Демпинговать что это такое: Что такое демпинг и как с ним бороться по закону

Содержание

лечение и диагностика симптомов, причин в Москве

Общее описание

Синдром оперированного желудка (Демпинг-синдром) — это осложнение после проведения резекции желудка, в частых случаях по способу Бильрот II. Один из частых пострезекционных синдромов. Проявляется специфическим симптокомплексом, состоящим из: вегетососудистого криза с вазомоторными, гемодинамическими, диспепсическими, гормональными, метаболическими нарушениями, которые возникают во время приема пищи богатой углеводами.

Демпинг-синдром встречается приблизительно у 25-50% , преимущественно у женщин, с оперированной язвой двенадцатиперстной кишки (в 60-70% случаев).

Зависит от объема оперативного пособия — резекция по Бильрот-2, демпинг-синдром встречается в 3-4 раза чаще, чем резекция по Бильрот-1.

Причины возникновения синдрома оперированного желудка

Сама резекция желудка является причиной демпинга-синдрома. Провоцирующим фактором считается быстрый переброс непереваренной пищи из желудка в кишечник. Раздражение слизистой тонкой кишки плохо переработанной пищей приводит к увеличению кровообращения в кишечнике. Возникает недостаточное кровоснабжения головного мозга, усиливается влияние на парасимпатическую нервную систему, в кровь выделяются гормоноактивные вещества — катехоламины, которые в свою очередь отяжеляют гиповолемию в организме человека.

Симптомы синдрома оперированного желудка

По тяжести заболевания демпинг-синдром бывает легким, средним и тяжелым.

Легкая степень тяжести:

  • Приступы возникают 1-2 раза в месяц при погрешности в диете. Длятся по 15-30 минут, проходят самостоятельно после отказа от продуктов богатых углеводами, молока. Иногда отмечаются диареи.

Средняя степень тяжести:

  • Приступы по 4-5 раз в неделю продолжительностью от 1 до 2 часов, сопровождаются учащенным сердцебиением, повышением артериального давления, диареей, снижением работоспособности, снижением массы тела до 10 кг.

Тяжелая степень тяжести:

  • Приступы продолжительностью 3-4 часа после любого приема пищи, возможно с утратой сознания, кахексией.

Диагностика

  • Общий клинический анализ крови, мочи
  • Биохимический анализ крови (печеночные пробы, холестерин, щелочная фосфатаза, амилаза, глюкоза)
  • Рентгенография пищевода и желудка с барьевой смесью
  • Провокационная проба с раствором 40% глюкозы или сахара

Лечение синдрома оперированного желудка

  • Диета (исключение из рациона пищи богатой углеводами, не принимать много жидкости во время приема пищи, частое и дробное питание)
  • Желудочный сок с 0,5% растворомновокаина
  • Витаминная терапия (группа В, С)
  • Транквилизаторы

При тяжелой степени тяжести применяется оперативное лечение-реконструкция гастроеюноанастомозом.

Демпинг / Dumping — Что такое Демпинг / Dumping?

Демпинг — это осуществляемый для вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри страны или на мировом рынке (возможно искусственное понижение цены даже ниже себестоимости).
Может осуществляться за счет средств фирмы-экспортера или с помощью государства
путем субсидирования экспортных поставок из средств государственного бюджета.

С точки зрения сферы применения демпинга есть 2 его вида:

  • ценовой демпинг. Чаще используется на внешних рынках. Продавец продукции из одной страны за счет меньших издержек (например, на рабочую силу или сырье) экспортирует свой товар в другие страны по более низкой цене, чем могут предложить местные производители. Такую экспансию начиная с середины 90х гг. проводит, например, Китай. Хотя и российские компании – в частности, металлургические – не брезговали своими преимуществами, выходя в середине и конце 2000
    х
     гг. на рынок США. Внутри одной страны ценовой демпинг используется производителями из регионов, где есть более дешевый доступ к сырью, материалам, трудовым ресурсам. Например, торговые сети за счет больших объемов перевозок и более жестких условий для поставщиков имеют возможность открывать свои магазины на отдаленных территориях, лишь незначительно повышая цены по сравнению с обычными, что для местных продавцов невозможно из-за высоких транспортных и прочих издержек;
  • стоимостной демпинг. Самый агрессивный тип демпинга, когда компания для завоевания рынка какое-то время торгует по ценам, равным или даже ниже себестоимости. Чтобы пойти на такую меру, нужны точные расчеты, иначе компания может прогореть, не успев вытеснить конкурентов. Именно компании, занижающие себестоимость, находятся под особым вниманием антимонопольных служб.

что это такое, цели и виды + как бороться с демпингом

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про то, что такое демпинг и для чего он необходим.

Сегодня вы узнаете:

  • Что такое демпинг и для чего он необходим производителям;
  • Как бороться с демпингом;
  • Какие компании достигли хорошего результата благодаря демпингу.

Что такое демпинг простыми словами

Демпинг цен, в переводе с английского языка, означает сбрасывать или сваливать.

Простыми словами, понятие демпинга – это простой сбыт товара по специально заниженной цене, ниже рыночной стоимости.

Порой фирмы настолько опускают цены, что работают себе в убыток. Демпинг требуется исключительно для конкурентной борьбы за рынок. Благодаря снижению цен можно быстро увеличить товарооборот и получить выручку.

Как правило, компания снижает цену на товар, только когда заходит на рынок и желает привлечь покупателя. Такие новички готовы даже сработать в минус сегодня, чтобы получить хороший доход завтра.

Некоторые компании снижают цены для того, чтобы вытеснить конкурента. Все дело в том, что не все выдерживают гонки цен и просто уходят с рынка, чтобы не терять прибыль.

Если смотреть со стороны потребителя, то для него демпинг рынка

 – это возможность сэкономить собственные средства и купить товар по привлекательной цене.

Что касается производителя, то искусственное снижение цен запрещено на государственном уровне. Всемирная торговая организация ведет жесткий контроль над деятельностью всех производителей, поскольку он может нанести большой урон экономике страны, оставив многих граждан без работы.

Основная цель демпинга

Демпинговая цена – это вынужденная мера, благодаря которой фирма может либо завоевать часть рынка, либо выйти из кризиса. Во втором случае это единственный вариант получения прибыли, чтобы остаться на плаву.

Отметим основные цели демпинга, которые достигаются за счет снижения цен на товары:

  1. Завоевать свою нишу на рынке. Как уже говорили, когда новый производитель появляется на рынке, занять свою нишу он может только путем снижения стоимости на производимую продукцию. Чтобы люди активнее приобретали новинку, компании рекламируют продукцию в крупных торговых центрах и посредством СМИ. Как только будет наработана база постоянных клиентов, цены будут постепенно увеличены.
  2. «Прикорм» клиента или внутренний демпинг. Это направлено исключительно на розничного покупателя. Благодаря минимальной цене клиент будет приобретать продукцию и станет постоянным покупателем. Если качество товара с течением времени не ухудшится, то покупатель станет постоянным. А также не стоит забывать про известное «сарафанное радио». Покупатели часто рекламируют выгодно приобретенный товар родным и близким.
  3. Получить серьезного клиента. Это необходимо в том случае, если компания решила заключить договор с крупным торговым центром и поставлять товар по минимальной стоимости. Предложив заниженную стоимость, компания производитель может выиграть на объеме, который будет реализован через партнера.
  4. Освобождение склада. Это актуально, когда весь склад забит невостребованной продукцией. Поскольку товар может испортиться, компания специально снижает стоимость и быстро реализует его. Можно на прилавке порой встретить товар, к которому прилагается второй, в рамках акции, по сниженной цене.

Виды демпинга

В сфере продаж принято различать два вида демпинга:

  1. Ценовой – это когда стоимость продукции на внутреннем рынке выше, чем продукции, которая идет на экспорт.
  2. Стоимостной – это когда организация занимается продажей товарной продукции ниже себестоимости.

Снижая стоимость, компании пытаются добиться различных целей. Однако, необходимо принимать во внимание, что снижение стоимости на товар – это вынужденная мера и если использовать ее постоянно, то ваш бизнес уйдет в минус.

Помимо перечисленных видов, можно выделить:

  1. Постоянный – это особая стратегия демпинга, когда осуществляется постоянная реализация продукции по себестоимости. Как правило, такое снижение используется для продажи сопутствующего товара.
  2. Взаимный – это встречная продажа товара по аналогичной, сниженной цене, как у конкурента. Как правило, такой демпинг идет между разными странами, с целью завоевания рынка. Расчет только на то, кто первый сдастся и покинет рынок.
  3. Обратный – это когда стоимость товара на внутреннем рынке немного меньше, чем стоимость на экспорт. Как правило, такой способ снижения цен наблюдается в странах, которые занимаются поставкой электроэнергии. Также снижение цены может быть вызвано колебанием валюты.
  4. Преднамеренный – снижение стоимости продукции только для вытеснения с рынка своего конкурента. При этом компания преследует только одну цель – стать монополистом на рынке. Однако тут есть небольшой минус, поскольку данный вид не долговечен и на смену одному конкуренту может всегда прийти другой. Компания, которая уже завоевала рынок, не сможет снова опуститься в цене и работать себе в убыток.
  5. Спорадический – это когда стоимость товара снижается только для того, чтобы быстро его реализовать. Такая потребность возникает, когда появляются излишки на складах. Но также товар могут продать по сниженной стоимости в том случае, если он залежался на складе и покупатель не желает приобретать его по установленной стоимости.

Однако есть компании, которые постоянно снижают стоимость производимой продукции и привлекают клиентов. Но благодаря чему они получают свой доход? На самом деле все просто и они экономят на качестве товара.

Причины демпинга у каждой компании свои. Единственное, что должны делать компании – это вести строгий учет и делать все для получения прибыли.

Снижение цены для участия в аукционе.

Эту форму демпинга необходимо выделить отдельно. Как правило, государственный орган устраивает электронные торги только с одной целью – получить наиболее выгодное предложение. На практике побеждает тот производитель, который предложит минимальную цену за свой товар.

Не секрет, что многие поставщики, чтобы одержать победу, порой опускают цену ниже себестоимости. После победы, работа оказывается невыполненной или предоставлена ненадлежащего качества.

Чтобы этого не произошло, на государственном уровне принят 44 ФЗ, который определяет способы борьбы с демпингом и устанавливает наказание, для производителя, который нарушил закон и специально снизил цену на свою продукцию. Все производители, которые принимают участие в аукционе, проходят жесткую проверку.

Последствия демпинга

Стоит принимать во внимание, что проблемы демпинга крайне плачевны. Особенно это относится к стране, которая выступает импортером. Именно там производители начинают страдать больше всего из-за дешевой продукции, которая поступает на рынок. В результате этого местные производители получают колоссальные материальные потери.

А также не стоит забывать, что ценовой демпинг отрицательно сказывается на уровне роста экономических показателей. Как правило, это можно обнаружить на том рынке, где поставщики специально снижают ценовую политику, с целью захвата рынка.

Если это войдет в привычку, то может пострадать не только одна взятая отрасль, но и весь региональный рынок, который занимается производством однотипной продукции.

Плюсы и минусы демпинга

Рассмотрим преимущества и недостатки снижения стоимости на товары, с целью завоевания рынка.

Плюсы:

  1. Появление и развитие на рынке нового товара, который ранее не был никому знаком;
  2. Привлечение новых клиентов;
  3. Демпинг не подразумевает дополнительных ресурсов, а значит, их можно направить на продвижение продукции;
  4. Демпинг не нуждается в дополнительном финансировании.

Минусы:

  1. В результате снижения ценовой политики снижается доходность;
  2. Профессиональное сообщество не находится на стороне компаний, которые играют ценами;
  3. Некоторые клиенты могут отказаться от товара по низкой стоимости. Для многих цена характеризует качество.

Как бороться с демпингом

Стоит еще раз отметить, что демпинг конкурентов – это вынужденная мера, которой компании пользуются исключительно в экстренной ситуации. Но что делать, когда вы находитесь по другую сторону баррикады? Возникает вполне закономерный вопрос, как бороться со снижением стоимости на товарную продукцию и защищаться от демпинга?

Стратегии борьбы с демпингом:

  1. Ожидание.

Вы, конечно, можете не поверить, но самое простое, что вы можете сделать – это просто ждать. Стоит понимать, что если на рынок зашел новый производитель, который не наладил должным образом производственный процесс, то снижая цену, он просто медленно роет себе яму.

Поэтому просто наблюдайте за ним в стороне и ждите, когда он разорится. В этот момент вы не только вернетесь на рынок и сможете получать свою прибыль, но и дешево купить помещение банкрота и его оборудование.

Благодаря новому оборудованию, купленному за копейки, вы сможете увеличить объёмы своего производства. Однако, прежде чем покупать оборудование и площади у бывшего конкурента, стоит хорошо просчитать финансовые возможности.

  1. Подружиться с конкурентом.

На самом деле вам не нужно быть лучшим другом, своему конкуренту. Данная стратегия необходима для того, чтобы держать на рынке равную ценовую политику. Благодаря этому компании смогут получить свою прибыль и остаться на плаву.

Конечно, все договорные отношения обговариваются только в устной форме и не подтверждены никакими документами. Но, тем не менее эта схема хорошо работает.

  1. Поднять цену.

Некоторые производители с ужасом думают о повышение цены. В таком случае есть большой риск потерять постоянного клиента.

Но можно посмотреть на это с другой стороны. Благодаря увеличению цены есть возможность перейти в новый сегмент, от «новичка» к «профессионалу» и повысить свой средний чек.

Конечно, потребуется изменить упаковку, ввести новинку, хорошо разрекламировать новый товар и возможно улучшить качество продукции.

  1. Пакетное предложение.

Конечно, это в большей степени подходит для сферы услуг, где быстро можно уговорить клиента приобрести дополнительные услуги по привлекательной цене. Что касается продукции, то тут можно предложить бесплатную доставку, беспроцентную рассрочку или оплату за товар по карте.

Стоит отметить, что беспроцентная рассрочка – это отличный ход, который позволяет увеличить объемы продаж и выйти на желаемую доходность.

  1. Покинуть рынок.

Это последний и самый необычный вариант, который подходит в том случае, если на рынке появились конкуренты, которые предлагают аналогичную продукцию по минимальной цене. Чтобы не работать себе в убыток и не вести длительную войну со своими конкурентами, проще уйти в другой бизнес.

На этот шаг решиться крайне сложно, но порой это единственный выход, иначе есть риск потерять все, что было наработано годами.

Несколько примеров компаний, которые вышли на рынок таким способом

Если внимательно изучить историю страны, то можно увидеть несколько примеров демпинга, когда компании выходили на рынок только благодаря снижению стоимости.

Среди таких компаний стоит выделить:

  1. Sony.

Что качается всем известной компании Sony, то она появилась на рынке в 1970 году. Первая прибыль появилась исключительно благодаря тому, что компания на экспорт выпускала телевизоры на 40 процентов дороже, чем они стоили на японском рынке.

Но правительство страны быстро это заметило, заставило компанию отвечать за свои действия и исправлять нарушения.

Но в такой ситуации компания поступила просто гениально. Они взяли и открыли производство телевизоров на территории США и перестали делать поставки из Японии. В штатах они стали выпускать новые модели, стоимость которых была, конечно же, выше.

В такой ситуации власти ничего не могли поделать, поскольку компания все сделала правильно, не нарушая закона. Получается, Sony благодаря простой политике демпинга, смогла выиграть и укрепить свои позиции на американском рынке.

По сегодняшний день компания занимает хорошие позиции, и составляет серьезную конкуренцию другим производителям.

  1. Nissan.

Всем известная компания, занимающаяся выпуском автомобилей, тоже несколько лет тому назад была замечена в демпинге. Все началось с того, что производитель просто принял решение перенести производство транспортных средств в европейские страны.

Благодаря этому сократились издержки, и компания приняла решение предлагать машины по сниженным ценам. Но такое снижение цен быстро было замечено со стороны государства. Однако, длительные судебные разбирательства привели к тому, что все обвинения с компании были сняты.

Защита от демпинга — Российская газета

Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий ПЕТРОВ, отвечая на вопросы нашего обозревателя, прокомментировал основные положения этого Федерального закона.

— Георгий Георгиевич, в чем состоит принципиальное значение принятого закона?

— До этого российская внешнеторговая политика была в значительной степени безоружной. Теперь в руках государства появилось очень мощное и, что важно подчеркнуть, точечное оружие.

Таможенные пошлины действуют в отношении всех государств, всех поставщиков товаров независимо от того, на каких условиях осуществляется импорт. Предусмотренные новым законом меры носят избирательный характер, прицельно направлены против недобросовестных экспортеров.

Искусственное занижение цены поставок для завоевания рынка искажает условия нормальной конкуренции. Наказывать в равной мере всех — и правых, и виноватых, значит в конечном итоге наказывать потребителя. Товар-то становится дороже. Закон дает четкое толкование демпинга и определяет меру ответственности за него. Будучи законом прямого действия, он предусматривает механизм реализации своих положений от «а» до «я».

Принятый в 1998 году Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» лишь в общих чертах обрисовывал возможность антидемпинговых процедур. Подача жалоб от российских товаропроизводителей на недобросовестных импортеров была обставлена такими условиями, что делала ее практически неосуществимой. Вовремя отреагировать на проявления демпинга Правительство просто не могло.

— Чем отличаются друг от друга специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры?

— Специальные защитные меры включаются в том случае, когда резкий рост импорта может ухудшить платежный баланс страны, вызывая непредусмотренный отток валюты.

Антидемпинговые меры направлены против конкретных поставщиков, предлагающих товар по искусственно заниженным ценам. Законом определена допустимая демпинговая маржа — не более 2 процентов.

Компенсационные меры применяются в отношении государств или групп государств, занимающихся субсидированием своих экспортеров, чтобы облегчить их проникновение на внешние рынки.

Все эти меры предусматривают взыскание платежей независимо от таможенных пошлин. Средства аккумулируются на депозитах и лишь после окончательного решения по результатам расследования зачисляются в бюджет.

— Куда же теперь обращаться с жалобами на нехороших экспортеров отечественным товаропроизводителям? В законе фигурирует некий «орган, проводящий расследование», но это, согласитесь, не адресат.

— По данному вопросу должно определиться Правительство. И это очень сложный вопрос. Ведь, по сути, речь идет о квазисудебном разбирательстве.

Есть истец, подающий жалобу. Это может быть предприятие, отрасль, союз или ассоциация предпринимателей, федеральный орган исполнительной власти. Есть ответчик — демпингующий поставщик или государство (союз государств), занимающийся неправедным субсидированием. Новый закон в этой связи является своего рода и Уголовным, и Уголовно-процессуальным кодексом.

В других странах подобные расследования проводят департаменты министерств либо экономики, либо финансов, либо внешней торговли, либо специальный орган исполнительной власти. Требуется очень большой аппарат. В различных государствах он составляет от 300 до 700 не простых чиновников, а очень опытных профессионалов — экономистов, финансистов, юристов, владеющих данной темой. Отмечу, что в отличие от таможенно-тарифной политики меры, определенные новым законом, являются очень тонким и обоюдоострым инструментом. Ведь в случае ошибки при расследовании придется возвращать взысканные средства из бюджета, нарушая его стройность.

Учитывая очень дорогую политическую и экономическую «цену вопроса», Торгово-промышленная палата России как выразитель интересов отечественных товаропроизводителей, несмотря на свой всем известный антибюрократизм, рекомендовала бы Правительству не скупиться при формировании «органа, проводящего расследование». Думается, в рамках административной реформы это вполне возможно.

Минэкономразвитию в нынешнем его состоянии такая роль явно не по плечу. Надо развивать либо его мощности, либо создавать новый федеральный орган. При несовершенстве действующего до последнего времени законодательства можно по пальцам одной руки пересчитать случаи государственной антидемпинговой защиты. Эта робость продиктована в немалой степени неготовностью аппарата к данной сфере деятельности.

В то же время другие государства, давно практикующие аналогичные меры, ограничивают наш экспорт ежегодно на сотни миллионов долларов. По данным Минэкономразвития, на 2,5 миллиарда долларов в год.

— Стало быть, мы сами отчаянно демпингуем?

— Нет. Дело в том, что отношение мирового делового сообщества к плановой советской экономике автоматически перенесено на нынешнее российское хозяйство. Тогда стоило, как говорится, нахулиганить одному заводу-поставщику, наказывалась целая отрасль. Так и теперь. С одной стороны, признавая нашу теперешнюю рыночность, с другой члены ВТО инерционно в этом вопросе придерживаются старых принципов.

Достоинство принятого закона состоит, помимо всего прочего, в том, что он в полной мере соответствует нормам мирового права. Его введение должно усилить наши позиции в ходе переговоров о вступлении в ВТО.

Нельзя рассматривать закон как ответную реакцию на чьи-то происки. Это элементарная забота государства о своей экономической безопасности — об отечественных товаропроизводителях. Вспомним, как ВТО «поправило» администрацию США, ограничившую ввоз сталепродукции из Евросоюза и Японии. Мы пока находимся вне рамок Всемирной торговой организации, но этот закон вполне адекватен ее нормам и правилам.

Надо и самим предпринимателям, товаропроизводителям вести тщательный мониторинг отечественного рынка, чтобы своевременно выявлять демпинговую угрозу недобросовестных конкурентов извне. Закон дает возможность быть смелее и решительнее в защите своих интересов.

Остается добавить, что новый Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставлением права на использование объектов интеллектуальной собственности, осуществлением инвестиций и валютного контроля.

— Не расценят ли защитные меры государства как потворство неэффективным собственникам?

— Речь идет о защите эффективных конкурентоспособных товаропроизводителей. Остальные могут рассчитывать на защиту только если по качеству продукции и эффективности производства достигнут мирового уровня. Цивилизованный рынок предполагает нормальную конкуренцию, при которой выигрывает потребитель.

Документ опубликован в «РГ» 17 декабря.

Торговая политика и вступление в ВТО в помощь экономическому развитию: применительно к России и странам СНГ Антидемпинговые и другие обусловленные защитные меры Авторы: Джорджо Барба Наваретти и Анжелика Сальви Дель Перо 20 июля 2004 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ: ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ …………………. 4 1.1. Обусловленные защитные меры: что это такое? …………………………………………4 1.2. Каково поле применения обусловленных защитных мер? ………………………………5 1.3. Каким образом ВТО регулирует обусловленные защитные меры? …………………6 2. АНТИДЕМПИНГ ………………………………………………………………………………………… 6 2.1. Антидемпинговые пошлины: что это такое? …………………………………………………..6 2.2. Каково влияние антидемпинговых пошлин на благосостояние? ………………………..7 2.3. О чем говорится в Антидемпинговом соглашении …………………………………………….9 3. СУБСИДИИ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРЫ …………………………………………… 12 3.1. Субсидии и компенсационные пошлины: что это такое?………………………………..12 3.2. Каково влияние субсидий и компенсационных пошлин на благосостояние? ……..13 3.3. О чем говорится в Соглашении о субсидиях и компенсационных мерах ……………15 4. ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ…………………………………………………………………………………. 18 4.1. Защитные меры: что это такое? …………………………………………………………………..18 4.2. Каково влияние защитных мер на благосостояние? ………………………………………..18 4.3. О чем говорится в Соглашении о защитных мерах ………………………………………….19 ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………………. 22 2 В данном модуле рассматриваются следующие основные вопросы: • Что такое обусловленные защитные меры? • Что такое антидемпинг? • Что такое субсидии и компенсационные меры? • Что такое защитные меры? • Каково их влияние на благосостояние? Каким образом они регулируются ВТО? Вот основные извлеченные уроки: Урок 1: Обусловленные защитные меры, предназначенные для целей корректировки, сейчас все больше используются для того, чтобы узаконить выборочный, односторонний протекционизм. Урок 2: Антидемпинговые действия в равной степени касаются развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Крупные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой являются наиболее вероятной мишенью для действий, принимаемых развитыми или другими развивающимися странами. Урок 3: Негативное влияние демпинга на благосостояние вряд ли имеет место и трудно доказуемо. Антидемпинговые действия редко применяются против эффективного хищнического ценового поведения, и, следовательно, они часто являются формой скрытого, дискриминационного и неоправданного протекционизма. Урок 4: Предусмотренные GATT определение и регулирование демпинга расплывчаты, а процедуры нечетки и полны лазеек. Это позволяет некоторым странам-членам ВТО действовать в одностороннем порядке и вводить антидемпинговые пошлины на основе весьма слабых доказательств антиконкурентного поведения, и это чрезвычайно ослабляет аргументы любой страны, против которой ведутся антидемпинговые действия. Урок 5: Компенсационные пошлины не являются эффективным средством против применения экспортных субсидий. Скорее всего, они используются как косвенный способ защиты интересов отдельных групп. Урок 6: Защитные меры, будучи недискриминационными и дорогостоящими для страны их применяющей, они с меньшей вероятностью, чем другие обусловленные защитные меры, могут применяться для достижения скрытой протекционистской программы отдельных групп. 3 1. Обусловленные защитные меры: общие принципы 1.1. Обусловленные защитные меры: что это такое? Основополагающими принципами системы GATT/ВТО являются взаимность и отсутствие дискриминации. Однако существует ряд исключений из недискриминационного правила GATT, таких как обусловленные защитные меры, государственные закупки и региональные торговые соглашения. В данном модуле рассматриваются обусловленные защитные меры и государственные закупки. Термином обусловленные защитные меры называют торговые ограничения, которые могут быть введены в конкретных обстоятельствах (условиях) для защиты от импорта, помимо защиты, обеспечиваемой прейскурантами тарифных ставок, согласованными в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (GATT). Таким образом, обусловленные защитные меры представляют собой исключение из фундаментальных принципов взаимности и отсутствия дискриминации, установленных GATT/ВТО.1 В Таблице 1.1. в обобщенном виде представлены регламентируемые ВТО обусловленные защитные меры и их назначение. Эти меры можно разделить на две категории. Первая касается временных положений, которые можно применять, когда заранее определенный набор обстоятельств делает легитимным временное усиление барьеров для импорта. Ко второй категории относятся постоянные исключения из общих обязательств. Временными ограничениями, разрешенными ВТО, являются антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и защитные меры (тарифы для помощи в решении проблем платежного баланса, тарифы для защиты новых отраслей или тарифы для экстренной защиты). Постоянные исключения – это общие освобождения от обязательств; они, в отличие от других механизмов, должны быть официально одобрены Советом ВТО. Компенсационные пошлины и антидемпинговые пошлины – это специальные компенсирующие налоги на импорт, разрешенные ВТО в конкретных обстоятельствах несправедливой конкуренции (экспортные субсидии или демпинг со стороны торговых партнеров), при условии проведения детального расследования, доказывающего, что отечественной отрасли наносится вред. Это дискриминационные меры, поскольку они применяются в отношении лишь одного торгового партнера. Защитные меры – это временные торговые ограничения, защищающие отрасль от справедливой конкуренции, помимо защиты, которую обеспечивают тарифы, согласованные в рамках GATT. Они не являются дискриминационными мерами, поскольку применяются в отношении всех торговых партнеров. 1 Региональные торговые соглашения также являются исключениями из принципов недискриминации. 4 ТАБЛИЦА 1.1. ПРОТЕКЦИОНИЗМ КВОТ Меры Для чего они? Временные меры Антидемпинговые Пошлины для компенсации несправедливой конкуренции со действия стороны иностранных экспортеров, применяемые только в отношении фирм, проводящих демпинг. Дискриминационная мера Компенсационные Пошлины для компенсации экспортных субсидий, пошлины предоставляемых правительством страны-экспортера. Дискриминационная мера Защитные меры Тарифы или квоты для компенсации справедливой конкуренции с импортом, наносящим ущерб местной отрасли. Недискриминационная мера Постоянные меры Освобождение от Долгосрочное освобождение от обязательств в рамках ВТО, обязательств предоставляемое отдельным странам. 1.2. Каково поле применения обусловленных защитных мер? Урок 1: Обусловленные защитные меры, предназначенные для целей корректировки, сейчас все больше используются для того, чтобы узаконить выборочный, односторонний протекционизм. Для оправдания обусловленных мер используются два аргумента: стратегический и политэкономический. Стратегический аргумент состоит в том, что обусловленные защитные меры, особенно временные, покуда они являются выполнимой угрозой, могут не допустить введения искажающих торговых практик, таких как субсидии или демпинг. Политэкономический аргумент состоит в том, что обусловленные защитные меры, действуя и как механизм страхования, и как предохранительный клапан, могут помочь уменьшить сопротивление протекционистских групп более широким соглашениям, направленным на либерализацию торговли. Однако сила обоих аргументов строго зависит от двух условий, которые, как мы далее увидим при рассмотрении конкретных мер, редко соблюдаются. Условие первое: мера, против которой применяется обусловленная защитная мера, должна наносить фактический ущерб благосостоянию данной страны. Как мы далее увидим, зачастую этого не происходит, а если и происходит, то этот ущерб трудно доказать. Условие второе: процедуры, с помощью которых вводятся эти меры, должны обеспечивать, чтобы конкретные интересы не защищались за счет всей национальной экономики. Опять-таки, зачастую эти меры, особенно антидемпинговые и компенсационные пошлины, применяются через административные процедуры, без учета общего экономического контекста страны, которая их применяет. 5 По этим причинам тот факт, что использование обусловленных защитных мер увеличивается, вызывает множество опасений, что регулятивные меры, которые должны были применяться с целью корректировки, сейчас все больше используются для того, чтобы узаконить избирательный, односторонний протекционизм. Как мы увидим, в настоящее время соглашение ВТО дает относительно большую свободу для введения мер, которые зачастую мало оправданы с точки зрения защиты национальной экономики. 1.3. Каким образом ВТО регулирует обусловленные защитные меры? Антидемпинговые и защитные меры применяются согласно Статье VI GATT 1994 года и Соглашению о применении Статьи VI GATT (известному как Антидемпинговое соглашение). Субсидии и компенсационные пошлины применяются в соответствии с Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах GATT 1994 года, Соглашением о сельском хозяйстве и о текстильной продукции и одежде, и лишь частично в соответствии с Генеральным соглашением о торговле и услугах (GATS). Эти соглашения, как и GATT и GATS, подписаны – по большей части – всеми членами ВТО. Рассмотрим сначала антидемпинг, его экономическое влияние и как он регулируется соглашением GATT. Затем перейдем к разговору о субсидиях и о том, при каких обстоятельствах они могут уравновешиваться компенсационными мерами. И в завершении мы рассмотрим защитные меры. 2. Антидемпинг • Основные вопросы: Что такое антидемпинг? Каково экономическое влияние антидемпинга? Каким образом ВТО регулирует антидемпинговые действия? 2.1. Антидемпинговые пошлины: что это такое? Антидемпинговые пошлины – это тарифы, вводимые страной-импортером на импорт дешевой продукции, которая наводняет местный рынок усилиями экспортеров. Эти тарифы вводятся сверх тех, которые согласованы в рамках GATT, и применяются только в отношении фирм, устраивающих демпинг; тем самым они являются отходом от основополагающего принципа ВТО – недискриминации. Заметим, что они вводятся в ответ на действия отдельных фирм, а не стран, в отличие от компенсационных пошлин, которые мы рассмотрим в следующем разделе. Выражаясь общим языком, демпинг – это практика продажи экспорта по «несправедливо» низкой цене, т.е. ситуация, когда фирма-экспортер продает свою продукцию в стране-импортере по цене ниже той, которая применяется к идентичной или «похожей» продукции2 в стране экспортера. А именно, если 2 В антидемпинговом соглашении GATT 1994 года «похожий» продукт определяется как «продукт, который идентичен, т.е. схож во всех отношениях с рассматриваемым продуктом, или, при отсутствии такого продукта, другой продукт, который хотя и не схож во всех отношениях, но 6 фирма продает в импортирующей стране по средней цене, которая ниже базы, связанной либо с ценой, либо со средними издержками на производство в собственной стране, то считается, что устраивается демпинг [от англ. «dump» – сваливать, сбрасывать] экспортируемого продукта. В принципе, антидемпинговые меры – это меры, направленные против несправедливой конкуренции. Урок 2: Антидемпинговые действия в равной степени касаются развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Крупные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой являются наиболее вероятной мишенью для действий, принимаемых развитыми или другими развивающимися странами. Антидемпинг является наиболее распространенным инструментом для ввода новых ограничений на импорт. В 1980-е годы антидемпинг применялся почти исключительно горсткой промышленно развитых стран. С момента вступления в силу в 1995 году соглашений ВТО, к 1999 году было осуществлено 1979 действий. Самое большое количество действий было инициировано Европейским Союзом и США; однако на США и ЕС также приходится и самая большая доля мировых торговых потоков. Авторы Finger, Ng и Wangchuk (2001) показывают, что если эти цифры привести к норме по объему импорта, то можно видеть, что развивающиеся страны также весьма активно ведут антидемпинговые действия. Лидируют в этой группе Аргентина, Южная Африка и Перу. С другой стороны, крупные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой (Китай, Индия, Корея, Россия и другие страны СНГ) являются наиболее вероятными мишенями для антидемпинговых действий, измеряемых как в абсолютных цифрах, так и в плане их экспорта. Таким образом, антидемпинг является мерой, которая весьма важна и в равной степени является причиной озабоченности для развитых и развивающихся стран и для стран с переходной экономикой. 2.2. Каково влияние антидемпинговых пошлин на благосостояние? Урок 3. Негативное влияние демпинга на благосостояние вряд ли имеет место и трудно доказуемо. Антидемпинговые действия редко применяются против эффективного хищнического ценового поведения, и, следовательно, они часто являются формой скрытого, дискриминационного и неоправданного протекционизма. Демпинг происходит, когда продукция продается на том или ином рынке по стоимости, которая ниже «обычной стоимости» в широком смысле, ниже ее цены на собственном рынке или ниже средних затрат на производство этой продукции (определение «обычной стоимости» по GATT см. ниже). Каким же образом эти практики влияют на благосостояние страны, для которой предназначается продукция? Это влияние имеет двойственный характер. С точки зрения потребителей, демпинг улучшает благосостояние (влияние аналогично влиянию экспортных субсидий, рассмотренных в Модуле 1), поскольку снижает конечные обладает свойствами, близкими к свойствам рассматриваемого продукта». 7 цены. С точки зрения производителей, этот вопрос является более сложным. Конечно, местные производители терпят убытки, поскольку иностранные экспортеры захватывают их долю рынка. Однако нельзя с уверенностью сказать, что демпинг является результатом анти-конкурентного поведения. Во-первых, необходимо доказать, что цены действительно демпинговые, т.е. ниже, чем цены или производственные затраты в стране происхождения. Ниже мы будем говорить о том, что фактически здесь очень трудно прийти к однозначному заключению. Во-вторых, даже если это будет доказано, это не обязательно означает, что экспортеры ведут хищническую ценовую практику, а не просто осуществляют честную ценовую дискриминацию. Хищническое ценообразование имеет место, когда фирмы устанавливают чрезмерно низкие цены с тем, чтобы вытеснить конкурентов из бизнеса. В долгосрочной перспективе это может в самом деле оказать негативное влияние на общее благосостояние страны-импортера, даже на благосостояние потребителей. Фактически, если эффективные отечественные производители прекращают свою деятельность, а устраивающая демпинг фирма становится монополистом, это в дальнейшем приведет к увеличению цен на продукцию. Таким образом, в принципе антидемпинговые правила являются международной проекцией антитрестовских законов, и целью этих правил формально является предотвращение хищнического ценообразования. Однако фирмы редко занимаются хищническим ценообразованием. Фактически, это длительный процесс с непредсказуемым исходом. Фирмы в течение относительно долгого периода времени будут нести убытки (до тех пор, пока не вытеснят своих конкурентов), которые будут покрываться только за счет больших прибылей в будущем. Исход этой игры неясен: нет уверенности, что конкуренты будут вытеснены из бизнеса и что рыночные условия по-прежнему будут стабильны. Более того, чтобы хищническое ценообразование было успешным, должны быть соблюдены три дополнительных условия. Во-первых, рынок должен быть сегментированным, в противном случае демпинговая продукция будет реэкспортироваться на другие рынки. Во-вторых, у фирм, устраивающих демпинг, должны быть глубокие карманы, чтобы оплачивать свои первоначальные убытки, т.е. большая рыночная власть на одном или нескольких рынках. В-третьих, эластичность цены спроса на экспортном рынке должна быть выше, чем на собственном или на других рынках, с тем, чтобы быстро завоевать большие доли рынка и увеличить объемы (Krishna, Finger, 1993). Кроме того, могут быть другие причины, по которым фирмы устанавливают разные цены на разных рынках, и которые никак не связаны с хищническим поведением и совершенно легитимны. Согласно классическому анализу Джейкоба Вайнера (Jacob Viner, 1923), демпинг определяется как ценовая дискриминация между национальными рынками.3 Действительно, если на экспортном рынке существует несовершенная конкуренция, демпинг можно рассматривать как обычную практику ценовой дискриминации. Монополист 3 Dixit (1988) и Krugman Obstfeld (2003) также используют это определение. 8 увеличивает свою прибыль, применяя различные цены у себя «дома» и на международном рынке, и это улучшает благосостояние потребителей в импортирующей стране (Dixit, 1988). Если же, напротив, на экспортных рынках существует совершенная конкуренция, а на внутреннем конкуренция несовершенна, фирмы, могут получить выгоду от демпинга в периоды вялого мирового спроса. Если экспортер является монополистом на собственном рынке, а на экспортном рынке существует совершенная конкуренция, тогда монополист получит выгоду, экспортируя свой избыточный продукт по цене ниже средних общих издержек, чтобы защитить свою монопольную прибыль на внутреннем рынке. Поэтому весьма маловероятно, что в реальных условиях может возникнуть ситуация, действительно оправдывающая применение антидемпинговых пошлин. Фактически, исследования антидемпинговых действий в США и Европе (Lindsey 1999, Lindsay and Ikenson 2002, Finger, Ng and Wangchuk, 2001, Messerlin and Reed, 1995) показывают, что большинство антидемпинговых действий принимается на основе весьма несущественных свидетельств, которые в целом не оправдывают наличия эффективных антидемпинговых практик. Более того, по данным ОЭСР, которая изучала случаи антидемпинга в Австралии, Канаде, ЕС и США, 90 процентов случаев импортных продаж, признанных несправедливыми согласно антидемпинговым правилам, не вызвали бы вопросов согласно национальному закону о конкуренции (ОЭСР, 1996; Finger, Ng and Wangchuk, 2001). И наконец (как будет рассмотрено ниже), оценка случаев антидемпинга основана исключительно на административной процедуре, проводимой в стране, выдвигающей претензию, без учета общих издержек и выгод для государства в результате этих действий. Другими словами, если это действие наносит ущерб другим инстанциям, административная процедура этот ущерб в расчет не принимает. 2.3. О чем говорится в Антидемпинговом соглашении Урок 4: Предусмотренные GATT определение и регулирование демпинга расплывчаты, а процедуры нечетки и полны лазеек. Это позволяет некоторым странам-членам ВТО действовать в одностороннем порядке и вводить антидемпинговые пошлины на основе весьма слабых доказательств, и это чрезвычайно ослабляет аргументы любой страны, против которой ведутся антидемпинговые действия. Статья VI GATT 1994 года четко санкционирует введение специфической антидемпинговой пошлины на импорт из конкретного источника, в дополнение к обязательным ставкам, когда демпинг наносит ущерб или грозит ущербом местной отрасли, или существенно замедляет создание местной отрасли. Соглашение о реализации Статьи VI GATT 1994 года, известное как Антидемпинговое соглашение, развивает принципы Статьи VI, которым необходимо следовать при расследовании, определении и применении антидемпинговых пошлин. 9 Предыдущие соглашения. Возможность введения тарифов в дополнение к согласованным, существовала еще в соглашении GATT 1947 года: каждая страна автоматически получала право через три года заново согласовывать любые сокращения. В 1950 году в GATT были внесены поправки и добавлены более подробные и развернутые положения о пересмотре ранее достигнутых соглашений. К 1960-м годам формальное применение Статьи XIX и процесса нового согласования стало сходить на нет. Крупные проблемы, такие как импорт тканей и одежды, решались путем заключения добровольных соглашений об ограничении экспорта. В последствии соглашение Уругвайского раунда о защитных мерах запретило ДОЭ; в то время антидемпинг был вторичным инструментом, и его включение почти не вызвало споров. Но к 1990-м годам антидемпинг стал основным инструментом защиты развитых стран. Существующее соглашение. Антидемпинговое соглашение устанавливает подробные процедурные правила для начала и проведения антидемпинговых действий: расследований, применения мер, а также правила касательно продолжительности действия мер и их анализа. Оно определяет демпинг как введение продукта в торговлю другой страны по цене ниже «обычной стоимости». Обычная стоимость определяется как сопоставимая рентабельная внутренняя цена, скорректированная до уровня «франко-завод». Если внутренняя цена отсутствует или не является представительной, тогда за обычную стоимость можно взять издержки производства (плюс разумная маржа на продажу, расходы и прибыль) или сопоставимые экспортные цены в третьи страны (скорректированные до уровня «франко-завод»). Когда установлено, что экспортная цена меньше обычной стоимости, произошел демпинг. Однако, в соответствии с Антидемпинговым соглашением, прежде чем импортирующей стране будет разрешено ввести антидемпинговую пошлину, она также должна: • рассчитать размер «демпинговой маржи» (т.е. на сколько внутренняя цена экспортера превышает экспортную цену), которая берется за основу расчета ставки антидемпинговой пошлины; • Доказать, что демпинг наносит материальный ущерб внутреннему рынку. Споры в области антидемпинга подлежат обязательному разрешению в Органе по урегулирования споров ВТО. От всех стран-членов ВТО требуется привести свое антидемпинговое законодательство в соответствие с Антидемпинговым соглашением и представить это законодательство Комитету по антидемпинговым практикам. Кроме того, страны-участники ВТО должны дважды в год информировать Комитет обо всех проведенных антидемпинговых расследованиях, мерах и действиях. И наконец, члены ВТО должны без промедления сообщать Комитету о принятых предварительных и окончательных антидемпинговых действиях. Антидемпинговые пошлины также подлежат итоговому анализу [анализ «на исходе дня»] каждые пять лет. В ходе такого анализа пошлина снимается, если только нет свидетельств, что рассматриваемая страна продолжает демпинг и этот 10 демпинг вредит местным фирмам в импортирующей стране. Повсеместно признано, что определение и регулирование демпинга, используемые ВТО, расплывчаты, и что процедуры нечетки и полны лазеек, что чрезвычайно ослабляет аргументы любой страны, против которой ведутся антидемпинговые действия. Проблемы возникают в связи с самим определением демпинга, критериями определения «обычной стоимости» и доказательствами ущерба, наносимого демпингом. Как было сказано выше, это позволяет некоторым членам ВТО действовать в одностороннем порядке и вводить антидемпинговые пошлины на весьма слабых основаниях. Очень трудно найти точное определение обычной стоимости продукта. Продукты не всегда полностью одинаковы. Цены могут отличаться лишь потому, что отличаются рыночные условия двух стран. Стоимость факторов производства в разных странах различна, и бывает трудно определить полные издержки производства в стране происхождения. У «обвиняемых» мало возможностей доказать свою правоту. Наконец, проблема еще больше усложняется, когда страны-члены ВТО, против которых выдвинуты обвинения, не являются странами с рыночной экономикой, поскольку цена на местном рынке устанавливается не через рынок. В этом случае обычная стоимость, как правило, определяется через внутренние цены, производственные затраты и даже цены экспорта в третьи страны в аналогичной стране с рыночной экономикой. Этим объясняется чрезмерно большое количество антидемпинговых действий, предпринятых в отношении стран с переходной экономикой, и сопротивление западных стран, в частности ЕС, обращению Китая в ВТО о предоставлении статуса рыночной экономики. Возникает еще больше проблем при расчете разницы между обычной стоимостью и экспортной ценой – «демпинговой маржи» – и при расчете антидемпинговых пошлин, которые должны применяться. Что касается определения ущерба, процедура полна неопределенностей и лазеек. Во-первых, содержащееся в Соглашении определение «похожего продукта» оказалось слишком расплывчатым и дало почву для одностороннего толкования. Во-вторых, информация об ущербе, собранная органами, расследующими случаи демпинга, не может быть раскрыта противоположной стороне до какого-либо разумного предела; в результате, «обвиняемому» чрезвычайно сложно опровергнуть доказательства, собранные проводившими расследование властями. Еще более проблематичным является доказательство причинной связи между импортом и ущербом. Определение материального ущерба в основном опирается на экономические свидетельства, и поэтому трудно установить, был ли ущерб действительно нанесен – и в каком масштабе – демпингом, а не другими факторами. Наконец, антидемпинговое действие – это по существу административная процедура, инициируемая в одностороннем порядке какой-либо страной. Принимая во внимание слабые стороны регулирования GATT, стране- инициатору, скорее всего, удастся ввести пошлины. «Обвиняемые» вряд ли 11 смогут что-либо противопоставить этому действию и убедительно доказать, что демпинга на самом деле не было. Более того, эта процедура обычно совсем не принимает в расчет национальные интересы страны-инициатора, т.е. все издержки и выгоды этой политики в масштабах страны. Как следствие, она легко может быть использована для защиты конкретных интересов, поскольку участники на национальном уровне, понесшие ущерб (например, потребители), почти не обладают свободой действий для сопротивления этому действию. Антидемпинг действительно стал наиболее широко используемой оборонительной мерой, поскольку регулирование в рамках ВТО дает ряд преимуществ отраслям, добивающимся защиты: • Защита может быть предоставлена отдельным экспортерам, поскольку Соглашение не требует многостороннего применения. • Действие является односторонним: компенсация или новые соглашения с другими сторонами за пределами или в пределах страны, инициирующей действие, не требуются. • Высказывания о несправедливости иностранцев создают повод для защиты. • Само расследование обычно приводит к сокращению импорта, поскольку экспортеры (или посредники в импортирующей стране) несут значительные юридические и административные издержки и оказываются перед неопределенностью в отношении того, придется ли им платить задним числом антидемпинговые пошлины после того, как расследование завершиться. 3. Субсидии и компенсационные меры Основные вопросы: • Что такое субсидии и компенсационные пошлины? • Каково их экономическое влияние? • Каким образом ВТО их регулирует? 3.1. Субсидии и компенсационные пошлины: что это такое? Субсидии – это скрытые или открытые платежи правительства частному сектору в обмен на какую-то деятельность, которую правительство желает вознаградить, стимулировать или содействовать этой деятельности. Согласно правилам ВТО, субсидии могут быть запрещены. Компенсационные пошлины (КП) – это тарифы, применяемые с целью нейтрализовать (компенсировать) воздействие экспортных субсидий, предоставляемых правительством страны-экспортера. Предполагается, что КП должны выравнивать условия международной конкуренции и смягчать искажения. Однако такое средство против субсидий может нанести больше вреда, чем сами субсидии. Зачастую КП применяются, чтобы умиротворить отраслевые интересы, а не для того, чтобы остановить или нейтрализовать угрозу применения субсидий. Демпинг и субсидии – вместе с антидемпинговыми мерами и компенсационными пошлинами – имеют ряд общих черт. Многие страны рассматривают их в рамках одного законодательства, следуют похожей процедуре при их применении и дают 12 полномочия по расследованиям одному единственному органу. Иногда два комитета ВТО, занимающиеся этими вопросами, проводят общие заседания. Главное отличие между ними в том, что демпинг – это действие, осуществляемое фирмой, тогда как субсидии – это действия, предпринимаемые правительствами. Поскольку ВТО – это организация стран и она не может регулировать действия фирм, такие как демпинг, то Антидемпинговое соглашение касается лишь действий, которые правительства принимают против демпинга – антидемпинговых действий. Соглашение о субсидиях, наоборот, регулирует как предоставление субсидий, так и компенсационные действия. 3.2. Каково влияние субсидий и компенсационных пошлин на благосостояние? Урок 5: Компенсационные пошлины не являются эффективным средством против применения экспортных субсидий. Скорее всего, они используются как косвенный способ защиты интересов отдельных групп. Экспортные субсидии, зависящие так или иначе от объема экспорта, могут принять простую форму платежа за каждую экспортированную единицу продукции, или же могут принимать более скрытые формы, такие как финансирование или страхование экспорта по ставкам ниже рыночных, или налоговые льготы для экспортеров. Иногда также применяются субсидии для защиты отечественного производства. Они могут обеспечивать такую же защиту, что и тарифы, хотя по-другому влияют на благосостояние. Субсидии явно противоречат общему процессу либерализации торговли. Они ослабляют обязательства импортирующих стран по доступу к рынку. Обещания сократить или прекратить использование традиционных инструментов защиты могут стать бесполезными, если в замен их используются другие инструменты защиты. Они уводят клиентов от одной экспортирующей страны к другой и тем самым ставят под угрозу выгоды экспортеров от обязательств по доступу на рынок, принятых на международных переговорах. Они искажают распределение ресурсов, направляя ресурсы от более ценного к менее ценному использованию. Другими словами, они могут искажать сравнительное преимущество и создавать менее эффективное мировое разделение труда, приводя к снижению экономического благосостояния. Каким же образом это влияет на отдельные страны? Как показано в Модуле 1, когда вводится экспортная субсидия, цена на товар в стране-экспортере увеличивается, а в стране-импортере уменьшается. В стране-экспортере производители выигрывают, тогда как потребители теряют, и возникают обычные чистые потери. Более того, если страна большая, субсидия ухудшает условия торговли для этой страны, поскольку приводит к снижению цены экспортных товаров. Как следствие, чистое влияние экспортной субсидии на благосостояние страны-экспортера определенно негативное. С другой стороны, страна-импортер, имеющая дело с экспортной субсидией, однозначно находится в лучшем положении благодаря этой субсидии. Потребители выигрывают, а местные производители теряют, однако в конкурентных отраслях выгоды местных потребителей в целом перевешивают экономические потери местных фирм, конкурирующих с импортом. Более того, если экспортирующая страна 13 большая, условия торговли для страны-импортера улучшаются. В плане мирового благосостояния, суммарные потери превышают суммарную выгоду, таким образом, результатом экспортной субсидии становится сокращение мирового производства и эффективности потребления. Имеет ли смысл, с экономической точки зрения, применять компенсационные пошлины для нейтрализации влияния субсидий? Марвел и Рей (Marvel and Ray, 1995) предлагают полезный анализ экономического влияния компенсационных пошлин. Говоря общим языком, до тех пор, пока экспортные субсидии создают позитивное чистое повышение благосостояния страны-импортера, применять их нет особого смысла. Страны, импортирующие субсидируемые товары с более низкой ценой, являются чистыми экономическими бенефициарами; когда же, в ответ на субсидии, они вводят компенсационные пошлины, они тем самым снижают свое экономическое благополучие, при прочих равных условиях. Парадоксально, но это значит, что как субсидии в стране-экспортере, так и компенсационные пошлины в стране-импортере ухудшают благосостояние и защищают лишь интересы конкретных отраслей. Все же экспортные субсидии могут нанести вред производителям в стране- импортере. В литературе по вопросам стратегической торговой политики говорится, что правительство иностранного государства может применить субсидию, чтобы направить ренты к фирмам той отрасли, которые получают больше дохода, чем от альтернативных видов вложений. Компенсационная пошлина может быть разумной ответной мерой в том случае, если субсидируемый импорт наносит серьезный ущерб местным производителям (аргумент стратегической торговой политики выше). Однако число отраслей, где можно применить стратегическую основу торговли, ограничено, и эмпирические исследования применения компенсационных пошлин говорят о том, что они применяются главным образом в традиционных отраслях, зачастую претерпевающих спад. КП в основном присутствуют в сфере сельскохозяйственной продукции и сырьевых материалов – отраслях, где вряд ли оправдано применение субсидий как оружия стратегической торговой политики. Кроме того, компенсационные пошлины как средство нейтрализации субсидий не всегда используются эффективно. Субсидии, на которые должны быть нацелены эти меры, это те субсидии, которые сокращают предельные издержки экспортеров, тем самым стимулируя экспортное предложение (о чем было сказано в модуле 1). Субсидии следует немедленно отменять, когда в противовес им вводятся адекватные и эффективные КП. Следовательно, КП должны вводиться на короткий срок. На деле происходит совсем наоборот. КП зачастую существуют долго и нацелены на субсидии, издержки которых не покрываемы, после того, как были понесены, т.е. на субсидии, которые не имеют ничего общего с материальным ущербом, нанесенным местным производителям. И наконец, норма материального ущерба для КП вводит важный протекционистский элемент в процесс применения КП, поскольку она принимает в расчет воздействие импорта лишь на те фирмы, с которыми конкурирует импортная продукция. Это значит, что, как и в случае антидемпинговых пошлин, 14 компенсационные меры вводятся без учета общих национальных интересов. Те, кому защита наносит вред – потребители и отрасли «ниже по течению» – не принимают участия в процессе принятия решений, результатом которого становится введение КП. Поэтому существует риск, что компенсационные пошлины используются для защиты интересов отдельных групп от справедливой, а не от несправедливой конкуренции, и что эти пошлины в любом случае не являются эффективным средством для нейтрализации субсидий. Это опасение усиливается, поскольку имеются свидетельства того, что компенсационные пошлины увеличиваются по количеству и по значимости. Это говорит о том, что либо субсидии увеличиваются, либо КП используются в качестве «скрытых» протекционистских мер. 3.3. О чем говорится в Соглашении о субсидиях и компенсационных мерах Субсидии, прямо или косвенно влияющие на торговые потоки, регулируются ВТО, которая дает определение субсидии, определяет, какие субсидии являются запрещенными, и определяет компенсационные меры для нейтрализации их влияния. С точки зрения установления правил, субсидии поднимают ряд вопросов. Один из них – это какие субсидии следует запретить и следует ли. Другой – это как и следует ли определить критерии для вмешательства и как выбрать наиболее действенное средство. Результатом Уругвайского раунда переговоров GATT стало Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах (СКМ). На нем также были установлены отдельные правила для сельскохозяйственных субсидий в Соглашении ВТО о сельском хозяйстве и сделаны небольшие шаги к решению проблем субсидий в сфере услуг в рамках Генерального соглашения о торговле и услугах (GATS). Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах регулирует применение субсидий, а также действия, которые могут предпринять страны, чтобы противодействовать влиянию субсидий, введенных другими странами. Правила ВТО, касающиеся субсидий, имеют двоякую цель: • Установить правила, которые предотвращают или уменьшают негативное влияние на страны-члены ВТО, и предотвратить использование субсидий для аннулирования или ослабления уступок; • Регулировать использование компенсационных пошлин странами- участниками ВТО, стремящимися нейтрализовать вредное влияние иностранного субсидирования продукции. Структура Соглашения СКМ следующая: Часть I определяет охват регулирования и дает определение термина «субсидия». В Частях II, III и IV субсидии подразделяются на категории и устанавливаются процедуры и правила урегулирования споров. Часть V устанавливает оперативные и процедурные 15 требования, которые должны быть выполнены страной-участницей ВТО, подающей заявку на применение компенсационной меры против субсидируемого импорта. Части VI и VII определяют институциональную структуру и способы реализации Соглашения. В Части VIII установлены особые правила для развивающихся стран, входящих в ВТО. Часть IX содержит переходные правила для развитых стран и стран с переходной экономикой. Части X и XI содержат общее положение об урегулировании споров и итоговые положения, соответственно. Согласно определению, данному в этом Соглашении, субсидия означает «финансовый вклад со стороны государства» в виде: • прямого трансферта денежных средств, • решения отказаться от дохода, который «в противном случае» должен быть получен, • предоставления товаров и услуг, • схемы поддержки дохода или цены, если финансовый вклад дает «выгоду». Такое определение субсидии как финансового вклада устанавливает, что не все государственные программы являются субсидиями. Только те вклады, которые существенно искажают стимул для торговли, ВТО рассматривает и регулирует как субсидии. Если, к примеру, государство предоставляет товары и услуги по рыночным ценам, выгода не образуется, и, следовательно, субсидии не существует. Финансовые вклады, которые могут быть оправданы сбоем рыночного механизма регулирования или неэкономическими причинами, также не становятся объектом ограничивающего регулирования. Соглашение различает два вида субсидий: запрещенные и дающие основание для последующих действий. Запрещенные субсидии – это те субсидии, применение которых, формально или фактически, обусловлено результатами экспортной деятельности или соотношением использования местных и импортных товаров.4 Эти субсидии запрещены, поскольку они целенаправленно искажают международную торговлю и поэтому могут, скорее всего, нанести вред торговле других стран. В показательном перечне экспортных субсидий, приложенном к Соглашению, упоминается предоставление продуктов и услуг (включая транспортные) для использования в экспортном производстве на условиях более выгодных, чем в производстве товаров, потребляемых на внутреннем рынке. В этом перечне также есть экспортные кредиты и гарантии или страхование по стоимости, которая не покрывает долгосрочные производственные расходы. Все экспортные субсидии считаются специфическими, т.е. предоставляемыми только одному предприятию, отрасли или группе отраслей. Специфические субсидии можно оспаривать, следуя процедуре урегулирования споров ВТО, согласно которой они рассматриваются по ускоренному графику; если процедура подтверждает, что 4 Соглашение делает исключение для наименее развитых стран. 16 субсидия является запрещенной, то она должна быть немедленно отменена. В противном случае страна, подавшая жалобу, может принять ответные меры. Если отечественные производители страдают от импорта субсидируемой продукции, то может быть введена компенсационная пошлина. Субсидии, дающие основание для последующих действий – это меры, которые являются разрешенными, но могут привести к обсуждениям или к введению компенсационных пошлин, если подавшая жалобу страна сможет доказать, что субсидия наносит ущерб ее интересам. Соглашением определены три вида ущерба: • ущерб, нанесенный местной отрасли в стране-импортере; • ущерб, нанесенный конкурирующим экспортерам из другой страны, когда эти две страны конкурируют на рынках третьих стран; • ущерб, нанесенный экспортерам, пытающимся конкурировать на внутреннем рынке страны, применяющей субсидии. Три вида негативного влияния могут оспариваться в многостороннем порядке: • Ущерб, нанесенный местной отрасли; • Серьезный ущерб в результате несправедливости. Этот вид негативного влияния может возникнуть, когда субсидия вызывает: (1) перемещение экспорта, даже на рынке третьей страны; (2) значительное снижение цен или потерю оборота; (3) увеличение доли мирового рынка страны-участницы ВТО, которая применяет субсидии; • Аннулирование или уменьшение выгод, создаваемых по Соглашению GATT 1994 г.5 В Части V Соглашения СКМ установлены подробные правила, касающиеся начала и проведения расследований по вопросу о введении компенсационных мер, введения предварительных и окончательных мер и продолжительности мер. Большинство процедурных правил Соглашения СКМ аналогичны правилам Антидемпингового соглашения. Если орган по урегулированию споров постановляет, что субсидия действительно оказывает негативное влияние, субсидия должна быть отменена, либо ее негативное влияние немедленно устранено. Опять-таки, если местные производители страдают от импорта субсидируемой продукции, может быть введена компенсационная пошлина, при условии, что страна-импортер докажет, что импортная субсидия существует, что местная отрасль пострадала и что между двумя этими фактами существует причинная связь. Субсидируемый экспортер может согласиться поднять свои экспортные цены в качестве альтернативы уплате компенсационных пошлин на свой экспорт. От стран-членов ВТО требуется ежегодно сообщать секретариату ВТО о своих 5 Обычно когда снижение обязательного тарифа сбивается субсидированием. 17 программах субсидий, предоставляя информацию о видах субсидий, суммах, продолжительности, о цели, которую преследует данная политика, а также статистические данные, позволяющие определить влияние этих программ на торговлю. Что касается компенсационных мер, от стран-членов ВТО требуется сообщать о своем законодательстве и нормативно-правовом регулировании, обо всех предпринятых действиях, а также о компетентных органах и внутренних процедурах. Страны должны также представлять полугодовые отчеты о предпринятых действиях в области компенсационных пошлин. Особые исключения были сделаны для развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Наименее развитые и развивающиеся страны, чей ВНП составляет менее 1000 долларов на душу населения, освобождены от дисциплинарных мер в случае применения запрещенных экспортных субсидий; другим развивающимся странам необходимо было устранить экспортные субсидии к 2003 году. Субсидии на замещение импорта6 в наименее развитых странах должны были быть сняты к 2003 году, а в других развивающихся странах – к 2000 году. Страны с переходной экономикой должны были прекратить субсидии к 2002 году. 4. Защитные меры Основные вопросы: • Что такое защитные меры? • Каково их экономическое влияние? • Каким образом ВТО их регулирует? 4.1. Защитные меры: что это такое? Защитная мера – это временный тариф или квота, применяемая для защиты местной отрасли от иностранных экспортеров. ВТО разрешает, через статью о защите, вводить временные и недискриминационные защитные меры в отношении импорта, наносящего ущерб. Разница между антидемпинговыми пошлинами и защитными мерами в том, что первые могут налагаться только в том случае, если иностранные экспортеры ведут антиконкурентную практику, тогда как вторые могут применяться против экспортеров, имеющих «честное» конкурентное преимущество. Заметим также, что защитные меры являются недискриминационными, поскольку они в равной степени применяются в отношении всех торговых партнеров. 4.2. Каково влияние защитных мер на благосостояние? Урок 6: Защитные меры, будучи недискриминационными и дорогостоящими для страны их применяющей, они с меньшей вероятностью, чем другие обусловленные защитные меры, могут применяться для достижения скрытой протекционистской программы отдельных групп. Существует ряд аргументов в пользу включения защитных мер в соглашения 6 Субсидии, призванные помогать отечественному производству и избегать импорта. 18 ВТО. Одной из наиболее часто приводимых причин является то, что существование защитных мер, служащих предохранительным клапаном в периоды конкурентного давления на местных производителей со стороны импорта, может способствовать большему сокращению тарифов в ходе переговоров. Поскольку в некоторых отраслях выгоды от постоянного снижения тарифов больше, чем издержки, связанные с введением временных защитных мер, совокупное влияние на благосостояние от включения защитных мер в торговое соглашение является позитивным, даже когда эти меры фактически не применяются. Еще один экономический аргумент в пользу защитных мер состоит в том, что они действуют в качестве страховки от изменений условий торговли. Если товар обычно подвержен существенным колебаниям цены, страны, импортирующие этот продукт, могут пожелать выйти из торговых соглашений, когда экономическая ситуация резко изменится. При отсутствии статьи о защитных мерах, крупные страны не смогли бы продолжать сотрудничество и стали бы вести торговую войну, широко применяя тарифные ответные меры.7 Даже маленькие страны, которые не могут оказывать влияния на мировые цены, вводя защитную меру, могут использовать защитные меры, чтобы застраховать себя от шоков, вызванных изменением мировых цен.8 В общих словах, политэкономический довод о том, что включение защитных мер в соглашение GATT усиливает поддержку всего процесса либерализации торговли, является более убедительным в отношении защитных мер, чем каких- либо других обусловленных защитных мер. Так происходит потому, что, как мы увидим далее, защитные процедуры делают злоупотребление защитными мерами менее вероятным. 4.3. О чем говорится в Соглашении о защитных мерах Защитные меры – это защита от импорта, которая обеспечивается в рамках Статьи о защитных мерах, т.е. Статьи XIX Соглашения GATT. Эта статья позволяет странам ограничивать наносящий ущерб импорт посредством временных недискриминационных ограничений. В Соглашении о защитных мерах (Соглашение ЗМ) говорится о правилах применения защитных мер в соответствии со Статьей XIX Соглашения GATT 1994 года. Соглашение ВТО определяет защитные меры как «чрезвычайные» действия в отношении увеличения импорта определенной продукции, когда такой импорт наносит или грозит нанести серьезный ущерб отечественной отрасли импортирующей страны-участницы ВТО. Такие меры могут включать количественные ограничения на импорт или увеличение пошлин до уровня, 7 Bagwell, K., Staiger, R., 1990. “Теория управляемой торговли”, American Economic Review, Vol. 80, сс. 779–795. 8 Fischer, R., Prusa, T., 1999. “Обусловленные защитные меры как лучшая страховка”, Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ No. 6933. 19 превышающего уровень, согласованный в рамках ВТО. Руководящими принципами этого Соглашения являются следующие: • Меры должны быть временными; • Они могут применяться только когда установлено, что волна импорта9 нанесла или грозит нанести серьезный ущерб конкурирующей местной отрасли; • Они (в целом) должны применяться недискриминационным образом; и • Применяющая их страна-участница ВТО должна платить компенсацию тем странам-членам ВТО, на чью торговлю эти меры повлияли. В соглашении установлены критерии оценки нанесения или угрозы нанесения «серьезного ущерба», а также факторы, которые должны быть учтены при определении воздействия импорта на местную отрасль. Правила GATT гласят, что защитные меры должны применяться только в том случае, если импорт увеличивается неожиданно. За действием Соглашения следит Комитет ВТО по защитным мерам. Защитная мера не должна существовать более четырех лет, хотя ее действие можно продлевать до восьми лет при условии, если компетентные национальные органы установят, что эта мера необходима и что есть свидетельства того, что работа отрасли налаживается. Меры, вводимые более чем на год, должны постепенно становится более либеральными. Таким образом, в отличие от антидемпинговых мер, защитные меры: • Не требуют искать доказательства «несправедливой» практики; • В целом должны быть недискриминационными; • В целом должны «оплачиваться» страной-участницей ВТО, которая их применяет. Поскольку они не являются дискриминационными, они дорого обходятся стране, которая их применяет; защитные меры в целом менее искажающие, чем другие обусловленные меры, и когда они применяются, их влияние на экономику страны в целом обычно принимается во внимание. В некоторой степени экспорт развивающихся стран огражден от защитных действий, поскольку импортирующие страны могут применить защитную меру в отношении продукции из развивающейся страны, если эта развивающаяся страна поставляет значительную долю импорта этой продукции. Защитные меры впервые стали применяться в 1940 году, когда США начали осуществлять программу либеральной торговли. Опасаясь, что снижение тарифа на некоторые виды товаров в рамках торгового соглашения может привести к большему, чем ожидалось, росту импорта, от которого пострадают местные 9 «Волной» импорта, оправдывающей защитное действие, может быть реальное увеличение импорта или же увеличение доли импорта на сужающемся рынке. 20 фирмы, правительство США настояло на том, чтобы положение о защите было частью каждого торгового договора, который подписывали США. До пересмотра в 1994 году правил о защите во время Уругвайского раунда, в ответ на применение защитных мер могли быть введены контрмеры. В рамках реформ Уругвайского раунда правила применения защитных мер изменились, и защитные меры больше не подлежат ответным мерам в течение первых трех лет их действия. Целью этого изменения было сделать недискриминационные защитные меры более привлекательными для добивающихся защиты правительств по сравнению с дискриминационными антидемпинговыми пошлинами. 21 Использованная литература Bagwell, K., Staiger, R. (1990) “A theory of managed trade” American Economic Review, Vol. 80, pp. 779–795. Bardouille, N.C. “Anti-Dumping and Countervailing Duties: A Primer on Theory and the Hemispheric Trade Context” OECS/CRNM Trade Policy Brief Crowley, M. (2003) ‘An introduction to the WTO and GATT’, Economic Perspectives 4Q/2003, Federal Reserve Bank of Chicago Dixit, A. (1988) “Anti-dumping and countervailing duties under oligopoly,” European Economic Review, Vol. 32, pp. 55–68. Dixit, A. K., Norman, V. (1980) Theory of International Trade, Cambridge, UK: Cambridge University Press. Finger, M. (1998) “GATT Experience With Safeguards: Making Economic and Political Sense of the Possibilities That the GATT Allows to Restrict Imports”, Policy Research Working Paper n. 2000, The World Bank Finger, M., 1993,’ Antidumping, How it Works and Who Gets Hurt’, Ann Harbour, University of Michigan Press Finger, M., F.Ng and S.Wangchuk (2001) “Antidumping As Safeguard Policy”, Policy Research Working Papers n. 2730, The World Bank Fischer, R., Prusa, T. (1999) “Contingent protection as better insurance” National Bureau of Economic Research, working paper, No. 6933. Hoekman, B., Kostecki, M. (2001) The Political Economy of the World Trading System. The TWO And Beyond, Oxford: Oxford University Press Krumgan, P., Obstfeld, M. (2003) International Economics. Theory and Policy (Sixth edition), Pearson Addison Wesley Lindsay, Brink, 1999, ‘The US Antidumping law, Rethoric vs. Reality’, Cato Institute, Washington DC, Trade Policy Analysis n. 7, August 16, Lindsey Brink and Dan Ikenson, 2002 ‘Antidumping 101: the Devilish Details of Unfair Trade Law’, Cato Institute, Washington DC, Trade Policy Analysis n. 20, November 26 Marvel, H., Ray, E.J. (1995) “Countervailing Duties”, The Economic Journal, Vol. 105:433, p. 1576-1593 McAfee and McMillan (1989) Messerlin, Patrick and G. Reed, 1995, ‘Antidumping Policies in the United States and the European Community’, Economic Journal, vol.105, n. 433, pp. 1565-1575 Oecd, 1996, ‘Trade and Competition, Frictions After the Uruguay Round’, Economics Department, Oecd, Paris Silberston, A., (2003) “Antidumping Rules –Time for Change?”, Journal of World Trade Vol. 37:6, p. 1063-1081 Sykes, A. (2003) “The Economics of WTO Rules on Subsidies and Countervailing Measures”, John M. Olin Law & Economics Working Paper No. 186, The Law School of The University of Chicago. Tharakan, P.K.M. (1995) “Political Economy and Contingent Protection”, The Economic Journal, Vol. 105:433, p. 1550-1564 Viner, Jacob, 1923, ‘Dumping a Problem in International Trade’ Chicago World Trade Organization (1995) Uruguay Round Agreement Establishing the World Trade Organization, Geneva: WTO World Trade Organization (1998) A training package — Module 4. Goods: rules on trade 22 remedies. World Trade Organization, Subsidies and Countervailing Measures www.wto.org/tradetopics World Trade Organization, Understanding the WTO: plurilaterals, http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/tif_e.htm World Trade Organization, Understanding the WTO: the Agreements, http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/tif_e.htm 23

Отрасль опасается ценового демпинга

 

На фоне разразившегося кризиса одной из наиболее серьезных проблем на рынке становится ценовой демпинг. Снижение объемов маркетинговых бюджетов подталкивает игроков к более серьезному противостоянию в борьбе за клиентов, и, как показывает опыт предыдущих лет, одним из наиболее распространенных приёмов в этой борьбе является понижение цены ниже конкурентной. Игроки рынка и отраслевые организации не скрывают своего беспокойства возможным резким понижением среднерыночной цены на услуги из-за повсеместного демпинга. Как различные объединения намерены справляться с ситуацией, выяснил Sostav.ru.

Первой среди отраслевых объединений по проблемы высказалась Ассоциация компаний-консультантов в области связей с общественностью (АКОС), которая накануне представила резолюцию о недопустимости изменений ценовой политики и демпинга среди своих членов. Подобная практика влечет за собой снижение качества услуг, непрозрачность ценообразования и появление других рисков в первую очередь для клиентов, считают в Ассоциации.

АКОС рекомендовала придерживаться почасовых ставок, принятых еще в прошлом году, и не допускать недобросовестных манипуляций с ценами. Таким образом, представители пиар-индустрии намерены сдержать волну резкого удешевления на собственные услуги, что может привести к усугублению кризиса и оттока размещенных в сегменте средств.

Опасения по поводу ценового демпинга разделяют и представители других сегментов российского коммуникационного рынка. По прогнозам Goldman Sachs, в 2015 году отечественный рекламный рынок снизит объем размещенных средств в среднем на 15%, и удержать цены на докризисном уровне будет невероятно трудно.

Крупнейшие отраслевые объединения – АКАР (Ассоциация Коммуникационных Агентств России) и РАМУ (Российская Ассоциация Маркетинговых Услуг) – пока не сформировали позицию по данной тематике. Как сообщил Sostav.ru исполнительный директор объединенной исполнительной дирекции АКАР и РАМУ Валентин Смоляков, в рамках разработанной антикризисной программы планируется проведение нескольких встреч, по итогам которых будет сформирована официальная позиция и донесена до всех игроков рынка. Напомним, данные организации объединяют сотни агентств, оказывающих услуги в сферах креативных, медийных, маркетинговых услуг. Объединенная дирекция АКАР и РАМУ представляет оценку развития российской коммуникационной индустрии, в скором времени будет представлен отчет по итогам 2014 года.

Еще одна крупная организация – Ассоциация Брендинговых Компаний России (АБКР) – также не исключает ценового демпинга, особенно на высококонкурентном рынке брендинговых услуг, на котором нет столь явного доминирования сетевых транснациональных компаний. Ниже представлена позиция Ассоциации, озвученная ее сопредседателем Алексеем Андреевым.

 

«В условиях текущего кризиса АБКР не станет менять систему и механизмы формирования цены на услуги. Это и невозможно по причине того, что система ценообразования в брендинге весьма линейна — там просто нечего менять. Вопрос же о том, как будут меняться сами цены — открытый. Агентства-члены АБКР остаются независимыми коммерческими организациями и оставляют за собой суверенное право оценивать собственные труд и продукт. Я полагаю, что в условиях недооцененного брендинг в целом, еще в докризисную пору, сейчас будет трудно говорить о существенном повышении цен на услуги. Хотя, определенная коррекция цен вверх на уровне прогнозов по инфляции среди агентств нами фиксируется. Это нормально. Создание качественного бренд-продукта — очень трудоемкий и затратный процесс. Рентабельность брендинговых агентств исторически не высока при, казалось бы, значительных ценах на их услуги. Это мировая практика и это, увы, порой оказывается подспорьем для всевозможных аферистов, ведущих недобросовестный бизнес и продающих некачественные услуги по бросовым ценам. Россия — молодая экономическая модель и страдает всеми вытекающими отсюда пороками.

По мере углубления кризисных явлений в российской экономике мы прогнозируем определенный демпинг на рынке брендинговых услуг со стороны ослабевших агентств. Тут некого ругать — компании выживают, как могут. Для отрасли этот факт, безусловно, вреден. И поэтому будет разумным мой вопрос к российским заказчикам брендинговых услуг: вы действительно, желая сэкономить, отдадите сверхважный стратегический вопрос по созданию нового бренда или ребрендинга подрядчику, который смотрит на вас голодными глазами и готов работать за еду? Не побоитесь рисковать?

АБКР и агентства, входящие в нее, особенно ценны российским заказчикам брендинга именно тем, что, являясь мощной авторитетной платформой, всегда готовы быть долгосрочными стратегическими партнерами. Брендинговые агентства, члены АБКР, уже сейчас внедряют всевозможные программы лояльности и поддержки российского бизнеса в условиях меняющейся реальности. И такое партнерство дорогого стоит! При этом и российский, и зарубежный опыт подсказывает, что брендинг – это, с одной стороны, процесс более долгосрочный, чем кризис, и лежит в плоскости более масштабной стратегии компании. А с другой стороны – один из лучших антикризисных инструментов

».

 

Стоит добавить, что далеко не все игроки на коммуникационном рынке являются членами отраслевых организаций, а действенных механизмов принуждения к выполнению взятых участниками обязательств у ассоциаций нет. В данных условиях существенная доля ответственности лежит на самих игроках рынка, а мера гибкости в поведении будет определяться во многом глубиной кризиса.

Демпинг цен — виды, цели и преимущества

В сфере предпринимательства могут возникать ситуации, когда компании начинают торговать товаром по бросовым ценам. Подобная тактика ведения бизнеса (демпинг) чревата серьезными убытками. Но коммерсанты сознательно снижают стоимость товара, чтобы увеличить объем сбыта продукции, привлечь внимание потребителя или избавиться от тех изделий, срок годности которых истекает в ближайшее время. Реализовывая указанные задачи, бизнес-структуры, могут рассчитывать на получение прибыли в условиях, близких к банкротству, или снижения покупательского спроса.

Что такое демпинг

Термин с английского языка переводится как «сбрасывать». Демпинг – это сбыт продукции по заниженной стоимости, которая увеличивает ее конкурентоспособность.

Торговля товара по минимальной (убыточной) цене – это прерогатива компаний-новичков, которые пытаются любыми способами занять собственную нишу на рынке. Но указанной стратегией не пренебрегают и солидные предприятия, которые рассматривают демпинг в качестве эффективной меры повышения экономических показателей.

В условиях конкурентной борьбы потребитель получает возможность приобрести товар с выгодой для себя.

Главная составляющая стратегии демпинга – это установление бросовых цен, которые ниже затрат, заложенных в себестоимости товара.

Виды демпинга

В сфере бизнеса существует несколько вариаций искусственного занижения цен. Рассмотри их подробнее.

Преднамеренный

Используется компаниями, которые на короткий срок минимизируют стоимость реализуемого товара, чтобы вытеснить с рынка всех конкурентов и занять на нем доминирующее положение. Указанный формат демпинга означает, что, достигнув поставленных целей, монополист будет повышать стоимость продукции, в угоду собственным интересам.

Технологический

Практикуется, когда предприятие активно инвестирует средства в оборудование и планомерно занимается модернизацией производства. Обновление линий и агрегатов позволяет изобретать передовые способы снижения затрат на изготовление продукции и безубыточно реализовывать ее по оптимальной для потребителя стоимости.

Спорадический

Применяется в сфере коммерческих структур, которые изготовили продукцию в объеме, превышающем потребности внутреннего рынка. Такой формат искусственного снижения цен носит случайный характер и помогает налаживать связи с зарубежными партнерами.

Постоянный

Компания систематически занимается продажами товаров по ценам, ниже их себестоимости. В 99 % случаях постоянный демпинг практикуют диверсифицированные холдинги. Для других субъектов бизнеса такой вид искусственного занижения цены чреват стопроцентными убытками. Его следует позиционировать как факультативный метод воздействия на конкурентов. Компании, практикующие демпинг на постоянной основе, со временем снижают качество реализуемых товаров и уменьшают размер инвестиций в модернизацию производства.

Скрытый

Предприятие минимизирует стоимость произведенной продукции с целью уменьшения налоговой нагрузки при заключении сделок. Но подобный формат демпинга эффективен при условии максимального доверия между партнерами. Если о сотрудничестве с искусственным занижением цен на товары узнают контролирующие органы, то виновных лиц обяжут выплатить крупные штрафы.

Взаимовыгодный

Две коммерческие структуры договариваются о снижении стоимости определенной категории товаров, чтобы вытеснить конкурентов. Подобная тактика демпинга гипотетически ведет к последующей борьбе за сферу влияния между монополистами, и на рынке остается один победитель.

Цель демпинга

В сфере бизнеса любая компании, практикующая в своей деятельности стратегию искусственного занижения стоимости товара, стремиться улучшить показатели доходности. Но грамотно выверенное ценообразование позволяет решать целый комплекс задач, прямо или опосредованно связанных с рентабельностью предприятия. Рассмотрим их подробнее.

Собственная ниша на рынке

Стать полноправными участниками экономических отношений хотят практически все начинающие предприниматели и компании. Но новичкам сложно бороться с крупными корпорациями, стремящимися к монополии. Только правильный выбор демпинговой стратегии позволяет коммерческим структурам с минимальным опытом работы потеснить конкурентов и завоевать определенный сегмент покупательского спроса.

Укрепление позиций на рынке

Искусственное снижение цены – это эффективный инструмент, который помогает вычленять в среде соперников лидера. Если компании удалось посредством демпинговой стратегии доказать статус главной, то с ее позициями будут считаться все конкуренты.

Привлечение покупателя

Искусственное занижение цены – неотъемлемая составляющая успешного продвижения товара. Покупатель всегда стремиться сэкономить на покупках. Участвуя в комплексных распродажах, он рассчитывает на существенный дисконт. Компания активно практикует тактику максимального снижения цены на одну группу товара, закладывая недополученную выгоду в стоимость другой.

Высвобождение места на складе

Загруженность помещений, предназначенных для хранения продукции, вынуждает предпринимателей периодически прибегать к демпингу. Актуальность данной стратегии повышается, когда на складе скапливается запредельное количество неликвидных вещей, а также продукции, срок годности которой истекает в ближайшее время. Но реализация больших партий товара по себестоимости создает дополнительные риски для банкротства предприятия.

Выбор другой ценовой категории

Корректировка принципов ценообразования, посредством которой продукт становится более доступным для потребителя, будет способствовать увеличению спроса и повысит рентабельность бизнеса. Предприятие может рассчитывать на высокие доходы даже при краткосрочных периодах демпинга, но если снижение стоимости продукции носит максимальный характер.

Вытеснение конкурентов

Борьба за покупателя – один из главных законов рынка. Чтобы минимизировать количество конкурентов, многие компании прибегают к стратегии искусственного занижения цены. Демпинг способствует увеличению объемов продаж, что негативно отражается на рентабельности бизнеса у соперников, часть которых становится банкротами. Вернуться на рынок и восстановить утраченные позиции могут единицы.

Расширение списка солидных клиентов

Клиенты, относящиеся к категории vip, также заинтересованы в покупке качественных товаров со скидкой. Компания, использующая стратегию демпинга, старается расширять список солидных клиентов, поскольку в 90 % случаев они одновременно приобретают и дисконтную продукцию, и сопутствующие ей аксессуары по стандартным ценам.

Безвыходность положения

Предприятия, прибыль которых едва покрывает текущие расходы, вынуждены регулярно снижать цены на реализуемую продукцию, чтобы окончательно не обанкротиться. Продажа очередной партии неликвидного товара со скидкой зачастую может обернуться меньшими убытками, чем выжидательная позиция с надеждой на повышение покупательского спроса.

Преимущества и недостатки демпинга

Не следует рассматривать искусственное снижение цен на товары как однополярный фактор, который способствует развитию бизнеса. На практике демпинг может отрицательно отражаться на доходности компании.

ПреимуществаНедостатки
1. Возможность продвинуть на рынок новый товар или услугу, которая изначально не вызвала интереса у потребителя1. Обвал цен может приобрести массовый характер, что впоследствии минимизирует прибыль компании, которая выступила инициатором демпинга
2. Возможность укрепиться и занять собственную нишу на рынке новичкам2. Убытки от демпинга, в большинстве случаев, можно компенсировать при реализации всей продукции на складе
3. Не требует финансовых инвестиций3. Потребитель начинает сомневаться в высоком качестве товара
4. При грамотном использовании вытесняет конкурентов и перемещает компанию на новую ступень развития4. После окончания демпинга компания может потерять часть клиентов

Решение об использовании той или иной демпинговой стратегии должно быть тщательно продуманным и взвешенным. Без анализа максимально доходных позиций товаров у конкурентов нельзя переходить к выбору формата искусственного снижения цен.

Когда допустим демпинг

Минимизация стоимости реализуемого товара должно быть экономически обоснованным. Например, коммерческая структура планирует обеспечить быстрые продажи или потеснить конкурентов. Такие меры потенциально увеличивают размер прибыли, а эффективны они в конкретные промежутки времени.

Когда же демпинг носит спонтанный характер, и компания в целях монополизации рынка постоянно продает конкретную партию товара по бросовой цене, то такая стратегия не приносит положительных результатов. Покупатель начинает пренебрежительно относиться к продукту со скидкой, который впоследствии становится неинтересен. В таких условиях стратегическое развитие компании нивелируется.

Демпинг конкурентов: как бороться

Искусственное занижение цен – фактор, который может вовлечь компанию в затяжную конфронтацию с соперниками. Если конкуренты используют аналогичные демпинговые стратегии, то рентабельность бизнеса может оказаться под вопросом. В результате ценовых войн, компания:

  • систематически недополучает прибыль;
  • не может инвестировать деньги в производство;
  • теряет клиентов;
  • рискует обанкротиться, поскольку доходы не покрывают расходы.

В длительной конфронтации, связанной с использованием демпинга, редко выявляется победитель. Одни компании освобождают рынок, другие вынуждены систематически реализовывать товар по бросовым ценам.

Способ № 1 Главное – качество, а не количество

В условиях, когда конкуренты искусственно занижают цену, нет необходимости любыми способами привлекать новых клиентов. Рекомендуется работать с постоянными покупателями, которые готовы приобретать качественный товар по стандартной цене для достижения высоких результатов.

Способ № 2 Расширяем ассортимент

Появление в продуктовой линейке нового товара со скидкой обязательно привлечет внимание потребителя. Следует выбирать изделие со схожими характеристиками и с меньшим набором функций. Важно, чтобы продукт был лучшего качества, чем у конкурентов. Такая тактика ведения бизнеса позволит удовлетворить потребности целой группы покупателей, для которых цена имеет приоритетное значение.

Способ № 3 Длительное использование бренда

Потребители, приобретающие один и тот же товар продолжительное время — это ценный ресурс в борьбе с демпингом конкурентов. Необходимо привлечь их внимание посредством инструментов маркетинга. Можно инициировать льготную подписку на годовой абонемент или объявить розыгрыш призов по купонам, полученным за покупку товара на определенную сумму.

Способ № 4 Эксклюзивность продукции

Шансы на противостояние конкурентам, практикующим искусственное занижение цен, повысятся, если переориентироваться на продажу уникального изделия. Тогда у потребителя не возникнет желания сравнивать его с аналогами.

Способ № 5 Переговоры с конкурентами

Умение налаживать диалог с участниками рынка может способствовать скорейшему прекращению демпинга. Если грамотно провести презентацию, то шансы убедить конкурентов в нецелесообразности ведения ценовой войны, достаточно высоки. Следует предложить оппонентам приемлемые условия, касающиеся стоимости товара. Важно согласовать с ними минимальный/ максимальный порог цены и допустимый размер дисконта. В случае, когда все будут придерживаться достигнутых договоренностей, демпинг станет излишним.

Способ № 6 Пакетные предложения

Чтобы заинтересовать потребителя, следует предлагать к основному товару сопутствующий. Например, интернет-операторы, увеличивают прибыль не только посредством предоставления безлимитного трафика, но и за счет расширения количества клиентов, воспользовавшихся опциями цифрового телевидения и видеонаблюдения.

Правила для тех, кто планирует практиковать демпинг

Нет необходимости искусственно занижать цену товара вслед за конкурентами. Важно убедиться в достоверности информации о демпинге, и только если она соответствует действительности, можно принимать решение об ответных мерах. Необоснованные скидки чреваты серьезными финансовыми убытками.

Также следует удостовериться, что в результате искусственного занижения цены, выгоду получит конечный потребитель. Нередки ситуации, когда дисконт распространяется на посредников, формально выступающих в роли покупателя.

Компания должна контролировать, чтобы скидки носили ограниченный срок действия. Привыкая к покупкам с дисконтом, потребителю в будущем будет сложно воспринять внезапное повышение цен, и он может потерять интерес к продукту.

Что такое демпинг? Почему фирмы сбрасывают товары?

В экономике демпинг относится к производственным фирмам, экспортирующим товары по более низкой цене, чем их внутренняя цена или стоимость их производства. Это разновидность хищнического ценообразования. Это также относится к сельскохозяйственным субсидиям, выплачиваемым фермерам в США и Европейском союзе, которые затем продают многие продукты питания по всему миру по искусственно заниженным ценам.

По данным ft.com/lexicon , сброс составляет:

«Продажа импортного товара по цене ниже себестоимости его производства в стране-экспортере.В торговле ценными бумагами демпинг акций означает значительную продажу акций ».

Существует три основных типа сброса: постоянный, хищный и спорадический.

Многие говорят, что сельскохозяйственные субсидии США разрушили мексиканское сельское хозяйство, заставив фермеров покинуть свои земли и мигрировать на север.

Постоянный сброс

Это международная ценовая дискриминация, которая продолжается бесконечно.

Фирмы-экспортеры извлекают выгоду из этого, когда спрос на внешнем рынке более эластичен, чем спрос на внутреннем рынке компании.

Хищно-демпинговые

Используется производителями как средство устранения конкуренции на внешнем рынке. Высокие внутренние цены используются для дополнения сокращения доходов от экспорта более дешевых товаров.

Экспортируя товары по низким ценам, экспортеры могут избежать любой конкуренции в этом регионе. Как только конкуренция устранена, фирма может повысить цену на продукт и получить больше доходов.

Страна-импортер обычно жалуется, потому что ее рынок может оказаться под контролем иностранной монополии.

Спорадический сброс

Это происходит, когда есть временный избыток определенного продукта. Предприятия будут сбрасывать излишки товаров на внешних рынках, не снижая цены на внутреннем рынке. Внутренний рынок относится к рынку внутри страны.

Антидемпинговые меры

«Антидемпинговое соглашение» Всемирной торговой организации (ВТО) гарантирует, что ее члены не будут произвольно сбрасывать вещи за границу.

В соглашении говорится, что меры могут быть приняты только в том случае, если продажа демпингового продукта причиняет материальный ущерб отечественной промышленности, производящей аналогичный товар.

В США местные фирмы могут подать петицию, и Министерство торговли США определит, «происходит ли предполагаемый демпинг или субсидирование, и если да, то размер демпинга или размер субсидии».

В Европейском Союзе фирмы могут подавать петиции, и Европейская комиссия расследует дело, чтобы определить: «Произошел ли демпинг экспортирующими производителями в соответствующей стране / странах, Сообщество понесло материальный ущерб. В данной отрасли существует причинно-следственная связь между обнаруженным демпингом и травмами, введение мер не противоречит интересам Сообщества.”

Общая сельскохозяйственная политика ЕС была обвинена многими экономистами в подрыве средств к существованию миллионов фермеров в развивающихся странах, которые не могут конкурировать с «демпинговыми» дешевыми продуктами на своих рынках.


Видео — Что такое демпинг?


Импорт-демпинг | tutor2u

Статья VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) разрешает специальные антидемпинговые пошлины, которые равны разнице между импортной ценой и нормальной стоимостью продукта в стране-экспортере («демпинговая маржа») .

Сталелитейная промышленность Китая испытывает значительный избыток производственных мощностей, и Китай обвиняется в демпинге своей стальной продукции в ЕС, продавая ее по цене ниже, чем она стоит. Это затрудняет конкуренцию производителям стали в ЕС

Антидемпинговые тарифы

Антидемпинговые тарифы разрешены правилами ВТО при наличии демпинга

Существует три основных варианта введения антидемпинговых импортных пошлин

  1. Адвалорная пошлина -% чистой пограничной цены ЕС.Это наиболее распространенная форма импортной пошлины.
  2. Конкретная пошлина — фиксированная стоимость определенного количества товаров, например 100 евро за тонну продукта
  3. Переменная пошлина — минимальная импортная цена (MIP). Импортеры в ЕС не платят антидемпинговую пошлину, если экспортная цена иностранного экспортера в ЕС выше MIP

. Европейская промышленность из-за несправедливой практики демпинга — в настоящее время от 9 до 13% для ряда стальной продукции, импортируемой в ЕС из Китая

Оценка использования антидемпинговых импортных тарифов

Если компания экспортирует товар по цене ниже, чем цена, которую она обычно устанавливает на внутреннем рынке, это демпинг.

Резко возросло количество антидемпинговых пошлин и расследований обвинений в демпинге

Оценка:

  1. Может быть трудно точно измерить «нормальную» цену, по которой страна производит для своего внутреннего рынка
  2. Ценовые различия часто являются результатом стандартных факторов, таких как более низкие затраты на рабочую силу или более конкурентоспособный обменный курс.
  3. Такие вопросы, как стандарты труда в стране-экспортере, также могут считаться такими же важными, как и чистые ценовые различия.
  4. Трудно оценить масштаб « материальный ущерб », вызванный демпингом импорта на рынок / в отрасль.
  5. Антидемпинговые импортные пошлины могут затронуть многие другие смежные отрасли, например тариф на сталь увеличивает затраты для автопроизводителей

Демпинг в экономике: определение и последствия — видео и стенограмма урока

Положительные эффекты

Давайте исследуем эффекты демпинга, как положительные, так и отрицательные. Положительные эффекты:

Потребители демпингового продукта в стране-импортере получают выгоду от более низких цен. Это сэкономит им деньги.

Демпинг может заставить отрасли или компании на зарубежных рынках (рынках-импортерах) стать более конкурентоспособными и инновационными. Если они считают, что демпинг может продолжаться в долгосрочной перспективе, у них не будет другого выбора, кроме как искать способы снизить затраты или повысить качество, чтобы дифференцировать свой продукт. В любом случае это приносит пользу потребителю.

Демпинг позволяет странам и компаниям-экспортерам продавать остатки товарно-материальных запасов и продукции, которые в противном случае могут быть потрачены. Это может привести к более высоким показателям доходов, что может привести к увеличению количества рабочих мест или повышению оплаты труда сотрудников и, в конечном итоге, к лучшему уровню жизни для многих в стране-экспортере.Например, если у производителя сотовых телефонов на складе будет 500 000 дополнительных телефонов, которые он не сможет продать в США, ему будет лучше продать хотя бы некоторые из них по дешевке в других странах, которые могут в них нуждаться. Удержание их может привести к устареванию технологий и бесполезным телефонам. Любые деньги, полученные из-за границы, лучше, чем совсем ничего.

Негативные эффекты

Теперь давайте обратим внимание на негативные последствия экономического демпинга.

Демпинг может вытолкнуть производителей и производителей в иностранной (импортирующей) стране из бизнеса, что может привести к потере рабочих мест и росту безработицы.Например, если в США много кукурузы, картофеля и бобов и они вывозят их в Мексику, это может привести к тому, что многие мелкие и местные мексиканские фермеры обанкротятся. Возможно, они не смогут производить товары так же дешево, как сельскохозяйственная продукция США.

Демпинг может привести к формированию монополии компании. Например, если крупный китайский производитель компьютерных микросхем выбросит недорогие компьютерные микросхемы на рынок США, потребители могут получить выгоду в краткосрочной перспективе. Через три-четыре года все U.S. Производители компьютерных микросхем могут выйти из бизнеса, потому что они не могут конкурировать с чрезвычайно низкими ценами. Как только китайская компания станет единственным поставщиком, они смогут взимать все, что захотят, и потребители будут в худшем положении.

Демпинг может привести к тому, что предприятия или производители в странах-импортерах с трудом смогут увеличить долю рынка. Если другая страна или иностранная фирма постоянно отказываются от конкурирующих товаров в своей стране, а потребители покупают их из-за значительно более низких цен, предприятиям и отраслям страны-импортера может быть трудно расти.Это может привести к потере рабочих мест, снижению заработной платы и уровня жизни рабочих в стране-импортере.

Краткое содержание урока

Демпинг — это когда страна экспортирует или продает продукцию в зарубежной стране по цене ниже:

  1. Цена внутри страны
  2. Стоимость изготовления изделия

Эффекты могут быть как положительными, так и отрицательными, в зависимости от того, на какой стороне забора вы находитесь. Демпинг может привести к снижению цен для потребителей, может заставить застойные компании стать более конкурентоспособными и инновационными и может позволить компаниям-экспортерам увеличить доходы за счет продажи большего количества продукции.

Однако, если демпинг будет проводиться в течение длительного времени, он может привести к банкротству малых предприятий и неблагополучных отраслей в странах-импортерах. Это может привести к потере работы, заработной платы и общему снижению уровня жизни многих граждан. Это также может затруднить рост и увеличение доли рынка для компаний в стране-импортере. В худшем случае это может привести к монополии, в которой потребители в долгосрочной перспективе окажутся в худшем положении.

Демпинг в экономике

Демпинг в экономике относится к международной продаже товаров по более низким ценам, чем цена продажи на внутреннем рынке или производственные затраты.
Отвал Положительные эффекты Отрицательные эффекты
* Может привести к снижению цен для потребителей
* Может заставить местные компании стать более конкурентоспособными
* Позволяет компаниям продавать продукты, которые могут пойти в отходы
* Может привести к прекращению деятельности местных предприятий
* Может привести к монополии
* Может затруднить завоевание рыночной доли предприятиям в странах-импортерах

Результаты обучения

По завершении этого урока вы сможете:

  • Объяснять, что такое демпинг в экономике
  • Обсуди плюсы и минусы сброса

Антидемпинговая и компенсационная система | Министерство промышленности, науки, энергетики и ресурсов

Антидемпинговая комиссия помогает австралийской промышленности, управляя антидемпинговой и компенсационной системой Австралии.Мы расследуем заявления о том, что демпинговый и субсидированный импорт нанес ущерб австралийской промышленности.

Демпинг обычно происходит, когда компания экспортирует продукт в Австралию по цене, которая ниже, чем цена, установленная в стране-производителе.

Субсидирование — это финансовая выгода, которую экспортер получает от государства. Эта субсидия может позволить экспортеру продавать свои товары в Австралию по более низкой цене.

Антидемпинговые дела, меры и уведомления

Информация об антидемпинговых делах и мерах публикуется на сайте.

Вы можете просмотреть:

Антидемпинговые и компенсационные

Антидемпинговая мера — это дополнительная пошлина на демпинговый импорт, нанесший ущерб австралийской промышленности.

Компенсационная мера — это дополнительная пошлина на субсидированный импорт, нанесший ущерб австралийской промышленности.

Эти обязанности налагаются министром по рекомендации Уполномоченного.

Узнайте, как подать заявку на применение антидемпинговых мер.

Материальный ущерб и причинно-следственная связь

Мы можем рекомендовать меры только в том случае, если материальный ущерб был причинен демпинговым или субсидированным импортом.

Материальный ущерб, нанесенный австралийской промышленности, может включать:

  • Потеря продаж, прибыли, доли рынка и производительности
  • отрицательное влияние на цены, денежный поток, запасы и занятость

Ущерб должен быть больше, чем тот, который обычно имеет место при нормальных отливах и отливах бизнеса.

Чтобы решить, причинил ли импорт материальный ущерб, мы исследуем объем и цену импорта, а также их влияние на австралийских производителей аналогичных товаров.

Мы не можем рекомендовать меры по устранению травм, вызванных чем-либо, кроме демпингового или субсидированного импорта.

Комиссар

Антидемпинговую комиссию возглавляет комиссар, который подчиняется непосредственно министру. Комиссар отвечает за руководство и направление работы Комиссии, а также за исполнение полномочий Комиссара в соответствии с Законом о таможне 1901 года.

Основное законодательство, направления и политика

Мы руководствуемся следующим законодательством:

Руководство по демпингу и субсидиям предоставляет дополнительную информацию о том, как Антидемпинговая комиссия ведет дела.

Уполномоченному были даны следующие министерские распоряжения:

Мы учитываем Руководство по формам демпинговых пошлин [161 КБ PDF] [107 КБ DOCX] при определении формы обязанностей, которые мы будем рекомендовать министру.

Политика сбора и использования информации объясняет, как мы собираем и используем информацию, необходимую для выполнения наших функций.

Анализ Комиссии также основан на Экономической структуре анализа травм и причинно-следственных связей [209KB] [96KB DOCX].

Австралийская антидемпинговая система реализует следующие соглашения Всемирной торговой организации (ВТО):

Группа антидемпингового обзора

Некоторые решения министра и антидемпингового комиссара могут быть пересмотрены антидемпинговой контрольной комиссией.

Кандидаты должны подать письменную заявку в течение 30 дней с момента уведомления о решении, которое может быть пересмотрено.

Подробнее

Свяжитесь с нами

Свяжитесь с нами

См. Также

Если вы являетесь малым или средним предприятием, вы также можете обратиться за советом и поддержкой в ​​Консультативную службу по международным торговым средствам (ITRA), которая действует независимо от Антидемпинговой комиссии.

SICE — Словарь торговых терминов

СРОК ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Накопление совокупная оценка объема и ценового эффекта импорта товар из всех стран, в отношении которых были поданы прошения об антидемпинговых или компенсационных пошлинах, если такие импортные товары конкурируют друг с другом и с аналогичными отечественными товарами в экспортный рынок. См. Режим происхождения, стр. 35, где этот текст может иметь немного другое значение.
Административное дело Полная запись административного процедуры.
Размер субсидии Размер финансового вклада; перевод денежных средств; или другое из доход или ценовая поддержка, уплаченная за изготовление, производство или экспорт статьи.
Антидемпинговое соглашение Соглашение относительно выполнения статьи VI Общего Соглашение по тарифам и торговле 1994 г., Приложение 1 А к Соглашению ВТО Соглашение ВТО по итогам Уругвайского раунда, которое предусматривает Статья VI ГАТТ 1994.
Антидемпинговая пошлина Долг применяется к импорту определенного товара из указанной страны в для устранения вреда, причиненного сбросом на отечественная промышленность страны-импортера.Статья VI ГАТТ 1994 разрешает введение антидемпинговых пошлин против демпинговых товаров, равная разнице между их экспортной ценой и их нормальная стоимость, если демпинг причиняет вред производителям конкурирующих
Собственная бизнес-информация Информация, имеющая коммерческую ценность, раскрытие которой может могут повлиять на способность исследователей получать такую ​​информацию, которая необходима для выполнения своих функций, или причинение существенного вреда конкурентной позиции продукции в стране-импортере.
Причинная связь Связь или связь между причиной и следствием. Домашний отраслевая петиция о проведении антидемпингового расследования должна содержать доказательства причинно-следственной связи между демпинговым импортом и предполагаемым травма, повреждение. См. «Гарантии», стр. 36, где в этом тексте может быть немного другое значение.
Обход Меры, принимаемые экспортерами для уклонения от антидемпинговых или компенсационных мер обязанности.
Компенсационная пошлина Специальная пошлина, взимаемая для целей взаимозачета любую награду или субсидию, прямо или косвенно предоставленную производство, производство или экспорт любых товаров.Нет члена ВТО может взимать компенсационную пошлину на импорт любого продукта территории другого лица, если он не определяет, что эффект субсидирование таково, что причиняет материальный ущерб или угрожает устоявшаяся отечественная промышленность или такая, которая существенно замедляет создание отечественной промышленности.
Компенсационные меры Действия, предпринимаемые страной-импортером, обычно в форме повышенные пошлины для компенсации субсидий, предоставленных производителям или экспортерам в стране-экспортере.Дополнительные пошлины, налагаемые ввозом стране для компенсации государственных субсидий в стране-экспортере, когда субсидированный импорт наносит материальный ущерб отечественной промышленности в страна-импортер.
De minimis (Латинское значение наименьшего). Маржа сброса считается de minimis , или объем демпингового импорта, фактический или потенциал или травма считаются незначительными, если эта маржа менее 2 процентов, выраженных в процентах от экспорта цена.На этом расследование прекращается. Более того, объем демпинговый импорт обычно считается незначительным, если объем демпингового импорта из конкретной страны составляет составляют менее 3% импорта аналогичной продукции в импортирующий член, за исключением стран, которые индивидуально учитывают менее 3 процентов импорта аналогичного продукта в импортирующих Участников в совокупности приходится более 7 процентов импорт аналогичного продукта в импортирующем Участнике.
Окончательная обязанность Окончательная юридическая оценка или взыскание пошлины или налог, если окончательно установленные факты показывают, что захоронение и причинение им телесных повреждений.
Отечественная промышленность Отечественные производители в целом аналогичной продукции или им самим чей коллективный выпуск продукции составляет основной доля в общем внутреннем производстве этой продукции.
Внутренняя субсидия

Любое действие, практика или мера, кроме экспорта субсидия, с помощью которой правительство предоставляет выгоду продукту и / или предприятие. См. субсидия, стр. 42.

Сброс Внедрение продукта в торговлю другой страны дешевле чем его нормальная стоимость, если экспортная цена экспортируемого продукта из одной страны в другую меньше сопоставимой цены, в обычный ход торговли, для аналогичного продукта, когда он предназначен для потребление в стране-экспортере.Продажа товаров в другом страны по цене ниже цены, по которой тот же товар продавать на внутреннем рынке или продавать такие товары по ценам ниже себестоимости при производстве и отгрузке. экспортируется по цене ниже их нормальной стоимости, что обычно означает они экспортируются дешевле, чем продаются на внутреннем рынке или на рынках третьих стран, или по цене ниже себестоимости.
Депозит Это относится к антидемпинговым пошлинам, которые должны быть депонированы при поступлении товары, на которые распространяется действие постановления об антидемпинговых пошлинах, для каждого производителя, производителя или экспортера, равная сумме, на которую стоимость на внешнем рынке превышает цену товара в внутренний рынок.
Существенные факты Важнейшие факты, рассмотренные и использованные для принятия решения о подаче заявления, антидемпинговая мера.
Экспортная субсидия Субсидия, подобная той, что описана в Примерном списке экспорта. Субсидии Соглашения ВТО о субсидиях и компенсациях Меры. См. Субсидию на стр. 42.
Окончательное определение Окончательное решение по антидемпинговому расследованию или расследованию субсидий.
На месте расследование Исследование на месте.
Направление расследования Процедурное действие, посредством которого член ВТО официально начинает антидемпинговое расследование для определения наличия, степени и последствия любого предполагаемого демпинга.
Травма Возникает, когда эффект демпинга или субсидирования, в зависимости от случая может быть, может причинить материальный ущерб или угрожать устоявшаяся отечественная промышленность или может существенно замедлить создание отечественной промышленности.
Следственный орган Кузов отвечает за проведение антидемпингового расследования или расследования субсидий.
Расследование Процедура определения наличия, степени и последствий сброса или субсидии.
Меньшая пошлина А пошлина, которая меньше размера демпинга, но достаточна для удаления ущерб отечественной промышленности.
Нравится продукт А идентичный продукт, т.е.е. одинаково во всех отношениях к продукту на рассмотрении, или в случае отсутствия такого продукта, другой продукт, который, хотя и не во всех отношениях похож, имеет характеристики очень похожи на таковые в рассматриваемом продукте.
Маржа демпинговая разница между сопоставимой ценой на аналогичный товар, когда экспортируется в соответствующую третью страну, а стоимость производства в страна происхождения плюс разумная сумма административных, коммерческие и общие затраты и прибыль.
Обычный ход торговли Продажи производятся в процессе нормальной работы.
Нормальное значение цена, по которой товары продаются или предлагаются для продажи в основные рынки страны, из которой он экспортируется.
Предварительное следствие Первоначальная процедура для определения наличия, степени и последствий демпинг или субсидирование.
Прайс-компания Обязательство экспортера поднять экспортную цену продукта до избежать возможности введения антидемпинговых пошлин.
Проспект Эффективный или действующий в будущем.
Временная пошлина Применяется временно вместо окончательной пошлины.
Общественный интерес общее благосостояние общества, которое требует признания и защита.
Построено / Реконструировано значение А средства определения справедливой или иностранной рыночной стоимости при продаже таких или аналогичный товар не существует или по разным причинам не может быть используется для сравнения.Построенное значение состоит из стоимость материалов и изготовления или другой обработки, используемой в производство товаров, общие расходы не менее 10 процентов затрат на материалы и изготовление и прибыль не менее 8 процентов от суммы производственных и общехозяйственных затрат. К к этой сумме добавляется стоимость упаковки для вывоза на экспорт рынок.
Соответствующий рынок соответствующий рынок определяется на основе первоначального установления соответствующий продукт рынок и географический рынок.Соответствующий товарный рынок включает все продукты и / или услуги, которые потребитель и / или пользователь считают сменный или заменяемые по своим характеристикам, цене или предназначению использовать. Подходящий географический рынок включает в себя все области, в которых конкуренты в соответствующие товары на рынке конкурируют друг с другом в продаже или покупка товаров на равных условия конкурса.Географические районы, в которых проводятся соревнования условия существенно разные не учитываются при определении соответствующий географический рынок. См. Политику в области конкуренции, стр. 22, где этот текст может иметь несколько иное значение.
Ретроспектива Вступает в силу с даты в мимо.
Проверить определение Обзор прав и обязанностей это может быть инициировано следственным органом.
Субсидия An экспортная субсидия — это льгота, предоставляемая фирме правительством, которая зависит от экспорт.Внутренняя субсидия — это выгода, не связанная напрямую с экспорт.
Соглашение о субсидиях Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах в Приложении 1 а к Соглашение ВТО (также известное как Соглашение СКМ) — Соглашение о Субсидии и Компенсационные меры призваны основываться на Соглашении о Толкование и Применение статей VI, XVI и XXIII, которые были согласованы в Токийский раунд.
Обзор Sunset Порядок применения антидемпинговой или компенсационной пошлины автоматически прекращается в конце установленного периода, если он не продлен официально.
График поверки График проверки документов следственным органом.
Средневзвешенное значение процент определяется путем деления совокупной демпинговой маржи определяется для конкретного экспортера или производителя совокупным экспортом цены и построенные экспортные цены такого экспортера или производителя.
Обнуление В сравнение средневзвешенного нормального значения с взвешенным среднее значение цен сопоставимых экспортных операций по продукту под антидемпинговым расследование, практика присвоения нулевой маржи отрицательной демпинговая маржа (когда экспортная цена выше нормальной цены) найден для любого экспорта сделка.

Демпинг: что это такое и как он влияет на страны?

Когда экспортер продает свою продукцию в страну по ценам ниже, чем внутренние цены в его стране, это называется демпингом. По сути, в сбросе нет ничего противозаконного. Однако, когда это затрагивает отечественную промышленность, правительство вмешивается через назначенный им орган.

Демпинг имеет место, когда экспортная цена товаров, ввозимых в страну, ниже Нормальной стоимости «аналогичных товаров», продаваемых на внутреннем рынке экспортера.

Цена, по которой аналогичные товары продаются на внутреннем рынке экспортера, называется «нормальной стоимостью» этих товаров. Нормальная стоимость — это сопоставимая цена, по которой продаются товары, по которым жалуются, на внутреннем рынке страны или территории-экспортера. Если обычная стоимость не может быть определена посредством продаж на внутреннем рынке, она может быть получена с помощью следующих двух альтернативных методов:

  • Сравнимая репрезентативная экспортная цена в соответствующую третью страну
  • Стоимость производства в стране происхождения с разумная надбавка к административным, коммерческим и общим расходам, а также к прибыли.

Экспортная цена товаров, импортируемых в Индию, — это цена, уплачиваемая или подлежащая уплате за товары первым независимым покупателем. Если экспортная цена отсутствует или экспортная цена ненадежна из-за ассоциации или компенсационного соглашения между экспортером и импортером или третьей стороной, экспортная цена может быть построена на основе цены, по которой импортируемые товары являются первыми. перепродана независимому покупателю.

Демпинговая маржа относится к разнице между нормальной стоимостью аналогичного товара и экспортной ценой рассматриваемого товара.Демпинговая маржа обычно устанавливается на основе: —

  • сравнения средневзвешенной нормальной стоимости со средневзвешенной ценой сопоставимых экспортных операций; или
  • сравнение нормальных стоимостей и экспортных цен для каждой операции.

Нормальная стоимость, установленная на основе средневзвешенного значения, может сравниваться с ценами отдельных экспортных операций, если Уполномоченный орган обнаруживает структуру экспортных цен, которые значительно различаются между разными покупателями, регионами, периодом времени и т. Д.Демпинговая маржа обычно выражается в процентах от экспортной цены.

Недостаточно того, что страна заявляет о демпинге. Им нужно это доказать. Анализ ущерба можно в общих чертах разделить на две основные области:

Эффект объема : Здесь объем демпингового импорта, включая степень, в которой произошло или может произойти значительное увеличение объема демпингового импорта, либо в абсолютном выражении, либо по отношению к производству или потреблению в Индии и его влиянию на внутреннюю промышленность.

Ценовой эффект: Здесь влияние демпинга, такое как наличие занижения цен, или степень, в которой демпинговый импорт вызывает снижение цен или предотвращает рост цен на товары, который в противном случае произошел бы. Возникающие в результате экономические и финансовые последствия можно увидеть в следующем:

  • снижение выпуска
  • потеря продаж
  • потеря доли рынка
  • снижение прибыли
  • снижение производительности
  • снижение загрузки производственных мощностей
  • снижение рентабельности инвестиций
  • ценовые эффекты
  • неблагоприятные воздействия на денежные потоки, запасы, занятость, заработную плату, рост, инвестиции, способность привлекать капитал и т. Д.

Анализ травм — это подробное и сложное исследование всех соответствующих факторов. Чтобы доказать демпинг, необходимо указать многие, а не все соответствующие факторы. Должна существовать «причинно-следственная связь» между материальным ущербом, нанесенным местной промышленностью, и демпинговым импортом. Помощь отечественной промышленности может быть оказана в виде антидемпинговых пошлин или ценовых обязательств.

Антидемпинговые пошлины

Пошлины взимаются в зависимости от источника и могут быть выражены либо на адвалорной, либо на специальной основе.Не сотрудничающие экспортеры обязаны платить остаточную пошлину, которая, как правило, является самой высокой среди кооперативных экспортеров.

Меньшая пошлина Правило : Согласно положениям ГАТТ, национальные власти не могут устанавливать пошлины, превышающие демпинговую маржу. Соответствующие государственные органы налагают меньшую обязанность, достаточную для устранения ущерба, нанесенного отечественной промышленности.

Маржа за травмы : Помимо расчета демпинговой маржи, Уполномоченный орган также рассчитывает маржу за ущерб, которая представляет собой разницу между справедливой продажной ценой, полученной в отечественной промышленности, и себестоимостью товара при доставке.

В некоторых странах антидемпинговая пошлина не взимается с товаров, импортируемых единицами в СЭЗ и 100% EOU, а также с товаров, импортируемых держателями предварительных лицензий. Окончательная антидемпинговая пошлина, уплаченная за импортные товары, используемые для производства экспортных товаров, подлежит возмещению в качестве возврата пошлины в соответствии с правилами возврата.

Демпинг — значение, виды, определение цены и последствия демпинга

Демпинг — это международная ценовая дискриминация, при которой фирма-экспортер продает часть своей продукции на внешнем рынке по очень низкой цене, а оставшуюся продукцию по высокой цене на внутреннем рынке Хаберлер определяет демпинг как: «Продажа товаров за границу. по цене, которая ниже, чем цена продажи тех же товаров в одно и то же время и при тех же обстоятельствах дома, с учетом различий в транспортных расходах ». Определение Винера простое.

Содержание

1. Значение сброса

2. Виды демпинга

  1. Спорадические или периодические сбросы

  2. Постоянный сброс

  3. Хищная свалка

3. Определение цены при демпинге

  1. Условия
  2. Пояснение

4. Последствия сброса

  1. Последствия для страны-импортера
  2. Последствия для страны-экспортера

5.Антидемпинговые меры

  1. Тарифная пошлина
  2. Квота на импорт
  3. Эмбарго на импорт
  4. Добровольное ограничение экспорта

1. Значение сброса :

Демпинг — это международная ценовая дискриминация, при которой фирма-экспортер продает часть своей продукции на внешнем рынке по очень низкой цене, а оставшуюся продукцию по высокой цене на внутреннем рынке Хаберлер определяет демпинг как: «Продажа товаров за границу. по цене, которая ниже, чем цена продажи тех же товаров в одно и то же время и при тех же обстоятельствах дома, с учетом различий в транспортных расходах ». Определение Винера простое.

По его словам, «демпинг — это ценовая дискриминация между двумя рынками, на которых монополист продает часть произведенного им продукта по низкой цене, а оставшуюся часть — по высокой цене на внутреннем рынке». Кроме того, Винер объясняет два других типа сброса. Во-первых, обратный демпинг, при котором внешняя цена выше внутренней.

Это сделано для того, чтобы выгнать с внутреннего рынка иностранных конкурентов. Когда товар продается по цене ниже себестоимости производства на внутреннем рынке, это называется обратным демпингом Два, когда нет потребления товара на внутреннем рынке и он продается на двух разных внешних рынках, из которых на одном рынке взимается высокая цена, а на другом — низкая.Но на практике демпинг означает продажу продукта по высокой цене на внутреннем рынке и низкой цене на внешнем рынке. В этом смысле мы объясним определение цены при демпинге.

2. Типы сброса :

Отвал можно классифицировать по трем направлениям:

1. Спорадический или периодический сброс:

Применяется в исключительных или непредвиденных обстоятельствах, когда внутреннее производство товара превышает плановое значение или есть непроданные запасы товара даже после продажи.В такой ситуации производитель продает непроданные запасы по низкой цене на внешнем рынке, не снижая цены на внутреннем рынке.

Это возможно только в том случае, если внешний спрос на его товар эластичен, а производитель является монополистом на внутреннем рынке. Его цель может состоять в том, чтобы идентифицировать свой товар на новом рынке или утвердиться на иностранном рынке, чтобы вытеснить конкурента с иностранного рынка. При этом типе демпинга производитель продает свой товар в чужой стране по цене, которая покрывает его переменные издержки и некоторые текущие постоянные издержки, чтобы уменьшить свои потери.

2. Постоянный сброс:

Когда монополист постоянно продает часть своего товара по высокой цене на внутреннем рынке, а оставшуюся продукцию по низкой цене на внешнем рынке, это называется постоянным демпингом. Это возможно только в том случае, если внутренний спрос на этот товар менее эластичен, а внешний спрос очень эластичен. Когда затраты постоянно снижаются вместе с увеличением производства, производитель не снижает цену продукта больше на внутреннем рынке, потому что внутренний спрос менее эластичен.

Однако он сохраняет низкую цену на внешнем рынке, потому что спрос там очень эластичный. Таким образом, он получает больше прибыли, продавая большее количество товара на внешнем рынке. В результате отечественные потребители также получают выгоду от этого, поскольку цена, которую они должны платить, меньше, чем при отсутствии демпинга.

3. Хищная свалка:

Хищный демпинг — это такой демпинг, при котором фирма-монополист продает свой товар по очень низкой цене или с убытком на внешнем рынке, чтобы вытеснить некоторых конкурентов.Но когда конкуренция заканчивается, цена товара на внешнем рынке повышается. Таким образом, фирма покрывает убытки, и если спрос на внешнем рынке менее эластичен, ее прибыль может быть больше.

Объективы Самосвальные:

Основными целями демпинга являются:

1. Чтобы найти место на внешнем рынке:

Монополист прибегает к демпингу, чтобы найти место или продолжить работу на внешнем рынке.Из-за совершенной конкуренции на внешнем рынке он снижает цену на свой товар по сравнению с другими конкурентами, так что спрос на его товары обычно может возрасти. Для этого он часто продает свой товар, терпя убытки на внешнем рынке.

2. Продать излишки товара:

Когда наблюдается чрезмерное производство товара монополистом и он не может продавать на внутреннем рынке, он хочет продать излишки по очень низкой цене на внешнем рынке.Но это случается изредка.

3. Расширение производства:

Монополист также прибегает к демпингу для расширения своей отрасли. Когда он расширяет его, он получает как внутреннюю, так и внешнюю экономию, что приводит к применению закона возрастающей отдачи. Следовательно, издержки производства его товара снижаются, и, продавая большее количество своего товара по более низкой цене на внешнем рынке, он получает большую прибыль.

4. Новые торговые отношения:

Монополист использует демпинг для развития новых торговых отношений за рубежом. Для этого он продает свой товар по низкой цене на внешнем рынке, тем самым устанавливая новые рыночные отношения с этими странами. В результате монополист увеличивает производство, снижает издержки и получает больше прибыли.

3. Определение цены при демпинге:

При демпинге цена определяется как дискриминационная монополия.Единственное различие между ними состоит в том, что при дискриминационной монополии оба рынка являются внутренними, в то время как при демпинге один является внутренним рынком, а другой — внешним рынком. При демпинге монополист продает свой товар по высокой цене на внутреннем рынке и по низкой цене на внешнем рынке.

а. Условия:

Определение цены при демпинге основано на следующих условиях или предположениях:

1. Основная цель монополиста — максимизировать свою прибыль.Следовательно, он производит ту продукцию, при которой его предельный доход равен предельным издержкам. Поскольку он продает свой товар на внутреннем и внешнем рынках отдельно, он регулирует количество на каждом рынке так, чтобы предельные доходы на обоих рынках были равны.

Учитывая предельные затраты на производство товара, наиболее прибыльный монопольный выпуск будет определяться в точке, где совокупный предельный доход обоих рынков равен предельным затратам. Другими словами, демпинговая прибыль = MR H + MR F = MC.

2. Эластичность спроса на двух рынках должна быть разной. Спрос должен быть менее эластичным на внутреннем рынке и полностью эластичным на внешнем. В результате монополист продает свой товар по низкой цене на внешнем рынке и по высокой цене на внутреннем рынке. Таким образом, цена и MR связаны друг с другом следующим уравнением: MR = p (= AR) (1 — 1 / E), где e относится к эластичности спроса.

3. Внешний рынок должен быть абсолютно конкурентным, а внутренний рынок монополистическим

4.Покупатели на внутреннем рынке не могут покупать дешевый товар на внешнем рынке и поставлять его на внутренний рынок.

г. Пояснение :

В этих условиях цена и выпуск при демпинге будут определяться равенством кривой общего предельного дохода и кривой предельных затрат на производство товара. На рисунке 5 показано определение цены и выпуска при демпинге.

Кривая спроса на внешнем рынке, с которой сталкивается монополист, представляет собой горизонтальную линию PD F , которая также является кривой MR, поскольку предполагается, что внешний рынок является совершенно эластичным.Кривая спроса на внутреннем рынке с менее эластичным спросом на продукт — это наклонная вниз кривая D H , а соответствующая кривая предельного дохода — MR H . Боковое суммирование кривых MR H и PD F приводит к формированию TRED F как объединенной кривой предельного дохода.

Для определения количества товара, производимого монополистом, мы берем кривую предельных затрат MC. E — точка равновесия, где кривая MC равна объединенной кривой предельного дохода TRED F .Таким образом, продукция ОФ будет производиться для продажи на двух рынках. Поскольку FE — это предельные затраты, равновесие на внутреннем рынке будет установлено в точке R, где предельные затраты FE равны кривой MR H (FE = HR).

Теперь количество OH будет продаваться по цене HM на внутреннем рынке, а оставшееся количество HF будет продаваться на внешнем рынке по цене OP (= FE). Таким образом, монополист продает больше на внешнем рынке с более эластичным спросом по низкой цене и меньше на внутреннем рынке с менее эластичным спросом по высокой цене.Его общая прибыль составляет TREC.

4. Последствия сброса:

Демпинг влияет как на страны-импортеры, так и на страны-экспортеры следующим образом:

1. Воздействие на страну-импортер :

Последствия демпинга для страны, в которой монополист сбрасывает свой товар, зависят от того, является ли демпинг на короткий или длительный период времени, а также от природы продукта и цели демпинга.

1. Если производитель сбрасывает свой товар за границу на короткий период, это на короткое время затрагивает промышленность страны-импортера. Из-за низкой цены демпингового товара промышленность этой страны в течение некоторого времени должна нести убытки, поскольку продается меньшее количество ее товара.

2. Демпинг вреден для страны-импортера, если он продолжается в течение длительного периода. Это связано с тем, что для изменения производства в стране-импортере требуется время, а ее отечественная промышленность не выдерживает конкуренции.Но когда прекращается дешевый импорт или демпинг не существует, становится трудно снова изменить производство.

3. Если демпинговый товар является потребительским товаром, спрос людей в стране-импортере изменится на дешевые товары. Когда демпинг прекратится, этот спрос изменится на противоположный, тем самым изменив вкусы людей, что будет вредно для экономики.

4. Если демпинговые товары представляют собой дешевые капитальные товары, они приведут к созданию современной индустрии.Но когда прекратится импорт таких товаров, остановится и эта отрасль. Таким образом, в конечном итоге страна-импортер понесет убытки.

5. Если монополист сбрасывает товар, чтобы удалить своих конкурентов с внешнего рынка, страна-импортер вначале получает выгоду от дешевого товара. Но после того, как конкуренция прекращается и он продает тот же товар по высокой монопольной цене, страна-импортер несет убытки, потому что теперь ей приходится платить высокую цену.

6.Если тарифная пошлина вводится для того, чтобы вынудить самосвал уравнять цены на отечественный и импортный товар, это не пойдет на пользу стране-импортеру.

7. Но более низкая фиксированная тарифная пошлина приносит пользу стране-импортеру, если самосвал доставляет товар по более низкой цене.

2. Воздействие на страну-экспортер :

Демпинг влияет на страну-экспортера следующим образом:

1. Когда отечественные потребители вынуждены покупать монопольный товар по высокой цене посредством демпинга, излишки их потребителей теряются.Но если монополист производит больше товаров, чтобы продавать их в другой стране, потребители выигрывают. Это связано с тем, что с увеличением производства товара предельные издержки снижаются. В результате цена товара будет ниже монопольной цены без демпинга.

Но эта более низкая цена, чем монопольная цена, зависит от закона производства, по которому работает отрасль. Если отрасль производит продукцию по закону убывающей доходности, цена не упадет, потому что увеличатся издержки, как и цена.

Потребители будут в проигрыше, а монополист получит прибыль. При фиксированных затратах цена не изменится. И только тогда, когда затраты подпадают под действие закона возрастающей отдачи, и потребители, и монополист выиграют от демпинга.

2. Страна-экспортер также получает выгоду от демпинга, когда монополист производит больше товаров. Следовательно, спрос на необходимые ресурсы, такие как сырье и т. Д., Для производства этого товара увеличивается, тем самым расширяя возможности занятости в стране.

3. Страна-экспортер зарабатывает иностранную валюту, продавая свой товар в больших количествах на внешнем рынке посредством демпинга. В результате его торговый баланс улучшается.

5. Антидемпинговые меры :

Для прекращения сброса принимаются следующие меры:

а. Тарифная пошлина:

Чтобы прекратить демпинг, страна-импортер устанавливает тариф на демпинговый товар, в результате чего цена импортируемого товара повышается, и страх перед демпингом исчезает.Но необходимо, чтобы ставка импортной пошлины была равна разнице между внутренней ценой товара и ценой демпингового товара. Как правило, для прекращения демпинга взимается тарифная пошлина в размере, превышающем эту разницу, но она может иметь пагубные последствия для других видов импорта.

г. Квота на импорт:

Импортная квота — еще одна мера по прекращению демпинга, согласно которой разрешается ввоз в страну товаров определенного объема или стоимости.Для этой цели он включает в себя введение пошлины, установление квоты и предоставление импортерам ограниченного количества иностранной валюты.

г. Эмбарго на импорт:

Эмбарго на импорт — важная ответная мера против демпинга. В соответствии с этим запрещен ввоз некоторых или всех видов товаров из страны-демпинга.

г. Добровольное ограничение экспорта:

Чтобы ограничить демпинг, развитые страны заключают двусторонние соглашения с другими странами, из которых они опасаются демпинга товаров.Эти соглашения запрещают экспорт определенных товаров, чтобы страна-экспортер не могла сбросить свои товары в другую страну. Такие двусторонние соглашения о VER существуют между Индией и странами ЕС при экспорте индийского текстиля.

Заключение:

Обычно наблюдается, что объясненные выше антидемпинговые меры скорее вредят, чем приносят пользу стране, принимающей эти меры. Производители страны никогда не хотят, чтобы товары ввозились из-за границы.Поэтому они оказывают давление на правительство, чтобы оно ограничило импорт более качественных и дешевых импортных товаров, называя их демпинговыми товарами.

Причина этого — неверное толкование демпинга. Согласно статье IV ГАТТ 1984, которое теперь является частью Всемирной торговой организации (ВТО), страна может принимать антидемпинговые меры только в том случае, если демпинговый импорт «наносит ущерб» промышленности страны. Товар считается демпинговым и экспортируется в другую страну по цене ниже его нормальной стоимости.

Похожие записи

Вам будет интересно

Агзс пропан: В доступе на страницу отказано

Где найти спонсора для бизнеса: Спонсор для открытия малого бизнеса. Как и где найти спонсора для бизнеса

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко