Региональный портал государственных и муниципальных услуг
Вы можете изменить регион:
АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенскийАДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: судебная практика применения КоАП РФ
Авторская программа
Практика привлечения к административной ответственности юридических и должностных лиц совершенствуется с каждым днем.
Суды различных инстанций рассматривают огромный массив дел, связанных с обжалованием постановлений о привлечении лиц к административной ответственности. На семинаре состоится разбор новейшей практики Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, арбитражных судов округов, областных судов общей юрисдикции (и не только) по применению КоАП РФ. Каждому слушателю будут предоставлены электронные дополнительные материалы, в том числе малоизвестные обзоры судебной практики арбитражных и общих судов. Кроме того, во время семинара слушатели получат представление о моделях судебного правоприменения КоАП РФ, необходимое для перехода к применению новых федеральных законов о контроле (надзоре) и административной ответственности.
Никифоров Максим Владимирович
кандидат юридических наук, советник юридической фирмы «Насонов, Пирогов и Партнеры», доцент Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия, дипломированный специалист по противодействию коррупции
УСТАНОВЛЕНИЕ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
|
ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблема разграничения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами
|
ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
|
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
|
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблемные вопросы судебной практики
|
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: проблемные вопросы
|
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: особенности для арбитражных судов и судов общей юрисдикции
|
ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: проблемные вопросы судебной практики
|
Об административной ответственности индивидуальных предпринимателей
Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривая особенности привлечения к административной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, положения Закона N 316-ФЗ предусматривают, что КоАП устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (их работники).
Введена новая статья 4.1.1 КоАП, предусматривающая замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1.
При этом часть 1 статьи 4.
1.1 КоАП не подлежит применению к нарушениям законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
В целом, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда:
— жизни и здоровью людей,
— объектам животного и растительного мира,
— окружающей среде,
— объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
— безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 3.
5 статьи 4.1 КоАП).
Старший помощник прокурора района
Шальнов О.С.
Права субъектов предпринимательской деятельности и способы их защиты в условиях пандемии. Разъясняет аппарат прокуратуры области
01.06.2020г.
Разъясняет старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области А.А. Журавлева.
В целях поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Правительству Российской Федерации предоставлено право в 2020 году принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 17 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).
Реализуя данное полномочие, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 438) установило исчерпывающий перечень оснований для проведения плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов в 2020 году.
Так, до конца текущего года не проводятся плановые проверки в отношении:
— юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст.4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
— некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
— иных хозяйствующих субъектов, чья деятельность отнесена к среднему либо умеренному риску.
Наряду с этим, в отношении хозяйствующих субъектов могут проводится внеплановые проверки только в следующих случаях:
— основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
— назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
— проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
— основания для проведения которых установлены п.
1.1. ч.2 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.4 ч.10 чт.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
— назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
При этом, все плановые и внеплановые проверки в 2020 году будут проводиться в документарной форме с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при проведении проверки допускается в следующих случаях:
— выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок.
;
— возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок.
Постановлением № 438 хозяйствующим субъектам предоставлено право ходатайствовать об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний.
При этом, орган государственного контроля (надзора) в течение 10 рабочих дней после поступления таких ходатайств обязан принять решение о продлении сроков (за исключением предписаний об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер).
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
— непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
— получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
— знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
— представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
— знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
— обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области к участию в проверке.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном (досудебном) порядке действия (бездействие) органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган и вышестоящему должностному лицу либо в прокуратуру.
При этом, возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле относятся к исключительной компетенции органов прокуратуры. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год с даты совершения административного правонарушения.
Помимо привлечения к административной ответственности прокурор вправе опротестовать незаконное решение о проведении проверки, внести представление об устранении нарушений прав хозяйствующего субъекта.
В случаях нарушения прав субъекты предпринимательской деятельности вправе направить обращения в территориальные прокуратуры по месту совершения неправомерных, по их мнению, действий, адреса и телефоны которых указаны на сайте прокуратуры Свердловской области, либо непосредственно в прокуратуру области по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21, либо через Интернет-приемную прокурора области на сайте www.prokurat-so.ru.
Особенности проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год — Новости
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969 установлены особенности проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год. Одним из главных положений является запрет на проведение в 2021 году плановых проверок в отношении предпринимателей, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные ограничения не распространяются на лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности опасных производственных объектов, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в тех случаях, когда плановые проверки проводятся в сферах обеспечения радиационной безопасности, использования атомной энергии, защиты государственной тайны и в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».
Плановая проверка в отношении субъекта малого предпринимательства также может быть проведена в том случае, если у органа государственного контроля имеется информация о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за совершение грубого нарушения законодательства о лицензировании, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет.
В предстоящем году проверки могут проводиться контролирующими органами с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Во втором полугодии 2021 года плановая выездная проверка может быть заменена на инспекционный визит, который занимает всего 1 рабочий день в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте. Решение о замене проверки на инспекционный визит принимается контролирующим органом не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.
Если проверка проводится контролирующим органом после 30 июня 2021, то ее срок не может превышать 10 рабочих дней (в два раза меньше, чем обычный срок проведения проверки). Обращаю внимание на то, что нарушение сроков проведения проверки является существенным нарушением и может повлечь за собой признание результатов проведенной проверки недействительными.
Если на дату начала проверки, проводимой во втором полугодии 2021 года, утратит силу нормативный акт, устанавливающий вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого планируется проведение проверок, то такая проверка исключается из плана.
ФНС России разъяснила особенности применения административной ответственности за неприменение ККТ нового поколения | ФНС России
Дата публикации: 31.05.2017 07:37 (архив)
В соответствии с абзацем 1 п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ предпринимателями при оказании услуг, применяющими упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющимися налогоплательщиками ЕНВД, а также патентную систему налогообложения используется фискальный накопитель, срок действия ключа которого составляет 36 месяцев.
Это правило не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей подакцизных товаров, а также при сезонном характере работы, одновременном применении режимов налогообложения, общей системы налогообложения или применении ККТ, не передающей фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных.
Поскольку законодателем не предусмотрена возможность применения фискального накопителя на 13 месяцев лицами, указанными в абзаце 1 п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, применение ими фискального накопителя на 13 месяцев является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.
Законодательство Российской Федерации не раскрывает понятия сезонного характера работы, поэтому данный термин может быть определен налогоплательщиком самостоятельно. Кроме этого, первая модель фискального накопителя на 36 месяцев была включена в реестр фискальных накопителей приказом ФНС России от 03.
05.2017 № СА-7-20/339@ и в настоящее время в указанный реестр не включено ни одного экземпляра такой модели.
В письме ФНС России от 23.05.2017 № ЕД-4-20/9679@ разъяснено, что предприниматели, применяющие фискальный накопитель на 13 месяцев при оказании услуг, а также применяющие патентную и упрощенную системы налогообложения, а также пользователи, являющиеся плательщиками ЕНВД и ЕСХН, к административной ответственности не привлекаются. Вышеуказанные группы налогоплательщиков, применяющие фискальный накопитель на 13 месяцев по причине отсутствия или дефицита на рынке фискальных накопителей на 36 месяцев, вправе применять такой фискальный накопитель на 13 месяцев до окончания срока действия ключа фискального признака.
Принят закон, предусматривающий особенности проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2019–2020 годах
5 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
Указанным законом установлены особенности проведения в 2019 и 2020 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Так, в 2019 и 2020 годах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, плановые проверки могут проводиться только в случаях: проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска; плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством Российской Федерации; плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований; плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.
Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки. Одновременно предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся.
Старший помощник
Балашихинского городского прокурора
Михайлова Н.А.
Сердце предпринимательства
«Компаниям гораздо проще и безопаснее оставаться в привычном, чем исследовать неизвестное», — утверждают авторы этой статьи. Однако оставаться с привычным может быть опасно в сегодняшнем быстро меняющемся мире. Инъекция предпринимательства, с помощью которой творческие люди поощряются к созданию новых продуктов или услуг, может стать важной для финансового здоровья организаций.
Здесь читателю предлагается анатомия предпринимательства.В статье описывается образ мышления предпринимателя, который задает и находит ответы на эти вопросы: Где возможность? Как я могу извлечь из этого выгоду? Какие ресурсы мне нужны? Как получить над ними контроль? Какая структура лучше? Авторы сочетают контрасты мышления предпринимателя с мышлением «администратора», целью которого является рациональное использование ресурсов и снижение рисков.
Внезапно в моду входит предпринимательство. Если бы только предприятия нашей страны — большие и малые — могли бы стать более предприимчивыми, говорят они, мы бы повысили нашу производительность и более эффективно конкурировали на мировом рынке.
Но что означает предпринимательский ? Менеджеры описывают предпринимательство такими терминами, как инновационное, гибкое, динамичное, рискованное, креативное и ориентированное на рост. Популярная пресса, с другой стороны, часто определяет этот термин как создание и управление новыми предприятиями.
Эта точка зрения подкрепляется заманчивым успехом таких выскочек, как Apple Computer, Domino’s Pizza и Lotus Development.
Ни один из подходов к определению предпринимательства не является достаточно точным или предписывающим для менеджеров, которые хотят быть более предприимчивыми.Все хотят быть инновационными, гибкими и творческими. Но на каждую компанию Apple, Domino’s и Lotus приходится тысячи новых ресторанов, магазинов одежды и консалтинговых фирм, которые, по-видимому, пытались быть инновационными, расти и демонстрировать другие характеристики, которые являются предпринимательскими в динамическом смысле, но потерпели неудачу. .
Что касается идеи приравнять начальные этапы бизнеса к предпринимательству, обратите внимание на исследование 1983 года, проведенное McKinsey & Company по заказу Американской бизнес-конференции.Он пришел к выводу, что многие зрелые компании среднего размера с годовым объемом продаж от 25 миллионов до 1 миллиарда долларов последовательно разрабатывают новые продукты и рынки, а также растут темпами, намного превышающими средние показатели по стране.
1 Более того, мы все знаем о многих крупнейших корпорациях — IBM, 3M и Hewlett-Packard — лишь некоторые из наиболее известных, — которые практикуют инновации, риск и проявление творчества. И продолжают расширяться.
Итак, перед будущим предпринимателем стоит вопрос: как сделать так, чтобы инновации, гибкость и креативность работали? Чтобы помочь этому человеку найти некоторые ответы, мы должны сначала взглянуть на предпринимательское поведение.
Прежде всего, мы должны отказаться от представления о том, что предпринимательство — это черта характера «все или ничего», которой обладают одни люди или организации, а другие — нет. Скорее, мы предлагаем рассматривать предпринимательство в контексте различных моделей поведения. Чтобы упростить наш анализ, полезно рассматривать управленческое поведение с точки зрения крайностей.
На одном полюсе находится то, что мы могли бы назвать промоутером типа менеджера, который уверен в своей способности воспользоваться возможностью.
Этот менеджер ожидает сюрпризов и рассчитывает не только приспособиться к изменениям, но и извлечь из них выгоду и добиться успеха.Другой крайностью является тип попечителя , который чувствует угрозу перемен и неизвестности и склонен полагаться на статус-кво. Для доверительного управляющего предсказуемость способствует эффективному управлению существующими ресурсами, а непредсказуемость ставит их под угрозу.
Большинство людей, конечно, попадают где-то между крайностями. Но можно с уверенностью сказать, что по мере того, как менеджеры приближаются к промоутерскому концу шкалы, они становятся более предприимчивыми, а по мере продвижения к доверительному концу шкалы они становятся менее (или, возможно, более административными ).
Когда дело доходит до их личных интересов, естественная тенденция большинства людей находится в промотирующей части спектра поведения; они знают, в чем заключаются их интересы, и агрессивно преследуют их. Самые ценные активы человека — это интеллект, энергия и опыт, а не деньги или другие материальные ценности, которые хорошо подходят для роли промоутера.
Существует тесная связь между возможностями и индивидуальными потребностями. Чтобы быть предпринимательской возможностью, перспектива должна соответствовать двум критериям: она должна представлять желаемое будущее состояние, предполагающее рост или, по крайней мере, изменение; и человек должен верить, что можно достичь этого состояния.Это отношение часто идентифицирует четыре группы, которые мы показываем на рисунке 1.
Приложение 1. Матрица возможностей менеджера
Компании любого размера сталкиваются с трудностями в поощрении предпринимательства, когда интересы отдельных лиц и интересы корпорации не совпадают. Руководители могут улучшить свое положение или повысить свой доход, поддерживая статус-кво с помощью краткосрочных и легко измеримых действий, таких как снижение затрат или снижение цен, даже если такие «достижения» могут не помочь и даже повредить долгосрочному благосостоянию компании.
Привести индивидуальные склонности к предпринимательству в соответствие с корпоративными целями и потребностями — непростая задача для компаний.
Сначала должно прийти понимание того, каким образом менталитет промоутера и доверенного лица влияет на организацию. На этих страницах мы пытаемся углубить такое понимание и разработать основу для анализа основных аспектов предпринимательства в компаниях любого размера. Затем мы используем структуру, чтобы предложить предложения по поощрению предпринимательства.
Предпринимательский процесс
Основанное на изменениях на рынке давление в пользу расширения предпринимательской деятельности, как правило, является внешним по отношению к компании. Ограничения предпринимательского поведения, как правило, исходят изнутри, являются результатом решений на высоком уровне и требований иерархии. Принимая решения, администраторы и предприниматели часто исходят из совершенно разного порядка вопросов. Типичный администратор спрашивает:
- Какие ресурсы я контролирую?
- Какая структура определяет отношение нашей организации к рынку?
- Как мне свести к минимуму влияние других на мою работоспособность?
- Какая возможность подходит?
Предприниматель, находящийся на другом конце спектра, склонен спрашивать:
- Где возможность?
- Как я могу извлечь из этого выгоду?
- Какие ресурсы мне нужны?
- Как мне получить над ними контроль?
Влияние различий в подходах становится очевидным, когда мы прослеживаем модель предпринимательского мышления.
Где возможность?
Естественно, первым шагом является определение возможности, что влечет за собой внешнюю (или рыночную) ориентацию, а не внутреннюю (или ресурсную) ориентацию. Тип промоутера постоянно настроен на изменения окружающей среды, которые могут предполагать благоприятный шанс, в то время как тип доверенного лица хочет сохранить ресурсы и защищается от возможных угроз, чтобы истощить их. (См. Приложение 2, часть A.)
Доказательство 2 Предпринимательская культура vs.Административная культура
Предприниматели не просто оппортунисты; они также творческие и новаторские. Предприниматель не обязательно хочет открыть что-то новое, но, возможно, просто хочет переделать старые идеи, чтобы создать, казалось бы, новое приложение. Многие из сегодняшних молодых компаний, производящих микрокомпьютеры и программное обеспечение, например, просто немного видоизменяют существующие технологии или перекомпоновывают их, чтобы приспособить к новым воспринимаемым сегментам рынка.
Встряска в публикациях, предназначенных для абонентов кабельного телевидения в 1980-х годах, иллюстрирует хорошее и плохое прочтение возможностей.В 1983 году Time Inc. отказалась от своей TV-Cable Week после убытка до налогообложения в размере 47 миллионов долларов. По-прежнему процветает The Cable Guide, , которым управляют два предпринимателя, использующие часть ресурсов Time Inc. и работающие в городе в Пенсильвании. Перечисляя программы вещания, а также программы, доступные по кабелю, TV-Cable Week нацеливала свой контент на зрителей и тем самым раздражала некоторых операторов кабельного телевидения. The Cable Guide фокусируется только на программах, передаваемых по кабелю, тем самым удовлетворяя кабельных операторов, которые его распространяют.
Трудности Вулворта демонстрируют трудности, связанные с изменением возможностей. В течение многих лет компания процветала, потому что у нее были лучшие торговые точки в больших и малых городах Америки.
Такой подход прекрасно работал, пока все лучшие локации оставались в центре городов и в поселках. Однако по мере того, как лучшие магазины розничной торговли перемещались в пригородные и шоссейные торговые центры, магазин Woolworth’s был застигнут врасплох, а другие магазины массовой торговли захватили новые лучшие места. Чтобы выжить, Woolworth’s была вынуждена придерживаться оборонительной стратегии развития второстепенных пригородных объектов и закрытия старых городских магазинов.Woolworth типичен для многих компаний, которые, озабоченные прочностью своей ресурсной базы, не могут или не хотят воспринимать важные изменения в окружающей среде. Эти компании превращают возможности в проблемы, опасаясь потерять силу. С другой стороны, для предпринимательского менталитета внешнее давление стимулирует признание возможностей. Эти нагрузки включают быстрые изменения в:
1. Технология, которая открывает новые двери и закрывает другие. Успехи в производстве микросхем для микрокомпьютеров помогли сделать возможным рынок персональных компьютеров, но в то же время сократили рынок миникомпьютеров.
Это развитие создало проблемы для тех производителей, которые не смогли быстро заметить изменения.
2. Экономика потребления, , которая изменяет как способность, так и готовность платить за новые продукты и услуги. Резкий рост стоимости энергии в середине 1970-х сделал популярными дровяные печи и цепные пилы, а также породил, среди прочего, индустрию солнечной энергетики. Но это же давление отбросило назад те огромные секторы нашей промышленной экономики, которые всегда процветали благодаря вере в дешевую энергию.
3. Социальные ценности, которые определяют новые стили и стандарты жизни. Интерес 1980-х годов к физической подготовке открыл рынки для специальной одежды, «натуральных» продуктов питания, тренажерных залов и других предприятий.
4. Политические действия и нормативные стандарты, , влияющие на конкуренцию. Дерегулирование авиакомпаний и телекоммуникаций открыло возможности для различных новых продуктов и услуг, в то же время подорвав экономику дальнобойщиков, авиакомпаний и многих концернов в других секторах.
К сожалению, инновации и погоня за возможностями влекут за собой цену, которой сопротивляются многие руководители, — необходимость перемен. Как и большинство других людей, они склонны находить утешение в рутинных и предсказуемых ситуациях. Это не потому, что они ленивы; они просто больше склоняются к административной части организационного спектра, чем к предпринимательской. Среди внутренних факторов, которые продвигают компании к административному концу, можно назвать следующие:
«Общественный договор» Менеджеры чувствуют ответственность за использование человеческих, производственных, технологических и финансовых ресурсов после их приобретения.Американская сталелитейная промышленность, имевшая в 1950-х годах лучшие заводы в мире, но не сумевшая обновить их перед лицом растущей иностранной конкуренции, является ярким примером нарушения общественного договора.
Критерии эффективности Немногие руководители увольняются за то, что пренебрегают возможностью, по сравнению с числом наказанных за невыполнение целевых показателей рентабельности инвестиций.
Использование производственных мощностей и рост продаж — типичные показатели успеха в бизнесе — почти всегда основаны на использовании существующих ресурсов.
Системы и циклы планирования Возможности не появляются в начале цикла планирования и сохраняются в течение трех- или пятилетнего плана. Лучшее формальное планирование часто является врагом организационной приспособляемости.
Как извлечь из этого выгоду?
Способность определять благоприятные обстоятельства важна, но недостаточна для квалификации человека как предпринимателя. Многие новаторские мыслители никогда ничего не делают. Однако промоутеры быстро переходят от определения возможности к ее реализации.Это разносчики с зонтиками, которые появляются из ниоткуда на углах улиц Манхэттена при первых раскатах грома над головой.
Для доверительного управляющего обязательство требует много времени, а однажды взятое на долго. Попечители передвигаются так медленно, что могут показаться неподвижными; однажды совершенные, они упорны, но все еще очень медлительны.
Предприниматели имеют репутацию игроков из-за их готовности быстро выходить на рынок и выходить из него. Но просто быстрое движение не гарантирует успеха.Во-первых, предприниматели должны знать территорию, на которой они работают, а затем они должны уметь распознавать закономерности по мере их развития.
Успешные люди, идущие на риск, могут с уверенностью предположить, что недостающие элементы модели примут форму, как они ожидают. Таким образом, разработчики оборудования CAD/CAM не стеснялись проектировать системы на основе дисководов, которые еще не были созданы. Благодаря своим знаниям в отрасли конструкторы были уверены, что приводы будут созданы, и поэтому они смогут вывести на рынок нужные продукты, опередив конкурентов.С другой стороны, многие утилиты действуют как доверенные лица. Например, они сопротивляются внедрению цифровых технологий для оптимизации своих операций и придерживаются электромеханической записи для считывания важных данных.
Давление, подталкивающее компании либо к предпринимательскому, либо к административному концу спектра в отношении сроков и продолжительности их обязательств, представляет собой смесь личных, организационных и экологических сил.
Они перечислены в Приложении 2, часть B.
Компании, ориентированные на администрирование, более осторожно подходят к вопросу о том, браться ли за новые возможности.Администраторы должны договариваться с другими о том, какую стратегию выбрать, и должны идти на компромисс для получения необходимых разрешений. Этот процесс производит эволюцию, а не революцию. Стремление к совершенству — враг хорошего. Администраторы часто видят необходимость изменений в результате провала процесса планирования.
Такое расположение помогает объяснить, почему менеджеры американских концернов электроники иногда с изумлением наблюдают за тем, как их японские коллеги последовательно выводят на рынок новые электронные продукты — от видеомагнитофонов до говорящих калькуляторов — первыми.Эти японские компании и другие успешные рыночные предприятия знают, что изменения неизбежны, и поэтому продолжают учиться.
Бесконечно изучая способы снижения риска вместо того, чтобы пытаться с ним бороться, административные компании замедляют процесс принятия решений.
Многочисленные группы принятия решений, необходимые для удовлетворения предложений о новых продуктах и услугах, удлиняют процесс. Если есть проект, который, по общему мнению всех, имеет три четверти шансов на успех, то шансы пройти этот проект через восемь уровней одобрения составляют один к десяти.Многие руководители справедливо скажут себе: зачем беспокоиться? (Японцы научились принимать быстрые решения на основе консенсуса, не увязая в слоях бюрократии.)
Какие ресурсы мне нужны?
Ухватившись за возможности, некоторые учреждения с огромными ресурсами (например, правительственные учреждения, крупные некоммерческие организации и крупные корпорации) испытывают искушение вкладывать значительные средства, чтобы «идти по первому классу» до конца. Таким образом, по логике вещей, вы уменьшаете свои шансы на провал и увеличиваете свою возможную прибыль.
Однако, по нашим наблюдениям, успех не зависит от объема выделяемых ресурсов. Более важным является инновационность, с которой учреждение выделяет и использует эти ресурсы.
Персональные компьютеры Apple и IBM разрабатывались и производились организациями с небольшой вертикальной интеграцией. Немногие успешные застройщики имеют в штате архитекторов, подрядчиков или даже продавцов помещений. Тем не менее, многие из этих организаций добились выдающихся показателей ROI и ROE.
Поскольку необходимость — мать изобретательности, люди, которые начинают бизнес, часто изобретательно используют свои ограниченные ресурсы. Компьютерные инженеры, открывающие компанию по производству периферийного оборудования, откроют для себя навыки продаж, о которых они никогда не подозревали. Владелец нового ресторана быстро привыкает к официантам. Эффективные предприниматели распределяют ресурсы наиболее экономно.
Помимо безрассудного вторжения на рынки, люди, находящиеся на уровне промоутеров нашей шкалы, имеют репутацию азартных игроков, потому что они бросают все, что у них есть, на возможности.Но на самом деле они бросают все, что у них есть, просто потому, что им не хватает.
Успешные предприниматели ищут плато успеха, где они могут закрепить свои достижения, прежде чем пытаться получить контроль над дополнительными ресурсами и дальше использовать возможности. Они хотели бы, чтобы у них было больше обязательств, но они все равно делают больше с меньшими затратами.
Какой уровень ресурсов требуется для использования данной возможности? Напряжение преобладает между адекватностью обязательств и потенциалом возврата.Преодоление этого напряжения является частью задачи и волнения предпринимательства. (См. Приложение 2, часть C.)
Большая часть риска в предпринимательском менеджменте связана с попытками использовать возможности с неподходящими ресурсами — либо слишком малыми, либо слишком большими. Неудачи в инвестировании в недвижимость, например, происходят, когда участники пытаются реализовать проекты, превышающие их ресурсы. Когда инвесторы не могут найти больше средств, чтобы справиться с непредвиденными препятствиями или неудачами, они терпят неудачу.
Крупные корпорации склонны совершать основную ошибку, перерасходуя ресурсы.
Некоторые крупные компании, кажется, считают, что они могут использовать все возможности с помощью имеющихся у них ресурсов. Но это не всегда так: посмотрите на эффектный вход Exxon в бизнес по управлению электродвигателями и его последующее унизительное отступление. Другая ошибка крупных корпораций заключается в том, что они отказываются от вакансий в новых предприятиях, потому что они слишком малы, что дает новым предприятиям возможность закрепиться, которые впоследствии нельзя будет вытеснить.
Руководители должны учитывать не только размер выделения ресурсов, но и сроки их выполнения. На административном конце нашего спектра существует тенденция принимать единое решение о выделении всех ресурсов. Но во времена быстрых изменений, которые мы испытали в 1970-х и 1980-х годах, поэтапное принятие обязательств способствует наиболее эффективному реагированию на новых конкурентов, рынки и технологии.
Уже хорошо известен поэтапный выход IBM на весь рынок аппаратного и программного обеспечения для микрокомпьютеров.Большая часть гениальности маркетингового подхода Procter & Gamble заключается в испытаниях, испытаниях, стратегических экспериментах и поэтапном внедрении новых продуктов.
Давление в сторону постепенного выделения ресурсов — ближе к предпринимательскому концу нашей шкалы — в основном связано с окружающей средой и включает:
Отсутствие предсказуемой потребности в ресурсах. Учитывая стремительный темп изменений в современном мире, следует исходить из того, что коррекция в ходе курса будет необходима. Быстрый прогресс сделал прогнозирование технологий опасным, а прогнозирование потребительской экономики, темпов инфляции и реакции рынка стало не менее трудным.Многоэтапное обязательство позволяет быстро реагировать; одноразовое обязательство создает ненужный риск.
Пределы внешнего контроля. Компании больше не могут заявлять, что они владеют лесом, и поэтому будут делать с ним все, что захотят; необходимо учитывать экологические соображения.
Точно так же все более строгое зонирование влияет на контроль компаний над недвижимостью. Международный доступ к ресурсам больше не гарантирован, о чем очень ясно свидетельствует нехватка нефти в середине 1970-х годов. Руководители корпораций должны реагировать, сопоставляя воздействие с условиями контроля.Они усвоили урок в международных операциях, но, похоже, не хотят применять его внутри страны.
Социальные нужды. Формулировка Э. Ф. Шумахера «маленькое — прекрасно» и аргумент о том, что слишком большая пропасть разделяет производителей и потребителей, очень убедительны. Постепенное выделение ресурсов позволяет менеджерам определить наиболее подходящий уровень инвестиций для конкретной задачи.
Однако во многих наших крупных корпорациях давление направлено в противоположную сторону, в сторону единовременного выделения больших объемов ресурсов (на административном конце шкалы) по следующим причинам:
Необходимость снижения риска.
Менеджеры ограничивают риск, с которым они сталкиваются, с самого начала бросая все ресурсы, которые они могут собрать, на возможность, даже если это означает растрату активов. Такая приверженность увеличивает вероятность раннего успеха и снижает вероятность возможной неудачи. Этот акцент на концентрированном управлении активами укрепляет веру в то, что сами ресурсы приносят силу и успех.
Хрупкое владение управлением. В компаниях, где руководителей либо повышают каждые полтора-два года, либо высылают в корпоративную Сибирь, им нужны быстрые, измеримые результаты.Прирост денежных средств и доходов в каждом периоде должен превышать предыдущий. Вы должны добиться быстрого видимого успеха, иначе ваша работа окажется в опасности.
Сосредоточьтесь на поощрительной компенсации. Предварительная концентрация ресурсов дает быструю отдачу и легко измеримые результаты, которые можно легко перевести в премиальное вознаграждение менеджера.
Однако мелкомасштабные стратегические эксперименты часто мало что показывают в ближайшем конечном итоге и, следовательно, не влияют на оплату труда, привязанную к ROA или ROE, и отнимают мало времени у менеджеров.
Целенаправленные системы распределения капитала. Они предполагают, что последствия неопределенности в будущем можно измерить сейчас или, по крайней мере, что неопределенность через год будет не меньше, чем в настоящее время. Таким образом, единая точка принятия решения кажется подходящей. Многие капитальные бюджетные системы затрудняют получение двух укусов от яблока.
В типичном случае совет директоров получает запрос на 1 миллион долларов в следующем году для стартапа, который, в случае успеха, потребует еще 3 миллиона долларов в будущем.Правление, думая с точки зрения полной приверженности, исследует доход в размере 4 миллионов долларов. Он не понимает, что может купить опцион и вынести решение на этапе в 1 миллион долларов, не зная доходности дополнительных 3 миллионов долларов.
Такой подход препятствует проявлению управленческого усмотрения и навыков, которые заключаются в пересмотре планов по мере необходимости и выполнении большего с меньшими затратами. Hewlett-Packard и 3M являются исключениями из этого правила; они поощряют несколько запросов бюджета. Утверждение проекта означает, что руководитель вряд ли получит все, о чем его просят, с первого раза.
Бюрократические системы планирования. Проект может заручиться поддержкой 99 человек, а затем потерпеть неудачу из-за одного отказа. Предпринимателю, однако, могут отказать 99 раз, но он пойдет вперед, если один из ключевых респондентов даст свое согласие.
Как только проект начался, запросы на дополнительные ресурсы возвращают руководителей в трясину анализа и бюрократических проволочек. Они пытаются избежать таких проблем, беря на себя максимально возможные предварительные обязательства.
Независимый предприниматель может пригласить продавца, когда возникнет необходимость, но корпоративный менеджер может пригласить продавца раньше, чем это необходимо, чтобы избежать прохождения процесса утверждения позже.
Легкий доступ к небольшим дополнительным ресурсам, часто выделяемым на основе прогресса, имеет большое значение для мотивации сотрудников.
Как управлять ресурсами?
Когда кто-то думает о книжном издательстве, он представляет себе большое количество редакторов, маркетологов, публицистов и продавцов. Так устроено большинство крупнейших книжных издательств страны. Но многие современные молодые издательские предприятия состоят всего из двух-трех человек, которые в значительной степени полагаются на внешних профессионалов и поставщиков.Когда один из них приобретает рукопись, он часто нанимает фрилансера для редакционных улучшений. Затем издатель заключает контракт с компанией по набору текста, чтобы напечатать рукопись, с фирмой по печати и переплету для выпуска тома и с фирмой по связям с общественностью для продвижения книги. Люди, которые являются эквивалентом представителей производителей, продают книгу в магазины.
Не случайно многие крупные и известные нью-йоркские книгоиздатели в последние годы испытывали финансовые затруднения, в то время как ряд небольших молодых книжных издательств процветали.
Хотя выбор рукописи и маркетинговые решения, безусловно, помогают определить успех, двумя ключевыми факторами являются способность сократить накладные расходы и проницательность, чтобы воспользоваться технологическими изменениями в полиграфии, снижающими затраты, за счет использования внешних ресурсов.
Промоутеры думают, что все, что им нужно от ресурса, — это возможность его использовать; типы доверенных лиц считают, что ресурсы неадекватно контролируются, если они не находятся в собственности или не находятся в платежной ведомости. Предприниматели учатся правильно использовать ресурсы других людей, сохраняя при этом возможность привлечения их в компанию.Например: при достижении определенного уровня объема производитель электронного продукта решает, что он больше не может рисковать тем, что особо ценный компонент будет изготовлен сторонним поставщиком, который может подвергнуться серьезному рыночному или финансовому давлению. Каждое такое решение толкает предпринимателя на административную арену.
(См. Приложение 2, часть D.)
Поскольку предприниматели стараются избегать владения оборудованием или найма людей, их часто считают эксплуататорами или даже паразитами. Но эта черта стала ценной в сегодняшней быстро меняющейся бизнес-среде по следующим причинам:
Большая специализация ресурсов. Инженер-конструктор СБИС, патентный поверенный или современное оборудование для тестирования цепей могут быть необходимостью для компании, но только время от времени. Использование, а не владение, позволяет компании снизить риск и фиксированные затраты.
Риск устаревания. Быстро меняющиеся технологии делают владение дорогостоящим; лизинг или аренда снижает риск.
Больше гибкости. Использование вместо владения ресурсом снижает стоимость выхода из проекта.
Власть и статус, выраженные в иерархии, и финансовое вознаграждение подталкивают организации к административному концу спектра и к собственности.
Во многих корпорациях степень владения ресурсами и контроля над ними определяют степень власти, уровень статуса и размер прямой и косвенной компенсации. Администраторы выступают за право собственности на ресурсы по многим веским и веским причинам, среди которых:
Эффективность. Выполнение выполняется быстрее, поскольку администратор может заказать определенное действие без согласования.Более того, избегая необходимости искать или делиться нужным внешним ресурсом, компании получают (по крайней мере, в краткосрочной перспективе) всю прибыль, связанную с операцией.
Стабильность. Эффективные менеджеры должны изолировать техническое ядро производства от внешних потрясений. Для этого им нужны буферные запасы, контроль сырья и контроль каналов сбыта. Владение также создает знакомство и идентифицируемую цепочку подчинения, которая со временем стабилизируется.
Индивидуальный заказ. Если все остальные в отрасли владеют, это конкурентный риск, чтобы противостоять течению.
Какая структура лучше?
Удушающая организационная структура удушающей бюрократии часто побуждает корпоративных менеджеров задуматься о создании или приобретении собственного бизнеса. Отталкиваясь от каналов сбыта в попытках заставить своего работодателя рассмотреть новый продукт или изучить новый рынок, они жаждут свободы, присущей небольшой и гибкой структуре.
Когда дело доходит до организации бизнеса, существует явная разница между менталитетом промоутера и доверенного лица. Через контакт с основными действующими лицами промоутер пытается прочувствовать развитие событий. Доверительный управляющий рассматривает отношения более формально: права, обязанности и полномочия возлагаются на разных людей и сегменты организации. Доверительный управляющий готов принять меры, не вступая в контакт с теми, кого это решение затронет.
Также на подход к организации бизнеса влияет контроль ресурсов.Чтобы помочь им координировать свою деятельность, предприятия, которые используют и арендуют ресурсы, по необходимости развивают неформальные информационные сети как внутри, так и снаружи.
Но организации, которые владеют ресурсами и используют их, легко и естественно организуются в иерархии в соответствии с этими ресурсами. Поскольку иерархия препятствует не только поиску и реализации возможностей, но и общению и принятию решений, в большинстве компаний развивается сетевое взаимодействие. Обычно это сетевое взаимодействие оформляется в виде матричных и комитетных структур.(См. Приложение 2, часть E.)
Комментаторы организаций часто критикуют антипатию предпринимателя к формализованной структуре, считая ее обузой, проистекающей из неспособности отпустить ситуацию. Предприниматель считается эгоцентричным и неспособным к управлению. С этой точки зрения администратор может быть не очень спонтанным или новаторским, но хорошим менеджером. На самом деле предприниматель не обязательно является худшим менеджером, чем администратор, просто он выбрал другие инструменты для выполнения задачи.Формы этих инструментов следующие давления:
Необходимость координации неконтролируемых ресурсов.
Предприниматели должны мотивировать, управлять и направлять внешних поставщиков, специалистов и других лиц, чтобы гарантировать наличие необходимых товаров и услуг, когда они должны быть.
Потребность в гибкости. В сегодняшней атмосфере быстрых изменений разработка большого количества важной оперативной информации за пределами компании делает общение с внешними ресурсами еще более важным.Представление о том, что иерархия обеспечивает стабильность, неверно, особенно если учесть, что в типичной компании, которая ежегодно растет на 30 %, только 40 % сотрудников через три года будут работать в компании с самого начала. Плоская и неформальная структура улучшает общение.
Стремление сотрудников к независимости. Многие из сегодняшних менеджеров все еще находятся под влиянием антиавторитарных ценностей 1960-х годов и ценностей самореализации 1970-х годов. Кроме того, в организациях с небольшой иерархией сотрудники привыкают к авторитету, основанному на компетентности и убеждении; они будут сопротивляться попыткам ввести структуру и рационализировать власть на основе иерархии.
Конечно, иерархические организации возникают по рациональным причинам. Согласно классической теории управления, формальная, четко определенная структура обеспечивает внимание ко всем необходимым действиям по планированию, организации и контролю. Среди факторов, оказывающих давление на предпринимательский подход и на административный, можно выделить следующие:
Большая сложность заданий. Поскольку функции планирования, координации, коммуникации и контроля становятся все более сложными, необходимы четко определенные полномочия и ответственность для обеспечения адекватной дифференциации и интеграции.
Стратифицированная организационная культура. Если стремление к рутине и порядку начинает доминировать в корпоративных отношениях, более формальная структура является привлекательной и обнадеживающей.
Системы вознаграждения на основе контроля. Как мы указывали ранее, системы вознаграждения часто основаны на степени контроля руководителей, измеряемой организационной структурой.
Таким образом, стимулы усиливают формальность.
Конечно, легче избежать добавления структуры, чем сократить существующую структуру.Многие высокотехнологичные компании в Силиконовой долине в Калифорнии и вдоль трассы 128 в Массачусетсе добились заметного успеха в том, чтобы свести структуру к минимуму, стирая различия между высшим и низшим руководством и поощряя такие групповые мероприятия, как пятничный пивной бюст. Чем меньше различий, тем менее сдержанными будут сотрудники низшего звена, когда они обращаются к высшему руководству с жалобами и предложениями по поводу операций. Менеджеры, обученные ожидать упорядоченного мира, могут чувствовать себя некомфортно в такой неформальной обстановке, но дивиденды в координации и мотивации могут быть важными.
Для компаний с разветвленной структурой есть возможность его уменьшить. Sears, Roebuck уже давно сократила свой корпоративный персонал и в процессе предоставила большую автономию своим операционным подразделениям. Корпорация Dana, как и многие другие компании, обнаружила, что сокращение «вспомогательного персонала» повысило производительность.
Стимулирование предпринимательства
Наше обсуждение должно было прояснить нашу веру в то, что предпринимательство — это черта, которая не ограничивается ни определенными типами людей, ни организациями.Очевидно, что она больше встречается на более мелких и молодых предприятиях, чем на более крупных и старых, просто потому, что условия, благоприятствующие ее развитию, более вероятны.
Для многих людей достаточно мечты стать боссом и быть финансово самодостаточным, чтобы стимулировать стремление к возможности. Предприимчивые люди обычно вынуждены из-за ограниченности капитала постепенно выделять ресурсы и арендовать или использовать их, а не владеть ими. Точно так же они отшатываются от идеи бюрократии; для них жизненно важно иметь организацию, способную быстро реагировать на новые возможности.
Несмотря на это, многие малые предприятия страны находятся на административном конце нашего спектра. Владельцы избегают рисковать в погоне за ростом; возможно, они заняты другими финансовыми делами, такими как инвестиции в недвижимость или фондовый рынок, оплата расходов на обучение детей в колледже или обеспечение предстоящей пенсии.
Возможно, они хотят, чтобы бизнес обеспечивал стабильную жизнь, поэтому они ведут свой бизнес таким образом, чтобы охранять то, что у них есть.
Общество может многое сделать для стимулирования или сдерживания развития предпринимательства.Государственная политика может многое сделать для создания возможностей. Принятые в последние годы решения о снижении налога на прирост капитала и дерегулировании некоторых отраслей сыграли важную роль в стимулировании создания многих новых предприятий, которые в противном случае, вероятно, сегодня не существовали бы. Поддержка фундаментальных исследований в области здравоохранения, технологий и материаловедения создает основу, на которой строятся возможности.
Точно так же то, как в наших колледжах и университетах преподают управление бизнесом, влияет на подходы к предпринимательству.Курсы и факультеты предпринимательства, созданные во многих таких учреждениях, будут выпускать все больше молодых менеджеров, способных эффективно использовать возможности и управлять ресурсами.
В то время как государственные учреждения и образовательные учреждения могут создавать условия, благоприятные для развития предпринимательства, создание условий, позволяющих ему процветать, зависит от отдельных организаций. Это означает поощрение своевременного использования возможностей, наиболее подходящего обязательства и использования ресурсов, а также разрушения иерархии.
Этих целей, конечно, нелегко достичь, особенно если организация должна отказаться от привычного административного подхода. Мы видим в корпорациях тот же тип матрицы возможностей, который мы описали для отдельных менеджеров в начале этого чтения и в Таблице 1. Как видно из Таблицы 3, движение влево требует стратегической направленности и внушения всей организации веры в то, что изменения приемлемы и даже желательны. Движение вверх предполагает, что корпоративные руководители считают, что их организация способна приобретать ресурсы по мере необходимости.Чтобы укрепить эту веру, руководство организации может:
Приложение 3 Матрица корпоративных возможностей
Определить барьеры для предпринимательства
Находится ли главное вознаграждение менеджера в управлении существующими ресурсами компании? Ожидается ли, что менеджеры будут использовать внешние возможности в ее интересах только тогда, когда у них есть дополнительное время? Оценивают ли комитеты менеджмента и директоров возможности по принципу «все или ничего»? Должно ли начальство проходить через многие уровни, чтобы получить одобрение капитальных бюджетов и добавление персонала?
Стремитесь свести к минимуму риски для человека, занимающегося предпринимательской деятельностью
Когда людей продвигают по службе за то, что они ведут себя как доверенные лица, в то время как промоутеров оттесняют в сторону, а то и вовсе освобождают от них, у них мало мотивов для авантюризма.
Лидерство может работать над снижением индивидуальных издержек неудачи в погоне за возможностью, особенно если неудача вызвана внешними причинами. Чтобы убедить скептически настроенных менеджеров в том, что риски действительно снижены, руководство должно не только признать предпринимательство целью организации, но и исключить практический результат как основной фактор, определяющий успех подчиненных.
Использование любого пула ресурсов
Огромные ресурсы, которыми располагают многие компании, можно использовать с умом.Действительно, тот факт, что они огромны, может быть важным аспектом снижения воспринимаемого менеджерами риска при использовании возможностей. В конце концов, ресурсы сами по себе снижают риски, связанные с использованием возможностей. Избыточные ресурсы также могут поддерживать тщательный процесс поиска. И если использовать достаточно возможностей, может быть окончательный успех, даже если некоторые из них потерпят неудачу.
Адаптация системы вознаграждения к ситуации
Для некоторых основной движущей силой является возможность разбогатеть благодаря владению растущим предприятием.
Таким образом, для стартапа или предприятия на ранней стадии капитал в компании может быть основным стимулом для предпринимательского поведения со стороны первоначальных сотрудников. Крупные организации не могут надеяться воспроизвести эту приманку, не вызывая интереса у тех, кому не предлагается такое вознаграждение. (Менеджеры этих компаний в любом случае часто руководствуются другими целями, включая безопасность и растущую ответственность.) Таким образом, лидеры устоявшихся корпораций должны думать о том, чтобы поощрять командную приверженность и поощрять успешных предпринимателей шансами делать то же самое на более высоком уровне. более грандиозный масштаб.
Компаниям гораздо проще и безопаснее оставаться в привычном, чем исследовать неизвестное. Только поощряя изменения и эксперименты, компании любого размера могут адаптироваться и развиваться в условиях большой неопределенности.
Версия этой статьи появилась в мартовском выпуске Harvard Business Review за 1985 год.
Административные обязанности
Задумывались ли вы когда-нибудь, насколько эффективно вы выполняете свои финансовые и административные обязанности? У вас есть вопросы относительно ваших финансовых обязательств? Справочник по административным обязанностям может помочь.
Справочник по административным обязанностям поможет вам лучше понять свои обязанности. Он предоставляет рекомендации кампусу и медицинскому персоналу, преподавателям, назначенным академикам и главным исследователям, которые имеют административный и финансовый надзор.
Доступ к справочнику
- Текущая страница – онлайн-версия справочника.
Справочник содержит информацию об областях ответственности, методах предотвращения рисков, примерах передовой деловой практики, а также политиках и ресурсах университета.
Одобрено комитетом по подотчетности и контролю университетского городка (CAC)
Справочник может помочь вам управлять и принимать обоснованные деловые решения, связанные с:
- Академические дела
- Конфликт интересов
- Окружающая среда, здоровье и безопасность
- Финансы
- Человеческие ресурсы
- Информационные системы и целостность данных
- Исследования
Эти темы можно найти на странице делегирования полномочий.
Справочник по административной ответственности был разработан Управлением контролера и ключевыми центральными отделами административной поддержки. Впервые напечатано и распространено в конце 1999 г., с тех пор появилось несколько редакций.
По любым вопросам обращайтесь к Лоре Осанте, (858) 534-0283.
Узнайте об общих методах ведения бизнеса, которые рекомендуются для поддержания соответствующей структуры подотчетности.
Разработка академических и бизнес-планов , которые учитывают цели университета, а также меняющуюся экономическую, отраслевую и нормативно-правовую среду.
Четко определите зоны ответственности. Назначить ответственность и делегированные полномочия для надлежащего выполнения целей, задач, операционных функций и нормативных требований организации.
Установление целевых показателей эффективности и регулярное оценивание всех сотрудников. Укажите уровень компетентности, необходимый для конкретной работы в требуемых навыках и требованиях к знаниям.
Четко донесите до всего персонала обязанности и ожидания от деятельности подразделения.
Установите открытые каналы связи , чтобы облегчить поток информации по всем видам деятельности и тем, кто в ней нуждается. Проконсультируйтесь с людьми, которые имеют опыт для принятия обоснованных решений.
Обеспечьте соответствующее обучение, перекрестное обучение и ресурсы, чтобы помочь персоналу успешно выполнять свои обязанности. Назначайте обязанности людям, которые прошли надлежащее обучение, могут принимать здравые суждения, не имеют противоречивых обязанностей и полностью понимают, чего от вас ждут.
Защитите активы университета путем установления процедур, которые должным образом распоряжаются конфиденциальной и/или частной информацией и защищают ее. Задокументируйте ключевые средства контроля, которые предоставляют доказательства того, что различные функции согласования и отслеживания выполняются надлежащим образом на регулярной и периодической основе.
По любым вопросам обращайтесь к Лоре Осанте, (858) 534-0283.
Узнайте об услугах, которые могут помочь в выполнении, надзоре и управлении вашими операционными обязанностями.
Служба аудита и консультирования по вопросам управления (AMAS) выполняет широкий спектр внутренних аудитов, включая финансовый аудит и аудит соответствия, операционные проверки (экономики и эффективности), аудиты информационных систем и комплексные аудиты. Эти услуги помогают административным чиновникам выполнять свои надзорные, управленческие и операционные обязанности.
Любой может запросить аудит
, но запросы, как правило, делают проректоры, бизнес-менеджеры департаментов и другие сотрудники, участвующие в процессе оценки рисков университетского городка.
Помимо проведения аудитов, AMAS предоставляет ряд других услуг, в том числе:
- Консультационные услуги, такие как консультации, предотвращение и решение проблем, а также участие в кампусных комитетах и рабочих группах
- Внутренние аудиты, в рамках которых AMAS разрабатывает годовую программу аудита на основе методологии оценки и ранжирования рисков, разработанной для использования во всех кампусах, медицинских центрах и лабораториях Калифорнийского университета
- Надзор за внешним аудитом, при котором AMAS является официальным координатором всех внешних запросов, проверок и аудитов, за исключением A-133 и ежегодных финансовых аудитов кампуса, которые координирует Контролер , для обеспечения своевременности и надлежащего реагирования кампуса
- Службы расследований, в рамках которых AMAS проводит или помогает в проведении расследований по мере необходимости в ответ на обвинения в возможном неправомерном использовании ресурсов Университета.
AMAS также управляет бесплатной горячей линией кампуса.
AMAS также управляет бесплатной горячей линией кампуса.Устойчивое предпринимательство: роль воспринимаемых барьеров и рисков
Алворд, С. Х., Браун, Л. Д., и Леттс, К. В. (2004). Социальное предпринимательство и социальные преобразования: предварительное исследование. Журнал прикладной поведенческой науки, 40 (3), 260–282.
Артикул Google Scholar
Арениус П.и Миннити, М. (2005). Переменные восприятия и зарождающееся предпринимательство. Экономика малого бизнеса, 24 (3), 233–247.
Артикул Google Scholar
Одретч Д.Б. и Турик А.Р. (2001). Что нового в новой экономике: источники роста в управляемой и предпринимательской экономиках.
Промышленные и корпоративные изменения, 10 (1), 267–315.
Артикул Google Scholar
Одретч, Д.Б., и Турик, А.Р. (2004). Модель предпринимательской экономики. Международный журнал обучения предпринимательству, 2 (2), 143–166.
Google Scholar
Бак, С., Хартог, К., и Хугендорн, Б. (2013). Количественное сравнение социального и коммерческого предпринимательства: к более тонкому пониманию организаций социального предпринимательства в контексте. Журнал социального предпринимательства, 4 (1), 40–68.
Артикул Google Scholar
Бак, С., Хартог, К., и Хугендорн, Б. (2016). Помимо морального изображения социальных предпринимателей: эмпирический подход к тому, кто они и что ими движет.
Журнал деловой этики, 133 (4), 703–718.
Артикул Google Scholar
Баттилана, Дж., Лека, Б., и Боксенбаум, Э. (2009). Как акторы меняют институты: к теории институционального предпринимательства. Летопись Академии управления, 3 (1), 65–107.
Артикул Google Scholar
Бирли, С. (1985). Роль сетей в предпринимательском процессе. Журнал венчурного бизнеса, 1 (1), 107–117.
Артикул Google Scholar
Блок Дж., Санднер П. и Шпигель Ф. (2015). Как отношение к риску различается внутри группы предпринимателей? Роль мотивации и процессуальной полезности. Журнал управления малым бизнесом, 53 (1), 183–206.
Артикул Google Scholar
Бонин Х.
, Констант А., Тацирамос, К., и Циммерманн, К.Ф. (2009). Различия коренных и мигрантов в отношении к риску. Письма по прикладной экономике, 16 (15), 1581–1586.
Артикул Google Scholar
Бонте, В., и Пигелер, М. (2013). Гендерный разрыв в латентном и зарождающемся предпринимательстве: обусловлен конкурентоспособностью. Экономика малого бизнеса, 41 (4), 961–987.
Артикул Google Scholar
Босма, Н., Шётт, Т., Терьесен, С., и Кью, П. (2016). Глобальный мониторинг предпринимательства. Специальный тематический доклад Социальное предпринимательство .
Брокгауз, Р. Х. (1980). Склонность предпринимателей к риску. Журнал Академии управления, 23 (3), 509–520.
Google Scholar
Бухгольц Р.
А. и Розенталь, С. Б. (2005). Дух предпринимательства и качества принятия нравственных решений. Журнал деловой этики, 60 (3), 307–315.
Артикул Google Scholar
Берч С., Андрачук М., Кэри Д., Францескаки Н., Шредер Х., Мишковски Н. и др. (2016). Управление и ускорение преобразующего предпринимательства: изучение потенциала инноваций малого бизнеса при переходе к устойчивому развитию городов. Экологическая устойчивость, 22, 26–32.
Google Scholar
Кэрри, Массачусетс, и Турик, А.Р. (2010). Влияние предпринимательства на экономический рост. В ZJ Acs & D. Audretsch (Eds.), Справочник по исследованиям в области предпринимательства (стр. 557–594). Берлин: Спрингер.
Глава Google Scholar
Кастка, П.
, Бальзарова, М.А., Бамбер, С.Дж., и Шарп, Дж.М. (2004). Как МСП могут эффективно реализовать программу КСО? Перспектива тематического исследования Великобритании. Корпоративная социальная ответственность и экологический менеджмент, 11 (3), 140–149.
Артикул Google Scholar
Коэн, Б., и Винн, М.И. (2007). Рыночные несовершенства, возможности и устойчивое предпринимательство. Журнал венчурного бизнеса, 22 (1), 29–49.
Артикул Google Scholar
Корнес Р. и Сэндлер Т. (1996). Теория внешних эффектов, общественных благ и клубных благ . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
Книга Google Scholar
Дачин, П.А., Дачин, М.Т., и Матеар, М. (2010). Социальное предпринимательство: почему нам не нужна новая теория и как двигаться дальше.
Академия управления перспективами, 24 (2), 36–56.
Google Scholar
Дасгупта, П. (1990). Окружающая среда как товар. Оксфордский обзор экономической политики г. (стр. 51–67).
Дэвидссон, П. (2006). Зарождающееся предпринимательство: эмпирические исследования и разработки. Основы и тенденции в предпринимательстве, 2 (1), 1.
Артикул Google Scholar
Де Марчи, В. (2012). Экологические инновации и сотрудничество в области НИОКР: эмпирические данные испанских производственных фирм. Политика исследований, 41 (3), 614–623.
Артикул Google Scholar
Дин, Т.Дж., и Макмаллен, Дж.С. (2007). К теории устойчивого предпринимательства: уменьшение деградации окружающей среды посредством предпринимательских действий.
Журнал венчурного бизнеса, 22 (1), 50–76.
Артикул Google Scholar
ДиДоменико, М., Хо, Х., и Трейси, П. (2010). Социальный бриколаж: теоретизирование создания социальной ценности в социальных предприятиях. Теория и практика предпринимательства, 34 (5), 681–703.
Артикул Google Scholar
ДиМаджио, П.Дж. (1988). Интерес и деятельность в институциональной теории. В L. Zucker (Ed.), Институциональные модели и организации (стр. 3–22). Кембридж: Баллинджер.
Google Scholar
Домен, Т., Фальк, А., Хаффман, Д., Сунде, У., Шупп, Дж., и Вагнер, Г.Г. (2011). Индивидуальное отношение к риску: измерение, детерминанты и поведенческие последствия. Журнал Европейской экономической ассоциации, 9 (3), 522–550.
Артикул Google Scholar
Дорадо, С. (2006). Социально-предпринимательские предприятия: разные ценности — разные процессы создания, не так ли? Журнал развития предпринимательства, 11 (4), 319–343.
Артикул Google Scholar
Эдельман Л. и Юли-Ренко Х. (2010). Влияние окружающей среды и предпринимательского восприятия на усилия по созданию предприятий: объединение взглядов на открытие и создание предпринимательства. Теория и практика предпринимательства, 34 (5), 833–856.
Артикул Google Scholar
Элкингтон, Дж. (1997). Каннибалы с вилками . Тройной итог 21 века. Канада: Издательство Нового Общества.
Элкингтон, Дж., и Хартиган, П. (2008). Власть неразумных людей .
Бостон: Гарвардская деловая пресса.
Google Scholar
Европейская комиссия (2010 г.).Европа 2020. Стратегия разумного, устойчивого и инклюзивного роста. (по состоянию на 20 февраля 2017 г.), http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:EN:PDF.
Европейская комиссия (2012 г.). Флэш-евробарометр 354. Предпринимательство в ЕС и за его пределами. Отчет (по состоянию на 20 февраля 2017 г.). http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_354_en.pdf.
Фольке, К. (1999). Экологические принципы и эколого-экономический анализ. В Дж.Ван ден Берг (ред.), Справочник по экономике окружающей среды и ресурсов . Челтнем: Эдвард Элгар.
Google Scholar
Гассе, Ю. (1982). Разработки по психологии предпринимателя. В CA Kent. Д. Л. Секстон. и К. Х. Веспер (ред.). Энциклопедия предпринимательства (стр. 209–223).
Энглвудские скалы: Прентис-холл.
Грило, И., и Турик, А. Р. (2005). Уровни предпринимательской активности в Европейском Союзе. Международный журнал обучения предпринимательству, 3 (2), 143–168.
Google Scholar
Грило, И., и Турик, Р. (2008). Детерминанты уровня предпринимательской активности в Европе и США. Промышленные и корпоративные изменения, 17 (6), 1113–1145.
Артикул Google Scholar
Гроот, К.и Пинксе, Дж. (2015). Устойчивое предпринимательство и корпоративная политическая активность: Преодоление рыночных барьеров в секторе чистой энергетики. Теория и практика предпринимательства, 39 (3), 633–654.
Артикул Google Scholar
Ханнафи, Ф.
Т. (2003). Предпринимательство и этика: обзор литературы. Журнал деловой этики, 46 (2), 99–110.
Артикул Google Scholar
Хансен, Э. Г., и Шальтеггер, С. (2013). 100% органика? Взгляд устойчивого предпринимательства на распространение органической одежды. Корпоративное управление, 13 (5), 583–598.
Артикул Google Scholar
Харпер, Д. А. (2008). К теории предпринимательских команд. Журнал венчурного бизнеса, 23 (6), 613–626.
Артикул Google Scholar
Хартог, Дж., Феррер-и-Карбонелл, А., и Йонкер, Н. (2002). Связывание измеренного неприятия риска с индивидуальными характеристиками. Киклос, 55 (1), 3–26.
Артикул Google Scholar
Хо, Х.
(2007). Создание социального предприятия под руководством сообщества. Теория и практика предпринимательства, 31 (2), 161–182.
Артикул Google Scholar
Хокертс, К., и Вюстенхаген, Р. (2010). «Озеленение» Голиафов против новоявленных Давидов — теоретические размышления о роли действующих и новых участников в устойчивом предпринимательстве. Журнал венчурного бизнеса, 25 (5), 481–492.
Артикул Google Scholar
Джагер, Д. А., Домен, Т., Фальк, А., Хаффман, Д., Сунде, У., и Бонин, Х. (2010). Прямые данные об отношении к риску и миграции. Обзор экономики и статистики, 92 (3), 684–689.
Артикул Google Scholar
Джаффе, А. Б., Ньюэлл, Р. Г., и Ставинс, Р.Н. (2005).
Рассказ о двух провалах рынка: технологии и экологическая политика. Экологическая экономика, 54 (2), 164–174.
Артикул Google Scholar
Джонсон, П.С., Паркер, С.К., и Вийбенга, Ф. (2006). Исследования зарождающегося предпринимательства: достижения и возможности. Экономика малого бизнеса, 27 (1), 1–4.
Артикул Google Scholar
Джонс, Т.М., Фелпс, В., и Бигли, Г.А. (2007). Этическая теория и решения, связанные с заинтересованными сторонами: роль культуры заинтересованных сторон. Обзор академии менеджмента, 32 (1), 137–155.
Артикул Google Scholar
Керлин, Дж. А. (ред.). (2009). Социальное предприятие: глобальное сравнение . Медфорд: Издательство Университета Тафтса.
Google Scholar
Кильстрём, Р.Э. и Лаффон, Ж.-Ж. (1979). Предпринимательская теория общего равновесия формирования фирмы, основанная на неприятии риска. Журнал политической экономии, 87 (4), 719–748.
Артикул Google Scholar
Knight, FH (1921). Риск, неопределенность и прибыль . Нью-Йорк: Хоутон-Миффлин.
Google Scholar
Келлингер, П.Д., Миннити М. и Шаде Ч. (2007). Я думаю, что могу, я думаю, что могу: Самоуверенность и предпринимательское поведение. Журнал экономической психологии, 28 (4), 502–527.
Артикул Google Scholar
Келлингер, П. Д., Миннити, М., и Шаде, Ч. (2013). Гендерные различия в предпринимательской склонности. Оксфордский бюллетень экономики и статистики, 75 (2), 213–234.
Артикул Google Scholar
Кукерц, А., и Вагнер, М. (2010). Влияние ориентации на устойчивость на предпринимательские намерения — исследование роли делового опыта. Журнал венчурного бизнеса, 25 (5), 524–539.
Артикул Google Scholar
Ледбитер, К. (1997). Становление социального предпринимателя .Лондон: Демонстрации.
Google Scholar
Лихи, Г., и Вильнёв-Смит, Ф. (2009). Обследование состояния социальных предприятий . Лондон: Коалиция социальных предприятий.
Google Scholar
Ли, Л., Вонг, П.К., Дер Фу, М., и Леунг, А. (2011). Предпринимательские намерения: Влияние организационных и индивидуальных факторов. Журнал венчурного бизнеса, 26 (1), 124–136.
Артикул Google Scholar
Лиминг, К. (2002). Уроки общественного бизнеса из Ливерпуля, Великобритания. Журнал развития сообщества, 37 (3), 260–267.
Артикул Google Scholar
Лепутр, Дж., Хусто, Р., Терьесен, С., и Босма, Н. (2013). Разработка глобальной стандартизированной методологии измерения активности социального предпринимательства: исследование глобального мониторинга социального предпринимательства. Экономика малого бизнеса, 40 (3), 693–714.
Артикул Google Scholar
Майр, Дж., и Марти, И. (2006). Исследование социального предпринимательства: источник объяснений, предсказаний и восхищения. Журнал мирового бизнеса, 41 (1), 36–44.
Артикул Google Scholar
Марин Г.
, Марзукки, А., и Зоболи, Р. (2015). МСП и барьеры для экоинноваций в ЕС: изучение профилей различных фирм. Журнал эволюционной экономики, 25 (3), 671–705.
Артикул Google Scholar
МакГрат, Р. Г., и Макмиллан, И. К. (1992). Больше похожи друг на друга, чем кто-либо другой? Кросс-культурное исследование предпринимательского восприятия. Журнал венчурного бизнеса, 7 (5), 419–429.
Артикул Google Scholar
Мик, Д. Р., Пачеко, Д. Ф., и Йорк, Дж. Г. (2010). Влияние социальных норм на предпринимательскую деятельность: данные из контекста экологического предпринимательства. Журнал венчурного бизнеса, 25 (5), 493–509.
Артикул Google Scholar
Николлс, А. (ред.
). (2006). Социальное предпринимательство: новые модели устойчивых социальных изменений . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
Google Scholar
Николлс, А. (2009). Мы делаем добрые дела, не так ли? Учет смешанной стоимости в социальном предпринимательстве. Бухгалтерский учет, организации и общество, 34 (6–7), 755–769.
Артикул Google Scholar
Ниссенс, М.(Ред.). (2006). Социальное предприятие: на перекрестке рыночной политики и гражданского общества . Лондон: Routledge, Taylor Francis Group.
Google Scholar
Орсер, Б.Дж., Хогарт-Скотт, С., и Райдинг, А.Л. (2000). Производительность, размер фирмы и решение проблем управления. Журнал управления малым бизнесом, 38 (4), 42.
Google Scholar
Пачеко, Д.
Ф., Дин, Т.Дж., и Пейн, Д.С. (2010). Побег из зеленой тюрьмы: предпринимательство и создание возможностей для устойчивого развития. Журнал венчурного бизнеса, 25 (5), 464–480.
Артикул Google Scholar
Паркер, Южная Каролина (2009). Экономика предпринимательства . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
Книга Google Scholar
Пердью, Д.(2001). Районное управление: лидерство, доверие и социальный капитал. Городские исследования, 38 (12), 2211–2224.
Артикул Google Scholar
Куинн, Дж. Дж. (1997). Личная этика и деловая этика: этические отношения владельца/менеджеров малого бизнеса. Журнал деловой этики, 16 (2), 119–127.
Артикул Google Scholar
Ранган С.
, Samii, R., & Van Wassenhove, LN (2006). Конструктивное партнерство: когда союзы между частными фирмами и государственными субъектами могут способствовать реализации творческих стратегий. Обзор академии менеджмента, 31 (3), 738–751.
Артикул Google Scholar
Рэй, Д. М. (1994). Роль риска в Сингапуре. Журнал венчурного бизнеса, 9 (2), 157–177.
Артикул Google Scholar
Реннингс, К. (2000). Новое определение инноваций — экоинновационные исследования и вклад экологической экономики. Экологическая экономика, 32 (2), 319–332.
Артикул Google Scholar
Ризос В., Беренс А., Кафьеке Т., Хиршниц-Гарберс М. и Иоанну А.(2015). Экономика замкнутого цикла: барьеры и возможности для малого и среднего бизнеса .
Брюссель: CEPS.
Google Scholar
Сантос, Ф. М. (2012). Позитивная теория социального предпринимательства. Журнал деловой этики, 111 (3), 335–351.
Артикул Google Scholar
Шальтеггер С., Людеке-Фройнд Ф.и Хансен, Э. Г. (2016). Бизнес-модели для устойчивого развития: коэволюционный анализ устойчивого предпринимательства, инноваций и преобразований. Организация и окружающая среда, 29 (3), 264–289.
Артикул Google Scholar
Шальтеггер, С., и Вагнер, М. (2011). Устойчивое предпринимательство и инновации в области устойчивого развития: категории и взаимодействие. Бизнес-стратегия и окружающая среда, 20 (4), 222–237.
Артикул Google Scholar
Шейн С.
и Венкатараман С. (2000). Перспективы предпринимательства как области исследований. Обзор академии менеджмента, 25 (1), 217–226.
Google Scholar
Шарир, М., и Лернер, М. (2006). Оценка успеха социальных предприятий, инициированных отдельными социальными предпринимателями. Журнал мирового бизнеса, 41 (1), 6–20.
Артикул Google Scholar
Шоу Э. и Картер С. (2007). Социальное предпринимательство: теоретические предпосылки и эмпирический анализ предпринимательских процессов и результатов. Журнал развития малого бизнеса и предприятий, 14 (3), 418–434.
Артикул Google Scholar
Шеперд, Д.А. и Патцельт, Х. (2011). Новая область устойчивого предпринимательства: изучение предпринимательских действий, связывающих «то, что нужно поддерживать», с «то, что нужно развивать».
Теория и практика предпринимательства, 35 (1), 137–163.
Артикул Google Scholar
Шиннар Р.С., Джакомин О. и Янссен Ф. (2012). Предпринимательские восприятия и намерения: роль пола и культуры. Теория и практика предпринимательства, 36 (3), 465–493.
Артикул Google Scholar
Томас А.С. и Мюллер С.Л. (2000). Случай сравнительного предпринимательства: оценка актуальности культуры. Журнал международных бизнес-исследований, 31 (2), 287–301.
Артикул Google Scholar
Томпсон, Н., Кифер, К., и Йорк, Дж. Г. (2011). Различия, а не дихотомии: изучение социального, устойчивого и экологического предпринимательства. Социальное и устойчивое предпринимательство (Достижения в области предпринимательства, появление и рост фирм, том 13) (стр.
201–229). Бингли: Emerald Group Publishing Limited.
Google Scholar
Ван де Вен, А. Х., Сапиенца, Х. Дж., и Вильянуэва, Дж. (2007). Предпринимательская деятельность в личных и коллективных интересах. Журнал стратегического предпринимательства, 1 (3–4), 353–370.
Google Scholar
Ван дер Цван, П., Верхул, И., и Турик, А. Р. (2012). Предпринимательская лестница, гендер и региональное развитие. Экономика малого бизнеса, 39 (3), 627–643.
Артикул Google Scholar
Ван дер Цван, П., Верхул, И., Турик, Р., и Грило, И. (2013). Предпринимательский прогресс: восхождение по предпринимательской лестнице в Европе и США. Регионоведение, 47 (5), 803–825.
Артикул Google Scholar
Ван Стел, А.
, Кэрри, М., и Турик, Р. (2005). Влияние предпринимательской деятельности на экономический рост страны. Экономика малого бизнеса, 24 (3), 311–321.
Артикул Google Scholar
Verheul, I., Thurik, R., Grilo, I., & Van der Zwan, P. (2012). Объяснение предпочтений и фактического участия в самозанятости: пол и предпринимательская личность. Журнал экономической психологии, 33 (2), 325–341.
Артикул Google Scholar
Вебер, Э.У. и Миллиман, Р. А. (1997). Отношение к воспринимаемому риску: отношение восприятия риска к рискованному выбору. Наука управления, 43 (2), 123–144.
Артикул Google Scholar
West, GP (2007). Коллективное познание: когда решения принимают предпринимательские команды, а не отдельные лица.
Теория и практика предпринимательства, 31 (1), 77–102.
Артикул Google Scholar
Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (WCED). (1987). Наше общее будущее . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
Google Scholar
Сюй Х. и Рюф М. (2004). Миф о терпимом к риску предпринимателе. Стратегическая организация, 2 (4), 331–355.
Артикул Google Scholar
Йорк, Дж.Г. и Ленокс, М.Дж. (2014). Изучение социокультурных детерминант входа de novo и de alio в новые отрасли. Журнал стратегического управления, 35 (13), 1930–1951.
Артикул Google Scholar
Йорк, Дж. Г., О’Нил, И.
, и Сарасвати, С. Д. (2016). Изучение экологического предпринимательства: объединение идентичности, венчурные цели и стимулы для заинтересованных сторон. Журнал управленческих исследований, 53 (5), 695–737.
Артикул Google Scholar
Йорк, Дж. Г., и Венкатараман, С. (2010). Связь предприниматель-окружающая среда: неопределенность, инновации и распределение. Журнал венчурного бизнеса, 25 (5), 449–463.
Артикул Google Scholar
Захра С.А., Гедайлович Э., Нойбаум Д.О. и Шульман Дж.М. (2009). Типология социальных предпринимателей: мотивы, процессы поиска и этические проблемы. Журнал венчурного бизнеса, 24 (5), 519–532.
Артикул Google Scholar
Захра, С.А., Рахаузер, Х.
Н., Бхаве, Н., Нойбаум, Д.О., и Хейтон, Дж.К. (2008). Глобализация возможностей социального предпринимательства. Журнал стратегического предпринимательства, 2 (2), 117–131.
Артикул Google Scholar
Что такое административные процедуры? — Определение и объяснение — Видео и стенограмма урока
Важность административных процедур
Административные процедуры важны, потому что они обеспечивают объективный набор правил, которыми управляет организация. Они также помогают установить легитимность управленческих действий, обеспечивая объективное, справедливое и последовательное применение управленческих правил и решений.Наконец, они помогают гарантировать, что менеджеры несут ответственность за решения, которые отклоняются от процедур.
Административные процедуры в частных организациях
Начнем с рассмотрения административных процедур в частных организациях, таких как предприятия и некоммерческие организации.
Как мы уже отмечали, административные процедуры реализуются как свод правил принятия решений, касающихся ключевых функций управления. Эти правила объективны и обычно написаны для обеспечения последовательности и справедливости.Прекрасным примером набора административных процедур являются правила, политики и процедуры, изложенные в вашем типичном справочнике или руководстве для сотрудников. В типичном справочнике будут описаны такие процедуры, как запросы на отпуск, отпуск по болезни, дресс-код, корпоративные праздники и процедуры рассмотрения жалоб. Обычно существует набор административных процедур, предназначенных исключительно для руководства, таких как процедуры, регулирующие прием на работу, увольнение по службе и составление бюджета, и это лишь некоторые из них.
Следует помнить, что административные процедуры — это формальные правила, установленные организацией.Неформальные правила, которые вы или ваши коллеги можете создать для собственного использования, не являются административными процедурами.
Например, только потому, что у вас и ваших коллег есть правило, согласно которому каждый имеет право на один пончик в день пончиков, это не делает это правило административным правилом.
Административные процедуры в общественных организациях
Теперь рассмотрим административные процедуры в общественных организациях. Мы сосредоточимся на федеральном правительстве. Все особенности административных процедур, которые мы обсуждали в контексте частных организаций, применимы и к государственным организациям.Однако существует дополнительная цель защиты прав, которые могут быть гарантированы вне правил организации. Например, в Администрации социального обеспечения есть набор процедурных правил, регулирующих порядок определения инвалидности. Правила предназначены для обеспечения того, чтобы решения об инвалидности соответствовали закону и чтобы права людей, которые обращаются за пособиями, были защищены. Действительно, вы часто имеете право обжаловать решения, которые государственные органы принимают в отношении вас.
Закон об административных процедурах — это свод законов, который дает вам право обжаловать неблагоприятные действия правительства.
Краткий обзор урока
Административные процедуры — это набор формальных объективных правил, принятых частной или государственной организацией, регулирующих принятие управленческих решений. Они помогают установить законность действий руководства, обеспечивая объективность, справедливость и последовательность управленческих решений. Они также помогают обеспечить подотчетность.Государственные учреждения также вводят процедуры, регулирующие их взаимодействие с общественностью, которую они обслуживают, и физическое лицо обычно имеет право обжаловать неблагоприятные федеральные административные действия в соответствии с Законом об административных процедурах.
Краткая информация
- Административные процедуры представляют собой набор формальных объективных правил, используемых для управления организацией.
- Административные процедуры помогают гарантировать, что все в организации эффективно и последовательно, а отдельные лица несут ответственность и подотчетны.
- Примеры административных процедур можно найти в справочнике для сотрудников частных организаций.
- Пример административных процедур для общественных организаций можно найти в процессе Администрации социального обеспечения, определяющем, кто имеет право претендовать на инвалидность.
- Закон об административных процедурах позволяет отдельным лицам обжаловать неблагоприятные действия правительства, если они сочтут нужным.
Результат обучения
После просмотра этого урока вы сможете объяснить, почему административные процедуры важны в частных и государственных организациях, и привести примеры каждой из них.
Центр новых технологий (CET)Центр новых технологий (CET) предоставляет специализированные помещения и деловые, технологические и финансовые услуги начинающим медицинским компаниям (диагностика, терапия, инструменты и устройства) и другим передовым технологическим компаниям. |
Город ОлбаниГород Олбани стремится предоставлять поддержку и возможности для предпринимателей и новых предприятий, а также услуги по расширению и сохранению существующего бизнеса. |
Город Канзас-Сити, Миссури-KCBizCareKCBizCare является подразделением городского управления Канзас-Сити, штат Миссури. KC BizCare — это бесплатный бизнес-ресурс, информационно-пропагандистский центр для новых и существующих предприятий, работающих в городе. |
Экономическое развитие города СпрингфилдУправление экономического развития Спрингфилда работает в партнерстве с местными и региональными общественными организациями, чтобы содействовать развитию бизнеса в городе Спрингфилд, а также во всем регионе Спрингфилда.Управление предоставляет помощь в целях развития и стимулы, в том числе ссуды для микропредприятий, и выступает в качестве координатора крупных проектов экономического развития, обеспечивая своевременное утверждение планов и разрешений. |
Центр инноваций и предпринимательства Дугласа К. ГринаИнновационный центр, расположенный в кампусе Университета штата Юго-Восточный Миссури (SEMO), обеспечивает легкий доступ ко многим услугам, необходимым начинающим предприятиям, таким как бизнес-консультации, обучение и доступ к программам и услугам SBA США. |
Корпорация экономического развития (EDC) — Канзас-Сити, МиссуриКорпорация экономического развития (EDC) является некоммерческой организацией со штатом ок. 30 человек, которые являются основной организацией по развитию города KCMO и оказывают помощь новым и расширяющимся предприятиям, уже расположенным в Канзас-Сити, штат Миссури, или тем, кто рассматривает возможность размещения в Канзас-Сити. Кроме того, EDC управляет городской программой TIF, LCRA и программой Enhanced Enterprise/Zone Works. |
заводefactory — это центр предпринимательства и инноваций с программами и услугами, которые помогают компаниям на юго-западе Миссури. |
Клиника предпринимательских юридических услуг и Клиника интеллектуальной собственности в UMKCКлиника предпринимательских юридических услуг и Клиника интеллектуальной собственности UMKC предоставляет юридические консультации владельцам малого бизнеса, которые в противном случае не могут позволить себе такие услуги. |
Клиника предпринимательства и интеллектуальной собственности — Вашингтонский университет в Сент-ЛуисеЮридическая клиника Вашингтонского университета, предлагающая ограниченные консультации в области ИС (поиски и заключения по патентам и товарным знакам) для коммерческих клиентов и полные транзакционные юридические услуги для некоммерческих клиентов. |
Юридическая клиника предпринимательства (ELC) — Университет МиссуриЮридическая клиника предпринимательства (ELC) оказывает юридическую помощь в продвижении стартапов от концепции до капитализации.Студенты-юристы старших курсов практически работают с предприятиями под наблюдением опытного лицензированного адвоката. |
Испанская корпорация экономического развития, Канзас-СитиИспанская корпорация экономического развития (HEDC) занимается улучшением жизни латиноамериканцев в большом Канзас-Сити. HEDC достигает этого за счет развития бизнеса и инициатив по созданию экономического и общественного благосостояния. |
Международный институт св.Луи — Малый бизнесПредоставляет широкий спектр услуг лингвистически и культурно неблагополучным владельцам бизнеса; в том числе бизнес-кредиты для иммигрантов и беженцев, Кредит строителя кредита, среди других услуг. |
ИТЭНITEN, сеть инноваций, технологий и предпринимателей, поддерживает предпринимателей и инновационные стартапы от стадии идеи до проверки на рынке и подготовки к финансированию и росту. |
Добровольные юристы и бухгалтеры в сфере искусства Канзас-СитиДобровольные юристы и бухгалтеры Канзас-Сити в сфере искусства (KCVLAA) — это некоммерческая организация, действующая в соответствии со статьей 501(c)(3), которая оказывает юридическую и бухгалтерскую помощь художникам и творческим организациям. |
Школа основателей КауфманаПрограмма онлайн-обучения, которая позволяет предпринимателям учиться в любом месте и в любое время.Ведущие эксперты представляют богатый контент, который основатели могут сразу же применить в своем бизнесе. |
Юридические услуги Восточного МиссуриВ рамках нашей Программы экономического развития микропредприятий сообщества мы предоставляем бесплатную гражданско-правовую помощь правомочным предпринимателям, малым предприятиям и некоммерческим организациям. Для наших некоммерческих клиентов мы представляем тех, кто обслуживает и поддерживает сообщества с низким доходом. |
Экономическое развитие округа МейконПрограмма экономического развития округа Мейкон существует для обеспечения дальнейшего успеха нашего сообщества и помощи в создании рабочих мест для будущих поколений. |
Бизнес-центр Агентства по развитию бизнеса меньшинств — Сент-ЛуисMBDA помогает фирмам, принадлежащим меньшинствам, создавать рабочие места, наращивать масштабы и мощности, увеличивать доходы и расширять свой бизнес, обеспечивая более широкую известность и доступ для фирм, принадлежащих меньшинствам, путем партнерства с транснациональными корпорациями и государственными учреждениями в США и за рубежом. |
Департамент сельского хозяйства штата МиссуриМинистерство сельского хозяйства штата Миссури устанавливает сельскохозяйственную политику и оказывает помощь фермерам по всему штату, уделяя особое внимание бизнесу, связанному с продуктами питания. |
Департамент природных ресурсов штата МиссуриДепартамент природных ресурсов штата Миссури помогает предприятиям в вопросах соблюдения природоохранных норм, в первую очередь в отношении контроля загрязнения воздуха. |
Миссури Энтерпрайз — РоллаВ Missouri Enterprise мы держим руку на пульсе, когда речь идет о передовых знаниях в области производства. Наши сертифицированные эксперты предлагают различные решения, которые помогут вашей компании конкурировать, включая стратегии развития персонала, технологии, принципы бережливого производства, экспорт, качество (ISO), безопасность пищевых продуктов и многое другое.Миссури Энтерпрайз, специализированный производственный эксперт Show-Me State, является вашим партнером в укреплении и развитии вашей производственной компании. В штате Missouri Enterprise есть специалисты, расположенные по всему штату Миссури, которые призваны помочь в первую очередь малым и средним производителям добиться успеха. |
Миссури Энтерпрайз — Юго-Восточный МиссуриMissouri Enterprise управляет программой Manufacturing Extension Partnership (MEP) в штате Миссури и предоставляет деловые и технические услуги, чтобы помочь малым и средним предприятиям (в первую очередь, но не исключительно производителям) добиться успеха. |
Missouri Enterprise — Юго-западный штат Миссури и столичный СпрингфилдMissouri Enterprise управляет программой Manufacturing Extension Partnership (MEP) в Миссури и предоставляет деловые и технические услуги, чтобы помочь малым и средним предприятиям (в первую очередь, но не исключительно производителям) добиться успеха. |
Миссури Энтерпрайз — Сент-ЛуисMissouri Enterprise управляет программой Manufacturing Extension Partnership (MEP) в Миссури и предоставляет деловые и технические услуги, чтобы помочь малым и средним предприятиям (в первую очередь, но не исключительно производителям) добиться успеха. |
Инновационный центр МиссуриИнновационный центр штата Миссури поддерживает создание новых быстрорастущих предприятий, особенно с технологическим компонентом. Это достигается за счет использования исследований и инноваций Университета Миссури и совместно с ним на благо региона и штата. |
Центр сельских предприятий и инноваций штата МиссуриЦентр сельских предприятий и инноваций штата Миссури содействует основанному на инновациях экономическому росту на северо-востоке штата Миссури.MREIC оказывает поддержку предпринимателям через индивидуальную помощь и ссылки на важные ресурсы. |
Управление передачи технологий и экономического развития штата Миссури S&T (TTED)Управление науки и технологий штата Миссури по передаче технологий и экономическому развитию (TTED) оказывает поддержку преподавателям науки и технологий, студентам и исследователям в обеспечении защиты ИС, определении лицензиатов и коммерциализации университетских изобретений, помогая им преобразовывать свои инновационные идеи в продукты, технологии и услуги, которые могут пользу обществу. |
Государственный секретарь штата Миссури, Джефферсон-СитиКанцелярия госсекретаря штата Миссури, госсекретарь Джон Эшкрофт, предлагает разнообразную информацию, полезную для владельцев бизнеса. Офис государственного секретаря предоставляет необходимую информацию и формы для регистрации бизнеса в штате, а также информацию, касающуюся корпораций, ООО и индивидуальных предпринимателей. |
Миссури Государственный секретарь, филиал в Канзас-СитиОфис государственного секретаря штата Миссури, Государственный секретарь, предлагает разнообразную информацию, полезную для владельцев бизнеса.Офис государственного секретаря предоставляет необходимую информацию и формы для регистрации бизнеса в штате, а также информацию, касающуюся корпораций, ООО и индивидуальных предпринимателей. |
Государственный секретарь штата Миссури, Спрингфилдский филиалКанцелярия госсекретаря штата Миссури, госсекретарь Джон Р. Эшкрофт, предлагает разнообразную информацию, полезную для владельцев бизнеса. Офис государственного секретаря предоставляет необходимую информацию и формы для регистрации бизнеса в штате, а также информацию, касающуюся корпораций, ООО и индивидуальных предпринимателей. |
Государственный секретарь штата Миссури, филиал в Сент-ЛуисеКанцелярия госсекретаря штата Миссури, госсекретарь Джон Р. Эшкрофт, предлагает разнообразную информацию, полезную для владельцев бизнеса. Офис государственного секретаря предоставляет необходимую информацию и формы для регистрации бизнеса в штате, а также информацию, касающуюся корпораций, ООО и индивидуальных предпринимателей. |
MU Управление технологий и отраслевых отношенийУправление технологий и отраслевых отношений в MU служит общественному благу, выводя университетские инновации на рынок, где исследования действительно приносят пользу обществу.Мы делаем это в партнерстве с компаниями, предпринимателями и инвесторами. |
Региональный совет правительств Северо-Западного МиссуриРегиональная организация, предлагающая различные программы, продукты и услуги правительствам-членам в округах Атчисон, Холт, Джентри, Нодауэй и Уорт на северо-западе Миссури. |
Стартапы OPOOPO Startups — это место, где стартапы, фрилансеры, удаленные работники и малые предприятия могут встречаться, работать и сотрудничать. |
Комиссия регионального планирования предгорья ОзаркКомиссия по региональному планированию предгорий Озарк содействует совместным усилиям входящих в нее муниципалитетов и округов в освоении ресурсов, способствующих экономическому росту. |
Комиссия по региональному планированию Pioneer TrailsКомиссия по региональному планированию Pioneer Trails обеспечивает комплексное планирование, планирование землепользования, картографические услуги, выдачу грантов, разработку проектов, экологические услуги и анализ транспорта. |
Команда наставников по инновациям Университета Сент-ЛуисаГруппа инновационного наставничества Университета Сент-Луиса оказывает бесплатную помощь основателям или начинающим стартапам. Мы являемся филиалом MIT Venture Mentoring Service и используем их систему командного наставничества. Мы поддерживаем стартапы во всех сферах бизнеса, включая некоммерческие. |
Sling Health STLSling Health — это некоммерческий акселератор здравоохранения, который предоставляет ресурсы, обучение и наставничество междисциплинарным командам для разработки и коммерциализации решений клинических проблем, обнаруженных поставщиками медицинских услуг. |
Партнерство экономического развития Сент-ЛуисаПартнерство по экономическому развитию Сент-Луиса направлено на содействие развитию долгосрочного, диверсифицированного бизнеса и возможностей трудоустройства в городе и округе Сент-Луис, а также в регионе Сент-Луис. |
Публичная библиотека Сент-Луиса16 отделений Публичной библиотеки Сент-Луиса, в том числе профильные специалисты Центральной библиотеки, помогают предпринимателям находить информацию, связанную с повседневными операциями и долгосрочными потребностями, используя широкий спектр ресурсов. |
Юридический факультет Университета Сент-Луиса Клиника предпринимательства и общественного развитияКлиника ECD обеспечивает транзакционное представительство для предпринимателей, некоммерческих организаций, общественных групп и малого бизнеса. |
Сент-Луис Адвокаты-волонтеры и бухгалтеры в сфере искусстваКомпания St. Louis Volunteer Lawyers and Accountants предоставляет бесплатную юридическую и бухгалтерскую помощь, а также предлагает широкий выбор доступных образовательных программ. |
Министерство торговли США/США Коммерческая служба, Центр поддержки экспорта в Сент-ЛуисеКоммерческая служба США Министерства торговли США оказывает помощь в экспорте американским предприятиям в Миссури с 51% товаров и услуг американского содержания. Мы обслуживаем Миссури (за исключением Канзас-Сити и близлежащих округов) и метро Сент-Луиса на восток в Иллинойсе. |
UMSL Accelerate — Университет Миссури, ул.ЛуиUMSL Accelerate — это инновационный и предпринимательский ресурс для студентов, преподавателей и сообщества. Наше видение состоит в том, чтобы служить катализатором для развития наших студентов, преподавателей и сообщества, чтобы вдохновлять предпринимательство и инновации. Наша миссия состоит в том, чтобы способствовать сообществу идейных лидеров, предоставляя динамичную экосистему для обучения (учебная программа), инноваций (совместная учебная программа) и сотрудничества (общественное программирование). |
Университет Миссури — Канзас-Сити — Управление коммерциализации технологийУправление коммерциализации технологий в UMKC помогает исследователям UMKC делиться своими открытиями со всем миром. |
Система Университета Миссури — Управление по управлению интеллектуальной собственностьюУстанавливает общесистемные политики и процедуры, разрабатывает стандартные формы и соглашения и поддерживает офисы передачи технологий (TTO) университетского городка в их усилиях по перемещению технологий из лаборатории на рынок. |
Система Университета Миссури — Управление исследований и экономического развитияВидение офиса состоит в том, чтобы обеспечить и возглавить преобразование Миссури в сторону экономики, основанной на знаниях, зависящей от инноваций и предпринимательства. |
Университет Миссури-Колумбия — Программа переводческого партнерства CoulterВ 2012 году, после тщательного отбора, Фонд Уоллеса Х. Коултера выбрал Университет Миссури в качестве одного из 16 академических учреждений в стране, получивших престижную награду Coulter Translational Partnership. Программа обеспечивает ежегодное финансирование проектов биомедицинской инженерии, которые отвечают реальным потребностям здравоохранения и представляют собой жизнеспособные возможности для бизнеса.Проекты-победители выбираются комитетом отраслевых экспертов, предпринимателей и исследователей. Каждый год команды, финансируемые Coulter, занимаются инновационными проектами — от продуктов, которые увеличат срок хранения органов до трансплантации, до новых способов восстановления поврежденного коленного хряща и приложения для оценки и мониторинга дисфункции языка, вызванной неврологическими расстройствами. На данный момент проекты, финансируемые Коултером, привели к получению 2 отраслевых лицензий, 14,2 млн долларов нового грантового финансирования и 13 стартапов.Первоначально программа финансировалась Фондом Коултера в течение пяти лет, а теперь поддерживается за счет внутренних фондов, грантов и подарков. Департаменты также обязуются возвращать часть будущих гонораров от финансируемых проектов Программе Коултера. Программой управляют квалифицированные специалисты: директор Синтия Хелфингстайн имеет более чем 30-летний опыт создания и руководства стартапами в области наук о жизни, а заместитель директора Джайя Гош является биоинженером и изобретателем. |
Университет Миссури-Канзас-Сити – междисциплинарные инициативы – курс права, технологий и государственной политикиКурс междисциплинарных проектов по созданию и совершенствованию прототипов новых технологий или технологических решений проблем социального и гражданского предпринимательства.Назначает проекты, представленные на курс местными органами власти, общественными организациями и / или преподавателями, для продвижения студенческими командами под руководством наставников. |
Университет Миссури – ул. Луи — Коммерциализация технологий и экономическое развитиеОфис передачи технологий UMSL помогает преподавателям, сотрудникам и студентам коммерциализировать свои исследовательские открытия и творческие работы путем предоставления лицензий существующим компаниям или новым предприятиям и помогает предпринимателям UMSL создавать новые предприятия. |
Ответственный предприниматель — Кэрол Сэнфорд
«Когда я основал Joie De Vivre, я хотел изменить отрасль. Вы делаете это, подключаясь к жизням людей, которые покупают у вас. Как говорит Кэрол в книге «Ответственный предприниматель», начните с чего-то достаточно большого, чтобы изменить отрасль, которая меняет жизнь людей. Ее истории и рекомендации оживляют ответственность. — Чип Конли, автор бестселлеров NYT Emotional Equations и Peak; руководитель отдела глобального гостеприимства Airbnb; Основатель Joie de Vivre Hospitality
Ответственные предприниматели — особая порода, стремящаяся преобразовать отрасли и даже само общество.
Они бросают вызов и уточняют культурные представления, законы, правила и даже процессы управления. Это требует от них делать и думать гораздо больше, чем обычно требуется от бизнес-лидеров.
The Responsible Entrepreneur предлагает план для этого нового вида бизнес-лидерства, описывая средства, с помощью которых любой предприниматель может выполнять работу более высокого порядка. В нем Кэрол Сэнфорд, одно из самых надежных имен в области ответственного развития бизнеса, делится своим обширным опытом в оказании помощи руководителям и корпорациям предпринимателю, желающему запустить и масштабировать предприятие.Она описывает это путешествие по четырем архетипам:
- Реализующий предприниматель: революционный прорыв в отрасли
- Предприниматель-восстановитель: общество меняет правила игры
- Взаимный предприниматель: изменение культуры
- Регенеративный предприниматель: изменение правил управления
Поняв архетип, наиболее соответствующий их целям, предприниматели узнают, как превратить свой бизнес в мощную платформу, способную использовать изменения и даже изменить основы, которые создают наши самые насущные проблемы и проблемы.
Чтобы проиллюстрировать эти принципы в действии, в книге «Ответственный предприниматель» представлены тематические исследования, основанные на многолетней работе и подробных интервью с Google Innovation Labs, Indigenous Designs (основной поставщик Эйлин Фишер), FishPeople (которые поставляют Costco и Google деликатесные морепродукты). первые блюда) и многое другое.
Для предпринимателей, стремящихся к результатам, которые изменят мир, или для влиятельных инвесторов, стремящихся привести свой капитал в соответствие со своими ценностями, «Ответственный предприниматель» предлагает основы для построения бизнеса, а также для оценки и направления инвестиций для создания наибольшей выгоды для всех заинтересованных сторон.
Для всех, кто хочет изменить то, как бизнес влияет на мир, книга «Ответственный предприниматель» предлагает способы сделать это стремление целенаправленным и выполнимым.
Административные органы: их структура и полномочия
5.1 Административные органы: их структура и полномочия
Цели обучения
- Объясните, почему у нас есть федеральные административные агентства.
- Объясните разницу между агентствами исполнительной власти и независимыми агентствами.
- Опишите конституционный вопрос, который ставит вопрос о том, могут ли административные органы иметь право устанавливать обязательные к исполнению правила, влияющие на бизнес.
Зачем нужны административные агентства?
В Конституции США упоминаются только три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная (статьи I, II и III). В Конституции нет упоминания об агентствах, хотя федеральные агентства иногда называют «четвертой ветвью власти».«Верховный суд признал легитимность федеральных административных агентств — правительственных единиц штата или федерального уровня, обладающих специальными знаниями и полномочиями в какой-либо сфере экономики. принять правила, которые имеют такую же обязывающую силу, как и законодательные акты Конгресса.
Большинство комментаторов отмечают, что наличие агентств с нормотворческими полномочиями является практической необходимостью: (1) Конгресс не имеет опыта или преемственности для развития специализированных знаний в различных областях (например,г.
, связь, экология, авиация). (2) По этой причине для Конгресса имеет смысл изложить широкое законодательное руководство для агентства и делегировать полномочия агентству предлагать правила, которые способствуют достижению уставных целей. (3) До тех пор, пока Конгресс делает это руководство по делегированию достаточно ясным, делегирование не является ненадлежащим. Если руководящие принципы Конгресса слишком расплывчаты или неопределенны, он (по сути) передает свою конституционную власть какой-то другой группе, а этого он сделать не может.
Зачем вообще регулировать экономику?
Рынок часто не работает должным образом, как часто отмечают экономисты.Монополии, например, возникают в результате естественного хода человеческих событий, но не всегда желательны. Чтобы исправить это, необходим хорошо продуманный и объективно применяемый закон о конкуренции (то, что в США называется антимонопольным законодательством).
Отрицательные внешние эффекты также должны быть «фиксированы».
Например, как мы видим в деликтном праве (глава 7 «Введение в деликтное право»), люди и бизнес-организации часто совершают действия, которые возлагают расходы (ущерб) на других, и правовая система попытается — путем присуждения компенсации за ущерб — внести коррективы.С точки зрения идеальных условий для свободного рынка деликтное право можно рассматривать как попытку правовой системы компенсировать негативные внешние эффекты: те издержки, которые возлагаются на людей, которые добровольно не соглашались нести эти издержки.
Что касается свободы входа на рынок и выхода из него, конституционные гарантии равной защиты США могут предотвратить введение местными органами власти, правительствами штатов и федеральным правительством дискриминационных правил в отношении торговли, которые препятствовали бы полноценному участию представителей меньшинств, женщин и геев в бизнесе.Например, если в маленьком городке Ксенофобия, штат Колорадо, будет принят закон, который требует, чтобы все владельцы бизнеса и их работники были христианами, гетеросексуалами и женаты, пункт о равной защите (а также многочисленные государственные и федеральные законы о равных возможностях в сфере занятости) предоставить истцам возможность обратиться в суд и добиться отмены закона как неконституционного.
Зная, что информация — это сила, мы увидим множество законов, принимаемых регулирующими органами, которые стремятся уравнять правила игры в экономической конкуренции, требуя раскрытия наиболее важной информации для потребителей (законы о защите прав потребителей), инвесторов (законы о ценных бумагах) и граждан. (т.е.g., законы об инвентаризации выбросов токсичных веществ в экологическом праве).
Идеальные условия для свободного рынка
- Есть много покупателей и много продавцов, и ни один из них не имеет значительной доли рынка.
- Все покупатели и продавцы на рынке вольны войти на рынок или покинуть его.
- Все покупатели и все продавцы обладают полным и совершенным знанием того, чем занимаются другие покупатели и продавцы, включая знание цен, количества и качества всех покупаемых или продаваемых товаров.
- Товары, продаваемые на рынке, достаточно похожи друг на друга, поэтому у участников нет сильных предпочтений в отношении того, с каким продавцом или покупателем они имеют дело.
- Затраты и выгоды от изготовления или использования товаров, которые обмениваются на рынке, несут только те, кто покупает или продает эти товары, а не третьи стороны или люди, «внешние» по отношению к рыночной сделке. (То есть никаких «внешних эффектов».)
- Все покупатели и продавцы максимизируют полезность; каждый участник рынка старается получить как можно больше за наименьшие деньги.
- Нет партий, учреждений или правительственных единиц, регулирующих цену, количество или качество любых товаров, покупаемых и продаваемых на рынке.
Короче говоря, необходимы некоторые формы законодательства и регулирования, чтобы противостоять тенденции к консолидации экономической власти и дискриминационному отношению к определенным лицам и группам (глава 30 «Закон о занятости») и настаивать на том, чтобы люди и компании убирали свои собственные беспорядки и не скрывать информацию, которая расширит возможности добровольного выбора на свободном рынке.
Но есть и дополнительные причины для регулирования. Например, в экономических системах вполне вероятно возникновение естественных монополий. Именно здесь одна фирма может наиболее эффективно поставлять все товары или услуги. Например, наличие дублирующих (или тройных) систем для подачи электроэнергии было бы неэффективным, поэтому в большинстве штатов есть комиссия по коммунальным предприятиям, которая определяет как цену, так и качество обслуживания. Это прямое регулирование.
Иногда при отсутствии регулирования может возникнуть деструктивная конкуренция.Банковское дело и страхование являются хорошими примерами этого. Без государственного регулирования банков (установления стандартов и методов) открытая и жесткая конкуренция привела бы к массовым банкротствам банков. Это подорвет доверие населения к банкам и бизнесу в целом. Текущая ситуация (примерно в 2011 г.) с шестью крупными банками, которые «слишком велики, чтобы обанкротиться», является, однако, примером деструктивного отсутствия конкуренции.
Другие несовершенства рынка могут привести к необходимости регулирования. Например, необходимо регулировать частоты для общественного вещания по радио, телевидению и других беспроводных передач (для полиции, пожарных, национальной обороны и т. д.).). Многие экономисты также назвали бы адекватное предложение общественных благ чем-то, что должно быть создано правительством. Например, сам по себе рынок не может предоставить общественные блага, такие как образование, система шоссе, маяки, армия для обороны.
Истинный капитализм laissez-faire — рынок, свободный от какого-либо регулирования — не будет пытаться бороться с несовершенством рынка, а также позволит людям свободно выбирать продукты, услуги и другие механизмы, которые исторически считались социально неприемлемыми.Это может включать в себя заключение договоров купли-продажи людей (рабство), сексуальных услуг, «уличных наркотиков», таких как героин или крэк, голосование за государственные должности, оценки за этот курс делового права и даже брачное партнерство.
Таким образом, свободный рынок в действительности — а не в теории — состоит из торговли, юридически ограниченной тем, что желательно как с экономической, так и с социальной точек зрения. Цели государственной политики в социальной сфере включают обеспечение равных возможностей при трудоустройстве, защиту работников от нездоровой или небезопасной рабочей среды, сохранение качества окружающей среды и ресурсов, а также защиту потребителей от небезопасных продуктов.Иногда эти цели достигаются путем предоставления лицам законных прав, которые могут быть использованы при подаче жалобы (например, Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 г., касающийся дискриминации при приеме на работу), а иногда они достигаются путем создания агентств, наделенных правом проводить расследования и контролировать и обеспечивать соблюдение статутного законодательства и нормативных актов, созданных для обеспечения соблюдения такого законодательства (например, Агентство по охране окружающей среды для подачи иска против компании-загрязнителя).
История федеральных агентств
Благодаря пункту о торговле в Конституции США Конгресс имеет право регулировать торговлю между штатами и иностранными государствами.Таким образом, самое раннее федеральное агентство занималось автомобильным транспортом и железными дорогами, буквально устанавливая правила дорожного движения для торговли между штатами. Первое федеральное агентство, Межгосударственная торговая комиссия (ICC), было создано в 1887 году. Конгресс делегировал ICC полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов против дискриминации в железнодорожных тарифах и других методов недобросовестного ценообразования. К началу этого века ICC получила право устанавливать ставки. Однако с 1970-х по 1995 год Конгресс принял меры по дерегулированию, и ICC был официально упразднен в 1995 году, а его полномочия были переданы Совету по наземному транспорту.
Начиная с Федеральной торговой комиссии (ФТК) в 1914 году, Конгресс создал множество других агентств, многие из которых являются знакомыми фигурами в американском правительстве. Сегодня более восьмидесяти пяти федеральных агентств обладают юрисдикцией по регулированию той или иной формы частной деятельности. Большинство из них были созданы с 1930 г., а более трети — с 1960 г. Аналогичный рост произошел на государственном уровне. В настоящее время в большинстве штатов действуют десятки регулирующих органов, функции многих из которых совпадают с функциями федеральных органов.
Классификация агентств
Самостоятельные органы отличаются от федеральных органов исполнительной власти и иных органов исполнительной власти своими структурными и функциональными особенностями. В большинстве исполнительных департаментов есть один директор, администратор или секретарь, назначаемый президентом Соединенных Штатов. Независимые агентства почти всегда имеют комиссию или совет, состоящий из пяти-семи членов, которые разделяют власть над агентством. Президент назначает уполномоченных или правление при условии утверждения Сенатом, но они часто избираются в шахматном порядке и часто на более длительный срок, чем обычный четырехлетний президентский срок.Их нельзя удалить, кроме как по «уважительной причине». Это означает, что большинство президентов не смогут назначать всех уполномоченных данного независимого агентства. У большинства независимых агентств есть законодательное требование двухпартийного членства в комиссии, поэтому президент не может просто заполнять вакансии членами своей политической партии.
Помимо ICC и FTC, основными независимыми агентствами являются Федеральная комиссия по связи (1934 г.), Комиссия по ценным бумагам и биржам (1934 г.), Национальный совет по трудовым отношениям (1935 г.) и Агентство по охране окружающей среды (1970 г.).См. примечание 5.4 «Идеальные условия для свободного рынка» на боковой панели.
Напротив, члены органов исполнительной власти служат в интересах президента и, следовательно, гораздо более поддаются политическому контролю. Одним из следствий этого различия является то, что правила, обнародованные независимыми агентствами, не могут быть рассмотрены президентом или его аппаратом — только Конгресс может напрямую отменять их — в то время как Белый дом или должностные лица в различных отделах кабинета могут контролировать работу агентств, содержащихся в нем. внутри них (если Конгресс специально не отрицает эту власть).
Полномочия агентств
Агентства обладают различными способностями. Многие из первоначальных законодательных актов, создавших их, например, Федеральный закон о связи, наделяли их лицензирующими полномочиями. Ни одна сторона не может заниматься производственной деятельностью, подпадающей под действие закона, без предварительной лицензии агентства — например, ни одна коммунальная служба не может запустить атомную электростанцию, если она не одобрена Комиссией по ядерному регулированию. В последние годы движение к дерегулированию экономики привело к уменьшению некоторых полномочий по лицензированию.Многие агентства также имеют право устанавливать ставки, взимаемые компаниями, находящимися под юрисдикцией агентства. Наконец, агентства могут регулировать деловую практику. FTC обладает общей юрисдикцией в отношении всего бизнеса в межгосударственной торговле, чтобы отслеживать и искоренять «недобросовестные действия» и «мошеннические действия». Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) наблюдает за выпуском корпоративных ценных бумаг и других инвестиций, а также следит за практикой фондовых бирж.
В отличие от судов, на административные органы возложена ответственность за выполнение конкретного задания или достижение цели или набора целей.Они не должны оставаться нейтральными в различных вопросах дня; они должны действовать. Им были даны законодательные полномочия, потому что в обществе, которое становится все более сложным, Конгресс не знает, как издавать законы с той степенью детализации, которая необходима, и у него не было бы времени обратиться ко всем слоям общества, даже если бы он попытался. Именно потому, что они должны делать то, что не могут сделать общие законодательные органы, агентства являются специализированными органами. Благодаря многолетнему опыту решения подобных проблем они накапливают знания, которые могут применять для выполнения своих уставных обязанностей.
Все административные учреждения имеют два разных типа персонала. Главы, будь то единоличный администратор или коллегиальный орган уполномоченных, являются политическими назначенцами и служат в течение относительно ограниченного срока. Ниже них находится более или менее постоянный персонал — бюрократия. Большая часть разработки политики происходит на уровне персонала, потому что эти сотрудники в основном контролируют сбор фактов и представление данных и аргументов уполномоченным, которые обладают высшей властью агентств.
Конституция и агентства
Конгресс может учредить агентство посредством законодательства. Когда Конгресс наделяет агентство полномочиями, соответствующий закон называется уполномочивающим актом. Законодательный акт, устанавливающий полномочия агентства в определенной области экономики. Концепция, согласно которой Конгресс может делегировать полномочия агентству, известна как доктрина делегирования. Согласно конституционному праву доктрина делегирования провозглашает, что агентство может осуществлять только полномочия, делегированные ему конституционным органом.. Обычно агентство будет иметь все три вида власти: исполнительную, законодательную и судебную. (То есть агентство может устанавливать правила, которым должен следовать бизнес, может расследовать дела и преследовать их в судебном порядке, а также может проводить административные слушания по поводу нарушений этих правил. По сути, оно является законодателем, прокурором и судьей.) Потому что агентства имеют все три типа правительственных полномочий, важные конституционные вопросы были заданы, когда Конгресс только создал их. Самый важный вопрос заключался в том, отказывается ли Конгресс от своей законодательной власти.Нарушалось ли разделение властей, если агентства имели право устанавливать правила, эквивалентные законодательным актам?
В 1935 году в деле Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов Верховный суд отменил Закон о восстановлении национальной промышленности на том основании, что делегирование полномочий Конгрессом было слишком широким. В соответствии с законом отраслевым торговым группам было предоставлено право разрабатывать кодекс честной конкуренции для всей отрасли, и эти кодексы становились законом в случае их одобрения президентом.Не было создано административного органа для тщательной проверки аргументов в пользу конкретного кодекса, разработки доказательств или проверки одной версии кодекса против другой. Таким образом, для Конгресса было неконституционным передавать все свои законодательные полномочия агентству. В более поздних решениях было ясно указано, что Конгресс может делегировать часть своих законодательных полномочий, но только в том случае, если делегирование полномочий не будет слишком широким.
Тем не менее, некоторые разрешительные акты Конгресса носят очень широкий характер, например, разрешительный закон для Управления по охране труда и здоровья (OSHA), которому предоставлены полномочия устанавливать правила, обеспечивающие безопасные и здоровые условия труда на рабочих местах в США.Такое широкое инициативное право дает OSHA значительную свободу действий. Но, как отмечено в Разделе 5.2 «Контроль за административными органами», существует как исполнительный, так и судебный контроль над деятельностью административных агентств, а также постоянный контроль со стороны Конгресса посредством финансирования и постоянного надзора за агентствами как на слушаниях, так и посредством последующих поправок к закону.
Ключ на вынос
Конгресс создает административные органы посредством разрешительных актов.В этих законах Конгресс должен делегировать полномочия, давая агентству определенные указания относительно того, что он хочет, чтобы агентство делало. Агентствам обычно даются широкие полномочия по расследованию, установлению стандартов (обнародованию правил) и обеспечению соблюдения этих стандартов. Большинство агентств являются агентствами исполнительной власти, но некоторые из них являются независимыми.
Упражнения
- Объясните, почему Конгрессу необходимо делегировать полномочия по нормотворчеству специализированному агентству.
- Объясните, почему существует необходимость вмешательства в рынок с помощью законов или правил.
Добавить комментарий
Комментарий добавить легко