Виды докладных записок и порядок их оформления: Всё о записках: докладная, служебная, объяснительная

Содержание

49) Требования к составлению и оформлению объяснительных, служебных и докладных записок.

  1. Докладная записка – документ, адресованный руководителю данного или вышестоящего учреждения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

Докладная записка может быть составлена как по личной инициативе должностного лица, сотрудника организации, так и по указанию (письменному или устному) руководителя.

По содержанию докладные записки подразделяются на:

Инициативные докладные записки составляются с целью побудить адресата принять определенное решение.

Информационные – с целью проинформировать руководство о деталях, методах, результатах выполнения их поручений.

Отчетные докладные записки содержат информацию о выполненной работе.

В зависимости от адресата докладные записки делятся на внутренние и внешние.

Внутренние докладные записки направляются руководству организации. Авторами внутренних докладных записок являются работники организации. Докладные записки составляются на листе бумаги от руки или печатаются.

Правила их оформления (расположение и оформление реквизитов) должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 6.30-2003.

В записке указывается:

— наименование структурного подразделения, где работает автор докладной записки

— наименование вида документа

— дата составления

— регистрационный индекс (если докладные записки регистрируются как внутренние документы)

— заголовок

— адресат

— текст

— подпись

Внутреннюю докладную записку подписывает ее автор.

Внешние докладные записки направляются в вышестоящие организации.

Они оформляются на общем бланке организации, подписываются ее руководителем. Помимо реквизитов общего бланка на внешних докладных записках указывают реквизиты: адресат, исполнитель.

Текст докладной записки может включать две части: вводную и заключительную

.

Вводная часть содержит изложение конкретных фактов, событий, причин, побудившие автора написать докладную записку.

В заключительной – предложения, рекомендации, выводы, просьбы автора докладной записки, по изложенным фактам.

Текст инициативной записки всегда состоит из двух частей: вводной и заключительной. Информационные и отчетные записки могут состоять как только из одной вводной части, так и из двух.

Докладные записки могут иметь приложения. В таких случаях необходимо оформить реквизит «приложение». В зависимости от содержания на них проставляются визы.

Руководитель, которому адресована докладная записка, проставляет на ней резолюцию, в соответствии с которой будут осуществлены управленческие действия: подготовлены проекты документов, проведены мероприятия и т.д.

  1. Объяснительная записка – документ, составляемый для пояснения или конкретизации отдельных положений выполненной работы (проекта, отчета, разработки). Как правило, они не содержат в отличие от докладной записки выводов и предложений. Кроме того, объяснительные записки составляются для объяснения служебных и личных обстоятельств, связанных с нарушением принятых обязательств, объяснения причин невыполнения условий работы, трудовой и технологической дисциплины внутри учреждения. В последнем случае они могут служить как оправдательный документ или как средство принятия к работнику определенных административных санкций.

Объяснительная записка оформляется на общем бланке или чистом листе бумаги формата А4 по ГОСТ Р 6.30-2003 и содержит следующие реквизиты:

  • наименование организации автора документа

  • наименование вида документа

  • дата

  • индекс (номер)

  • место составления или издания

  • адресат

  • заголовок к тексту

  • текст

  • подпись

  • виза

Датой объяснительной записки является дата ее составления.

Текст объяснительной записки должен содержать описание фактов, послуживших поводом к ее написанию, и аргументы, объясняющие происшествие, смягчающие проступок служащего или подтверждающие какие-то факты.

При оформлении подписи указывается должность, личная подпись, инициалы и фамилия.

виды, требования к оформлению, автоматизация


Содержание

1. Виды ОРД

2. Требование к оформлению ОРД

3. Автоматизация ОРД

Организационно-распорядительная документация (ОРД) — это обширный пласт документов, фиксирующих права и обязанности работников и их работодателей, их задачи, цели и функции. Они оформляются по определенным требованиям, которые сведены в ГОСТ по оформлению ОРД 7.0.97-2016. Несоблюдение этих требований влечет недействительность организационно-распорядительных документов.

Виды ОРД

Весь массив организационно-распорядительной документации с некоторой долей условности можно разбить на три группы:

  • организационная;

  • распорядительная;

  • справочно-информационная.

Организационные документы необходимы для регламентирования деятельности организации. Именно с их помощью фиксируются права и обязанности работников и работодателей, закрепляется их взаимная ответственность. Организационная документация — это уставы, штатные расписания, трудовые договоры, правила внутреннего распорядка, многие другие документы, создаваемые внутри компании на основании действующего законодательства.

Распорядительные документы создаются при постановке конкретных задач внутри организации. В эту категорию входят распоряжения, решения, приказы, постановления и другие документы, издаваемые для решения тех или иных практических задач.

Справочно-информационные документы необходимы для информирования работников и работодателей об установленных правилах, произошедших событиях и их обстоятельствах, результатах принятых мер и другом. В эту категорию входят служебные письма, докладные записки, справки, прочие подобные документы.

Ниже приведен перечень распространенных видов организационно-распорядительной документации. В него входят:

  • приказы о назначении и увольнении;

  • положения о конфиденциальности;

  • руководства по информационной безопасности;

  • правила замены вычислительной техники;

  • должностные инструкции персонала;

  • регламенты разграничения доступа к информации;

  • описания технологических процессов;

  • трудовые договоры и дополнения к ним;

  • инструкции по обеспечению охраны помещений;

  • объяснительные записки;

  • приказы о премировании и депремировании;

  • распоряжения о мерах, необходимых для непрерывности бизнес-процессов;

  • расписания несения дежурства на объектах.

Это — далеко не исчерпывающий перечень. На практике в организациях, помимо перечисленных, издаются многие другие документы.


Требования к оформлению ОРД

В полном объеме эти требования представлены в упомянутом выше ГОСТ 7.0.97-2016, который пришел на смену ГОСТ 6.30-2003. Изменение стандартов было связано с развитием делопроизводства. Все шире стали применяться системы электронного документооборота, все более широкое распространение получили цифровая подпись и другие атрибуты. Стоит предостеречь тех делопроизводителей, которые ошибочно ориентируются на устаревший ГОСТ по оформлению ОРД при создании документов: это нарушение закона.

Организационно-распорядительная документация должна быть выдержана в строгом, нейтральном стиле. В ней не должно быть оценочных суждений, эмоциональности и элементов разговорной речи. Информация, содержащаяся в документах, должна быть:

  • краткой, емкой;

  • однозначной, единообразной;

  • последовательной.

Существует исчерпывающий перечень реквизитов, которые можно включать в организационно-распорядительную документацию. В их число входят:

  • государственный герб РФ;

  • герб субъекта РФ;

  • логотип организации или ее товарный знак;

  • код формы организационно-распорядительного документа;

  • код организации;

  • название организации, в которой был издан документ;

  • ОГРН, ИНН и КПП юридического лица;

  • название структурного подразделения, издавшего документ;

  • название, дата издания и регистрационный номер документа;

  • название должности лица, сформировавшего документ;

  • справочные сведения об организации;

  • место составления документа;

  • грифы утверждения, согласования и ограничения доступа к документу;

  • заголовок и основной текст;

  • отметки об имеющихся приложениях, прохождении контроля, заверении копии, электронной подписи, исполнении документа, его направлении в дело.

Свои требования действуют в отношении оформления организационно-распорядительной документации. Требования, существовавшие в прошлом, формулировались с учетом того, что текст документа печатается на машинке. В ныне действующих стандартах отражены существующие реалии, а именно — повсеместное распространение компьютеров и текстовых редакторов.

Документ следует набирать шрифтом Arial, Times New Roman, Calibri, Verdana или близким к ним. Допустимые гарнитуры шрифтов — от 12 до 14.

Отступ между абзацами должен составлять 1,25 мм. Допустимый междустрочный интервал — 1-1,5. Интервал между символами должен быть обычным, между словами — один пробел.

Основной текст следует форматировать с выравниванием по ширине листа (выражаясь иначе, по границам правого и левого полей).

Если текст документа по объему не превышает 4-5 строк, его можно оставить без заголовка. В противном случае следует составить заголовок и набрать его с центровкой по ширине основного текста.


В новом ГОСТе появились требования, касающиеся электронного оборота организационно-распорядительной документации. По действующим стандартам документы можно создавать и согласовывать в системах электронного документооборота, при этом они не будут терять юридической силы. Важно, чтобы документы на электронных и бумажных носителях выглядели идентично. Из этого следует, что требования о реквизитах и оформлении бумажных документов полностью справедливы и в отношении их электронных версий.

Современный ГОСТ допускает существование документов, представленных только в электронной форме. В их отношении действуют требования, касающиеся цифровой подписи:

  • все ее элементы должны хорошо читаться при просмотре электронного документа в его натуральном размере;

  • цифровая подпись должна располагаться там же, где обычно ставится собственноручная;

  • она не должна перекрывать текст документа.

Автоматизация ОРД

Чтобы сделать работу с организационно-распорядительной документацией удобной и эффективной, стоит задуматься о ее автоматизации. Один из наиболее удачных инструментов для решения этого вопроса — программный продукт «Логика: СЭД», разработанный компанией «Логика Бизнеса».

Назначение платформы «Логика: СЭД» — полная автоматизация документооборота, включая обработку организационно-распорядительной документации. С ее помощью можно решить сразу несколько задач, актуальных в большинстве компаний:

  • перевести документы в электронный формат — свести к минимуму трудозатраты сотрудников, которые с ними работают;

  • создать единое информационное пространство для документов — обеспечить открытость и прозрачность документооборота;

  • стандартизировать процессы обработки ОРД — обеспечить строгое соблюдение стандартов и требований всеми участниками документооборота.

Информация, для обработки которой используется «Логика: СЭД», надежно защищена — в программном продукте есть встроенные средства криптографической защиты данных. Защищенность, в свою очередь, позволяет использовать цифровую подпись, с которой электронные документы сохраняют юридическую силу.


Требования к составлению и оформлению докладных и объяснительных записок. Анализ образца внутренней докладной записки.

Докладная записка относится к информационно-справочной документации. Этот документ используется для документирования внут­ренних связей организации (или учреждения), для пе­реписки между руководителем и работниками управ­ленческого аппарата, между структурными подразде­лениями, между отдельными сотрудниками.

Виды: По содержанию докладные записки подразделяют­ся на инициативные, информационные и отчетные.

Инициативная докладная записка составляется с целью побудить адресата принять определенное ре­шение, поэтому в тексте записки не только излагают­ся какие-то факты, но и содержатся конкретные пред­ложения, рекомендации или выводы.

Информационная докладная записка составляет­ся регулярно и содержит информацию о деталях или методах выполнения работы.

Отчетные докладные записки информируют о за­вершении работы, ее этапа, выполнении указаний, рас­поряжений и т. п.

Выделяют внутренние и внешние докладные записки. Внешние — направляются за пределы организации. Внутренняя создается по инициативе работника или заданию его руководителя.

Внутренняя докладная записка имеет следующие рек­визиты: наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование вида до­кумента (докладная записка), место для даты (если докладные принято регистрировать, то и для номера (индекса)), адресат, текст, подпись, визы.


Специальные бланки для внешних докладных записок или справок обычно не изготавливают, а ис­пользуют для этого обычную бумагу. При этом вос­производят информацию бланка, то есть указывается название вышестоящей организации, полное и сокра­щенное название данной организации, название вида документа (докладная записка), дата, индекс, место составления.

Докладная записка может быть составлена либо по личной инициативе автора (должностного лица), либо по указанию (письменному или устному) руководи­теля.

Докладные и объяснительные записки, которые используют в пределах одной организации, оформляют на обычном листе бумаги, они м. б. в ряде случаев даже рукописными, подписывают их либо сами исполнители (составители), либо руково­дители стр. подразделений. Но состав рек­визитов, порядок их расположения и правила оформ­ления являются едиными для всех документов.

Внутренняя докладная и объяснительная записки должны содержать сведения об авторе документа. Как правило, они начинаются с названия структурного подразделения, в котором работает автор, и указания вида документа и даты его составления.

При направлении этих документов руководителю организации ее название входит в состав должности адресата.

Внутренние докладные и объяснительные запис­ки могут быть адресованы руководителям структур­ных подразделений


Объяснительная записка — доку­мент, составляемый для пояснения отдельных поло­жений выполненной работы (проекта, отчета, разра­ботки). По структуре текста объяснительные записки отличаются от докладных тем, что не содержат выво­дов и предложений.

Разновидностью объяснительных записок являют­ся документы, составляемые сотрудниками организа­ции по указанию прямых или вышестоящих руково­дителей в связи с возникающими в процессе произ­водственной и трудовой деятельности отношениями, конфликтными ситуациями, должностными проступ­ками и др. В деятельности кадровых служб широко применяются объяснительные записки, составляемые при возникновении нештатных ситуаций, нарушени­ях трудовой и производственной дисциплины, дис­циплинарных нарушениях.

Оформляется объяснитель­ная записка по тем же правилам, что и докладная. Текст содержит разъяснения должностного лица по конк­ретной ситуации.


Понятие докладная записка это | Юридическая Энциклопедия

Что это такое — докладная записка?

Докладная записка — это документ, адресованный руководству другого структурного подразделения или руководителю вышестоящего учреждения.

 

Содержит он обстоятельное изложение каких-то вопросов с выводами или предложениями составителя.

 

Составляют докладную записку в основном по личной инициативе должностного лица (автора) или же по требованию руководителя.

 

 

Виды докладных записок

 

По своему содержанию их разделяют на:

 

 

Информационный документ составляется регулярно. Содержит она информацию о методах выполнения работы и ее деталях.

 

Отчетные записки информируют о выполнении распоряжений, указаний или завершении работы.

 

Инициативные записки составляются с целью, чтобы адресат принял определенное решение. В этой записки содержатся конкретные рекомендации, выводы или предложения.

 

 

Правила оформления и содержания документа

 

В основном оформление докладной записки — это волеизъявление ее составителя и зависит только от него. Если данный документ адресован руководителю предприятия, то она считается внутренней запиской.

 

В случае направления ее за пределы предприятия, то — внешней. Внутренние документы должны оформляться на обычном листе, а внешние — на общем бланке.

 

Внутренняя записка включает:

 

  • полное наименование структурного подразделения;

  • дату;

  • заголовок текста;

  • инициалы адресата;

  • сам текст;

  • подпись.

 

А внешняя содержит:

 

  • полное наименование предприятия;

  • место составления;

  • дату;

  • индекс;

  • заголовок;

  • сам текст;

  • фамилию исполнителя;

  • подпись руководителя предприятия;

  • номер телефона руководства.

 

Текст данного документа должен состоять из вводной части и заключительной. В первой в основном излагают события и факты, которые послужили основанием для создания записки.

 

Во второй части содержатся предложения и выводы автора записки, а также конкретные меры, которые нужно предпринять.

 

Руководитель, рассмотревший внутреннюю записку вправе принять решение о издании документов или проведении мероприятий.

 

Составлять докладную записку разрешается в письменном или устном виде. С помощью этого документа можно вносить предложения об улучшении технической стороны каких-то производственных процессов или же выразить свое несогласие с принятым решением.

 

При подготовке записки автору, прежде всего, следует хорошо подумать, чтобы доступно сформулировать свою точку мнения, после чего привести убедительные доводы в свою пользу.

 

Нередко в организациях разрабатывают специальный шаблон, который используется в дальнейшем.

Служебная записка в доу образец. Составление и оформление докладных и служебных записок

Служебная записка — это внутренний документ учреждения, цель которого — донести до руководства и других сотрудников важную информацию и побудить к принятию определенных решений. Это способствует усовершенствованию процесса управления ресурсами организации, эффективности ее работы.

В каких случаях составляется и кем

В любой организации возникает ситуация, когда сотрудники оповещают руководство о возникших проблемах, просят пояснить возникшие обстоятельства или предлагают пути решения рабочих вопросов. Для этого и используют образец, как правильно написать служебную записку. Они бывают:

  1. Докладные. Пишется, если работник вносит какое-либо предложение или обращается за помощью для устранения нарушений или разногласий с другим сотрудником.
  2. Объяснительные. Чаще всего вследствие происшествия, имеющего негативные последствия, пишется объяснительный текст, в котором указываются причины нарушения.
  3. Аналитические или информационные. В них содержится анализ рабочей проблемы или концепции, выводы и предложения, основанные на основе полученной информации.

Причиной создания является инициатива сотрудников или устное или письменное указание руководителя.

Требования к документу

В перечне первичных учетных документов, применяемых государственными учреждениями, определяемых Приложением № 1 Приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н, нет унифицированной формы, чтобы составлять эту бумагу. Она пишется в произвольной форме на чистом листе бумаги формата А4. При необходимости в организации с разветвленной структурой возможна разработка этого бланка.

Образец формы служебной записки содержит реквизиты, позволяющие быстро сориентировать пользователей в сути документа, его источнике, актуальности даты и порядковом номере. Этот документ не подлежит обязательной регистрации. Но организация может решить их регистрировать, например, для контроля.

Важные особенности и формулировки

В деловом поведении, особенно у госслужащих, должна соблюдаться этика. Служебная записка «Довожу до вашего сведения» не отвечает требуемым высоким этическим нормам. Написать о нарушении трудового распорядка можно проще, пропустить в докладной фразу «довожу до вашего сведения» и сразу начать излагать факты и суть происшествия. Например: «Вчера, 13.09.2019, было сорвано занятие в учебном классе из-за…».

Если в учреждении принят электронный документооборот, образец, как писать служебную записку в электронном виде не имеет существенных отличий. При отправке по электронной почте запросите уведомление о том, что письмо прочитано адресатом.

Пошаговое составление

Правило работы со служебной запиской состоит из нескольких шагов:

  1. Сотрудник создает служебку.
  2. Согласовывает ее с непосредственным руководителем и заинтересованными лицами — со специалистами, которые будут участвовать в исполнении работ.
  3. Затем передается на рассмотрение адресату в указанное подразделение или отдел.
  4. Адресат знакомится с содержанием и выносит резолюцию, отдает поручения, если они необходимы.
  5. Документ отправляется на исполнение, а автор уведомляется о результате.

Если директор не написал отказ, только его положительная резолюция является основанием для принятия каких-либо мер или выполнения работ.

Рассмотрим ситуацию, когда заместитель директора сост авляет служебку на имя руководителя учреждения. Допустим, ему необходимо получить разрешение для доступа сотрудников сторонних фирм на территорию школы до заключения договора на поставку оборудования. При прочтении директор поставит резолюцию о том, что надо составить список лиц для доступа, или отдаст распоряжение подготовить временные пропуска. Вот пример, как пишется служебная записка: «Прошу разрешить ООО «Спортивный инвентарь» доступ на территорию школы 2 сентября 2020 года в 14-00. Это необходимо для подписания договора поставки спортивного инвентаря, который необходим для подготовки к соревнованиям».

Пример написания служебной записки для бюджетной организации

И.И. Иванову

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

В связи с подготовкой к городским соревнованиям по конкуру прошу предоставить доступ в тренировочные секции школьной команде по конкуру в составе:

  1. Аллюрова А.А., 10-А класс.
  2. Галопов Г.Г., 9-Б класс.
  3. Рысьев Р.Р., 10-Б класс.

Преподаватель верховой езды

П.П. Петров

Образец служебной записки «Довожу до вашего сведения»

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Аллюр»

Директору ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР»

И.И. Иванову

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

Довожу до Вашего сведения, что сегодня, 2 сентября, была сорвана лекция о вреде табака лошадям. Сидоров С.С., отвечающий за техническое оснащение, не настроил вовремя проектор, из-за чего оказалось невозможным продемонстрировать презентацию и слайды, наглядно показывающие губительное воздействие капли никотина на среднестатистическую лошадь.

При попытке выяснить причины случившегося оказалось, что Сидоров С.С. находился в курительной комнате, где смотрел видеоролики про лошадей, а про важную лекцию он забыл.

Прошу применить к Сидорову С.С. взыскание в виде выговора.

Преподаватель верховой езды

П.П. Петров

Как и сколько хранить

Документы в организации, законченные делопроизводством, помещаются в архив на разные сроки хранения в зависимости от их вида и типа. В 2020 г. актуальным остается перечень видов документов с указанием сроков хранения из Приказа Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558 с изменениями от 16.02.2016.

Объяснительные, докладные и другие служебные записки хранятся вместе с другими документами, образующимися в процессе деятельности государственных организаций, — перепиской, актами, заявками о выдаче пропусков, заявлениями об утере удостоверений и др. Срок хранения их в архиве — 5 лет.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!

Многие относятся к докладным запискам, как к формальности, отнимающей время и нервы. Но встречаются ситуации, когда эта формальность способна уберечь работника от несправедливых претензий руководства. Задокументированные прошения в любой момент подстрахуют вас от неприятностей, чего нельзя сказать о просьбах, изложенных в устной форме, которым даже не всегда придают значение. Таким образом, эти документы подтверждают факт взаимоотношений, их регистрируют как исходящую документацию.

Пишем докладную записку

Что такое докладная записка?

Докладная записка – это важный документ внутренней коммуникации , без него не обходится ни одно влиятельное учреждение. Для нормального функционирования организации образец докладной записки должен находится под рукой почти у всех работников. Отличие ее от служебной записки в том, что она имеет иерархическую направленность, то есть всегда поступает от подчиненного к вышестоящему руководству. Записка выступает документом информационного характера, которую пишут с целью вовремя проинформировать начальство вышестоящей инстанции или другого структурного отдела о событиях, влияющих на устойчивость системы менеджмента на предприятии.

Докладная имеет юридическую силу, потому что её цель не только проинформировать руководство организации, но и побудить к выносу определенного решения по озвученной ситуации. Составляется документ по личной инициативе сотрудника или же по требованию руководителя. Код записки согласно классификатору управленческой документации — 0286041 по ОКУД. В документе должна быть четко описана возникшая проблема, а так как он имеет юридическую силу, то в нем должны отсутствовать орфографические и юридические ошибки.

Определение докладной записки

В документе не только обстоятельно излагается происшествие, но и пишется вывод с приведением вариантов урегулирования ситуации. После этого руководитель обязан изучить документ и наложить свою резолюцию. В последующем эта резолюция выступает основанием для утверждения и осуществления различных мер (наложения взыскания, вынесения поощрения и т. п.). Таким образом, докладная записка — это элемент обратной связи между руководителем и подчиненным.

Цели докладных записок

Основные цели, преследуемые при формировании этого документа:

  • Повысить эффективность личной работоспособности . Когда работнику что-то мешает, и он предлагает пути решения этой проблемы.
  • Исправить ситуацию . Когда работнику известны определенные факты, не касающиеся его лично, но, по его мнению, мешающие стабильной и эффективной работе. Пишется докладная руководству, чтобы ситуация была разрешена в ближайшее время.
  • Снять с себя ответственность . Если работник донес какую-то информацию до вышестоящих лиц и хочет снять с себя ответственность за исправление происшествия. После этого претензий к составителю быть не должно.
  • Защититься, когда ущемляются права . Тут записка выступает попыткой мирного урегулирования инцидента.

Одна из целей докладной записки, снять с себя ответственность

Виды докладных записок

Они бывают двух типов:

  1. Внутренняя — пишется по желанию работника или его начальника с целью увеличить эффективность работы фирмы. Подпись здесь ставит автор. Раз документ считается внутренним, то, оформление осуществляют на бумаге формата А4.
  2. Внешняя — направляется в вышестоящие инстанции. Такой тип подписывает только руководитель компании,а печатается он на фирменном бланке.

В обоих случаях дата ставится в день написания и подписания.

  • Информационные — как правило, составляются регулярно, они детально информируют о способах и особенностях проведения работы. Также с их помощью можно донести до руководства идеи по улучшению рабочего процесса.
  • Отчетные — сообщают об итогах исполненного распоряжения в конкретный период. Составляют их, как правило, работники самого низкого звена.
  • Инициативные — те, где работник предлагает начальству вынести определенное решение в связи с конкретными событиями – нарушениями, простоями и т. д.

Внутренняя докладная записка

Нередко среди докладных приходится писать начальству «репрессивные» записки, на сотрудников хамов и лентяев. Составлять их следует особо внимательно, потому что даже малейший недочет способен привести к неприятностям в дальнейшем. Нарушение дисциплины, является поводом для финансового взыскания, только для этого в документе должны быть приведены веские аргументы. Неправильно сформулированный документ можно подать в суд, пожаловавшись на то, что начальство злонамеренно ущемляет права специалиста. Поэтому важно знать, как написать докладную записку правильно.

Структура документа

Докладная записка включает два или три смысловых раздела:

  1. Фактическая часть, где констатируют причины инцидента побудившие для ее формирования с подробным изложением сопутствовавших обстоятельств.
  2. Аналитическая — представляет анализ ситуации с потенциальными последствиями происшествия и различными вариантами устранения проблемы.
  3. Резюмирующая часть, где докладчик описывает свое мнение, приводит убедительные доводы и рекомендует принять какие-то конкретные действия по разрешению инцидента. А после руководитель сам решает, какие санкции предпринять. Так как у начальства нет времени на разбирательства, то чаще всего оно, соглашается с предложениями автора не вникая в подробности.

Внешняя докладная записка

Составлять докладную записку можно как в текстовом, так и в табличном варианте. Аналитический раздел в документе может отсутствовать в зависимости от вида вопроса. В таком случае документ имеет только фактическую часть и вывод с решениями проблемы. При помощи него можно вносить не только предложения по улучшению каких-то производственных процессов, но и выразить свое недовольство с принятыми мерами. Прежде чем приступить к оформлению докладной, нужно четко сформулировать проблему или свою точку зрения и уже потом начинать ее изложение на бумаге.

Внутренняя информация распространяется с помощью специальных информационно-справочных документов, одним из видов которых является докладная записка. С ней обращаются к людям, занимающим вышестоящие должности, с тем, чтобы поставить в известность о тех или иных фактах для побуждения к принятию определенного решения.

Докладная записка как внутренний документ имеет определенные принципы составления, зависящие от ее цели. Раскроем, как именно следует составлять докладные в тех или иных рабочих ситуациях.

Отдел кадров
Генеральному директору
ООО «Омега»
Н.В. Грощенко

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА № 1

О нарушении трудовой дисциплины (прогуле)

Настоящим довожу до сведения руководства, что позавчера, 04.11.2016 г., сотрудницей отдела кадров Валерьевой Татьяной Олеговной допущено грубое нарушение трудовой дисциплины. После обеденного перерыва, завершившегося в 14:00, она не возвратилась на свое рабочее место и отсутствовала до конца рабочего дня (с 14:00 до 18:00). Оправдательных документов и удовлетворительных объяснений своего отсутствия Т.О. Валерьева в течение последующих двух дней не предоставила.

В связи с допущенным грубым нарушением трудовой дисциплины, предлагаю объявить Т.О. Валерьевой выговор с занесением в личную карточку.

Начальник отдела кадров (подпись) Р.В. Сухаревский

Докладная записка о невыполнении работником своих должностных обязанностей

Этот документ призван донести до руководства информацию о том, что работником ненадлежащим образом выполнены либо не выполнены совсем его профессиональные обязанности. В финале документа содержится просьба о дисциплинарном воздействии. Без такой докладной какие-либо санкции в отношении сотрудника могут быть признаны необоснованными.

Пример докладной записки о невыполнении должностных обязанностей

ФАЙЛЫ

Отдел метрологии
Генеральному директору
ООО «Росмашинстрой»
Радковскому К.Л.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА № 2

О невыполнении должностных обязанностей

Настоящим документом довожу до вашего сведения, что инженер отдела метрологии Антон Петрович Райсфейдер допустил нарушение графика поверок приборов учета электроэнергии (не проконтролировал выполнение утвержденного графика), что повлекло наложение на организацию штрафа государственным инспектором по контролю над приборами учета.

В связи с допущенным нарушением предлагаю объявить А.П. Райсфейдеру выговор с занесением в личную карточку и не начислять ему премию по результатам работы за следующий месяц.

Главный метролог (подпись) П.К. Желтковский

Докладная записка о некорректном поведении сотрудника

Данная разновидность докладной записки информирует начальство о недопустимом поведении оскорбительного характера на рабочем месте. Предлагаемые меры воздействия должны быть направлены не только на требование наказать виновника, но и не допускать подобных ситуаций в дальнейшем.

Пример докладной записки о недопустимом поведении сотрудника

ФАЙЛЫ

Административно-хозяйственный отдел
Генеральному директору
ООО «Просперити»
Гиацинтовой А.В.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА № 3

О некорректном поведении сотрудника

Довожу до вашего сведения, что 24.08.2016 г. бригадиром озеленителей территории Зайковским В.И. было допущено некорректное поведение в адрес заместителя начальника административно-хозяйственного отдела Антонины Павловны Финогеновой. Зайковский В.И. допустил нетактичное замечание касательно внешнего вида А.П. Финогеновой, добавив оскорбление нецензурными выражениями. Следует отметить, что это не первое грубое высказывание Зайковского В.И. в адрес сотрудников отдела, что нарушает рабочую обстановку и провоцирует конфликтные ситуации.

Прошу привлечь Зайковского В.И. к дисциплинарной ответственности за некорректное поведение на рабочем месте.

Начальник административно-хозяйственного отдела (подпись) Неклюев М.Л.

Служебная записка представляет собой внутренний документ организации , благодаря которому начальству удается максимально быстро и эффективно решать рабочие ситуации. Ее главной целью является донесение до ведома руководящего состава информации, касающейся возникшей на производстве или внутри коллектива проблеме либо конфликтной ситуации.

Также в этом документе могут отражаться предложения сотрудников относительно увеличения эффективности труда, повышения производительности и прочих рабочих моментов.

Федеральным законодательством, действующим на территории России, не определяется служебная записка в качестве обязательного документа, поэтому не существует ее унифицированной формы . Но, несмотря на это, многими субъектами предпринимательской деятельности она закрепляется в локальных нормативно-правовых актах, например, в учетной политике.

Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели самостоятельно разрабатывают форму документа, учитывая при этом основные рекомендации специалистов.

Служебные записки носят справочно-информационный характер . Их задействуют при проведении деловой переписки внутри организации в качестве дополнительного документа.

Целью служебных записок является освещение вопросов, связанных с производственной деятельностью какого-либо отдела, цеха или подразделения, или с определенным сотрудником.

Такой документ не имеет унифицированной формы, поэтому составляется произвольно. Несмотря на отсутствие жестких требований со стороны Федерального законодательства относительно оформления, служебная записка должна содержать все обязательные реквизиты и сведения :

  1. В верхнем правом углу необходимо написать ФИО и должность руководителя, которому адресовано обращение.
  2. По центру, немного ниже, пишется наименование документа: «СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА»
  3. Проставляется его регистрационный номер и дата составления.
  4. В заголовке должна отражаться информация, касающаяся предмета записки (в предложном падеже).
  5. В тексте должна содержаться информация, которая отражает цель составления документа: изначально описывается какая-либо ситуация, а после этого излагается просьба, замечание или предложение.
  6. В нижней части записки следует указать ФИО составителя, его должность и подпись.

Стоит отметить, что служебная записка может быть не только объяснительной, но и докладной. Например, в первом случае документом обеспечивается между сотрудниками организации связь на горизонтальном уровне – начальник структурного подразделения готовит на имя другого начальника структурного подразделения служебную записку.

Во втором случае документ адресуется на имя вышестоящего руководства. В нем рассматривается какой-либо рабочий вопрос, по которому вносятся определенные предложения и конкретные выводы. На докладной записке руководитель проставляет свою резолюцию и обязательно заверяет ее подписью и датой.

Если рассматривать такой вопрос как цель составления служебной записки , то здесь нельзя не упомянуть о ее прямом отношении к бухгалтерскому учету. На основании этого документа бухгалтера имеют законное право списывать на издержки отчетного периода некоторые расходы. Например, сотрудник организации оплатил транспортные расходы, рекламу, приобрел оборудование и прочие товарно-материальные ценности, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности.

В данном случае служебные записки будут рассматриваться в качестве документов первичного учета и им должно быть обеспечено такое же хранение.

В чем разница между докладными и служебными записками, можно узнать из видео.

Кто может писать

Служебные записки могут писать все, без исключения, работники организации, официально состоящие в ее штате. Как правило, необходимость в составлении этого документа возникает тогда, когда сотрудник сталкивается с какой-либо проблемой.

Но, при этом должно быть соблюдено одно условие – в записке излагается информация о вопросе, который входит в компетенцию оформляющего ее работника.

Посредством таких документов налаживается коммуникация между сотрудниками одного уровня . Очень часто записки отправляют руководители подразделений, отделов, цехов своему прямому руководству, в которых они хлопочут за своих подчиненных.

В том случае, когда рядовые работники направляют записки начальству, то они рассматриваются в качестве докладных. Отправитель должен понимать, что только правильно составленный документ позволит ему добиться выполнения озвученной в нем просьбы. Именно поэтому вся информация должна излагаться очень кратко, но емко.

В связи с тем, что служебная записка является внутренним документом организации, ее форма должна утверждаться руководством и фиксироваться в учетной политике либо локальных нормативно-правовых актах. Ее можно составлять как на бумажном носителе информации, так и в электронной форме.

Но в любом случае в нижней части документа должна будет стоять «живая» подпись автора . В большинстве случаев такие записки оформляются в одном экземпляре. Но, если сотрудник работает на крупном предприятии, от него могут потребовать составления документа в двух, а то и в трех экземплярах.

В этом документе необходимо указывать точные количественные показатели :

  • размеры премиальных, заработных плат, отпускных и прочих денежных выплат;
  • даты, например, точный день отбытия работника в командировку;
  • товарно-материальные ценности (указывается полный список всех объектов, о которых упоминается в обращении) и т. д.

Также придется перечислить все основания для мер, предпринимаемых при решении возникшей ситуации. Указываются данные о каждом фигуранте служебной записки.

Начинать составлять документ необходимо с шапки. Здесь следует указать полное название субъекта предпринимательской деятельности. В обязательном порядке проставляется дата и город, в котором оформляется документ.

Если документ составляется рядовым работником, то его необходимо будет заверить у начальника отдела , в котором он работает. Только после этого записка передается по месту назначения. В обязательном порядке сотрудник должен убедиться в том, что его официальное обращение было зарегистрировано в соответствующем учетном регистре.

Как правило, каждый субъект предпринимательской деятельности должен иметь журнал учета внутренней документации. В противном случае старательно составленная записка может легко затеряться среди плотного потока документов.

Чтобы не допустить никаких ошибок при оформлении документа, физические лица должны воспользоваться инструкцией:

  1. Берется листок бумаги, формата А4.
  2. В верхнем углу, с правой стороны, создается шапка. В первой строчке указывается полное наименование субъекта предпринимательской деятельности. В следующей строчке пишется Фамилия, Имя и Отчество того сотрудника, кому адресовано обращение. В третьей строчке пишется ФИО и должность работника, который составляет служебную записку.
  3. Пропускается несколько строк и по центру пишется название документа. В нижней строчке указывается дата составления и регистрационный номер, который должен соответствовать записи из учетного регистра. В обязательном порядке пишется город, в котором официально зарегистрирован субъект предпринимательской деятельности, у которого трудится составитель записки.
  4. Через строчку пишется короткое заглавие документа, составитель тезисно должен обозначить проблему, о которой будет вестись речь.
  5. Во второй части записки необходимо описать суть возникшей проблемы. Крайне важно отметить имеющих к ней отношение ответственных лиц, с указанием ФИО и занимаемых должностей.
  6. Предлагаются варианты решения вопроса.
  7. В нижней части документа проставляется подпись составителя с указанием его ФИО и должности.

При составлении служебной записки в электронном виде следует действовать по инструкции . Готовый вариант документа перенаправляется по электронной почте адресату. Его следует сохранить в исходящей корреспонденции, а также на флешке, также необходимо обеспечить сохранность уведомлению о прочтении письма.

Состав, форма, типы

Служебные записки классифицируются в зависимости от смысла изложенной в них информации:

  • аналитические;
  • пояснительные;
  • докладные;
  • объяснительные.

Они могут предназначаться как для внутреннего, так и для внешнего использования . Во втором случае таким способом ведется переписка с компаниями-партнерами при возникновении каких-либо сложных рабочих моментов. Что касается внутреннего документа, то на его основании руководством принимаются ответственные решения, издаются приказы и распоряжения.

В большинстве случаев такая документация используется для коммуникации отделов. В ней отражаются просьбы и предложения, а также важная информация относительно хозяйственного или материально-технического обеспечения организации.

С их помощью обеспечивается связь на горизонтальном уровне . В том случае, когда статусы фигурантов будут разными, тогда документ будет считаться докладным.

Например, один работник направляется в командировку. Начальник его отдела пишет служебную записку на имя руководителя организации . На основании этого документа издается приказ, оформляется командировочное удостоверение, выдаются денежные средства на расходы.

Также можно рассмотреть еще один пример. В компании создана аттестационная комиссия. Начальник отдела подает ее членам служебную записку, в которой указывается, что конкретный сотрудник не соответствует занимаемой должности, например, на него постоянно поступают жалобы, он изготавливает много бракованных изделий и т. д. В этом случае члены комиссии на основании полученного документа могут принять решение о переаттестации работника.

Начальник отдела может написать служебную записку на имя руководителя организации о сокращении испытательного срока для новичка , так как он отлично справляется со своими обязанностями и имеет достаточный уровень квалификации для постоянного замещения вакантной должности. Такой документ может выступать в качестве основания для премирования какого-либо работника на основании производственных показателей. Он принимается к рассмотрению представителями закона в качестве доказательной базы, когда спорные ситуации разрешаются в рамках правового поля.

Многие физические лица не понимают, в чем заключается отличие служебной записки от докладной. Это объясняется тем, что оба документа предназначаются для уведомления руководства о каких-либо рабочих моментах, происходящих в организации.

Им следует понимать, что докладная предназначена для сообщения начальству о возникших проблемах, а служебная, помимо такой информации, содержит еще предложения относительно решения возникших вопросов .

При составлении обращения, адресованного руководству, необходимо учитывать такие нюансы :

  1. Документ оформляется в свободной форме.
  2. Должна быть четко описана суть проблемы.
  3. Следует указать все пути решения.
  4. Документ необходимо зарегистрировать в соответствующем учетном регистре.
  5. Чтобы предотвратить возможность утери записки, можно ее составить в двух экземплярах. Один передастся руководству через секретаря, а второй останется у сотрудника (на бланке будет стоять подпить, дата принятия, регистрационный номер).

Если планируется обмениваться служебными записками между обособленными подразделениями организации, то необходимо учитывать такие моменты :

В том случае, когда служебная записка будет направлена другому субъекту предпринимательской деятельности, то составитель должен учесть такие нюансы :

  1. Служебная записка может иногда выполнять функции внешнего документа. Таким способом сотрудничающие между собой субъекты предпринимательской деятельности обмениваются информацией.
  2. В данном случае служебная записка рассматривается в качестве документального подтверждения просьбы или претензии со стороны одного делового партнера к другому.
  3. Документ оформляется на фирменном бланке организации в свободной форме.
  4. К записке может прилагаться сопроводительная документация, подтверждающая изложенную информацию.
  5. Составлять необходимо два экземпляра, один передается компании-партнеру, а второй остается у другой организации. На втором экземпляре адресат должен поставить мокрую печать, дату и подпись, а также указать регистрационный номер.
  6. Храниться такой документ должен до тех пор, пока возникшая ситуация полностью не разрешится.
  7. Если компания-партнер дала письменный ответ на полученное обращение, то его следует зарегистрировать и хранить вместе со служебной запиской.

Бывает ли электронный вариант

Федеральное законодательство, действующее на территории России, позволяет субъектам предпринимательской деятельности самостоятельно решать, каким способом они будут вести документооборот. Сегодня многие коммерческие организации и индивидуальные предприниматели используют электронные формы документов.

Составленные справки и служебные записки передаются по отделам посредством интернета. Но, если планируется информировать вышестоящее руководство о крайне важной ситуации, которая попадает под действие «коммерческой тайны», то сотруднику необходимо задействовать для заверения личную электронно-цифровую подпись .

В том случае, когда работник изложил свои мысли на бумажном носителе информации, он может отсканировать бланк и отправить его на электронную почту своей организации. Если он будет использовать при отправке личный почтовый ящик, зарегистрированный на его имя, то необходимость в подписи служебки отпадет.

Что касается формата электронного документа, то он ничем не отличается от своего бумажного аналога. Отправитель, во избежание досадных недоразумений, должен учитывать следующие нюансы :

  1. При отправке электронного письма нужно запрашивать уведомление о том, что адресат прочел послание. Такое уведомление будет выступать в качестве доказательства того, что при возникновении какой-либо сложной ситуации ответственное лицо своевременно отправило записку.
  2. Документ оформляется шрифтом «Times New Roman», размер которого должен быть в диапазоне 12-14.
  3. Дата должна проставляться в формате: 01.01.2018 или 01 января 2018 года.
  4. Название документа должно размещаться по центру листа.

Ниже представлен мастер-класс по переводу служебных записок в электронный вид.

Значимость документа

Польза от составления такого рода документа заключается в том, что он выступает в качестве доказательства работы конкретного специалиста, решающего находящиеся в его ведении проблемы. Например, если такой сотрудник не может самостоятельно справиться с конкретной ситуацией, то он может посредством служебной записки привлечь к ее разрешению других специалистов.

Таким образом, он автоматически снимает с себя ответственность за некачественное или несвоевременное решение вопроса.

Дополнительная польза от такого рода документа состоит в том, что он является прямым доказательством того, что специалист осветил проблему, находящуюся в поле его ведения. В случае если специалист не может разрешить возникшую проблему самостоятельно и в форме служебной записки выносит ее на разрешение другими специалистами, он тем самым снимает с себя ответственность за несвоевременное или некачественное рассмотрение вопроса.

При возникновении спорной ситуации, в которой руководство или контролирующие органы будут пытаться найти виновных, записка поможет понять, кто виноват.

Из-за того, что служебные записки не относятся к категории обязательных документов, используемых для внутренней коммуникации организации, многие кадровики очень несерьезно и безответственно подходят к вопросу их хранения.

Их следует располагать в сухих и проветриваемых помещениях, чтобы на бумажные носители информации не оказывалось негативного воздействия влагой и прочими агрессивными средами.

После передачи служебных записок по прямому назначению за их сохранность должны отвечать кадровики . Документы, оформленные на бумажных носителях, помещаются в сейфы, так как в них может присутствовать конфиденциальная информация.

Доступ к ним будет получать только ответственный сотрудник, утвержденный соответствующим приказом . Все бумаги подшиваются в отдельную папку, но если они подавались в электронной форме, то для их хранения задействуется флешка.

Что касается сроков хранения, то субъектам предпринимательской деятельности нужно учитывать такие нюансы :

  1. Если в таких обращениях сотрудники делают важные доклады, вносят рационализаторские предложения и отражают другую важную информацию, то их срок хранения не должен быть менее 5 лет.
  2. В том случае, когда служебные записки не содержат никакой важной для работы субъекта предпринимательской деятельности информации, то их хранить можно не более года.
  3. Если служебные записки отражают информацию о сотрудничестве компании с ее иностранным партнером, то их минимальный срок хранения не должен быть меньше 15 лет.

Стоит отметить, что руководитель организации может по своему усмотрению продлевать срок хранения такой документации, издавая соответствующий приказ.

Какие бывают служебные записки? Ответ на вопрос — на видео.

Служебная записка – документ, часто использующийся в деловой сфере. Если вы пока не пользовались ею, стоит узнать все тонкости составления бумаги. В нашей статье мы подробно расскажем, как оформить служебную записку, какие данные нужно в ней указать и какие особенности учитывать.

○ Что такое служебная записка?

Служебная записка – это документ, использующийся для информационного обмена между работниками. Она может быть внутренней (применяться только внутри организации) или внешней (отправляться в другие структуры).

В зависимости от своего смысла, это может быть докладная, объяснительная, аналитическая или пояснительная.

○ Когда может понадобиться?

Это часть внутреннего документооборота, призванная решать текущие производственные ситуации наиболее эффективно.

Особенность документа заключается в том, что в ней не только описывается возникшая проблема, но и предлагаются пути ее решения.

Кроме того, записка является доказательством, что специалист обозначил ситуацию, которую необходимо разрешить. Путем составления данного документа признается неспособность работника самостоятельно справиться с проблемой и производится снятие с него ответственности за нее.

○ Правила составления служебной записки.

Закон не предусматривает специальной формы составления данного документа. Тем не менее, есть некоторые правила, которые нужно учитывать при его оформлении.

✔ Содержание.

Вы можете писать документ в произвольной форме, но необходимо указать все существенные данные, которые делают записку действительной. К таковым относится:

  • Указание получателя документа (ФИО, должность полностью).
  • Наименование документа и его номер.
  • Суть проблемы, которую необходимо разрешить.
  • Предложения по решению вопроса или список действий, которых составитель ожидает от получателя.
  • ФИО составителя, дата и подпись.

✔ Требования к оформлению.

Записка составляется на стандартной бумаге формата А4 или А5. Если изложение проблемы занимает больше одной страницы, остальные в обязательном порядке нумеруются.

Допускается как бумажный вариант записки, так и электронный.

Обязательные требования к оформлению:

  • Наличие подписи – записка не может быть анонимной.
  • Отсутствие ненормативной лексики и соответствие нормам русского языка.
  • Читабельность, если записка написана от руки, обязателен разборчивый почерк, если напечатана – использование стандартного шрифта.

Также перед написанием необходимо проверить, не было ли ответов на подобные запросы ранее.

✔ Образец служебной записки.

Так как установленной формы документа не существует, можно написать записку произвольно. Но при этом следует учитывать требования, которые должны быть отражены в документе.

В качестве примера может быть использован образец, приведенный здесь.

Источник: http://101million.com/dokumenty/zapiski/sluzhebnaya/oformlenie.html

✔ Особенности электронной служебной записки.

Если на предприятии имеется возможность электронного документооборота, можно использовать электронный вариант служебной записки. Существенных отличий от бумажного эквивалента не имеется, поэтому в данном случае также можно использовать приведенный вариант.

Используются шрифты Times New Roman, Arial, Verdana, Calibri. Размер от 12 до 14 в соответствии с выбранным шрифтом. Традиционный интервал между строчек – 1-1,5; для букв в словах – обычный; между отдельными словами – пробел (одна штука). Необходимо сделать также отступ для абзаца – 1,25 см.

Единственная особенность электронного варианта – отсутствие необходимости указывать получателя. Вместо указания его в тексте вводится адрес электронной почты.

При отправке следует также запросить уведомление о прочтении, которое позволит узнать, что ваше сообщение прочитано.

○ Порядок рассмотрения.

После отправки служебной записки, она регистрируется кадровым работником, потом направляется на рассмотрение ответственному лицу (отмечается факт ознакомления путем проставления соответствующих отметок), далее отправляется адресату. Последний ставит на документ резолюцию («Согласовано», «Отклонено», «Исполнено» и т.д.), после чего отправитель информируется о принятом по его запросу решении.

Что такое исполнительный приказ, исполнительное действие и меморандум? : NPR

Президент Трамп демонстрирует исполнительные действия, которые он подписал вместе с министром обороны Джеймсом Мэттисом и вице-президентом Пенсом в пятницу в Пентагоне в Вашингтоне, округ Колумбия. Мандель Нган / AFP / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Мандель Нган / AFP / Getty Images

Президент Трамп демонстрирует исполнительные действия, которые он подписал вместе с министром обороны Джеймсом Мэттисом и вице-президентом Пенсом в пятницу в Пентагоне в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

Мандель Нган / AFP / Getty Images

Это была напряженная неделя для пера президента Трампа.

С момента вступления в должность 20 января Трамп подписал более дюжины указов и меморандумов, чтобы дать толчок своей политической повестке дня и начать выполнять некоторые из обещаний, данных им во время предвыборной кампании.

Но почему директива президента о строительстве стены считается «распоряжением», а одобрение трубопроводов Keystone XL и Dakota Access — «меморандумами»? И чем все это отличается от выдачи «исполнительного действия»?

Право издавать указы и меморандумы не фигурирует в Конституции, и отчасти поэтому определения немного расплывчаты, согласно Исследовательской службе Конгресса.Тем не менее, право выдавать и то, и другое считается неотъемлемым аспектом президентской власти.

Приказ — это призыв к исполнительной власти предпринять определенные действия или изменить существующую практику, — объясняет Филлип Дж. Купер, профессор государственного управления Хатфилдской школы государственного управления Портлендского государственного университета в Портленде, штат Орегон. Если президент имеет право издавать эту директиву, будь то на основании Конституции или статута, то она становится юридически обязательной.Однако, как говорит Купер, «если есть четкий законодательный акт, в котором говорится:« Нет, вы не можете этого сделать », президент не может взять ручку и обойти ее». По сути, президент не может подписать указ, нарушающий действующий закон.

Как только президент подписывает указ, он отправляется в Федеральный реестр для получения идентификационного номера, а затем публикуется.

Это ключевой шаг, который не требуется по закону для исполнительных меморандумов.

«Для выдачи меморандума не требуется никаких юридических процедур», — говорит Купер. «Президенту не нужно ничего делать, даже не нужно публиковать это, если он или она не хочет. Согласно указу президента, президенты должны публиковать». Администрация Обамы начала публиковать публичные меморандумы на сайте Белого дома, и администрация Трампа последовала их примеру. Но, как говорит Купер, они предпочитают именно это, и то, что сейчас доступно на веб-сайте, может не включать все меморандумы новой администрации.

Распоряжения и меморандумы часто объединяются. «В последние несколько администраций, особенно после правления Клинтона, президенты начали использовать эти два понятия как взаимозаменяемые, — говорит Купер.

В январской записке 2000 года, адресованной тогдашнему президенту Биллу Клинтону, Министерство юстиции написало: «Мы считаем, что нет существенной разницы в юридической силе исполнительного указа и президентского указа, который не оформлен как исполнительный приказ. . »

Хотя президенты считают исполнительные меморандумы столь же обязательными, как и исполнительные указы, Купер говорит, что «на самом деле нет четкого свода прецедентного права или статутов по этому поводу.«

Что касается« исполнительных действий », — говорит Купер, фраза носит очень общий характер. Он объясняет, что исполнительные действия — это« просто категория »различных инструментов политики, которые часто используют президенты, включая указы и меморандумы, которые не имеют отдельного юридического значения.

Независимо от того, какое слово появляется после слова «руководитель», если его первая неделя в должности является каким-либо признаком, похоже, что ручка президента Трампа в ближайшее время не будет отдыхать.

Меморандум о соглашении (MOA) — AcqNotes

Ads

Меморандум о соглашении (MOA) — это письменный документ, описывающий отношения сотрудничества между двумя сторонами, желающими работать вместе над проектом или достичь согласованной цели.MOA служит юридическим документом и описывает условия и детали соглашения о партнерстве.

Рекламные объявления

Определение: Меморандум о соглашении (MOA) — это письменный документ между несколькими сторонами по проекту, в котором подробно описывается, как они будут работать вместе для достижения согласованных целей и задач.

MOA более формально, чем устное соглашение, но менее формально, чем контракт. Организации могут использовать MOA для заключения и определения соглашений о сотрудничестве, включая партнерские отношения в сфере услуг или соглашения о предоставлении технической помощи и обучения.MOA может использоваться независимо от того, подлежат ли деньги обмену в рамках соглашения.

Шаблон: Меморандум о соглашении армии США

Типичный формат меморандума о соглашении (MOA) включает:
  • Полномочия
  • Цель соглашения
    • Имя вовлеченных сторон
    • Краткое описание объема работа
    • Финансовые обязательства каждой стороны, если применимо
    • Срок действия соглашения
    • Ключевые контактные лица для каждой вовлеченной стороны
  • Подробное описание ролей и обязанностей
  • График платежей, если применимо
  • Срок действия соглашения
  • Изменение расторжения
  • Подписи руководителей сторон

Разница между Меморандумом о взаимопонимании (MOU) и Меморандумом о соглашении (MOA)

Меморандум о взаимопонимании (MOU) используется для простых соглашений по общей причине, которые не являются юридически привязка.С другой стороны, МСХ устанавливает общие юридические условия, которые устанавливают «условное соглашение», в котором предполагается перевод средств за услуги.

Рекламные объявления

Меморандум о взаимопонимании (MOU)

Определяет «общую область взаимопонимания» внутри властей обеих сторон, и перевод средств на услуги не ожидается. Меморандумы о взаимопонимании часто устанавливают общие цели и не более того. Таким образом, меморандумы о взаимопонимании не предусматривают переводы денежных средств и обычно должны включать формулировку, которая гласит что-то вроде: «Это не документ, обязывающий средства; подписывая это соглашение, стороны не обязаны предпринимать какие-либо действия или финансировать какие-либо инициативы.Меморандум о взаимопонимании может использоваться для обозначения работы программы, чтобы она функционировала определенным образом.

Пример меморандума о взаимопонимании (MOU)

Два агентства, которые имеют схожие цели, могут договориться о совместной работе для решения проблемы или поддержки деятельности друг друга, используя MOU. Меморандум о взаимопонимании — это не более чем формализованное рукопожатие, а не юридически обязательный документ.

Объявления

6 шагов к написанию меморандума о соглашении (MOA) или меморандума о взаимопонимании (MOU)
  • Шаг 1: Определите соответствующий тип соглашения
    • Меморандум о соглашении: юридический документ, описывающий партнерство и согласованные цели
    • Меморандум о взаимопонимании: Соглашение об общих целях между двумя или более сторонами
  • Шаг 2: Определите стороны, участвующие в разработке соглашения
    • Кто должен подписать МСХ или Меморандум о взаимопонимании и кто должен участвовать в его разработке?
  • Шаг 3: Создайте проект соглашения
    • Назначьте одного человека координатором проекта соглашения
  • Шаг 4: Отправьте проект соглашения на рассмотрение координации
    • Отправьте проект MOA или MOU для согласования с отрывным листом.Это гарантирует, что все стороны увидели и рассмотрели проект MOA или MOU
  • Шаг 5: Завершение соглашения
    • Напишите окончательное соглашение
  • Шаг 6: Подписание соглашения

Советы по написанию Меморандум о соглашении (MOA) или Меморандум о взаимопонимании (MOU)
  • Используйте только одну форму Меморандума о соглашении при написании условий соглашения.
  • Будьте проще. Убедитесь, что формулировка ясна и лаконична.По возможности используйте формулировки сторон при составлении соглашения о медиации.
  • Соглашения должны стремиться к балансу — может быть полезна «бутербродная» модель. Начните со слов «обе стороны согласны», затем укажите, на что каждая индивидуально согласна, а затем завершите «обе стороны согласны». Баланс — это не то, что у каждой стороны одинаковое количество пунктов, но то, что ожидается от каждой в будущем, имеет для них чувство баланса.
  • Соглашения должны быть написаны положительным языком.Например, указывайте, что кто-то будет делать, а не то, что они делать не будут.
  • Соглашения должны быть конкретными. По возможности адресуйте: кто, что, когда и как вопросы.
  • Необходимо провести тщательную проверку реальности со сторонами, чтобы убедиться, что условия соглашения реалистичны и находятся в пределах их полномочий.
  • Внимательно изучите каждый пункт в условиях соглашения с обеими сторонами, чтобы убедиться, что каждый пункт правильный и надлежащим образом отражает намерения каждой стороны.Вы должны прочитать каждый пункт вслух и спросить каждую сторону, точна ли формулировка. Каждая сторона должна понимать свои обязанности по условиям соглашения.
  • Имейте в виду, что Меморандум о соглашении является Мировым соглашением; следовательно, соответствующий персонал должен будет четко понимать условия соглашения, чтобы выполнять его содержание.
  • Будьте абсолютно уверены, что все стороны подписывают договор.
  • Все стороны должны получить письменную копию своего соглашения перед тем, как покинуть сессию.

AcqLinks and References:

Обновлено: 28.05.2021

Рейтинг: G1

Рекламные объявления

Типы заметок — видео и стенограмма урока

Записки о директивах

Вы можете написать записку, чтобы дать директиву. Памятка с директивой — это просто памятка, которая содержит инструкции или указания о том, как действовать в определенных обстоятельствах. Например, вы можете составить директиву о том, как сотрудники должны добиваться возмещения расходов, связанных с командировкой на конференцию, проводимую по всей стране.

Заметки о статусе

Другой распространенный тип заметок, которые вы можете составить, — это заметка о состоянии , иногда называемая отчетом о ходе выполнения , которая просто объясняет статус или ход выполнения конкретного задания или проекта руководителю. Например, руководитель проекта строительной площадки может еженедельно предоставлять отчет о состоянии строительства жилого комплекса, которым он управляет для компании. В памятке о состоянии будет указан прогресс на сегодняшний день и то, что еще предстоит сделать.

Полевой отчет и памятка к отчету о поездке

Если ваша работа иногда связана с работой вне рабочего места, вы можете в конечном итоге написать памяток для полевого отчета . Эти памятки часто составляются для документирования встреч с клиентами вне офиса, проверки проектов вне офиса или тестирования продуктов вне офиса. Например, специалист по маркетингу может отправиться в поле, чтобы протестировать новый тип газированных напитков в различных супермаркетах на предполагаемом целевом рынке для нового напитка. После полевых испытаний новой газированной воды сотрудник обрисовывает результаты полевых испытаний новой газированной воды и дает на их основе все соответствующие рекомендации.

Другой распространенной памяткой является памятка с отчетом о поездке. Вы можете подготовить этот отчет о поездке Памятка , чтобы описать события и результаты командировки. Например, вы можете пойти на профессиональный семинар, посвященный изменениям в отрасли вашей компании. В вашей путевой памятке можно кратко изложить цель семинара и то, что было изучено на семинаре, что может быть полезно для организации. Эти служебные записки могут также использоваться для документирования расходов, связанных с поездкой.

Ответные памятки

Вы пишете ответную памятку в ответ на запрос.Например, ваш руководитель может попросить вас изучить новые правила, которые могут применяться к компании. Вы напишите ответную записку, в которой повторно сформулируете вопрос, а затем ответите на него.

Записки лабораторного отчета

Некоторые организации проводят обширные исследования и исследования. Вы часто будете сообщать о результатах исследования или исследования в памятке лабораторного отчета . Например, младший научный сотрудник может составить меморандум о лабораторном отчете главному научному сотруднику относительно эксперимента.Памятка может включать процедуры, использованные в эксперименте, а также анализ результатов.

Протоколы собрания Памятки

Если вы выполняете функции секретаря организационного собрания, вам может быть поручено составить протокол собрания. В протоколе памятки вы отметите время и место встречи, а также тех, кто на ней присутствовал. Затем вы предоставите хронологическое резюме обсуждаемых тем и любых действий, которые будут предприняты.

Итоги урока

Давайте рассмотрим то, что мы узнали.

Заметки используются для внутреннего общения, когда тема несколько сложна или важна конфиденциальность. Распространенные типы служебных записок включают:

  • Записки директивы , в которых даются инструкции
  • Заметки о статусе или ходе выполнения , в которых вы сообщаете о статусе или ходе выполнения какого-либо проекта или события
  • Записки с полевыми или командировочными отчетами , в которых вы документируете ключевую информацию о событиях, которые произошли в поле или во время поездки
  • Ответная записка , в которой вы даете ответ на запрос
  • Записки лабораторного отчета , в которых подробно описаны результаты и анализ лабораторных тестов, экспериментов или исследований
  • Протоколы заседаний , где вы записываете ключевую информацию и решения, принятые во время официального организационного собрания

Результаты обучения

Тщательно изучите материал урока, прежде чем пытаться:

  • Составить список различных типов заметок
  • Укажите, что означает каждая памятка

Роль исполнительных распоряжений в американском правительстве

Действия исполнительной власти и Чем они занимаются

Двумя наиболее распространенными исполнительными мерами являются исполнительный приказ и исполнительный приказ меморандум .

Распоряжение представляет собой письменное заявление, которое президент издает, чтобы «направить или проинструктировать действия исполнительных органов или государственных чиновников, или установить политику для исполнительная власть, которой будет следовать «. Подписывается Президентом, утверждается Управлением. Управления и бюджета и генерального прокурора и регистрируется в федеральный регистр. An исполнительный приказ имеет полную силу закона, принятого законодательный орган, за исключением случаев, когда это противоречит другим надлежащим образом принятому федеральному закону.[5] Таким образом, президент может издать указ в обход Конгресса. бюрократизм и продвижение целей политики, не проходя через законодательный процесс.

Исполнительный меморандум подобен руководителю порядок, но он не имеет таких же процедурных требований. В отличие от руководителя заказ, который должен быть подписан и опубликован, формального процесса для выдачи нет исполнительный меморандум. Кроме того, он не должен утверждаться Управлением управления и Бюджет и Генеральный прокурор, а также не должны регистрироваться в федеральном регистр.

Один пример форума в частности Подлежат исполнению приказа военные действия. Президент как главнокомандующий военных, ему поручено руководить армией и могут использовать исполнительные действия по установлению военной политики. Например, в 1948 году президент Гарри Трумэн издал указ о десегрегации вооруженных сил. Он полагался на свой полномочия главнокомандующего действовать. Президент Рональд Рейган полагался на Закон о национальной безопасности 1947 года об издании указа, разрешающего слежка за определенными людьми и этот закон также легли в основу оправдание сбора данных в начале 2000-х годов во время «войны с террором.»[7]

Распоряжения также могут использоваться для наметить стратегию, например, когда президент Барак Обама издал исполнительную приказ, в соответствии с его полномочиями в соответствии с Законом о чистой воде, с подробным описанием стратегия федерального правительства по восстановлению Чесапикского залива. Еще совсем недавно президент Дональд Трамп издал исполнительный меморандум, который поручает своей администрации разработать план по разгрому ИГИЛ.

Как исполнительный приказ или меморандум может быть расторгнут

Распоряжение или меморандум могут быть прекращено несколькими способами.Действующий президент может отменить приказ издано им самим или предыдущим президентом или может отменить старый приказ, издав противоречащий ему новый порядок. Это часто происходит, когда новый президент принимает офис и хочет установить новые цели политики. Например, когда президент Обама вступил в должность, он издал указ, который противодействовал исполнительной власти. указ, подписанный президентом Джорджем Бушем, ограничивающий финансирование исследований стволовых клеток. Точно так же, когда президент Трамп вступил в должность, он издал исполнительный меморандум, противоречащий Предыдущий меморандум президента Обамы относительно отложенных действий на Инициатива «Прибытие в детство» (или «DACA»).

Конгресс может отменить исполнительную приказ или меморандум прямо или путем устранения финансирования, необходимого для выполнения это из. Напомним, что хотя исполнительный приказ имеет силу федерального закона, он подчиняется противоречащему ему федеральному закону. Отмена руководителя действия редки, однако, потому что законодательство, отменяющее действие исполнительной власти действующий президент почти наверняка получит вето со стороны этого президента, и в сегодняшняя гиперпартизанская среда, собирающая необходимое большинство в две трети преодолеть президентское вето сложно.

Наконец, суд может отменить исполнительный приказ, если Президент действовал вне своих полномочий, когда издал его. Это может быть трудным определением, потому что, когда президент издает приказ, он обычно дает несколько источников своего авторитета, таких как Конституция, его полномочия главнокомандующего и особый статут, в соответствии с которым суды склонны откладывать. Когда суды отменяют действия исполнительной власти, обычно на основании того, что порядок нарушает гражданские права отдельных лиц или групп.

Самый известный пример суда Отмена исполнительного иска произошла в 1952 году в компании Youngstown Sheet & Tube. Co. против Сойера. Там, во время Корейской войны президент Трумэн приказал захватить сталелитейные заводы с целью их распада. забастовка рабочих сталелитейного завода. Суд постановил, что у Трумэна не было право издать распоряжение об аресте сталелитейных заводов в связи с отсутствием конкретных статут уполномочил его сделать это. Его власть как главнокомандующего не разрешить ему в одностороннем порядке брать частную собственность.Более того, Конгресс специально отверг идею наделения президента полномочиями по захвату заводы по производству военной продукции.

В последние годы тупик Конгресса и усиление поляризации подтолкнуло президентов к более активным действиям исполнительной власти. и многое другое в качестве замены законодательства. Эта тенденция, вероятно, будет продолжаться, поскольку главнокомандующий нашей страны будет искать альтернативные пути для установки и применения политики.

Сноски:

Что такое исполнительный приказ?

Одним из самых распространенных «президентских» документов в нашем современном правительстве является указ.Каждый американский президент издал по крайней мере один, всего более 13 731 (на момент написания статьи) с тех пор, как Джордж Вашингтон вступил в должность в 1789 году. В сообщениях средств массовой информации об «изменениях, внесенных в соответствии с указом исполнительной власти» или «грядущими указами исполнительной власти», редко объясняется, что это за документ. есть или другие технические подробности, например, почему и как. Они кажутся «мгновенным законом», а иногда и полем противоречий. Здесь «Teaching Legal Docs» пытается раскрыть эти иногда противоречивые юридические документы, подготовленные исполнительной властью США.Правительство С.

Что это такое, чего нет

Распоряжение — это подписанная, написанная и опубликованная директива президента Соединенных Штатов, которая управляет деятельностью федерального правительства. Они пронумерованы последовательно, поэтому на указы можно ссылаться по их присвоенному номеру или теме. Другие президентские документы иногда похожи на указы по форме, формальности и изданию, но имеют другое назначение. Прокламации, которые также подписываются и пронумерованы последовательно, содержат информацию о праздниках, памятных датах, федеральных нормах и торговле.Административные приказы — например, памятки, уведомления, письма, сообщения — не нумеруются, но по-прежнему подписываются и используются для решения административных вопросов федерального правительства. Все три типа президентских документов — указы, прокламации и определенные административные приказы — публикуются в Федеральном реестре , в ежедневном журнале федерального правительства , который публикуется для информирования общественности о федеральных постановлениях и действиях. Они также внесены в каталог Национального архива как официальные документы, подготовленные федеральным правительством.И указы исполнительной власти, и постановления имеют силу закона, как и постановления, издаваемые федеральными агентствами, поэтому они кодифицированы в соответствии с разделом 3 Свода федеральных постановлений, который представляет собой официальный сборник всех правил и постановлений, издаваемых исполнительной властью. и другие федеральные агентства.
Распоряжения не являются законодательством; они не требуют одобрения Конгресса, и Конгресс не может их просто отменить. Конгресс может принять закон, который может затруднить или даже сделать невозможным выполнение приказа, например, прекращение финансирования.Только действующий президент США может отменить существующий указ, издав на этот счет другой указ.

Документ

Формат, содержание и документация указов менялись на протяжении всей истории президентства США. Сегодня распоряжения имеют формат и строгую систему документации. Обычно Белый дом сначала издает приказ, а затем он публикуется в Federal Register , официальном журнале федерального правительства.В качестве более постоянной документации приказы также регистрируются в соответствии с разделом 3 Свода федеральных правил США, который представляет собой просто кодификацию постоянных правил, издаваемых исполнительной властью правительства США.
Распоряжения пронумерованы. Каждому приказу присваивается номер, уникальный для приказа и порядковый номер по отношению к прошлым распоряжениям. Государственный департамент начал нумерацию указов в 1907 году и даже работал в обратном направлении, чтобы присвоить номера всем приказам, хранящимся в досье с 1862 года.В 1936 году Закон о федеральном реестре ввел в действие систему, которая используется до сих пор. Иногда появляется распоряжение, предшествующее системе нумерации, что может привести к присвоению ему уже используемого номера с отличительной буквой (например, 7709, 7709-A). В результате на самом деле существует больше общих распоряжений, чем последнее количество.
Существуют различия в форматировании исполнительных распоряжений, выпущенных пресс-службой Белого дома, напечатанных в Федеральном реестре , напечатанных под заголовком 3 или найденных в цифровых архивах в виде текста в формате HTML. Однако, независимо от источника, все форматы будут включать в себя основные компоненты, которые являются центральными для документа исполнительного распоряжения. Эти компоненты описаны ниже и пронумерованы в соседнем примере:

.
  1. Заголовок. Распоряжения обычно имеют соответствующую маркировку, включают номер и дату выпуска. Однако исторически эти функции могли появляться в конце заказа, а не в начале, а число могло быть написано от руки внизу последней страницы.
  2. Заголовок. У каждого распоряжения есть заголовок, который обычно указывает, что касается приказа.
  3. Введение. Введение обычно начинается с фразы, означающей «властью, предоставленной мне как президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки», после чего следует введение в то, что приказывают. Введение обычно действует, чтобы узаконить порядок, и может даже напоминать начало традиционного законодательства с «тогда как» или «поэтому».Введение может быть длиннее или короче, в зависимости от сложности приказа, цитируются ли в нем другие существующие приказы или законы или предлагаются президентские правовые основания для издания приказа. Из введения мы можем отметить, что приказ написан от первого лица, от Президента другим должностным лицам или сотрудникам исполнительной власти или федеральных агентств.
  4. Тело заказа. Распоряжения в исполнительном постановлении сгруппированы в разделы и подразделы, каждый из которых пронумерован или промаркирован в соответствии с общим планом.Тело распоряжения будет длиннее или короче, в зависимости от содержания приказа. В разделах излагаются приказы, действия по выполнению приказов и другие директивы, такие как изучение или оценка, а в подразделах добавляются дополнительные сведения, включая любые соответствующие определения. Последний раздел в приказе обычно носит административный характер, разрешая публикацию приказа в Федеральном реестре , или предлагая соответствующий отказ от ответственности.
  5. Подпись. Распоряжения подписываются Президентом, издающим их. После подписи идет запись «Белого дома» и дата выдачи приказа. Если в заголовке была дата, даты в заголовке и подписи обычно совпадают. Исполнительные приказы, извлеченные из Федерального реестра , также будут включать отметку времени и даты, когда был опубликован заказ, и код выставления счета.

Поиск исполнительных распоряжений

Указы президента, как исторические, так и современные, обычно можно найти в Интернете.Часто заказы могут быть найдены президентом, выдавшим, датой, номером или предметом. Исторические или онлайн-архивы могут предлагать текст приказа, или PDF-файл с записью Федерального реестра о приказе, или PDF-файл приказа из Белого дома. Все три формата представления содержат элементы, определенные ранее, и могут служить ценными первоисточниками. Несколько отличных онлайн-хранилищ исполнительных распоряжений включают:

Белый дом
https: // www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/

Распоряжения действующей президентской администрации доступны в виде PDF-файлов в пресс-службе Белого дома.
Национальное управление архивов и документации
https://www.archives.gov/federal-register/executive-orders/

Архив всех вещей, связанных с правительством США, Национальный архив ведет цифровой индекс исполнительных распоряжений который доступен для поиска по дате, номеру или теме.Заказы можно просматривать в виде PDF-файлов или текста в Федеральном реестре , или в разделе 3 Кодекса США.
Проект президентства США
http://www.presidency.ucsb.edu/executive_orders.php

Архив Калифорнийского университета в Санта-Барбаре включает в себя тексты почти всех исполнительных распоряжений с возможностью поиска по годам выпуска, начиная с начало девятнадцатого века.

Исполнительных приказов | Проект американского президентства

Форма, содержание и количество президентских указов (перейдите к таблице ниже) сильно изменились в истории президентства США.Нумерация указов началась в 1907 году Государственным департаментом, который присвоил номера всем приказам в своих файлах, начиная с 1862 года (Lord 1944, viii). Благодаря этим усилиям частота ненумерованных заказов резко снизилась. Президент Гувер попытался навести порядок и регулярность в обработке и документировании указов исполнительной власти (там же).

Но только после принятия Закона о Федеральном реестре в 1936 году началась более тщательная одновременная документация Исполнительных указов.До этого, а иногда и впоследствии, обнаружение ранее не подсчитанного заказа приводило к присвоению уже используемого номера вместе с соответствующей буквой (например, 7709, 7709-A). Эта практика объясняет, почему общее количество отданных приказов может быть больше, чем результат, который был бы получен путем вычитания номера первого приказа президента из его последнего (и прибавления 1).

Сегодня опубликованы практически все пронумерованные указы. Однако в Законе о Федеральном реестре указано, что такие приказы не нужно публиковать, если они «не имеют общего применения и юридической силы.Таким образом, текст некоторых приказов после 1936 года недоступен.

Помимо пронумерованных указов, существует множество ненумерованных указов (см. Lord 1943). Самый известный сборник включает «более 1500» ненумерованных заказов, но редактор отмечает, что истинная сумма неизвестна. По сообщениям, оценки достигли 50 000 человек. Редактор, Лорд, решительно отмечает, что «нельзя проводить различие между пронумерованными и ненумерованными Приказами на основе предмета, общей применимости, общественных интересов или юридических последствий.”

Всегда существовало множество форм президентских указов в дополнение к пронумерованным исполнительным указам и исполнительным указам, включенным в опубликованную «ненумерованную серию». В настоящее время они обычно называются «меморандумами», но могут иметь много названий. Десятилетия назад такие документы обычно назывались «Письма».

В этой таблице мы представляем общее количество указов, изданных за период президентских полномочий (а не за календарный год). Таким образом, эта таблица не включает другие формы письменных президентских указов (таких как меморандумы) или дискреционных исполнительных действий, не сопровождаемых опубликованной президентской директивой . Для иллюстрации множества различных видов президентских директив, которые НЕ называются «исполнительными указами», см. Наш анализ «Байден в действии».

Таблица, приведенная ниже, время от времени изменяется и обновляется. Эта таблица включает наши собственные исходные подсчеты для первого члена Рузвельта, основанные на Лорде (1943, 1944). Наши цифры по-прежнему немного отличаются от цифр, указанных в таблицах распоряжения исполнительной власти NARA. Но мы уверены, что правильно посчитали записи Lord (а цифры NARA очень близки к нашим).

Наша коллекция пронумерованных административных распоряжений в приложении завершена в отношении опубликованных приказов, начиная с 1945 года. Мы добавляем более ранние приказы в коллекцию по мере возможности и приветствуем (и будем с радостью признать) вклад в эту работу. Мы также будем добавлять наши независимые счетчики для ненумерованных заказов.

Источники:

Лорд, Клиффорд Л., изд. 1944 г. Указы президента, номер 1-8030, 1862-1938 гг. Подготовлено Историческими записями, Нью-Йорк.Нью-Йорк: Books Inc.,

Лорд, Клиффорд Л., изд. 1943. Список и указатель президентских указов (ненумерованная серия, 1789 — 1941). Обзор исторических записей Нью-Джерси, Управление прогресса работ, Ньюарк, штат Нью-Джерси

Распоряжения президента, среднее количество лет нахождения в офисе
Президент Срок Всего заказов Ср. / Год лет в офисе Диапазон номеров EO
Джордж Вашингтон (ф) Всего 8 1 7.85 без номера
Джон Адамс (ф)

Всего

1 0,25 4,00 без номера
Томас Джефферсон (ДР) Всего 4 0,50 8,00 без номера
Джеймс Мэдисон (Д-Р)

Всего

1 0.13 8,00 без номера
Джеймс Монро (демократ) Всего 1 0,13 8,00 без номера
Джон Куинси Адамс (D-R)

Всего

3 0,75 4.00 без номера
Эндрю Джексон (D) Всего 12 1,5 8,00 без номера
Мартин ван Бюрен (Д)

Всего

10 2,5 4,00 без номера
Уильям Генри Харрисон (Вт) Всего 0 0 0.08 без номера
Джон Тайлер (Вт)

Всего

17 4,3 3,92 без номера
Джеймс К. Полк (D) Всего 18 4,5 4,00 без номера
Захари Тейлор (Вт) Всего 5 3.7 1,35 без номера
Миллард Филлмор (Вт) Всего 12 4,5 2,65 без номера
Франклин Пирс (D)

Всего

35 9 4.00 без номера
Джеймс Бьюкенен (D) Всего 16 4 4,00 без номера
Авраам Линкольн (справа)

Всего

48 12 4,12 без номера
Эндрю Джонсон (D) Всего 79 20 3.89 без номера
Улисс С. Грант (справа)

Всего

217 27 8,00 без номера
Резерфорд Б. Хейс (р) Всего 92 23 4,00 без номера
Джеймс Гарфилд (R) Всего 6 11 0.55 без номера
Честер Артур (R) Всего 96 28 3,46 без номера
Гровер Кливленд — I (D)

Всего

113 28 4,00 без номера
Бенджамин Харрисон (справа) Всего 143 36 4.00 без номера
Гровер Кливленд — II (D)

Всего

140 35 4,00 без номера
Уильям МакКинли (R) Всего 185 41 4,53 без номера
Теодор Рузвельт (справа)

Всего

1,081 145 7.47
Уильям Ховард Тафт (справа) Всего 724 181 4,00
Вудро Вильсон (Д)

Всего

1,803 225 8,00
Уоррен Г.Хардинг (R) Всего 522 217 2,41
Кэлвин Кулидж (R)

Всего

1,203 215 5,59
Герберт Гувер (справа) Всего 968 242 4.00 5075-6070
Франклин Д. Рузвельт (D)

Всего

3,721 307 12,12 6071-9537
Гарри С. Трумэн (D) Всего 907 117 7,78 9538 — 10431
I 504 133 3.78 9538–10029
II 403 101 4,00 10030–10431
Дуайт Д. Эйзенхауэр (справа)

Всего

484 61 8,00 10432–10913
I 266 67 4.00 10432-10695-А
II 218 55 4,00 10696–10913
Джон Ф. Кеннеди (D) Всего 214 75 2,84 10914–11127
Линдон Б. Джонсон (D)

Всего

325 63 5.17 11128–11451
Ричард Никсон (справа) Всего 346 62 5,55 11452 — 11797
I 247 62 4,00 11452–11698
II 99 64 1.55 11699–11797
Джеральд Р. Форд (R)

Всего

169 69 2,45 11798 — 11966
Джимми Картер (D) Всего 320 80 4,00 11967-12286
Рональд Рейган (R)

Всего

381 48 8.00 12287-12667
I 213 53 4,00 12287–12499
II 168 42 4,00 12500–12667
Джордж Буш (справа) Всего 166 42 4,00 12668–12833
Уильям Дж.Клинтон (D)

Всего

364 46 8,00 12834 — 13197
I 200 50 4,00 12834–13033
II 164 41 4,00 13034–13197
Джордж У.Втулка (П) Всего 291 36 8,00 13198 — 13488
I 173 43 4,00 13198 — 13370
II 118 30 4,00 13371–13488
Барак Обама (D)

Всего

276 35 8.00 13489–13764
I 147 37 4,00 13489–13635
II 129 32 4,00 13636–13764
Дональд Дж. Трамп (справа)

Всего

220

55 4.00 13765 — 13984
Джозеф Р. Байден (D) Всего 65 94 * 0,67 13985–14049
* Приложение предоставляет «среднее» значение за год, ежемесячно после 20-го дня. «Среднее» для Байдена отражает «темп» ОР, и ожидается, что он будет значительно снижаться каждый месяц его президентства.См. Наш анализ «Байден в действии» для размышлений о темпах Байдена.

Примечание. Средние значения EO обычно обновляются ежемесячно после 20-го числа месяца, чтобы пересчитать среднее значение за год. Приказы, выпущенные между обновлениями, доступны здесь, на странице Исполнительных приказов

.

ПОЗ. : D: демократ; R: республиканец; Д-Р: Демократический республиканец; F: Федералист; W: Виг


Герхард Петерс и Джон Т.Вулли, «Исполнительные указы». Проект президентства США . Эд. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Санта-Барбара, Калифорния. 1999-2021 гг. https://www.presidency.ucsb.edu/node/323876

Президентский меморандум — Ballotpedia

См. Также: Указ Президента РФ

Президентский меморандум — официальный документ, выдаваемый президентом для управления федеральным правительством.Президентские меморандумы достигают тех же целей, что и указы исполнительной власти, но не обязаны публиковаться в Федеральном реестре или включать обоснование президентских полномочий.

По данным Исследовательской службы Конгресса, президентские меморандумы исторически использовались для «выполнения рутинных исполнительных решений и постановлений или для указания агентствам выполнять обязанности в соответствии с законом или применять законы, которые являются приоритетами президента». Это историческое использование контрастирует с указаниями исполнительной власти, которые, как правило, используются в случаях, «которые могут извлечь выгоду из общественной осведомленности или стать предметом повышенного внимания.» [1]

Президентские меморандумы имеют вес закона, но они не пронумерованы и не должны быть опубликованы по закону Управлением Федерального реестра. В соответствии с указом президента Джона Ф. Кеннеди (D) , президент должен сослаться на конституционный или правовой орган, который оправдывает издание указа; это обоснование не требуется для президентских меморандумов. [2]

Фон

Некоторые президентские меморандумы, которые когда-то назывались президентскими письмами, могут быть опубликованы, если президент определит, что они имеют «общую применимость и юридическую силу».» [1] Поскольку меморандумы президента могут отслеживаться и публиковаться государственными учреждениями, но не обязательны, их трудно отследить. Согласно Huffington Post, историков полагают, что может быть до 50 000 меморандумов президента. анналы американской истории [3]

Начиная с 2015 года, Конгресс потребовал от Управления управления и бюджета Белого дома отчитываться о стоимости любых меморандумов с предполагаемой нормативной стоимостью более 100 миллионов долларов. [4]

Ниже приведены несколько примеров президентских меморандумов:

  • Меморандум об осуждении дискриминации в оборонной деятельности: Во время Второй мировой войны, после того, как президенту Франклину Д. Рузвельту были поданы жалобы о том, что оборонные производственные компании отказывают в приеме на работу лицам по признаку расы, религии или национального происхождения, он издал президентский меморандум в 1941 году. Этот меморандум предписывал Управлению по управлению производством помогать подрядчикам в изучении их политики найма, чтобы гарантировать, что она не будет дискриминационной.В части меморандума говорилось: «Ни одна нация, борющаяся с растущей угрозой тоталитаризма, не может позволить себе произвольно исключать большие слои своего населения из своей оборонной промышленности. Еще важнее для нас укреплять наше единство и моральный дух, опровергая сами теории. с которыми мы боремся за границей ». [5]
  • Меморандум о федеральных инициативах за освобождение Америки от наркотиков: В рамках своей политики борьбы со злоупотреблением наркотиками в 1986 году президент Рональд Рейган издал меморандум, в котором изложены меры, которые должны предпринимать федеральные агентства и исполнительные ведомства. создание рабочих мест, свободных от наркотиков, на всех уровнях государственного управления и в частных компаниях. [6]
  • Отсрочка действий в связи с прибытием в детство (DACA): В 2012 году президент Барак Обама издал исполнительный меморандум, касающийся людей, иммигрировавших в США в детстве. Программа отложенных действий в отношении прибытия детей (DACA) позволит лицам, которые были доставлены в Соединенные Штаты в детстве, получить помощь от депортации на определенный период времени, если они соответствуют определенным критериям. Программа не давала законного статуса. [7] [8] [9]

Прочие исполнительные действия

Распоряжения — это официальные документы, которыми президент Соединенных Штатов управляет федеральным правительством. [10] Исполнительный приказ — это «официальный, юридически обязательный мандат, переданный президентом федеральным агентствам исполнительной власти», но исполнительные указы не являются законами. Как таковые, они не подпадают под компетенцию Конгресса; но указы исполнительной власти должны соответствовать законам США и Конституции США. [11] [12]

Прокламация , согласно Оперативному комитету Палаты представителей, направлена ​​на действия частных лиц и, следовательно, не имеет юридической силы, если президент не основывает свое заявление на некоторых полномочиях, предоставленных его.Поэтому президентские прокламации часто бывают почетными или церемониальными. Одним из примеров церемониального провозглашения является приказ о том, чтобы американские флаги были вывешены на полуштабе после смерти судьи Верховного суда или другого государственного деятеля. [13] [11]

Трамп издает президентский меморандум о подготовке к беспроводным сетям 5G; создание Целевой группы по стратегии использования спектра Белого дома (2018)

25 октября 2018 года президент Дональд Трамп (справа) опубликовал президентский меморандум под названием «Разработка стратегии устойчивого использования спектра для будущего Америки», направленный на подготовку национальной стратегии по содействию внедрению беспроводных сетей 5G следующего поколения. [14] [15]

Постановление требовало от федеральных агентств сообщить о своих предполагаемых будущих потребностях в спектре в Министерство торговли США (DOC) в течение 180 дней. Секретарь DOC также должен был отчитаться перед президентом о статусе существующих и планируемых инициатив по перепрофилированию спектра в те же сроки. К июлю 2019 года секретарь DOC должен был разработать и представить Национальную стратегию использования спектра, содержащую законодательные, нормативные или политические рекомендации для облегчения перехода на технологию 5G.Наконец, меморандум учредил Целевую группу Белого дома по стратегии использования спектра, которой поручено координировать выполнение его положений. [14] [15]

Меморандум Трампа отменил два предыдущих меморандума президента Обамы по инициативам в области спектра: «Развязывание революции беспроводного широкополосного доступа» (2010 г.) и «Расширение лидерства Америки в беспроводных инновациях» (2013 г.). [14] [15]

См. Также

  1. 1.0 1,1 Исследовательская служба Конгресса, «Исполнительные приказы: выдача, изменение и отзыв», по состоянию на 3 мая 2017 г.
  2. USA Today , «Президентские меморандумы и указы. В чем разница?» по состоянию на 1 мая 2017 г.
  3. Huffington Post, «Удивительно спорная история исполнительных распоряжений», по состоянию на 3 мая 2017 г.
  4. USA Today, «Президентские меморандумы против указов.В чем разница? «, Просмотрено 3 мая 2017 г.
  5. The American Presidency Project, «Меморандум, осуждающий дискриминацию в оборонной деятельности, 12 июня 1941 г.», по состоянию на 3 мая 2017 г.
  6. The American Presidency Project, «Меморандум о федеральных инициативах по освобождению Америки от наркотиков, 4 октября 1986 г.», по состоянию на 3 мая 2017 г.
  7. PBS, «Ваша шпаргалка для исполнительных распоряжений, меморандумов и прокламаций», по состоянию на 3 мая 2017 г.
  8. U.S. Министерство внутренней безопасности , «Секретарь Наполитано объявляет об отсрочке процесса действий для молодых людей, которые не имеют приоритетных правоприменительных мер», по состоянию на 2 февраля 2016 г.
  9. Служба гражданства и иммиграции США , «Рассмотрение отложенных действий в отношении прибытия детей», по состоянию на 2 февраля 2016 г.
  10. National Archives, «FAQs About Executive Orders», по состоянию на 1 мая 2017 г.
  11. 11,0 11,1 PBS, «Ваша шпаргалка для исполнительных распоряжений, меморандумов и прокламаций», по состоянию на 1 мая 2017 г.
  12. Washington Post, «Что Трамп мог узнать из первого указа Джорджа Вашингтона», по состоянию на 2 мая 2017 г.
  13. Вашингтонское общество библиотекарей права, Д.C., «CRS Report for Congress: Executive Orders and Proclamations», по состоянию на 2 мая 2017 г.
  14. 14,0 14,1 14,2 Reuters , «Трамп подписывает приказ об установлении стратегии использования спектра в США по мере приближения гонки 5G», 25 октября 2018 г.

Похожие записи

Вам будет интересно

Огрн как выглядит – Свидетельство ОГРН / ИНН

Деньги на бизнес: Где взять деньги на развитие малого бизнеса: 5 эффективных вариантов

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко