Гражданам с ограниченными возможностями

Трудоустройство граждан с ограниченными возможностями 

Для любого человека трудовая деятельность – это важное условие полноценной жизни. Она не только является способом экономически обеспечить своё существование, но и возможностью реализации своих способностей, в том числе и творческих. Трудовая деятельность – это  фактор приобщения человека к общественным ценностям. Работа позволяет каждому гражданину уважать себя, осознавать свою индивидуальность, быть полноценной частью современного общества.

Лица с ограничениями по здоровью испытывают трудности в поиске работы и нуждаются в особой поддержке со стороны государства. Низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда ставит решение проблемы их занятости в качестве одного из приоритетных направлений государственной социальной политики Российской Федерации. И именно поэтому для ЦЗН вопрос содействия в трудоустройстве граждан, относящихся к категории «пенсионер-инвалид», стоит особенно остро. Решению этой задачи способствуют нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области:

Согласно статье 20 Федерального закона от 24.11.95 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости со стороны органов федеральной и субъективной государственной власти.

При приёме инвалида на работу, рабочее место должно быть организовано согласно его индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА). Т.е. рабочее место оборудуется работодателем с учётом нарушенной функциональности инвалида и ограничений жизнедеятельности. Для выполнения данных условий при устройстве на работу инвалиду необходимо предоставить ИПРА и справку медико-социальной экспертизы (далее МСЭ) подтверждающую его инвалидность, а уж дальше, исходя из этих документов, работодатель оборудует рабочее место.

Также Федеральным законом от 24.11.95 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и статьями 92, 94,96, 99, 113 Трудового кодекса РФ инвалиду предоставляются следующие льготы:

• Для инвалидов I и II группы длительность рабочей недели должна быть не выше 35 часов;
• Продолжительность рабочего дня для инвалида устанавливается исходя из медицинского заключения;
• Предоставляется оплачиваемый отпуск — ежегодно не менее 30 календарных дней, а также не оплачиваемый отпуск по письменному заявлению инвалида длительностью до 60 календарных дней в году;
• Привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время и в выходные дни осуществляется только с согласия инвалида и то, если данный вид работ ему не противопоказан. Также в данном случае работодатель обязан ознакомить инвалида в письменной форме о том, что он имеет право отказаться от данных видов работ.

В целях обеспечения занятости инвалидов работодатели могут принять участие в специализированных мероприятиях, реализуемых службой занятости населения, по содействию трудоустройству инвалидов:

1) Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Участие в данном мероприятии принимают безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, указанные в п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».  

Трудоустройство данных категорий граждан, в том числе инвалидов, осуществляется в рамках договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, предоставляющим безработным гражданам  временные рабочие места.

Оплата труда граждан, трудоустроенным временно по направлению центра занятости населения производится работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

В свою очередь, центром занятости населения за счет средств областного бюджета выплачивается материальная поддержка на период их участия во временных работах. Ежемесячный размер материальной поддержки составляет двукратную минимальную величину пособия по безработице.

Квотирование рабочих мест для инвалидов.

Трудоустройство инвалидов в рамках установленной квоты предусмотрено Законом Волгоградской области от 5.12.2005 №1127-ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов».

28 декабря 2013г. Федеральным законом № 421-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона № 181-Фз «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с данными изменениями при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

29 февраля 2014г. вступил в силу Закон Волгоградской области №32-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 05 декабря 2005г. № 1127-ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов». В соответствии с новыми изменениями квота для приема на работу инвалидов на территории Волгоградской области работодателям, численность работников которых составляет 35 и более человек, устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.

03.06.2016 принят Закон Волгоградской области № 44-ОД «О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 05 декабря 2005 г. № 1127-ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов», в соответствии с которым для каждого работодателя устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Порядок установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определен приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 15.09.2016 № 322.

В соответствии с вышеуказанным приказом минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в следующем размере:

1 специальное рабочее место – при установленной квоте от 4 до 9 рабочих мест ;

2 специальных рабочих места – при установленной квоте от 10 до 14 рабочих мест;

3 специальных рабочих места – при установленной квоте от 15 и более рабочих мест.

Инвалидность и работа | Экономическая газета

Сегодня нет понятий «рабочая» и «нерабочая» группа инвалидности. При желании каждый может трудиться, насколько позволяет здоровье. В экономике участвуют 15% от общего числа людей с инвалидностью, сообщил во время пресс-­конференции, посвященной интеграции людей с ограниченными возможностями в полноценную жизнь общества, заместитель Министра труда и социальной защиты Александр РУМАК.

Сегодня в республике проживает 568 тыс. инвалидов, в т.ч. 31,7 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. В общей численности населения это 5,98%.

При этом по данным на 1.11.2018 более 86 тыс. людей с инвалидностью работают (2,2 тыс. инвалидов I груп­пы, 17,8 тыс. – II группы и 66 тыс. – III группы).

Стремятся продолжить трудовую деятельность многие люди, получившие инвалидность на производстве, отметил замминистра. Как дальше работать человеку с инвалидностью, решают специалисты медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК), составляя индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР).

«Мы пересмотрели подходы при составлении ИПР, и если раньше здесь указывалось, кем может работать человек, что очень затрудняло выбор профессии и места работы для людей с инвалидностью, то теперь в ИПР указывается, какой труд ограничен с учетом заболевания», – отметил А. Румак.

Иными словами, вместо доступных профессий и видов труда в ИПР сегодня указываются только противопоказания. Впрочем, процесс совершенствования документа не закончен.

По словам директора Республиканского научно-практического центра медицинской экспертизы и реабилитации Василия Смычека, ИПР инвалидов «работают» плохо. Поэтому по решению Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов сейчас разрабатывается новая форма ИПР, и по плану работа над ней должна завершиться в I квартале 2019 г. Новая форма ИПР инвалида будет согласована не только с министерствами и ведомствами, но и с обществами инвалидов, которые критикуют существующую форму. Кроме того, появится индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка-инвалида.

Республика взяла обязательства выполнять международные стандарты по обеспечению прав инвалидов, ратифицировав в 2016 г. Конвенцию о правах инвалидов. В связи с этим был утвержден Национальный план действий на 2017–2025 гг., ежегодно конкретизируемый. Основные на­правления работы, среди прочих, – защита от дискриминации по при­знаку инвалидности, совершенствование организационно-технических условий для обеспечения равенства в экономической, политической и социальной жизни общества, создание доступной среды.

Последнюю цель совсем недавно измерили. В среднем по республике по состоянию на 1.08.2018 среда для комфортного перемещения инвалидов и физически ослабленных лиц оборудована на 50%, оценили в Минтруда и соцзащиты.

Что касается государственной материальной поддержки, то средний размер трудовой пенсии по инвалидности в ноябре 2018 г. составил 346,73 BYN.

Социальная пенсия для инвалидов с детства – почти 205 BYN.

Пособие по уходу за ребенком- инвалидом до 3 лет составляет 45% средней заработной платы по республике, или 423 BYN.

За 10 месяцев 2018 г. 29 инвалидов получили субсидии в органах по труду, занятости и социальной защите на открытие собственного дела.

Автор публикации: Елена ПЕТРОШЕВИЧ

Часть III — Список обесценения (Обзор)

Медицинские / профессиональные отношения

Объявления для взрослых (Часть A)

Детский список (Часть B)

Общая информация

Требования к доказательствам

Список обесценения (обзор)

Видео о процессе рассмотрения заявлений о нетрудоспособности

Поправки к Правилам оценки медицинских доказательств

Перечень нарушений описывает для каждой основной системы организма нарушения, которые считаются достаточно серьезными, чтобы помешать человеку заниматься какой-либо приносящей доход деятельностью (или, в случае детей в возрасте до 18 лет, подающих заявление на SSI, достаточно серьезными, чтобы вызывать заметные и серьезные функциональные ограничения) .Большинство перечисленных нарушений являются постоянными или могут привести к смерти, или список включает конкретное заявление о продолжительности. Для всех других списков доказательства должны показывать, что обесценение продолжалось или, как ожидается, будет длиться непрерывный период не менее 12 месяцев. Критерии в Перечне нарушений применимы к оценке требований о выплате пособия по инвалидности в рамках программы социального страхования по инвалидности или выплат в рамках программы SSI.

Часть A Перечня нарушений содержит медицинские критерии, которые применяются к оценке нарушений у взрослых в возрасте 18 лет и старше.Медицинские критерии из Части А также могут применяться при оценке нарушений у детей в возрасте до 18 лет, если процессы заболевания оказывают аналогичное влияние на взрослых и детей младшего возраста.

Часть B Перечня поражений содержит дополнительные медицинские критерии, которые применяются только к оценке нарушений у лиц моложе 18 лет. Некоторые критерии в Части A не учитывают должным образом конкретные последствия болезненных процессов в детстве; то есть, когда болезненный процесс обычно встречается только у детей или когда болезненный процесс отличается по своему влиянию на детей и взрослых.Дополнительные критерии включены в Часть B, а категории нарушений, насколько это возможно, пронумерованы, чтобы поддерживать связь с их аналогами в Части A. При оценке инвалидности для ребенка в возрасте до 18 лет сначала будет использоваться часть B. Если медицинские критерии из части B не применяются, то будут использоваться медицинские критерии из части A.

Критерии в Перечне нарушений применяются только к одному этапу многоэтапного последовательного процесса оценки. На этом этапе наличие нарушения, которое соответствует критериям в Перечне нарушений (или имеет такую ​​же степень тяжести), обычно является достаточным, чтобы установить, что человек, который не работает, является инвалидом.Однако отсутствие обесценения на уровне листинга не означает, что данное лицо не является инвалидом. Скорее, это просто требует, чтобы судья перешел к следующему этапу процесса и применил другие правила, чтобы решить проблему инвалидности.

Социальное обеспечение в Интернете — проекты для людей с ограниченными возможностями

Быстрое определение инвалидности (QDD)

Дом исследований инвалидов

Что нового

Основная деятельность

Демонстрации

Проекты и исследования

Исследования и данные

Система профессиональной информации Проект

Политика стимулирования труда

Файлы общего пользования

Реализованных проектов

Дополнительная информация

О нас

Красная книга

Справочник BPQY

Организационная схема

Ссылки по теме

Вопросы и комментарии

Мы стремимся к быстрому предоставлению пособий заявителям, чье состояние здоровья настолько серьезное, что они четко соответствуют нашим стандартам инвалидности.Два наших ускоренных процесса: быстрое определение инвалидности (QDD) и Compassionate Allowances (CAL), используйте технологии для выявления заявителей с наиболее тяжелыми формами инвалидности и разрешите нам, чтобы ускорить принятие решений по этим делам при сохранении точности. Эти инициативы были двумя из наших Наибольшие успехи за последние годы. Мы можем одобрить некоторые дела в течение нескольких дней, а не месяцев.

Процесс QDD использует компьютерную модель прогнозирования для проверки начальных приложений с целью выявления случаев, когда высока вероятность положительного определения инвалидности, и медицинские доказательства легко доступны.Идентифицируя претензии QDD На ранних этапах процесса мы можем расставить приоритеты для этой рабочей нагрузки и ускорить рассмотрение дела. Мы используем QDD на национальном уровне с февраля 2008 года. Мы продолжаем совершенствовать прогнозную модель QDD, чтобы отразить характеристики недавних соискателей и оптимизировать его способность определять сильных кандидатов для ускоренной обработки.

Ссылки по теме:

Пособия по милосердию
Инструкции по эксплуатации для сотрудников

Ваше постоянное право на участие | Пособие по инвалидности

Пособие по инвалидности | Ваше постоянное право на участие

Содержание

Ваше постоянное право на участие

В большинстве случаев вы будете продолжать получать пособие до тех пор, пока вы нетрудоспособны.Однако существуют определенные обстоятельства, которые могут изменить ваше право на получение пособия по инвалидности. Например, ваше здоровье может улучшиться до такой степени, что вы перестанете быть инвалидом или вернетесь к работе.

Закон требует, чтобы мы время от времени пересматривали ваше дело, чтобы убедиться, что вы по-прежнему инвалид. Мы сообщаем вам, если пришло время проверить ваше состояние здоровья, и будем держать вас в курсе о статусе вашего пособия. Как правило, если ваше здоровье не улучшилось или ваша инвалидность по-прежнему не позволяет вам работать, вы продолжаете получать пособие.

Оценка вашей инвалидности

Как правило, ваши льготы будут действовать до тех пор, пока вы останетесь инвалидом. Состояние здоровья любого человека, получающего пособие по инвалидности, должно быть пересмотрено. То, как часто мы проверяем ваше состояние здоровья, зависит от того, улучшится ли ваше состояние. Мы называем этот обзор обзором постоянной инвалидности (CDR).

Если улучшение состояния здоровья:

• Ожидается, что ваше состояние здоровья обычно будет рассмотрено в течение 6–18 месяцев после начала выплаты пособия.
• Возможно, ваше состояние здоровья обычно пересматривается примерно раз в три года.
• Не ожидается, ваше состояние здоровья обычно проверяется не ранее, чем через семь лет.

В первоначальном уведомлении о вознаграждении будет указано, когда вы можете ожидать своего первого медицинского освидетельствования.

Что может стать причиной прекращения выплаты пособий?

Две вещи могут побудить нас решить, что вы больше не являетесь инвалидом, и лишить вас льгот:

• , если вы работаете на уровне, который мы считаем «существенным».«

  В 2021 году средний заработок в размере 1310 долларов и более в месяц (2190 долларов и более в месяц для слепых) обычно считается существенным. Размер заработка, который мы считаем существенным, меняется каждый год.

• , если мы решим, что ваше состояние здоровья улучшилось до такой степени, что вы больше не являетесь инвалидом.

Помните, что вы обязаны незамедлительно сообщать о любом улучшении своего состояния или возвращении на работу.В буклете, который мы отправляем вам после утверждения вашего заявления, разъясняется, о чем вы должны нам сообщить. Для получения дополнительной информации о том, что еще может привести к прекращению выплаты пособий, см. «Как мы принимаем решение о наличии у вас инвалидности» .

Если вы вернетесь к работе

Если вы похожи на большинство людей, вы бы предпочли работать, чем пытаться жить на пособие по инвалидности.

Существуют особые правила, которые помогут вам сохранить свои денежные пособия и Medicare, пока вы проверяете свою трудоспособность.Мы называем эти правила «мотивацией к работе». Для получения дополнительной информации о льготах к работе по социальному обеспечению прочтите «Работа с инвалидами: чем мы можем помочь».

Публикации

The Work Site — Home

Присоединяйтесь к нам 22 сентября на нашем следующем вебинаре Work Incentive Seminar Event (WISE)!

Как программа Social Security Ticket to Work (Ticket) может помочь вам на пути к трудоустройству?

Если вы получаете пособие по инвалидности Социального обеспечения (SSDI / SSI), у вас, вероятно, есть вопросы о том, как заработок на работе повлияет на ваши пособия. Вебинар этого месяца поможет ответить на некоторые из этих вопросов!

Мы поделимся информацией о билетной программе и других стимулах к работе, которые могут помочь вам, когда вы начнете путь к финансовой независимости через работу.

Найдите ответы на такие вопросы, как:

• Что такое билетная программа?
• Кто может помочь мне узнать больше о Билетной программе?
• С чего начать?

Зарегистрироваться

Онлайн: choosework.ssa.gov/wise

По телефону: 1-866-968-7842 или 1-866-833-2967 (TTY)

Вы получите сообщение с подтверждением регистрации с инструкциями о том, как войти в веб-семинар.Обязательно проверьте папку со спамом.

WISE на американском жестовом языке (ASL)

Наш гид ASL может помочь глухим или слабослышащим людям получить доступ к нашим ежемесячным вебинарам WISE с помощью службы видеорелейной передачи.

Дополнительная информация о доступности доступна на странице регистрации.

Есть вопросы по поводу билета на работу?

Билетная программа поддерживает карьерный рост людей в возрасте от 18 до 64 лет, получающих пособие по инвалидности (SSDI / SSI) и желающих работать.Ежемесячные вебинары WISE предоставляют информацию о программах социального обеспечения, стимулах к работе и других ресурсах, которые могут помочь вам или вашим знакомым добиться успеха на пути к финансовой независимости через работу.

Напишите нам: [email protected]

Позвоните нам: 1-866-968-7842 или 1-866-833-2967 (TTY)

Посетите наш сайт: choosework.ssa.gov

Используйте нашу кнопку «Поделиться», чтобы отправить эту информацию своим коллегам!

Можете ли вы работать, будучи инвалидом по социальному обеспечению?

The Voice — это информационный бюллетень по электронной почте организации Special Needs Alliance.Этот выпуск был написан членом Альянса с особыми потребностями Барбарой Айзенхур, эсквайром, из фирмы Isenhour Bleck, PLLC в Сиэтле, Вашингтон. Фирма специализируется на государственных пособиях для людей с ограниченными возможностями и планировании недвижимости для семей с детьми с особыми потребностями. Член правления NAMI Eastside в Редмонде, штат Вашингтон, и Full Life Care в Сиэтле, Барбара часто читает лекции в штате Вашингтон по вопросам, касающимся трастов с особыми потребностями и государственных пособий для пожилых людей и инвалидов.

Октябрь 2011 г. — Т. 5, Issue 17

Иногда у человека, получающего пособие по инвалидности, есть возможность работать. Человек по-прежнему имеет инвалидность, но хотел бы иметь работу и получать зарплату. Работа может означать больший ежемесячный доход, чем пособие по инвалидности, и она может дать чувство цели и личный рост. Даже с учетом этих потенциальных преимуществ, попытки работать часто вызывают беспокойство: «Что делать, если моя попытка работать не удалась?» «Получу ли я в конечном итоге меньшую чистую прибыль, чем денежное пособие SSDI, если попытаюсь работать?» И для многих людей, пытающихся работать, больше всего беспокоит то, что произойдет с их преимуществами для здоровья в рамках программ Medicare или Medicaid.

В этой статье обсуждается, как работа может повлиять на право человека на получение пособия по инвалидности Раздела II, обычно называемого «инвалидностью по социальному обеспечению». В следующей статье Voice будет обсуждаться сохранение льгот по программам Medicare и Medicaid, когда получатель инвалидности по Разделу II начинает работать.

Раздел II Закона о социальном обеспечении предусматривает три типа страховых выплат для лиц с ограниченными возможностями. Некоторые люди получают пособие по инвалидности по Разделу II на основании их собственного трудового стажа (Social Security Disability Income или SSDI).Другие получают страховку по инвалидности по Разделу II на счет умершего супруга или бывшего супруга (пособие для вдовы-инвалида или DWB). Некоторые взрослые дети получают пособие по инвалидности по Разделу II на счет нетрудоспособного, вышедшего на пенсию или умершего родителя (пособие по детской инвалидности или CDB). Чтобы работник, супруг (а) или ребенок имел право на получение пособия по инвалидности по Разделу II, работник, на счет которого выплачиваются пособия, должен уплатить налог на социальное обеспечение с заработка и заработать необходимое количество рабочих кредитов.(Предстоящая статья Voice будет охватывать требования к стажу работы, чтобы иметь право на пособие по инвалидности по Разделу II.) Пособие по инвалидности по Разделу II — это вид страхования, на который не влияют активы или нетрудовой доход человека.

Для простоты в этой статье упоминаются льготы SSDI для работников с ограниченными возможностями, но правила, обсуждаемые ниже, также применимы к получателям CDB и DWB. В этой статье не рассматриваются правила работы для получателей дополнительного социального дохода или SSI, пособия в зависимости от потребностей, доступного для пожилых, слепых или инвалидов.Рабочие правила SSI отличаются от рабочих правил Раздела II, и они будут рассмотрены в следующей статье Voice.

Есть несколько предварительных концепций, о которых следует помнить при обсуждении того, как работа влияет на преимущества SSDI. Во-первых, заработная плата не снижает и не компенсирует выплаты SSDI. Либо человек имеет право на получение SSDI, несмотря на заработную плату, либо заработная плата показывает, что человек не является инвалидом и, следовательно, не имеет права на получение SSDI. Для SSDI это система «все или ничего». Во-вторых, заработная плата засчитывается в месяц выполнения работы, а не в месяц, в котором она выплачивается.

Есть несколько отдельных компонентов правил работы SSDI, которые необходимо собрать воедино, чтобы понять, как работа и заработная плата могут повлиять на денежные пособия человека. Эти компоненты включают период испытательной работы, значительную оплачиваемую деятельность, продленный период права на участие и ускоренное восстановление льгот. Для этого обсуждения предположим, что инвалидизирующее состояние здоровья все еще существует, но получатель SSDI будет пытаться работать, несмотря на состояние здоровья. Кроме того, помните, что указанные ниже финансовые показатели, вероятно, будут меняться ежегодно — последние данные можно найти на веб-сайте Социального обеспечения.

Имейте в виду, что для того, чтобы иметь право на SSDI, в большинстве случаев человек должен продемонстрировать неспособность участвовать в существенной приносящей доход деятельности (SGA), более подробно описанной ниже. Социальное обеспечение будет отслеживать доходы получателя SSDI, чтобы узнать, сможет ли человек снова участвовать в SGA и, следовательно, больше не будет инвалидом.

После начала выплаты пособий SSDI Социальное обеспечение будет сначала подсчитывать каждый месяц, когда брутто-заработная плата человека равна или превышает 720 долларов в счет «испытательного рабочего периода» (TWP).(Обсуждаемые ниже трудовые удержания не учитываются.) Для самозанятых лиц месяцы, в которых чистый доход равен или превышает 720 долларов, или когда отработанное время превышает 80 часов в месяц, будут считаться месяцем испытательного рабочего периода. Месяцы, когда заработок равен 720 долларам или превышает его, называются месяцами обслуживания. Физическое лицо имеет право на 9 месяцев обслуживания, рассматриваемых как TWP. Месяцы не обязательно должны быть месяцами подряд, но должны быть в пределах пятилетнего периода. Физическое лицо имеет право только на один TWP.

Пока люди находятся в TWP, не имеет значения, сколько они зарабатывают в качестве заработной платы. Предел существенной прибыльной активности не применяется во время TWP. Во время TWP получатели SSDI будут получать свою заработную плату, независимо от того, насколько высока, а также их выгода от SSDI.

Пример: Дженнифер 28 лет, она получила тяжелую травму в автокатастрофе, когда ей было 24. Дженнифер работала до аварии и имела право на получение пособия SSDI в размере 800 долларов в месяц, исходя из ее заработка до травмы.Через год после несчастного случая с Дженнифер ей предложили подработать в компании Kmart продавцом-консультантом. С июня по ноябрь 2008 года Дженнифер зарабатывала 800 долларов в месяц (6 месяцев). В марте, августе и сентябре 2009 года Дженнифер зарабатывала 1500 долларов в месяц (3 месяца). Поскольку Дженнифер зарабатывала более 720 долларов в каждый из этих месяцев, по состоянию на конец сентября 2009 года Дженнифер завершила девятимесячный TWP. До конца ее TWP не имело значения, сколько Дженнифер зарабатывала на зарплате. Она могла бы зарабатывать 3000 долларов в месяц, и она все равно получала бы свое пособие SSDI в размере 800 долларов в месяц в дополнение к своей заработной плате за эти девять месяцев TWP.С другой стороны, если бы ее заработок составлял всего 710 долларов в месяц в течение первых шести месяцев, она бы не израсходовала свой девятимесячный TWP, а только три месяца, и все равно получила бы свое пособие SSDI, даже если бы зарабатывала 1500 долларов в месяц в течение оставшихся шести месяцев TWP после сентября 2009 года.

После завершения TWP Социальное обеспечение определит, считается ли заработная плата человека «существенной доходной деятельностью». »(SGA).Если ежемесячная валовая заработная плата за вычетом скидок на связанные с работой расходы или рабочие субсидии составляет 1000 долларов в месяц или более, Служба социального обеспечения может определить, что существует SGA. (Сумма SGA для человека, отвечающего определению слепоты в системе социального обеспечения, составляет 1640 долларов в месяц.) Сумма SGA рассчитывается на основе того, когда была выполнена работа, а не когда была выплачена заработная плата.

Очевидно, было бы полезно, если получатель SSDI мог удерживать исчисляемый заработанный доход ниже предела SGA, чтобы получать сумму пособия SSDI и заработанный доход.Могут применяться два трудовых вычета: рабочие расходы, связанные с обесценением (IRWE), и рабочие субсидии.

IRWE включает товары или услуги, которые физическое лицо должно приобрести для работы. Эти расходы не подлежат возмещению и должны быть оплачены получателем SSDI из собственного кармана после начала работы. Примеры IRWE включают покупку медицинского оборудования длительного пользования, проезд на работу и с работы (но не общественный транспорт) или медикаментов, необходимых для работы. Крупная покупка из кармана может быть погашена в течение 12 месяцев.IRWE указывается как позиция № 7 в Отчете о деятельности Администрации социального обеспечения (SSA-821 BK).

Второй вычет из заработной платы брутто для уменьшения исчисляемой заработной платы для целей SGA — это поддерживаемые или субсидируемые условия труда. В некоторых случаях человеку для работы требуются особые условия работы или поддержка. Если это так, размер этой поддержки может уменьшить валовую заработную плату при расчете ее исчисляемой заработной платы. В отличие от IRWE, субсидии на работу не выплачиваются получателем SSDI из своего кармана.

Пример:
Предположим, что пока Дженнифер работает в Kmart, ей требуется на 25% больше надзора, чем ее коллегам для выполнения своих обязанностей. Если ее валовая заработная плата составляет 1200 долларов в месяц, Служба социального обеспечения должна уменьшить размер ее заработной платы на 25% при расчете того, соответствует ли ее исчисляемая заработная плата SGA, даже если Дженнифер не платит за эту поддержку из своего кармана. Благодаря этой рабочей субсидии Дженнифер может продолжать получать свой чек SSDI на 800 долларов в месяц и свою заработную плату в размере 1200 долларов, потому что ее исчисляемый заработок будет ниже лимита SGA.

Если Дженнифер получают такую ​​же зарплату, как и другим работникам складских запасов, но ее производительность на 20% ниже из-за ее обесценения, она также может потребовать, чтобы ее исчисляемая заработная плата была определена путем сокращения ее брутто-заработной платы на 20%. Другой пример трудовой субсидии — это если совместный дом Дженнифер организует ее доставку на работу и обратно. Дом оценивает рыночную стоимость этого транспорта в 200 долларов в месяц. В этом случае Служба социального обеспечения должна снизить размер ее заработной платы на 200 долларов, даже если она сама не оплачивает транспорт.Поддержка работы и субсидии заявлены как позиция № 5 в отчете о проделанной работе SSA-821 BK.

Идея снижения долларовой стоимости заработной платы Дженнифер заключается в том, что пределы SGA якобы измеряют истинную способность Дженнифер зарабатывать — способность зарабатывать, а не то, что она фактически зарабатывает. Если ей оказывается дополнительная помощь, ей требуется специальное оборудование для выполнения своей работы или если ей позволено работать менее продуктивно, ее реальная способность зарабатывать меньше, чем та, которую она берет домой.

Итак, как SGA влияет на право человека на продолжение получения чека SSDI? После того, как человек накопит 9 месяцев TWP, у него или нее будет 36-месячный период, называемый «расширенным периодом права на участие» (EPE).Во время EPE Служба социального обеспечения проверяет, превышает ли заработок в любой конкретный месяц применимую сумму SGA, после учета любых сокращений валовой заработной платы для IRWE или рабочих субсидий. Если скорректированный чистый доход превышает применимую сумму SGA, Служба социального обеспечения примет решение о прекращении инвалидности. Размер пособия SSDI будет прекращен по истечении третьего месяца после месяца прекращения инвалидности. Если заработная плата упадет ниже размера SGA в любой конкретный месяц в течение 36-месячного EPE, размер пособия SSDI будет восстановлен.

Пример: Давайте снова посмотрим на Дженнифер. Она завершила свой TWP в сентябре 2009 года. С октября 2009 года по сентябрь 2012 года у Дженнифер 36 месяцев EPE. В октябре 2009 года скорректированный заработанный доход Дженнифер с учетом субсидий на работу и IRWE составил 1100 долларов в месяц. Эта заработная плата превышает сумму SGA, поэтому Служба социального обеспечения уведомит Дженнифер о прекращении инвалидности с октября 2009 года. Дженнифер по-прежнему получит свой чек SSDI в течение трехмесячного льготного периода (октябрь, ноябрь и декабрь), но ее чек SSDI 800 долларов в месяц закончится после декабря 2009 года.С июня по август 2011 года скорректированный доход Дженнифер упал до 900 долларов в месяц. Поскольку ее исчисляемый доход ниже суммы SGA за эти месяцы, Дженнифер получит свой чек SSDI на 800 долларов за июнь, июль и август 2011 года, поскольку она все еще находится в EPE. Если исчисляемый доход Дженнифер превысит 1000 долларов в сентябре 2011 года и в последующие месяцы, она не получит еще трехмесячный льготный период, и ее чек SSDI на 800 долларов будет аннулирован, начиная с сентября. Если исчисляемый доход Дженнифер снова упадет ниже 1000 долларов в последующие месяцы, пока она находится в EPE, размер ее пособия SSDI будет восстановлен.

Важность EPE заключается в том, что физическое лицо может снова получить сумму пособия SSDI в любой месяц в течение 36-месячного периода, когда исчисляемый доход падает ниже суммы SGA.

В конце EPE есть дополнительный пятилетний период, называемый «ускоренное восстановление льгот». Если первоначальное нарушение усиливается в течение пяти лет после окончания 36-месячного EPE, не позволяя человеку зарабатывать SGA, Social Security может временно восстановить льготы SSDI, пока медицинское освидетельствование будет завершено.Если медицинское освидетельствование подтвердит инвалидность или слепоту, временные льготы SSDI станут постоянными. Если медицинская экспертиза заключает, что нет инвалидности, пособие SSDI будет немедленно прекращено, но без переплаты за пособие, выплачиваемое временно.

Между TWP, EPE и ускоренным пятилетним восстановлением льгот существуют гарантии для защиты бенефициаров Раздела II, которые хотят попытаться работать.Правозащитникам важно быть уверенными в том, что запрашиваются соответствующие сокращения заработка, если это необходимо для снижения заработной платы ниже предела SGA, чтобы сохранить выгоду SSDI.

В следующей статье Voice будут обсуждаться три дополнительных стимула к работе для получателей Title II: программа «Билет на работу», расширенные льготы по программе Medicare и расширенные льготы по программе Medicaid.

Как сообщить об инвалидности вашему работодателю (и следует ли вам)

Юридические требования vs.реальность

Закон об американцах с ограниченными возможностями запрещает работодателям дискриминировать соискателей или сотрудников по признаку инвалидности, но разрыв между буквой и применением закона может поглотить людей целиком.

Эмили Джонсон было отказано в парковочном месте для инвалидов на работе, потому что ее начальник хотел оставить его открытым для посетителей, которым оно может понадобиться. Холли Нельсон, страдающая нарушением слуха, была уволена с новой должности во время испытательного срока, потому что она не слышала инструкций руководителя.Джоселин Мондрагон позвонила, чтобы перенести собеседование, когда сломалась ее моторизованная инвалидная коляска. Вместо этого менеджер по найму полностью отменил работу. Начальник Роз Толливер сказал ей, что она «сломана» и никогда не получит повышения. Эллисон Дюпон основала собственную компанию после того, как ей надоели барьеры доступа, связанные с ее инвалидной коляской. Все эти истории ужасают. Многие из них технически незаконны. Ни один из них не является особенно уникальным.

«Это трудно раскрыть на работе, потому что большинство из нас знает о случаях явной или скрытой дискриминации при приеме на работу, будь то инвалидность или возраст, пол, сексуальная ориентация, раса, класс или другая категория», — сказала Соня Хубер, юрист. профессор Университета Фэрфилда, который много писал о жизни с ревматоидным артритом.«Люди напуганы не зря».

Карен Голдберг, профессор управления человеческими ресурсами и консультант по вопросам дискриминации, сказала, что она часто видит, как люди борются с принятием решения. «Я хотел бы сказать, что каждый должен раскрывать информацию, но в зависимости от характера организации реакция может быть очень тонкой», — сказал д-р Голдберг. «Часто это делается без злого умысла».

Переговоры о размещении могут быть трудными, даже если они ведутся добросовестно.Когда Чарис Хилл попросила кресло для йоги, чтобы облегчить боль, связанную с их анкилозирующим спондилитом, типом артрита, поражающим позвоночник, простая просьба растянулась на недели публичной самозащиты. «Когда пришло время заполнить официальный запрос, я почувствовал себя немного униженным из-за отсутствия конфиденциальности», — сказали они. «Этот опыт, безусловно, заставил меня передумать о том, чтобы обращаться за любой другой помощью для выполнения моей работы».

Для Джеда Финдли, который работает в сфере образования, его нежелание раскрывать информацию было вызвано его желанием уединения, а также страхом потерять любимую должность.«Я знал, что они не могут меня уволить, но это не означало, что они не могли различать в других отношениях», — сказал он. «Отношение людей ко мне может измениться. Часто размещение рассматривается как оправдание ».

Ева Хилл признала, что принятие решения о том, следует ли и когда раскрывать инвалидность, может быть сложной задачей. «Вы же не хотите, чтобы они думали о вещах, которые не соответствуют действительности, особенно о вещах, которые могут быть хуже реальности», — сказала она. «Когда у вас есть выбор, вы, вероятно, захотите выбрать тот, который обеспечивает защиту гражданских прав.”

5 способов подумать о сложной взаимосвязи между инвалидностью и работой

Гетти

Отношения между людьми с ограниченными возможностями и работой важны, но также сложны и часто неправильно понимаются.

Высокий уровень безработицы среди людей с ограниченными возможностями является серьезной проблемой, а расширение возможностей трудоустройства является приоритетной задачей для сообщества инвалидов. В 2018 году уровень безработицы среди людей с ограниченными возможностями составлял 8%, что в два раза выше уровня безработицы среди людей с ограниченными возможностями.Соотношение занятости и численности населения для людей с ограниченными возможностями в декабре 2019 года составило 30,6 по сравнению с 74,8 для людей с ограниченными возможностями.

Еще одним признаком важности проблемы является то, что до сих пор четыре кандидата, которые в настоящее время борются за выдвижение от Демократической партии 2020 года, одобрили очень конкретную политику, касающуюся инвалидности и занятости. Пит Буттиджиг, Эми Клобучар, Берни Сандерс и Элизабет Уоррен взяли на себя обязательство положить конец практике выплаты заработной платы меньше минимальной для некоторых рабочих-инвалидов.Кроме того, Буттигиг, Клобучар и Уоррен предложили серьезные изменения в правилах социального обеспечения для лиц с ограниченными возможностями, которые позволят инвалидам, полагающимся на пособия, работать, зарабатывать и откладывать больше, не теряя этой поддержки.

Эти и другие идеи политики в отношении инвалидности предполагают, что люди с ограниченными возможностями в целом хотят работать и нуждаются в помощи в устранении препятствий на пути к достижению их целей в области занятости.

Со своей стороны, администрация Трампа предлагает иной вид изменений в системе социального обеспечения, увеличивая частоту и интенсивность непрерывных проверок инвалидности с целью выявления людей, которым, возможно, не следует получать пособия, и исключения их из рулоны.Это также согласуется с постоянными усилиями администрации по поощрению штатов к принятию требований к работе для получения права на участие в программе Medicaid — политического направления, частично основанного на идее о том, что получателей пособий, в том числе некоторых лиц с ограниченными возможностями, необходимо принуждать к работе с помощью негативных стимулов.

Очевидно, нам нужно глубже задуматься о том, что значит работа для людей с ограниченными возможностями. Для начала рассмотрим пять вещей:

1. Некоторые инвалиды хотят работать, некоторые — нет.Все сложно.

Первое, что необходимо понять, это то, что, хотя ни один тип инвалидности не делает оплачиваемую работу полностью невозможной во всех случаях, у любого инвалида в любое конкретное время могут быть веские причины не работать или принять сознательное рациональное решение не искать для работы.

Во-первых, большинство людей с ограниченными возможностями проходят через время в своей жизни, обычно более одного раза, когда физические или психические издержки, связанные с попыткой сохранить работу, слишком высоки, и разумно сосредоточиться на элементарных вопросах выживания и здоровья.Кроме того, виды работы, которые более совместимы с конкретной инвалидностью человека, могут быть не востребованы или не соответствовать навыкам, обучению или квалификации конкретного инвалида. Письмо-фрилансер может быть гибким вариантом для людей с неустойчивыми хроническими заболеваниями или болями, но не каждый хороший писатель. Точно так же вакансий для строительных рабочих может быть много в определенном районе в определенное время, но эти рабочие места могут не подходить для пользователя инвалидной коляски.

Большинство людей с ограниченными возможностями так или иначе стремятся к удовлетворительной, хорошо оплачиваемой работе и многообещающей карьере.Но желание работать в один прекрасный день — это не то же самое, что поиск работы в любой момент. Опять же, разумный подход к финансовой безопасности и достижению жизненных целей может включать случаи, когда инвалид намеренно не ищет работу.

И хотя важно признать, что большинство людей с ограниченными возможностями, которые ищут работу, заслуживают шанса и, вероятно, могут хорошо выполнять свою работу, мы также должны признать, что есть люди с ограниченными возможностями, для которых трудоустройство никогда не было главным приоритетом.Сама по себе инвалидность не определяет это, но может быть фактором. Ключевым моментом здесь является то, что никто не может сказать заранее, раз и навсегда, кто «способен» работать, а кто нет, и никому не следует пытаться. Но это возможность, от которой нельзя отказываться. В обществе, пропитанном трудовой этикой, некоторым людям трудно понять эту концепцию, даже некоторым людям с ограниченными возможностями. Тем не менее, безработица, неполная занятость и непостоянная занятость никогда не должны рассматриваться как моральный недостаток любого инвалида или инвалидов в целом.

2. «Тяжелая работа» может означать разные вещи для людей с ограниченными возможностями.

Многие инвалиды — глубоко привержены строгой трудовой этике. Тяжелая работа и достижения могут способствовать развитию внутренней гордости и внешнего признания, которые заставляют нас чувствовать себя лучше. И, несмотря на множество препятствий и ловушек, с которыми сталкиваются инвалиды, долгосрочная занятость может способствовать укреплению финансовой самодостаточности.

В то же время, многие из нас также подвергаются очень специфическому значению «тяжелая работа», которым не являются люди без инвалидности.Многие из нас испытывают огромное медицинское, образовательное и семейное давление, чтобы «преодолеть» нашу инвалидность — ходить, говорить, учиться, и работать определенными предписанными и привычными способами, несмотря на любые физические, умственные или социальные препятствия. Это не всегда положительно или полезно для здоровья людей с ограниченными возможностями.

Иногда нам даже не рекомендуется использовать адаптивные инструменты, такие как инвалидные коляски, костыли, слуховые или речевые аппараты, потому что для некоторых они символизируют «отказ» от борьбы с нашими ограниченными возможностями.И когда мы делаем все, что в наших силах, чтобы сделать нашу продуктивную работу устойчивой, нашу адаптацию и рабочий распорядок часто ошибочно принимают за лень. Очевидно, поскольку лень — это человеческая черта, а инвалиды — люди, некоторые инвалиды могут быть тем, что мы называем «ленивыми». Но по большей части это шаткий и вредный стереотип.

В целом люди с ограниченными возможностями придерживаются прагматичного и гибкого подхода к работе и имеют более тонкое представление о «трудовой этике», чем просто восхваление стоически перенесенной боли и самопожертвования.Люди с ограниченными возможностями действительно склонны «работать умнее, а не усерднее». Те из нас, кто это делает, в конечном итоге становятся более успешными, счастливыми и здоровыми.

3. Инвалидам нужны равные возможности, а не стыд и принуждение.

Прямо сейчас мы наблюдаем два противоположных политических подхода к повышению уровня занятости и участия людей с ограниченными возможностями.

Первый — устранить препятствия на пути любого инвалида к достижению своих собственных целей в сфере занятости. Это включает в себя борьбу с дискриминацией, открытие более формальных возможностей для людей с ограниченными возможностями найти хорошую работу и уменьшение сдерживающих факторов, которые все еще существуют в таких пособиях, как социальное обеспечение, Medicaid и Medicare.Идея заключается в том, что безработица — это в основном проблема для людей с ограниченными возможностями, которые хотят работать, а не проблема морального облика инвалидов или проблема ресурсов для общества.

Другой подход, возникающий сейчас, когда мы говорим здесь, в США, заключается в том, чтобы по существу заставить людей с ограниченными возможностями работать, затрудняя получение и сохранение услуг поддержки. С этой точки зрения, «слабое место» для трудоустройства с инвалидностью — это не невыполненные амбиции людей с ограниченными возможностями, а скорее симуляторы, те, кто «не совсем» инвалиды, и те, кто, как считается, опирается на свой статус инвалидности, чтобы отказаться. работы и личной ответственности.

Даже если эти два подхода преследуют примерно одну и ту же цель, они не могут быть дальше друг от друга по тональности и влиянию. Позитивный подход направлен на использование амбиций реальных людей с ограниченными возможностями, которые хотят работать, и стремится обеспечить то, что им действительно нужно для достижения успеха. Карательный подход основан в основном на неуместном негодовании по поводу в основном воображаемых моральных недостатков и лишь нарушает хрупкое равновесие в жизни людей с ограниченными возможностями, что часто приводит к катастрофическим последствиям. Соединенное Королевство все еще находится в середине многолетнего эксперимента по принуждению большего числа людей с ограниченными возможностями к работе за счет сокращения пособий, и результаты пока довольно ужасающие.

4. Государственные пособия и оплачиваемая занятость часто работают вместе.

Дело в том, что на практике пособия по инвалидности и работа не являются предложением или предложением.

, такие как социальное обеспечение по инвалидности и дополнительный доход, изначально были разработаны на основе простой бинарной концепции занятости; вы либо инвалид и не можете работать, либо работаете и, следовательно, не являетесь инвалидом. Хотя сегодня немногие люди действительно придерживаются этого точного взгляда, программы поддержки людей с ограниченными возможностями по-прежнему работают в основном на этой основе.Существуют некоторые правила, позволяющие плавно перейти от льгот к работе. Эти «стимулы к работе» важны и полезны, но их пороговые значения и сроки устарели и давно пора исправить, а то и полностью изменить. Они по-прежнему полагают, что инвалиды, идущие на работу, в конечном итоге должны лишиться пособий, и что зарабатывание и сбережения при получении пособий — это своего рода мошенничество.

Проблема в том, что многим людям с ограниченными возможностями удается обеспечить устойчивое финансирование — обычно с трудом — путем тщательного совмещения льгот с оплачиваемой работой.Такие ситуации редко бывают идеальными, но их необходимо поддерживать. Работа с получением пособия по инвалидности часто является единственным способом для инвалида жить достойно. Они не могут жить ни на зарплату, ни на пособия. Математика просто не работает. Нам необходимо признать этот основной факт и сделать все возможное, чтобы эти гибридные механизмы были законными и постоянными, когда это необходимо.

5. Инвалиды заслуживают справедливой оплаты и условий труда.

Работающие инвалиды вынуждены бороться с большинством тех же заблуждений и предрассудков, что и те из нас, которые все еще ищут работу и строят карьеру.Мы сталкиваемся с руководителями и коллегами, которые не всегда понимают, как и почему мы что-то делаем, а иногда считают нас ленивыми и ненадежными.

Мы также имеем дело с некоторыми искаженными представлениями о нашей реальной ценности на рабочем месте и о том, чего мы заслуживаем за свой труд. Есть две особенно вредные идеи об инвалидах и работе, которые всегда смешиваются, и мы иногда сами себя поощряем.

Во-первых, это хорошо продуманное утверждение, что рабочие-инвалиды на более надежны и легче управляются, чем средний рабочий, потому что мы так благодарны за любую возможность и с меньшей вероятностью бросим работу, если сможем ей помочь.Чаще всего это выражается в кампаниях, призванных побудить предприятия нанимать людей с ограниченными возможностями, таких как Национальный месяц осведомленности о трудоустройстве инвалидов, который проводится каждый октябрь. Цель хорошая. Однако у этого аргумента есть и отрицательная сторона. Мы рискуем перепродать себя в ущерб себе. Это также может сделать нас уязвимыми для эксплуатации и предположить, что работники-инвалиды не будут жаловаться на жестокое обращение или просить приспособления, которые могут нам понадобиться для эффективного выполнения нашей работы. Слишком многие рабочие-инвалиды боятся, чтобы их считали «высокопоставленными», и будут мириться с дискриминацией и застенчивостью, которые другие работники не потерпят.

Во-вторых, существует идея, что для некоторых инвалидов деньги не имеют значения. Это один из аргументов в пользу создания закрытых мастерских и выплаты инвалидам меньше минимальной заработной платы. Утверждается, что для некоторых людей с ограниченными возможностями работа — это сама по себе награда, и она всегда лучше, чем «сидеть дома и смотреть телевизор». Для одних это может быть правдой, для других — нет. Но если мы серьезно относимся к внутренней ценности труда, то мы должны заплатить всем инвалидам по минимальной заработной плате — и компенсировать им не только их «продуктивность», но также их время, усилия и приверженность.