Когда пациент может получить больничный лист

Причины, по которым может быть выдан больничный лист в Казани:

• производственная или бытовая травма;
• беременность;
• установление протеза;
• период выздоровления после курса лечения;
• уход за больным членом семьи и др.

Существует целый ряд причин, на основании которых больничный лист не может быть выдан. К ним относятся: отсутствие видимых признаков болезни, нахождение человека под стражей, хроническая болезнь без ухудшения общего состояния и другие причины.

Чтобы человеку оформили больничный, он должен предоставить необходимые документы (паспорт). Время пребывания пациента на больничном устанавливается врачом, исходя из общего состояния и степени тяжести заболевания. Любая подделка этого документа карается законом, поэтому купить больничный лист будучи здоровым нельзя. Если вы заболели, обращайтесь в нашу медицинскую клинику.

Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком

Кто может получить больничный по уходу за ребенком?

В медицинском центре «Диона» Вы можете получить лист нетрудоспособности по уходу за ребенком.

Больничный лист может быть выдан родителям, либо другим родственникам, а также опекунам. Основным требованием является забота о болеющем ребенке, оказание ему должного ухода.

Лист нетрудоспособности выдается только официально трудоустроенным гражданам, либо лицам, состоящим на учете в службе занятости.

Лист нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет:

Больничный выдается на полный период лечения ребенка. Не имеет значения как проводится лечение – в стационаре или амбулаторно.

Имеются ограничения по времени:

1.       Суммарно не более 60 дней в году.

2.       При тяжелом заболевании – до 90 дней за весь год. К тяжелым заболеваниям относятся длительные реабилитации, опасные инфекционные заболевания, врожденные аномалии, травмы, требующие оперативного вмешательства, новообразования и т.д.

3.       Листок нетрудоспособности выдается на весь период карантина в детском саду.

Лист нетрудоспособности по уходу за ребенком от 7 до 15 лет:

Для ухода за детьми данной возрастной категории существуют ограничения по срокам выдачи больничного листа:

1.       До 15 дней при любом случае болезни, лечение может проводиться как амбулаторно, так и в стационаре (при совместном пребывании).

2.       Суммарно 45 дней в году.

Лист нетрудоспособности по уходу за ребенком старше 15 лет:

Больничный лист может выдаваться только на 3 дня, и только при условии амбулаторного лечения. Больничный лист по уходу за ребенком может быть продлен до 7 дней в исключительных случаях.

Как оформить лист нетрудоспособности по уходу за ребенком?

Вам нужно обратиться в медицинский центр «Диона» с просьбой о выдаче листа нетрудоспособности по уходу за ребенком.

Сложности с оплатой «детского» больничного

В случае если у работника заболел ребенок, то ему может быть оформлен больничный лист. Период по уходу за больным членом семьи оплачивается. При этом необходимо иметь в виду, что период выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи ограничен сроками*(1) и зависит от возраста заболевшего ребенка.

Однако могут возникнуть ситуации, вызывающие затруднения при оплате листка нетрудоспособности. Например, мама находится на больничном по уходу за ребенком, но ее срочно отзывают на работу и ее заменяет отец. Каким образом оформляется и оплачивается больничный и могут ли родители брать больничный попеременно? Также зачастую вызывают вопросы случаи, когда декретница просит оплатить «детский» больничный или сотрудник находится в отпуске.

«Переходящий» больничный лист

В соответствии с пунктом 36 Порядка выдачи листков нетрудоспособности*(2) при необходимости листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком может выдаваться попеременно разным членам семьи в пределах сроков, установленных для различных видов заболеваний и способов лечения*(3). То есть в случае, если мама оформила листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, но ее срочно вызвали на работу, листок нетрудоспособности может быть выдан другому члену семьи (к примеру, отцу или бабушке).

Дети заболели одновременно

Также зачастую если в семье несколько детей, то при заболевании одного ребенка одновременно может заболеть и другой. Как в этом случае выдается и оплачивается больничный лист?

Пункт 38 Порядка отвечает на этот вопрос. Так, при заболевании двух детей одновременно выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. При одновременном заболевании более двух детей выдается второй листок нетрудоспособности.

Ребенок заболел во время отпуска родителя

В случае если сотрудник заболел во время отпуска, то его отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок*(4). Однако данное правило не распространяется на случаи выдачи больничного листа по уходу за больным ребенком.

Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи не выдается в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения зарплаты, отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет (если сотрудник не работает в данный период на условиях неполного дня или на дому)*(5).

Соответственно, если ребенок у работника заболел в период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске или отпуске по уходу за ребенком, листок нетрудоспособности в данном случае не выдается.

Больничный после увольнения

Следует отметить, что в соответствии с законодательством пособие по временной нетрудоспособности может выплачиваться работнику и после увольнения. Но это касается исключительно страховых случаев, наступивших в связи с заболеванием или травмой работника в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору*(6). Выплата указанного пособия по иным основаниям, в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, в 30-дневный срок после увольнения работника законодательством не предусмотрена.

Оплата больничного при разных формах лечения

Если лечение ребенка производилось в разных формах (например, стационарно, а потом амбулаторно, или наоборот), то законом предусмотрен разный порядок оплаты пособия по уходу за больным ребенком.

Законом N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается*(7):
— при амбулаторном лечении ребенка — за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка;
— при стационарном лечении ребенка — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Так, в случае если застрахованному лицу был выдан листок нетрудоспособности на период амбулаторного лечения продолжительностью менее 10 календарных дней, а затем ребенок был направлен в стационар для продолжения лечения, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за весь период заболевания ребенка.

Если ребенок проходил амбулаторное лечение сроком более 10 календарных дней, а затем был направлен в стационар, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается:
— за первые 10 дней периода амбулаторного лечения — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
— за последующие дни амбулаторного лечения — в размере 50 процентов среднего заработка;
— за весь период стационарного лечения — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Если ребенок сначала находился в стационаре, а потом проходил амбулаторное лечение продолжительностью менее 10 календарных дней, пособие выплачивается в размере, определяемом в зависимости от страхового стажа сотрудника, за весь период заболевания ребенка.

Если ребенок сначала находился в стационаре, а потом проходил амбулаторное лечение продолжительностью более 10 календарных дней, пособие за весь период стационарного лечения и первые 10 календарных дней болезни выплачивается в размере, определяемом в зависимости от страхового стажа работника, за последующие дни амбулаторного лечения — в размере 50 процентов среднего заработка.

*(1) ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ)
*(2) утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее — Порядок)
*(3) пп. 11-13, 35 Порядка
*(4) ст. 124 ТК РФ
*(5) п. 40 Порядка
*(6) ч. 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ
*(7) ч. 3 ст. 7 Закона N 255-ФЗ

Электронный больничный не мнется, не портится и не горит

Все мы знаем, как нужно бережно относиться к больничному листу на бумаге. Его нельзя ни в коем случае ни порвать, ни испачкать и даже ни сложить пополам. А ведь он и в сумку женскую не всегда помещается. Документ очень капризный. Но в нем гарантия денежной компенсации за право привести свое здоровье в порядок дома или в лечебнице. Вот поэтому так и приходится с ним обращаться. 

А не проще ли в нашу электронную эру попросить врача выписать электронный больничный? Ведь он такой же законный, как и бумажный. Но пока, правда, не везде выдается — многие поликлиники, больницы и предприятия еще не успели подготовиться к этому. Дело в том, что для оформления электронного листка и медицинские учреждения, и работодатели обязаны заключить договор с Фондом социального страхования (ФСС), установить подходящие сервисы и обзавестись электронными подписями. Электронный больничный лист работает только тогда, когда к его оформлению готовы обе стороны, обязанные заполнять документ в своей части. Такая взаимная устремленность к электронному взаимодействию необходима, но не достаточна. Для выдачи электронного больничного требуется еще и желание пациента в письменной форме.

Если выздоровевший гражданин заявляет о том, что он хочет больничный лист в электронном виде, доктор открывает такой документ и вводит в него всю необходимую информацию. Кстати оформление электронного больничного протекает значительно комфортнее, чем бумажного. Ведь в процессе допускается исправлять ошибки. А то обстоятельство, что выписывающийся пациент на руки ничего не получает, тоже имеет свои плюсы — документ никогда не мнется и не теряется. 

Как подготовиться к оформлению электронного больничного 

Чтобы можно было заполнять электронные листы нетрудоспособности работников компания или индивидуальный предприниматель должны подписать соглашение с отделением ФСС в том регионе, где у них бизнес на учете, и приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭП), если ее еще нет. Далее нужно зарегистрироваться на Госуслугах (система ФСС обязательно ее запросит). Для этого сначала рекомендуется зарегистрировать руководителя организации как физическое лицо и подтвердить его личность. 

Для подтверждения можно прибегнуть к различным способам: 

— обратиться в Центр обслуживания с паспортом и СНИЛС; 

— получить код подтверждения личности по почте; 

— подтвердить персональные данные удаленно, заверив их усиленной квалифицированной электронной подписью.  

Такую ЭП можно приобрести в аккредитованном удостоверяющем центре Такском. Затем через подтвержденную запись директора создать на Госулугах учетную запись организации или индивидуального предпринимателя. А после этого зарегистрироваться в личном кабинете страхователя на официальном сайте ФСС.

Обращаем внимание! Для того чтобы заполнять электронные больничные сотрудников работодатель должен установить специальную программу «Подготовка расчетов для ФСС». Ее можно скачать на сайте ведомства. Но также найти ЭЛН, заполнить его и передать в ФСС можно при помощи сервиса компании Такском. Программный продукт по сдаче отчетности в госорганы «Онлайн-спринтер» легко справляется, в том числе и с этим. 

Как сообщить кадровику об электронном больничном 

Выздоровевший работник должен обязательно запомнить или даже лучше записать номер своего электронного больничного, если, конечно, по каким-то причинам он не получил талон от врача вместе с номером. Именно по нему кадровик может найти больничный. Причем работник вправе сдать номер документа как на талоне, так и в сообщении по телефону или интернету.

Специалист кадровой службы, в свою очередь, должен обработать электронный листок в личном кабинете страхователя или в своей учетной программе и передать бухгалтеру. Сведения, отмечаемые в электронном больничном, как правило, не отличаются от тех, которые вносят в бумажный лист. Их перечень закрепляется внутренним локальным актом. Количество и состав сотрудников, участвующих в оформлении электронного листа нетрудоспособности (ЭЛН), устанавливается руководством компании. 

Где хранится электронный больничный лист 

Для идентификации электронного больничного потребуются такие данные, как фамилия имя отчество работника; его СНИЛС и номер ЭЛН. Специалист кадровой службы должен ввести их в личном кабинете страхователя. Попасть в этот кабинет он может через сайт ФСС, либо ЕСИА (Единая система аутентификации и идентификации), либо портал ЕИИС «Соцстрах». Как это сделать пошагово, читайте в материале.

При этом электронные больничные рекомендуется распечатывать — их может запросить налоговая инспекция во время проверки по страховым взносам. Но поскольку взносы на пособия по нетрудоспособности не начисляются, подписывать распечатанные на бумаге ЭЛН не требуется. Также ИФНС могут интересовать приложения к больничным листам с расчетами пособий.

Кто участвует в оплате электронного больничного 

Оплачивается электронный лист нетрудоспособности точно так же как и бумажный. Компания компенсирует пособие за первые три дня болезни, ФСС — за все остальные. ФСС оплачивает ЭЛН с первого дня только в определенных случаях: если у работника было профзаболевание или несчастный случай на производстве; он протезировался в специализированном стационаре; долечивался в российском санатории после стационара и по его направлению; брал больничный по уходу за членом семьи; находился на карантине с посещающим детский сад ребенком в возрасте до семи лет или с другим недееспособным членом семьи.

Назначается пособие в течение 10 календарных дней с даты появления электронного листа в личном кабинете страхователя. Выплачивается в ближайшую зарплату. 

Работник принес электронный больничный лист, а компания не готова его принять: что делать 

Случается и такое — сотрудник понятия не имел о том, что компания не подключена к системе электронного взаимодействия с ФСС, но очень хотел больничный в электронном виде и оформил его. Ничего страшного в этом случае нет. Просто нужно попросить его сходить в медучреждение еще и за бумажным дубликатом, поскольку он выдается только по просьбе пациента.

В такой ситуации медучреждение, аннулируя электронный больничный лист, выдает пациенту бумажный дубликат. В этом документе помечается «дубликат», указываются  номер и дата его выдачи, ставится одной строкой период нетрудоспособности. При этом запись об ЭЛН не удаляется. Но датой выдачи больничного листа считается дата оформления бумажного дубликата.

Несмотря на то, что оформить электронный больничный вправе каждый работник, отслеживать свои листки нетрудоспособности могут только те, кто зарегистрировался на Госуслугах. Для того чтобы работнику контролировать начисления по больничному пособию, ему нужно создать на портале подтвержденную учетную запись по тому же алгоритму, что и учетную запись директора. 

В электронном больничном бухгалтер видит вместо диагноза коды 

Узнавать у работника, чем он болел вовсе не нужно. Для того чтобы правильно рассчитать пособие достаточно кода причины нетрудоспособности, указанного в электронном больничном листе. Например, код 01 означает заболевание. Он используется для большинства болезней и говорит о том, что выздоровевшему работнику положена полная выплата пособия в зависимости от стажа. Код 02 указывает на травму, в связи с которой работник не может ходить на работу. Он только исключает травмы, полученные на производстве. Для этого служит код 04. Карантин — 03, отпуск по беременности родам — 05 и так далее. Всего кодов — 12. Перечень кодов утвержден приказом Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.2011. Коды вместо диагноза имеют свое преимущество. Ими проще оперировать и вовсе не нужно расшифровывать, как правило, непонятный почерк врача. 

Отправить

Запинить

Твитнуть

Поделиться

Поделиться

предприятий и отпуск по болезни для родителей с детьми | Малый бизнес

Стефани Дьюб Дуилсон

Владельцы малого бизнеса, нанимающие родителей, могут столкнуться с проблемами, если ребенок сотрудника заболел. Перед принятием политических решений в отношении вашего бизнеса жизненно важно знать законы, касающиеся отпусков по болезни. Законы различаются в зависимости от того, сколько у вас сотрудников, как долго они проработали и где находится ваш бизнес.

Федеральные требования

Закон о семейных и медицинских отпусках — единственный федеральный закон, предписывающий отпуск по болезни для ухода за детьми.FMLA применяется к местным, государственным и федеральным работодателям, а также к частным работодателям, у которых есть 50 или более сотрудников, проработавших не менее 20 недель по сравнению с текущим или предыдущим годом. Соответствующие критериям сотрудники этих предприятий проработали не менее 1250 часов в течение 12 месяцев до начала отпуска. В таких ситуациях работодатель должен предоставить до 12 недель неоплачиваемого отпуска родителям, чьи дети имеют тяжелое состояние здоровья. Другие условия также подходят, например, рождение ребенка или связь с новорожденным.К серьезным проблемам со здоровьем относятся те, которые требуют ночевки в больнице, болезни, которые выводят ребенка из строя более трех дней подряд и требуют постоянного медицинского ухода, или хронические заболевания, которые иногда выводят ребенка из строя и требуют медицинской помощи не реже двух раз в год.

Государственные требования

Государственные требования, регулирующие отпуск по болезни для родителей, которым необходимо ухаживать за своими детьми, различаются. В некоторых штатах нет никаких требований, в то время как в других штатах есть строгие требования.Например, Коннектикут был первым штатом, принявшим закон об оплачиваемых отпусках по болезни, который включает уход за детьми. Большинство работодателей, у которых работает 50 или более человек, должны позволить своим сотрудникам накапливать до пяти оплачиваемых дней по болезни, которые они могут использовать для ухода за больными детьми. В Миннесоте предприятия, на которых работают 22 или более штатных сотрудника, должны разрешать тем сотрудникам, у которых есть отпуск по болезни и которые работают 20 или более часов в неделю, использовать свой отпуск по болезни для ухода за больным ребенком.

Местные требования

В некоторых городах действуют местные законы, которые требуют, чтобы предприятия предлагали оплачиваемый отпуск по болезни родителям, которым необходимо заботиться о своих детях, даже если в штате таких требований нет.Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия, являются примерами таких городов. Сан-Франциско требует, чтобы предприятия предоставляли сотрудникам один час оплачиваемого отпуска по болезни за каждые 30 часов работы. Это ограничение составляет пять дней в году для предприятий с 10 или менее сотрудниками и девять дней в году для предприятий с более чем 10 сотрудниками. Больничный лист можно использовать для ухода за больным ребенком. Вашингтон, округ Колумбия, требует, чтобы предприятия с 24 или менее сотрудниками позволяли своим работникам зарабатывать до трех оплачиваемых дней по болезни в год, причем количество дней увеличивается по мере увеличения количества сотрудников.Время болезни может включать уход за больным ребенком.

Экономия денег

Даже если федеральные, государственные и местные законы не требуют предоставления больничных листов, сэкономленные на этом деньги могут принести пользу вашему бизнесу в долгосрочной перспективе. Например, SAS, крупная компания-разработчик программного обеспечения, разрешает своим сотрудникам неограниченное количество оплачиваемых дней по болезни. По оценкам компании, несмотря на оплату этих больничных дней, она ежегодно экономит от 60 до 80 миллионов долларов за счет сокращения текучести кадров и снижения затрат на удержание и найм.В среднем по стране текучесть кадров составляет 20 процентов, тогда как в SAS текучесть кадров составляет 4 процента. Малые предприятия, вероятно, получат аналогичные сбережения, если будут проводить политику больничных листов в пользу родителей. В отчете, опубликованном в 2012 году Институтом Карси Университета Нью-Гэмпшира, было обнаружено, что замена почасового рабочего стоит от 30 до 60 процентов его заработной платы, а замена наемного работника стоит 150 процентов от заработной платы этого работника.

Ссылки

Писатель Биография

Стефани Дьюб Дуилсон — опытный писатель со степенью юриста и магистром в области научно-технической журналистики, благодаря функциям, опубликованным такими СМИ, как Business Week и Fox News.Она писала для юридических фирм, агентств по связям с общественностью и маркетинга, веб-сайтов в области науки и технологий и деловых журналов.

Работающие родители, знайте свои права, когда ваш ребенок болен — лучший баланс

Когда дети заболевают простудой или другим заболеванием, миллионы работающих родителей в США сталкиваются с аналогичной дилеммой: должны ли они отправить своих детей в школу больными или уйти с работы на день, чтобы оставить их дома или привести их в больницу. доктор? Для почти каждого третьего работника частного сектора, не имеющего доступа к оплачиваемому больничному, это может быть особенно трудным выбором.

К счастью, законодатели начали решать эту проблему. В последние годы все больше и больше юрисдикций по всей стране принимают законы, гарантирующие работникам возможность зарабатывать оплачиваемый больничный, который они могут использовать для ухода за собой или членов семьи, включая детей. С началом учебного года сейчас идеальное время для того, чтобы освежить в памяти законы, которые могут дать вам право увольняться с работы, когда ваш ребенок болеет, без отказа от заработной платы или наказания со стороны работодателя.

В настоящее время в общей сложности 10 штатов гарантируют работающим родителям право использовать заработанное время по болезни для ухода за своими детьми, когда они больны или нуждаются в профилактических услугах, таких как ежегодный осмотр врача. Эти штаты — Аризона, Калифорния, Коннектикут, Мэриленд, Массачусетс, Орегон, Нью-Джерси, Род-Айленд, Вермонт и Вашингтон. Закон штата Нью-Джерси вступит в силу 29 октября 2018 года.

Кроме того, десятки населенных пунктов от Нью-Йорка до Чикаго и Вашингтона, округ Колумбия.C., и не только также гарантируют это право. В зависимости от того, где вы работаете, вы можете подпадать под действие закона об оплачиваемом больничном времени как на местном уровне, так и на уровне штата. Например, если вы работаете в Лос-Анджелесе, вы можете иметь права как в соответствии с законом об оплачиваемом времени по болезни Лос-Анджелеса, так и в соответствии с законом штата Калифорния об оплачиваемом времени по болезни.

Также важно знать, что законы об оплачиваемом больничном времени обычно запрещают репрессалии, то есть ваш работодатель не может уволить вас или наказать вас за то, что вы использовали время по болезни, которое вы накопили в соответствии с законом, независимо от того, используете ли вы его для себя или для своего ребенка.Незаконные преследования могут включать в себя наложение дисциплинарных взысканий за использование заработанного времени по болезни в соответствии с политикой работодателя по контролю за отсутствием на работе.

Чтобы получить полный список законов об оплачиваемом больничном времени в США и проверить конкретные положения законов, например, кто застрахован, как определяется понятие «ребенок» и сколько могут заработать работники по болезни, посетите наш веб-сайт A Better Balance.

Если у вашего ребенка серьезное заболевание, вы можете иметь права в соответствии с другими законами, такими как Федеральный Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA).

В компании A Better Balance мы возглавляем движение, чтобы ни один работник никогда не выбирал между работой и семьей. Если у вас есть какие-либо вопросы о ваших правах, звоните на нашу бесплатную и конфиденциальную юридическую горячую линию по телефону 1-833-NEED-ABB. Обратите внимание, что этот пост не является и не должен рассматриваться как юридическая консультация.

Доступ и использование оплачиваемого отпуска по болезни среди малообеспеченных семей с детьми

Реферат

ЦЕЛЬ. Способность работающих родителей удовлетворять медицинские потребности своих детей может зависеть от их доступа к отпуску по болезни, особенно для работников с низкими доходами, которым может быть предоставлена ​​меньшая гибкость в их графиках работы, чтобы удовлетворить эти потребности, но также с большей вероятностью иметь детей. при плохом самочувствии.Наша цель состояла в том, чтобы обеспечить доступность оплачиваемого отпуска по болезни и оплачиваемого отпуска для семей с детьми с низким доходом и оценить, связан ли доступ к этим льготам с отпуском родителей по уходу за собой или другими людьми.

МЕТОДЫ. Мы использовали выборку семей с низким доходом (<200% от федерального уровня бедности) с детьми в возрасте от 0 до 17 лет в Обследовании медицинских расходов 2003 и 2004 гг., Чтобы изучить двумерные взаимосвязи между доступом к оплачиваемым отпускам и их использованием и характеристиками дети, семьи и работодатель родителей.

РЕЗУЛЬТАТЫ. Доступ к оплачиваемому отпуску среди детей из малообеспеченных семей был ниже, чем среди детей из более обеспеченных семей. В семьях с низким доходом дети без ≥1 штатного работника в домашнем хозяйстве были особенно склонны не иметь доступа к этому пособию, как и дети, родители которых работают на мелких работодателей. Среди детей, родители которых имели доступ к оплачиваемому отпуску по болезни, родители чаще брали время вне работы, чтобы позаботиться о себе или других. Эта взаимосвязь еще более выражена среди семей с наибольшими потребностями, таких как дети со слабым или слабым здоровьем и дети, все родители которых работают полный рабочий день.

ВЫВОДЫ. Законодательство об обязательном оплачиваемом отпуске по болезни может значительно расширить доступ к этому пособию для семей с низкими доходами. Это, вероятно, сократит промежутки в отпуске родителей по уходу за другими между семьями с пособием и без него. Однако до тех пор, пока не будут лучше изучены последствия, связанные со здоровьем, полное влияние такого законодательства остается неизвестным.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни должен быть комплексным для помощи работникам и их детям

Оплачиваемый отпуск привлекает все больше и больше внимания в Конгрессе, члены которого начинают осознавать важность предоставления работникам возможности заботиться о себе и своих семьях, не жертвуя при этом зарплатой.В настоящее время почти 60 процентов американских рабочих имеют доступ к отпуску продолжительностью до 12 недель по семейным или медицинским причинам в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA). Однако для слишком многих работников это выгода лишь на словах, потому что они не могут позволить себе взять неоплачиваемый отпуск. Соединенные Штаты являются единственной развитой экономикой, которая не гарантирует работникам доступ к любой форме оплачиваемого семейного отпуска или отпуска по болезни. В настоящее время только 17 процентов работников имеют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам через своих работодателей, и только 39 процентов имеют краткосрочное страхование нетрудоспособности.Низкооплачиваемые работники и работники, занятые неполный рабочий день, среди которых непропорционально много женщин, имеют еще меньше шансов получить доступ к этим льготам.

По мере того, как политики начинают удовлетворять потребность в федеральной политике оплачиваемых отпусков, они должны проводить всеобъемлющую программу, которая действительно удовлетворяет потребности всех работников и их семей, а не только некоторых избранных. В частности, директивные органы, пропагандирующие важность благополучия детей и семей, должны признать, что на детей влияет доступ их родителей и опекунов к отпуску.В этом выпуске представлен новый анализ Центра американского прогресса, который показывает, что 52 процента отпусков по ЗОСПСО, взятых работниками в 2012 году, произошли, когда они также ухаживали за детьми дома. Эти работники заслуживают полноценного оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни, чтобы они могли проводить время со своими детьми.

К сожалению, не все предложения по федеральной политике в отношении оплачиваемого отпуска касаются этой потребности в полном отпуске. В предложениях о предоставлении оплачиваемого отпуска только родителям новых детей — после рождения ребенка, усыновления ребенка или передачи ребенка на воспитание — не признается, что потребности в уходе не прекращаются по прошествии первых 12 недель после рождения ребенка. детская жизнь.Этот тип узкой политики не может удовлетворить большинство потребностей работающих родителей в уходе, которые возникают на протяжении всей жизни ребенка — например, 8-летний ребенок с серьезным заболеванием, таким как врожденный порок сердца, или мать-одиночка, выздоравливающая после тяжелая травма, а также уход за своими маленькими детьми. Политики, которые продвигают эти узкие предложения, сводят к минимуму масштабы и глубину проблем, с которыми сталкиваются семьи по уходу, и не реагируют на потребности семей, когда они страдают серьезными заболеваниями или травмами.

Для того, чтобы дети и семьи действительно получали выгоду в соответствии с политикой оплачиваемого отпуска, политики должны обеспечить работникам доступ к комплексному оплачиваемому семейному отпуску и отпуску по болезни. В этом информационном бюллетене объясняется необходимость такой политики и представлен новый анализ CAP данных FMLA, чтобы показать множество целей, для которых работники используют отпуск при уходе за маленькими детьми или пожилыми родственниками.

Свидетельства использования отпуска по ЗОСПСО доказывают, что работникам и их семьям нужно больше, чем просто отпуск по уходу за ребенком

Всем работникам и их семьям в какой-то момент жизни может потребоваться время вдали от работы, чтобы вылечиться от серьезной болезни, позаботиться о члене семьи с серьезным заболеванием или о новом ребенке.Предоставление только одного вида отпуска — например, оплачиваемого отпуска новому ребенку в связи с рождением ребенка, усыновлением ребенка или приемным ребенком — исключает слишком много работников и их семьи. Он также игнорирует прецедент, установленный FMLA, который предоставляет полный отпуск работникам, имеющим на это право.

Опрос, проведенный Министерством труда США в 2012 году, дает убедительные доказательства использования программы. Технический отчет по результатам опроса, в котором учитывался последний отпуск каждого работника по ЗОСПСО за предыдущие 12 месяцев, показывает, что только 21% работников брали отпуск по уходу за ребенком для нового ребенка.Более трех четвертей работников, взявших отпуск по ЗОСПСО, использовали его для других целей: большинство, 55 процентов, использовали его для выздоровления от собственной болезни, а 18 процентов использовали его для ухода за ближайшим членом семьи — родителем, супругом. , или ребенок — с серьезным заболеванием.

Новый анализ CAP по результатам опроса сотрудников FMLA 2012 года еще раз подчеркивает важность комплексных оплачиваемых семейных и медицинских отпусков для семей и детей всех возрастов. В этом анализе были подсчитаны все соответствующие отпуска по закону FMLA, о которых работники сообщили в 2012 году за предыдущие 12 месяцев, в том числе для работников, которые сообщили, что брали более одного отпуска за этот период.Цифры, использованные в техническом отчете за 2012 год, учитывают только один отпуск на одного работника, например, последний отпуск работника в 2012 году за предыдущие 12 месяцев. Поскольку автор считает все отпуска для каждого работника, указанного в опросе, все следующие проценты выводятся из доли всех отпусков по FMLA, взятых в течение вышеупомянутого 12-месячного периода, а не из доли всех работников, которые взяли отпуск по FMLA. При использовании этого метода процент листьев FMLA, используемых для ухода за новым ребенком, снижается с 21 процента, как показано в техническом отчете за 2012 год, до 18.2 процента. (см. рис. 1). Большинство отпусков по ЗОСПСО, о которых сообщалось в опросе 2012 года, использовались работниками для ухода за собственными тяжелыми заболеваниями или для ухода за членом семьи с серьезным заболеванием.

Отпуск для работников, являющихся родителями или опекунами маленьких детей

Многие семьи могут столкнуться с жизненными событиями, выходящими за рамки рождения ребенка, его усыновления или размещения приемного ребенка, из-за которых им потребуется время вдали от работы. На детей влияет доступ к отпуску опекунов.Им по-прежнему нужен кто-то, кто позаботится о них, когда их родители и опекуны серьезно заболевают или получают травму, или когда они серьезно заболевают или травмированы. Детей, столкнувшихся с раком, неожиданной медицинской процедурой или другой неотложной медицинской помощью, нельзя оставлять одних в больнице, потому что их семья не может позволить себе время, проведенное вне работы. Работникам необходим полноценный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, чтобы они могли заботиться о себе и своих детях, не попадая в нищету и не создавая невероятного стресса для своих семей.

Независимо от причин, по которым работники берут отпуск, они часто несут ответственность за уход за детьми во время этого отпуска. Фактически, по состоянию на 2012 год среди всех отпусков по ЗОСПСО, которые, по сообщениям работников, брали за предыдущие 12 месяцев, более половины — 52,2 процента — были взяты работниками, которые также ухаживали за одним или несколькими детьми. (см. рис. 2). Эти данные ясно показывают, что льготы по отпуску по ЗОСПСО не только позволяют работникам сохранить свои рабочие места и поддерживать свою медицинскую страховку во время отпуска, но также распространяются на детей отдельных работников и других членов семьи.Большинство отпусков, взятых работниками с детьми на дому, не связаны с новым отпуском по уходу за ребенком. Среди 52,2% отпусков по ЗОСПСО, когда работники ухаживали за одним или несколькими детьми, почти две трети — 65,8% — были связаны не с новым отпуском по уходу за ребенком, а по другой причине. (см. Рисунок 2). Таким образом, политика нового оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком не принесет пользы детям, чьи родители и опекуны нуждаются в доступе к другим типам отпусков.

Отпуск для работников по уходу за тяжелобольными детьми

Работники также используют отпуск по уходу за детьми в соответствии с законом FMLA для ухода за детьми с серьезными заболеваниями или травмами, такими как эпилепсия.Эти дети заслуживают того, чтобы о них заботились их семьи и чтобы они проводили время со своими близкими, чтобы их родители не беспокоились о следующей зарплате или сохранении работы. Дальнейший анализ опроса сотрудников FMLA 2012 показал, что из 22,5% отпусков по уходу в соответствии с FMLA, взятых работниками для ухода за родителем, супругом (-ой) или ребенком в предыдущие 12 месяцев, более четверти — 27,8% — использовались для ухода за детьми. тяжело больной ребенок. (см. Рисунки 1 и 3). В этот же период большинство отпусков по уходу за детьми по ЗОСПСО приходилось на детей моложе 18 лет; хотя более 1 из 6—17.8 процентов — из этих отпусков по уходу за ребенком были связаны с уходом за взрослым ребенком в возрасте от 18 до 40 лет. Работающие женщины берут на себя большую часть обязанностей по уходу, при этом женщины берут почти две трети — 61,7 процента — отпусков по уходу за ребенком в за предыдущие 12 месяцев, как сообщалось в 2012 году. Тем не менее, эти работники не смогут ухаживать за тяжелобольными детьми в соответствии с новой политикой оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Только всеобъемлющая политика оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни может гарантировать, что дети могут получить уход, если у них серьезные заболевания или травмы, или когда их родители или опекуны имеют серьезное заболевание.

Отпуск для работников по уходу за престарелыми родственниками

Помимо ухода за детьми, работникам также необходимо время, проведенное вдали от работы, для ухода за пожилыми членами семьи, которые с большей вероятностью имеют заболевания, в том числе хронические, которые нуждаются в уходе. Проведенный CAP анализ опроса сотрудников FMLA 2012 года показал, что почти треть, 30,5 процента, отпусков по уходу за FMLA, которые, по сообщениям работников, брали за предыдущие 12 месяцев, приходилось на уход за членом семьи в возрасте 70 лет и старше.Более того, из одной трети отпусков по уходу за родителями по ЗОСПСО, использованных для ухода за родителями в этот период времени, более трех четвертей — 76,0 процента — приходились на родителей в возрасте 70 лет и старше. Эта потребность в уходе за престарелыми будет только расти с быстрым старением населения и нехваткой опекунов в Соединенных Штатах. Тем не менее, согласно политике нового оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, эти работники не будут иметь доступа к оплачиваемому отпуску по уходу за своими стареющими близкими.

Полис комплексного оплачиваемого семейного и медицинского отпуска

В отличие от слишком узких предложений президента Дональда Трампа и консервативных членов Конгресса о предоставлении оплачиваемого отпуска только тем, у кого есть новые дети, более комплексное предложение уже существует.Закон о страховании семейных и медицинских отпусков (FAMILY), вновь введенный сенатором Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк) и членом палаты представителей Роза ДеЛауро (штат Нью-Йорк) в феврале 2019 года, предоставит работникам доступ к комплексному оплачиваемому отпуску для восстановления после тяжелого состояния здоровья. состояние, заботиться о члене семьи, страдающем тяжелым заболеванием, и заботиться о новом ребенке. Предложение основано на аналогичных успешных государственных программах, реализованных в Калифорнии, Нью-Джерси, Род-Айленде и Нью-Йорке, в которых используется система социального страхования для предоставления работникам полноценного оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни.Аналогичные модели также прошли в округе Колумбия, Вашингтоне, Массачусетсе, Коннектикуте и Орегоне, которые будут запущены в ближайшие несколько лет.

Заключение

Использование работниками отпуска FMLA показывает, что им нужен отпуск по разным причинам, особенно когда они также несут ответственность за уход за маленькими детьми или престарелыми родственниками. По мере продвижения предложений об оплачиваемом отпуске у политиков появляется возможность решить эту проблему и помочь миллионам детей и семей, убедившись, что в предложениях учтены многие причины, по которым работникам нужно время вдали от работы.Неправильное получение оплачиваемого отпуска — путем создания и поддержки узкого предложения, ориентированного исключительно на оплачиваемый отпуск для нового ребенка — нанесет вред как детям, так и их семьям. Только комплексное предложение о оплачиваемом семейном отпуске и отпуске по болезни, такое как Закон о СЕМЬЕ, обеспечит реальное решение для рабочих, детей и семей.

Дайана Бош — научный сотрудник по вопросам экономической безопасности женщин в Инициативе женщин Центра американского прогресса.

Примечания

Новые законы об отпуске по болезни и отпуске по уходу за ребенком

1 апреля 2020 года Департамент труда (DOL) издал новые правила для введения связанных с COVID-19 оплачиваемых отпусков по болезни и по семейным обстоятельствам в соответствии с FFCRA, вступающие в силу немедленно (Правила ). ³ Правила содержат наиболее исчерпывающие на сегодняшний день руководящие принципы относительно того, кто имеет право на отпуск в связи с COVID-19 с момента принятия FFCRA.

Экстренный отпуск по болезни и расширенный отпуск по уходу за ребенком FMLA

Два наиболее важных положения закона: (2) оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам (FMLA) ⁴ отпуск по уходу за детьми, чья школа закрыта или чьи услуги по уходу за детьми недоступны по причинам, связанным с COVID-19.Оба этих мандата применяются только к работодателям, у которых на меньше 500 сотрудников, ⁵ вступили в силу 1 апреля 2020 г. и истекают 31 декабря 2020 г. Однако DOL не будет возбуждать принудительные меры на основании нарушений FFCRA, имевших место до апреля. 17 февраля 2020 г., при условии, что работодатели предприняли разумные и добросовестные усилия для соблюдения закона.

Отпуск по неотложной помощи и уходу за больным . Положения о двухнедельном отпуске по болезни (Закон об оплачиваемом отпуске по болезни) требуют, чтобы покрытые работодатели предоставляли всем своим сотрудникам двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни в той степени, в которой сотрудники не могут работать (или работать удаленно) из-за необходимости. взять отпуск по следующим причинам:

• Сотрудник подлежит государственному карантину или изоляции в связи с COVID-19, или работник был посоветован медицинским работником самостоятельно пройти карантин из-за опасений, связанных с COVID-19 (или сотрудник ухаживает за лицом, находящимся под такой приказ или совет).
• Сотрудник испытывает симптомы COVID-19 и ищет медицинский диагноз.
• Сотрудник ухаживает за своим сыном или дочерью, если школа или место ухода за сыном или дочерью сотрудника были закрыты, или если поставщик услуг по уходу за ребенком такого сына или дочери недоступен из-за мер предосторожности, связанных с COVID-19.
• Сотрудник находится в любом другом «практически аналогичном состоянии», указанном министром здравоохранения и социальных служб после консультации с министром финансов и министром труда.

Для сотрудника, находящегося на карантине или для постановки диагноза, ставка оплаты отпуска по болезни соответствует полной регулярной ставке сотрудника (, например, ., Полный рабочий день сотруднику будет выплачиваться полная оплата, а часть — 20 часов в неделю. сотруднику будет выплачиваться 20 часов отпуска по болезни в неделю), максимальная сумма — 511 долларов в день и всего 5110 долларов. Для сотрудника, который ухаживает за другим человеком, находящимся на карантине, или ухаживает за сыном или дочерью (или нуждается в отпуске из-за «практически аналогичного состояния»), размер оплаты отпуска по болезни снижается до двух третей от обычной ставки оплаты труда сотрудника. и ограничен 200 долларами в день и 2000 долларами в сумме.

Сотрудники могут выбирать, в какой последовательности использовать имеющийся оплачиваемый отпуск, и не могут быть обязаны использовать другой доступный оплачиваемый отпуск перед использованием отпуска по болезни. Как обсуждается ниже, работодатели могут исключать сотрудников, которые являются «поставщиками медицинских услуг» или «службами экстренной помощи», из этого оплачиваемого отпуска. Кроме того, Министерство труда разрешило освобождение малых предприятий с менее чем 50 сотрудниками от положений, касающихся ухода за детьми, когда введение таких требований «поставит под угрозу жизнеспособность бизнеса как непрерывного предприятия».” ⁶ Каждое из этих исключений обсуждается ниже.

Расширенный отпуск по FMLA . Отдельные поправки к ЗОСПСО (Закон о расширении срочного семейного отпуска и отпуска по болезни) действуют независимо от правила двухнедельного оплачиваемого отпуска по болезни. Эти поправки предусматривают частичную оплату во время отпуска, но применяются только к сотрудникам, которым необходимо пропустить работу, чтобы ухаживать за сыном или дочерью (как определено в Правилах) ⁷ , чья школа закрыта или чей поставщик услуг по уходу недоступен из-за COVID -19 связанных причин.Это правило также защищает только тех сотрудников, которые проработали у покрытого работодателя не менее 30 календарных дней до начала отпуска. Для целей отпуска по закону FMLA, связанного с COVID-19, право на участие распространяется на сотрудников, которые были уволены работодателем 1 марта 2020 года или после этой даты и позже приняты на работу работодателем, если они проработали на этого работодателя не менее 30 из последних 60 календарных дней до увольнения сотрудника.

Согласно этим положениям, отвечающий требованиям работодатель должен оплачивать имеющим на это право работникам две трети обычной ставки работника за период с третьей по двенадцатую из их отпуска по FMLA (первые две недели отпуска по FMLA остаются неоплачиваемыми, но этот период совпадает с двумя недель обязательного оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях, и сотрудники могут использовать любой другой доступный оплачиваемый отпуск в течение этого времени).Оплачиваемый отпуск по закону FMLA ограничен 200 долларами в день и общей суммой 10 000 долларов.

Стандарт использования этого отпуска FMLA намного более ограничен, чем тест на отпуск по болезни в чрезвычайной ситуации, который дает право сотрудникам брать отпуск только в том случае, если они не могут работать (или работать удаленно) из-за необходимости отпуска по уходу за сыном или дочь, чья школа закрыта или поставщик услуг по уходу недоступен по причинам, связанным с COVID-19. Сотрудник, действительно заболевший, связанный с COVID-19, не может самостоятельно подать заявку на оплачиваемый отпуск по ЗОСПСО; этот сотрудник будет ограничен двухнедельным экстренным отпуском.Сотрудник, который получает двухнедельный экстренный отпуск по уходу за ребенком и впоследствии заболевает из-за COVID-19, не сможет снова взять оплачиваемый экстренный отпуск. Этому сотруднику необходимо будет обратиться к другому оплачиваемому отпуску, который может быть доступен в соответствии с политикой работодателя или законодательством штата. Как и в случае с экстренным отпуском по болезни, сотрудники, которые являются поставщиками медицинских услуг или экстренными службами, могут не иметь права на отпуск.

Работодатели могут исключать поставщиков медицинских услуг и сотрудников службы экстренной помощи. FFCRA разрешает исключение сотрудников, являющихся поставщиками медицинских услуг или служб экстренной помощи, из оплачиваемого отпуска, и Правила расширяют эти допустимые исключения. В целях исключения из требований к оплачиваемому отпуску (но не для других целей в соответствии с FFCRA) термин «поставщик медицинских услуг» широко определяется в Правилах и включает не только специалистов по диагностике, но и других работников, включая сотрудников подрядчиков, которые необходимы для обеспечения надлежащего снабжения и функционирования больниц и аналогичных медицинских учреждений.Сюда могут входить работники, нанятые (в любом качестве) организациями, которые обеспечивают уход или медицинское обучение или образование, а также работников, участвующих в исследованиях, разработках и производстве оборудования, лекарств, вакцин и других предметов, необходимых для борьбы с COVID. -19 Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения.

«Служба экстренного реагирования» также в широком смысле определяется как «любое лицо, необходимое для обеспечения транспорта, ухода, здравоохранения, комфорта и питания таких пациентов или других лиц, необходимых для реагирования на COVID-19» и включает лиц, которые работают в таких учреждениях. нанимают вышеупомянутых лиц и чья работа необходима для поддержания работы объекта.

Налоговые льготы. Эта мера также предоставляет работодателям налоговые льготы по заработной плате для покрытия заработной платы, выплачиваемой работникам, когда они берут отпуск в соответствии с установленными законом программами отпусков по болезни и семейным отпускам (Qualified Leave Wages), а также для покрытия определенных связанных квалифицированных расходов по плану медицинского страхования, с учетом ограничений. и ограничения, изложенные выше. Аналогичные кредиты предоставляются некоторым самозанятым лицам. 31 марта 2020 года Налоговая служба (IRS) выпустила руководство, разъясняющее, что (i) работодатели, имеющие право на налоговые льготы в соответствии с FFCRA, могут удерживать как (а) удержанный федеральный подоходный налог, так и (б) налоги на социальное обеспечение и медицинское обслуживание (как акции сотрудника и работодателя) вместо того, чтобы вносить их и ждать возврата; и (ii) если федеральные налоги на трудоустройство, зарезервированные для депозита, недостаточны для покрытия обязательства работодателя по выплате квалифицированной отпускной заработной платы, правомочные работодатели затем будут подавать форму 7200 для авансовой выплаты возвращаемых налоговых льгот. ⁸ Кроме того, в руководстве IRS четко указано, что «двойное пособие» не допускается в отношении использования одной и той же заработной платы для целей получения нескольких налоговых льгот в соответствии с FFCRA и законом CARES.

Другие государственные больничные листы . Некоторые штаты и населенные пункты приняли или рассматривают отдельные обязательные программы отпусков по болезни. Например, Нью-Йорк требует, чтобы все работодатели, в зависимости от их размера, предоставляли до 14 дней оплачиваемого отпуска, связанного с COVID-19. В Колорадо также были приняты чрезвычайные меры, требующие до четырех дней оплачиваемого отпуска по болезни, связанного с COVID-19. ⁹

Исполнительные правила из DOL . Постановление DOL от 1 апреля 2020 г. вступает в силу немедленно. Примечательно, что Регламент содержит следующие (среди прочего) уточнения:

• Подсчитаны все нынешние сотрудники в США. Чтобы определить, имеет ли работодатель менее 500 сотрудников, работодатель должен подсчитать всех сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день, работающих в Соединенных Штатах (включая любую территорию или владение Соединенных Штатов) на момент, когда сотрудник уходит в отпуск. .Сюда входят: (i) все нынешние сотрудники, независимо от стажа работы; (ii) работники в отпуске любого рода; (iii) временные сотрудники, предоставленные агентством по временному трудоустройству, которые в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA) ¹⁰ совместно работают работодателем и другим работодателем; и (iv) поденщики, предоставленные агентством временного трудоустройства. Работодатели не обязаны подсчитывать лиц, которые являются независимыми подрядчиками в соответствии с FLSA, или работников, которые были уволены и впоследствии не трудоустроены.
• Все обычные сотрудники совместных работодателей или все сотрудники совместных работодателей учитываются вместе. Обычно корпорация (включая ее отдельные предприятия или подразделения) считается одним работодателем, и все ее сотрудники должны учитываться вместе. Если одна корпорация имеет долю владения в другой корпорации, две корпорации являются отдельными работодателями, если они не являются совместными работодателями в соответствии с FLSA в отношении определенных сотрудников (в этом случае все совместно работающие лица учитываются вместе).Как правило, два или более юридических лица являются отдельными работодателями, если они не соответствуют комплексному тесту работодателя в соответствии с FMLA. ¹¹ Если в рамках этого теста два предприятия являются объединенным работодателем, необходимо учитывать сотрудников всех субъектов, составляющих объединенного работодателя.
• Нелицензированные / безвозмездные поставщики услуг по уходу за детьми могут иметь право на участие. Для целей положений FFCRA, касающихся ухода за детьми, недоступный поставщик услуг по уходу за детьми не должен получать компенсацию или лицензию, если он или она является членом семьи или другом, например соседом, который регулярно заботится о ребенке сотрудника.
• Определение способности к удаленной работе. Сотрудник может работать удаленно, если: (i) его или ее работодатель работает на этого сотрудника; (ii) работодатель разрешает работнику работать по месту нахождения работника; и (iii) отсутствуют смягчающие обстоятельства (например, серьезные симптомы COVID-19), которые мешают сотруднику выполнять эту работу.
• Правила FLSA «Рабочий день» приостановлены из-за удаленной работы, связанной с COVID-19. Удаленная работа может выполняться в обычные часы или в другое время, согласованное работодателем и работником.В соответствии с FLSA работникам, не освобожденным от уплаты налогов, которые работают удаленно по причинам, связанным с COVID-19, должна быть выплачена компенсация за все фактически отработанные часы, которые работодатель знал или должен был знать, что они отработаны сотрудником (это включает видеочат и ответы на электронные письма. ). ¹² Тем не менее, DOL прямо предусмотрел в Правилах, что типичные требования FLSA в отношении того, когда рабочий день начинается и заканчивается, и, следовательно, какие часы должны учитываться при подсчете отработанных часов, не применяются к сотрудникам, которые работают удаленно в связи с COVID. -19 связанных причин.Это связано с тем, что DOL надеется побудить работодателей и сотрудников проявлять большую гибкость при определении подходящего механизма удаленной работы, а применение традиционных правил рабочего дня к удаленной работе, связанной с COVID-19, подорвет эту цель.
• «Но для» требуется причинная связь. Чтобы иметь право на экстренный оплачиваемый отпуск по болезни или расширенный отпуск по ЗОСПСО, обстоятельства, связанные с COVID-19, должны быть причиной неспособности сотрудника работать или удаленной работой, а не просто фактором, способствующим этому.
• Оплачиваемый отпуск недоступен, если нет работы. Сотрудник не может брать оплачиваемый отпуск FFCRA, если у работодателя нет работы для работника, в результате приказа о прекращении работы или других обстоятельств. Это правило не позволит работнику, подпадающему под действие приказа оставаться дома (или которому необходимо ухаживать за кем-то, подпадающим под действие такого приказа), право требовать оплачиваемого отпуска, если место работы работодателя закрылось по другим причинам, в том числе потому, что работодатель было сочтено правительством несущественным либо из-за отсутствия бизнеса, либо по соображениям безопасности и гигиены труда, либо по другим причинам.
• Расширенный отпуск по FMLA засчитывается вместе со стандартным отпуском по FMLA. Любой период расширенного отпуска по закону FMLA, который берет на себя имеющий на это право сотрудник, засчитывается в общую сумму 12 рабочих недель отпуска по FMLA, на которую работник имеет право по любой соответствующей причине в течение 12-месячного периода. Например, новый родитель, который недавно исчерпал свой стандартный отпуск по FMLA, не будет иметь права на дополнительный отпуск по FMLA, если поставщик услуг по уходу за ребенком (или школа для ребенка старшего возраста) закрывается.Однако эти сотрудники по-прежнему смогут использовать оплачиваемый отпуск по болезни в экстренных случаях.
• «Сын или дочь» широко интерпретируется в соответствии со Стандартным определением FMLA. Термин «сын или дочь» был истолкован как означающий биологического, усыновленного или приемного ребенка, пасынка, подопечного или ребенка лица, замещающего родителей, которому не исполнилось 18 лет или 18 лет. лет и старше, неспособные к самообслуживанию из-за физических или умственных недостатков.
• Разъяснение освобождения малого работодателя. Работодатели с менее чем 50 сотрудниками освобождаются от положений FFCRA, касающихся ухода за детьми, когда введение таких требований может поставить под угрозу жизнеспособность бизнеса как непрерывного предприятия. Малый бизнес может потребовать это освобождение, если уполномоченное должностное лицо предприятия определило, что (i) предоставление отпуска приведет к расходам и финансовым обязательствам, превышающим имеющиеся доходы бизнеса, и заставит малый бизнес прекратить работу с минимальной мощностью; (ii) отсутствие сотрудника или сотрудников, запрашивающих отпуск, повлечет за собой существенный риск для финансового здоровья или операционных возможностей бизнеса из-за их специализированных навыков, знания бизнеса или обязанностей; или (iii) персонал недостаточно укомплектован для покрытия услуг, предоставляемых работником или работниками, запрашивающими отпуск, и эти услуги необходимы малому бизнесу для работы с минимальной производительностью.Независимо от того, решит ли небольшой работодатель освободить одного или нескольких сотрудников, работодатель все равно должен разместить или распространить уведомление о правах в соответствии с FFCRA. Если малый бизнес решает отказать работнику в таком разрешении, работодатель должен задокументировать факты и обстоятельства, оправдывающие такой отказ, и сохранить такие записи в своих файлах.
• Малый работодатель освобожден от особых требований к уведомлению. В знак признания того факта, что работодатели с менее чем 50 сотрудниками могут не иметь установленных правил и практик для управления отпуском по закону FMLA, DOL не переносил на FFCRA определенные обязательства работодателя по «особому уведомлению», которые существуют для стандартного отпуска FMLA (e .g., требуя, чтобы работодатели отвечали сотрудникам, которые запрашивают или используют отпуск по закону FMLA, с уведомлениями о праве на участие, правами и обязанностями или письменными указаниями, которые учитывают использование отпуска в счет отпускных пособий сотрудников по FMLA). ¹³

Прочие инструкции для прямого доступа . В качестве источника менее формального руководства Департамент здравоохранения также создал информационный веб-сайт «COVID-19 и рабочее место в Америке», ¹⁴ , который включает в себя различные информационные бюллетени, документы «вопрос-ответ» и другие соответствующие руководства.На этом веб-сайте также есть типовая форма уведомления, которую работодатели могут разослать сотрудникам, чтобы удовлетворить свое требование об уведомлении сотрудников об этих новых правах. Работодатели могут удовлетворить требования FFCRA по размещению сообщений, отправив уведомление сотрудникам по электронной почте или по почте либо разместив уведомление на внутреннем или внешнем веб-сайте с информацией о сотрудниках.

Медицинское обеспечение

Закон временно увеличит на 6,2 процента долю федерального правительства в большинстве расходов по программе Medicaid, которая известна как процентная доля федеральной медицинской помощи, и увеличит размер грантов Medicaid для территорий Соединенных Штатов.Закон также расширит покрытие для незастрахованных и застрахованных, как описано ниже, и откажется от требований по разделению затрат, которые в противном случае могут помешать людям пройти необходимое тестирование на тяжелый острый респираторный синдром, коронавирус 2 (SARS-CoV-2), вирус, ответственный за за причинение COVID-19.

Забота о незастрахованных. FFCRA предоставит 1 миллиард долларов на возмещение поставщикам медицинских услуг требований по тестам на COVID-19 и услугам, предоставленным лицам, не имеющим медицинской страховки.Фонды будут оплачивать претензии по диагностическому тестированию in vitro для обнаружения или диагностики SARS-CoV-2 для незастрахованных лиц. Эти фонды также будут компенсировать поставщикам определенных предметов и услуг, предоставленных незастрахованному лицу во время визитов в офис поставщика медицинских услуг (личные и телемедицинские визиты), визитов в центр неотложной медицинской помощи или визитов в отделение неотложной помощи, которые приводят к заказу или проведению такого теста в той степени, в которой такие предметы и услуги относятся к тесту или оценке незастрахованного лица для определения необходимости такого теста.

Закон также предоставит штатам возможность распространить покрытие Medicaid на незастрахованных лиц для прохождения тестирования на SARS-CoV-2 и любого связанного с этим посещения поставщика медицинских услуг.

Необходимый план медицинского страхования и страховое покрытие для тестирования. Закон CARES внес поправки в FFCRA таким образом, что теперь закон требует от большинства групповых планов медицинского страхования и организаций, предоставляющих медицинское страхование, покрытие тестирования для выявления или диагностики SARS-CoV-2, включая тесты, которые не были одобрены или одобрены U.S. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) или разрешение FDA на использование в чрезвычайных ситуациях. Групповые планы медицинского страхования и организации, выдающие медицинское страхование, также обязаны покрывать медицинские товары и услуги, предоставляемые во время визита к поставщику медицинских услуг (личные и телемедицинские визиты), в центр неотложной медицинской помощи или отделение неотложной помощи, если посещение привело к распоряжению или администрации. теста SARS-CoV-2, в той мере, в какой предметы и услуги относятся к тесту или оценке человека для определения необходимости такого теста.Закон потребует, чтобы как тесты, так и связанные с ними медицинские товары и услуги предлагались без каких-либо требований к предварительному разрешению, медицинскому управлению или разделению затрат (включая франшизы, доплаты и совместное страхование).

Отказ от разделения затрат для федеральных программ здравоохранения и отдельных лиц. Закон отменяет требования о совместном финансировании тестов, услуг или того и другого для бенефициаров или лиц, охваченных следующими федеральными программами здравоохранения или другими законами:

• Medicare, часть B: Определенные визиты в медицинское учреждение, в результате которых заказывается или проводится тест на SARS-CoV-2.
• Medicare Advantage: тесты, проведение этих тестов и определенные услуги по тестированию на COVID-19. Кроме того, планы Medicare Advantage не могут требовать предварительного разрешения или управления использованием в отношении таких тестов или услуг.
• Medicaid: Тесты, проведение таких тестов и определенные услуги по тестированию на COVID-19.
• Программа медицинского страхования детей: тесты.
• TRICARE: Тесты и сопутствующие визиты.
• Ветераны: Испытания и сопутствующие визиты.
• Федеральные гражданские лица: тесты и связанные визиты.
• индейцы и коренные жители Аляски, получающие медицинские услуги через Службу здравоохранения индейцев (IHS) или авторизованные в рамках системы медицинского обслуживания, финансируемой IHS: тесты, предметы и услуги, связанные с COVID-19, и посещения.

Прочие положения

Закон разработан для оказания помощи тем, кто больше всего пострадал от вспышки COVID-19, например, незастрахованным работникам с низким доходом, детям, которые зависят от школы, посещающей школу, чтобы получать еду и еду. добавки, а также пожилые люди с низким доходом, которые получают еду или еду с доставкой на дом через центры ухода за взрослыми.

Закон предоставит помощь в области продовольственной безопасности на сумму более 1 миллиарда долларов и разрешит закупку сельскохозяйственных товаров для экстренного распределения. Закон о стабилизации и доступе к страхованию на случай чрезвычайной безработицы предоставит штатам еще 1 миллиард долларов в виде чрезвычайных субсидий на административную деятельность по выплате пособий по безработице.

Заключение

FFCRA обеспечит, по крайней мере, некоторое облегчение для тех, кто пострадал от COVID-19, но может пройти некоторое время, прежде чем общественность сможет оценить, окажут ли эти меры желаемое воздействие.Учитывая беспрецедентный характер чрезвычайной ситуации, законодатели обязались продолжать оказывать немедленную и значительную помощь по мере развития пандемии.

FFCRA Что нужно знать работодателям

ОБНОВЛЕНИЕ 2 сентября: Министерство труда выпустило руководство, разъясняющее, что «отпуск FFCRA недоступен для ухода за ребенком, чья школа открыта для личного посещения». Следовательно, отпуск FFCRA может быть использован только для удаленного ребенка , онлайн-обучение, когда это единственный доступный вариант обучения.

Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) является важной частью реакции правительства на нынешний кризис общественного здравоохранения, предлагая отпуск по болезни и оплачиваемый семейный отпуск по болезни тем, кто пострадал от коронавируса. Ознакомьтесь с нашим руководством по управлению сценариями увольнения сотрудников.

FFRCA распространяется не только на сотрудников, которых напрямую затронуло вирусом — тех, кто инфицирован, ухаживает за инфицированными или помещен в карантин. Он также вводит меры для родителей или опекунов детей, чьи школы или детские сады закрыты из-за пандемии.

Эти меры будут применяться с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. .