Рейдерство в России становится все более криминализированным :: Экономика :: РБК
В последние годы рейдерство в России, опираясь в своих методах на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы, становится проще — на место многоходовых схем приходят более простые приемы. Такой вывод содержится в социологическом исследовании «Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России», подготовленном фондом «Центр политических технологий» (ЦПТ).
Авторы исследования уверены, что, с одной стороны, тенденции к упрощению используемых рейдерами схем ведут к еще большей криминализации данного явления, что повышает его общественную опасность. С другой стороны, упрощение облегчает борьбу с этим явлением, разумеется, при наличии достаточной политической воли.
В настоящее время специалисты выделяют четыре основных способа захвата предприятия: 1) через акционерный капитал — рейдеры скупают миноритарный пакет акций. Обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, о смене руководства. В ряде случаев речь идет не о захвате предприятия, а о принуждении мажоритарных акционеров к выкупу у миноритариев их пакета акций по завышенной цене; 2) через наемное руководство — менеджмент может просто «выводить» активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты; 3) через кредиторскую задолженность — если у предприятия имеется несколько относительно мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате; 4) путем оспаривания приватизации — условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путем.
Исследователи считают, что в России особенно распространены два первых способа, которые носят явно криминализированный характер. Остальные способы в основном используются в комбинационном рейдерстве. Именно сочетание различных приемов делает рейдерские захваты наиболее опасными, тем более, что для этого необходимо использование различных ресурсов — от административного до финансового.
В исследовании приводится несколько примеров рейдерства в современной России, носящих достаточно типичный характер. В качестве примера использования менеджмента для попытки рейдерского захвата приводится ситуация с ФГУП «Казанский протезно-ортопедический завод». Руководитель этого предприятия обвинялся в том, что он умышленно «в пользу третьих лиц» увеличивал неплатежеспособность завода, однако в итоге был осужден лишь за превышение должностных полномочий. Характерным примером схемы «битва акционеров» авторы исследования считают историю Новосибирского авиаремонтного завода (НАРЗ). Скупкой акций этого предприятия, находившегося в плохом финансовом состоянии, наряду с основным покупателем занимались еще несколько фирм, впоследствии потребовавших выкупить свой пакет по завышенной стоимости.
Доклад: размах рейдерства в России растет
- Юри Вендик
- Русская служба Би-би-си
Доктор Шелли говорит, что феномен рейдерства как захвата бизнеса нелегальными методами есть во многих постсоветских странах
Новостей и дискуссий о рейдерстве в России в последнее время немного, но на самом деле размах его растет, а верхи, будучи замешаны в захватах компаний, не желают бороться с этим явлением — так считает автор доклада о рейдерстве в России Луиза Шелли.
«Немногие понимают, каков настоящий масштаб этого явления — захвата имущества — в России […] Масштаб рейдерства растет, при этом если в прошлом рейдеры были членами преступных группировок, то в сегодняшней России рейдерством занимаются чиновники и бизнесмены, которые нанимают преступников», — говорится в недавно обнародованном докладе руководителей Центра изучения терроризма, международной преступности и коррупции при американском Университете Джорджа Мейсона Луизы Шелли и Джуди Дин.
Авторы доклада, собрав описание разных примеров рейдерства, приходят к заключению, что в процессе захвата чужого бизнеса российские рейдеры пользуются содействием правоохранительных структур и преследуют жертв рейдерства даже за пределами России — например, объявляя их в розыск через Интерпол.
Доктор Шелли в интервью Русской службе Би-би-си заявила, что российские власти не заинтересованы в борьбе с рейдерством, потому что бенефициары рейдерства стоят очень близко к самой верхушке политической иерархии.
Би-би-си: Какой реакции и от кого вы ждете на свой доклад?
Луиза Шелли: Я уже получила кое-какие отклики от людей, интересующихся этой темой, и их заинтересовало то, что этот феномен сохраняется и разрастается.
В последние пять-семь лет его не особо много анализировали, и люди не понимали, что размах рейдерства растет, а не сокращается.
Би-би-си: А что с реакцией, скажем, российских властей? Или вот вы упоминаете в докладе Интерпол — от него был какой-то отклик?
Л.Ш.: Российские власти пока не отреагировали. Но люди, которые работают с юридическими вопросами, — люди в нашем правительстве — те, кто занимается проблемой корпоративного рейдерства, сочли доклад интересным. Им понравилось, как мы систематизировали информацию о проблеме.
Би-би-си: А Интерпол? Ожидате ли вы, например, что они будут тщательнее анализировать запросы на арест бизнесменов, предположительно ставших мишенью рейдеров?
Л.Ш.: Нет, потому что Интерпол был и остается, как его многие называют, «почтовой конторой». Они просто (механически) обрабатывают то, что к ним приходит. К тому же у них прошло очень заметное сокращение штата, так что у них сейчас меньше, чем в прошлом, возможностей анализировать данные.
Би-би-си: Реакция со стороны бизнесменов? Тех, например, кто собирается инвестировать в Россию или хотя бы обдумывает такую возможность.
Л.Ш.: Я думаю, некоторые воспринимают доклад как предостережение. Не то чтобы сейчас, в этом политическом климате, было очень много страстно жаждущих инвестировать в Россию. И я думаю, число понимающих, что эти проблемы сохраняются, растет.
Би-би-си: Насколько высокие этажи российской власти замешаны, на ваш взгляд, в рейдерстве?
Л.Ш.: Очень высокие. Как отмечается в нашем докладе, около 20% капитала в России контролируется людьми, связанными с президентской властью, и большая часть этого капитала была захвачена путем корпоративного рейдерства, а не только в ходе первоначальной приватизации.
Би-би-си: Насколько уникально российское рейдерство?
Л.Ш.: Корпоративное рейдерство есть во многих странах бывшего СССР: в Закавказье, Украине, Казахстане, даже в балтийских странах, а вот за пределами постсоветского пространства этот феномен не особо заметен.
Би-би-си: И как выглядит Россия на этом общем постсоветском фоне?
Л.Ш.: В России много случаев рейдерства, но много их и на Украине, много было в Грузии, до того, как там взялись за борьбу с коррупцией.
Россия выделяется масштабом рейдерства и еще тем фактом, что случаи рейдерства зафиксированы во всех регионах России и не только в крупнейших городах, но и во второстепенных городах и в небольших поселениях.
Би-би-си: Есть такая точка зрения — и вы, насколько можно понять из доклада, поддерживаете ее — что рейдерство является неотъемлемым элементом системы власти в России. Если это так, то может ли и хочет ли эта власть, эти люди, бороться с этим явлением?
Л.Ш.: Сейчас на верхних уровнях власти политической воли бороться с этим нет. Есть отдельные люди в предпринимательских кругах, в гражданском обществе, которые глубоко озабочены этим явлением. Но у них нет политического влияния.
Би-би-си: Несколько лет назад в российском информационном пространстве было довольно много разговоров о рейдерстве, а сейчас они как-то поутихли. Почему, на ваш взгляд?
Л.Ш.: Я думаю, потому что с тех пор власть стала еще более централизованной, многие люди, кто получил выгоду от рейдерства, занимают высокие места во властной иерархии. Пресса зажата. Меньше информации и дискуссий о финансовых активах и контроле над ними со стороны тех, кто очень близок к политическим верхам.
Новый статус рейдерства
Краснодар, 17 ноября – Юг Times, Григорий Антипенко. Предприниматели ждут от нового законодательства больше рычагов защиты своего бизнеса.
Эксперты со всей страны при участии Совета по правам человека при Президенте РФ дискутировали на круглом столе «Бизнес против рейдерства».
Главной темой встречи стала инициатива по внесению в Уголовный кодекс РФ понятия «рейдерский захват» и ужесточение наказаний за незаконный отъем собственности у бизнесменов в России. Среди озвученных на мероприятии примеров рейдерства наиболее вопиющим, по словам собравшихся, стал кейс ООО «Кубанские деликатесы», о судьбе которого не раз писала «Юг Times». Второй год предприятие страдает от действий одного из своих участников, объявленного в федеральный розыск
В рамках круглого стола эксперты обсудили разработанный гендиректором АО «РАНД» Иваном Борисенко-Мещеряковым и правозащитником
Авторы законотворческой инициативы выдвинули также ряд предложений для систематизации применения соответствующих поправок, что в результате ужесточит наказание для лиц, неправомерно завладевших бизнесом.
Так, рейдерский захват предлагается сделать частью диспозиции нового состава преступления и трактовать как воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности с квалифицирующим признаком — самоуправство. Помимо этого, рейдерский захват предлагается установить в общей части Уголовного кодекса РФ как обстоятельство, отягчающее наказание за совершенное преступление. Глобальная цель поправок — введение уголовной ответственности для «заказчиков» данного коррупционного явления, кем бы они ни являлись.
— Дискуссия в рамках круглого стола длилась чуть более часа, была живой, интересной и затрагивала системные проблемы, характерные для всей России. По итогам мероприятия выработают рекомендации, среди которых будет решение направить вышеуказанные законопроекты в Администрацию Президента Российской Федерации, Генеральную прокуратуру и Комитет Государственной думы РФ по государственному строительству и законодательству. Также рекомендовать Верховному суду Российской Федерации обобщить практику по гражданским и уголовным делам соответствующих категорий, — сообщил Мурат Дударев, заместитель председателя Краснодарского краевого отделения «Опоры России», член Общественной палаты Краснодарского края. По информации редакции, полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе
Круглый стол «Бизнес против рейдерства» стал общефедеральным: в очно-заочном формате в нем также приняли участие представители различных субъектов. Выступающие рассказывали о случаях рейдерских захватов бизнеса в Москве, Краснодарском крае, Республике Башкортостан, Республике Ингушетия и других. И оказалось, что ООО «Кубанские деликатесы» не единственное предприятие, подвергавшееся провокационным действиям со стороны Владимира Скрипки.
ООО «Кубанские деликатесы» в августе 2020 года оказалось под процедурой банкротства. Временный управляющий предприятия пришел к выводу, что это и было основной целью попытки Владимира Скрипки установить силовой контроль над предприятием. По данному факту правоохранительные органы проводят доследственную проверку на предмет преднамеренного банкротства ООО «Кубанские деликатесы» со стороны Владимира Скрипки.
В ходе круглого стола «Бизнес против рейдерства» представитель ЗАО «Белорецкий завод рессор и пружин» в Башкортостане описал печальный опыт столкновения их предприятия с объявленным в федеральный розыск Владимиром Скрипкой. Эксперты разделились во мнениях, поможет ли внесение понятия «рейдерский захват» в Уголовный кодекс улучшить ситуацию с правами бизнесменов в России, но однозначно признали абсолютной дикостью ситуацию в Белорецке и на Кубани, связанную с рейдерскими захватами.
За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и Facebook
Число рейдерских захватов в России за год выросло на 135%
Фото: Nikolay Gyngazov/Global Look PressЧитайте нас в Google Новости
По словам руководителя ведомства, в России появился «тревожный сигнал». Бастрыкин отметил, что сейчас страна направляет свои усилия на то, чтобы достичь национальных целей социального и экономического развития. И в это время в РФ увеличилось количество попыток рейдерских захватов предприятий.
СК в 2019 году возбудил 101 дело о рейдерстве, рост составил 135%, — цитирует Бастрыкина ТАСС.
Как ранее писал NEWS.ru, Следственный комитет России (СКР) обнародовал статистику коррупционных преступлений, совершённых в РФ. Среди силовых ведомств лидером стал сам СКР.
За 2019 год, по данным Следственного комитета, среди 6468 уголовных дел преобладают такие преступления, как мошенничество, дача и получение взятки, присвоение и растрата.
Добавить наши новости в избранные источники
Владимир Гутенев рассказал о способах поставить рейдерству заслон
30.06.2015
«Недружественные поглощения мешают развитию экономики, особенно деятельности малого и среднего бизнеса», — заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенёв в пресс-центре «Парламентской газеты» в ходе «круглого стола» на тему «Современное рейдерство в России»
«Сегодня рейдерство перешло в ситуацию, когда высококвалифицированные юристы, пользуясь пробелами в законодательстве или же отсутствием у компании хороших юристов, пытаются завладеть чужой собственностью», — пояснил депутат. При этом основной удар приняли на себя именно небольшие компании, которые, в отличие от крупных холдингов и корпораций, не в состоянии защититься: «Основа роста российской экономики – развитие предприятий малого и среднего бизнеса, поэтому необходимо сформировать дееспособный и жесткий алгоритм защиты именно таких предприятий», — отметил он.
Владимир Гутенёв напомнил, что недавно в Госдуму был внесен законопроект «Об уголовной ответственности за присвоение прав на владение и управление юридическим лицом или его активами». «Но помимо этого документа, есть масса наработанных за рубежом способов поставить рейдерству заслон и следует этим опытом пользоваться», — отметил депутат. По его словам, сегодня необходимо оценить жизнеспособность законопроекта ЛДПР, чтобы понять, как обеспечить динамичное развитие малого и среднего бизнеса.
Одним из вариантов, по мнению парламентария, может стать введение стоп-листов для судей, которые ранее принимали неправомерные решения в делах о рейдерстве. Данная мера может стать для судов своеобразным механизмом «самоочищения».
Кроме того, Владимир Гутенев также заявил, что в законодательстве нужно чётко прописать необходимость декларирования намерения поглощения компаний. В частности, в США эффективно работает поправка Уильямса, которая предполагает публичное объявление о намерениях дружественного или иного поглощения.
Dura Lex — Рейдерство: инструкция по обороне
В юридической практике рейдерство принято делить на белое, серое и черное, в зависимости от того, насколько интенсивен и правомочен захват и какие технологии в нем применяются. Белое рейдерство, чаще всего именуемое слиянием или поглощением, — это поглощение компании с соблюдением норм закона. Серый рейд предполагает формальное следование закону, но при ближайшем рассмотрении представляет собой хорошо спланированную акцию, часто сопровождающуюся подделкой документов — протоколов собраний и полномочий представителей, подкупа должностных лиц и силового давления со стороны недобросовестных чиновников и правоохранительных органов. Совокупность средств, применяемых при сером рейде, как правило, имеет признаки мошенничества. Понятие «черное рейдерство» говорит само за себя. Это предельно незаконный силовой захват, с использованием коррупционных механизмов и криминальных методов.Методы рейдерского захвата
На сегодняшний день в России действует ряд типичных методов рейдерских захватов. Несомненно, самый «популярный» и распространенный метод – мошенничество, подразумевающий подделку документов: фальсификацию протоколов собраний, подделку подписей, взятки регистраторам налоговых органов и Росреестра, изготовление фальшивых бланков, печатей, доверенностей, протоколов и даже решений судов, подкуп чиновников.
Скупка акций. Рейдерами производится быстрая скупка акций, после чего инициируется собрание акционеров, принимаются нужные решения и происходит смена руководства предприятия. Этот метод часто бывает сопряжен с различными способами мошенничества.
Использование руководителя. Наемный менеджер умышленно в пользу других лиц увеличивает неплатежеспособность компании, например, наращивая кредиторскую задолженность, получая крупные кредиты у заинтересованных лиц и не погашая искусственно созданную задолженность. Часто при этом совершаются сделки, в результате которых активы выводятся в пользу рейдеров.
Банкротство. С целью захвата предприятия часто используются инструменты банкротства. Как правило, это четко разработанные схемы, также активно используется коррупционный ресурс.
Психологическая атака. Угрозы в адрес собственника, выражающиеся в самых разнообразных формах, а также прямой обман — введение в заблуждение, подкуп.
Административный метод. Под давлением правоохранительных органов или недобросовестных чиновников собственник вынужден отдать свой бизнес. Этот метод набирает все большие обороты. Недобросовестные чиновники, пользуясь служебным положением и используя административный ресурс, поддержку или непосредственное участие правоохранительных органов, проводят различные проверки, возбуждают уголовные дела и, как итог, производится смена собственника.
Прямой силовой захват уходит в прошлое, но забывать о нем все-таки пока не стоит. Этот метод используется при участии спецподразделений правоохранительных органов, частных охранных предприятий, судебных приставов при наличии документа (как правило, сфальсифицированного) о назначении нового руководителя или о смене собственника.
Рейдерами используется и такой метод как товарное рейдерство. Схема его достаточно проста и проработана. В рамках сфабрикованного уголовного дела на складах организации проводится обыск и изъятие товаров. Товар оценивается, при этом стоимость его сильно занижается, и передается на ответственное хранение. Затем принимается решение о его продаже или уничтожении. В итоге товар через цепочку лиц доходит до рейдера. Если организация, в отношении которой была применена подобная схема, и сумеет впоследствии доказать незаконность этих действий, то в качестве компенсации она получит ту заниженную сумму, в которую был оценен товар. В данном случае речь идет о подвиде рассмотренного ранее административного метода, так как в нем участвуют структуры правоохранительных органов.
Иногда рейдеры могут выступать под видом антирейдеров. Имея целью легализовать свое положение, рейдеры представляют ситуацию в таком виде, когда практически не представляется возможным определить, кто в этом конфликте действует в законных рамках, а кто уже давно вышел за грань правового поля. Ситуация может быть настолько искажена, что законный собственник предстает перед глазами правоохранительных органов как преступно действующее лицо.
Например, рейдерами могут оспариваться результаты приватизации с обоснованием, что она прошла незаконно с ущемлением интересов третьих лиц, по заказу которых и действуют рейдеры. В этом случае фабрикуется уголовное дело, в котором представляется, что приватизация была проведена с целью захвата имущества, в ней были ущемлены права тех, кто также имел право претендовать на имущество, а текущий процесс направлен на восстановление справедливости. В действительности за этим скрывается банальные захват со стороны «антирейдеров».
Сторона, использующая незаконные методы захвата, выставляет пострадавшую сторону в самом неприглядном свете, инициируя судебные процессы и уголовные дела в ее отношении. Прикрываясь антирейдерскими методами рейдеры формируют общественное мнение, выступают с законодательными инициативами, создают видимость борьбы с коррупцией и под этими знаменами, используя поддержку «подготовленной» общественности, добиваются своих целей.
Способы защиты
Собственник имущества может использовать различные методы борьбы с рейдерами, причем противодействие должно быть комплексным, и может включать в себя обращение в правоохранительные и властные структуры, инициирование судебных процессов, использование средств массовой информации для освещения реального положения дел.
Важна информационная защита — рейдеры не приступают к захвату без предварительного изучения дел на предприятии и определения слабых мест. Информация о предприятии может быть получена из внешних и внутренних источников. Внешними источниками могут служить базы данных, сведения, полученные в налоговых органах, судах. Для сбора данных могут быть инициированы различные проверки. Внутренние источники информации, в том числе наемный персонал – это то, на что следует обратить особое внимание. Собственникам предприятия необходимо регулярно мониторить состояние защищенности предприятия, порядок хранения документов, бланков, печатей, вести учет корреспонденции, доверенностей, заключаемых договоров. На предприятии обязательно должны быть разработаны внутрикорпоративные положения «О коммерческой тайне» и системах обеспечения защиты информации. Очень важно внимательно подойти к выбору компании, которая будет осуществлять непосредственную охрану предприятия.
Но самая главная рекомендация, которая может быть дана собственнику предприятия, ставшего объектом пристального внимания рейдеров, — обратиться за помощью к профессиональным юристам. Предпринимая самостоятельные шаги при рейдерском захвате, собственник неграмотными действиями может способствовать процессу захвата имущества. В случае вмешательства в процесс специалистов такие риски можно свести к минимуму. Необходимо принимать во внимание, что для разработки схем захватов рейдеры тоже используют услуги квалифицированных юристов и экономистов.
Часто рейдеры добиваются результатов только потому, что борьба с ними идет методами, которые рейдерам хорошо известны и позволяют принять ими адекватные способы защиты. Специалист по защите от недружественных захватов сможет определить уязвимые позиции в рейдерской схеме, выбить почву из-под ног рейдера и заставить его совершать действия, при которых он неминуемо начнет ошибаться и терять контроль над ситуацией. Такие специалисты помогут собственнику минимизировать моральные и материальные издержки, связанные с возвратом имущества, организуют мероприятия по противодействию рейдерству, возврат контроля над захваченным бизнесом, защиту реестра акционеров. Кроме того, будет организована срочная реструктуризация основных активов предприятия и разработана стратегия судебной защиты.
Современная практика
Сегодняшние российские реалии таковы, что рейдеры становятся все более квалифицированными, а их методы все более изощренными. Объектами рейда становятся не только предприятия, но и любое ценное имущество, принадлежащее как юридическим, так и физическим лицам. Рейдерам редко нужно юридическое лицо как таковое, основная задача – это захват активов, принадлежащих собственнику.
Техники захвата имущества по серым и черным схемам, которые отличаются сложными тактиками, на сегодняшний день не нашли должного отражения в уголовной практике: возбуждается лишь небольшое число дел и редкие из них доходят до логического финала в силу многоэпизодности, труднодоказуемости и коррумпированности. Несомненно, необходимо укрепление и расширение законодательной базы в отношении рейдерства. И государство сделало шаг в сторону усиления мер ответственности за преступления в этой сфере. В 2010 году было принято несколько поправок в уголовное законодательство в отношении преступлений, ведущих к неправомерному захвату чужого имущества и денежных средств. Первый антирейдерский федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 07.04.2010 N 60-ФЗ исключил такую меру пресечения как заключение под стражу в ходе предварительного следствия лиц, обвиняемых в экономических преступлениях. До этого очень часто в ходе захвата предприятия использовался такой метод как устранение собственников либо управляющих, что во многом обеспечивало успех рейдерской схемы. Эти поправки дали возможность пресечения рейдерских захватов уже на начальной стадии их свершения, и, как следствие, предупреждение наступления последствий, при которых истребование захваченного имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя. В новом законе нашли отражение такие варианты рейдерских атак как внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, предоставление в органы исполнительной власти заведомо подложных документов. Эти деяния теперь квалифицируются как уголовно наказуемые, тогда как ранее они находились исключительно в сфере гражданских или административных споров.
Все эти меры, несомненно, очень важны, но лица, совершающие рейдерские захваты, с течением времени меняют тактику и средства воздействия. И поправки, внесенные последними двумя законами, больше подходят для стандартных схем завладения предприятиями и имуществом. Все чаще инструментами нынешних рейдеров становится давление со стороны правоохранительных органов, мучительные проверки со стороны налоговых служб и администраций, угрозы физической расправы и уголовного преследования.
Коррупция в рядах чиновников и правоохранительных органов является одной из главных опор рейдерства. Эти явления взаимозависимы и создают благоприятные условия существования друг для друга. И несомненно, что решению проблемы рейдерства будет способствовать формирование в обществе устойчивого мнения, что рейдерство – это пагубное явление для самого общества и оно нарушает одно из основных прав, гарантированных Конституцией РФ, – право собственности.
К существенной минимизации серого и черного рейдерства приведет и прогресс в разрешении ряда сопутствующих проблем. Во-первых, укрепление законодательных методов защиты — это и усиление нормативной базы, и минимизация пагубного влияния коррупции, и изменение реакций со стороны правоохранительных органов. Во-вторых, усиление культуры бизнеса. Увы, на сегодняшний день в России культура бизнеса находится в зачаточном состоянии, либо вовсе отсутствует, чем рейдеры удачно пользуются. То, что в России сделки, которые на мировом рынке имеют легальные формы слияний и поглощений, превращаются в серый и черный рейд, несомненно, говорит о низкой культуре бизнеса, выстраивать которую предстоит самим собственникам. И во многом именно от них зависит, каким образом будет развиваться дальнейшая ситуация в отношении проблемы рейдерства, что сможет собственник противопоставить в ответ на недружественный захват. Собственнику предстоит отстроить структуру ведения бизнеса таким образом, чтобы в его распоряжении были грамотные эксперты: адвокаты, финансисты, аудиторы, сотрудники службы безопасности и охранного предприятия, способные адекватно отразить атаку рейдеров. В идеале бизнес должен быть построен таким образом, чтобы у рейдеров не возникало предположений, что на данное предприятие можно совершить нападение с целью отъема имущества, потому что уже на стадии разработки должно стать очевидно, что совершить захват предприятия просто невозможно.
В Генпрокуратуру чаще всего жалуются на рейдерство и непрозрачные госзакупки
Главные проблемы бизнеса в России — рейдерские захваты, непрозрачные госзакупки и незаконные проверки. По данным Генпрокуратуры, активнее остальных жалуются предприниматели Центрального федерального округа, меньше всего жалоб — в Крыму. Эксперты отмечают, что основные причины жалоб сводятся к двум недостаткам бизнес-климата в России — отсутствию гарантий прав собственности и коррупции.
Предпринимателей больше всего беспокоят рейдерские захваты и нарушение порядка размещения госзаказов. Такие выводы можно сделать по первым итогам работы интернет-приемной на сайте Генпрокуратуры, которая заработала 17 июня. По данным на начало ноября (документ есть в распоряжении «Газеты.Ru»), поступило 111 жалоб на рейдерские захваты, а на нарушение порядка предоставление публичных услуг, размещения заказов для публичных нужд — 62. Замыкают тройку — жалобы на порядок проведения проверок, таких поступило 37. На необоснованное применение мер административного принуждения пожаловался 21 человек. Всего зафиксировано 338 жалоб.
«С июня по настоящее время статистика обращений позволяет говорить об устойчивом тренде характера жалоб.
Предприниматели чаще всего обращаются в связи с нарушением своих прав, в связи с рейдерством и необоснованным уголовным преследованием», — сообщил официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной.
Как он напомнил, в ходе подведения первых итогов работы «прямой линии» в июле было зафиксировано около ста обращений.
«Активность предпринимателей не снижается, напротив, мы прогнозируем ее рост. В связи с поступившими жалобами в случае необходимости принимаются меры прокурорского реагирования, в случае отсутствия необходимости граждане в любом случае получают детальный ответ с разъяснениями по ситуации. Предприниматели на своем опыте убеждаются, что «прямая линия» — это работающий механизм, и, конечно, рекомендуют его коллегам», — говорит Куренной.
Больше всего жалоб от предпринимателей приходит из Центрального федерального округа: 102 из 338 обращений.
«Мы не увязываем этот тренд с уровнем благополучия или, напротив, неблагополучия в бизнес-среде в конкретных регионах. Большое число жалоб из Центрального федерального округа объясняется скорее высокой плотностью населения и хорошим доступом к средствам коммуникации», — отметил Куренной.
Меньше всего жалоб из Крыма — всего шесть. В остальных округах количество жалоб колеблется между 23 и 58.
Исповедь бизнесменов
Предприниматели считают, что, хотя механизм «прямой линии» действительно работает, его применение говорит о том, что существуют системные проблемы, которые пока решить не удается.
18 сентября 15:01
«Система правоохранения довольно сильно буксует. Если регулярное законодательство, вполне сбалансированное с точки зрения буквы и защиты прав, не работает, то это плохо говорит о системе. Неспособность законодательства самовоспроизводиться приводит к тому, что прокуратура должна проводить «прямые линии». Эти механизмы напоминают знаменитый ящик в Павловске, который повесил император Павел I, чтобы люди жаловались на произвол чиновников», — считает Дмитрий Несветов, член совета московского отделения «Опоры России».
«Формально закон защищает бизнес во многих аспектах, но на практике получается так, что со своими проблемами предприниматели вынуждены разбираться сами, поскольку существует огромное количество нюансов и лазеек, которые просто не учтены в законах.
Кроме того, даже действующие положения не всегда действуют так, как должны, хотя в последние годы ситуация с проверками, услугами и административными барьерами заметно улучшилась», — согласен с ним и Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России».
В Генпрокуратуре утверждают, что это дополнительный инструмент, направленный на повышение эффективности правозащитной функции ведомства.
«Отличительной его особенностью является, во-первых, специализация: на «прямую линию» пишут исключительно по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, во-вторых — канал коммуникации: «прямую линию» курирует лично генеральный прокурор Юрий Чайка. После первоначального изучения уполномоченными сотрудниками письма распределяют для дальнейшего анализа — либо в профильные подразделения центрального аппарата, либо в прокуратуры регионов», — пояснил Куренной.
Как он уточнил, предприниматель может использовать одновременно несколько инструментов коммуникации, чтобы повлиять на скорость принятия решений: скажем, направить письменное обращение почтовым отправлением и продублировать обращением на электронную «прямую линию», указав дату и номер своего письменного обращения.
Отсутствие гарантий и коррупция
«В общении между властью и бизнесом ключевых проблем две, все остальные выливаются из них. Первая — отсутствие гарантий прав собственности, невзирая на весь законодательный корпус. Это все прекрасно понимают в стране: право собственности не гарантировано. И второе — тотальная коррупция во всех органах. Отсюда вытекают все жалобы и проблемы: и необоснованное уголовное преследование, и коррупция, и рейдерские захваты», — считает Несветов.
Любопытно, что за весь период не поступило ни одной жалобы на необоснованное уголовное преследование. Как утверждают представители бизнес-сообщества, это не говорит о том, что в этой сфере все благополучно. Просто подвергнувшиеся необоснованному преследованию предприниматели, как правило, физически не могут воспользоваться интернет-приемной.
«Не думаю, что проблема необоснованного преследования решена. В последнем докладе уполномоченного по правам предпринимателей за 2015 год цифры зашкаливающие. Более 200 тыс. дел возбуждены, и более чем в 90% случаев фигуранты заключались под стражу. Проблема существует, просто некому жаловаться.
Прокуратура просит предпринимателей жаловаться, но у них нет возможности, поскольку они уже в заключении», — говорит Несветов.
В остальном, как отмечают эксперты, «прямая линия» высвечивает все основные болевые точки.
«Большое число проверок контролирующих органов, в первую очередь ФНС, нарушения законодательства при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд действительно остаются одними из главных барьеров для развития бизнеса в стране. Причем отмечу, что борьба с этими проблемами ведется уже очень давно, однако существенного сокращения числа проверок и нарушений при проведении тендеров не наблюдается», — говорит руководитель юридической фирмы Lex-Finance Игорь Михеев.
Он напомнил, что в августе было принято постановление правительства о сокращении числа проверок в сферах связи и санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, однако, по его мнению, в последние годы законодательная практика шла по пути увеличения полномочий проверяющих органов в сфере проведения внеплановых проверок.
«Стремление государства поддерживать высокий уровень собираемости налогов не может не способствовать числу проверок со стороны ФНС, что также не способствует нормализации предпринимательского климата, поскольку проверки сами по себе, даже если никаких нарушений по результатам не выявляется, парализуют бизнес-процессы и ведут к формированию недополученной прибыли», — полагает Михеев.
Остается также достаточно острой проблема, связанная с нарушениями в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
По мнению экспертов, сокращение государственных расходов привело к тому, что конкурсов стало меньше, а конкуренция значительно возросла.
«Основные нарушения федерального законодательства, а именно 44-ФЗ «О контрактной системе», сводятся в основном к тому, что организаторы завышают требования к участникам торгов или предлагают критерии, которым соответствуют лишь отдельные участники рынка, таким образом на ранних этапах устраняя ненужную конкуренцию. Нарушений много, с ними активно борется ФАС, но далеко не всегда подобные злоупотребления со стороны организаторов попадают в поле зрения антимонопольщиков», — считает Михеев.
По словам Несветова, сфера госзакупок по-прежнему закрыта для малого бизнеса. «Все эти квоты, согласно которым 15–20% участников госзакупок должны составлять представители малого бизнеса, — лукавство. Их достигают дроблением аффилированных структур, которые и раньше выполняли все госзаказы», — уверен он.
Проблема же рейдерских захватов уже постепенно уходит в прошлое, считают некоторые юристы.
«Рейдерские захваты — это уже вчерашний день, корпоративное законодательство практически не оставило лазейки, вследствие чего профессия рейдера утратила свою актуальность. А то, что сейчас называют рейдерством, — это обычные споры хозяйствующих субъектов, где каждая сторона обижена и таким образом обзывается на другую сторону», — говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.
Евгений Алексеев, партнер BGP Litigation, отметил, что однозначного определения «рейдерства» в Уголовном кодексе нет. «Действия, обычно подразумеваемые под рейдерством, по своей юридической квалификации могут или быть самыми различными преступлениями, или не являться преступлениями вообще», — напомнил юрист.
Рейдерская стратегия России великой державой
Никто не знает, станут ли следующие шесть лет правления Владимира Путина его последними, но признаки указывают на то, что они будут наиболее трудными для Вашингтона в том, что сейчас широко признано обеими сторонами как долгосрочное противостояние между Россией и Россией. Запад. Москва пережила экономический кризис, вызванный низкими ценами на нефть и западными санкциями, внутриполитическими скандалами и международными неудачами. Что еще более важно, так же, как собственные документы Америки по национальной безопасности начинают рассматривать конкуренцию между великими державами как решающий вызов для США.С. Пауэр, Россия в очередной раз адаптирует свой подход, основываясь на опыте последних трех лет. У российских лидеров может не быть чего-то, что удовлетворило бы западное академическое стратегическое сообщество как преднамеренная «великая стратегия», но они, тем не менее, обладают стратегическим видением и теорией победы в этом соревновании. Эта теория основана не столько на прямой конкуренции, сколько на рейдерстве — уловке, которая обещает ревизионистские амбиции и более слабую сторону в конфликте.
Рейдерство — это способ, с помощью которого Россия пытается принуждать Соединенные Штаты с помощью серии операций или кампаний, сочетающих косвенные и прямые подходы.Таким образом, современное соревнование великих держав вернется к формам принуждения и навязывания, напоминающим средневековье, но реализованным с использованием современных технологий. Хотя рейдерство будет основным подходом Москвы к конкуренции, международный разбой может быть лучшим термином для описания элементов поведения России, которые Запад считает «плохими» или «злонамеренными». Это акты косвенной войны, как централизованно планируемые, так и осуществляемые по инициативе субъектов в российском государстве, уполномоченных формировать политику — часто в конкуренции друг с другом.Бандитизм может иметь негативный юридический подтекст, синоним преступника, но здесь этот термин предназначен для определения формы нерегулярной или перестрелочной войны в международной системе, проводимой партизаном.
Иногда Россию ошибочно принимают за спойлера или ретроградного правонарушителя. Правонарушители совершают мелкие правонарушения и не имеют плана. Спойлеры реагируют на планы, но не имеют собственной стратегии. Рейдеры, напротив, начинают операции, имея в виду стратегическую перспективу и цели.И хотя рейдеры зачастую слабее своих противников, они могут добиваться успеха. Структура международной системы и характер противостояния допускают использование рейдерства, которое все чаще оказывается выбранной российской стратегией. Сосредоточившись на сдерживании высокотехнологичной борьбы с обычными вооружениями и восстановлении доверия к ядерному принуждению, которые важны как сами по себе, так и сами по себе, истеблишмент национальной безопасности Соединенных Штатов может в корне упустить из виду то, что докажет определяющий подход России к конкуренции.
Рейдерство как тактика — не новый опыт для Соединенных Штатов, но в стратегическом контексте эта концепция может оказаться более полезной, чем мешанина серой зоны и другие неологизмы, на которые сообщество часто ссылается, чтобы объяснить современный характер войны. Что еще более важно, рейдерство — это давно устоявшаяся концепция на оперативном и стратегическом уровне войны, в отличие от «российской гибридной войны», которая превратилась в кухонную дискуссию о плохом поведении России.Действительно, когда-то рейды были основной формой войны во всей Европе. Рейдерство — это новость в том смысле, что на самом деле это довольно старая стратегия соревнования между державами до того, как стали известны войны в промышленных масштабах. Сегодня в наших руководствах рейд рассматривается как оперативный инструмент, а не стратегическая концепция, как можно увидеть в Joint Operations (JP 3-0), в котором рейд описывается как «операция по временному захвату территории с целью для защиты информации, введения в заблуждение противника, захвата персонала или оборудования или для уничтожения средств, что приведет к запланированному отходу.”
Рейды часто проводятся поэтапно, включая проникновение, лишение врага возможности подкрепления, за которым следует внезапная атака и отход. Рейдерство гораздо больше играет на сильных сторонах России, используя гибкость и упрощенную цепочку подчинения (т.е. деинституционализированное принятие решений и сильное желание достичь политических целей, но не застревать в затратах на удержание территории). Это стратегия ограниченных средств, и она также прибыльна. Таким образом, рейдерство не связано с территориальной экспансией или глобальным господством.Мы должны учитывать этот термин, когда пытаемся понять, как классические великие державы, такие как Россия, используют свои инструменты в стратегической конкуренции.
Great Power Spoiler или Great Power Raider?
После окончания «холодной войны» Вашингтон привык рассматривать Россию как в значительной степени неуместную державу, неспособную противостоять американской внешней политике и слишком слабую, чтобы эффективно преследовать свои собственные интересы. Однако 1990-е и начало 2000-х были аномальным периодом времени, когда Россия отсутствовала как участник европейской политики и молчала на международной арене.По правде говоря, это было не просто отсутствие России в международной политике, но и нехватка других держав в целом, что сделало этот период однополярным и главенствующим государством в международных делах, намного превосходящим и неподвластным другим. Жители Вашингтона были склонны забывать или игнорировать второе слово в термине, который Чарльз Краутхаммер придумал в 1990 году для описания превосходства Америки в период после холодной войны: «однополярный момент». Он написал:
Самая яркая черта мира после холодной войны — его однополярность.Несомненно, многополярность придет со временем. Возможно, в следующем поколении или около того появятся великие державы, равные Соединенным Штатам, и мир по своей структуре будет напоминать эпоху, существовавшую до Первой мировой войны. Но мы еще не там, и не будем в течение десятилетий. Настал момент однополярности.
Этот момент длился дольше, чем многие ожидали, но прошли десятилетия, и снова возникла конкуренция великих держав.
Русско-грузинская война 2008 года привела к поворотному моменту в двусторонних отношениях.В Вашингтоне было ощущение, что где-то в политике России что-то пошло не так, и возникло желание перезагрузить отношения с Москвой в надежде, что успешное сотрудничество в областях, представляющих взаимный интерес, продемонстрирует преимущества интеграции с Западом и в Международный порядок под руководством США. Достаточно сказать, что мечта не осуществилась.
Примерно в 2015 году, после интервенции в Сирию, Россия все больше воспринималась как глобальный спойлер. Тем не менее преобладало мнение, что Москва возрождается, но хрупка с точки зрения основы власти.Это высокомерное и излишне оптимистичное толкование. Такое видение связано с последовательным мифом Америки о том, что Россия опасна, но не более чем бумажный тигр, который со временем исчезнет с мировой арены. Бесконечный стереотип о том, что у России нет долгой игры, является корыстным заблуждением. По мере того, как Россия стремится преодолеть растущие международные вызовы, создаваемые ее конфронтацией с Соединенными Штатами, она все больше вынуждает Вашингтон и его союзников реагировать на серию операций, кампаний и рассчитанных, но не очень рассчитанных гамбитов.
Эффективное ядерное и обычное сдерживание давно привело к тому, что Гленн Снайдер назвал парадоксом стабильности-нестабильности. Это означает, что чем стабильнее ядерный баланс, тем больше вероятность того, что державы будут участвовать в конфликтах ниже порога войны. Если война — это не вариант, а прямая конкуренция глупа в свете преимуществ США, рейдерство — жизнеспособная альтернатива, которая со временем может привести к успеху. Таким образом, Россия стала партизаном в международной системе, не стремясь к территориальному господству, а совершая набеги для достижения своих политических целей.И эти рейды дают о себе знать. Если Москва сможет оставаться стратегической бельмом на стороне Вашингтона достаточно долго, чтобы Пекин стал глобальным вызовом американскому руководству, у Вашингтона, возможно, не будет другого выбора, кроме как вести переговоры о новом кондоминиуме великих держав, который положит конец конфронтации, по крайней мере, на это надеется Москва.
В основе рейда лежит желание нанести удар по врагу. Даже в случае неудачи рейд может положительно повлиять на окружающую среду для рейдера за счет урона и хаоса, которые он может нанести.На тактическом уровне речь идет о военных успехах, но крупные рейдерские кампании в прошлом имели целью политическое и экономическое воздействие на противника, обычно заканчиваясь отступлением. Французское слово для обозначения этой формы войны было chevauchee, или конный набег, описывая подход к конфликту, который избегает осадной войны. chevauchee был известен в 14 веке, и типичным рейдером того времени был английский Черный принц, сын Эдуарда III. Черный принц возглавил две обширные набеги в 1355 и 1356 годах во время Столетней войны, грабя, сжигая и разграбляя французские деревни.Он был вынужден принять эту форму войны отчасти потому, что у англичан не было средств для осады французских городов. Таким образом, целью стало дестабилизировать Францию, чтобы убедить ее феодальных суверенов в том, что они сами по себе. Он сделал это с помощью набегов, нацеленных на экономические ресурсы и тем самым подорвавших политический авторитет французской монархии.
В Испании термин для этой формы войны был cabalgadas , длительные рейдерские операции, проводимые пехотой, общей чертой Войны двух Педросов (1356–1379).В Северной Африке рейды назывались razzia . Американские военные традиции также уходят корнями в набеги — от рейнджеров Роджера во время франко-индейской войны до Войны за независимость или знаменитых кавалерийских набегов времен Гражданской войны.
Россия имеет большой опыт рейдов как формы ведения войны. Российский срок рейдерства — набег. Задолго до монгольского нашествия с 1237 по 1240 год и образования Российской империи первые набеги русов начались в 860 году против Византийской империи.Эти набеги продолжались до 1043 года. Петр Великий тоже не привыкать к набегам в военное время. Сотни лет спустя, в последние годы Великой Северной войны, российский галерный флот с тысячами налетчиков успешно атаковал Швецию, включая Готланд, Уппланд и Стокгольмский архипелаг. У Красной Армии были свои танковые налеты времен Второй мировой войны, такие как налет 24-го танкового корпуса на Тацинскую во время последних этапов Сталинградской битвы в декабре 1942 года.
Рейдерство — эффективный ответ на сильный, но рассеянный противник, и становится популярным, когда технологии того времени создают разрыв между преследуемыми политическими целями и доступными средствами их достижения.Это делает традиционные формы ведения войны слишком дорогостоящими, рискованными или непригодными для достижения желаемых целей. Рейдерство оказалось распространенным явлением до того, как в 1648 году была сформирована современная система национальных государств, которая впоследствии была экспортирована европейцами в остальной мир. Однако сегодня конструкция современного национального государства слаба. Действительно ли у государств есть экономические, информационные или киберграницы? Как вы размечаете эти границы, защищаете их и удерживаете противников от их пересечения? Большая часть инфраструктуры этой цифровой эпохи живет в открытых глобальных доменах, находится под водой в международных водах, в космосе и киберпространстве.Все это уязвимо и готово к эксплуатации.
Современные Chevauchee
Россия продолжит использовать другие инструменты государственной власти для нападения на Запад в рамках кампании принуждения, направленной на то, чтобы как минимум ослабить и отвлечь Вашингтон, а как максимум вынудить его пойти на уступки в интересах России. Это не краткосрочная стратегия победы, и было бы неправильно предполагать, что эти рейды осуществляются централизованно, учитывая расходящиеся группировки, кланы и личности в сфере безопасности, стремящиеся формировать внешнюю политику России.Марк Галеотти хитроумно придумал «адхократию» для описания этой системы. Образ Путина, сидящего в Кремле, дергающего за ручки и рычаги, или мифическая доктрина Герасимова (лингвистическое изобретение, от которого отказался ее автор) превратились в трагические карикатуры в нынешнем духе времени. Напротив, рейды исторически проводились отрядами с упрощенной цепочкой подчинения, предварительно делегированными полномочиями и значительной свободой действий в том, как вести свою кампанию. Рейдерство не для преднамеренных стратегов, а для тех, кто может извлечь выгоду из более компактных, быстро терпящих неудачу и неэффективных дешевых подходов.
Россия совершает набеги не для того, чтобы подорвать либеральный международный порядок, по крайней мере, не намеренно. Это неизбежное следствие поведения России с западной точки зрения, но не его цель. Такие оценки являются откровенным выражением англосаксонской политической идеологии в большей степени, чем проницательный анализ того, как Москва на самом деле пытается влиять на международную систему. Россия не верит в существование такой вещи, как либеральный международный порядок, и не видит в НАТО ничего, кроме Варшавского договора Америки, организации, построенной вокруг проекции У.С. Военная мощь. Таким образом, то, что Кремль понимает как нынешний международный порядок, является просто системой, построенной вокруг американской однополярности, и лучший способ изменить эту конструкцию — ускорить переход от однополярности к многополярности (или того, что их политический истеблишмент теперь называет «полицентричным»). » Мир).
Достаточно сказать, что этот переход займет много времени, потому что, как утверждал Уильям Вольфорт в 1999 году, однополярность более устойчива, чем кажется. До 2014 года многие в Москве думали, что можно просто дождаться этой смены власти.Важно понимать, что российские элиты тоже верят, что время на их стороне. Многие ошибочно восприняли финансовый кризис 2007-2008 годов как начало стремительного упадка на Западе. Конфронтация вынудила российское руководство активнее преследовать давно заявленные цели собственной внешней политики, и они не остановятся, пока не будет достигнуто урегулирование.
В русской военной мысли центром притяжения является воля противника к борьбе и способность страны участвовать в войне или противостоянии как системе.Следовательно, цель операций, особенно во время номинального мира, состоит в том, чтобы формировать процесс принятия решений противником, нанося удары по их экономической, информационной и политической инфраструктуре. Высокопоставленные российские офицеры видят в современном характере войны (соотношение форм и методов) больший упор на некинетические средства, особенно по сравнению с войной ХХ века. Как известно, начальник Генерального штаба России Валерий Герасимов в одной статье сформулировал это как соотношение невоенных и военных 4: 1.Еще одно важное направление российской военной мысли определяет решающий период конфликта как противостояние или кризис, предшествующий вспышке силового насилия и начальному периоду войны. Большая часть этого русского дискурса сосредоточена на бесконтактной войне, способности высокоточного оружия дальнего действия в сочетании с некинетическими способностями в глобальных областях наносить урон всей системе противника.
Это видение стремится примирить естественные склонности Генерального штаба (т.е. планирование высокотехнологичной войны, покупка дорогостоящих средств и поиск более крупных обычных формирований) с пониманием того, что современные конфликты будут разворачиваться без установленных боевых линий и встреч. Россия стремится формировать обстановку до начала конфликта и сразу после этого, накладывая издержки и нанося ущерб, чтобы принуждать противника, в надежде, что внутренняя асимметрия поставленных на карту интересов заставит другую сторону уступить. Российские офицеры, конечно, не партизаны и не выступают за рейды, но трудно избежать того факта, что основные принципы современной российской военной мысли больше напоминают принудительную теорию победы чеваучей, чем теорию войны промышленного масштаба.
Рейдерство не следует путать с гибридной войной. Рейдерство — это устоявшийся исторический подход к войне с четкими этапами, целями, способами и общей стратегией. Применение гибридной войны для описания российских операций на практике обычно сбивает с толку и разрозненно. Сегодня этот термин все чаще используется в европейских разговорах о российской информационной войне и политических махинациях.
Стратегическая территория конкуренции великих держав
Москва сдерживается структурными реалиями конкуренции с Вашингтоном.У России нет возможности коренным образом изменить баланс сил, который резко благоприятствовал бы Соединенным Штатам. ВВП Америки более чем в пять раз превышает ВВП России с поправкой на паритет покупательной способности и в десять раз больше в натуральном выражении. Вашингтон находится во главе самой мощной сети союзников в мире в Европе, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А военное превосходство США в обычных вооружениях обеспечивается оборонным бюджетом, который во много раз превышает российский.
Вот почему Стивен Уолт был прав, когда в марте утверждал, что нынешняя конкуренция не похожа на холодную войну (Китай, однако, может доказать обратное).Он не порожден биполярной системой, за ним не стоит универсалистский идеологический конфликт, и он не будет определять международную политику, как в тот период конфронтации. Несмотря на пронзительные крики Макса Бута, это тоже не война, и Соединенные Штаты должны сделать все возможное, чтобы так продолжалось. Мы все еще находимся в том, что в широком смысле можно охарактеризовать как мир между великими державами. С тех пор, как великие державы создали ядерное оружие, крупномасштабные войны оказались слишком рискованными и дорогостоящими, тем самым вытесняя конкуренцию во множество прокси-конфликтов или действий, не связанных с войной.Время от времени случаются конфликты, такие как советско-китайский пограничный конфликт 1969 года или Каргильская война 1999 года, но они, как правило, происходят между молодыми и относительно небольшими ядерными державами на ранних этапах развития их ядерного арсенала. Крупные ядерные державы с установленными средствами ядерного сдерживания избегают войн с применением обычных вооружений, потому что они понимают, что никто не побеждает в ядерной войне.
Международные заказы исторически возникли на пепелище войны великих держав. Таким образом, у держав, которые хотят создать многополярный мировой порядок, нет быстрого или легкого способа реализовать такое видение.Таким образом, Россия застряла в игре на строго фиксированной стратегической доске, где правила и институты, созданные Западом, благоприятствуют Соединенным Штатам и сдерживают ревизионизм. Это конец хороших новостей.
Однако не все в порядке с либеральным международным порядком, возглавляемым США. Стоит только взглянуть на войну России с Украиной, успешное проецирование силы в Сирии и постоянные попытки политической подрывной деятельности. Стратегия России направлена на создание кондоминиума великих держав, стремление обезопасить бывшее советское пространство как де-факто сферу влияния и его статус как одного из основных игроков в международной системе.Этот подход основан на убеждении Соединенных Штатов в том, что Россия является великой державой с особыми правами, включая примат ее безопасности над суверенитетом своих соседей и заметную роль в организациях, управляющих мировыми делами. Российская мечта — вернуться к статусу и признанию, которыми Советский Союз обладал в особый период своей истории, в период разрядки с 1969 по 1979 год, когда Вашингтон, хотя и неохотно, рассматривал Москву как равноправную сверхдержаву. Перед лицом структурных ограничений Россия нашла жизнеспособный путь к получению того, что она хочет от Соединенных Штатов, с помощью стратегии принуждения, использования рейдов и более широкой кампании международного разбоя, чтобы наложить чрезмерные издержки и удержать внимание Запада.
В начале 2000-х, когда Россия была слабой, Путин надеялся заключить сделку, обменяв российскую поддержку так называемой войны с террором США на определенные прерогативы: к нему относились как к великой державе, к свободе рук в ближнем зарубежье. , а также подход США «без участия» на постсоветском пространстве. Тогда Москва пыталась объяснить, почему Россия заслуживает места за столом, но в Вашингтоне сочли это слишком слабым и неуместным. Когда этот подход не сработал, Россия стремилась продемонстрировать, что ее сила и влияние сильно недооцениваются.Начиная с российско-грузинской войны 2008 года, Москва начала применять силу для предотвращения расширения НАТО. На Украине и в Сирии Россия продемонстрировала тому, что иногда кажется чрезмерно постмодернистскому западному политическому истеблишменту, что военная мощь по-прежнему является козырной картой в международных отношениях, несмотря на то, что тогдашний госсекретарь Джон Керри говорил о поведении в XIX веке.
Успешное применение силы Россией заставило Запад переосмыслить возможности и намерения Москвы, но это не привело к признанию российских интересов или пересмотру порядка после окончания холодной войны и места России в нем, как надеялся Кремль.Вместо кондоминиума великих держав российские лидеры заработали длительную конфронтацию. У России может быть власть отобрать Крым у Украины, но она все еще считается слишком слабой, чтобы заставить пересмотреть рамки безопасности в Европе или добиться серьезных уступок со стороны Соединенных Штатов. После того, как Конгресс принял санкции в Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций в июле 2017 года, а исполнительная власть сомкнула ряды, чтобы предотвратить какое-либо сближение, стало ясно, что никакой сделки между Кремлем и Белым домом не ожидается.
Россия по-прежнему стремится к признанию своего статуса великой державы в международной системе, полагая, что это принесет привилегии, безопасность и привилегированную сферу влияния на своих соседей. Стратегические взгляды российского руководства не изменились, но демонстрации новой военной мощи и решимости оказалось недостаточно для их страны для заключения сделки с Соединенными Штатами. В Вашингтоне по-прежнему полно политиков, которые считают российскую мощь хрупкой, полагая, что у Москвы нет долгой игры.У российского руководства нет альтернативы, кроме как смириться с длительной геополитической конфронтацией, полагаясь на собственную стойкость и способность налагать издержки на основе старой и знакомой стратегии рейдерства.
Прощай, национальное государство, привет, набеги
По иронии судьбы, будучи движущей силой глобализации и роста глобальной взаимозависимости, именно Запад сделал больше всего, чтобы сделать набеги на самого себя такими прибыльными. Глобальная связь, потоки рабочей силы, легальная и нелегальная миграция, распространение информационных технологий, таких как социальные сети, вместе с созданием наднациональных образований, таких как Европейский Союз, — все это благоприятные факторы.Великие державы, такие как Китай и Россия, часто стремятся к автаркии, стремясь оградить свои королевства от влияний, которые могут создать взаимозависимость и позволить неконтролируемое внешнее влияние. Пекин построил «великий брандмауэр Китая», в то время как Россия также стремилась отгородиться и установить государственный контроль над невидимыми узами, которые связывают ее с остальным международным сообществом.
Последней битвой, вызвавшей протесты в Москве, была попытка подвергнуть цензуре популярное приложение для обмена сообщениями Telegram — конкурс, который перерос в миллионы заблокированных IP-адресов.Эти страны стремятся создать преимущество в соревновании великих держав, обезопасив себя от тех технологических тенденций, которые делают современные государства безграничными. Строят форты. В то же время они пришли к пониманию того, что либеральные демократии — это открытые равнины, готовые к набегам. 21 век со всеми его технологическими достижениями и глобальной взаимосвязанностью естественным образом возрождает формы войны, которые сформировали Европу в 13 и 14 веках.
Кибероперации, пожалуй, самый очевидный инструмент современного рейдерства.И Россия, и Китай хорошо использовали это, чтобы совершить политический и экономический набег на США, грабя и грабя, как в былые времена. Те российские атаки, не предназначенные для нанесения ущерба, возможно, являются еще более тревожными вторжениями, призванными получить доступ и заложить основу для будущих ударов по важнейшим объектам инфраструктуры, таким как «энергетика, атомная энергия, коммерческие объекты, водные ресурсы, авиация и производство». Недавно закрытое российское консульство в Сан-Франциско, как сообщается, было разведывательным центром для физического картирования оптоволоконных сетей, и множество мероприятий, описываемых как «чрезвычайно агрессивные усилия по сбору разведданных», считались «на переднем крае инноваций».”
Тем не менее, военные рейды тоже вернулись. Российская кампания в украинском Донбассе представляет собой лишь форму индустриальной войны. На самом деле это должен был быть рейд. Он начался с проникновения, и его стратегический стержень — это недорогая попытка принудить Украину к федерализации в попытке сохранить контроль над стратегической ориентацией Киева. Москва никогда не хотела удерживать Донбасс и до сих пор не хочет. Во всяком случае, она давно пыталась вернуть ее Украине в обмен на федерализацию, хотя, как минимум, Россия довольна дестабилизирующим эффектом, который этот конфликт оказывает на политику и экономику Украины.Если оставить в стороне кампании кибернетической и политической войны, четырехлетний конфликт на Украине на первый взгляд представляет собой продолжительный набег, который Москва надеялась завершить заключениями Минска I и Минска II. Россия эмпирически испытывает недостаток в людях, чтобы захватить Украину, и она также не хотела владеть и оплачивать части страны. По своей сути война на Донбассе — это современный эквивалент великих кампаний Черных принцев во Франции.
Набег — это не прямое навязывание завоеванием и не свершившийся факт.За набегом не стоит ни стремление к господству, ни ограниченные территориальные приобретения. С самого начала противник стремится уйти. Вот почему Крым не соответствует этой модели, хотя есть много свидетельств того, что Россия изначально захватила Крым без намерения аннексировать его (т.е. сначала это было задумано как часть игры в принудительную дипломатию). Тем не менее, Украина демонстрирует фундаментальные проблемы с рейдерством: рейды легче запускать, чем управлять. Беспорядочная и беспорядочная эскалация на Украине является отличительной чертой рейдов, когда характер войны не определяется встречей двух армий на поле боя или превосходящей в военном отношении державой, стремящейся просто навязать свою волю более слабому противнику посредством крупномасштабной промышленной войны. .Если Россия хотела сокрушить украинскую армию, она могла бы это сделать, но вместо этого она хочет совершить набег. С 2015 года конфликт перерос в нетрадиционные боевые действия на всей территории Украины, когда заказные убийства, террористические акты и промышленный саботаж стали нормой.
По мере того, как Россия становится более уверенной в себе, а конфронтация усиливается, рейды могут стать более военными по своему характеру. Положение Москвы в Сирии идеально подходит для кампаний в других странах Ближнего Востока, где она может задешево зарекомендовать себя в качестве влиятельного посредника, поскольку страны региона уже решили застраховаться и уменьшить свою зависимость от отношений с США.В конечном итоге это повторяющийся опыт: некоторые набеги или грабежи явно привели к обратным результатам. Лучшим недавним примером ответной реакции стало неудавшееся нападение российских наемников 7 февраля к востоку от Дейр-эз-Зора. Та ночь в пустыне была изобретением одного из российских «минигархов» и печально известных сторонников группы наемников Вагнера вместе с фабрикой интернет-троллей Евгения Пригожина. Хотя он и не самый умный всадник, он был тесно связан с усилиями России в области информационной, политической и других форм непрямой войны.
Ближний Восток — это фланговая арена в соревновании, где Соединенные Штаты явно слабы, а их союзники заинтересованы в любой альтернативной внешней силе, чтобы уменьшить свою зависимость от Вашингтона. Россия будет искать способы нанести удар по влиянию Америки в этой стране, не принимая на себя ответственность, ответственность за безопасность или иным образом не расширяя себя. Военная кампания в Сирии обошлась дешево, научила Россию, что она действительно может проецировать силу за пределы своего региона, и бросила вызов монополии Америки на применение силы в международной системе.
Стратегия Черного принца
Забудьте о решающей битве при Маханиане. Типичные войны с применением обычных вооружений, которые США часто ведут, но, вероятно, никогда не начнут вести (благодаря ядерному сдерживанию), плохо согласуются с тем, как противники намереваются преследовать свои цели. Несомненно, важно избегать недостатков в прямой конкуренции, поскольку Россия и Китай в равной степени инвестировали в обычные и ядерные возможности, но именно благодаря нашим инвестициям в эти области мы сделали рейдерство прибыльным.Самый надежный способ обнаружить рейд — это когда инициирующая держава на самом деле не хочет владеть объектом состязания, а вместо этого пытается причинить экономическую и политическую боль, чтобы вынудить своего противника пойти на более важную стратегическую уступку. Это не означает, что ограниченный захват земель или обычные войны исчезнут с международной арены, но рейды представляют собой более вероятную проблему для Соединенных Штатов и их обширной сети союзников.
Рейдерство великих держав не предназначено для представления единой теории поведения противника в условиях нынешнего соревнования.Не все точно согласуется с этой концепцией, и действия страны, располагающей многочисленными инструментами национальной власти, не могут быть сокращены так просто. Тем не менее, рейды с целью взимания платы и прямой грабеж вместе с другими действиями спецслужб и элит, которые можно охарактеризовать как международный разбой, действительно заключают в себе большую часть проблемы. Российская долгая игра состоит в том, чтобы совершить набеги на Соединенные Штаты и их союзников и нанести им болезненные издержки до тех пор, пока Китай не станет более сильным и активным соперником в международной системе.Эта теория победы проистекает из предположения России о том, что структурный баланс сил в конечном итоге сместится от Соединенных Штатов к Китаю и другим державам в международной системе, что приведет к устойчивому переходу к многополярности. Эта стратегия зарождается, но есть надежда, что успешная рейдерская кампания вместе с большей угрозой со стороны Китая заставит Вашингтон пойти на компромисс и пересмотреть условия урегулирования после холодной войны.
Может ли Россия победить? Если победа определяется как получение Москвой влияния и обеспечение интересов в международной системе, не соизмеримых с относительным балансом сил, а, скорее, основанных на размере ущерба, нанесенного ею в результате рейдерства, — вполне возможно.Если у рейдера есть стойкость и он несет на себе длительную стратегическую нагрузку, он может получить выгодное урегулирование, даже если оно слабее, особенно если у его противника есть более крупные враги, с которыми нужно иметь дело. На протяжении всей истории ведущим империям, сверхдержавам своего времени приходилось иметь дело и вести переговоры с налетчиками.
Здесь обычная военная мощь и союзы имеют гораздо меньшее значение, чем вы могли бы надеяться. Сегодня вам не нужны всадники для рейдов или международных грабежей.Москва успешно миновала НАТО, все авианосные ударные группы Америки и поразила Вашингтон кампанией политической подрывной деятельности. Используемая технология может быть инновационной или новой, но эта форма войны явно устарела. Чтобы справиться с этим, Вашингтону не потребуются групповые дискуссии, новые сокращения и создание центра передового опыта, а вместо этого потребуется пересмотреть историю конфликтов, международную политику и стратегию.
Майкл Кофман — старший научный сотрудник CNA Corporation и научный сотрудник Института Кеннана Центра Вильсона.Ранее он работал менеджером программ в Университете национальной обороны. Высказанные здесь взгляды являются его собственными.
Изображение: pravoslavie.fm
(PDF) Корпоративное рейдерство в постсоветской России
признак
ссылки
1 Хотя определение рейдерства этимологически
происходит от английского слова «рейдерство», не существует английского эквивалента
, который давал бы адекватный перевод.И
«рейдерство», и «враждебное поглощение» не определены
достаточно точно, чтобы понять всю сложность российского феномена
. Поэтому я буду использовать русский термин «рейдерство
» вместе с более традиционным термином «рейдерство»
по всему тексту.
2 Александр Привалов, Александр Волков, «Рассуждение о рейдерстве по методу барона Кювье», «Рассуждение
о рейдерстве по методу барона Кювье».
18 (2007), стр. 59. Все числа по рейдерству не более
сметы. Для сравнения, Алена Леденева ссылается на 70 000
рейдов в год (Алена Леденева, Может ли Россия модернизироваться? Система,
Энергетические сети и неформальное управление, Кембридж, 2013,
, стр. 19).
3 Самым популярным случаем криминальной литературы является роман
Raider, написанный известным российским адвокатом Павлом
Астахов. За книгой последовал фильм-версия, которая была
широко показана в российских кинотеатрах и транслировалась по телевидению в
2010.Первый жестокий этап рейдерства был отражен в более раннем фильме
«Магнитные бури», поставленном в 2003 году известным российским режиссером
Вадимом Абдрашитовым. «Моногорода», или
городов-предприятий, на Урале в 1990-е гг. В то время
часть мужского населения совершила насильственные действия во время
передела собственности на растения, обычно в обмен на
за какую-либо форму оплаты.Эти рабочие поддерживали
конкурирующих групп, соперничающих за контроль над заводами,
которых были основными работодателями в таких моногородах. Хотя фильм
продемонстрировал довольно высокие художественные качества по сравнению с криминальными триллерами типа
, такими как «Рейдер», он оставался неизвестным широкой российской аудитории
.
4 Александр Сеттлс, «Развивающаяся коррупция: враждебные поглощения,
корпоративное рейдерство и захват компаний в России»,
31 августа 2009 г., дата обращения 2013-06-09, http: // www.cipe.org/
публикации / fs / pdf / 083109.pdf.
5 Алена Леденева, оп. соч., стр. 188–194.
6 Стивен Солник, Кража государства: контроль и крах в
советских учреждениях, Кембридж, Массачусетс, 1998, и Александр
Бим, «Собственность и контроль над российскими предприятиями и
стратегии акционеров», в коммунистических экономиках и
Экономическая трансформация 8, вып. 4 (1996).
7 Федерико Варезе, The Russian Maa: Private Protection in a
New Market Economy, Oxford 2001, и Вадим Волков, Violent
Entrepreneurs: The Use of Force in the Making of Russian
Capitalism, Ithaca & London 2002 г.
8 См. Вадим Волков, «Враждебные поглощения предприятий: экономика России
в 1998–2002 гг.», В обзоре Центрального и Восточного регионов
European Law 29, no. 4 (2004 г.) и Юко Адачи, Построение
«Большой бизнес в России: влияние неформальной корпоративной практики»
Практики корпоративного управления, Лондон, 2010 г.
9 Авиакомпания ЮКОСа действительно включала ряд компонентов, из которых
сделает его пример тщательно спланированного корпоративного рейда
. Одним из них стало поглощение основных активов ЮКОСа
поддельной компанией Baikalinvestgrup и последующей передачей этих активов
контролируемой государством компании Росснефть
.Однако дело ЮКОСа было прежде всего делом
российской высокой политики и не должно рассматриваться как типичное дело
рейдерства. Тем не менее, приняв некоторые базовые практики рейдерства
, он определенно выявил основную тенденцию перераспределения собственности
, которая повлияла на российский бизнес в течение первых двух президентских сроков Путина
.
10 О том, как Госкомстат России определяет
«черное», «серое» и «белое» рейдерство, см. Интервью
со старшим инспектором комитета: «Эксперт-ТВ»,
«Рейдерство». в России: Интервью с Георгием Смирновым,
старшим инспектором Следственного комитета Российской
Федерации ». по состоянию на 09.06.2013, http: // www.
youtube.com/watch?v=NB1LGADanpU. Более академический подход к этим трем условиям
см. У Татьяны Остяковой,
создает условия для большего несоответствия между официально существующими формальными институтами и экономической реальностью
с сильным присутствием. неформальных
институтов, сетей и практик. Конкретные
форм рейдерства, которые существовали и развивались в течение первых двух постсоветских десятилетий, зависели от
преобладающего типа неформальной сети в каждый исторический период.В 1990-е гг. В основном действовали сети бывших
директоров советских предприятий, олигархов и группы
преступного происхождения. Их вытеснили
сетей с подключениями к службам безопасности и
госаппаратов в 2000-х годах. Эта гипотеза должна быть подтверждена
на основе эмпирических исследований и анализа первичных источников, таких как интервью,
.
НАКОНЕЦ, ЧИТАТЕЛИ МОГУТ СОЗДАТЬ впечатление, что практика
рейдерства 2000-х годов делает любую экономическую трансформацию
России в сторону улучшенных правил и
хорошо функционирующих формальных институтов недостижимой, по крайней мере,
в ближайшем будущем.Это может быть правдой до определенной степени
. Тем не менее, я бы сказал, что ситуация на самом деле
не так плоха, как кажется. Какое бы явное нарушение формальных правил и прав собственности
ни влекло за собой распространение «серого»
и «белого» рейдерства, эта практика в
2000-х уже представляет собой своего рода улучшение по сравнению с 1990-ми. В то время теневая приватизация
быстро привела к распространению насильственных преступлений, которые были побочным продуктом первой волны перераспределения собственности
по всей России.Значительная часть мужского населения
была вовлечена в эту волну преступного перераспределения
. Принимая во внимание масштабы насилия
и убийств, эта первоначальная волна «черных рейдов» составила
, что в некоторых отношениях сопоставимо с гражданской войной, а af-
охватил большинство промышленно развитых регионов России.
К счастью, этот кошмар 1990-х уже прошел,
и перераспределение собственности сегодня в основном осуществляется менее жестко, но никоим образом не привлекает
.≈
Рейдерство в современной России: Особенности рейдерства
как социально-экономическая деятельность. , «Проблема рейдерства в России: Интервью с Яным
Яковлевой, представителем некоммерческого партнерства
« Бизнес-Солидарность »». Деловая солидарность], 10.10.2011,
, по состоянию на 09.06.2013, http: // www.youtube.com/watch?v=5za-
HkWG4Tc.
12 Expert — российский аналог британского журнала The Economist.
Утверждается, что редакторы «Эксперта» зависят от
финансовой поддержки некоторых влиятельных чиновников в администрации Путина и пользуются ею. Тем не менее, «Эксперт» — один из немногих серьезных российских деловых журналов
, которые публикуют аналитические материалы
достаточно высокого качества. Некоторые из его материалов действительно могут быть
, предварительно заказанными государственными органами или спонсируемыми частными бизнес-группами
.
13 Александр Привалов и Александр Волков, указ. соч .; Вадим
Волков, «Коммерческие сети силовиков», 2011-10-07, дата обращения 2013-06-
09, http://www.forbes.ru/ekonomika/vlast/74879-
коммерческие сети-силовиков. Сравните с недавним исследованием коммерческой деятельности службы безопасности
Вадима Волкова
(Вадим Волков, Силовое предприятие, XXI век:
Экономико-социологический анализ. ], Г.
Петербург, 2012, с. 310–341).
14 Ольга Крыштановская и Стивен Уайт, «Формирование
Сетевого управления России», Вадим Кононенко и
Аркадий Мошеш (ред.), Россия как сетевое государство: что работает
в России, когда государственные учреждения не работают ? Бейзингсток, Хэмп.,
2011.
15 Антон Олейник, Власть и рынок: Система социально-
экономического господства в России «нулевых» годов
[Власть и рынок:
Система социально-экономического развитиягосподства в России в 2000-е гг.], Москва, 2011, с.
286—287; Вадим Волков, Силовое предприятие: XXI век,
Санкт-Петербург 2012, стр. 293–309.
16 Александр Раппопорт, «Рейдерство в России», 2009-09-20, дата обращения: 09.06.2013, http: // www.
youtube.com/watch?v=8hdIh4k6ed4.
17 Вот почему я бы возражал против того, чтобы Леденева использовала
интервью с адвокатом Павлом Астаховым как источник
для описания рейдерской практики. Астахов выбрал рейдерство как
, одну из своих областей специализации, чтобы укрепить свой статус
как знаменитость в российских СМИ.Между тем, Астахов,
, который сам работал в спецслужбах, в 1990-е годы занимал весьма неоднозначную позицию в качестве адвоката. За последние
года он проявил себя как активист в
рядах пропутинских политических движений. Его последнее официальное назначение
Уполномоченным по правам ребенка в России также вызывает споры.
18 Взгляд в реальность постсоветского бизнеса, раскрытый во время этого интервью
был одним из источников вдохновения для
, написавшего этот текст.
19 Во время этого рейдерства
народная поддержка в регионе была на самом деле преступным лидером, а не олигархом.
. Олигарх был воспринят как посторонний, пришедший в
регион за недвижимостью. Хотя бывший владелец
был ненадолго арестован и окончательно потерял контроль над заводом, он
продолжил свою политическую карьеру и до сих пор является членом
регионального законодательного собрания. Исход дела
рейдерства довольно обычен, если не банален, в постсоветской
России; аналогичные примеры можно найти и в других регионах.
Те криминальные лидеры, которые пережили 1990-е, сегодня стремятся
дистанцироваться от своего темного прошлого, чтобы принять образ
респектабельных бизнесменов, ведущих легальную экономическую деятельность.
Еще один эпизод из фильма «Магнитные бури» (2003).
8
Россия: Полиция провела обыск в домах журналистов-расследователей | Новости | DW
Российская полиция во вторник провела обыск в квартирах трех журналистов-расследователей, работающих на независимое следственное агентство Proekt , и их родственников.
Проект — одно из последних независимых СМИ, занимающееся углубленными расследованиями. Обысканные дома принадлежали главному редактору Роману Баданину и журналистке Марии Жолобовой. Власти задержали заместителя редактора Михаила Рубина, прежде чем отвезли его в квартиру родителей, где провели обыск.
Рейды произошли незадолго до того, как Проект планировал опубликовать расследование предполагаемого богатства министра внутренних дел Владимира Колокольцева, его сына и других родственников.История прекратилась вскоре после начала рейдов.
В Telegram журналисты Proekt написали, что, несмотря на рейды, «все равно опубликуем».
Проект позже заявил, что рейды были связаны с делом о клевете, возбужденным в отношении фильма 2017 года, над которым работали Баданин и Жолобова.
Не сразу стало понятно, почему Рубина задержали, а в квартире его родителей совершили обыск.
Ярлык «Иностранный агент» оказывает политическое и экономическое давление на СМИ
Политическая оппозиция и СМИ испытывают нарастающее давление при президенте России Владимире Путине.
Российское государство заклеймило несколько оппозиционных СМИ ярлыком «иностранный агент». Это вынуждает СМИ раскрывать свои источники финансирования и маркировать свои публикации как таковые.
Влияние ярлыка «иностранный агент» означает, что рекламодатели сдерживаются, а клеймо может помешать источникам говорить.
В апреле розетка Meduza в Риге получила это обозначение, что вынудило его использовать краудфандинг, чтобы компенсировать потерю доходов от рекламы.
В мае атакой подверглась еще одна независимая торговая точка VTimes . Он не выжил и отключился в начале этого месяца.
Закон об «иностранных агентах» также использовался для наложения крупных штрафов на Радио Свободная Европа / Радио Свобода, которое обратилось в Европейский суд по правам человека с просьбой рассмотреть этот вопрос.
Запуганные власти устраивают репрессии
Накануне сентябрьских парламентских выборов вся неофициальная оппозиция находится под прицелом государственной власти.
Активист оппозиции Алексей Навальный находится под стражей с начала этого года
Антикоррупционный фонд заключенного в тюрьму лидера оппозиции Алексея Навального недавно был назван «экстремистским».»Обозначение не позволяет членам его организации баллотироваться на посты.
ar / rt (AFP, AP)
Враждебных захватов путем коррупции и мошенничества со стороны Арарата Осипяна :: SSRN
30 стр. Размещено: 6 фев 2011
Дата написания: 4 февраля 2011 г.
Аннотация
Рейдерство наряду с коррупцией — проблема номер один в России.Рейдерство — это враждебное поглощение, которое проявляется в борьбе за собственность или другие ценные активы, которая часто связана с коррупцией и мошенничеством. Помимо производственных объектов, основными объектами рейдеров являются недвижимость и земля. Рейдерство выходит далеко за рамки частных предприятий. Также проводятся рейды на госпредприятия и государственную собственность. Документы показывают, что свалки, промышленные отходы, нефтеперерабатывающие заводы, частные банки, коммунальные предприятия, центры распределения электроэнергии и нефти, объекты и трубопроводы, заброшенные государственные и частные предприятия, развлекательные центры, морские порты, строительные площадки, сельскохозяйственные угодья, курортные зоны. экономические квоты на эксплуатацию природных ресурсов, курортные зоны, танки и боеприпасы, технологии и техническая документация, телекомпании, радиочастоты и даже дельфины — все это цели рейдеров.По сути, все ценное потенциально может стать объектом рейдерской атаки. Нередко рейдерские атаки поддерживаются государственными организациями, в том числе судами. Механизмы, используемые для рейдерских атак, различаются и, вероятно, будут становиться все более разнообразными и изощренными. Запутанная налоговая система и сборы за уклонение от уплаты налогов используются для поглощения крупных компаний с использованием государственного аппарата.
Ключевые слова: коррупция, недружественный захват, имущественные права, рейдерство, Россия, ЮКОС
Классификация JEL: K42, P26, P31, P37
Рекомендуемое цитирование: Предлагаемая ссылка
Россия совершает набег на оппозиционного политика — The Moscow Times
Обновлено в 12:06 с.м. 3 июня.
Российские власти усилили репрессии против представителей оппозиции во вторник утром, совершив рейды на квартиры, офисы и летний дом, связанный с громким антикремлевским политиком и его родственниками.
Бывший депутат парламента и оппозиционный политик Дмитрий Гудков заявил, что российские силовики совершили налет на его семейную дачу рано утром во вторник, в то время как службы безопасности также провели обыски в квартирах его бывшего помощника Александра Соловьева и главы его администрации Виталия Венидиктова.
Прокуратура назвала Гудкова подозреваемым по уголовному делу в «причинении имущественного ущерба путем обмана» в связи с его предполагаемой неуплатой арендной платы муниципальным властям в 2015-17 годах, по словам адвоката по правам человека Павла Чикова.
Обвинения, которые наблюдатели назвали еще одним признаком расширяющегося преследования властями инакомыслия, предусматривают наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.
Отец Гудкова Геннадий, бывший политик и давний критик президента Владимира Путина, который сейчас живет в Болгарии, написал в Твиттере, что ОМОН России «ворвался на нашу дачу».Это якобы обыск. Все телефоны отключены. Причина обыска неизвестна. Внутри были дети, внуки и родственники ».
Спецслужбы России также провели обыск в офисе Гудкова в Коломне, примерно в 100 км от Москвы, а также в квартирах других членов семьи.
В четверг государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что власти возбудили уголовное дело против неизвестного лица после изъятия 50 патронов к пистолету Макарова и разрешения на владение оружием из квартиры Геннадия Гудкова.
Кремль усилил свои репрессии против оппозиционных партий и политиков после заключения в тюрьму критика Кремля Алексея Навального и последующего роспуска его региональной предвыборной кампании и в преддверии парламентских выборов этой осенью.
Последние обыски произошли после того, как бывший лидер оппозиционного движения «Открытая Россия», основанный изгнанным критиком Кремля Михаилом Ходорковским, заявил, что его вытащили из самолета в понедельник вечером и задержали власти в Санкт-Петербурге.В петербургском аэропорту Пулково, когда он планировал вылететь в Варшаву.
И Дмитрий, и его отец Геннадий были депутатами нижней палаты Государственной Думы России. Геннадий был исключен в 2012 году в результате голосования депутатов по обвинениям в коррупции, а Дмитрий был исключен из партии «Справедливая Россия» в 2013 году и потерял место в Государственной Думе на парламентских выборах в России в сентябре 2016 года, когда он баллотировался в очень спорном московском округе. . Впоследствии Дмитрий вступил в либерально-демократическую партию «Яблоко».
Смотреть Русский Рейд | Prime Video
На самом деле я не нашел этот фильм очень похожим на дуологию «Рейда» Гарета Эванса, за исключением лихорадочного редактирования действий и масштабирования количества жертв (Рейд 1 включает 30-этажный проект трущоб с сотнями преступные арендаторы берут на себя команду спецназа примерно из 15 человек, в то время как действие Рейда происходит на гораздо менее густонаселенной фабрике по производству спиртных напитков и включает группу из семи человек, занимающихся двухэтажным зданием с небольшой командой из 30-40 человек), что делает отличная работа по поддержанию ритма действия в почти безостановочном темпе.В истории никогда не бывает затишья или запаздывания, хотя сама история невероятно скудна и написана в сценарии, в котором потенциальные возможности изложения и развития персонажа обмениваются на расширенные боевые последовательности и тактическую перестрелку.Самое лучшее в Рейде — это то, что фильм определенно является чистокровным русским оригиналом. Его стиль монтажа сильно напоминает южнокорейский кассовый хит «Злодейка», где боевые искусства, используемые на экране, являются преимущественно родной техникой, а фактические монтажные / монтажные последовательности фильма очень искусно замаскированы за бесчисленным множеством визуальные эффекты и сфабрикованные движения камеры.Боевые удары имеют очень визуальное и почти осязаемое воздействие, поскольку камера танцует и смещается в направлении, в котором происходят удары руками / ногами / захватами / взмахами. И чтобы добавить вишенку наверху, звук Фоли — один из лучших, что я когда-либо слышал в боевых фильмах, таких как Рейд, из-за их полной реалистичности. Нет банального / хриплого громкого ломающегося звука веток / валки деревьев, когда удары руками и ногами приземляются, и мы не вынуждены терпеть этот нелепый звук ветра, который доносится каждый раз, когда уклоняется от удара или просто упускается из виду ( сделана ужасная техника фолея — промах просто звучит как пропущенный бросок в реальной жизни, какой-то шорох ткани вашей одежды и не более того.
история не такая уж глубокая, но вполне удовлетворительная для фильма о мести такого рода. красного мяса там как раз и хватает на обед, просто не очень сытное. К счастью, стороны (то есть последовательности действий) загружены в этот фильм, и они делают более чем достаточно, чтобы насытить остальную часть вашего аппетита, а затем и некоторых. если вы ищете опыт в стиле Джона Вика, где вы можете увидеть боевик милсим на уровне SpecFor (великие актеры в Рейде, определенно бывшие военные были наняты для перестрелок) и некоторые действительно креативные тактические демонстрации вне манжеты, как создание мины-ловушки с живой осколочной гранатой, брошенной в небольшую чашку / банку после удаления ее штифта (чтобы спусковой механизм / уровень оставались нажатыми, чтобы предотвратить его взрыв), чтобы его можно было использовать в качестве своего рода близости в более поздней перестрелке или увидеть невероятно свежую хореографию ган-фу, в которой супермен пролетает через перила лестницы и многое другое.
Я не знаю, можно ли повторно смотреть Рейда, как Рейда или любого другого фильма Эванса (даже «Апостол» потрясающий, и его можно пересматривать повторно), но он определенно стоит одного взгляда в пятницу вечером или в любую другую ночь для хорошего толчка старых надпочечников, но вы уже видели всех великих и классических из 80-х и 90-х годов. Я также очень рекомендую очень стильный русский боевик-триллер «Папа, Сводины», он же «Почему бы тебе просто не умереть!». доступно в Arrow Video. Эти спина к спине определенно сработают.Я тоже считаю WDYJD! и «RR» — два моих любимых русских боевика за последние пару лет.
Не могу дождаться следующего предложения этого директора: D
Московская полиция обыскивает дома Свидетелей Иеговы
В среду российские спецслужбы провели обыск в домах нескольких Свидетелей Иеговы в Москве, продолжая репрессии против базирующегося в США религиозного движения.
Москва объявила Свидетелей Иеговы вне закона в 2017 году, назвав их экстремистской организацией, и с тех пор приговорила нескольких членов к длительным срокам тюремного заключения.
Следственный комитет, занимающийся расследованием особо тяжких преступлений, сообщил в среду, что были задержаны несколько «организаторов и членов».
Прокуратура, службы безопасности ФСБ и Нацгвардия провели обыски по 16 адресам, сообщили в комитете.
Следователи заявили, что Свидетели Иеговы открыли в столице филиал, где проводились «тайные собрания» для изучения «религиозной литературы».
Джаррод Лопес , представитель Свидетелей Иеговы из Нью-Йорка, сказал, что рейды «являются еще одним доказательством того, что Россия возвращается к своей мускулистой памяти о советских репрессиях».
Он добавил, что это была новая эскалация репрессий, поскольку большинство набегов на верующих ранее проводилось в регионах за пределами российской столицы.
«Теперь, когда рейды происходят на заднем дворе Кремля, мы надеемся, что национальные лидеры прекратят преследования и защитят свободу вероисповедания, закрепленную в конституции России», — сказал он.
Основанное в США в конце 19 века религиозное движение неоднократно обвинялось в отказе уважать государственные символы, такие как флаги.
Хотя президент Владимир Путин заявил в 2018 году, что ее члены не должны считаться террористами, Москва продолжала возбуждать судебные дела против группы.
Русская Православная Церковь выступила против движения, а один чиновник назвал его «деструктивной сектой».
В ноябре прошлого года следователи провели рейды по адресам в более чем 20 регионах страны в рамках еще одного расследования группы.
.
Добавить комментарий
Комментарий добавить легко