделено вопросу о надежности АЭС. 4. Спикеру было рекомендовано не делать напрасных
обещаний. 5. Нам необходимо поставить широкомасштабные исследования. 6. Россия, как нам
кажется, ставит чрезвычайные требования перед своими союзниками. 7. На чемпионате мира
команда одержала ряд успехов.

Контрольная работа по «Русскому языку и культуре речи»

Контрольная  работа по  дисциплине

«Русский язык и культура речи»

для заочного отделения

вариант № 8.

 

  1. Поставьте правильно ударение.

 

Украинский, монолог, нефтепровод, ободрить, озвучение, объездной, подзаголовок, поисковый, маркетинг, танцовщица, шприцев, языковые, баржа, металлургия, мускулистый, судей, по средам, симметрия, тефтели, унты.

 

  1. Подберите синонимы к словам.

 

Меланхоличный – печальный, грустный

 Контур – контур, очерк

 Категорический — строгий, суровый, требовательный

 Истолковать – объяснять

 Культурный — образованный

 Меркантильный – торговый

 Льстец – подлиза, угодник

 Лиризм –поэтичность, задушевность, эмоциональность, тонкость, мягкость

 Ласковый – добродушный, благосклонный, добрый, любезный

 Лакомство — пища

 Искусный – изощрившийся, знающий, ловкий, способный, умелый, хитрый

 Коварный — опасный, хитрый

 Изысканный –роскошный, тонкий

 Мажорный – богатый

 Ландшафт — пейзаж

 

  1. Подберите антонимы к словам.

 

Хороший – плохой, дурной

Хвалить – ругать, бранить, хулить

Простой – трудный, сложный

Противник – союзник

Сильный – слабый, бессильный, немощный

Симпатия — неприязнь, отвращение

Строить – разрушать, ломать, сносить, уничтожать

Спрашивать – отвечать

Спокойный – бурный, подвижный, активный

Спасать – губить

Утверждать – отрицать

Успех – неудача

Толстый – тонкий, худой

Тишина – шум

Тёплый — холодный

 

  1. Составьте словосочетания с приведенными паронимами.

Гарантийный отдел – гарантированный приз

Главный бухгалтер – заглавный лист

Одеть ребенка – надеть одежду

Дефектный товар – дефективный детектив

Деловитый вид – деловой мир

 

5. Выделите  в предложениях лексические и  стилистические ошибки, исправьте  их.

  1. Алеша Пешков ходатайствовал, чтобы его отпустили домой на праздники.
  2. Я Вас ставлю в известность, что ни в театр, ни в кино я с Вами не пойду.
  3. Дети радостно закричали, что лагерь не функционирует.
  4. Несмотря на трагедию, разворачивавшуюся перед его глазами, сосед стоял с холодным и отвлеченным лицом.
  5. Я уважаю Базарова за то, что он умел отстаивать свою точку мнения.
  6. У нас в стране очень плохая экология.
  7. Чаша его терпения наконец лопнула.
  8. Сейчас отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров. 
  9. Раскольников все делает инкогнито, ни с кем не советуется.
  10. Но Вера Павловна не хочет уповать на лаврах, ее одолевает жажда к новым знаниям.

 

6. Составьте  словосочетание прилагательное + существительное  со следующими словами:

 

Крупье –

Змеище –

Староста –

Колибри –

Малютка –

Тамада –

Маэстро –

Кофе –

Бродяга –

Договор –

 

7. Образуйте  родительный падеж множественного числа данных существительных.

 

Клипсы –

Мандарины –

Ботфорты –

Туфли –

Кочерга –

Лампасы –

Солдаты –

Кроссовки –

Простыни –

Абрикосы —

 

8. Найдите  в приведённых предложениях нарушения  норм русского литературного  языка, дайте правильный вариант.

 

  1. Чуткий художник, Тургенев откликается на все события окружающей жизни и отмечал только зарождающиеся в ней явления.
  2. Выражая в песнях, сказках, былинах мечту о счастливой доле, народом были созданы произведения большой глубины и силы.
  3. На столе у Манилова лежала книга, открытая на одной и той же странице и которую он никогда не читал.
  4. Взгляды поэта в ранний период творчества находились под влиянием иллюзий, возникавших у деятелей раннего периода декабризма, об освобождении крестьян гуманным и просвещенным государем.
  5. Лермонтов ставит перед собой задачу показать, какова же судьба молодого поколения, какие настроения типичны для них.
  6. Пережитые им страдания наложили отпечаток в его душе.
  7. Лермонтов печалится по поводу незавидной участи своих современников и говорит, что «Печально я гляжу на наше поколенье».

 

9.Составьте небольшой текст (5–7 предложений), который можно отнести  к официально-деловому  стилю речи.

 

 

10. Составьте сочинение (10-15 предложений)  на свободную тему.


О компании — производственное предприятие Мобил К

Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую Интернет-магазин «Мобил К» (далее – «Мобил К»), расположенный на доменном имени https://mobilk.ru/, может получить о Пользователе во время использования данного сайта.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Использование Пользователем сайта «Мобил К» означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
1.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта «Мобил К».
1.3. Предоставляя «Мобил К» свои персональные данные, Пользователь свободно, своей волей дает согласие на передачу, использование и раскрытие его персональных данных согласно условиям настоящей Политики конфиденциальности.
1.4. Целью данной Политики конфиденциальности является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.
1.5. Настоящая Политика конфиденциальности применяется только к сайту «Мобил К». Интернет-магазин не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте «Мобил К».
1.6. Администрация сайта «Мобил К» не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем сайта «Мобил К».

2. ПРЕДМЕТ ПОЛИТИКИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
2.1. Предметом данной политики конфиденциальности являются персональные данные Пользователя, которые он сознательно и добровольно передает Администрации сайта «Мобил К».
2.2. Информация, предоставляемая Пользователем на сайте «Мобил К»:
— Фамилия, имя, отчество
— Адрес электронной почты (e-mail)
— Телефон
— Адрес доставки товара
— Для юридических лиц дополнительно: наименование организации, ИНН, КПП, расчетный счет, БИК банка, название банка и ФИО директора
2. 3. При оплате заказов кредитной картой Администрация сайта «Мобил К» получает информацию, которая включает только уведомления о произведенном платеже, все персональные данные для оплаты Пользователь заполняет в защищенном режиме на стороне банков.
2.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п.4.3. и 4.4. настоящей Политики конфиденциальности.

3. ЦЕЛИ СБОРА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
3.1. Персональные данные Пользователя Администрация сайта «Мобил К» может использовать в целях:
3.1.1. Идентификации Пользователя для оформления заказа и (или) заключения Договора купли-продажи товара дистанционным способом.
3.1.2. Создания учетной записи для упрощенного совершения покупок.
3.1.3. Осуществления обратной связи с клиентом, предоставления эффективной клиентской поддержки.
3.1.4. Уведомления Пользователя сайта «Мобил К» о состоянии Заказа.
3.1.5. Предоставления, с согласия Пользователя, предложений и информации об акциях, поступлениях новинок, рекламных рассылок.
3.1.6. Выполнения заказа (осуществления доставки по адресу Пользователя).

4.СРОКИ И СПОСОБЫ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
4.1. Срок хранения персональных данных соответствует необходимому времени для выполнения целей, описываемых в настоящей Политике Конфиденциальности, за исключением случаев, когда более длительный период хранения данных и информации необходим в соответствии с законодательством либо разрешён им.
4.2. Настоящая Политика предусматривает обработку персональных данных любыми способами, предусмотренными законодательством, в том числе путем сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи (распространения, предоставления, доступа), обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения персональных данных.
4.3. Пользователь соглашается с тем, что Администрация сайта вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациям почтовой связи, электронным системам и провайдерам, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на Сайте «Мобил К», включая доставку Товара.
4.4. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

5. ЗАЩИТА ПОЛУЧАЕМЫХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
5.1. Администрация сайта принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц, а именно:
— Предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным Пользователей, а также специальных воздействий на носители персональных данных.
— Предотвращение утечки персональных данных по техническим каналам связи и иными способами;
— Обнаружение вторжений, компьютерных атак и их устранение.
— Защита от вредоносных программ с помощью актуальных антивирусов.
5.2. Администрация сайта совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.

6. ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6.1. Пользователь вправе в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленные им персональные данные.
6.2. Пользователь также вправе отозвать предоставленные им персональные данные, обратившись с такой просьбой к Администрации сайта посредством письменного обращения через почтовое отправление на адрес: 215039, Россия, Смоленская обл., Гагаринский р-н, д.Поличня, ул. Новая, ООО «Мобил К» или на адрес электронной почты [email protected]

7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Во всем остальном, что не отражено напрямую в Политике Конфиденциальности, Компания обязуется руководствоваться нормами и положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»
7.2. Все предложения, претензии, отзывы или вопросы по настоящей Политике Конфиденциальности следует сообщать через почтовое отправление на адрес: 215039, Россия, Смоленская обл., Гагаринский р-н, д.Поличня, ул. Новая, ООО «Мобил К» или на адрес электронной почты [email protected] ru.
7.3. Администрация сайта вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
7.4. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте «Мобил К», если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.

5. Выделите в предложениях лексические и стилистические ошибки, исправьте их. 1. Наконец-то Володя возвестил, что он хочет есть. 2. В годы войны была создана «катюша», которая наводила шо¬рох на фашистов. 3. Они твердо верили в неминуемую победу. 4. Наконец поднялся тамада и поднял тост за юбиляра. 5. Чаша его терпения наконец лопнула 6. Сейчас отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров. 7. Раскольников все делает инкогнито, ни с кем не советуется. 8. Но Вера Павловна не хочет уповать на лаврах, ее одолевает жажда к новым знаниям. 9. Героем повести Куприна является образ поручика Ромашова. 10. Первым, кто выдвинул в русской литературе тему лишнего человека, был Пушкин.

Вопрос:

5. Выделите в предложениях лексические и стилистические ошибки, исправьте их. 1. Наконец-то Володя возвестил, что он хочет есть. 2. В годы войны была создана «катюша», которая наводила шо¬рох на фашистов. 3. Они твердо верили в неминуемую победу. 4. Наконец поднялся тамада и поднял тост за юбиляра. 5. Чаша его терпения наконец лопнула 6. Сейчас отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров. 7. Раскольников все делает инкогнито, ни с кем не советуется. 8. Но Вера Павловна не хочет уповать на лаврах, ее одолевает жажда к новым знаниям. 9. Героем повести Куприна является образ поручика Ромашова. 10. Первым, кто выдвинул в русской литературе тему лишнего человека, был Пушкин.

Ответы:

1. Наконец-то Володя сообщил,что он хочет есть. 2. В годы войны была создана«катюша», которая наводила шорох на фашистов. 3. Они твердо верили в победу. 4. Тамада наконец поднялся и поднял тост за юбиляра. 5. Чаша его терпения наконец то была переполнена. 6. Сейчас отечественные производители пытаются снизить стоимость товаров.  7. Раскольников все делает тайно, ни с кем не советуется.  8. Но Вера Павловна не хочет почивать на лаврах, ее одолевает жажда новых знаний.  9. Героем повести Куприна является поручик Ромашов. 10. Первым, кто затронул в русской литературе тему лишнего человека, был Пушкин.

Новоуренгойские пекари пытаются сдерживать цены на хлеб

Уже с февраля во многих регионах России вырастут цены на хлеб. Не исключено, что после того как закончатся запасы муки, купленной по ценам прошлого года, это произойдет и на Ямале. Но пока большинству местных пекарей, в том числе, и новоуренгойским – удается сохранять свои ценники без перемен.

Альпийский, николаевский, белгородский. За день город потребляет более 12 тонн хлеба. Свыше 30 сортов различной выпечки. В последний раз цену на свой товар местные производители поднимали в январе прошлого года. Старые расценки пока действуют, но менять их придется. «Поставщики поднимают цену, начиная от муки и заканчивая разными добавками и смесями. Некоторые цены поднялись на 80%. Пока держимся, запас прочности у нас есть», — говорит директор хлебопекарни индивидуального предпринимателя Гуреева Дмитрий Яшурин.

Индивидуальный предприниматель Гуреев — лидер отрасли. Больше половины выпечки, которую потребляет город, производят именно его хлебопеки. Еще два крупных игрока на этом рынке тоже намерены держать цены. «Повышать цены будем с 1 апреля», — сказал индивидуальный предприниматель Юрий Лесовский.

Причиной тому, говорят предприниматели — повышение цен на топливо, оборудование, коммунальные платежи, и главное, рост доллара больно бьет по карману.

Мука, сахар, соль, дрожжи — казалось бы, все ингредиенты отечественного производства, и эту отрасль кризис должен обойти. Но хлебопеки тоже зависят от импортных поставок.

Сегодня хлебопеки мониторят рынок, пытаясь освободиться от импортной зависимости. Ищут отечественные аналоги. Надеются, так смогут удешевить производство и сохранить качество хлеба.

Если в ближайшие месяцы и придется поднимать стоимость выпечки, говорят производители, то в первую очередь это коснется элитных сортов. Социальные, такие как простой пшеничный или Кишиневский, которые уже давно имеют нулевую рентабельность, в цене практически не изменятся.

Еще один фактор, который не позволит значительно поднять цены — конкуренция. Помимо крупных производителей, есть немало мелких хлебопеков, которые тоже влияют на рынок.

Сегодня они, как и все, в нелегкой экономической ситуации. В ближайшее время говорит Дмитрий Яшурин, вряд ли удастся провести модернизацию оборудования, хотя есть потребность. Эти планы отложат до лучших времен, которые, уверены хлебопеки, обязательно наступят.

Почему пандемия нарушила цепочки поставок

Сьюзан Хелпер и Эван Солтас


Это время быстрого перехода для экономики США. С окончанием худших периодов пандемии предприятия с января добавляли рабочие места со скоростью 540 000 в месяц. Многие потребители совершают крупные покупки на сбережения, накопленные во время пандемии, в результате чего продажи новых домов достигли самого высокого уровня за 14 лет, а продажи автомобилей — самого высокого уровня за 15 лет.

Хотя быстрый поворот к росту является хорошей новостью для предприятий и работников, он также создает проблемы. Целые отрасли, которые резко сократились во время пандемии, такие как гостиничный и ресторанный секторы, сейчас пытаются вновь открыться. Некоторые предприятия сообщают, что они не смогли нанять достаточно быстро, чтобы удовлетворить растущую потребность в работниках, что привело к рекордным 8,3 миллионам вакансий в апреле. Другие не имеют достаточного количества своей продукции на складе, чтобы избежать дефицита.Ситуация была особенно сложной для предприятий со сложными цепочками поставок, поскольку их производство уязвимо для сбоев из-за нехватки ресурсов от других предприятий.

Эти дефициты и сбои в цепочках поставок значительны и широко распространены, но, скорее всего, будут временными. Ниже мы описываем сбои, то, как цепочки поставок адаптировались к сбоям в прошлом, и то, как администрация работает над решением как краткосрочных, так и долгосрочных проблем с цепочками поставок.

На Рисунке 1 показано, что отношение товарно-материальных запасов к продажам как в целом по экономике, так и в секторе розничной торговли в марте достигло рекордно низкого уровня. Эти коэффициенты измеряют, сколько дней текущих продаж предприятия и розничные торговцы могут обеспечить за счет существующих запасов. Когда разразилась пандемия, предприятия застряли с непроданными товарами на миллиарды долларов, в результате чего отношение запасов к продажам ненадолго выросло, прежде чем предприятия ликвидировали эти запасы. Но по мере восстановления экономики и роста спроса предприятия еще не смогли полностью вернуть запасы на допандемический уровень, что привело к падению отношения запасов к продажам.

На рисунке показано, что если в феврале 2020 года у розничных продавцов было 43 дня запасов, то сегодня у них всего 33 дня. Запасы автомобилей и домов также находятся на рекордно низком уровне или близки к нему, чего достаточно всего на один месяц продаж автомобилей и 4,4 месяца продаж домов по сравнению с допандемическими уровнями, составлявшими около двух месяцев для автомобилей и 5,5 месяцев для домов. Эти низкие запасы вызвали каскадные проблемы в цепочках промышленных поставок. В последнем опросе U.S. Census Small Business Pulse, проведенном с 31 мая по 6 июня, 36% малых предприятий сообщили о задержках с местными поставщиками, причем задержки были сосредоточены в секторах производства, строительства и торговли, как показано на рис. 2.Хотя сопоставимых данных опросов, проведенных до пандемии, не существует, отраслевые опросы о нехватке ресурсов показывают, что эти уровни намного выше, чем обычно.

Данные также предполагают, что этот дефицит сдерживает деловую активность в некоторых секторах. Рекордная доля домостроителей, опрошенных Национальной ассоциацией домостроителей в мае, сообщила о нехватке основных материалов, таких как пиломатериалы, стеновые панели и кровля. Судя по всему, застройщики отчасти реагируют на эту нехватку, откладывая новое строительство, поскольку строительство жилья в течение нескольких месяцев было нестабильным.

Другим следствием дефицита стал резкий рост цен. В период с мая 2020 года по май 2021 года цены на товары, отслеживаемые в рамках индекса цен производителей, выросли на 19 процентов, что стало самым большим годовым приростом с 1974 года, частично отражая базовые эффекты. Некоторые увеличения были особенно драматичными. Столкнувшись с нехваткой пиломатериалов, в прошлом месяце домостроители ненадолго подняли цены до 1711 долларов за тысячу досковых футов, что означает, что для типичного дома площадью 2000 квадратных футов потребуется более 27000 долларов только на каркасные пиломатериалы по сравнению со счетом за пиломатериалы в размере около 7000 долларов. до пандемии.[1] Цены на пиломатериалы в настоящее время быстро вернулись к падению, упав на 38 процентов с их рекордно высокого уровня, что является ранним признаком того, что некоторый дефицит может быть недолгим.

Сбои в цепочке поставок также оказывают существенное влияние на потребительские цены, особенно в автомобильном секторе. Более половины майского прироста базовой инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, приходится на этот сектор, если учитывать цены на новые, подержанные, арендованные и арендованные автомобили. На этот сектор также приходится треть роста цен в масштабах всей экономики по сравнению с прошлым годом.[2]

Ключевой причиной острых проблем с автотранспортом является то, что автопроизводители, похоже, недооценили спрос на свою продукцию после начала пандемии. Ожидая слабого спроса, они отменили заказы на полупроводники, товар с длительным сроком выполнения и постоянным ростом спроса со стороны других отраслей. Эта проблема усугубляется фрагментацией в последние десятилетия цепочки поставок автомобилей во многих странах и во многих фирмах. Это явление затрудняет для автопроизводителей отслеживание основных причин узких мест, поскольку, например, полупроводник может быть разработан одной фирмой, изготовлен второй фирмой, встроен в компонент (например, подушку безопасности) третьим поставщиком. и только потом доставляются на сборочный завод автопроизводителя.В большинстве случаев ни автопроизводитель, ни производитель полупроводников не могут отследить, что происходит на этих промежуточных уровнях (или «ярусах») цепочки поставок, отчасти из-за отсутствия доверия между сторонами в цепочках поставок, которые опасаются, что информация может использоваться для их замены или для ведения переговоров о снижении цены. Хотя эти проблемы наиболее остро стоят в полупроводниковой промышленности, они встречаются и в других частях цепочки поставок автомобилей. Автомобильный сектор — это «отрасль отраслей», поэтому на цену автомобилей влияют цены на 30 000 деталей в автомобиле, от полупроводников до стали, пластика и резины, а также логистика транспортировки этих деталей через несколько национальных границ.

Хотя масштабы этого дефицита в масштабах всей экономики необычны, история перебоев с поставками в конкретных отраслях может дать представление о том, как дефицит будет решаться с течением времени. В прошлом многие отрасли были удивлены высоким спросом и слишком малыми запасами конкретных товаров. Другие пострадали от перебоев с поставками из-за неурожая или стихийного бедствия, которое временно отключило ключевые заводы, например, после землетрясения 2011 года в Японии.Во многих таких случаях рынки возвращались к равновесию относительно быстро.

Возьмем, к примеру, кофе. Как помнят некоторые любители кофе, цены на кофе неоднократно поднимались из-за заморозков, которые повреждают урожай кофе, последний раз в конце 2010 года. Каждый раз погода нормализовалась, урожай улучшался, а цены возвращались к прежнему уровню. Подобные временные скачки цен произошли на рынках сельскохозяйственных и других товаров — арахисового масла во время засухи в 2011 году или яиц во время вспышки птичьего гриппа в 2015 году.

Нехватка туалетной бумаги в первые дни пандемии представляет собой еще один полезный пример. Заказы на дом привели к внезапному 40-процентному увеличению спроса на розничную туалетную бумагу, более пушистую бумагу, которую используют домохозяйства. Однако предложение не может вырасти в одночасье, чтобы удовлетворить спрос. Туалетная бумага громоздка для хранения, а спрос, как правило, очень стабилен, поэтому розничные торговцы сохраняют запасы только на две-три недели продаж, а производители используют свои заводы на 92-процентной мощности.Обеспокоенные тем, что останутся без туалетной бумаги, американцы обчистили полки магазинов.

Как американские производители туалетной бумаги отреагировали на дефицит? Похоже, никто не добавил производственных линий или не построил новые заводы для расширения мощностей. Это связано с тем, что современный процесс производства туалетной бумаги является высокомеханизированным и капиталоемким, требующим четырехэтажных машин, сборка которых стоит миллиарды долларов и месяцев, прежде чем с конвейера сойдет хоть один рулон. И, похоже, лишь немногие переоборудовали фабрики с более грубой коммерческой туалетной бумаги на розничную, в отличие от быстрого переоснащения, которое позволило U.Производители S. наращивают производство чистящих салфеток и дезинфицирующих средств для рук. Не многие продавали коммерческую туалетную бумагу домохозяйствам.

Вместо этого производители выжали немного больше из своих существующих процессов. Они запустили заводы почти на 100% мощности и перезапустили простаивающее оборудование. Некоторые оптимизировали предложение своей продукции, сократив время простоя машин и, в частности, перейдя на продукцию с большими рулонами, которая могла обеспечить домохозяйства большим количеством бумаги без дорогостоящих изменений в оборудовании. Другие вложили средства в свои системы распределения, чтобы они могли предвидеть местный дефицит и быстрее реагировать на него.

Эта гибкая реакция производителей помогла сократить стрессовый период пустых полок магазинов.

Имеются данные, свидетельствующие о том, что нынешние сбои, скорее всего, носят временный характер. Показатели текущих сроков поставки находятся на рекордно высоком уровне в опросах производителей, проведенных тремя региональными Федеральными резервными банками, но индексы ФРС для будущих сроков поставки находятся в своих типичных диапазонах. В то время как текущие индексы сообщают об условиях на момент проведения опроса, будущие индексы сообщают об ожиданиях относительно условий через шесть месяцев.В совокупности данные свидетельствуют о том, что производители ожидают, что текущие проблемы с цепочками поставок уменьшатся в течение шести месяцев или около того.

Хотя рынки в конечном итоге приспособятся, они могут быть медленными, а воздействие на производителей и потребителей может быть дорогостоящим. Государственный сектор может сыграть важную роль в снижении этих затрат, способствуя краткосрочным корректировкам и устраняя уязвимости в цепочках поставок в США. Правительство США в критические моменты оказывало такую ​​поддержку: например, помогало Японии реагировать после землетрясения 2011 года или производило вакцины против COVID-19 в рамках операции Warp Speed. На прошлой неделе администрация Байдена-Харриса опубликовала выводы своего 100-дневного обзора цепочек поставок для четырех важнейших продуктов: производство полупроводников и современная упаковка; аккумуляторы большой емкости, например, для электромобилей; важные минералы и материалы; и фармацевтические препараты и активные фармацевтические ингредиенты. Руководствуясь этими проверками, администрация примет меры по устранению как краткосрочных проблем, так и долгосрочных факторов уязвимости, например, связанных с чрезмерной концентрацией производства ключевых ресурсов в нескольких фирмах и местах.

Администрация создала Целевую группу по сбоям в цепочке поставок для мониторинга и решения краткосрочных проблем с поставками. Эта целевая группа созывает встречи заинтересованных сторон в отраслях с неотложными проблемами цепочки поставок, таких как строительство и производство полупроводников, для выявления непосредственных узких мест, а также потенциальных решений.

В долгосрочной перспективе администрация предлагает ряд действий по укреплению нашей производственной базы, повышению устойчивости и сокращению времени реагирования на кризисы. Компания обещает отказаться от давней политики, которая отдавала предпочтение низким затратам, а не безопасности, устойчивости и отказоустойчивости. Поскольку эта политика игнорировала издержки неподготовленности к риску, Соединенные Штаты оказались с хрупкими цепочками поставок, которые, с поправкой на затраты, связанные с этим риском, также довольно дороги. Администрация предлагает обратить вспять этот ущерб, инвестируя в исследования, производство, рабочих и сообщества, которые восстановят устойчивые производственные мощности по всей стране.В частности, администрация рекомендует Конгрессу поддержать инвестиции в размере не менее 50 миллиардов долларов для развития отечественного производства полупроводников и исследований. Еще одно предлагаемое действие будет направлено на устранение международной уязвимости цепочек поставок. Поскольку нет смысла производить все внутри страны, и поскольку безопасность США также зависит от безопасности наших союзников, Соединенные Штаты должны работать со своими международными партнерами над коллективными подходами к устойчивости цепочки поставок, а не зависеть от геополитических конкурентов для ключевые продукты.

Перезапустить экономику после пандемии и рецессии не было и не будет просто. Сотни тысяч малых и крупных предприятий должны вновь открыться, миллионы уволенных работников должны найти новых работодателей, а производители должны вернуть простаивающие во время пандемии производственные линии. Такие изменения требуют времени. Администрация Байдена-Харриса работает над тем, чтобы ускорить решение этих временных нехваток и сбоев в цепочках поставок, чтобы сделать наши цепочки поставок более устойчивыми к будущим потрясениям и лучше восстанавливать их.


[1] Расчеты предполагают 16 000 досок-футов каркасных пиломатериалов в доме.

[2] «Базовая инфляция» — это мера, которая исключает из индекса цен такие продукты, как продукты питания и энергоносители, цены на которые обычно нестабильны.

Повышение конкурентоспособности и потенциала обрабатывающей промышленности США

Прилагаемый информационный бюллетень см. в «Информационном бюллетене: восстановление конкурентоспособности отечественного производства в США».

В информационном бюллетене излагаются изменения политики, направленные на то, чтобы U.S. Производство более конкурентоспособно на мировом рынке, обеспечивает более высокую заработную плату и снижает риск цепочки поставок.

Введение и резюме

Перед производством в США стоят две основные проблемы. Во-первых, это создание конкурентоспособности с мировыми производителями, особенно для малых и средних предприятий (МСП) США, а во-вторых, преодоление стратегических рисков для здравоохранения, национальной обороны и других областей глобальной цепочки поставок.

Что касается первой проблемы, то конкурентоспособность американского производства в долгосрочной перспективе, а также традиционно предлагаемая им более высокооплачиваемая занятость находятся под угрозой. Рост производительности, который в значительной степени зависит от технических инноваций, является основой долгосрочного конкурентного успеха. Более высокая производительность на единицу вложенных ресурсов означает долгосрочный успех на рынке. Однако, к сожалению, в большинстве производственных секторов США рост производительности существенно ниже лучшего в своем классе стандарта, установленного Германией.Кроме того, многие американские МСП недостаточно продуктивны, чтобы конкурировать с ценовыми преимуществами китайских и других низкооплачиваемых конкурентов.

Эти неудачи представляют собой загадку. Соединенные Штаты являются мировым лидером в области научных исследований, а научные открытия лежат в основе производственных инноваций. Так почему же конкуренция со стороны фирм из таких стран, как Германия и Китай, научные учреждения которых уступают американским, не заставила американских производителей преобразовать абсолютное преимущество в фундаментальной науке в аналогичное преимущество в производственных инновациях и росте производительности? Почему эта страна менее успешна, чем Германия, в распространении технологий в США?S. производственный сектор, особенно для МСП? Почему небольшие фирмы США не могут преодолеть конкуренцию с низкой заработной платой за счет инноваций, обеспечивающих более высокое качество и большую эффективность, как это делают многие немецкие фирмы?

Источник этих неудач лежит в проблемах общественного блага и коллективных действий, которые не были решены. Отдельные фирмы, стремящиеся к максимизации прибыли, недостаточно инвестируют в прикладные исследования, подтверждающие концепцию, технологии и стандарты измерения, а также в развитие рабочей силы, потому что они не могут использовать все преимущества этих инвестиций.Это замедляет рост производительности, поскольку такого рода инвестиции необходимы для воплощения фундаментальных научных открытий в производственные процессы и позволяют работникам адаптироваться к постоянным техническим изменениям. Эти проблемы можно решить, но для преодоления порождающих их рыночных сбоев требуется политическое вмешательство.

В этом отчете рекомендуются меры политики, аналогичные тем, которые были успешно приняты Германией, которые могут решить эти проблемы. Эти действия включают:

  • Изменить конфигурацию и расширить существующую программу Партнерства по расширению производства (MEP), чтобы помочь МСП преобразовать передовые научные открытия в новые промышленные продукты и производственные процессы и обеспечить более высокую заработную плату и уровень занятости для производственных рабочих.
  • Реконфигурация и расширение программы «Производство в США» (MUSA) для обеспечения того, чтобы научные исследования на ранней стадии, подходящие для использования в производстве, проводились в Соединенных Штатах, и для разработки производственных процессов, специально предназначенных для решения проблемы изменения климата.
  • Поручить Министерству труда США (DOL) разработать программу обучения персонала для фирм, участвующих в MEP и MUSA, чтобы дать возможность работникам адаптироваться к новым производственным процессам.
  • Требовать от федерального правительства закупать промышленные товары у высокоэффективных американских фирм с высокой производительностью, высокой заработной платой и хорошей подготовкой рабочей силы, чтобы поддерживать хорошие рабочие места и поощрять инновации.

Кроме того, в этом отчете предлагается, как эти политические меры могут помочь Соединенным Штатам справиться с проблемами, вызванными быстрым изменением климата. Поскольку контроль над выбросами парниковых газов становится ключевым фактором выживания Америки и всего мира в долгосрочной перспективе, настоятельно необходимо перейти на новые промышленные продукты и процессы.Эти изменения потребуют быстрого перевода научных знаний в продуктивную технику. Политика, предложенная в этом отчете, значительно облегчит достижение этих целей.

Вторая задача для производства в США, как отмечалось выше, заключается в преодолении стратегических рисков, связанных с глобальными цепочками поставок, особенно в отношении здравоохранения, национальной обороны и других важнейших областей. Пандемия COVID-19, например, выявила слабые места в цепочке поставок в США в различных областях, от производства вакцин до средств индивидуальной защиты.Оценки Министерства обороны США (DOD) указывают на несколько областей, в которых необходимо развивать безопасное, надежное и технически совершенное производство. В этом отчете также показано, что полному пониманию рисков, связанных с отсутствием отечественных производственных мощностей, препятствует отсутствие знаний о том, как на самом деле функционируют цепочки поставок. Рекомендации политики, предлагаемые в этом отчете, направлены на решение этих проблем и включают:

  • Тщательно составить карту цепочек поставок стратегически важных промышленных товаров.
  • Поддержка расширения важных внутренних производственных мощностей там, где это необходимо со стратегической точки зрения.
  • Заключайте соглашения о поставках с надежными странами-партнерами в тех случаях, когда существуют серьезные стратегические риски.

Описанные выше шаги могут помочь расширить возможности обрабатывающей промышленности США для решения задач глобальной конкуренции, расширить штат дорожных фирм, которые обеспечивают высокооплачиваемую работу и обучение своих работников, а также снизить риски, связанные с возникают, когда у Америки нет доступа к производственным мощностям, отвечающим потребностям здравоохранения, обороны и другим стратегическим внутренним потребностям.

Решение проблемы неустойчивого роста производительности и снижения конкурентоспособности

Производство исторически было источником роста производительности и высокооплачиваемой занятости для работников без высшего образования в Соединенных Штатах. Большая часть роста производительности в обрабатывающей промышленности связана с инновациями — внедрением новых технологий, а не просто добавлением большего количества основного оборудования на единицу труда. Способность многих американских производителей работать на технологическом рубеже, то есть на уровне производительности самых производительных фирм в мире, сделала U.Промышленные товары S. конкурентоспособны на международном уровне, и до недавнего времени Соединенные Штаты были крупнейшим в мире экспортером продукции обрабатывающей промышленности.

Хотя в целом большая часть производительности в обрабатывающей промышленности США остается на передовом уровне, конкурентное лидерство ослабло. Например, в период с 1995 по 2004 год рост производительности в обрабатывающей промышленности США был выше, чем в Германии, главном конкуренте в сфере производства в странах с развитой экономикой. Но с 2004 по 2016 год темпы роста производительности труда двух стран совпали. 1

Кроме того, с 2004 по 2016 год рост общей факторной производительности (TFP) в обрабатывающей промышленности Германии — доля роста выпуска, которая не связана с увеличением затрат на производство и которая обычно используется в качестве меры инноваций 2 — превысила США и был более или менее равномерно распределен по всем производственным секторам. 3 Напротив, рост TFP в Соединенных Штатах был сконцентрирован всего в нескольких секторах, часто связанных с технологиями Силиконовой долины.

Экономист Мартин Бейли и его коллеги подводят итог:

Данные по Германии поразительны тем, что наблюдается относительно устойчивый рост [производительности] во всех подотраслях обрабатывающей промышленности в период с 1991 по 2015 год, хотя после 2004 года наблюдалось значительное замедление. Пищевые продукты и транспортное оборудование являются исключениями из этого правила. эта модель, с гораздо более быстрым ростом после 2004 года. Как в производительности труда, так и в совокупной производительности труда … похоже, что немецкие производственные компании могут год за годом улучшать свою деятельность в широком спектре отраслей.Периодов очень быстрого роста не бывает (как в США в 90-е годы), но улучшение, как правило, происходит непрерывно. В Соединенных Штатах и ​​Японии рост был более быстрым, чем в Германии, в течение всего периода, но он шел более скачкообразно и с 2004 года был заметно медленнее, особенно в Соединенных Штатах. Рост в США был очень сильным в машиностроении и оборудовании (где компьютеры и электроника находятся в этих данных), но наблюдался небольшой стабильный рост в других отраслях обрабатывающей промышленности и очень медленный рост с 2004 года.История для Японии была на удивление похожей, с неизменно высоким ростом производительности в машинах и оборудовании и небольшим ростом в других странах. 4

Данные Бейли и его коллег о росте TFP в США и Германии представлены в таблице 1.

Таблица 1

На самом деле рост производительности в США может быть даже меньше, чем показывают эти данные. Работа экономиста Сьюзан Хаусман показывает, что большая часть роста производительности не связана с компьютерами и электроникой — основной причиной роста экономики США.S. Рост производительности, даже несмотря на то, что он составляет крошечную долю долларовой стоимости производства страны, отражает аутсорсинг производства в недорогих производственных местах, таких как Китай. 5

Различия в росте производительности и ее распределении показывают, что Германия очень эффективно распространяет технологии среди своих производственных фирм, включая большое количество МСП, которые составляют значительную часть ее производственного сектора. 6 Соединенным Штатам, напротив, этого не удалось.Как следствие, немецкое производство по-прежнему высоко конкурентоспособно во всем мире, и на его долю приходится больший процент валового внутреннего продукта и занятости, чем в Соединенных Штатах, а немецкие производственные рабочие получают примерно на 28 процентов больше в реальном выражении, чем их американские коллеги. 7

Важно отметить, что это было достигнуто, несмотря на довольно заурядные фундаментальные научно-исследовательские институты Германии. Ни один немецкий университет не входит в число лучших мировых научных открытий. 8

Производство в США также столкнулось с проблемами из-за усиления Китая в качестве конкурента в сфере производства. Китай обогнал США как мирового лидера по добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности 9 и лидирует в экспорте продукции обрабатывающей промышленности. 10 Миллионы рабочих мест в отечественном производстве были потеряны из-за китайского шока, начавшегося в 2000 году, когда отечественные китайские фирмы вышли на рынок США в качестве конкурентов, а транснациональные корпорации США вывели за границу все большую долю американских компаний.S. занятость в производстве в Китае и других странах. 11

Конкурентоспособность китайских производителей усиливается за счет относительно низкой себестоимости производства на материковой части Китая. Более низкая реальная заработная плата в Китае, а также сложный набор финансовых, фискальных и прямых субсидий, которые исходят от государственного контроля над многими аспектами экономики, способствуют этим преимуществам в издержках. 12 Более того, китайское производство со временем становится все более технически совершенным и продуктивным, что предполагает долгосрочную конкурентоспособность, даже если затраты на производство растут. 13

Кроме того, в 2015 году правительство Китая объявило о программе под названием «Сделано в Китае 2025», целью которой является быстрое развитие мощностей в 10 высокотехнологичных отраслях. К ним относятся искусственный интеллект, передовая робототехника, энергосберегающие транспортные средства и биофармацевтика. Заявленная цель плана состоит в том, чтобы значительно улучшить качество производства, производительность и инновации, а также занять лидирующие позиции в мире в области передового производства к 2049 году. 14 Инструменты, которые Китай будет использовать для достижения этих целей, включают субсидии, инвестиции в иностранные компании для получения технологий и приобретения технологий через требования совместного предприятия для иностранных фирм, работающих в Китае.Успех этих усилий еще предстоит определить, но приверженность правительства и объем ресурсов, доступных для этих усилий, кажутся огромными.

Загадка, связанная с низким ростом производительности труда в США

Обозначенные ранее тенденции ясно показывают важность роста производительности как для долгосрочной конкурентоспособности отечественного производства США, так и для перспектив рабочих страны. Но они также указывают на загадку. Соединенные Штаты являются мировым лидером в области фундаментальных научных исследований, а научные открытия лежат в основе технических изменений, лежащих в основе повышения производительности труда.Кроме того, конкурентное давление должно стать сильным стимулом для повышения производительности. Так почему же конкуренция со стороны таких стран, как Германия и Китай, не подтолкнула больше отечественных производителей США к тому, чтобы превратить это абсолютное преимущество в фундаментальной науке в производственные инновации и большее преимущество в производительности?

Общественные блага препятствуют инновациям в производстве

Эта загадка — это очевидное несоответствие — частично решается пониманием предпосылок для производственных инноваций.Как указал экономист Грегори Тэсси в своей проницательной работе о передовом производстве, инновации в производстве не совсем точно можно охарактеризовать как двухэтапный процесс, когда правительство поддерживает общественное благо фундаментальной науки, а затем передает его промышленности, которая затем выполняет прикладные функции. исследования и разработки для создания технологий, необходимых для производства коммерческих продуктов. 15 На этой схеме отсутствуют два промежуточных шага между фундаментальной наукой и разработкой коммерчески жизнеспособной технологии, описанные Тэсси:

Одним из них является «исследование проверки концепции» для создания широких «технологических платформ», которые затем можно использовать в качестве основы для разработки реальных продуктов.Второй — техническая инфраструктура «инфраструктурных технологий», включающая аналитические инструменты и стандарты, необходимые для измерения и классификации компонентов новой технологии; метрики и методы определения адекватности множественных атрибутов производительности технологии; и интерфейсы между аппаратными и программными компонентами, которые должны работать вместе, чтобы сложный продукт работал в соответствии с требованиями. 16

Тэсси цитирует демонстрацию Bell Labs того, что полупроводники могут функционировать как переключатели или усилители, как ранний и наглядный пример исследования, подтверждающего концепцию. 17 Работа в Bell Labs создала технологическую платформу и показала, что существует широкий спектр возможных коммерческих приложений. Bell Labs была в состоянии сделать эти инвестиции, потому что она была частью AT&T, регулируемой монополии с чрезвычайно длительным горизонтом инвестиций в прикладные исследования и разработки и с монопольной прибылью, достаточной для поддержки работы по проверке концепции. 18

Тэсси также отмечает, что прикладные исследования того типа, который он описывает, редко проводятся отдельными корпорациями, потому что они не в состоянии использовать все преимущества инновационных технологических платформ. 19 Хотя некоторые работы по проверке концепции могут храниться в секрете, они могут передаваться другим фирмам, поскольку возможен реверс-инжиниринг и трудно предотвратить распространение идей. Результаты таких дорогостоящих усилий, как это, также весьма неопределенны.

Исследование, оценивающее первые 10 лет существования SEMATECH — некоммерческого консорциума, который был создан с первоначальным обязательством в размере 100 миллионов долларов США в виде ежегодного федерального финансирования в течение пяти лет и соответствующей суммой частных средств 20 и который занимался проверкой концепции окружающие процессы производства полупроводников — предполагает, что неспособность участвующих фирм использовать все преимущества своих индивидуальных затрат на исследования и разработки была значительной. 21 Это означает, что частные корпорации сами по себе будут воздерживаться от подобных инвестиций — другими словами, от частных недоинвестиций — даже тогда, когда прибыльность новых продуктов кажется достаточно очевидной. 22 По этой причине исследования для подтверждения концепции часто называют долиной смерти, которую должны пересечь фундаментальные научные открытия, прежде чем они приведут к инновациям в области коммерческого производства.

Это очевидный момент, но его стоит помнить, что проблема недостаточного инвестирования становится более острой, когда новая технология потенциально может производить значительные положительные внешние эффекты.Производственные методы, которые сократят выбросы углерода, важные, например, для производства цемента и стали, потребуют значительных усилий, чтобы пересечь долину смерти. Но выгоды от улучшения климата не будут получены только производителями цемента или стали, что приведет к недостатку инвестиций со стороны отдельных фирм.

В качестве примера исследований в области инфратехнологий Тэсси указывает на усилия полупроводниковых компаний, отраслевых консорциумов и Национального института стандартов и технологий (NIST) по разработке нового измерительного оборудования, программного обеспечения и систем, которые позволили значительно повысить эффективность.С 1996 по 2006 год общие расходы на эту работу составили значительно более 12 миллиардов долларов, причем около четверти этих расходов приходится на NIST и SEMATECH. 23

Подводя итоги, можно сказать, что аспекты исследования по проверке концепции, связанные с общественными благами, а также проблемы коллективных действий, присущие разработке инфраструктурных измерений и стандартов, необходимых для передовых производственных инноваций, создают серьезные препятствия для коммерческого развития фундаментальной науки.

Успешный подход Фраунгофера Германии к проблемам общественных благ в производстве

Продолжающийся успех немецкого производства, часто в устоявшихся отраслях, таких как станкостроение, где малые и средние предприятия играют важную роль, в значительной степени зависит от институтов, которые призваны преодолевать эти проблемы коллективных действий и общественных благ. Институты Фраунгофера, группа из 74 государственно-частных прикладных научно-исследовательских институтов, занимают центральное место в этом проекте. Исследование Национального исследовательского совета описывает их роль и работу следующим образом:

Институты Фраунгофера работают в обширных, множественных перекрывающихся человеческих и институциональных сетях, охватывающих университеты, компании, исследовательские организации, торговые ассоциации и фонды, организованные по научным областям и областям интересов.Соответствующие подразделения этих сетей могут быть задействованы в исследовательских проектах, консорциумах и альянсах по развитию для решения конкретных задач на основе их конкретных компетенций. Любая частная или государственная организация, которая вступает в исследовательские отношения с Fraunhofer, получает доступ к этим сетям.

Fraunhofer — это больше, чем сетевая организация. Он обладает глубокими и широкими органическими компетенциями и институциональной научной памятью, отражающей его постоянный штат ученых, техников и менеджеров. Его институты чрезвычайно хорошо оснащены, и в большинстве из них работают несколько экспериментальных производственных линий и другие демонстрационные объекты. Институт Фраунгофера является бенефициаром «силы и щедрости… немецкой станкостроительной промышленности», которая позволяет своим лабораториям оснащаться самыми современными станками, предоставленными взаймы на щедрых условиях. Институт обладает обширным портфелем патентов, который может быть использован от имени клиентов, желающих лицензировать передовые технологии. Он неуклонно сосредоточен на практическом применении технологий. 24

Текущий диапазон областей Фраунгофера широк, включая разработку процессов и упаковку; прикладная оптика и точное машиностроение; лазерная технология; и ветроэнергетические системы. 25 Приблизительно две трети финансирования Фраунгофера поступает от прямой государственной поддержки и государственных контрактов, а оставшаяся часть — от контрактов с частным сектором. 26 Годовой исследовательский бюджет институтов Фраунгофера в 2019 году составил 2,8 млрд евро, что предполагает среднегодовую государственную поддержку каждого института в размере около 25 млн евро. 27

Роль развития рабочей силы в росте производительности труда

Национальный исследовательский совет отмечает, что успех немецкого производства также зависит от двойной системы профессионального обучения в стране, в которой студенты участвуют в академической подготовке для практической работы, одновременно проходя обучение по программам ученичества, проводимым фирмами или государственными институтами. 28 Это обязательство по обучению персонала обеспечивает промышленность гибкими, высококвалифицированными работниками, которые могут адаптироваться к меняющимся производственным процессам.Он также предоставляет работникам признанные полномочия, которые дают им мобильность и возможность вести переговоры со своими работодателями. Эти полномочия, наряду с широким представительством профсоюзов, обязательными рабочими советами и представительством рабочих в корпоративных советах, помогают обеспечивать высокую реальную заработную плату, выплачиваемую немецким производственным рабочим. 29

В Соединенных Штатах отсутствует такая формальная система обучения. Кроме того, производственные фирмы имеют ограниченные стимулы для обеспечения обучения работников, которое не зависит от конкретной фирмы.Поскольку работники мобильны, другие фирмы могут бесплатно пользоваться этим обучением. В то время как у работников есть стимул платить за обучение, не относящееся к конкретной фирме, работник, стремящийся пройти обучение по повышению квалификации, сталкивается с реальными препятствиями. У работников ограничены возможности пройти обучение на рабочем месте, которое позволяет им зарабатывать во время обучения. В то время как профсоюзы помогают организовывать и финансировать программы ученичества у некоторых работодателей в определенных отраслях обрабатывающей промышленности, упадок профсоюзов ограничивает возможности такого обучения.Обучение, доступное в местных колледжах и других программах, является продуктом сложного набора программ, поддерживаемых федеральным правительством и штатами, и в нем отсутствует признанная система аттестации, которая позволила бы работодателям легко определять работников с необходимыми навыками и обеспечивать мобильность рабочих мест и возможность требовать более высокую заработную плату. 30 Кроме того, связь между поддерживаемым обучением и последующим трудоустройством не является тесной. 31

Роль уверенности в спросе в производственных инновациях

Спрос играет центральную роль в поддержании производственных инноваций.Государственно-частное партнерство Фраунгофера сохраняется, потому что существует спрос на значительную часть продуктов, которые разрабатываются с его помощью. Учитывая пограничное положение большей части немецкого производства, спрос на новые продукты можно разумно спрогнозировать и реализовать. Однако, когда спрос крайне нестабилен, государственная поддержка исследований и разработок в области производства сама по себе вряд ли приведет к ограниченным коммерчески жизнеспособным инновациям.

Например, признано, что масштабы спроса действуют как ключевое ограничение производственных инноваций в США.С. оборонный сектор. Несмотря на то, что в целом на оборону тратятся большие суммы денег, производители, не относящиеся к оборонному сектору, имеют ограниченные стимулы к внедрению инновационных продуктов, которые могут иметь оборонное применение. По сравнению с коммерческими продуктами оборонный рынок может быть небольшим. Чтобы решить эту проблему, Министерство обороны время от времени ищет способы внедрить важные оборонные технологии в коммерческие приложения. Например, в 1990-х годах Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов (DARPA) успешно финансировало исследования и разработки в области оптоэлектроники.Однако, чтобы стимулировать дальнейшее развитие технологии в частном секторе, DARPA профинансировало два частно-государственных партнерства, целью которых было создание коммерческих оптоволоконных сетей. Эти усилия способствовали последующему широкому коммерческому внедрению волоконной оптики. 32

Отсутствие спроса особенно важно для инноваций производств, снижающих выбросы углерода, которые потенциально могут принести большие внешние выгоды, которые не получает производитель.Недавнее исследование, проведенное Генеральным директоратом Европейской комиссии по окружающей среде, посвящено политике создания рынков для этих видов продукции посредством «инновационной политики закупок». Исследование определяет наиболее серьезное препятствие для такого рода экологически безопасных инноваций как проблему «курица или яйцо», когда «производители ждут, пока не появится продемонстрированный спрос, прежде чем разрабатывать и коммерциализировать технологии, а покупатели ждут, чтобы увидеть продукт на рынке». рынке, прежде чем они продемонстрируют, что будут покупать его. 33 Предлагаемые инновационные стратегии закупок варьируются от государственных закупок высокоскоростных поездов до инвестиций государственного сектора в производственный процесс в обмен на долю будущих доходов.

С другой стороны, определенность спроса способствовала важным производственным инновациям. Ярким примером является развитие мировой индустрии солнечных фотоэлектрических (PV) панелей. До конца 1990-х годов не существовало массового рынка для фотоэлектрических систем, производственные мощности для того, что тогда было нишевым продуктом, были ограничены, а стоимость фотоэлектрической энергии была высокой.

Однако решения правительств Японии, Германии и Испании о субсидировании внедрения солнечной энергии вызвали всплеск спроса на солнечные панели. Поскольку существующие фотоэлектрические компании не могли удовлетворить спрос, была открыта возможность для новых участников. 34

В начале 2000-х годов несколько китайских стартапов вышли на рынок фотоэлектрических систем, и теперь на их долю приходится значительно более половины всех фотоэлектрических систем, производимых в мире. 35 Благодаря постоянным техническим усовершенствованиям и экономии за счет масштаба производства стоимость солнечной энергии резко снизилась, и в некоторых случаях солнечная энергия теперь может конкурировать с другими источниками электроэнергии. 36

Следует признать, что, хотя китайские компании сейчас играют огромную роль на рынке фотоэлектрических систем, у них не было внутренней институциональной поддержки для проверки концепции или исследований и разработок в области инфратехнологий. Вместо этого они смогли получить необходимую поддержку из иностранных источников. Исследование технологической платформы проводилось из разных мест. Руководство компаний и члены советов директоров китайских стартапов часто имели иностранные ученые степени и опыт работы в международных компаниях, занимающихся солнечными технологиями.Кроме того, несколько стартапов получили сильную поддержку со стороны центров солнечных исследований Университета Нового Южного Уэльса (UNSW) и наняли многих из их выпускников. UNSW предоставил инструменты виртуального моделирования, которые помогли стартапам создать свои первые производственные линии и предоставили им доступ к интеллектуальной собственности. 37 Инфратехнологии также пришли из международных источников. Стартапы смогли привести свою продукцию в соответствие со стандартами качества и тестирования, ранее созданными с течением времени Лабораторией реактивного движения НАСА, UL, TÜV Rheinland и Международной электротехнической комиссией. 38

Оценка текущих политических усилий США по поддержке производства

Соединенные Штаты имеют разнообразный, но плохо скоординированный набор мер политики, направленных на поддержку отечественного производства. 39 Две из этих программ имеют сходство с институтами Фраунгофера, хотя по сравнению с ними они малы и имеют значительные ограничения.

Партнерство по расширению производства

MEP — это система государственно-некоммерческих партнерств, координируемая NIST.В настоящее время программа включает 51 производственный центр, каждый из которых находится в ведении правительства штата, университета или другой некоммерческой организации. 40 Центры предназначены для оказания помощи малым и средним производителям в совершенствовании производственных процессов, обновлении их технологических возможностей и внедрении инноваций. NIST сопоставляет средства из нефедеральных источников, таких как правительства штатов или сборы с пользователей.

Фактический уровень федеральной поддержки довольно низок. В 2019 финансовом году бюджетные ассигнования МООС составили 140 миллионов долларов. 41 Общая занятость в центре, включая полевой персонал и сотрудников NIST, в 2018 финансовом году составила менее 1900 человек. 42

В США огромное количество производственных МСП: почти 250 000 в 2017 году, на которых занято около 43 процентов всех производственных рабочих. 43 Остальные 57% производственных рабочих заняты чуть более чем в 3900 крупных фирмах. Можно было бы ожидать, что большому количеству МСП будет труднее конкурировать в условиях растущей международной конкуренции, но это не всегда так.Как указали экономист Даниэль Лурия и политолог Джоэл Роджерс, от 15 до 33 процентов производственных фирм, в зависимости от подсектора, имеют более низкие производственные затраты, чем медианные затраты конкурентов, расположенных в странах с низким уровнем заработной платы. И почти все эти фирмы имеют более высокую производительность, чем фирмы в своей отрасли, не имеющие более низких издержек. 44 Другая часть населения обрабатывающей промышленности близка к уровню издержек низкооплачиваемых конкурентов 45 , то есть увеличение роста производительности может привести к перемещению многих высокоэффективных U.S. производственные фирмы к конкурентной границе.

MEP также помогает фирмам-клиентам двигаться в правильном направлении. Оценки центров MEP, как правило, положительные, они обнаруживают, что их услуги положительно влияют на такие показатели эффективности, как добавленная стоимость на одного работника или вероятность выживания, и что окупаемость общих затрат на эксплуатацию центров высока. 46

Однако, несмотря на то, что MEP кажется эффективным, он может лишь незначительно способствовать росту производительности производства, поскольку работает в очень небольших масштабах.Программа MEP на самом деле затмевается высокоэффективной системой Фраунгофера. Федеральная поддержка США всей программы MEP меньше, чем средняя поддержка шести центров Фраунгофера. В немецкой системе работает почти 28 000 сотрудников, что более чем в 14 раз больше, чем в MEP. 47

Более того, менее обеспеченные ресурсами центры МООС пытаются сделать гораздо больше, чем институты Фраунгофера. Помимо помощи во внедрении более совершенных производственных технологий, центры MEP помогают клиентам внедрять методы производства, разрабатывать маркетинговые планы и проводить обучение персонала.Трудно представить, как MEP в текущей конфигурации сможет эффективно решить все эти проблемы.

Кроме того, центры МООС, по-видимому, не направляют свои ресурсы на фирмы, которые с наибольшей вероятностью получат от них выгоду, или на фирмы, которые приносят своим работникам значительные выгоды в виде заработной платы и компенсаций. Их услуги предлагаются любой фирме, которая хочет их.

Производство США

MUSA — это сеть из 14 научно-исследовательских институтов, каждый из которых занимается определенной передовой производственной технологией, предназначенной для того, чтобы сделать научные исследования на ранней стадии пригодными для использования в производстве. Все институты были созданы недавно в результате Закона о возрождении американского производства и инноваций от 2014 года. 48

Научно-исследовательские институты представляют собой государственно-частные консорциумы, расположенные рядом с университетами или национальными лабораториями. Институты сосредоточены на новых технологиях с потенциалом для производства, как это определено университетом и отраслевой группой под руководством Массачусетского технологического института. Каждый институт имеет определенную направленность. Например, компания Advanced Functional Fabrics of America (AFFOA), расположенная в Кембридже, штат Массачусетс, специализируется на так называемых умных тканях, которые могут обеспечивать связь, освещение, охлаждение, мониторинг состояния здоровья и другие функции.Lightweight Innovations for Tomorrow (LIFT), расположенная в Детройте, фокусируется на легких и высокопроизводительных металлах и связанных с ними производственных процессах, которые потенциально могут применяться в таких продуктах, как ветряные турбины, медицинские приборы и сосуды под давлением. 49

Федеральное правительство предоставляет финансирование с минимальной долей затрат 1 к 1 от участвующих крупных производственных фирм, малых и средних предприятий, а также государственных и местных органов власти. Федеральное финансирование институтов осуществляется за счет существующих ведомственных ассигнований в течение пятилетнего периода, после чего федеральное финансирование прекращается. 50 Десять из 14 институтов были созданы при финансовой поддержке Министерства обороны США, а остальное финансирование поступает от министерств торговли и энергетики. Общие годовые расходы института в 2019 финансовом году составили 488 миллионов долларов, из которых 133 миллиона долларов поступили от федерального правительства. 51 Как и проект MEP, программа MUSA представляет собой крошечную программу по сравнению с размером производственного сектора США.

Хотя несколько институтов занимаются подготовкой кадров, почти вся учебная деятельность сосредоточена в центре LIFT, на который в 2018 году приходилось 93 процента всех студентов, прошедших стажировку и обучение в институте. 52 В целом обучение рабочих не является важным направлением деятельности большинства институтов.

Хотя институты MUSA были созданы недавно, до сих пор было время для вдумчивой оценки их деятельности. Советники по вопросам политики Уильям Бонвильян и Питер Сингер недавно написали книгу Advanced Manufacturing: The New American Innovation Policies , обширный и важный отчет о происхождении и функционировании институтов и недавно опубликованных Национальных академий наук, инженерии и медицины (NAS). материалы семинара по оценке научно-исследовательских институтов. 53 Несмотря на то, что обе оценки положительно оценивают достигнутый прогресс, они также определяют области, в которых имеются существенные недостатки. Согласно оценкам, институтам необходимо сделать больше, когда речь идет о:

  • Обеспечение эффективной поддержки малых и средних предприятий и внутренних цепочек поставок: В материалах NAS отмечается, что многие малые и средние предприятия недостаточно развиты, чтобы воспользоваться преимуществами сетей, сотрудничества и ресурсов по внедрению продуктов, предоставляемых институтами. В материалах описываются успехи в оказании помощи МСП, такие как способность институтов AFFOA и America Makes развивать сети, которые позволяют МСП внедрять новые технологии, а также помощь в развитии кластеров региональных производителей. Однако низкопроизводительные МСП с низкой заработной платой были отмечены как постоянный источник слабости, с которым институтам трудно справиться самостоятельно. 54

    Более того, как отмечают как NAS, так и Бонвиллиан и Сингер, существует тенденция к тому, что интересы МСП вытесняются интересами более крупных производителей, которые в большей степени способны предоставить соответствующие средства для институтов.Эти более крупные фирмы, как правило, больше заинтересованы в развитии технологий и меньше в разработке процессов, обратной связи и тестировании. 55

  • Обеспечение обучения рабочей силы, необходимого для успешного использования передовых методов производства: Хотя многие передовые производственные рабочие места не требуют университетского образования, производственные рабочие должны иметь необходимые навыки среднего уровня. МСП испытывают особые трудности с поиском работников с необходимыми навыками; 56 у них ограниченные ресурсы для развития обучения без отрыва от производства, а существующие колледжи и профессиональная подготовка часто не соответствуют потребностям производства.

    Это стало очевидным, поскольку институты работали, а некоторые, такие как AFFOA и LIFT, разработали собственные инициативы по обучению. Тем не менее, развитие рабочей силы не было скоординировано в институтах. Требовать от слабо финансируемых институтов достижения как технологий, так и целей развития рабочей силы кажется чрезмерным, и неудивительно, что большинство из них мало что сделали в этом отношении.

  • Предоставление поддержки в течение достаточного периода времени: Федеральная поддержка предоставляется на пять лет.Это меньше 10 или более лет, необходимых для воплощения фундаментальных научных инноваций в производственные процессы. 57
  • Предоставление показателей деятельности института: На сегодняшний день существует ограниченное количество показателей, которые можно использовать для измерения целей институтов и их достижения, хотя MUSA признала эту проблему и предприняла шаги для разработки набора показателей . 58 Важно иметь подробные показатели занятости, развития рабочей силы и создания интеллектуальной собственности в институтах.

Изменения политики для эффективной поддержки конкурентоспособности производства

В то время как существующая федеральная политика признает проблему преобразования науки в производственные инновации, усилия для решения этой проблемы недостаточны. Как показывает предшествующий обзор этих усилий, масштабы ответных мер федеральной политики недостаточны для выполнения поставленной задачи. Эти усилия не обеспечивают достаточной поддержки высокоэффективным фирмам, не учитывают систематически потребности в развитии рабочей силы и не направляют федеральный спрос на промышленные товары высокопроизводительным отечественным фирмам.

Кроме того, до настоящего времени не предпринимались скоординированные усилия по реагированию на изменения в производстве, вызванные изменением климата. Насущная во всем мире необходимость решения проблемы выбросов парниковых газов потребует инновационных производственных процессов и технологий. Это открывает возможности для повышения конкурентоспособности и масштабов отечественного производства.

Изменения политики для устранения этих недостатков включают следующие действия.

Расширение и улучшение институтов МООС

Чтобы вывести программу MEP на эффективный уровень, финансирование каждого института должно быть поднято на гораздо более высокий уровень.Федеральное финансирование в размере 25 миллионов долларов в год для каждого из институтов МООС приблизит их к уровню Фраунгофера. Учитывая разнообразие производственных технологий в Соединенных Штатах, может легко потребоваться 100 институтов для удовлетворения потребностей отечественной промышленности. Как и в настоящее время, финансирование должно предоставляться на пять лет с возможностью продления на 10 лет при условии достижения поставленных целей.

Программы

MEP должны располагаться вокруг важных отраслей и промышленных кластеров, а не распределяться поровну по штатам.В настоящее время институты распределены по традиционному принципу Конгресса, по одному в каждом штате и Пуэрто-Рико. Такое географическое размещение будет соответствовать фактическим потребностям производителей только случайно. Более эффективным было бы сфокусировать институты на конкретных производственных технологиях и поместить их рядом с кластерами крупных фирм и МСП, которые их используют.

Эксперты по политике Дэниел Луриа, Джоэл Роджерс и Сьюзан Хелпер настаивают на том, чтобы 59 MEP сосредоточил свое внимание на фирмах, которые имеют разумные шансы стать конкурентоспособными в долгосрочной перспективе и которые обеспечивают хорошую заработную плату и условия труда для своих сотрудников.Таким образом, MEP должен предоставлять услуги только тем МСП, которые имеют высокую добавленную стоимость в расчете на одного работника, работающего полный рабочий день, выплачивают заработную плату на уровне верхней трети в своей отрасли и обеспечивают непрерывное обучение работников на высоком уровне.

Возобновление финансирования программ МООС должно основываться на измеримых критериях, таких как создание важной интеллектуальной собственности, внедрение новых промышленных продуктов, привлечение МСП и повышение производительности и заработной платы МСП.

Расширение и улучшение институтов MUSA

Институты MUSA должны финансироваться на уровне, предложенном для институтов MEP, с соответствующими средствами, предоставляемыми участвующими фирмами.Текущее количество институтов невелико, и расширение как минимум до 25 институтов приблизит усилия к уровню «Сделано в Китае» 2025 года. Предлагаемые условия MEP по продолжительности финансирования, показателям, развитию рабочей силы и требованию о том, что институты должны работать с высокоэффективными фирмами, также должны применяться к институтам MUSA.

Координация развития кадров для MEP и MUSA через DOL

Министерство труда должно разработать — в сотрудничестве с институтами, представителями рабочих и участвующими предприятиями — учебные программы, которые решают проблемы существующих схем обучения.Такие усилия будут субсидировать не только производителей, но и усилия производственных рабочих по наращиванию своего человеческого капитала и достижению большей мобильности на рынке труда.

Представительство работников, включая, помимо прочего, профсоюзы, имеющие опыт разработки успешных программ ученичества, имеет важное значение. Участвуя в разработке программ обучения, работники будут иметь определенное влияние на то, как новые и развивающиеся технологии внедряются в фирмах. Это может помочь улучшить условия на рабочем месте и повысить желательность производственной работы.

Фирмы, участвующие в программах MEP и MUSA, должны иметь высококачественные программы развития рабочей силы, чтобы работники были готовы участвовать в расширяющемся и более передовом производственном секторе.

Прямые государственные расходы отечественным производителям, которые более продуктивны и платят более высокую реальную заработную плату

Чтобы обеспечить экономический стимул для внедрения высокоэффективного производства, федеральные расходы на промышленные товары должны быть обусловлены характеристиками производственных фирм.То есть фирмы должны иметь высокую добавленную стоимость на единицу затрат труда, реальная заработная плата должна быть в верхней трети для своей отрасли, а фирма должна обеспечивать качественную подготовку работников.

В той мере, в какой эти федеральные требования к закупкам затрагивают иностранных поставщиков промышленных товаров, они могут противоречить ограничениям в Соглашении Всемирной торговой организации о государственных закупках (GPA), стороной которого являются Соединенные Штаты. 60 Статья VIII (b) GPA ограничивает критерии участия фирм, участвующих в торгах по государственным контрактам, теми, которые «необходимы для обеспечения способности фирмы выполнять рассматриваемый контракт. 61

Может случиться так, что высокопроизводительные отечественные фирмы, для поддержки которых предназначено это правило, не пострадали бы, если бы иностранные производители были освобождены от требований к высокопроизводительным предприятиям. Наиболее эффективные отечественные производители могли бы удовлетворить иностранные заявки благодаря своим производственным преимуществам. Однако, если это не так, возможно, потребуется пересмотреть СГЗ, чтобы разрешить государственную поддержку высокоэффективных отечественных компаний.

Помогите отечественному производству внедрить новые технологии для удовлетворения требований, связанных с изменением климата

Расширенные институты MEP и MUSA должны помочь отечественным производителям адаптироваться к изменившимся производственным требованиям, связанным с изменением климата.Поскольку изменение климата вынуждает правительства во всем мире ограничивать выбросы парниковых газов, производителям необходимо будет использовать новые технологии как для соблюдения внутренних нормативных требований, так и для того, чтобы избежать предстоящих корректирующих налогов на выбросы углерода в отношении экспорта с высоким содержанием встроенного углерода. 62

Некоторые институты MUSA могли бы, например, помочь в разработке зарождающихся технологий с низким содержанием парниковых газов для таких отраслей, как производство цемента, стали и возобновляемого водорода. Эти технологии могли бы повысить конкурентоспособность отечественных производителей на мировых рынках, и в сотрудничестве с МООС институты MUSA могли бы обеспечить широкое распространение этих технологий в производственной экономике.

Производство цемента

На мировую цементную промышленность приходится 8 процентов мировых выбросов углекислого газа. 63 Половина этого количества поступает из угля, сжигаемого для выработки промышленного тепла, используемого в процессе производства цемента, а оставшаяся часть выделяется как побочный продукт химической реакции, необходимой для производства цемента из известняка.

Инновации по сокращению выбросов последнего источника углекислого газа именуются «чистым цементом». Эти инновации могут включать цементы с заменителями клинкера, ингредиента, который выделяет углекислый газ в химической реакции; рецептуры цемента, снижающие уровень клинкера; использование дополнительных цементных материалов; альтернативная химия низкоуглеродистого цемента; и цемент, связывающий углерод.Все это может дать отечественным производителям, успешно внедряющим их, конкурентное преимущество. 64

Производство стали

Сталелитейная промышленность США, включая производство чугуна, в настоящее время зависит от природного газа и угольной коксовой мелочи в качестве топлива и является одним из крупнейших потребителей энергии в производственном секторе. 65 На производство стали приходится от 6 до 7 процентов глобальных выбросов парниковых газов. 66 Сталь с нулевым или низким содержанием углерода, которая сократит выбросы парниковых газов, требует добычи железа из руды с помощью электролиза, работающего на электричестве или водороде, и замены тепла, вырабатываемого ископаемым топливом, используемого в процессе производства стали.Технические достижения, которые могут помочь удовлетворить эти требования, тестируются производителями по всему миру. 67 Отечественные производители стали будут более конкурентоспособными, если смогут успешно внедрить процессы с низким уровнем выбросов.

Возобновляемый водород из электролиза

По мере перехода отечественного и мирового производства электроэнергии на возобновляемые источники возрастает потребность в хранении энергии, которая производится с перерывами. Производство этой технологии хранения удовлетворит значительный спрос.Среди многообещающих возможностей — использование избыточного производства электроэнергии для создания водорода, который затем можно будет использовать в качестве чистого топлива.

Водород имеет потенциал для производства средне- и высокотемпературного промышленного тепла с низким или нулевым уровнем выбросов; включить инновационные процессы, такие как производство стали с низким уровнем выбросов; и заменить природный газ и уголь в качестве промышленного сырья с низким уровнем выбросов. Водород из электролиза, который отличается от водорода, полученного из природного газа, использует электричество для расщепления воды на водород и кислород. 68 Это топливо можно производить за счет избыточного электричества из возобновляемых источников энергии, часто называемых зеленым водородом или возобновляемым водородом, которые в противном случае были бы сокращены или потрачены впустую, что делает водород также технологией длительного хранения энергии.

Была проделана работа по разработке технологии производства в каждом из этих случаев, но для реализации этих процессов в больших масштабах требуется больше. Скоординированные усилия между МООС, MUSA и отечественными производителями имеют разумные шансы на успех и могут обеспечить долгосрочное конкурентное преимущество, поскольку сокращение выбросов парниковых газов становится все более важным в государственной политике во всем мире.

Устранение стратегических рисков цепочки поставок

Второй набор вопросов, связанных с производством, возникает из-за меняющейся структуры производства. Внедрение методов производства «точно в срок», сосредоточение внимания на основных областях деятельности и минимизация затрат привели к тому, что производители стали избегать инвестиций в резервные производственные мощности. В то же время усовершенствования в области информационных технологий и контейнерных перевозок позволили американским производителям, стремящимся сократить затраты и капитальные затраты, передать на аутсорсинг и перевести существенные части своих производственных процессов в другие точки мира.

Хотя для некоторых отраслей эта система снабжения достаточно хорошо удовлетворяет внутренние потребности Америки, это не всегда так. Пример пандемии COVID-19 показал, что рассредоточенные или недостаточные внутренние производственные мощности важнейших продуктов здравоохранения, таких как вакцины, лекарства и средства индивидуальной защиты, могут подвергать население США неприемлемым рискам. Когда возникает всплеск спроса, необходимо быстро увеличить предложение, что может быть невозможно, если нет свободных производственных мощностей для удовлетворения внутренних потребностей Америки.

Кроме того, недавние оценки оборонного производственного потенциала США показывают, что отсутствие внутренних производственных мощностей в различных областях, таких как микроэлектроника, создает нежелательные уязвимые места для национальной безопасности. 69

Когда становится ясно, что нормальное деловое поведение создает серьезные риски со стороны предложения, эти риски необходимо устранять напрямую. Для этого требуется два шага:

  1. Идентификация продуктов, которые необходимо хранить или производить внутри страны или в доверенных странах для устранения неприемлемого риска
  2. При необходимости расширение или создание U.S. производственная база, на которую можно положиться в обеспечении необходимыми товарами

Необходимые шаги рассматриваются ниже на примере здравоохранения и национальной обороны. Тем не менее, ясно, что необходимо провести тщательное изучение общих рисков цепочки поставок и необходимых мер по их снижению.

Здравоохранение США
 
Идентификация важнейших продуктов

Последовательность угроз от вирусов атипичной пневмонии и лихорадки Эбола, а также продолжающаяся пандемия COVID-19 показывают, что Соединенным Штатам необходимо иметь возможность быстро и эффективно реагировать на вирусные эпидемии.Немедленному реагированию на текущую пандемию помешали ограничения в производственной базе медицинских товаров.

Как объяснялось в отчете Центра американского прогресса за июль 2020 года Тофера Спиро и Зика Эмануэля, недавняя разработка вакцин против COVID-19 — это только первый шаг в иммунизации населения. 70 Производство и поставка вакцин, скорее всего, будут затруднены из-за нехватки мощностей. Нехватка, вероятно, будет ощущаться в производстве вакцин, на предприятиях по розливу вакцин во флаконы, в поставках флаконов, резиновых пробках для флаконов, иглах и шприцах, а также в холодильных камерах. Очевидно, что необходимы скоординированные усилия по отображению и мобилизации существующих производственных мощностей, а также по модернизации мощностей для производства и доставки вакцин. Перераспределение производственных мощностей на вакцины может повлиять на способность производителей поставлять другие необходимые лекарства. Следовательно, для сведения к минимуму такого воздействия потребуется определенная централизованная координация.

Учитывая, что вакцины против COVID-19, вероятно, будут необходимы в ближайшие годы, а также принимая во внимание рост частоты вирусных эпидемий, очевидно, что необходимы скоординированные усилия по расчету и установлению необходимых резервных мощностей для производства вакцин и возможностей доставки.

Отсутствие производственных мощностей и эффективных запасов основных материалов для основных работников также стало очевидным во время пандемии. Наблюдалась повсеместная нехватка средств индивидуальной защиты, включая маски, халаты и лицевые щитки, а также расходных материалов, таких как дезинфицирующие салфетки. Запасов аппаратов ИВЛ было недостаточно, и наращивание производства оказалось затруднительным. Эти недостатки должны быть устранены немедленно. Закон об оборонном производстве предоставляет полномочия и средства для перенаправления существующих производственных мощностей и поддержки необходимого расширения для восполнения этого дефицита.

Нехватка лекарств, отпускаемых по рецепту, необходимых для лечения пациентов с COVID-19, также указывает на критическую слабость поставок лекарств в США. Как отмечается в недавнем отчете Центра исследований и политики в области инфекционных заболеваний (CIDRAP) Университета Миннесоты, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) сообщает, что существует нехватка 18 из 40 важнейших лекарств для пациентов с COVID-19, в то время как Американское общество фармацевтов системы здравоохранения приводит цифру значительно выше. 71 Эти препараты включают седативные средства для интубированных пациентов, ингаляторы с альбутеролом и антибиотики, такие как азитромицин. Эта нехватка затрагивает пациентов с другими заболеваниями, которые также нуждаются в этих препаратах. При нехватке лекарств врачи могут быть вынуждены нормировать лекарства, а в некоторых случаях пациенты могут не получать необходимого лечения.

Хотя этот дефицит отражает огромный рост спроса, он также свидетельствует о неспособности отечественных и зарубежных производителей лекарств перенаправить мощности или мобилизовать неиспользуемые мощности для удовлетворения потребности. Удивительно, как мало известно о том, где находятся проблемы с поставками.По оценкам CIDRAP, в 2019 году две трети американских лекарств и около 55 процентов биологических и специальных лекарств были импортированы. 72 По данным FDA, 28 процентов предприятий по производству активных фармацевтических ингредиентов (АФИ) расположены в Соединенных Штатах, в то время как в Индии — 18 процентов предприятий АФИ, а в Китае — 13 процентов. 73 Но помимо таких данных существует ограниченная информация о производственных мощностях и использовании.

Отсутствие информации затрудняет точное определение слабых мест внутренних поставок.Как отметил директор Центра оценки и исследований лекарственных средств FDA в своем выступлении перед Конгрессом, «безопасность снабжения лекарствами страны зависит от трех основных факторов: отсутствия зависимости от иностранных источников АФИ, устойчивости нашей отечественной производственной базы и надежность предприятий, производящих продукцию для рынка США». 74 Но далее директор сказал, что FDA не хватает информации, необходимой для измерения того, насколько Соединенные Штаты зависят от зарубежных АФИ, поскольку политики не знают количества этих АФИ, включенных во внутреннее потребление.Это отсутствие информации распространяется на измерение того, насколько быстро отечественные производители АФИ смогут увеличить свое производство для удовлетворения внутреннего спроса, если иностранные поставки будут прекращены, поскольку внутренние производственные мощности также неизвестны.

Необходимы систематические усилия по выявлению потенциальных пробелов в предоставлении медицинских услуг. Это было прямо признано в Законе о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES). 75 Раздел 4111 закона требует, чтобы Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) заказало отчет Национальной академии наук, инженерии и медицины о цепочке поставок критически важных лекарств и медицинских устройств и рекомендовало меры по устранению рисков. .В этом отчете должна быть систематизирована информация о рисках, рассмотренных выше, и указано, где имеются пробелы в внутренних запасах и производственных мощностях, которые необходимо восполнить в ближайшей и долгосрочной перспективе.

Раздел 4112 Закона CARES вносит поправки в Закон об общественном здравоохранении, требуя, чтобы стратегический национальный запас включал средства индивидуальной защиты, расходные материалы, необходимые для приема лекарств, и диагностические тесты. Этот мандат потребует от HHS определения того, что следует складировать в будущем.

Расширение емкости

После того, как будут предприняты вышеуказанные шаги и четко определены риски, связанные с поставками медицинских услуг, необходимо обеспечить необходимые внутренние производственные мощности и запасы, связанные со здравоохранением. Достичь этой цели можно путем заключения соглашения с надежными международными партнерами. В тех случаях, когда определено, что необходимо создание отечественных мощностей, создание производственной базы по сути является проблемой субсидирования производства, которое в настоящее время осуществляется где-то еще или не производится вообще.

Потенциальный подход к расширению внутренних мощностей состоит в том, чтобы сделать доступные платежи за мощность для критически важных продуктов для обеспечения достаточного предложения. Например, на некоторых рынках электроэнергии в США производители получают плату за мощность для покрытия капитальных затрат на генерирующие мощности в обмен на обязательство удовлетворить пиковый спрос. 76 Эти платежи часто определяются на аукционе, что вводит ограниченную конкуренцию. Аналогичные субсидии можно было бы использовать для создания внутреннего потенциала в областях, признанных критически важными, таких как производство и доставка вакцин, непатентованных лекарств и медицинского оборудования.

Национальная оборона США
Идентификация важнейших продуктов

В связи со своей миссией Министерству обороны США требуется поставка промышленных товаров, безопасных во время конфликта, от надежных производителей, поставляющих бескомпромиссную продукцию, и технический уровень которых достаточен для сдерживания или поражения потенциальных противников. Хотя многие оборонные товары представляют собой узкоспециализированные системы, поставляемые крупными оборонными подрядчиками, которые производят самолеты, корабли, оборудование связи, оружие и другие сложные продукты, эти подрядчики сами по себе не могут предоставить все механические, электронные, химические, программные и другие ресурсы, необходимые необходимы.Эти крупные подрядчики полагаются на других, коммерчески ориентированных производителей. И хотя Министерство обороны получает большую часть того, что ему нужно, от крупных подрядчиков, оно также напрямую зависит от широкого круга производителей в отношении критически важных поставок. 77 В конечном счете, Министерство обороны зависит от производственной базы, не связанной с обороной, для удовлетворения важных потребностей, связанных с безопасностью.

В то время как потребности министерства обороны в совокупности велики, оборонный спрос на определенные продукты может быть настолько мал по сравнению с коммерческим спросом или настолько специализированным, что он не в состоянии поддерживать базу надежных поставщиков.В отчете Министерства обороны США о промышленных возможностях за 2019 финансовый год выявлено несколько пробелов в отечественной производственной базе, которые вызывают озабоченность в плане национальной безопасности. 78 Эти опасения легче всего понять, рассмотрев примеры, приведенные в отчете Министерства обороны США.  

Например, микроэлектронные интегральные схемы представляют собой очень маленькие электронные компоненты, часто изготавливаемые из полупроводникового материала. Согласно отчету Министерства обороны США, микропечатные платы (микро-PrCB) необходимы для всех электронных систем национальной обороны. 79 Однако отчет указывает на несколько рисков для оборонных закупок. Во-первых, производственные мощности в США сокращаются. Почти все коммерческие производственные мощности для микро-ПрХБ расположены на Тайване, в Южной Корее, Японии и Китае; конкуренция высока, а капитальные затраты на производственные мощности высоки, что отпугивает новых участников; а исследования и разработки микро-ПрХБ оборонного назначения ограничены. 80 Во-вторых, правила государственных закупок не требуют, чтобы микро-ПрХБ приобретались у проверенных производителей, а это означает, что неисправные или вредоносные продукты могут быть внедрены в системы, приобретенные Министерством обороны.В-третьих, ожидается, что трудности с набором и заменой местных специалистов STEM в рабочей силе PrCB усугубятся. Наконец, масштабы поддержки Китаем отечественных и зарубежных высокотехнологичных производителей могут затруднить выход американских фирм на этот рынок и конкуренцию на нем.

Короче говоря, микро-ПрХБ важны для национальной безопасности, но экономика коммерческого производства поместила их в основном за пределы Соединенных Штатов, и иностранные производители развивают технические и ценовые преимущества, которые вынуждают Министерство обороны зависеть от них. 81 Даже если бы правила закупок были изменены, неясно, будет ли спрос, связанный с Министерством обороны США, достаточным для стимулирования отечественного производства на самом технически продвинутом уровне.

Еще одна область производства, в которой возникают проблемы с безопасностью, — добыча и переработка редкоземельных элементов, таких как кобальт и литий. Редкоземельные элементы используются в высокотехнологичных устройствах, таких как сотовые телефоны, электронные дисплеи, лазеры, системы наведения и гидролокаторы. В то время как в континентальной части Соединенных Штатов есть залежи редкоземельных металлов, внутреннее производство этих металлов значительно сократилось за последние десятилетия, и 97 процентов мирового производства в настоящее время сосредоточено в Китае. 82 Китай значительно сократил экспорт в 2010 году, в результате чего мировой спрос превысил предложение. 83 Министерство обороны профинансировало повторное открытие шахты по добыче редкоземельных металлов в Калифорнии, хотя оно частично финансируется китайской компанией, которая забирает всю свою продукцию. Это вызвало некоторый скептицизм. 84

Расширение емкости

В то время как министерство обороны много сделало для стимулирования передового технологического развития различными способами — посредством проектов, финансируемых через институты DARPA и MUSA, — его собственный анализ пробелов в промышленных возможностях признает, что в производственной цепочке поставок есть существенные недостатки, которые необходимо устранить. .Как и в случае со здравоохранением, это, вероятно, потребует субсидирования капитальных вложений.

Недавняя программа ВВС США по прекращению использования российских ракетных двигателей для запуска военных спутников представляет собой пример использования капитальных субсидий для создания желаемых мощностей. 85 В 2018 году ВВС США спонсировали конкурс на разработку нового ракетного двигателя. United Launch Alliance, Northrop Grumman и Blue Origin получили контракты на сумму 2,3 миллиарда долларов на разработку новых двигателей. 86 Компании были заинтересованы в участии, потому что победители имели право на контракты на военные запуски, которые давали им стабильный доход от запусков гражданских спутников.

ВВС выбрали двигатель United Launch Alliance и существующий двигатель SpaceX в качестве победителей. С тех пор эти две компании получили контракты на запуск военных спутников на следующие пять лет. 87 Будут ли новые ракетные двигатели работать так же надежно, как старые российские двигатели, покажет время.Но субсидии на разработку двигателей явно сыграли свою роль в развитии коммерческих пусковых компаний, чьи услуги соответствовали интересам национальной безопасности Министерства обороны США.

У Министерства обороны есть несколько способов субсидирования капитальных вложений, включая программу 88 Раздела III Закона об оборонном производстве и Программу анализа и поддержки промышленной базы. 89 Уровень финансирования этих и других источников средств зависит от ассигнований Конгресса, которые сократились в последние годы. Эти средства для устранения пробелов в производственных мощностях в координации с расширенными усилиями MEP и MUSA могут помочь повысить конкурентоспособность на внутреннем рынке.

Заключение

Перед производственным сектором США стоят две ключевые задачи: поддержка долгосрочного роста производительности, особенно для малых и средних предприятий, и снижение рисков, связанных с расширенными глобальными цепочками поставок. Неспособность решить проблему производительности позволит U.Производственный сектор Южной Америки будет продолжать уступать позиции международным конкурентам, а игнорирование уязвимостей цепочки поставок приведет к тому, что граждане США будут подвергаться неприемлемому личному и экономическому ущербу.

Изменения политики, указанные в отчете, помогут решить эти проблемы. Эти рекомендации включают расширение и реконфигурацию программ MEP и MUSA. Министерству труда также следует поручить организовать обучение персонала для фирм, участвующих в MEP и MUSA, чтобы дать возможность работникам адаптироваться к новым производственным процессам. И федеральное правительство должно занять более взвешенный подход к покупке промышленных товаров, направляя свои закупки высокоэффективным отечественным фирмам с высокой производительностью, высокой заработной платой и хорошей подготовкой рабочей силы. Также необходимы систематические усилия по тщательному отображению цепочек поставок стратегически важных промышленных товаров, а при наличии серьезных рисков может возникнуть необходимость в создании отечественных производственных мощностей.

Решение обеих проблем имеет решающее значение. Устойчивая и повышенная конкурентоспособность необходима, если производственный сектор Америки хочет обеспечить расширенную и высокооплачиваемую занятость для рабочих.Устранение значительных рисков в области здравоохранения, обороны и других рисков, связанных с глобальными производственными цепочками поставок, имеет решающее значение для безопасности и благополучия граждан США. Учитывая важность обеих этих проблем, изменения в политике, рекомендованные в этом отчете, должны стать приоритетом.

Об авторе

Марк Ярсулич — старший научный сотрудник и главный экономист Центра американского прогресса.

Благодарности

Автор выражает благодарность Уильяму Бонвиллиану, Море Калсин, Гейл Коэн, Руди Делеону, Мелани Харт, Брайану Катулису, Фрэнку Кендаллу, Лукасу Кунсу, Бьянке Маджумдер, Дороти Робин, Тревору Саттону, Сандре Стюарт, Дэвиду Мэдланду, Андресу Винелли и Малки Уолл за полезные беседы и советы.Они, разумеется, не несут ответственности за содержание этого доклада.

Изменяющаяся экономика глобального производства

В течение большей части трех десятилетий грубая, раздвоенная концепция мира определяла корпоративные решения об инвестициях в производство и поиске поставщиков. Латинская Америка, Восточная Европа и большая часть Азии считаются регионами с низкими издержками. Считается, что США, Западная Европа и Япония имеют высокие затраты.

Но сейчас это мировоззрение устарело. Годы неуклонных изменений в заработной плате, производительности, затратах на энергию, валютных курсах и других факторах незаметно, но резко перекраивают карту глобальной конкурентоспособности производственных затрат. Новая карта все больше напоминает стеганую модель экономик с низкими издержками, экономик с высокими издержками и многих других, охватывающих все регионы.

В некоторых случаях сдвиги в относительных затратах поразительны. Кто бы мог подумать десять лет назад, что Бразилия теперь станет одной из стран с самыми высокими затратами на производство или что Мексика может быть дешевле, чем Китай? В то время как Лондон остается одним из самых дорогих мест в мире для проживания и посещения, Великобритания стала производителем с самыми низкими затратами в Западной Европе.Затраты в России и большей части Восточной Европы почти сравнялись с ценами в США (см. Приложение 1)

Чтобы понять меняющуюся экономику глобального производства, The Boston Consulting Group проанализировала производственные затраты для 25 ведущих мировых экономик-экспортеров по четырем ключевым параметрам: заработная плата в обрабатывающей промышленности, производительность труда, затраты на энергию и обменные курсы. На эти 25 стран приходится почти 90 процентов мирового экспорта промышленных товаров.

Новый Глобальный индекс конкурентоспособности производственных затрат BCG выявил сдвиги в относительных затратах, которые должны заставить многие компании переосмыслить сложившиеся десятилетиями предположения о стратегиях поиска поставщиков и о том, где наращивать производственные мощности в будущем. Чтобы определить и сравнить сдвиги в относительных затратах, мы проанализировали данные за 2004 и 2014 годы. Оценка является частью серии результатов нашего текущего исследования меняющейся экономики глобального производства.

При разработке индекса мы заметили, что конкурентоспособность по издержкам улучшилась для некоторых стран и стала относительно менее привлекательной для других. В рамках индекса мы выявили четыре различных модели изменения конкурентоспособности производственных затрат. (См. Приложение 2.) Они включают следующее:

  • Под давлением. Несколько стран, которые традиционно считались низкозатратными производственными базами, оказались под давлением в результате сочетания факторов, которые значительно подорвали их ценовые преимущества с 2004 года.Например, на заводе предполагаемое преимущество Китая в производственных затратах по сравнению с США сократилось до менее чем 5 процентов. В настоящее время Бразилия считается более дорогой, чем большая часть Западной Европы. Польша, Чешская Республика и Россия также столкнулись с ухудшением своей конкурентоспособности по стоимости в относительном выражении. В настоящее время они оцениваются почти на одном уровне с США и всего на несколько процентных пунктов дешевле, чем в Великобритании и Испании.
  • Потеря земли. Несколько традиционных стран с высокими затратами, которые уже были относительно дорогими десять лет назад, потеряли дополнительные позиции, что привело к разрыву в затратах на 16-30 процентов по сравнению с США. S. Во многом это связано со слабым ростом производительности и растущими затратами на энергию. Страны, теряющие позиции, включают Австралию, Бельгию, Францию, Италию, Швецию и Швейцарию.
  • Устойчиво. С 2004 по 2014 год конкурентоспособность производственных затрат горстки стран оставалась стабильной по сравнению с США. Быстрый рост производительности и обесценивание валюты помогли контролировать расходы в таких странах, как Индия и Индонезия, даже несмотря на быстрый рост заработной платы.В отличие от динамичных изменений в Индии и Индонезии, в Нидерландах и Великобритании наблюдалась относительная стабильность всех рассмотренных нами факторов затрат. Результаты этих четырех стран сделали их потенциальными будущими лидерами в каждом из соответствующих регионов.
  • Восходящие мировые звезды. Структура затрат в Мексике и США улучшилась больше, чем во всех других 25 крупнейших странах-экспортерах. Из-за низкого роста заработной платы, устойчивого роста производительности, стабильных обменных курсов и значительного преимущества в стоимости энергии эти две страны в настоящее время являются восходящими звездами мирового производства.По нашим оценкам, в настоящее время в Мексике средние производственные затраты ниже, чем в Китае, исходя из себестоимости единицы продукции. И за исключением Китая и Южной Кореи, остальные товары из первой десятки мировых экспортеров товаров на 10-25 процентов дороже, чем в США

Эти резкие изменения в относительных затратах могут привести к серьезным сдвигам в мировой экономике, поскольку компаниям будет предложено переоценить свое производственное присутствие. (См. рис. 3.) Один из выводов заключается в том, что глобальное производство может становиться все более региональным. Поскольку во всех регионах мира существуют относительно недорогие производственные центры, больше товаров, потребляемых в Азии, Европе и Америке, будет делаться ближе к дому. Эти тенденции также имеют значение для правительств, лидеры которых все больше осознают экономическую важность стабильной производственной базы. Мы надеемся, что этот отчет побудит политиков как в развитых, так и в развивающихся странах выявить растущие сильные и слабые стороны и принять меры для укрепления своей производственной конкурентоспособности.

Силы, перекраивающие карту конкурентоспособности

Четыре фактора в наибольшей степени ответственны за резкие сдвиги в конкурентоспособности производства с 2004 по 2014 год. (См. рис. 4.) В настоящее время факторы стирают традиционные границы между регионами с низкими и высокими издержками.

  • Заработная плата. Диапазон разницы в почасовой оплате производственных рабочих остается огромным. Но быстрый рост заработной платы значительно подорвал конкурентные преимущества ряда крупных экспортеров. Хотя заработная плата в обрабатывающей промышленности выросла во всех 25 странах с 2004 по 2014 год, в таких странах, как Китай и Россия, более десяти лет наблюдался ежегодный рост в диапазоне от 10 до 20 процентов.В других странах заработная плата росла всего на 2-3 процента в год.
  • Курсы валют. Изменение стоимости валюты может сделать экспорт страны более дорогим или более дешевым на международных рынках. Валютные сдвиги с 2004 по 2014 год варьировались от почти 26-процентной девальвации индийской рупии по отношению к доллару США до 35-процентного роста китайского юаня.
  • Производительность труда. Прирост объема производства на одного производственного работника — или производительности — сильно различался по всему миру с 2004 по 2014 год и объясняет некоторые из самых значительных сдвигов в общих производственных затратах.В период с 2004 по 2014 год производительность труда в таких странах, как Мексика, Индия и Южная Корея, выросла более чем на 50 процентов, а в других странах, таких как Италия и Япония, снизилась. Некоторые страны с низкими ставками заработной платы не особенно конкурентоспособны с точки зрения удельных затрат на рабочую силу, когда заработная плата корректируется с учетом производительности.
  • Затраты на электроэнергию. Цены на природный газ упали на 25-35 процентов с 2004 года в Северной Америке из-за крупномасштабной добычи ресурсов сланцевого газа.Напротив, они выросли на 100–200 процентов в таких странах, как Польша, Россия, Южная Корея и Таиланд. Это оказало значительное влияние на химическую промышленность, которая использует природный газ в качестве сырья для производства. Точно так же промышленные цены на электроэнергию резко выросли в странах с промышленной экономикой, таких как Австралия, Бразилия и Испания. В результате общая стоимость энергии во многих странах за пределами Северной Америки на 50–200 процентов выше, чем в 2004 году. Это вызвало серьезные изменения в конкурентоспособности энергозависимых отраслей.

Чтобы сравнить изменения затрат по каждому из этих четырех параметров с 2004 по 2014 год для 25 ведущих мировых экспортеров промышленных товаров, мы использовали U. С. в качестве исходного. Мы объединили баллы по четырем параметрам в общую оценку конкурентоспособности производственных затрат для каждой страны по сравнению с США. Оценка для США остается равной 100. Если страна имеет 110 баллов в нашем Индексе конкурентоспособности производственных затрат, ее среднее значение производственные затраты на 10 процентов выше, чем в США

Конечно, другие факторы, помимо ставок заработной платы, производительности, обменных курсов и стоимости энергии, также сильно влияют на корпоративные решения о том, где сосредоточить цепочки поставок.Затраты на логистику, общая простота ведения бизнеса и наличие коррупции — среди прочего — могут повлиять на привлекательность потенциальных местоположений. В нашем исследовании мы обнаружили, что рост производства в ряде стран с очень привлекательными прямыми затратами задерживается из-за недостатков в этих областях. (См. рис. 5.) Эти факторы носят локальный характер и могут широко варьироваться в разных местах даже внутри стран. Поэтому мы не включили их в наш индекс затрат.Однако мудрые производители должны учитывать эти факторы при принятии решений.

Четыре расходящихся пути

Десятилетие неустойчивых изменений обменных курсов и затрат на рабочую силу и энергию привело к поразительным сдвигам в относительных структурах производственных затрат среди 25 крупнейших экспортных стран.Конкурентоспособность производства, когда-то сосредоточенная в нескольких регионах, теперь стала поистине глобальной. Также произошло резкое изменение конкурентоспособности затрат среди отдельных стран по всему миру.

По мере того, как мы углублялись в эти макроэкономические тенденции, мы выявили четыре общие закономерности, которые описывают изменения затрат, происходящие в большинстве стран, включенных в наш индекс. Мы сгруппировали эти экономики в категории, которые мы описали как под давлением, теряющие позиции, сохраняющие устойчивость, и глобальные звезды.

Под давлением

Пять стран, традиционно считавшихся низкозатратными производственными базами, в период с 2004 по 2014 год значительно потеряли свои конкурентные преимущества: Бразилия, Китай, Чехия, Польша и Россия. В некоторых из этих стран средние производственные затраты в настоящее время оцениваются на 90 610 выше, чем в США, на 90 611. Бразилия испытала самые резкие колебания: ее средние затраты были примерно на 3 процента ниже, чем в США.в 2004 г. и, по оценкам, на 23% выше в 2014 г. В 2004 г. средние затраты в Польше и России были, по оценкам, на 6% и 13% ниже, чем в США, соответственно. Сейчас они примерно равны. Затраты в Чешской Республике были примерно на 3 процента ниже, чем в США в 2004 году, но в настоящее время они примерно на 7 процентов выше, чем в США. По оценкам, преимущество Китая в производственных затратах над США сократилось с 14 процентов до всего лишь 4 процентов за этот период.

Ключевые факторы, определяющие эти изменения, сильно различаются в зависимости от экономики.Стремительно растущие затраты на рабочую силу и энергию подорвали конкурентоспособность Китая и России. Десять лет назад, например, заработная плата в обрабатывающей промышленности с поправкой на производительность составляла в среднем 4,35 доллара в час в Китае и 6,76 доллара в России по сравнению с 17,54 доллара в США. 12,47 доллара в час в Китае и 21,90 доллара в России. Средние затраты на производственную рабочую силу с поправкой на производительность в США выросли с 2004 года всего на 27 процентов до 22 долларов.32. Стоимость промышленного электричества выросла примерно на 66 процентов в Китае и на 78 процентов в России, в то время как стоимость природного газа выросла примерно на 138 процентов в Китае и на 202 процента в России с 2004 по 2014 год (см. Приложение 6. )

Размывание преимущества России в стоимости энергии может показаться удивительным.Россия является крупным экспортером природного газа и нефти, а отечественные производители платят за газ примерно на 30% меньше, чем промышленные потребители в США. Но цены на газ в России резко выросли по сравнению с ценами в США. Почему? Резкое увеличение добычи сланцевого газа привело к резкому падению цен в США. Россия по-прежнему зависит от обычного природного газа, который стал более дорогим. Таким образом, несмотря на то, что российские производители по-прежнему пользуются самыми низкими в мире ценами на природный газ для промышленных производителей, ценовое преимущество над США. С. значительно сузился. Конкурентоспособность российского производства еще больше ослабляется факторами, не включенными в наш индекс затрат. В международных индексах Россия занимает низкое 92-е место по простоте ведения бизнеса, 95-е место по эффективности логистики и 127-е место по восприятию коррупции.

Бразилия потеряла позиции во всех измерениях. Следует отметить, что, несмотря на то, что Бразилия считается крупным развивающимся рынком, она не была значительно более дешевым местом для производства, чем США.S. — когда учитывалась производительность — даже десять лет назад. Однако ситуация ухудшилась. Более высокая заработная плата в сочетании с очень слабым ростом производительности обусловила более чем три четверти увеличения производственных затрат на 26 процентных пунктов по сравнению с США с 2004 по 2014 год. Более высокие доходы обычно являются здоровым признаком развития. А прошедшее десятилетие было периодом устойчивого и стабильного экономического роста, позволившего миллионам домохозяйств перейти от бедности к среднему классу. Но рост заработной платы не компенсировался ростом производительности. Действительно, общая производительность труда повышалась всего на 1 процент в год с 2004 по 2014 год, что поставило Бразилию на 19-е место из 25 стран в нашем индексе по этому показателю.

Предыдущее исследование BCG показало, что высокие темпы роста заработной платы в Бразилии и слабый рост производительности в значительной степени объясняются нехваткой талантов, недостаточным инвестированием, неадекватной инфраструктурой и чрезмерно сложной и дорогостоящей организационной структурой для бизнеса. (См. Brazil: Confronting the Productivity Challenge, отчет BCG, январь 2013 г.) Удвоение стоимости промышленной электроэнергии и почти 60-процентный скачок стоимости природного газа также нанесли ущерб конкурентоспособности. Из-за этих факторов Бразилия находится в одном ряду с Италией и Бельгией как четвертая страна с наименее конкурентоспособной обрабатывающей промышленностью в нашем индексе, опережая только Австралию, Швейцарию и Францию.

Десять лет назад Польша была страной с наиболее конкурентоспособной экономикой в ​​Европе и по-прежнему занимает хорошие позиции по сравнению со своими соседями. Например, по оценкам, преимущество в издержках над Германией составляет 20 процентных пунктов, хотя оно немного сократилось с 23 пунктов в 2004 году.Но из-за более высоких цен на энергию и роста заработной платы Польша уступила позиции некоторым из сильнейших мировых конкурентов. В стране наблюдался умеренный рост производительности примерно на 38 процентов с 2004 по 2014 год, но это преимущество было в значительной степени нивелировано укреплением валюты.

Потеря позиций

Десять лет назад производственные затраты в большинстве стран Западной Европы были относительно высокими, а конкурентоспособность в некоторых странах значительно снизилась. Средние производственные затраты в Бельгии выросли примерно на 7 процентов по сравнению с аналогичным показателем в США.S. В Швеции они выросли на 8 процентов; 10 процентов во Франции, Италии и Швейцарии; и 21 процент в Австралии. (См. Приложение 7.)

Основными причинами этого являются рост цен на энергию, сильные валюты и слабый рост производительности.Стоимость электроэнергии выросла в среднем на 59 процентов в шести странах. Стоимость природного газа выросла в среднем на 94 процента с 2004 года. Заработная плата в этих странах, теряющих позиции, выросла примерно на 10 процентов больше, чем в США, в то время как рост производительности отставал от роста в США примерно на 10 процентов. В Австралии, например, заработная плата выросла на 48 процентов с 2004 по 2014 год, а производительность труда практически не изменилась.

Чтобы понять, насколько сильно рост производительности отстает в некоторых отстающих странах, рассмотрим следующее сравнение.В Южной Корее средняя выработка на одного работника в обрабатывающей промышленности увеличилась почти на 56 процентов с 2004 по 2014 год. В Италии выработка на одного работника за тот же период снизилась более чем на 6 процентов. Показатели Италии также резко контрастируют с показателями соседней Австрии, где с 2004 года выработка на одного работника выросла примерно на 24 процента. значительно снизились за последнее десятилетие, поскольку рост производительности помог компенсировать другие увеличения.

Относительно негибкие рынки труда также способствуют высокой стоимости рабочей силы с поправкой на производительность в большинстве стран, теряющих позиции. Франция, еще один отстающий производитель, иллюстрирует некоторые проблемы. С 2004 по 2014 год рост объема производства на одного работника в этой стране был примерно на 14 процентов ниже, чем в США. Отчасти причина в том, что во Франции действуют самые жесткие правила работы среди всех крупных экспортирующих стран в нашем индексе. Например, официальный рабочий день составляет семь часов, работодатели должны оплачивать 30 дней ежегодного отпуска для работников, а работа в ночное время строго ограничена.

Holding Steady

Четырем странам из нашей группы из 25 стран, представляющих как развивающиеся, так и развитые страны, удалось сохранить свою конкурентоспособность по стоимости с 2004 по 2014 год, несмотря на более высокие мировые цены на энергоносители. Это Индия, Индонезия, Нидерланды и Великобритания. Общие затраты в каждой стране изменились не более чем на 2 процента в любом направлении по сравнению с США

Эти четыре страны значительно повысили свою конкурентоспособность по затратам в своих регионах.Например, структура прямых производственных затрат Великобритании и Нидерландов улучшилась по сравнению с каждой из десяти других европейских стран в нашем индексе, а также по сравнению с Россией. Точно так же Индия и Индонезия улучшили свою конкурентоспособность по издержкам по сравнению с каждой из пяти других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Таким образом, мы называем Великобританию, Нидерланды, Индию и Индонезию «региональными восходящими звездами».

Великобритания стала страной с самыми низкими издержками производства в Западной Европе, опередив Испанию.Индексированная конкурентоспособность Великобритании улучшилась примерно на 5 процентных пунктов по сравнению с Бельгией, на 6 пунктов по сравнению с Польшей, на 8 пунктов по сравнению с Францией и на 9 пунктов по сравнению со Швейцарией. Гибкий рынок труда Великобритании, упрощающий корректировку численности рабочей силы при изменении экономических обстоятельств, является основным конкурентным преимуществом. (См. «Великобритания: восходящая региональная звезда».) Таким образом, Великобритания может быть более привлекательным местом для инвестиций в новые мощности.

В Нидерландах стоимость рабочей силы с поправкой на производительность снизилась с 2004 по 2014 год по сравнению с США. S. Это связано с тем, что в течение этого периода заработная плата в обрабатывающей промышленности росла лишь примерно на 1,7 процента в год, а производительность росла примерно на 2 процента в год. Природный газ и электроэнергия для промышленных потребителей стоят в Нидерландах примерно на 10–30 процентов меньше, чем в большинстве европейских соседей.

Затраты на производство в Индии и Индонезии претерпели более значительные изменения, увеличившись в одних аспектах и ​​уменьшившись в других. Несмотря на то, что за последнее десятилетие средняя заработная плата в обрабатывающей промышленности в обеих странах увеличилась более чем вдвое, это увеличение было компенсировано ростом производительности и девальвацией валюты.Индийская рупия снизилась на 26 процентов по отношению к доллару США с 2004 по 2014 год, а индонезийская рупия упала на 20 процентов. Затраты на энергию увеличились относительно скромно. Цена на природный газ ежегодно росла на 5,2 процента в период с 2004 по 2014 год в Индонезии и на 6,5 процента в год в Индии — значительно меньше, чем в других ведущих азиатских странах-производителях.

И Индия, и Индонезия могли бы лучше воспользоваться своими низкими затратами на рабочую силу и энергию для значительного увеличения экспорта промышленных товаров, если бы они могли улучшить свои показатели в других областях, которые в настоящее время препятствуют их конкурентоспособности.Несмотря на то, что Индонезия имеет самую низкую структуру прямых затрат среди 25 ведущих стран-экспортеров мира, она заняла 59-е место по эффективности логистики, 114-е место по восприятию коррупции и скромное 120-е место по простоте ведения бизнеса. Кроме того, Индонезии необходимо улучшить свою местную базу снабжения, чтобы снизить зависимость от импортных материалов, запчастей и оборудования. Преимущество Индии в низкой стоимости значительно компенсируется ее низкими рейтингами по эффективности логистики (46), восприятию коррупции (94) и простоте ведения бизнеса (134).

Восходящие мировые звезды

Конкурентоспособность производственных затрат США и Мексики значительно улучшилась за последнее десятилетие по сравнению со всеми другими странами в нашем индексе. Для этих двух восходящих мировых звезд заработная плата с поправкой на производительность и курсы валют остались стабильными или улучшились по сравнению с другими странами. Обе страны также имеют очень конкурентоспособные цены на энергию. (См. Приложение 8.)

Мексика восстановила свой статус ведущей производственной базы с низкими издержками.После подписания в 1994 году Североамериканского соглашения о свободной торговле страна пережила всплеск инвестиций в производство и бурный рост экспорта в США. Но после вступления этой страны во Всемирную торговую организацию в 2001 году значительная часть фабричных работ перешла в Китай. теперь начинает качаться назад.

Важнейшим фактором является стоимость рабочей силы с поправкой на производительность. В 2000 году производственная рабочая сила в Мексике была примерно в два раза дороже китайской.Однако с 2004 года заработная плата в Китае выросла почти в пять раз, а в Мексике — всего на 67 процентов, то есть менее чем на 50 процентов в долларовом выражении. И несмотря на то, что в Китае рост производительности был выше, средние затраты на рабочую силу в Мексике с поправкой на производительность теперь оцениваются на 13 процентов ниже, чем в Китае. Добавьте привлекательные цены на электроэнергию и природный газ, и общие затраты Мексики оцениваются на 5 процентов ниже, чем в Китае, на 9 процентов ниже, чем в США, на 10 процентов ниже, чем в Польше, на 11 процентов ниже, чем в Южной Корее, и полный на 25 процентов ниже, чем в Бразилии.(См. «Конкурентоспособность Мексики в производственных затратах: восходящая мировая звезда»)

Разрыв в производственных затратах между США и другими высокоразвитыми странами значительно увеличился с 2004 по 2014 год. Великобритании, на 11 пунктов ниже, чем в Японии, на 21 пункт ниже, чем в Германии, и на 24 пункта ниже, чем во Франции. Из крупных экспортеров из развитых стран близка к этому только Южная Корея — с более высокими затратами примерно на 2 процента.Действительно, как обсуждалось в предыдущем исследовании BCG, США стали местом производства с самыми низкими издержками в развитом мире. (См. The U.S. as One of the Developed World’s LowCost Manufacturers, BCG Focus, август 2013 г.) В то же время США достигли примерного паритета затрат со странами с низкими затратами в Восточной Европе. Разрыв в стоимости с Китаем резко сократился и, если тенденция последних десяти лет сохранится, исчезнет до конца десятилетия.

Труд является одним из ключей к растущему U.С. конкурентное преимущество. США имеют один из самых гибких рынков труда в развитом мире, занимая место среди 25 крупнейших экспортеров продукции обрабатывающей промышленности как страна с наиболее благоприятной экономикой с точки зрения регулирования труда. В США также самая высокая производительность труда среди 25 крупнейших в мире экспортеров промышленных товаров. С поправкой на производительность затраты на рабочую силу в США, по оценкам, на 20-54% ниже, чем в Западной Европе и Японии для многих продуктов.

Большое преимущество США в затратах на электроэнергию появилось недавно.В то время как промышленные цены на природный газ выросли во всем мире, в США они упали примерно на 50 процентов с 2005 года, когда всерьез началась крупномасштабная добыча подземных сланцевых месторождений. В настоящее время природный газ в Китае, Франции и Германии стоит более чем в три раза дороже, чем в США, и почти в четыре раза дороже в Японии. Помимо того, что дешевый сланцевый газ является важным сырьем для таких отраслей, как химическая, он также помогает удерживать цены на электроэнергию на прежнем уровне.S. ниже, чем у большинства других крупных экспортеров. Это приводит к значительному ценовому преимуществу для энергоемких отраслей, таких как сталелитейная и стекольная. На природный газ приходится всего 2 процента средних производственных затрат в США, а на электричество — всего 1 процент. Но в большинстве других крупных стран-экспортеров товаров на природный газ приходится от 5 до 8 процентов производственных затрат, а на электроэнергию — от 2 до 5 процентов.

Из-за огромных запасов ожидается, что цены в США останутся в диапазоне от 4 до 5 долларов за тысячу кубических футов в течение нескольких десятилетий.Более того, поскольку потребуется время, прежде чем другие страны смогут начать крупномасштабную добычу сланцевого газа или прежде чем США смогут экспортировать внутренние поставки, ценовое преимущество останется в основном исключительно для Северной Америки в течение как минимум пяти-десяти лет.

Несколько ведущих стран-экспортеров обрабатывающей промышленности не попали в наши четыре категории, потому что изменения в их структуре затрат не следовали какой-либо четкой закономерности. (См. Приложение 9.) В то время как Германия и Япония потеряли свои позиции по сравнению с такими экономиками, как Великобритания, США. S. и Нидерланды, например, остались стабильными или набрали силу по сравнению с Китаем, Бразилией и многими европейскими экономиками. Позиции Южной Кореи и Тайваня по издержкам ухудшились по сравнению с США, Индией и Индонезией, но эти две страны значительно укрепили свои позиции на других развивающихся рынках, таких как Китай, Россия, Таиланд, Польша и Чешская Республика. много земли по сравнению с Бразилией, Австралией и Францией. Хотя Канада потеряла 11 процентных пунктов в своей конкурентоспособности по сравнению с США.S. с 2004 г. она не соответствовала нашим критериям проигрышной экономики, поскольку она также выиграла от снижения стоимости природного газа.

Адаптация к быстро меняющейся ценовой конкурентоспособности

Мировоззрение, четко разделившее земной шар на высокозатратные и низкозатратные производственные регионы, хорошо служило компаниям в течение последних трех или четырех десятилетий. Но, как мы заметили с помощью Индекса конкурентоспособности производственных затрат BCG, компании должны смотреть на мир в новом свете.

Десять лет назад очень немногие могли предвидеть резкие и устойчивые сдвиги в оплате труда и стоимости энергии, которые с тех пор произошли как в развитых, так и в развивающихся странах. Однако в нашей быстро меняющейся глобальной экономике есть основания ожидать, что волатильность сохранится, а относительная конкурентоспособность по издержкам останется динамичной. Ни компании, ни политики не могут довольствоваться своей конкурентной позицией.

Страны, которые уже отстали в конкурентоспособности по издержкам, должны принять меры сейчас, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения своей производственной базы. Те, у кого хорошие позиции, не могут почивать на лаврах.

Это имеет серьезные последствия для производителей, работающих во всех странах. Среди них:

  • Повышение производительности. Поскольку когда-то огромный разрыв между заработной платой в развитых и развивающихся странах продолжает сокращаться, повышение добавленной стоимости каждого работника становится все более важным фактором конкурентоспособности производства во всем мире.Проведите новую оценку своего производственного присутствия на предмет потенциальной экономической выгоды от большей автоматизации и других мер, которые могут значительно повысить производительность.
  • Учет полной стоимости. Хотя прямые затраты, такие как рабочая сила и энергия, будут по-прежнему оказывать сильное влияние на решения о том, где производить, важно полностью учитывать другие факторы. Например, логистика, препятствия для эффективного ведения бизнеса, а также скрытые затраты и риски, связанные с управлением расширенными глобальными цепочками поставок, могут свести на нет большую часть экономии на рабочей силе или благоприятном обменном курсе.Также крайне важно принимать во внимание скрытые преимущества затрат при работе с более короткими цепочками поставок, такие как скорость выхода на рынок, большая гибкость и лучшая возможность настраивать продукты для конкретных рынков.
  • Рассмотрите последствия для более широкой цепочки поставок. Несмотря на то, что прямые затраты теперь могут быть относительно дешевле в данной экономике, компании также должны учитывать свои потребности в компонентах и ​​материалах. Надежные местные поставщики могут быть недоступны для предоставления важных ресурсов.В других случаях деконструкция цепочки создания стоимости может повлечь за собой дополнительные расходы на логистику или непредвиденные тарифы, пошлины или другие штрафы. Компании должны будут понимать последствия своих сетевых решений с точки зрения сквозной цепочки поставок, чтобы избежать каких-либо неожиданностей.
  • Содействовать улучшению деловой среды. Поддерживайте диалог с соответствующими регулирующими органами и политиками в странах, в которых вы производите. Активно призывайте их снижать барьеры для бизнеса и принимать меры, которые повысят глобальную конкурентоспособность, такие как развитие инфраструктуры и снижение коррупции.
  • Пересмотрите свою бизнес-модель. Чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами производства в условиях экономики, универсальная модель, в которой используются одни и те же процессы и материалы, вряд ли будет оптимальной. Многим компаниям следует подумать о корректировке своих продуктов или бизнес-моделей, чтобы лучше соответствовать потребностям этой производственной среды. Например, может иметь смысл использовать различные местные материалы или воспользоваться преимуществами новых производственных технологий, таких как робототехника и 3D-печать, когда капитал дешевле рабочей силы.Выявление и внесение таких изменений позволит компаниям лучше удовлетворять потребности местного рынка — часто с более выгодной ценовой позицией, чем если бы они использовали те же материалы или процессы, которые они используют где-либо еще.
  • Перестройте глобальный след. Возможно, пришло время переоценить глобальные сети производства и снабжения вашей компании и привести их в соответствие с меняющейся экономикой глобального производства. Сопоставьте текущий и будущий спрос на продукты в каждом регионе мира и оцените оптимальные источники товаров и услуг на глобальной основе.

Многим компаниям меняющаяся экономика глобального производства требует взглянуть на мир свежим взглядом. Вместо того, чтобы смотреть на мир с точки зрения низкой стоимости и высокой стоимости, решения об инвестициях в производство и поиске поставщиков должны все больше основываться на более современном и сложном понимании конкурентоспособности в регионах. Компании, которые наращивают производственные мощности на основе устаревших концепций конкурентоспособности по издержкам и не учитывают сценарии долгосрочных тенденций, рискуют оказаться в невыгодном положении на два-три десятилетия.Победителями, скорее всего, станут компании, которые согласуют свою деятельность с меняющейся экономикой глобального производства и создадут гибкость, чтобы переключать передачи по мере того, как эта экономика продолжает развиваться.

Благодарности

Этот отчет был бы невозможен без усилий Ли Талберта, Марии Риос, Джона Ранца, Мэтта Гэмбера и Брайана Квиста из проектной группы The Boston Consulting Group. Авторы также хотели бы поблагодарить Дэвида Фондиллера, Александру Корриво, Мадлен Десмонд, Бет Джиллетт и Майка Петкевича за их руководство и взаимодействие со СМИ, а также Пита Энгардио за помощь в написании.

Переоснащение передовых производственных цепочек поставок для создания хороших рабочих мест

Обзор

Одной из наиболее распространенных проблем, с которыми сталкиваются работники, работающие на переднем крае борьбы с COVID-19, является нехватка средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это выявило основные недостатки модели бережливой глобальной цепочки поставок, в которой приоритет отдается сокращению затрат, производству «точно в срок» и стратегиям прогнозирования, которые обычно не учитывают серьезные сбои, такие как стихийные бедствия, пандемии или другие геополитические кризисы.

Стратегии устойчивости цепочек поставок, которые локализуют критически важные отрасли и их составляющие цепочки поставок, могут не только смягчить недостатки, выявленные во время пандемии COVID-19, но также увеличить рост занятости в исторически хорошо оплачиваемых отраслях и предоставить возможности экономического развития для регионов США с экономическим основы, способствующие развитию передового производства. Чтобы предоставить один модельный подход для других городов, в этом кратком изложении отражена стратегия Центрального Нью-Йорка по улучшению своего положения и своих основных отраслей для использования новых производственных возможностей и повышения устойчивости перед лицом будущих глобальных стихийных бедствий.

Вызов

Учитывая рост, который в Центральном Нью-Йорке наблюдался до пандемии COVID-19 в секторах, имеющих ключевое значение для экономического здоровья региона (коммуникационное оборудование, оборона, производство, технологии, продукты питания и т. В первые дни необходимы целенаправленные стратегии для укрепления основных отраслей и их цепочек поставок, чтобы сделать их более устойчивыми и способными лучше адаптироваться к глобальным потрясениям.

Кризис, вызванный COVID-19, показал, что цепочки поставок важнейших медицинских товаров, таких как СИЗ, быстро вышли за пределы США.Китай является основным поставщиком средств индивидуальной защиты, но, учитывая, что в Китае вспыхнул COVID-19, стране необходимо было сократить экспорт средств индивидуальной защиты, чтобы справиться с собственным кризисом. Это означало, что местные поставщики медицинских услуг в США сообщали о значительной и немедленной нехватке поставок по мере усиления пандемии этой весной. Проблемы с поиском СИЗ символизируют реалии цепочки поставок в других критически важных отраслях, включая фармацевтику, медицинские устройства, полупроводники, автомобилестроение, аэрокосмическую промышленность, текстильную и химическую промышленность, связь и производство ИТ-оборудования.

Несмотря на то, что отечественные производители модернизировали производство для производства СИЗ, проблема для правительства США, штатов и медицинских учреждений заключалась в том, что все они делали ставки друг против друга на закупку дополнительных СИЗ в Китае. Аналогичные ситуации возникали при тестировании тампонов, лицевых щитков и других критических крупносерийных недорогих товаров индивидуальной защиты, а также реагентов для тестирования. В июне вице-губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хоукул сказала: «Это стало для нас пробуждением; это выявило наши уязвимые места. Я больше никогда не хочу туда возвращаться». 1

Нехватка компонентов и возможностей в сфере поставок медицинских товаров имеет ряд общих черт с цепочками поставок в других критически важных отраслях, включая стоимость товаров и рабочей силы, техническую экспертизу и наличие объектов «под ключ». У Соединенных Штатов есть возможность использовать отраслевые стратегии устойчивости цепочки поставок для локализации передовых производственных предприятий и перевода работников с низкооплачиваемой работы в розничной торговле и сфере услуг на более качественные рабочие места.Страна может создать стратегические производственные предприятия в центральных городах и сельской местности, предоставляя людям, которые непропорционально пострадали от COVID-19, эти высококачественные рабочие места.

В более долгосрочной перспективе последствия для национальной безопасности должны быть учтены при пересмотре процесса принятия решений. Безопасные цепочки поставок в коммуникационной инфраструктуре, производство упакованных продуктов питания, гражданские приложения, основанные на оборонных контрактах (например, индустрия беспилотных летательных аппаратов в центре Нью-Йорка) и фармацевтика — логичные следующие возможности для переориентации. Однако в первую очередь необходимо решить проблемы, связанные с конкурентной стоимостью, которые привели к аутсорсингу и переводу этих операций за границу.

Ответ

«Решоринг» — это практика возвращения производства и услуг в Соединенные Штаты из-за границы. Этот процесс может помочь сбалансировать торговый и бюджетный дефицит, сократить безработицу за счет создания хорошо оплачиваемых рабочих мест в обрабатывающей промышленности и развития квалифицированной рабочей силы. Решоринг также приносит пользу компаниям-производителям, потенциально снижая общую стоимость их продуктов, улучшая балансы и делая инновации продуктов более эффективными. 2 Хотя многие из этих цепочек поставок могут работать в Азии с меньшими затратами, кризис COVID-19 подчеркнул социальные риски, связанные с переносом этого производства за границу.

Что может сделать Центральный Нью-Йорк и другие сообщества с аналогичным положением, чтобы использовать эти возможности и смягчить некоторые из этих угроз? Прежде чем разрабатывать какие-либо меры, сообществам, думающим об этом типе стратегии, необходимо лучше понять, какие отрасли могут считаться «важнейшими» для государственного органа. Хороший способ сделать это — использовать список отраслей, которым было разрешено оставаться открытыми (или открываться первыми) на начальных этапах остановки пандемии. Сообщества должны составить карту цепочек поставок этих отраслей, чтобы понять их относительную локализацию.

Затем мы предлагаем провести «стресс-тест», как описано в недавней статье Harvard Business Review, для измерения устойчивости цепочек поставок. 3  После того, как эти отрасли будут определены и нанесены на карту, а также определены ключевые возможности, сообщества могут подумать о реализации ряда программ и стратегий для решения некоторых из проблем, поднятых выше в отношении конкурентоспособности затрат:

  • Подключайтесь к региональным генераторам талантов и поставщикам услуг по развитию рабочей силы и используйте их .В связи с тем, что спрос на рабочую силу многих производителей смещается от низкоквалифицированной и недорогой рабочей силы к инженерно-техническим и техническим возможностям со средней и высокой квалификацией, образовательные учреждения США имеют хорошие возможности для подготовки тех самых талантов, которые будут все больше пользоваться спросом в этих секторах.
  • Целевые отрасли, нуждающиеся в новых инвестициях в технологии «Индустрия 4.0» . В связи с потребностью в рабочей силе, свободно владеющей цифровыми технологиями, в производстве происходят массовые изменения, при этом все больше полагаются на технологии, а не на дешевую рабочую силу.
  • Воспользуйтесь зонами возможностей . Хотя программа Opportunity Zone продемонстрировала успех в стимулировании проектов по развитию недвижимости, она является недостаточно используемым инструментом для более крупных и капиталоемких производственных проектов.
  • Инвестируйте в региональные услуги мягкой посадки . Компаниям, организующим новые операции в любом сообществе, потребуется помощь в выборе площадки, разрешений и согласований на местном уровне, а также в оптимизации своих процессов.

Многие из этих стратегий могут быть подкреплены федеральными программами и политиками, которые катализируют усилия по переориентации, в том числе:

  • Гарантированное заключение контракта в рамках продолжающейся нехватки средств индивидуальной защиты является одним из примеров успешного способа стимулирования переориентации производства. Выиграв пару контрактов с Министерством обороны, 3M планирует утроить ежемесячное производство масок N95 до 96 миллионов к октябрю. 4 Некоторые из них будут производиться в Висконсине, а затем в Абердине, Южная Дакота. Puritan Medical Products, единственный отечественный производитель тампонов для тестов, находится в процессе реконструкции завода в штате Мэн и найма 150 сотрудников для производства тампонов из пены. Как и в случае с 3M, новые инвестиции обусловлены контрактом с федеральным правительством на сумму 75,5 млн долларов. 5
  • Зоны возможностей могут снизить затраты на финансирование новых объектов, что является еще одним препятствием для переориентации.Закон о снижении налогов и создании рабочих мест 2017 года учредил федеральную программу Зоны возможностей для поощрения долгосрочных инвестиций в городские и сельские сообщества с низким доходом по всей стране. 6 Примером городского производственного объекта (хотя и не прямым примером переориентации) является новый завод JMA в южной части Сиракуз, штат Нью-Йорк. Инвестиции в размере 15,8 млн долларов США будут направлены на реконструкцию бывшей промышленной прачечной для производства оборудования 5G. На заводе площадью 119 000 квадратных футов, который планируется открыть в начале 2021 года, будет занято до 100 рабочих в исторически недостаточно обслуживаемом районе. 7  Физическое размещение объектов, подобных этому, будет иметь решающее значение для того, как мы думаем о связи и поддержке работников, когда они получают доступ к рабочим местам. Регионам необходимо будет создать программы рабочей силы и комплексные услуги, чтобы эти рабочие места приносили пользу малообеспеченным сообществам. Кроме того, в связи с необходимостью перехода к автоматизации крайне важно связать эти программы с образовательными учреждениями и поставщиками услуг обучения, чтобы повысить квалификацию работников и удовлетворить растущий спрос на рабочую силу средней и высокой квалификации.Сочетание этого с инициативами по привлечению талантов может обеспечить как краткосрочные, так и долгосрочные решения для переориентации операций.
  • Федеральные гранты — еще один инструмент, который может помочь регионам привлечь значительные технологические инвестиции. Администрация экономического развития (EDA) получила «1,5 миллиарда долларов на программы помощи экономическому развитию, чтобы помочь сообществам предотвращать коронавирус, готовиться к нему и реагировать на него». 8  EDA использует большую часть этих денег для рекапитализации существующих возобновляемых кредитных фондов, поэтому в дополнение к возможности прямого финансирования разработки новых объектов для производства средств индивидуальной защиты, возобновляемые кредитные фонды позволят новым участникам бизнеса получить выгоду. из этого финансирования в будущем.

Широко признано, что такие страны, как Китай, переходят от дешевой рабочей силы к таким возможностям, как индивидуальная обработка, проектирование и инновация продуктов. Таким образом, стимулирование или финансирование существующих организаций, обеспечивающих производство, таких как Партнерства по расширению производства (MEP), может помочь новым и существующим производителям в создании или расширении возможностей. Это может быть особенно эффективно в сочетании с инициативами по переводу производителей в Индустрию 4.0 или умные фабрики. В конечном счете, это путь к обеспечению устойчивости в долгосрочной перспективе, особенно для товарного производства.

Финансирование

Чтобы сообщество предприняло значимые действия по перенастройке, вероятно, потребуются ежегодные инвестиции в размере около полумиллиона долларов на программирование, техническую помощь, услуги по мягкой посадке и координацию между генераторами талантов. Это может сочетаться с программой экономического стимулирования на основе формулы, такой как программа Excelsior в Нью-Йорке, которая предлагает до 6.85% в виде полностью возмещаемых налоговых льгот за каждую чистую новую работу.

Важно отметить, что эти стратегии не могут быть успешными без определенной федеральной стратегии и политик, направленных на локализацию цепочек поддержки и стимулирование решоринга. Возможные политические меры по расширению, изучению или финансированию включают:

  • Расширение исполнительного распоряжения от 14 мая, позволяющего Международной финансовой корпорации развития Соединенных Штатов сотрудничать с Министерством обороны, чтобы ссужать деньги американским компаниям, стремящимся построить цепочки поставок критически важных товаров, таких как аппараты ИВЛ и непатентованные лекарства
  • Ограниченные по времени налоговые льготы для обеспечения национальной самообеспеченности основными фармацевтическими препаратами, предметами медицинского назначения и другими жизненно важными товарами
  • Правила местного содержания для цепочек поставок медицинских товаров и щедрые инвестиционные субсидии для поощрения увеличения внутреннего производства ряда товаров и компонентов
  • Расширение положений о решоринге в Законе об ассигнованиях на национальную оборону
  • Специализированный фонд для поддержки первоначальных затрат на переналадку, управляемый штатами для увеличения доходов и дополнения более срочной федеральной помощи
  • Расширение и диверсификация новой стратегии экономической безопасности Государственного департамента за пределы первоначальных целевых стран Австралии, Новой Зеландии, Японии, Индии и Южной Кореи
  • Постоянная поддержка и инвестиции в программу NIST MEP в координации с усилиями штата по развитию высокотехнологичного и производственного бизнеса

Потенциальное воздействие

Как и в случае с любой программой экономического развития, рост занятости и инвестиций являются естественными показателями для решорированных отраслей. Бывшая компания Oneida Flatware в северной части штата Нью-Йорк, теперь Sherrill Manufacturing, является примером, недавно отмеченным SelectUSA 9 в Реинвестирование в США: пример решоринга и расширения в Соединенных Штатах. Компания удвоила штат сотрудников до 56 рабочих мест при скромных инвестициях в размере 1,8 миллиона долларов .

Преднамеренное сосредоточение внимания на отраслевых и географических целях может способствовать процветанию региона за счет целенаправленного размещения объектов рядом с неполностью занятой рабочей силой и облегчения адаптивного повторного использования малоиспользуемой промышленной собственности.Опираясь на существующие региональные сильные стороны и цепочки поставок, которые могут быть адаптированы к новым клиентам в сообществах, которые сочетают в себе низкие эксплуатационные расходы и доступную рабочую силу, можно будет создать перебазированные отрасли для более успешной и устойчивой работы. Кроме того, сообщества увидят повышенный рост в рамках своих существующих производителей, поскольку они получают выгоду от тех же программ и поддержки, которые используются для облегчения решоринга, с органическим ростом вспомогательных отраслей для удовлетворения возросшего спроса на товары и услуги.

Правда о тарифах | Совет по международным отношениям

Введение

Тарифы уже давно используются для поддержки отечественной промышленности, побуждая граждан покупать товары, произведенные внутри страны. Однако после окончания Второй мировой войны тарифы в значительной степени потеряли популярность в развитых странах, поскольку они часто приводят к сокращению торговли, повышению цен для потребителей и ответным действиям из-за рубежа.

Подробнее от наших экспертов

Президент Дональд Трамп нарушил эту экономическую ортодоксальность и ввел тарифы на импортные товары из Китая и других стран на сотни миллиардов долларов в попытке бороться с предполагаемой недобросовестной торговой практикой, уменьшить влияние США.дефицит торгового баланса США и стимулировать внутреннее производство во имя национальной безопасности и экономической конкурентоспособности США. Президент Джо Байден оставил эти тарифы в силе, что заставило некоторых экспертов опасаться, что они станут постоянной частью торгового ландшафта США.

Что такое тариф?

Подробнее:

Торговля

экономика

Соединенные Штаты

Китай

Дональд Трамп

Тариф – это налог, взимаемый с товаров иностранного производства, уплачиваемый предприятием-импортером правительству своей страны.Наиболее распространенным видом тарифов являются адвалорные, которые взимаются в виде фиксированного процента от стоимости импорта. Существуют также «конкретные тарифы», которые взимаются в виде фиксированной суммы на каждый импортируемый товар (например, 2 доллара за рубашку), и «тарифные квоты», представляющие собой тарифы, которые вступают в силу или значительно повышаются после определенного объема импорта. (например, пятьдесят тысяч тонн сахара).

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Тарифы могут служить нескольким целям. Как и все налоги, они обеспечивают скромный источник государственных доходов. Несколько стран также использовали тарифы, чтобы помочь зарождающимся отраслям в стране, надеясь защитить эти местные фирмы от иностранных конкурентов.Некоторые тарифы также предназначены для устранения недобросовестной практики, которую другие страны использовали для искусственного удешевления своего экспорта.

Кто пользуется тарифами?

Почти каждая страна вводит определенные тарифы. В целом богатые страны поддерживают низкие тарифы по сравнению с развивающимися странами. На это есть несколько причин: развивающиеся страны могут иметь более уязвимые отрасли, которые они хотят защитить, или у них может быть меньше источников государственных доходов. Соединенные Штаты, например, поддерживали высокие тарифы на протяжении десятилетий, пока подоходный налог не заменил тарифы в качестве наиболее важного источника доходов.После Второй мировой войны тарифы продолжали снижаться, поскольку Соединенные Штаты сделали расширение торговли центральным элементом своей глобальной стратегии.

Подробнее от наших экспертов

Кто утверждает тарифы в США?

Конституция предоставляет Конгрессу право «регулировать торговлю с иностранными государствами и между несколькими штатами», которое он использовал более века для введения тарифов. Возможно, самым печально известным является то, что Конгресс повысил почти девятьсот отдельных тарифов с помощью Закона о тарифах Смута-Хоули 1930 года, который, по мнению многих экономистов, усугубил Великую депрессию.Но за последние девяносто лет Конгресс делегировал все больше и больше торговых полномочий исполнительной власти, отчасти в ответ на свои ошибки в деле Смута-Хоули.

Несколько законодательных актов подчеркивают эту тенденцию. Закон о взаимных торговых соглашениях 1934 г. дал президенту Франклину Д. Рузвельту право заключать торговые соглашения о снижении тарифов с другими странами. За этим последовал Закон о расширении торговли 1962 года, который предоставил президенту право вести переговоры о снижении тарифов до 80 процентов. Закон о торговле 1974 года [PDF] позволил исполнительной власти заключать торговые сделки — с переговорными целями, установленными Конгрессом, — которые затем подвергались неизменному голосованию за или против, известному как ускоренное отслеживание. Президенты как демократов, так и республиканцев использовали эти полномочия для снижения тарифов и заключения ряда торговых сделок, включая соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО).

Подробнее:

Торговля

экономика

Соединенные Штаты

Китай

Дональд Трамп

Эти законы также дают президенту право повышать тарифы, если выясняется, что иностранные страны занимаются недобросовестной торговой практикой или если считается, что импортные товары угрожают критически важным отраслям промышленности страны и, таким образом, наносят ущерб национальной безопасности.Они также позволяют президенту вводить тарифы, если отечественная промышленность «серьезно пострадала» от конкуренции с импортом, даже если нет предполагаемого нарушения правил. Многие президенты пользовались этими полномочиями, хотя президент Трамп делал это в гораздо большей степени, чем большинство его предшественников, вводя тарифы на товары на сотни миллиардов долларов из Китая и других стран. Нетрадиционное использование Трампом законов о торговле вызвало дебаты в Соединенных Штатах о том, отказался ли Конгресс от своих конституционных полномочий в отношении торговли, и вызвало судебные иски.С тех пор несколько законодателей предложили закон, ограничивающий полномочия президента по введению тарифов.

Кроме того, ВТО устанавливает ограничения на тарифы, которые могут устанавливать страны. Предполагается, что члены ВТО удерживают свои тарифы ниже согласованного уровня или связанной ставки, которая варьируется в зависимости от страны. (Развивающимся странам обычно разрешается устанавливать более высокие тарифы.) Когда страна выигрывает спор в ВТО, ей часто разрешается вводить ответные тарифы, чтобы заставить проигравшую страну изменить свою политику. Многие эксперты говорят, что решение Трампа обойти ВТО и ввести тарифы в одностороннем порядке подорвало доверие к организации. Дженнифер Хиллман и Алекс Типпет из CFR написали, что администрация Байдена, похоже, разделяет точку зрения своего предшественника на ВТО, что может «фатально скомпрометировать организацию».

Каковы цели тарифов?

Тарифы предназначены для защиты местной промышленности за счет удорожания импорта и привлечения потребителей к отечественным производителям. В Соединенных Штатах от таких тарифов выигрывают несколько политически чувствительных отраслей: производители сахара защищены тарифами с 1789 года; а автомобильная промышленность с 1964 года пользуется так называемым налогом на цыплят, который устанавливает 25-процентные тарифы на некоторые пикапы.Кроме того, тарифы используются для защиты отечественной промышленности от недобросовестной торговой практики зарубежных стран и, в некоторых случаях, в целях национальной безопасности. Они также могут быть инструментом промышленной политики.

Тарифы призваны защитить местную промышленность, сделав импорт более дорогим и подтолкнув потребителей к отечественным производителям.

Недобросовестная торговая практика . Некоторые тарифы предназначены для противодействия конкретным мерам, принимаемым иностранными странами или фирмами.Например, Соединенные Штаты применяют «компенсационные пошлины», когда другая страна субсидирует местную промышленность, позволяя своим экспортерам продавать товары по более низкой цене, чем они могли бы продавать в условиях свободного рынка, и тем самым подрывает позиции американских производителей. «Антидемпинговые тарифы» применяются, когда американская фирма доказывает, что иностранная фирма продает товары в Соединенных Штатах по более низким ценам, чем они взимают дома, часто в попытке вытеснить конкурентов из отрасли до повышения цен.В обоих этих случаях тарифы представляют собой наказание, позволяющее отечественным производителям конкурировать так, как если бы рынок не был искажен. Критики, однако, утверждают, что даже эти тарифы часто являются прикрытием протекционистской политики.

В 2018 г. под эгидой Раздела 301 Закона о торговле 1974 г. Управление торгового представителя США (USTR) опубликовало отчет [PDF], в котором подробно описывается, как практика Китая в области интеллектуальной собственности (ИС) была «необоснованной или дискриминационной и обременяющей или ограничить У.С. коммерция». К ним относятся давление на американские компании с целью передачи их ИС в качестве условия для ведения бизнеса в Китае, известное как принудительная передача технологий. В отчете также подчеркивается план Пекина «Сделано в Китае 2025» по достижению доминирования в нескольких высокотехнологичных секторах. На основе отчета Трамп ввел ряд тарифов, в конечном итоге покрывающих импорт из Китая на сумму около 360 миллиардов долларов. В октябре 2021 года торговый представитель Кэтрин Тай объявила, что администрация Байдена сохранит эти тарифы, но позволит США.S. компаний подать заявку на освобождение.

Национальная безопасность . В некоторых стратегических отраслях, часто в отношении товаров военного назначения, тарифы могут использоваться для обеспечения того, чтобы страна не полагалась на торговлю для поставок критически важных продуктов. В частности, статья 232 Закона о расширении торговли 1962 года позволяет президенту повышать тарифы на определенные товары по соображениям национальной безопасности.

Стремясь обуздать массовое производство стали в Китае, Трамп использовал этот закон для повышения тарифов на импорт стали и алюминия из Китая, а также из союзников, включая Канаду и Европейский союз (ЕС), что привело к обвинениям в использовании национальной безопасности. как предлог для протекционизма.(Тарифы на Канаду и Мексику позже были сняты в рамках Соглашения между США, Мексикой и Канадой.) Трамп часто угрожал ввести тарифы на импортные автомобили, используя те же полномочия, хотя это предложение вызвало ожесточенное сопротивление со стороны американских компаний и законодателей. Байден до сих пор сохранял тарифы на сталь Трампа, хотя, как сообщается, его администрация ведет переговоры с ЕС об их отмене. Эксперты говорят, что использование статьи 232 вызывает особые споры, поскольку в ней используется исключение из правил ВТО для действий, предпринимаемых во имя национальной безопасности.

Экономическая конкурентоспособность . Некоторые аргументы в пользу тарифов коренятся в общей стратегии. Александр Гамильтон, первый министр финансов страны, утверждал, что тарифы необходимы, по крайней мере, временно, чтобы помочь «детским отраслям» в Соединенных Штатах, пока они не станут достаточно сильными, чтобы конкурировать за границей, после чего тарифы могут быть отменены. Варианты этого аргумента выдвигались на протяжении всей истории США и снова завоевали доверие в последние годы.

Трамп и некоторые из его советников рекламируют тарифы как эффективный инструмент для возвращения рабочих мест в обрабатывающей промышленности в Соединенные Штаты и снижения уровня доходов в США. С. торговый дефицит. План Байдена «Восстановить лучше, чем было» в условиях пандемии COVID-19 включает в себя перепрофилирование некоторых производств для обеспечения устойчивости цепочки поставок, и его администрация подчеркнула важность рабочих мест в производстве.

Кто платит?

Импортеры платят пошлины своему правительству. Большинство экономистов считают, что основная часть тарифных издержек перекладывается на потребителей. Это особенно актуально для таких отраслей, как розничная торговля или продуктовые магазины, с небольшой нормой прибыли. Исследование, проведенное в 2019 году исследователями из Федеральной резервной системы и Чикагского университета, показало, что потребители несут более 100 процентов расходов на тарифы на стиральные машины, что указывает на то, что розничные продавцы бытовой техники взимают даже больше, чем им стоили тарифы.Некоторые недавние исследования [PDF] показали, что потребители США «понесли на себе основную тяжесть» тарифов на китайские товары из-за более высоких цен. Другие исследования указывают на разные издержки для потребителей: при тарифах на своих иностранных конкурентов отечественные производители могут безопасно повышать свои цены. В конечном итоге потребители делят бремя с импортерами.

В то же время экспортеры могут снизить цены, чтобы сохранить свою долю рынка. Большинство эмпирических исследований недавних тарифов в США показывают, что этого не произошло, но экономисты согласны с тем, что это возможно.Тарифы могут повредить экспортерам, сделав их продукцию дороже. Они могут бороться за поддержание своих продаж или вынуждены снижать цены, что может привести к падению прибыли и нанести ущерб экономике их родной страны.

Этот эффект особенно беспокоит страны, экономика которых ориентирована на экспорт, в том числе многие страны Азии. Китай стал крупнейшим в мире экспортером в 2009 году, а Вьетнам стал центром экспорта недорогих товаров. Совсем недавно некоторые страны с высоким уровнем дохода, такие как Германия, обратились к экспорту для поддержки своего роста. Компании в странах, рост которых зависит от экспорта, могут потерять клиентов из-за тарифов, что приведет к сильным экономическим препятствиям. Эксперты говорят, что тарифы Трампа способствовали небольшому снижению экономического роста Китая, хотя последствия трудно измерить, поскольку рост уже замедлялся до того, как тарифы вступили в силу.

Каково влияние на страны, применяющие тарифы?

Большинство экономистов говорят, что тарифы действуют как экономическое препятствие в странах, которые их используют.Когда потребители несут основную тяжесть тарифных издержек, это фактически делает их беднее, потому что цены выше.

Покупательная способность фирм, использующих отечественную продукцию в качестве ресурсов, также снижается, поскольку тарифы позволяют отечественным производителям повышать цены. Например, поскольку автопроизводители платят больше за сталь, экономисты предполагают, что они, вероятно, сократят больше рабочих, чем наймут сталелитейные заводы. Одно исследование, проведенное экономистами из Гарвардского университета и Калифорнийского университета в Дэвисе, показало, что количество рабочих мест в США в сталелитейных отраслях превышает количество рабочих мест в сталелитейных отраслях в соотношении восемьдесят к одному.

Многие эксперты оспаривают логику тарифов и предполагают, что они наносят ущерб большему количеству отраслей, чем помогают, но некоторые поддерживают их. Роберт Э. Скотт из Института экономической политики, аналитического центра, выступающего за профсоюзы, обнаружил, что по состоянию на конец 2018 года в алюминиевом секторе были созданы сотни рабочих мест и что «не было никаких свидетельств негативных последствий», которые многие был прогноз. Другие отмечают, что налогоплательщики США субсидировали эти рабочие места: анализ, проведенный Институтом международной экономики Петерсона в 2019 году, показал, что каждое новое рабочее место в сталелитейной промышленности обходится потребителям в 900 000 долларов в год.Бенн Стейл и Бенджамин Делла Рокка из CFR написали, что тарифы на сталь являются «дорогостоящим провалом».

Возможно, самое главное, тарифы часто приводят к ответным тарифам. Это ставит страну, которая первой ввела тарифы, на другую сторону уравнения и гарантирует, что пострадают как ее потребители, так и ее экспортные отрасли. Китай ответил на тарифы Трампа натурой, в то время как союзники США, включая Канаду и Европейский союз, ответили на сборы на продукцию из стали и алюминия.Страны часто нацеливаются на уязвимый сельскохозяйственный сектор США, который зависит от экспорта.

Что могут сделать страны, чтобы смягчить последствия тарифов?

Наиболее распространенный способ борьбы стран против тарифов — помимо введения ответных тарифов — заключается в субсидировании пострадавших отечественных отраслей. Администрация Трампа противостояла тарифам на сельскохозяйственную продукцию, предоставив фермерам помощь в размере десятков миллиардов долларов, чтобы компенсировать потерю экспорта. Многие экономисты критиковали эту стратегию как контрпродуктивную и расточительную.Некоторые опасаются, что получатели будут полагаться на такие программы помощи, что затруднит их завершение.

Некоторые эксперты предполагают, что страны, зависящие от экспорта, могут позволить своей валюте обесцениться перед лицом тарифов. Это эффективно удешевит экспорт и сделает его конкурентоспособным, несмотря на тарифы. Но это также сделало бы потребителей в этой стране беднее, поскольку местная валюта имела бы меньшую покупательную способность. Еще одно средство — найти альтернативные рынки для импорта и экспорта. Трамп поддержал это, предложив компаниям, столкнувшимся с тарифами на импорт из Китая, обращаться за своей продукцией во Вьетнам и другие страны.Однако в показаниях офису USTR многие американские предприятия жаловались, что они не могут быстро переключиться на закупку товаров за пределами Китая, учитывая доминирование страны в производстве потребительских товаров, и поэтому были вынуждены платить пошлины.

Эксперты говорят, что однажды введенные тарифы трудно отменить, потому что компании привыкают к новым условиям и лоббируют их отмену.

В конечном счете, отменить их действие может оказаться невозможным.Эксперты говорят, что однажды введенные тарифы трудно отменить, потому что компании привыкают к новым условиям и лоббируют их отмену. Куриный налог на пикапы, например, был введен во время торговой ссоры с ЕС в 1964 году, но остался в силе. Если тарифы заставят торговых партнеров найти новых покупателей и продавцов, эти новые отношения могут сохраниться.

Навигация по спросу и ценообразованию во время COVID-19

Почти каждый руководитель государственного и частного секторов, столкнувшийся с перспективой человеческой трагедии, разделяет один главный приоритет: здоровье и безопасность сотрудников, клиентов, поставщиков и их семей.Приняв необходимые меры для защиты жизни людей, лидеры должны помочь защитить средства к существованию, поскольку пандемия COVID-19 переворачивает мировую экономику с ног на голову.

Кризис также оказывает внезапное и беспрецедентное давление — иногда вверх, но чаще вниз — на спрос и цены. Во многих секторах, от авиаперевозок до товаров длительного пользования, резкое падение спроса, избыточные мощности и повышенная чувствительность к ценам объединяются, чтобы снизить цены и уничтожить ценность. Многие клиенты просят о скидках и пересмотре условий контракта, в то время как некоторые конкуренты принимают агрессивные ценовые решения.В других секторах, от доставки и бакалейных товаров до предметов медицинского назначения, спрос вырос до уровней, которых никто не мог ожидать в начале 2020 года, что оказало повышательное давление на цены.

В обоих сценариях компаниям необходимо поддерживать ценность, чтобы пережить кризис и защитить средства к существованию своих сотрудников. Компании также должны быть гибкими и творческими, чтобы поддерживать клиентов в это трудное время и работать с ними, чтобы вместе пережить кризис.

Несмотря на то, что в тумане кризиса, который, кажется, меняется каждый день, сложно смотреть в долгосрочной перспективе, мы ожидаем, что компании, которые окажутся в наиболее сильных позициях, будут теми, кто сейчас придерживается «циклического» взгляда на свои отношения. с клиентами и сообществами, где они ведут бизнес, в рамках комплексного подхода к маркетингу и продажам. В разгар самого серьезного кризиса в области здравоохранения за более чем столетие они будут в своих лучших проявлениях, решая проблемы клиентов с помощью гибких условий оплаты, разделения и разовых рекламных акций. Короче говоря, они будут стимулировать создание долгосрочной стоимости, а не стремиться к краткосрочным преимуществам.

В этой краткой записке мы предлагаем некоторые рекомендации, которые помогут лидерам ориентироваться на неизведанной территории во время пандемии. Ситуация сильно различается в зависимости от отрасли и региона, поэтому здесь мы предлагаем обзор соображений ценообразования, а не конкретные рекомендации для какой-либо одной компании.

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]

Управление беспрецедентной изменчивостью спроса

Сегодня перед каждой компанией стоит уникальный набор задач; ни один подход или решение не подойдет им всем. Но может быть полезно рассмотреть проблемы ценообразования в следующих трех основных рыночных сценариях:

1.Компании, испытывающие резкое и беспрецедентное падение спроса

Отрасли, непосредственно затронутые директивами правительства о социальном дистанцировании и изоляции, такие как авиакомпании, гостиницы и общественное питание, сегодня остро пострадали. Поскольку они борются со снижением спроса, они также имеют избыточные мощности и повышенную чувствительность к ценам. Многие из этих компаний получают запросы на большие скидки и новые условия, поскольку их конкуренты изо всех сил пытаются привлечь немногочисленных оставшихся клиентов, иногда предлагая цены значительно ниже себестоимости.Но для многих компаний на рынке такого рода мы считаем, что ценообразование сейчас не имеет значения. После того, как будут приняты меры по охране здоровья и безопасности, они должны сосредоточиться на поддержании денежных резервов и сохранении ключевых активов и талантов, чтобы пережить кризис и бороться в другой день. Обслуживание нескольких ищущих выгоду клиентов в убыток редко является путем к долгосрочному успеху.

2. Компании, испытывающие взрывной рост спроса

Некоторые компании в настоящее время спешат расширить мощности, в том числе те, которые предоставляют критически важные продукты и услуги, такие как медицинские принадлежности, доставка и уборка, а также те, чья продукция пользуется большим спросом у людей, находящихся в своих домах, от туалетной бумаги и консервов. к аудиогарнитурам, видеоконференциям и домашним развлечениям.Хотя это может показаться редкой возможностью для получения сверхприбылей, восприятие взвинчивания цен может иметь серьезные репутационные и даже юридические последствия. Мы призываем поставщиков не поднимать резко цены на товары или услуги первой необходимости и не игнорировать контракты, чтобы воспользоваться чрезвычайной ситуацией. На самом деле, многие штаты США расследуют сотни жалоб потребителей на завышение цен в дни, последовавшие за объявлением чрезвычайного положения. Тем не менее, операционные проблемы могут быть даже более важными, чем стратегия ценообразования, включая стабилизацию цепочки поставок, сохранение продуктов на полках, удовлетворение неотложных потребностей клиентов и поддержание качества.

3. Компании с приглушенным или неравномерным спросом

Некоторые отрасли, такие как обустройство дома, ландшафтный дизайн и бытовая электроника, не затронуты COVID-19 напрямую, но ощущают влияние общего замедления или умеренного подъема по мере того, как жизнь людей меняется на работе и дома. У многих из этих компаний есть возможность предпринять краткосрочные действия по ценообразованию, которые сохранят и нарастят ценность, но им следует избегать определенных ловушек.

Несмотря на эту «дневную и ночную» изменчивость в разных секторах, мы считаем, что компаниям всех видов следует сосредоточиться на наборе действий — и вещах, которых следует избегать — при обдумывании действий по ценообразованию.

Хотите узнать больше о нашей практике маркетинга и продаж?

Пять вещей, которые нужно сделать правильно во время пандемии

1.

Убедитесь, что каждое действие по ценообразованию является законным, этичным и ориентированным на общество

Гуманитарный кризис — не время резко поднимать цены на товары или услуги первой необходимости или игнорировать контракты. Определенные виды сотрудничества с конкурентами и другие действия рынка также могут регулироваться антимонопольным законодательством или законами о недобросовестной коммерческой практике.Реакция может быть серьезной, включая проблемы с репутацией и судебные иски во многих юрисдикциях. Любое значительное повышение цен должно действительно отражать увеличение затрат. Старшие руководители должны проконсультироваться с юрисконсультом, прежде чем заключать какое-либо соглашение с конкурентом, независимо от того, насколько благие намерения.

2. Взгляните на цикл отношений с клиентами

Держите долгосрочную перспективу. Укрепляйте доверие, отслеживая меняющиеся потребности ключевых клиентов, поддерживая и защищая их в самые трудные времена. Помогите отделу продаж адаптировать предложения и контракты к новым ситуациям и укрепить коммуникацию с ценностными предложениями. Несколько технологических компаний с зарубежным производством, например, опросили клиентов и узнали, что «гарантия цепочки поставок» стала главным фактором при покупке. Команды по продажам использовали эту информацию, чтобы сообщить о последнем статусе цепочки поставок, смягчить опасения клиентов и предоставить некоторым клиентам гарантии поставок после консультации с недавно созданным центром ценообразования. Предоставление стимулов для лояльности также может укрепить отношения, уменьшая стимулы для перехода к конкуренту.

3. Усиление обмена сообщениями, ориентированными на ценность

В зависимости от отрасли и потребительского сегмента чувствительность покупателей к ценам может заметно меняться. Самые эффективные поставщики проявят эмпатию и смогут объяснить, какую ценность они представляют по сравнению со следующими лучшими альтернативами. Торговому персоналу может потребоваться обновленное обучение ведению переговоров, продажам ценности и ценообразованию. Если спрос вялый, а личные звонки по продажам невозможны, это может быть хорошее время для реинвестирования в развитие навыков.Многие компании обнаруживают, что целенаправленное обучение продажам, например, работе с возражениями и обмену ценностными предложениями, можно эффективно проводить на платформе видеоконференций.

4. Создать «гибкую» систему ценообразования

В сегодняшних условиях лидеры будут решать краткосрочные болевые точки клиентов, не разрушая без необходимости долгосрочную ценность. Для многих компаний это будет означать предоставление временных цен или снижение объемов. Вместо того, чтобы заключать долгосрочные соглашения с большими скидками, которые могут повлиять на восстановление бизнеса, они будут изучать способы разделения предложений, предлагать разовые рекламные акции, гибкие условия оплаты, кредит для будущих покупок или другие методы, которые согласуют предложение. или архитектура ценообразования в соответствии с краткосрочными потребностями, обеспечивая при этом гибкость на будущее.Например, ряд компаний, занимающихся корпоративным программным обеспечением, взяли страницу из учебника для потребителей и создали трехмесячные рекламные предложения практически неограниченного использования своих продуктов за минимальную стартовую плату. Это помогло каждой из компаний завоевать долю рынка, сохранить долгосрочные ценовые ориентиры своих ценностных предложений и помочь клиентам в критический момент, тем самым решив бизнес-проблему и решив проблемы клиентов с денежными потоками.

5. Создать коммерческий «совет по ценности»

Кросс-функциональная группа или оперативная служба могут использовать долгосрочную перспективу, чтобы избежать панических реакций и разработать четкие руководящие принципы и цели для коммерческой группы.Совет может распоряжаться крупными и стратегическими сделками и контролировать их выполнение, ускоряя рассмотрение сделок для затронутых сегментов и поддерживая дисциплину. Например, они могут смотреть на то, что раздается бесплатно, и на условия контракта, которые не соблюдаются. Если отдел продаж решит не навязывать условия или не взимать плату за дополнительные услуги, такие как своевременная доставка, они должны получить «кредит» за воздержание (и, в идеале, что-то взамен) от клиента. Кроме того, регулярно взаимодействуя с отделами продаж по всему бизнесу, эта межфункциональная команда может собирать самую последнюю информацию об изменениях на рынке — критически важную информацию в тумане кризиса.

Хотите узнать больше о Periscope от McKinsey?

Чего следует избегать

Использование клиентов

Краткосрочный дефицит может сделать возможным резкое повышение цен, но вряд ли это сослужит компании хорошую службу в долгосрочной перспективе. Например, генеральный прокурор штата Вашингтон недавно приказал пяти вашингтонским предприятиям прекратить продажу защитных масок, дезинфицирующих средств для рук и аналогичных товаров по сильно завышенным ценам через Amazon. com, или столкнуться с судебными исками и штрафами до 2000 долларов за нарушение.

Предполагая, что любую проблему спроса можно решить с помощью ценообразования

Во время кризиса покупатели могут откладывать покупки, потому что чувствуют себя неуверенно или их потребности существенно изменились. Например, предложение бесплатных билетов на концерты прямо сейчас не заполнит арены больших городов. Во многих секторах резкое снижение цен может не привести к росту объемов и может непреднамеренно разрушить стоимость, а не создать ее.

На основе старых исследований чувствительности к цене

На динамичном и развивающемся рынке тесты рыночных цен устаревают уже через несколько недель или месяцев.Чтобы понять изменение ценовых ориентиров, компаниям следует немедленно провести новые исследования чувствительности ценообразования и тесты рыночных цен, особенно для продуктов и предложений больших объемов.

Снижение прейскурантных цен без рассмотрения других вариантов

Способ снижения цен может существенно повлиять на способность компании поддерживать и наращивать стоимость с течением времени. Например, вместо того, чтобы снижать прейскурантные цены, компании могут рассмотреть возможность временных рекламных акций, неденежных скидок или скидок, которые помогают увеличить объем.

Атака на ключевые аккаунты конкурентов без подготовки к резкому ответу

Прежде чем предпринимать какие-либо сильные конкурентные действия, лидеры должны понять положение своей компании на рынке, предвидеть вероятную реакцию конкурентов и спланировать ответные действия. Снижение цен может быть легко воспроизведено, и оно может изменить долгосрочное восприятие покупателями ценности бренда.

Следующие шаги

Кризис, вызванный COVID-19, и сопутствующий глобальный экономический спад стимулировали непрерывную реакцию спроса в компаниях и даже внутри них.Несмотря на тревогу и неопределенность, мы считаем, что организации всех видов могут продолжать полагаться на передовой опыт и ориентиры.

Например, они должны искать возможности, которые сохраняют и поддерживают ценность, принимая каждое важное решение в ближайшие месяцы с учетом долгосрочных последствий для компании и ее сотрудников, клиентов, сообществ и поставщиков. Они могут искать беспроигрышные сценарии для поддержки клиентов и сотрудников в трудную минуту, оставаясь гибкими и сосредоточенными на сохранении отношений на всю жизнь.

В этот ужасный и запутанный момент у каждого из нас есть новые возможности проявить мужество, сострадание и мудрость. И хотя никто не знает, как долго продлится этот кризис, руководители уже сейчас могут начать готовиться к восстановлению, в том числе использовать время простоя для наращивания потенциала и улучшения процессов ценообразования. Неизменная ориентация на ценность может помочь организациям избежать масштабных мероприятий по сокращению расходов, которые в долгосрочной перспективе могут принести больше вреда, чем пользы.

Инвестиции в качественное производство: более высокое качество продукции, снижение затрат на качество

Бедствие имеет способ концентрации ума.Массовые отзывы и судебные иски — из-за роскошных автомобилей, безрецептурных лекарств, медицинского оборудования или аккумуляторов для мобильных телефонов — становятся почти тотемным напоминанием о том, что может означать падение качества. А для производителей во всем мире одновременное увеличение сложности цепочки поставок и охвата СМИ означает, что последствия падения качества, вероятно, будут намного сильнее, чем в прошлом.

Будьте в курсе ваших любимых тем

Но, несмотря на их влияние, эти события — только часть истории.Действительно, как бы ни было важно предотвратить редкие бедствия, слишком пристальное внимание к ним может исказить понимание организацией того, что на самом деле означает качество. По сути, качество заключается в удовлетворении или превышении ожиданий клиентов: каждый день, при каждой поставке, год за годом. Вот где истинная ценность, измеряемая не только более высокими доходами за счет большей удовлетворенности клиентов, но и более высокой операционной эффективностью и результативностью благодаря повышению производительности и инноваций и даже вовлеченности сотрудников.

Однако организации сталкиваются с ограничениями. Растущее давление на маржу, особенно в отраслях, ориентированных на потребителя, таких как товары народного потребления и медицина. продуктов, ограничить, сколько компании могут тратить на методы обеспечения качества. Таким образом, организации не могут просто быть хорошими в отношении качества — они также должны быть умными в этом вопросе.

Чтобы достичь правильного баланса, организации должны научиться систематически думать о качестве. На самом раннем этапе осознания качества организации начинают более четко слышать голос клиента, одновременно стабилизируя свои операционные системы и способствуя большей прозрачности в отношении проблем качества (см. врезку «Больше, чем соответствие требованиям»).По мере того, как эти практики закрепляются, следующий этап зрелости сосредоточен на усилении межфункциональной ответственности и сотрудничества в целях обеспечения качества, например, с новыми стандартами производительности, чтобы стандарты качества учитывались при разработке продуктов и управлении контрактами на поставку.

На третьем этапе качество во многом определяет процесс принятия решений организацией, внедряясь настолько глубоко, что становится частью культуры и существенным элементом ценностного предложения компании. Наконец, среди небольшой группы самых лучших исполнителей качество становится основой их репутации. Эти выдающиеся организации расширяют свой взгляд на качество, чтобы решать проблемы клиентов таким образом, чтобы продвигать свой бизнес в новые области, опираясь на поведенческие исследования и аналитику процессов для разработки более глубоких решений и отношений с клиентами.

Для достижения этих результатов требуются инвестиции. Но хорошая новость заключается в том, что организации, чьи методы обеспечения качества являются наиболее изощренными, не обязательно тратят больше всего на качество.Вместо этого эти лидеры расставляют приоритеты, чтобы их расходы на качество были высокоэффективными. На каждом этапе зрелости накапливаются преимущества: от практически отсутствующих к базовым, от базовых к средним, от средних к продвинутым и от продвинутых к ведущим в отрасли.

Хотите узнать больше о нашей операционной практике?

Например, многонациональный промышленный производитель, находившийся на ранней стадии, сократил свои затраты на некачественные товары, такие как претензии по гарантии, отходы и переделки, примерно на 30 процентов. Биофармацевтическое предприятие среднего уровня сократило отклонения продукции более чем на 50 процентов и количество отходов на три четверти, а также освободило более 25 процентов сотрудников, занятых выявлением проблем с качеством, для перераспределения их на другие виды деятельности. И, зайдя еще дальше, в «лучшей из лучших» компаний по производству медицинского оборудования затраты на отходы и переделку составляли лишь одну пятую от затрат медианного производителя, в то время как в фармацевтике затраты топ-производителя составляли лишь одну четырнадцатую часть медианы. уровень (Приложение 1).Таким образом, на каждом этапе компании из разных отраслей достигают более высокого качества по конкурентоспособной цене, создавая возможности, которые подготавливают их к дальнейшим этапам эволюции качества.

Экспонат 1

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]

Четыре стадии эволюции качества «зрелости»

При оценке методов организации в области качества мы фокусируемся на трех основополагающих элементах качества.

Во-первых, операционная система — например, производственные процессы для автопроизводителя или сервисные операции для розничного банка — оценивает, насколько хорошо она может способствовать качеству. Во-вторых, это сама система качества, включающая возможности уровня предприятия, такие как измерение качества выпускаемой продукции или включение стандартов качества в разработку продуктов и процессов. Третий элемент — это культурное измерение качества — то, как сотрудники думают о своем вкладе в качество продукции и как они ведут себя для обеспечения хорошего качества.

То, как организация работает в этих трех областях, определяет ее стадию зрелости (Иллюстрация 2). Хотя границы между различными стадиями не точны, тем не менее каждая из них соотносится с несколькими важными характеристиками.

Экспонат 2

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]ком

Из опыта организаций, инвестирующих в качество, можно сделать несколько важных выводов. Самое главное, инвестиции могут окупиться в любой начальной точке, от нулевой стадии, когда у компании очень мало возможностей для обеспечения качества, до четвертой стадии, когда она входит в число организаций, устанавливающих стандарты, которые заново определяют, что может означать качество.

Еще один связанный с этим урок заключается в том, что отдача от инвестиций в качество имеет тенденцию увеличиваться по мере повышения качества организации.Отчасти это связано с масштабом: по мере роста зрелости качество вовлекает все больше и больше организации. И это также потому, что качество все больше влияет на стратегию, так что ее последствия становятся более широкими и продолжительными.

Последний урок, однако, заключается в том, что переход от этапа к этапу не является ни гладким, ни автоматическим — и даже не необходимым, в зависимости от обстоятельств организации. Вместо этого прогресс исходит от триггеров, которые имеют общие черты, даже если детали неизбежно специфичны для организации.

Создание основ клиентоориентированности, прозрачности и стабильности

Первый триггер обычно возникает, когда организация осознает, что простое реагирование на проблемы с качеством больше нецелесообразно. Часто это просто слишком дорого — в виде отзывов, гарантийных расходов и потери репутации. И этот урок в равной степени применим к стартапу, ориентированному в основном на рост, к государственному предприятию, защищенному от требований рынка, и к компании в отрасли с высоким спросом.

Так было с многонациональным промышленным производителем, гигантом в секторе, который внезапно стал гораздо более конкурентоспособным по мере роста мирового спроса. резко упал.Лидеры признали, что более высокое качество будет необходимо, чтобы пережить спад в отрасли. Текущий уровень качества не соответствовал ожиданиям клиентов. Только на одном заводе более десятой части продукции было так или иначе браковано. Поставки часто задерживались — настолько часто, что это подрывало доверие к компании со стороны ключевых сегментов клиентов. И затраты на иски были слишком высоки.

Компания обнаружила, что основная проблема заключалась в менталитете, согласно которому за качество отвечала только организация по обеспечению качества, и никто другой.

Чтобы изменить это давнее мнение, компания начала более внимательно прислушиваться к клиентам. Отчасти в результате этого самый важный показатель производительности был изменен с «произведенных единиц» на «качественные произведенные единицы», что резко увеличило прозрачность в отношении качества на всем предприятии. Не менее важно и то, что новый совет по качеству, возглавляемый топ-менеджером и включающий руководителей бизнес-подразделений и функциональных подразделений, задает тон еженедельным одночасовым совещанием, посвященным только повышению качества. Следуя базовым структурам бережливого управления, каскад подобных совещаний донес сообщение о качестве до всех уровней компании, от генеральных директоров заводов до ежедневных десятиминутных совещаний по качеству для каждой рабочей смены.

Результаты? Более стабильная производственная среда, в которой жалобы клиентов и затраты, связанные с качеством, сократились более чем на четверть.

Укрепление культуры для более тесного сотрудничества

Как только качество организации становится более прозрачным и стабильным, часто возникают новые возможности для повышения ценности качества и снижения его стоимости.Наше последнее исследование подтверждает, что более эффективные производственные площадки имеют лучшие показатели по факторам, связанным с культурой, чем их коллеги (рис. 3). Соответственно, на этом этапе целью становится обеспечение более тесного сотрудничества во всей организации, чтобы качество стало неотъемлемой частью культуры. Это сотрудничество распространяется и за пределы организации, включая заинтересованные стороны, такие как партнеры и регулирующие органы. Два фармацевтических производителя иллюстрируют, как развивается этот этап. Один, производитель дженериков, столкнулся с проблемами соблюдения требований, и ему нужно было наладить более качественные операции в заводских цехах.Другой, один из крупнейших в мире брендовых фармацевтических производителей, пересмотрел свои и без того надежные методы соблюдения требований, чтобы еще больше улучшить качество результатов и профиль рисков при одновременном снижении затрат.

Экспонат 3

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]ком

Чтобы усилить кросс-функциональный характер качества, обе компании расширили использование широких показателей эффективности, таких как безошибочное производство или производство «с первого раза» (RFT) и своевременная доставка в полном объеме. Собираясь группами на своих производственных площадках, компании сосредоточились на ежедневном отслеживании и обсуждении новые индикаторы. Кроме того, привязка этих общих показателей к годовым премиям повысила внимание всех к качеству — не только в пределах их конкретных функциональных или операционных подразделений, но и за пределами организации.

По мере внедрения этих новых методов производительность на площадках производителей дженериков выросла более чем на 15 %, а процентная доля сквозного RFT возросла с 83 % до более чем 92 %. Отдельные объекты стали более уверенно проходить проверки регулирующих органов, без каких-либо отмеченных проблем с соблюдением требований или замечаний со стороны регулирующих органов. Для фирменной фармацевтической компании изменения сократили как количество инцидентов, связанных с качеством, так и ее стоимость из-за низкого качества, улучшив профиль рисков без дополнительных инвестиций в ИТ, капитал или другие ресурсы.

Превращение качества в основное ценностное предложение

Третий переход углубляет культуру качества, пока она не станет основным ценностным предложением компании. По сути, качество больше не является главным вопросом экономии средств, а связано с получением дохода. Тактически этот этап требует новых инвестиций в человеческий и цифровой потенциал, чтобы компания могла консолидировать все доступные данные о клиентах — из каждой внутренней точки взаимодействия, а также из внешних источников — для выявления новых вакансий.

Трансформация подхода к обеспечению качества в глобальной логистической компании иллюстрирует уровень требуемой приверженности. Раньше основное внимание компании уделялось быстрой доставке, и эта цель была в значительной степени достигнута. Но клиенты все больше обращали внимание на другие факторы, такие как точность предсказанных сроков доставки — скорость не обязательно была полезной, если доставка прибыла до того, как клиент был готов ее получить. Более того, рост цифровой экономики означал, что доставка стала гораздо более сложной: стало меньше крупных доставок на склады и в розничные магазины и стало больше очень мелких доставок по огромному количеству жилых адресов.

Великая переделка: производство для современности

Этот сборник из 21 статьи дает практические советы руководителям производственных предприятий, стремящимся быть на шаг впереди современных революционных изменений.

Новый мир требовал не только высокого качества, но и качественного лидерства. Вся организация, от руководящего состава до водителей в форме, погрузился в занятия по наращиванию потенциала, чтобы понять конкурентные причины более высокого качества и последствия для повседневной работы.Более глубокие методологии решения проблем позволили людям определить новые способы обслуживания клиентов. А новые технологии обработали данные о маршрутах, чтобы обеспечить массовую реструктуризацию методы доставки, сводящие к минимуму вероятность ошибки. Результатом стал значительный рост удовлетворенности клиентов и возобновление роста.

Установка нового стандарта с помощью новейшей аналитики и технологий

На заключительном этапе применяется более широкий спектр измерительных и аналитических технологий для разработки решений, которые выходят далеко за рамки традиционного бизнеса организации в прогнозировании возникающих потребностей клиентов — иногда до того, как сами клиенты узнают о них. Одним из первых примеров является производство коммерческих автомобилей. Исторически сложилось так, что большая часть стоимости, которую производитель мог заработать, приходилась на первоначальную продажу. Но один крупный производитель коммерческих автомобилей в настоящее время отслеживает более 100 отдельных показателей производительности своих автомобилей. Основываясь на расширенном моделировании износа компонентов, компания может отправить ремонтный персонал к своим клиентам до того, как произойдет какой-либо отказ, повышая коэффициент использования транспортных средств при одновременном снижении затрат на техническое обслуживание и быстро развивая сервисную часть бизнеса.

На уровне отдельных производственных площадок расширенная аналитика увеличивает производительность и снижает количество отходов. Производитель легковых автомобилей сократил время простоя производственного оборудования с нескольких дней до нескольких часов. В химической промышленности сложное моделирование затрат и потребностей в энергии может снизить потребление энергии на 5 и более процентов. Производитель устройства использовал облачную базу данных для хранения нескольких источников информации (например, заметок специалистов по ремонту, данных о гарантийных претензиях, записей колл-центра, информации о продуктах и ​​производственных данных), для которых прогнозный анализ дал ему раннее предупреждение о проблемах. и позволил улучшить процессы проектирования как будущих, так и текущих продуктов.Менее чем за два года предприятие по производству биофармацевтических препаратов более чем удвоило свою производительность и уровни RFT — с минимальными дополнительными вложениями в процесс — за счет развертывания расширенной аналитики для лучшего понимания важных переменных процесса и улучшения спецификаций процесса.


Не каждой организации необходимо достичь наивысшего уровня зрелости качества — и, конечно же, не все за один раз. Но все организации должны осознавать, что, когда вырисовывается триггер, инвестиции в качественные возможности часто могут открыть большие новые возможности для конкурентного преимущества.

Похожие записи

Вам будет интересно

Как понять с ндс и без ндс: В чем разница ставки без НДС и НДС 0%

Кто должен составлять график отпусков – ,

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко