Роль офшорных центров в МДК

№4(19), 2011

Научная студенческая конференция «Международное движение капитала и участие в нем стран и регионов мира»

В статье анализируются деятельность офшорных юрисдикций как центров международного движения капитала

Ключевые слова: офшорные центры, международное движение капитала

A.Semenova. Offshore Centers in International Capital Movement

The article analyses the stance of offshore jurisdiction in global capital flows

Key words: offshore centers, global capital flows

Что такое офшорные зоны?

Словосочетание «офшорная зона» и «офшор» на бытовом уровне ассоциируются с отмыванием денег, финансовыми пирамидами, мошенничеством и прочим криминалом. В реальности же «оффшор» это лишь финансовый инструмент, который используется во вполне законных целях — оптимизации налогообложения, проведения финансовых расчетов, работы с ценными бумагами, защиты собственности и т.

д.

Сейчас по разным данным в офшорных центрах хранится от 50 до 60% всей твердой валюты мира; 40% всех финансовых международных операций совершаются через них.

Приведем классическое определение офшорной зоны. Одной из видов свободных экономических зон является офшорная зона («off shore» в переводе с английского означает «вне границ»). Под офшорной зоной понимается государство или территория, где иностранные компании (нерезиденты) осуществляют операции с иностранными физическими или юридическими лицами (нерезидентами) в иностранной для этой страны валюте, при полном отсутствии вмешательства или при минимальном вмешательстве в их деятельность государства, на территории которого была создана офшорная зона. Другими словами на данной территории разрешено функционирование компаний, которые извлекают прибыль из источников, которые находятся вне зоны регистрации фирмы. Важным признаками офшорной зоны являются запрет на осуществление нерезидентами любой производственной деятельности, а так же полное или частичное освобождение таких фирм от налогообложения.

Кроме того, фирмы, зарегистрированные в офшорных зонах, не обязаны предоставлять государству информацию о проведении финансовых операций. Офшорные центры в праве самостоятельно предоставлять заемные средства, а их рынки регулируются отдельно от рынков страны, на территории которой они расположены.

Основные офшорные центры

По территориальному принципу офшорные зоны или, как их иногда называют, «налоговые гавани» можно разделить на три группы:

1) Европа. В состав данной группы входят принадлежащий Великобритании остров Мэн, Гибралтар, Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Кипр, Мальта, португальский острой Мадейра, Нидерланды, Ирландия.

2) Атлантика и Карибы. В состав данной группы входят Бермудские острова, Багамские острова, Каймановы острова, Британские Виргинские острова, Гайана, Барбадос, Панама; иногда в состав данной группы относят уже упоминавшийся американский штат Делавэр, на территории которого действуют особые условия регистрации предпринимательских фирм — против этого, впрочем категорически возражают власти самого штата Делавэр.

3) Азия/Тихий океан. В состав данной группы входят Гонконг, острова Кука, Науру, Вануату, Лабуан, Сингапур.

Какие бывают офшорные зоны?

Как правило, выделяют три вида офшорных зон: классические, зоны низкого налогообложения (или престижные) и прочие.

Классические офшорные зоны освобождают фирмы от налогообложения и не требуют финансовую отчетность. На данных территориях компании платят фиксированную пошлину государству за регистрацию и, соответственно, выдачу лицензии на осуществление деятельности. В эту группу входят небольшие острова и архипелаги Карибского моря (Британские Виргинские острова, Бермудские острова, Багамские острова и др.), Тихого (Вануату, Науру) и Индийского (Маврикий, Сейшельские острова) океанов, а так же Панама и др.

Компании, зарегистрированные на территории престижных офшорных зон, пользуются значительными налоговыми льготами, однако обязаны предоставлять регулярную информацию о проведении финансовых операций контролирующим органам. К таким оффшорным зонам относятся Кипр, Ирландия, Гибралтар, Венгрия, а так же Европейские территории с льготным налогообложением некоторых видов деятельности (Лихтенштейн, Люксембург, Швейцария и др.).

Так же существуют зоны, при правильном подходе к законодательству которых, создаются выгодные условия для налоговой и финансовой деятельности. Эти территории определяются как прочие офшорные зоны. Ведение бизнеса в этих странах открыто, но необходимо платить налоги и фиксированные сборы, есть реестры акционеров. Например, это такие страны, как Нидерланды и Великобритания, Лабуан в Малайзии или некоторые штаты в США.

Почему страны создают оффшоры и чем они выгодны для компаний?

Для каких целей создаются офшорные зоны и какую роль они играют в бизнесе? Рассмотрим значение данного типа свободных экономических зон сначала для стран, на территории которых они создаются, а затем для предпринимателей.

Страны-создатели офшорных зон предоставляют различные льготы иностранным компаниям по нескольким причинам. Во-первых, создание оффшорных зон — это привлечение иностранных инвестиций в страну, где они образуются. Изначально, они образовывались маленькими государствами именно с этой целью, поскольку, как правило, деятельность офшорного центра сопровождается организацией благоприятного финансово-экономического климата на его территории. Кроме того, оффшорная зона это своеобразное поощрение международного сотрудничества при минимальных затратах ресурсов. Во-вторых, создавая подобные зоны, страна получает дополнительную статью дохода в государственный бюджет — фирмы обязаны платить фиксированную пошлину за регистрацию (а так же и налоги в престижных и прочих офшорных зонах). Извлечение прибыли из оффшорных зон, а так же привлечение дополнительных инвестиций дают возможность стране достичь высоких темпов развития и решить ряд социальных проблем. В частности, снижается число безработных, и повышается благосостояние граждан, поскольку значительная часть местных жителей вовлекается в работу создаваемых офшоров. Через офшорные зоны государство получает возможность освоить новые технологии, например, в сфере информационного обслуживания и средств связи.

В таб. 1 представлены данные о размере валовых инвестиций в некоторых офшорных центрах. Поскольку большинство данных стран слаборазвиты, основную часть валовых инвестиций составляют иностранные инвестиции, полученные в результате деятельности офшорных компаний.

Таблица 1. Объем валовых инвестиций в некоторых офшорных центрах.

Источник: IMF, World Economic Outlook 2011

Теперь рассмотрим выгоды, которые получают предприниматели, регистрируя компанию в офшорной зоне. Начнем с определения: «оффшоры» (или офшорные компании) — это организации, зарегистрированные на территории офшорной зоны. Значение офшорных зон для компаний не заключается лишь в льготном налогообложении. В первую очередь они выгодны для тех, кто хочет сохранить свои капиталы от политической нестабильности. Кроме того, если компания ведет внешнеэкономическую деятельность, офшорные центры помогают упростить документооборот и ускорить финансовые потоки. На территории офшорных центров финансовые операции могут производиться в любой валюте при отсутствии валютного контроля и часто при отсутствии обязательной финансовой отчетности и конфиденциальности иной коммерческой информации. Теперь стоит сказать о налоговых льготах, которыми пользуются компании, зарегистрированные в офшорных зонах. Благодаря низким ставкам подоходного налога или его отсутствию, фирмы располагают большими средствами, которые они могут вложить в производство и развить бизнес. Еще международная деятельность компании повышает её престиж, что важно, в частности, для российских предпринимателей.

Какую роль играют офшорные центры в мировом движении капитала?

В первую очередь стоит отметить, что офшорные центры дают возможность свободно перемещать капитал по всему миру, в то время как законодательство некоторых стран этому препятствует. Офшорные зоны влияют на международные «финансовые каналы», т. е. на пути перемещения капитала, и изменяют их направление. Офшорные зоны выступают как своеобразные мировые центры повышенной концентрации капитала. Другой важной ролью офшорных центров является минимизация потерь при перемещении капитала. Как было отмечено ранее, в большинстве данных зон не взимаются налоги, соответственно, капитал может быть перемещен целиком, без потерь в виде налогов при проведении через другие страны. Офшорные центры способствуют ускорению мировых финансовых потоков. Отсутствие необходимости предоставления информации о финансовых операциях, легкая процедура регистрации фирм и т. п. позволяют быстро перевести капиталы в любую другую страну. Отметим еще раз, что в оффшорных финансовых центрах сосредоточено более половины мировых финансовых средств. Это говорит о том, насколько велика роль офшорных центров в мировой экономике.

Как осуществляется движение капитала через офшорные зоны?

Офшорные центры помогают осуществлять свободное передвижение капитала по всему миру. Попытаемся понять каким образом происходит его перемещение. Схемы движения капитала могут быть самыми разнообразными, кроме того каждая схема используется в каждом конкретном случае в зависимости от целей, которые преследует владелец капитала. Тем не менее, часто используются стандартные виды схем. Наиболее эффективная схема использования офшорных компаний основана на координации деятельности филиалов материнским предприятием[1]. Сначала в офшорной зоне создается нерезидентная фирма, которая получает от материнской фирмы первоначальный капитал. Потом через передачу управления по контракту секретарской компании данная компания приобретает резидентный статус. Далее фирма открывает дочерние компании за рубежом, причем будующие посреднические фирмы располагают так же в офшорных зонах.

Рис. 1 Схема офшорных систем с материнской компанией.

Теперь рассмотрим конкретные схемы движения капитала через офшорные зоны. Например[2], создается льготная компания на О.Мэн, холдинговая компания в Нидерландах и торговая компания в Швейцарии. Торговая фирма пользуется налоговыми льготами как нерезидент, холдинговая компания избегает двойного налогообложения с большинством стран, а льготная компания на О.Мэн не платит налоги на прибыль. Далее возможны варианты: либо фирмы создаются одновременно, что требует больших затрат материнской компании, либо «по цепочке».

Рис. 2 Пример 1.

Другой пример[3]. В США нужно создать фирму по оказанию наукоемких услуг. Для этого сначала учреждается холдинг в Люксембурге, который создает фирму на Нидерландских Антилах, эта фирма образует дочернюю компанию в Нидерландах, а та уже открывает основную фирму в США. Доходы основной фирмы переводятся в виде дивидентов в Нидерланды при очень низком налоге. Потом эти средства переводятся в Нидерландские Антилы при использовании нидерландско-антильского канала, т. е. налоги опять минимальные. Потом дивиденды без потерь переходят в Люксембург, где накапливаются в условиях отсутствия налога на прибыль, кроме того это государство признано стабильным с точки зрения политической и экономической ситуации. Из Люксембурга можно вывезти прибыль в любой форме. Если бы прибыль оставалась в США, то, попадая под американское налогообложение, предприниматель терял бы около трети своего дохода.

Рис. 3 Пример 2.

Рассмотрев приведенные схемы можно понять как осуществляется передвижение капитала через офшорные центры. Реальная деятельность, в частности производство, происходит в одних странах, а капитал находится в офшорных зонах. Интересно отметить, что почти все российские компании действуют через офшоры. На рисунках 4 и 5 представлены примерные структуры двух крупных российских компаний: Альфа-груп и Металлоинвест. На схемах видно, что капиталы выводятся из страны в офшорные зоны.

Рис. 4 структура консорциума «Альфа-Групп»[4]

Рис. 5 Примерная структура холдинга «Металлоинвест»

Офшорный банковский бизнес как инструмент движения капитала

Как уже было сказано, офшорные зоны это финансовый инструмент, способствующий свободному и быстрому передвижению капитала по миру. Именно оффшорный банковский бизнес является тем инструментом, с помощью которого осуществляется передвижение капитала через данный вид экономических зон.

Оффшорный банковский бизнес (ОББ) — это международный банковский бизнес в льготных режимах: налоговом, валютном, банковском и административном. Он использует разность потенциалов национальных законодательств, низкие учредительные и управленческие затраты и средства электронной связи. Поскольку деньги и другие платежные документы сегодня легко кодируются в комбинации электронных сигналов, обеспечивается скорость, точность и конфиденциальность оффшорных банковских операций, ускользающих от любого постороннего мониторинга и контроля и улавливающих выгоды благоприятной конъюнктуры в любой точке планеты. Активы оффшорных банков постоянно находятся в движении, принося их владельцам и менеджерам повышенные прибыли. Среди основных преимуществ офшорных банков можно выделить: мобилизация и предоставление займов и кредитов, операции с евро- и азиатскими долларами, лизинговые и трастовые операции, инвестиции и т. п.

Офшорные банки подразделяются на 3 типа в зависимости от вида лицензии:

• Банковская лицензия типа, А (Любые банковские операции как с иностранными, так и с местными резидентами)
• Банковская лицензия типа B (Банковские операции с нерезидентами за рубежом в иностранных валютах)
• Банковская лицензия типа C (ограниченное количество банковских операций)

Являясь инструментом движения капитала, офшорный банковский бизнес выполняет такие важные функции, как ускорение мировых финансовых потоков, он дает возможность вступить в мировой финансовый рынок; кроме того офшорные банки способствуют обмену валют мира.

С помощью офшорного банковского бизнеса формируются особые «финансовые каналы», по которым двигаются капиталы в МДК. Ниже приведен пример примерного финансового канала, в отличие от предыдущих примеров, в данной схеме не участвует реальное производство, пример представлен на рынке заемных средств. Фирма предоставляет кредит британской компании. Если бы кредит с процентом был возвращен в другую страну напрямую, что считалось бы доходом, фирма-кредитор едва бы вернула сумму изначально предоставленного кредита. В связи с этим создается цепочка фирм в офшорных зонах и через них кредит с процентом возвращается кредитору без потерь[5].

Рис. 6 Пример международного «финансового канала».

---

1. См. рис. 1
2. См. рис. 2
3. См.рис. 3
4. http://www.alfagroup.ru/276/about.aspx
5. См.рис. 6

Оффшорные зоны

Оффшорные зоны не имеют чёткой классификации и поэтому трудно предоставить полный список оффшорных зон. Иногда путают определения оффшоры и оффшорные зоны. Также, часто используют термин оффшорные финансовые центры или оффшорные юрисдикции. Учётом оффшорных зон занимается Международный валютный фонд и центральные банки различных стран мира. В России список Центробанка в основном совпадает со списком МВФ, но расширен рядом зон, которые МВФ таковыми не считает. Все оффшорные зоны можно разделить на три основные группы, при этом критериями для деления служат требования к налоговому режиму и возможность идентификации реального владельца: Неофициальная классификация оффшорных зон Классические оффшорные зоны 1-я группа, классические оффшорные зоны с высокой степенью конфиденциальности реальных владельцев, в которых компании освобождены от любых налогов и отчетности. Контроль за деятельностью компаний со стороны властей практически отсутствует. В основном это небольшие слаборазвитые государства: Каймановы острова, Багамы, Панама, Сейшельские о-ва, Белиз, Доминика, Британские Виргинские острова (BVI — British Virgin Islands), Сент-Винсент и Гренадины, и др. Они составляют примерно одну треть всех оффшоров. Оффшорные зоны с низким налогообложением 2-я группа, зоны с низким налогообложением (Ирландия, Гибралтар). Ведется контроль со стороны властей. Требуется финансовая отчётность, но предоставляются значительные налоговые льготы. Сведения о предпринимателях и фирмах подлежат регистрации. Несмотря на серьёзность требований, это повышает уровень доверия в бизнесе т.к банки и др. компании предпочитают не иметь дел с фирмами, зарегистрированными в оффшорных зонах первого типа. Нестандартные оффшоры 3-я группа, (Англия, Кипр, США), в сущности нельзя считать стандартными оффшорными зонами. Зарегистрированным иностранным компаниям в этих странах, не извлекающим доходов с их территории, даются налоговые льготы при ведении бизнеса. Официальная классификация оффшорных зон 1. Цивилизованные оффшоры (Великобритания, Ирландия, Кипр, Люксембург, Сингапур и др.) 2. Менее цивилизованные (Панама, Монако, Белиз, Британские Виргинские острова и т.д.) 3. Нецивилизованные (Черногория, Лихтенштейн, Вануату, Андорра, Науру и др.) Ниже представлен список офшорных зон утверждённый Министерством финансов Российской Федерации (приказ от 13 ноября 2007 года). Перечень включает в себя 41 государство и территорию, в том числе Княжество Андорра, Королевство Бахрейн, Бермуды, Гибралтар, Республику Кипр, специальные административные районы Китая Гонконг и Макао, Княжество Монако, Объединенные Арабские Эмираты, отдельные административные единицы Великобритании. Приказ вступил в силу с 1 января 2008 года. (п. 42 был введен Приказом Минфина 02.02.2009 г.). Ангилья Княжество Андорра Антигуа и Барбуда Аруба Содружество Багамы Королевство Бахрейн Белиз Бермуды Бруней-Даруссалам Республика Вануату Британские Виргинские острова Гибралтар Гренада Исландия Содружество Доминики Республика Кипр (не является офшором с 2009 г.) Китай: Специальный административный район Гонконг, Специальный административный район Макао (Аомынь) Союз Коморы: остров Анжуан Республика Либерия Княжество Лихтенштейн Республика Маврикий Малайзия: остров Лабуан Мальдивская Республика Республика Мальта Республика Маршалловы Острова Княжество Монако Монтсеррат Республика Науру Нидерландские Антилы Республика Ниуэ Объединённые Арабские Эмираты Острова Кайман Острова Кука Острова Теркс и Кайкос Республика Палау Республика Панама Республика Самоа Республика Сан-Марино Сент-Винсент и Гренадины Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Отдельные административные единицы Великобритании: Остров Мэн, Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни) Республика Сейшельские Острова. *Остров Мэн, Нормандские острова — находятся под юрисдикцией британской короны, но не является частью Великобритании. В 1973 году Великобритания присоединилась к ЕС, то есть Нормандские острова и Остров Мэн входят в Евросоюз через членство Великобритании и являются таможенной территорией ЕС.

Оффшорные зоны — оффшорные юрисдикции

Регистрация компаний в оффшорных зонах

Самые популярные оффшорные зоны по всему миру

Список юрисдикций

Европа:

– Андорра
– Болгария
– Великобритания
– Венгрия
– Дания
– Джерси
– Ирландия
– Кипр
– Латвия
– Лихтенштейн
– Люксембург
– Мальта
– Нидерланды
– О-в Мэн
– Португалия
– Словакия
– Чехия
– Швейцария
– Шотландия
– Эстония

США:

– Алабама
– Айдахо
– Айова
– Алабама
– Аляска
– Аризона
– Арканзас
– Вайоминг
– Вашингтон
– Вермонт
– Вирджиния
– Висконсин
– Гавайи
– Делавер
– Джорджия
– Западная Вирджиния
– Иллинойс
– Индиана
– Калифорния
– Канзас
– Кентукки
– Колорадо
– Коннектикут
– Луизиана
– Массачусетс
– Миннесота
– Миссисипи
– Миссури
– Мичиган
– Монтана
– Мэн
– Мэриленд
– Небраска
– Невада
– Нью-Джерси
– Нью-Йорк
– Нью-Мексико
– Нью-Хэмпшир
– Огайо
– Оклахома
– Орегон
– Пенсильвания
– Род Айленд
– Северная Дакота
– Северная Каролина
– Теннеси
– Техас
– Флорида
– Южная Каролина
– Южная Дакота
– Юта
– Федеральный округ Колумбия

Ближний Восток и регион Персидского залива:

ОАЭ – Фри-зоны в Дубай:

– Dubai Academic City
– Dubai Aid City
– Dubai Airport Free Zone
– Dubai Biotechnology & Research Park
– Dubai Carpet Free Zone
– Dubai Cars & Automotive Zone
– Dubai Design Centre
– Dubai Energy City
– Dubai Flower Centre
– Dubai Healthcare City
– Dubai Industrial City
– Dubai International Financial Centre
– Dubai Internet City
– Dubai Knowledge Village
– Dubai Logistics City
– Dubai Maritime City
– Dubai Media City
– Dubai Multi-Commodities Centre
– Dubai Outsource Zone
– Dubai Silicon Oasis
– Dubai Studio City
– Dubai Techno Park
– Dubai Textile City
– Gold & Diamond Park
– International Humanitarian City
– International Media Production Zone
– Jebel Ali Free Zone

ОАЭ – Фри-зоны в Шардже:

– Hamriyah Free Zone
– Sharjah Airport International Free Zone

ОАЭ – Фри-зона в Аджмане:

– Ajman Free Zone

ОАЭ – Фри-зоны в Рас эль-Хайме:

– RAKIA Free Zone
– RAK ICC
– Ras Al Khaimah Free Trade Zone

ОАЭ – Фри-зона в Фуджейре:

– Fujairah Free Zone

ОАЭ – Фри-зона в Умм-Аль-Кувейне:

– Ahmed Bin Rashid Free Zone

Юго-Восточная Азия:

– Гонконг
– Китай
– Сингапур

Государства Центральной Америки и Карибского бассейна:

– Ангилья
– Багамские острова
– Белиз
– Британские Виргинские острова
– Доминика
– Каймановы острова
– Коста-Рика
– Невис
– Панама
– Сент-Винсент и Гренадины
– Теркс и Кайкос острова

Островные государства Индийского океана:

– Маврикий
– Сейшельские острова

Австралия, Новая Зеландия и Океания:

– Австралия
– Новая Зеландия
– Вануату
– Маршалловы острова
– Острова Кука
– Самоа

---

Почему стоит выбрать OFFSHORE SERVICES GROUP для регистрации компании

• высокопрофессиональные сотрудники
• многолетний опыт регистрации и обслуживания компаний в различных юрисдикциях
• возможность регистрации компаний без личного присутствия
• возможность открытия банковского счета с интернет-банкингом и кредитными картами без личного присутствия
• быстрая регистрация компаний
• возможность купить готовую компанию
• возможность использования номинального сервиса
• после регистрации мы оказываем услуги по дальнейшему поддержанию компании
• услуги по подготовке и сдачи финансовой отчетности
• персональный юрист для каждого клиента
• полная конфиденциальность
• консультации по налоговому планированию
• самые низкие цены на рынке
• отсутствие скрытых выплат

ОФШОРНАЯ ЗОНА — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

ОФШОРНАЯ ЗОНА (от английского off shore — вне берега) — территория, юрисдикция которой устанавливает налоговые льготы при создании компании, образованной нерезидентами и осуществляющей деятельность вне территории регистрации (офшорная компания).

Офшорная зона — разновидность особых экономических зон. Регистрация компании в Офшорной зоне представляет собой один из приёмов налогового планирования, с помощью которого предприниматель добивается оптимизации налоговой нагрузки и выводит свой бизнес из сферы действия государственного контроля.

В отношении офшорных компаний (в нормативных правовых актах чаще всего именуются как International Business Company — IBC или International Company — IC) устанавливается не только льготный налоговый режим, сводящийся к полному или частичному освобождению от уплаты всех или отдельных налогов в государстве регистрации, но и специальные правовые условия: офшорные компании не представляют в государственные органы бухгалтерскую или налоговую отчётность, информацию о своей внутренней структуре, обеспечивая тем самым высокий уровень конфиденциальности информации, на них не распространяется ряд мер валютного контроля, их владельцы в ряде случаев получают дополнительные гарантии защиты собственности и так далее.

Большинство из современных Офшорных зон — это небольшие островные государства и территории, для которых доходы от регистрации офшорных компаний являются важным источником пополнения бюджета (Багамские, Бермудские, Британские Виргинские, Гернси, Джерси, Каймановы, Мэн и другие). Такие Офшорные зоны отличаются упрощённым порядком регистрации офшорных компаний (включая возможность их регистрации на анонимных учредителей), минимальными требованиями к отчётности, высоким уровнем конфиденциальности. Доходы офшорных компаний полностью освобождены от налогообложения. За это компании уплачивают ежегодно в пользу администрации Офшорной зоны незначительный фиксированный сбор.

Особую группу Офшорных зон составляют государства с льготным налогообложением отдельных видов деятельности (например, банковский бизнес в Швейцарии, Люксембурге, Лихтенштейне, торговые компании и производственные холдинги в Нидерландах, судовладельческий бизнес в Панаме, Либерии, Гибралтаре). В отдельных государствах льготные режимы налогообложения действуют в отношении сразу нескольких отраслей (например, на Кипре — для судовладельческого и банковского бизнеса). Офшорные компании, зарегистрированные на территории данных юрисдикций, могут воспользоваться нормами соглашений об избежании двойного налогообложения при соблюдении антиофшорного законодательства. Степень государственного регулирования предпринимательской деятельности в этой группе офшорных юрисдикций существенно сильнее, чем в «островных» офшорах, но это компенсируется имиджевыми преимуществами (прежде всего для европейских Офшорных зон) и использованием устоявшихся традиций международного налогового планирования.

Налоговые юрисдикции, предоставляющие зарегистрированным компаниям не полное налоговое освобождение, а только отдельные налоговые скидки, а также сотрудничающие с иностранными налоговыми администрациями по обмену информацией в целях налогообложения, иногда называются оншорными зонами.

Офшорная зона может распространяться не на всю территорию государства, а ограничиваться лишь отдельными его регионами — территорией субъекта федеративного государства, единицей административно-территориального деления (например, в США — штаты Вайоминг, Делавэр, Невада, в Италии — муниципальное образование Кампионе, в Китае — специальные административные районы Сянган и Аомынь).

Единого списка Офшорных зон не существует. Списки таких зон составляются международными экономическими организациями (ОЭСР, Межправительственная комиссия по борьбе с отмыванием криминальных капиталов), а также государственными органами отдельных стран. В России зоны, близкие к офшорным, существовали в 1990-е годы в Калмыкии и Ингушетии. В РФ существует Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и/или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций. Применяемый в России перечень Офшорных зон утверждён Министерством финансов России в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса РФ.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

что такое, как работают, полный список

Последнее обновление: 18.02.2021

Оффшоры в России представляют собой свободные или экономические зоны. Используют их предприниматели и бизнесмены реже, чем за границей. Это обусловлено слабой экономикой страны, нестабильным законодательством.

Оффшор в современной России или термин «оффшорная зона» означает специальную территорию, к которой применяют особые правила и требования по налогообложению. Данный термин появился весьма давно и дословно переводится с иностранных языков, как «вне берега».

Компаниями подобные зоны используются для ухода от законного налогообложения в своей стране. Это обусловлено упрощенной процедурой сдачи отчетности, возможностью регистрации организаций на иных лиц. Также стали пользоваться популярностью такие словосочетания, как «оффшорные компании», «оффшорный счет» и «оффшорная схема работы».

Конфиденциальность является еще одним преимуществом оффшора, который привлекает множество деловых людей. Владельцам таких предприятий предоставляется гарантия конфиденциальности на законодательном уровне. Открытие счета в оффшорном банке поможет вам скрыть деньги от посторонних глаз и злоумышленников, поскольку эти банки строго соблюдают условия неразглашения информации о вкладчиках.

Внимание! Рекомендуется различать офшор и свободную экономическую зону. В первом случае это иная территория; во втором случае – территория страны нахождения.

Главные отличия оффшорных зон

Назначение оффшорных зон

Назначение подобных территорий заключается в заниженных налогах (Кипр, Шотландия, Великобритания), применении высоких технологий (Китай и Сингапур), использовании любыми компаниями (Багамские острова, Белиз и другие). Выделяют несколько видов оффшорных территорий. У каждого из них специфические особенности.

Такая зона может стать инструментом для любой компании для привлечения дополнительных инвестиций, потому что многие партнеры получают больше прибыли при виртуальном ведении бизнеса, используя оффшор в качестве буфера. Кроме того, подобная компания помогает стабилизировать платежи и поставки продукции на внутренний рынок. Оффшор используется как инструмент при покупке недвижимости за рубежом, способствует регулированию цен на экспорт и импорт продукции.

Принцип работы оффшорной компании

Виды оффшоров

Виды имеют свои преимущества и недостатки. Каждый имеет особые критерии, которые определяют конкретную зону.

Группы оффшорных зон

Классический оффшор

Компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, осуществляют свою коммерческую деятельность за пределами нее, освобождаются от любых налогов и платят только ежегодную государственную пошлину (небольшую и часто фиксированную, независимо от оборота или прибыли компании). Также, такие компании освобождены от обязанности регистрировать финансовые счета.

Подобные зоны часто включают в себя небольшие государства: Багамские Острова, Британские Виргинские острова, Сейшельские Острова, остров Гернси, остров Джерси, Белиз, Гибралтар, Андорру, Ангилью, Антигуа и Барбуда, остров Мэн, Барбадос, Бермудские острова, Гренаду, Каймановы острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, острова Теркс и Кайкос, Маршалловы Острова, Маврикий, Панама, Доминика, Самоа и некоторые другие.

Оффшор с низким налогообложением

Для компаний, зарегистрированных в этих юрисдикциях, налоговые ставки чрезвычайно низки или они вообще не облагаются налогом. Однако, эти компании вынуждены соблюдать определенные требования. Директор (руководитель) организации должен быть резидентом такой юрисдикции, компания должна вести и регистрировать финансовые счета и другую документацию.

Юрисдикции с низкими налоговыми ставками включают следующие страны: Кипр, Мальта, Болгария, Эстония, Латвия, Венгрия, Объединенные Арабские Эмираты, Гонконг, Сингапур, Новая Зеландия и ряд других.

Административно-территориальные образования

Устанавливается нефизическим актом, таким как закон, приказ, указ, для выполнения административных задач. Может включать в себя политические образования со своим правительством, а также статистические регионы или резервы:

1. Континентальный союз.
2. Страна (в смысле суверенного государства – государства-члена ООН, или государства с ограниченным признанием).
3. Страна-подразделение.
4. Административные округи.
5. Избирательные округа.
6. Статистическая область.
7. Полицейский участок.
8. Школьный округ.
9. Приграничный регион (еврорегион, еврорайон).
10. Нейтральная зона, не принадлежащая ни к какой стране, или право собственности является общей.
11. Другой.

Эта группа состоит из стран, которые предлагают компаниям, зарегистрированным на их территории, привлекательные налоговые льготы при соблюдении определенных условий. Зачастую это страны с определенной респектабельностью: США (Делавэр, Вайоминг, Орегон, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Вашингтон, Арканзас и округ Колумбия), некоторые страны ЕС (Австрия, Германия, Великобритания, Нидерланды, Люксембург) Дания, Швейцария и Лихтенштейн, Израиль и несколько других стран.

Оффшорные территории имеются во многих странах мира

Можно ли россиянам использовать оффшоры?

Оффшоры в России пользуются популярностью, но не так, как за границей. Российские организации имеют права наравне с иностранными бизнесменами по участию в такой деятельности и использовании оффшорных зон. Такая процедура не нарушает правовые нормы.

Данные опроса

Порядок регистрации организации в оффшоре

Оффшорная компания – это юридическое лицо, созданное за пределами конкретной юрисдикции, в которой осуществляется деятельность компании. Говоря простыми словами, оффшор означает расположенный за пределами национальных границ.

Самый дешевый оффшорный сервис по регистрации компаний – Law and Trust International – обеспечивает регистрацию оффшорных компаний по всему миру. Law and Trust – международная юридическая фирма с офисами в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Киеве, Лондоне, Нью-Йорке и Никосии с представительствами в 64 странах, успешно работающая в более чем 135 юрисдикциях, сотрудничающая с более чем 150 банками и предоставляющая услуги более 3000 компаний по всему миру. Процесс создания оффшорной компании будет зависеть от юрисдикции, в которой компания регистрируется, процесса регистрации, требований, затрат и услуг в целом.

Деловые люди, которые стремятся создать компанию в безналоговой среде, а также открыть банковский счет, должны выбрать IBC. Бизнес может быть зарегистрирован как частными лицами, так и компаниями. Наконец, источник дохода компании IBC должен быть получен из другой юрисдикции, отличной от той, в которой она зарегистрирована.

Оффшорные зоны мира

Инструкция по созданию организации в специальной зоне:

• Шаг 1. Посредник работает с клиентом, чтобы получить название компании и разрешение на деятельность в Реестре компаний этой юрисдикции.
• Шаг 2. Посредник подает необходимый документ от имени клиента и в соответствующий орган этой юрисдикции.
• Шаг 3. Посредник работает над обеспечением безопасности помещений и договора аренды (минимум 12 месяцев) для компании клиента.
• Шаг 4. Посредник работает над открытием корпоративного банковского счета.
• Шаг 5. Партнеры получают проект Меморандума об ассоциации (MOA).
• Шаг 6. Посредник представляет MOA заявку на лицензию, договор аренды и другие необходимые документы в Реестр компаний этой юрисдикции для утверждения.

Регистрация оффшорной компании юридически сводит к минимуму налоговые сборы компании, что является основной причиной регистрации оффшорной компании. Компании-нерезиденты часто освобождаются от налогов или имеют низкий уровень налогообложения в зависимости от юрисдикции.

Наиболее востребованные оффшорные зоны мира

Оффшорная компания может быть успешно учреждена без контроля налоговых органов, если она отвечает требованиям и юридически объединяется с необходимыми оффшорными компаниями по формированию этой юрисдикции.

Преимущества регистрации через посредника:

1. Достаточно низкие цены.
2. Сокращенные сроки оформления документации.
3. Простота и экономия времени для клиента.
4. Полное юридическое сопровождение во время процедуры регистрации компании (по всему миру).
5. Консультирование клиента в рамках процесса регистрации.
6. Получение юридического адреса, взаимодействие с официальными государственными органами юрисдикции.
7. Разработка стратегий или предоставления услуг для анализа и выработки юридической позиции по проблеме, которую клиент ставит в любой точке мира.
8. Эффективность и производительность, а также конфиденциальность.
9. Налоговое планирование и оптимизация.
10. Дополнительные бухгалтерские услуги и аудит.
11. Регистрация товарных знаков и патентов.

На сегодня таких посредников насчитывают более 100.

Понадобится следующая документация:

1. Документы, удостоверяющие личность.
2. Правоустанавливающие документы на ведение коммерческой деятельности.
3. Заявка (заявление), которую можно подавать в письменном или электронном виде.
4. ИНН.
5. ОКПО.
6. Коды ОКВЭД.
7. Соглашение об утверждении фирмы.
8. Квитанция об оплате сбора.
9. Оплата дополнительных услуг (чек, квитанция).
10. Копии документов и договор, заверенный нотариусом.

В каждой стране перечень бумаг может варьироваться.

Преимущества работы в оффшоре

Среди них можно выделить:

1. Сниженные тарифные налоговые ставки или их отсутствие.
2. Достаточно высокий уровень конфиденциальности.
3. Достаточно быстрая и простая регистрация.
4. Возможность открытия личного иностранного счета.
5. Упрощенная отчетность или ее отсутствие.

Это самые привлекательные критерии для использования подобных территорий.

Оффшорная схема

Недостатки работы в оффшоре

Среди них можно выделить:

1. Несовершенные законодательные нормы стран.
2. Несовершенства проведения аудита деятельности.
3. «Лицом» организации имеет право быть только иностранное лицо (исключение – зоны России).
4. Ведение коммерческой деятельности должно осуществляться только за пределами подобных территорий.
5. Плохая репутация подобных территорий.

Это самые распространенные недостатки, выделяемые специалистами.

Преимущества и недостатки оффшорных зон

Оффшорные зоны в России

Оффшорные зоны в России делятся на САР и ОЭЗ. Каждая территориальная зона имеет свои преимущества и недостатки, а также специфические особенности, регулируемые норами права.

Внимание! Не рекомендуется принимать ОЭЗ и САР за оффшоры. Это похожие элементы экономической системы страны, но действующие на основании иных критериев. Все выгоды действительны исключительно в рамках страны.

Виды оффшорных зон в России

Оффшорные зоны в современной России делятся на:

1. ОЭЗ (особая экономическая зона).
2. САР (специальный административный район).

Особая экономическая зона (ОЭЗ) – это территория в стране, которая ослабила финансовые и экономические законы. Законы изменены с целью привлечения иностранных инвесторов, которые могут быть заинтересованы в ведении бизнеса в той области, где они получают благоприятные условия. Одним из примеров особой экономической зоны является зона свободной торговли, хотя они представляют собой множество других типов особых экономических зон.

Иногда национальное правительство возглавляет развитие особой экономической зоны, в то время как в других случаях это может быть местное правительство с целью оживления местной экономики. Такие зоны часто создаются в сотрудничестве с крупными иностранными инвесторами, такими как корпорации, которые хотели бы разместить фабрики в зоне.

В пределах зоны налоги снижаются и могут быть сокращены полностью, предприятия платят более низкие тарифы, а другие финансовые правила смягчаются. Особая экономическая зона может также сократить экологические нормы.

Идея создания особой экономической зоны заключается в том, что она будет стимулировать быстрый экономический рост. Привлекая иностранных инвесторов, страны могут использовать богатства других стран для улучшения своей экономики и условий жизни. Такие зоны могут развиваться очень быстро, привлекая работников со всей области, а также могут предоставлять возможности для продвижения людей, работающих в сфере управления. Местные предприниматели также могут воспользоваться условиями в особых экономических зонах.

Формирование таких зон подвергается критике с разных точек зрения. Существует некоторая обеспокоенность тем, что создание ОЭЗ может потенциально вытеснить коренное население, которое может не получить справедливой компенсации за потерю земли, и специальные экономические зоны могут создать беженцев. Ослабление законов об охране окружающей среды и гигиене труда, и технике безопасности также подверглось критике, поскольку оно может угрожать окружающей среде и населению. Когда компании концентрируют загрязняющие фабрики и отрасли в зонах с ослабленными экологическими стандартами, странам трудно устанавливать и применять законы, предназначенные для защиты окружающей среды.

Оффшорные зоны России

Организация особых административных регионов в России в значительной степени стала ответом на новый пакет санкций, разработанный США и поддержанный американскими партнерами.

Российские САР на самом деле не являются офшорными районами, поскольку они не предоставляют каких-либо существенных налоговых льгот (применительно к доходам и дивидендам) или облегчают финансовую отчетность (сама процедура повторной юридической или личной юрисдикции юридического лица действительно упрощена, тогда как дальнейшие упрощения не установлены в прямой форме). Еще одной особенностью оффшорных компаний является защита информации о корпоративных и имущественных правах.

Для российских компаний это не является единственным вариантом регулирования информации о международных компаниях. В некоторых аспектах, таких как владение судами, информация должна быть представлена ​​в Российский открытый реестр судов.

Льготы оффшорных зон России

К таким льготам относятся:

1. Для тех организаций, которые имеют регистрацию на особых территориях.
2. Преференции, которые относятся к используемому транспорту.
3. Освобождение от налогов для инвесторов до 15 лет.
4. Освобождение от налогов на имущество организации (если оно используется на особой территории, используется для осуществления деятельности на особой территории или применяется для производственной деятельности).

Также законодательством регулируются специализированные льготы. К ним относятся ускоренная амортизация и пониженные коэффициенты на уплату страховых взносов.

Недостатки оффшорных зон России

Можно выделить несколько недостатков:

1. Сроки регистрации организаций больше.
2. Размещение денежных средств может осуществляться только в российских банках без исключений.
3. Пользоваться международными счетами весьма проблематично, а иногда и вовсе невозможно.
4. Тарифная налоговая ставка варьируется в зависимости от платежей.
5. Нет преимуществ в подаче отчетности.
6. Обслуживание намного ниже уровнем эффективности, чем за границей.
7. Коммерческую деятельность можно вести исключительно по месту регистрации организации во избежание притязаний со стороны налоговых служб России.

Данное направление только недавно начало свое развитие. Для организаций-новичков с большими объемами разница уплаты налогов и сборов государственный бюджет будет весомой (довольно низкой).

Условия работы с оффшорными зонами России

В России имеются налоговые ограничения по работе с организациями:

1. Имеются нормы права о контролируемых иностранных компаниях (КИК).
2. Номы права о взаимозависимых лицах и контролируемых сделках.
3. Нормы права о дивидендах (пониженных и нулевых ставках).
4. Нормы права, регулирующие прибыль от деятельности подобных организаций.
5. Условия освобождения от налогов и сборов.

Условия работы также регулируются такими законами, как ЗК РФ, Федеральными законами №325-ФЗ, №7-ФЗ, №311-ФЗ, №57-ФЗ, №44-ФЗ.

Связь оффшорных территорий с Россией

Полный список особых экономических зон в России

В данный перечень входят:

1. Территории, регулируемые Федеральным законом №116-ФЗ (промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые). Это Алабуга, Липецк, Титановая долина, Тольятти, Моглино, Дубна, Томск, Зеленоград, Санкт-Петербург, Иннополис, Мурманск, Ульяновск, Хабаровск и еще 12 территорий.
2. Территории, регулируемые иными федеральными нормами права (ОЭЗ Магаданской области, Калининградской области, республики Крым и города Севастополя).
3. Прекратившие свое существование.

Сведений про иные особые зоны в российском праве не имеется.

Специалисты указывают на то обстоятельство, что российские законные оффшоры нуждаются в развитии. При внесении поправок в законодательную базу России можно избежать проблемы с привлечением организаций-партнеров, а также повысить эффективность налоговой политики.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Офшорная зона и ее преимущества для бизнеса

Назаренко Виктория Александровна,Студент 2 курса направления «Экономика» ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар[email protected]

Бочкова Елена Владимировна,кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры теоретической экономики ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар[email protected]

Оффшорная зона и ее преимуществадля бизнеса

Аннотация. В предложенной статье рассмотрено понятие оффшорной зоны.Идентифицированы признаки оффшорной зоны; представлена классификация оффшорных зон; выделены преимущества оффшорных территорийдля ведения предпринимательской деятельности. Ключевые слова:оффшор, оффшорная зона, оффшорный центр, оффшорная компания, «налоговая гавань», регистрационный агент.

Неуклонный рост рыночных отношений влечет за собой динамичный рост предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, приводит к значительному усложнению финансовоэкономических взаимоотношений между субъектами делового оборота. Целью любого предпринимателя, безусловно, является минимизация издержек, поэтому он стремится осуществлять свою коммерческую деятельность в тех регионах и странах, отличающихся наиболее благоприятным налоговым и правовым режимом. Всё это в итоге и послужило причиной возникновения такого экономического явления как «оффшорная зона».Впервые данное понятие появилось в одной из газет в США в 1950х гг. и подразумевало финансовую организацию, которая избежала контроля со стороны правительства, применяя метод географической избирательности. Тем самым, предприятие было перенесено из зоны влияния и контроля правительства США в регион с благоприятным налоговым режимом. Поэтому, можно утверждать, что данное понятие относится не только к сфере юриспруденции, но и имеет экономикогеографическую окраску.Заметим, что данное явление было известно и в далекой древности. Так, в древних Афинах был в свое время введен двухпроцентный импортный и экспортный налоги, поэтому финикийские и греческие торговцы, во избежание уплат соответствующих налогов, объезжали территорию Афин в 20 миль. В скором времени список оффшорных зон пополнился и близлежащими малыми островами, на которые завозился контрабандный товар.В русском языкеданное понятие имеет значение «изолированный». Точного определения оффшорной зоны или оффшорной компании в отечественном законодательстве не существует, однако, понятие «оффшорные зоны» присутствует вп. 3 ст. 284НалоговогоКодексаРФ.Итак, как правило, под оффшорной зоной подразумевают страну и/ли территории, которые регистрируют фирмы, на которые будет распространяться льготный режим налогообложения. Сама компания с момента регистрации подпадает под юрисдикцию страны пребывания и с этого времени должна строго соблюдать нормы и правила местного законодательства. Какие же преимущества фирмам предоставляет оффшорная зона?! Можно выделить следующие: анонимность,налоговые льготы, более свободное ведение бухгалтерской отчетности, списание затрат на месте, минимальный валютный контроль, проведениесделок с резидентами в любой иностранной валюте, тайна финансовых операций. Отметим, что при этом внутренний рынок ссудных капиталов оффшорной зоны изолируется от счетов резидентов. Перечень преимуществоффшорной зоны представлен на рис. 1.

Рис. 1. Преимущества оффшорных зони их особенности [2]

Опираясь на данную формулировку, можно выделить признаки оффшорной зоны.1. Оффшорная зона –это государство или территория, предоставляющая льготный режим налогообложения. 2. В оффшорной зоне информация о проведенных финансовых сделках не предоставляется и не разглашается.3. Список оффшорных зон утверждает Министерство финансов государства в рамках реализации специальных антиоффшорных мер. В основном все оффшорные зоны делятся на два типа.1)Универсальнаяоффшорная зона –территория, которая предоставляет льготный режим налогообложения фирмам в независимости от профиля осуществляемой ими деятельности. К зонам данной категории относят Бермудские острова,Британские Виргинские острова, острова Кука, Каймановы острова.2)Специализированная оффшорная зона–предполагает профилизацию в какойлибо области. Например, такая европейская страна, как Швейцария специализируется на банковской и инвестиционной деятельности, Австрия –на банковских услугах для физических лиц, Монако –на налоговом планированиидля физических лиц, Нидерланды –на инвестиционнойдеятельности. Заметим, что в современном мире большинство оффшорных зон относится к категории универсальных.Также существуетклассификация оффшорных зон в зависимости от способапредоставления и объемапредоставляемых льгот. 1)Оффшорная зона с льготным налогообложением –предполагает практически полное освобождениедоходовфирмы, зарегистрированной в данной стране,от налогообложения. Зачастую такие территории называют «налоговыми гаванями» или «налоговым раем» и др. К таком зонам относятся Багамы, Британские Виргинские острова, Бермуды, Гибралтар, острова Мэн, Каймановы острова, Науру. 2)Оффшорная зона с умеренным налогообложением–предполагает наличие соглашенияоб отмене двойногоналогообложения, при этом, как правило, взимается незначительный налог на прибыль. Зона характеризуется благоприятной системойналоговых соглашений ильготныхусловийдля работы официальных представительствпредприятий. Могут предоставляться и иные льготы. К числу таких зон относят Ирландию, Швейцарию, Люксембург, Австрию, Нидерланды, Маврикий, Сейшельские острова, Вануату, Мадейра, Западное Самоа, СентВинсент, Кипр и др.Оффшорные зоны находятся под пристальным вниманием с 2000 г., и особенно с апреля 2006г., когда состоялась встреча лидеров крупнейших государств мира G20, на которой было принято решение о разработке мероприятийпротив юрисдикций, не желающих сотрудничать, то есть обмениваться информацией. Инициативы, выдвинутые OECD, FATF и Международным Валютным Фондом, имели значительное влияние на оффшорную индустрию. В итоге большинство основных оффшорных зон усилили свое законодательство в отношении отмывания денег и других незаконных действий.Итак, мы определили, что оффшорная компания не ведет хозяйственной деятельности в стране, где она зарегистрирована, а владельцы этих фирм имеют статус нерезидентовданных стран. Запрет на ведение деятельности на территории оффшорной зоны обусловлен тем, что иностранные фирмы не должны включаться в конкурентную борьбу с местными предприятиями. По сути, это и есть единственный недостаток для компании, работающей в оффшоре.Сегодня оффшорные компании –это самый привлекательный способ оптимизировать режим налогообложения для предпринимателя. Для регистрации оффшорной компании следует обратиться к специальному регистрационному агенту, но предварительно необходимо выбрать потенциальную территорию будущей регистрации. Безусловно, требования и правила регистрации в разных странах могут отличаться. Как правило, это касается размера регистрационного взноса, а также и ежегодных выплат. Во многих зонах величина взноса минимальна. Приведем размеры взносов в некоторых оффшорных зонах. 1) РеспубликаСейшельские Острова –100 дол. при размере уставногокапитала до 5000 дол.2) Британские Виргинские Острова, Багамские Острова–350 дол., если объявленныйуставный капитал составляет до 50000 дол.3) БермудскиеОстрова –минимальный ежегодный взнос 1995дол., что порядком превышает ставки большинства оффшорных территорий[1]. Определившись с местом регистрации будущейфирмы, следующим шагом будет ее непосредственное создание. Регистрационный агент выступает не только коммерческимпосредником, но и лицензированнымучастником публичных отношений, поэтому каждый из них дорожит своим статусом. Он предоставляет регистрирующему органу все необходимые документы. Во многих случаях он может сам выбирать номинального директора фирмы. Таковым может выступать местный житель страны, на территории которой осуществляется процедура регистрации компании. Это связано, прежде всего, с тем, что настоящие владельцы (собственники) фирм предпочитают не раскрывать своего имени. Акциями компании также могут находиться во владениитех же номинальныхакционеров, но не для себя, а в пользу бенефициара, что предусматриваетсяпри составлении учредительных документов оффшорной компании. Для снижения рисков номинальный владелец подписывает передаточное распоряжение, передающее всеакции от номинального владельца к реальному, которое в дальнейшем хранится у бенефициара.Безусловно, оффшорные компании не всегда могут бытьпоследствием «темной» экономики. Очень часто их используют для минимизации налогов,структурирования бизнеса, защиты активов от нападения рейдеров, принятия акционерных соглашений, решения вопросов наследования и других неналоговых целей.Конечно, за непродолжительное времязапретить проводить сделки через оффшорные компании –невозможно. Современная налоговая база должнасодержать в себе такие механизмы налогового регулирования, которые смогли бы предотвратить использование «нечистого»налогообложения в уклоненииот уплаты налогов.

Ссылки на источники1.Щекин Д.М. Антиоффшорные меры в российском налоговом праве: перспективы судебной практики // Закон. 2013. № 4. 2.Гаврилова И.А. Оффшорные схемы сегодня: оптимизация налогообложения или уход от налогов? // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности: сб. ст. IVМеждунар. науч.практ. конф./ под ред. Коршунова Н.М. М., 2015.

Оффшорные зоны мира — что это такое и где они находятся

Оффшорные зоны мира это государства, либо части каких-то стран, на территории которых для организаций-нерезидентов применяется льготный порядок налогового обложения, регистрации и лицензирования, при условии, что их коммерческая деятельность происходит за пределами такой зоны (по-другому такие районы называют «налоговым убежищем»).

Оффшорные зоны мира классифицируются по степени конфиденциальности учредительной информации, а также по условиям, налагаемым на бухгалтерскую и налоговую отчетность.

В оффшорной зоне налоги на прибыль взимаются по заниженным процентным ставкам, и компании-нерезиденты освобождаются от валютного контроля со стороны государства, т.е. сделки в валюте, проводимые в рамках офшора, не подвергаются проверке согласно законодательству в области валютных взаимоотношений.

Оффшорные зоны мира на карте

Помимо этого облегчена и ускорена процедура регистрации фирмы, при которой платится чисто символическая денежная сумма (к примеру, в Панаме можно не указывать учредителей компании, а ежегодный сбор, взимаемый при перерегистрации компании, составляет весьма незначительную сумму).

При этом оффшорные зоны мира запрещают юридическим лицам нерезидентам заниматься коммерческой деятельностью на их территории – это делается в целях защиты и сохранения их национального бизнеса. Обязательным условием многих офшоров является создание так называемого секретарского бюро (или представительства) компании-нерезидента и трудоустройство туда местных жителей (таким своеобразным образом, решается вопрос занятости населения).

Доходы оффшорных зон складываются как раз из содержания подобных секретарских бюро (аренда помещений, электричество, связь, заработная плата, проживание, питание, транспорт и т.п.), а также из налоговых поступлений, сборов и пошлин за регистрацию, перерегистрацию, лицензирование и т.д.

Классификация офшоров

Офшорные территории могут делиться по официальным и неофициальным признакам. Неофициальные критерии перечислены далее:

• Государства, не требующие предоставления отчетности, а также с отсутствием налоговых требований. Такие местности отличаются высокой степенью секретности в отношении собственников компаний, а контроль за их деятельностью со стороны властей почти полностью отсутствует. По этой причине крупные банки и солидные организации не охотно работают с данными фирмами. К таким зонам относят: Каймановы, Багамские, Британские и Виргинские острова. Указанные территории экономически развиты слабо, но характеризуются высокой степенью политической устойчивости.
• Области повышенной солидности – здесь за компаниями иностранного происхождения ведется более жесткий контроль, обязателен список акционеров и директоров, а также требуется финансовая отчетность. Уровень доверия в бизнесе к таким организациям на порядок выше. При этом фирмам предлагаются значительные налоговые послабления. Это следующие территории: Гибралтар, Гонконг, Ирландия, о. Мэн.
• Нестандартные офшорные участки – в данном случае компаниям предоставляются частичные налоговые преимущества, к ним относятся Калининградская область РФ, Кипр, США, Англия.

Продолжение статьи – официальная классификация офшорных зон, а также подробнее о Кипрском офшорном регионе.

Offshore Zones and Georgia — საერთაშორისო გამჭვირვალობა

Вопрос оффшорных зон очень актуален для Грузии. Компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, вкладывают значительные средства как в частные, так и в бюджетные проекты. Учитывая специфику оффшорных зон, сложно, а иногда даже невозможно выяснить, кто являются настоящими владельцами таких компаний, кто стоит за деньгами, поступающими из оффшоров, и почему они решили использовать оффшоры вместо того, чтобы открыто и прозрачно участвовать в экономическая активность.

Сегодня в Грузии зарегистрировано около 3000 компаний, которые полностью или частично принадлежат оффшорным компаниям. По мнению некоторых ученых, приток денег настолько важен, что их происхождение не имеет значения, но это очень проблематичный подход, поскольку часто за деньгами, поступающими из офшора, может стоять бывший или действующий политик, у которого либо есть юридические ограничения на ведение бизнеса. или стремится к анонимности. В этом случае офшор может быть использован для коррупционных схем и отмывания денег.

Поскольку есть много вопросов об офшорах, важно лучше понимать, что такое офшорная зона, почему она используется, почему этот вопрос актуален для Грузии и какую политику в этом отношении проводят развитые и демократические государства.

Об оффшорных зонах

Оффшорная зона, также называемая налоговой гаванью, — это страна или определенная территория страны, в которой компании пользуются особыми льготными условиями. Среди таких условий — более низкие налоговые ставки, секретность владельца компании, более простые правила финансовой отчетности и простота регистрации компании и операций.Также очень важно, что вам не обязательно быть резидентом этой страны или иметь зарегистрированный офис (бизнес-представительство) для открытия оффшорной компании. Если вы хотите избежать государственной бюрократии, правового контроля и налогов, оффшор может стать решением.

В мире десятки офшорных зон. Для оффшорных стран такая гибкая правовая система выгодна. Помимо того, что компании платят определенную плату за оффшорную регистрацию, местные компании предоставляют обязательные услуги для иностранных компаний.

Самыми популярными оффшорными странами и территориями являются Панама, Багамы, Британские Виргинские острова, Кипр, Мальта, Каймановы острова, Белиз, Барбадос, Люксембург, Джерси, Гонконг, Маршалловы острова, Макао и т. Д.

Почему оффшорные зоны использовал?

Налоговые льготы — основной стимул для регистрации компании в оффшорных зонах. Это относится к корпоративным налогам, таким как налог на прибыль, дивиденды и налог на прибыль. Поскольку в развитых странах высокие налоги и капитал составляет триллионы долларов США, часть средств уходит в офшоры.

Для некоторых бизнесменов конфиденциальность и низкие стандарты проверки происхождения денег являются одними из основных факторов использования оффшорных зон. Однако эти условия также упрощают возможность отмывания денег. Через оффшорные компании люди могут вести активный бизнес без разглашения их личности.

Офшор часто используется как действующими, так и бывшими политиками и государственными чиновниками, которым запрещено / ограничено ведение бизнеса или которые не хотят хвастаться своим богатством, чтобы не навредить своей репутации.Ярким примером этого являются панамские документы, опубликованные Международным консорциумом журналистов-расследователей в апреле 2016 года. На основе конфиденциальной базы данных офшорных компаний выяснилось, что более сотни политиков, включая нынешних, использовали офшорные компании для уклоняться от уплаты налогов и отмывать незаконные деньги. В документах выявлены не только чистые связи политиков с офшорами, но и их незаконные действия.

Регистрация компании в оффшорной зоне, как правило, не запрещена, но увеличивает риск коррупции и мошенничества.Например, поскольку государственным чиновникам запрещено участвовать в государственных закупках или программах, они могут иметь офшорные компании и получать деньги из государственного бюджета через эти компании или их аффилированные лица. Более того, когда государственный служащий владеет компанией-бенефициаром, он или она, вероятно, обеспечит неконкурентную среду. В противном случае лицом, ответственным за распределение государственных денег, и получателем этих денег может быть одно и то же лицо.

Оффшорные зоны и Грузия

Проблема оффшорных зон весьма актуальна для Грузии, так как в стране работает много офшорных компаний или их дочерних компаний.Сегодня в Грузии зарегистрировано около 3000 компаний, которые полностью или частично принадлежат оффшорным компаниям. Например, около 1000 компаний зарегистрировано в офшорах Великобритании, около 250 компаний зарегистрировано на Виргинских островах, 280 — на Кипре, 74 — в Панаме, 63 — на Сейшельских островах, 80 — в Американском Самоа, 12 — на Багамы и так далее.

В этом году 13 сентября, комментируя ПИИ, министр финансов Грузии Иване Матчавариани заявил: «Вы должны знать, что 60-70% ПИИ, поступающих в Грузию в разные годы по своей природе, были грузинскими, местными инвестициями.Эти деньги были переведены за границу, а затем возвращены через разные страны или офшорные зоны ».

Из официальной статистики ПИИ трудно определить, сколько именно инвестиций поступает из офшорных зон. Кроме того, официальная статистика предоставляет только информацию о прямых иностранных инвестициях, а не о других видах инвестиций

Согласно официальной статистике, в 2010-2018 годах объем прямых иностранных инвестиций из стран, имеющих офшорные территории, составил 5 млрд долларов США.Это 38% от общего объема ПИИ, привлеченных Грузией за этот период. Большая часть инвестиций — всего 3 миллиарда долларов — поступила из Нидерландов и Великобритании. Это не означает, что эти инвестиции поступили исключительно с офшорных территорий упомянутых стран. Как указывалось выше, по этому критерию сложно отсортировать данные о прямых иностранных инвестициях. Панама с 300 миллионами долларов США возглавляет список инвесторов тех стран, которые являются полностью оффшорными зонами, за ней следуют Мальта с 239 миллионами долларов США, Виргинские острова с 96 миллионами долларов США, Белиз с 64 миллионами долларов США и так далее.

Источник данных : GeoStat

В первой половине 2019 года большая часть офшорных инвестиций поступила из Панамы. Это были 59 миллионов долларов, якобы вложенные Бидзиной Иванишвили в основном через ООО «Фонд развития туризма». Эта компания реализует несколько проектов в Грузии и полностью принадлежит FRANKSTON INTERNATIONAL, компании, зарегистрированной в Панаме. Принадлежность Бидзины Иванишвили к этой компании подтверждается также тем фактом, что бывший и исполняющий обязанности директора Фонда развития туризма являются лицами, открыто связанными с Бидзиной Иванишвили.Кроме того, согласно Государственному реестру, Фонд развития туризма и банк Карту зарегистрированы по одному юридическому адресу. FRANKSTON INTERNATIONAL также владеет 100% основной инвестиционной компании Бидзины Иванишвили — Фонда соинвестирования.

В октябре 2018 года Transparency International Georgia опубликовала исследование оффшорных компаний, связанных с Бидзиной Иванишвили. Согласно этому исследованию, как минимум 9 офшорных компаний и более 70 организаций, зарегистрированных в Грузии в той или иной форме, связаны с Иванишвили, председателем правящей партии «Грузинская мечта».Хотя связь политика с частной компанией, в том числе оффшорной, не всегда является незаконной, это потенциальный источник конфликта интересов и коррупции, особенно когда все ветви власти находятся в руках одной стороны. Поскольку оффшорные компании в основном выбираются для того, чтобы скрыть реальное происхождение денег и низкую прозрачность, это обстоятельство вызывает дополнительные сомнения.

Бидзина Иванишвили и Давид Кезерашвили, бывший министр обороны, также упоминались в Панамских документах 2016 года.В апреле 2016 года Transparency International Georgia опубликовала статью, в которой говорилось, что Бидзина Иванишвили не включил офшорную компанию в декларацию об активах государственного должностного лица, которую он заполнил, когда стал премьер-министром Грузии.

Согласно исследованию, опубликованному Институтом развития свободы информации (IDFI) в 2016 году, граждане России владеют значительным капиталом в Грузии и контролируют несколько стратегических объектов через компании, зарегистрированные в офшорных зонах.К ним относятся тепловые и гидроэлектростанции, топливные компании, компании по производству драгоценных металлов, Beeline, Georgian Water and Power и другие.

Полный запрет на ввоз офшорного капитала в страну вряд ли оправдан, и ни одна страна этого не делает. Однако для политической культуры развитых стран недопустимо иметь таких политиков, которые прямо или косвенно связаны с офшорными компаниями. Хорошим примером этого был скандал с Panama Papers, когда, например, премьер-министру Великобритании пришлось объяснять продажу 30-тысячной доли офшорной компании.

Помимо того, что связи политиков с офшорными компаниями поощряют коррупцию, существует проблема так называемой политической морали. Странно, когда политик, находящийся у власти и способный принимать важные общественные решения, находит бизнес-среду другой страны более благоприятной для регистрации компаний и налогообложения, чем его собственная страна, а другие граждане такими привилегиями не пользуются.

Риски, исходящие от офшорных компаний, выше в Грузии, поскольку одна из основных проблем, с которыми сегодня сталкивается наша страна, — это так называемая коррупция на высоком уровне.Анонимное владение офшорными компаниями — фактор, способствующий коррупции на высоком уровне. Согласно резолюции Европейского парламента о реализации Соглашения об ассоциации с Европейским союзом (14 ноября 2018 г.), говорится, что коррупция на высоком уровне остается серьезной проблемой для Грузии.

В мае 2016 года бывший премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили и министр юстиции Теа Цулукиани приняли участие в антикоррупционном саммите, который прошел в Лондоне.Лондонский саммит по борьбе с коррупцией совпал с публикацией Панамских документов. Шесть стран-участниц саммита (Афганистан, Франция, Кения, Нидерланды, Нигерия и Великобритания) обязались вести реестр реальных бенефициаров офшорных компаний. Еще шесть стран (Грузия, Австралия, Индонезия, Ирландия, Новая Зеландия и Норвегия) заявили, что рассмотрят возможность создания такого реестра.

Опыт развитых стран и рекомендации

После скандала с Панамскими документами отношение к офшорным зонам и компаниям в развитых странах, особенно в странах ЕС, существенно изменилось, поскольку это был беспрецедентный случай.Такой объем информации об офшорных компаниях и их клиентах никогда еще не «просачивался». Скандал имел серьезные последствия: премьер-министр Исландии и отраслевые министры различных стран ушли в отставку, а некоторым политикам пришлось давать объяснения, например премьер-министрам Канады и Великобритании. В Европарламенте создана комиссия по расследованию. После 10 месяцев работы ЕС опубликовал черный список из 17 стран оффшорной зоны, с которыми он был более внимателен и требовал высоких стандартов прозрачности в определенных операциях.

В последние годы развивающиеся страны активно рассматривают возможности снижения потенциальных рисков, исходящих из оффшорных зон, и постепенно переходят на высокие стандарты раскрытия информации оффшорным компаниям, что является одной из рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития. (ОЭСР) антикоррупционная сеть. Грузия также является членом этой Антикоррупционной сети, поэтому эта рекомендация применима и к ней. Более того, как уже было сказано, из-за высокого уровня коррупции эту рекомендацию необходимо учитывать.

Некоторые правила, касающиеся офшорных компаний, также должны быть разработаны в Грузии. Страна должна соблюдать рекомендации Антикоррупционной сети ОЭСР и требовать раскрытия информации оффшорным компаниям, по крайней мере, когда эти компании или их дочерние компании участвуют в государственных закупках, проектах Партнерского фонда или других государственных программах.

Что такое оффшорная зона?

Сегодня понятие «офшор» становится все более популярным с каждым днем, его широкое распространение, конечно, вызывает интерес.Если с ним хорошо знакомы специалисты из области экономики и юриспруденции, то для рядового гражданина значение этого слова не всегда остается понятным.

Итак, по определению, офшор — это некий финансовый центр, который постоянно привлекает капитал из-за рубежа, предоставляя особые льготы и налоговые льготы различным компаниям. Географически офшорные зоны мира очень разбросаны: Гибралтар, Британские Виргинские острова, Доминиканская Республика, Сейшельские острова и даже Россия.Однако в нашей стране такая экономическая арена носит несколько иное название — «Зона льготного налогообложения».

Морская зона. Концепт

Оффшорная зона — это страна или ее часть, в которой при определенных условиях можно не платить налоги. Также не нужно сдавать бухгалтерский отчет ежеквартально. Оффшорная зона, как правило, характеризуется рядом льгот, среди которых: разнообразный налоговый режим, финансовое развитие, экономическая стабильность и т. Д.Опытные предприниматели всегда уделяют ее выбору особое внимание, учитывая все вышеперечисленные факторы. Для регистрации каждой конкретной компании следует выбрать наиболее выгодные условия сотрудничества.

Морская зона. Классификация

• Классическая оффшорная зона (нулевое налогообложение). В этом случае компания обязана ежегодно платить государству государственную пошлину, но не взимает налога и не требует финансовой отчетности. К этому виду относятся следующие зоны: Каймановы острова, Невис, Белиз, Сейшельские острова, Панама.
• Государства с территориальным атрибутом налогообложения. В этом случае налогообложению подлежит прибыль, полученная в результате операций с источниками, расположенными в данной юрисдикции. Благодаря такой системе возможен экспорт товаров, с одной стороны, и приток инвестиций — с другой. Список стран: Коста-Рика, Малайзия, Бразилия, Марокко, ОАЭ, Алжир.
• Страны, в которых освобождение от уплаты налогов предоставляется для определенных видов деятельности. Например, при получении прибыли от недвижимости на территории за пределами офшорной зоны (Дания, Литва, Венгрия, Болгария, Польша, Швейцария, Словакия).
• Территории, на которых нет необходимости платить налоги в пользу государства группе определенных юридических и даже квази-юридических лиц (Кипр).
• Низкая налоговая ставка. В этом случае государство устанавливает достаточно низкие налоговые ставки, чтобы развивать страну с экономической точки зрения и привлекать иностранные инвестиции (Кипр, Эстония, Швейцария, Черногория, Ирландия, Португалия).

Развитие

На данный момент список оффшорных компаний постоянно обновляется, сейчас их количество чуть более 50.Действительно, как показывает практика, такие территории очень популярны, в том числе среди российских предпринимателей, что объясняет целесообразность их появления.

GitHub — две турецкие / прибрежные и морские-морские зоны: окончательный проект пространственной базы данных

Набор данных прибрежных морских зон, используемый в этой записной книжке, можно найти здесь -> https://www.weather.gov/gis/MarineZones.

Что такое «Прогноз морской зоны»?

Морские зоны Национальной метеорологической службы — это особые, определенные надводные районы, содержащиеся в различных продуктах морских прогнозов NWS.Каждая зона идентифицируется текстовым описанием и универсальным универсальным кодом (UGC), например LONG ISLAND SOUND EAST OF NEW HAVEN CT / PORT JEFFERSON NY, ANZ330. Зоны разделены для обозначения метеорологических разнородных областей. В прогнозах морской зоны описывается диапазон условий, которые могут встречаться во всей зоне. Размер зоны и количество зон в продукте прогноза — это компромисс между точностью прогноза и ограничениями распространения.

Морская среда определяется как соленые воды, подверженные воздействию приливов и отливов.Прибрежная зона определяется как участки суши, граничащие с морской средой. Прибрежная зона простирается вглубь суши до первого значительного изменения топографии, за пределами которого прибрежные процессы имеют незначительное влияние).

• Примеры прибрежных экосистем: эстуарии, прибрежные дюны, скалистые побережья, песчаные пляжи, прибрежные скалы, приливные (прибрежные) зоны.
• Примеры морских экосистем: коралловые рифы, бентические леса, ламинарии, скалистые рифы, континентальные шельфы, морские горы, гидротермальные источники, открытые океаны, полярные океаны.
• Океанические зоны: эпипелагическая, мезопелагическая, батипелагическая, абиссальпелагическая, хадальпелагическая.
• Прибрежные зоны: прибрежные, прибрежные, прибрежные, прибрежные.

Из описания прибрежных зон. Прибрежная зона — это граница между сушей и водой. Эти зоны важны, потому что большинство населения мира населяет такие зоны. Прибрежные зоны постоянно меняются из-за динамического взаимодействия между океанами и сушей. Волны и ветры вдоль побережья постоянно размывают горные породы и осаждают осадочные породы, а скорость эрозии и отложения значительно меняется день ото дня вдоль таких зон.Энергия, достигающая побережья, может быть высокой во время штормов, и такая высокая энергия делает прибрежные зоны районами высокой уязвимости для стихийных бедствий. Таким образом, понимание взаимодействия океанов и суши имеет важное значение для понимания опасностей, связанных с прибрежными зонами. Приливы, течения и волны несут энергию на побережье, и поэтому мы начнем с этих трех факторов.

Аннотация:

Прибрежные морские прогнозы и специальные морские предупреждения выпускаются по зонам, каждая зона определяется текстовым описанием и универсальным общим кодом (UGC).Эти прогнозы готовятся отдельным бюро прогнозов погоды, ответственным за зону.

Назначение:

Для определения прибрежных морских зон для использования при создании прибрежных морских прогнозов и предупреждений.

Программирование

Геопанды

GeoPandas — это проект с открытым исходным кодом, упрощающий работу с геопространственными данными в Python. GeoPandas расширяет типы данных, используемые пандами, чтобы позволить пространственные операции с геометрическими типами. Геометрические операции выполняются shapely.Кроме того, Geopandas зависит от fiona для доступа к файлам и от descartes и matplotlib для построения графиков.

Цель GeoPandas — упростить работу с геопространственными данными в Python. Он сочетает в себе возможности pandas и shapely, обеспечивая геопространственные операции в pandas и высокоуровневый интерфейс для нескольких геометрий для shapely. GeoPandas позволяет легко выполнять операции на Python, для которых в противном случае потребовалась бы пространственная база данных, такая как PostGIS.

OGC SimpleFeatures

Стандарт, определяющий общую модель хранения и доступа к главным образом двумерным географическим данным (точка, линия, многоугольник, многоточечный, многострочный и т. Д.)Форматы были первоначально определены Open Geospatial Consortium (OGC) и описаны в их спецификациях службы простого доступа к функциям и преобразования координат.

Стандарт определяет модель для двухмерных простых объектов с линейной интерполяцией между вершинами. Определенная модель данных представляет собой иерархию классов. Эта часть также определяет представление с использованием общеизвестного текста (и двоичного). WKT / WKB: общеизвестный текст и хорошо известный двоичный код

Хорошо известный текст (WKT) — это язык разметки текста для представления объектов векторной геометрии на карте, систем пространственной привязки пространственных объектов и преобразований между системами пространственной привязки.Двоичный эквивалент, известный как широко известный двоичный файл (WKB), используется для передачи и хранения той же информации в базах данных, таких как PostGIS, Microsoft SQL Server и DB2. Форматы были первоначально определены Открытым геопространственным консорциумом (OGC) и описаны в их спецификациях службы простого доступа к функциям и преобразования координат. Последствия для де / сериализации и маршаллинга данных PySpark

При использовании pyspark мы хотим, чтобы данные передавались между главным узлом и рабочими, которые запускают задания на JVM.Чтобы упростить это, а не отправлять Python или, точнее, объекты Shapely, мы будем использовать WKT. Он работает с одной библиотекой, которую я использую сегодня для выполнения пространственных соединений.

Артикул:

Что такое «Прогноз морской зоны»? — http://www.nws.noaa.gov/om/marine/faq.htm#28 Прибрежные зоны Профессор Стивен А. Нельсон — http://www.tulane.edu/~sanelson/Natural_Disasters/coastalzones.htm

Обзор прибрежных, морских зон и морских зон открытого моря

• Дата набора: 16 июня 2018 г.

• Тип шейп-файла: многоугольник

• Источник данных: береговая линия, полученная из округов США

• Условные обозначения: mzddmmyy (прибрежные морские зоны), ozddmmyy (прибрежные зоны), hzddmmyy (зоны открытого моря), где ddmmyy = день-месяц-год

• NWS Технические характеристики: NWSI 10-302

• Описание: NWS выпускает морские прогнозы, часы, предупреждения и рекомендации для набора определенной зоны для морских и прибрежных вод США.С.

Морские зоны — Морское право

Морские зоны

Введение

Права прибрежных государств регулировать и использовать районы океана, находящиеся под их юрисдикцией, являются одной из основ LOSC. Эти права должны быть сбалансированы со свободой судоходства и доступом к ресурсам, не контролируемым государством, — свободой морей. Чтобы разграничить пресловутые правила дорожного движения, LOSC разрешает прибрежным государствам создавать несколько различных морских зон.Эти зоны предоставляют прибрежным государствам различные юрисдикционные права. В целом государство имеет больше прав в зонах, расположенных вблизи его береговой линии, чем в зонах, расположенных дальше от океана. Основные проблемы, связанные с этими зонами, заключаются в том, как различия в географии влияют на то, где зоны заканчиваются и где начинаются новые зоны.

Морские зоны и их определение

Морские зоны нарисованы с использованием того, что LOSC называет «базовыми линиями». В отличие от внутренних вод, прибрежные воды поднимаются и опускаются во время приливов.Вместо того, чтобы иметь подвижные морские границы, базовая линия фиксируется и начинается с линии отлива вдоль побережья. Линия межени рассчитывается по собственным картам прибрежного государства. ¹

Эти зоны измеряются в морских милях, измеряемых по окружности Земли. ² Одна морская миля равна примерно 1,15 мили на суше.

Как видно на рисунке ниже, LOSC делит океан на шесть различных зон:

1.Внутренние воды	3. Прилежащая зона	5. Континентальный шельф
2. Территориальное море	4. Исключительная экономическая зона	6. Дно открытого моря и глубокого океана

Схема морских зон

Внутренние воды

Внутренние воды — это все воды, которые опускаются на сушу от базовой линии, например озера, реки и приливные воды. Государства обладают такой же суверенной юрисдикцией над внутренними водами, как и над остальной территорией.Нет права мирного прохода через внутренние воды.

Территориальное море

Все, от исходной линии до предела, не превышающего двенадцать миль, считается территориальным морем государства. Территориальные моря — самая простая зона. Как и внутренние воды, прибрежные государства обладают суверенитетом и юрисдикцией над территориальным морем. Эти права распространяются не только на поверхность, но также на морское дно и недра, а также вертикально на воздушное пространство. Подавляющее большинство государств установили территориальные воды на уровне 12 морских миль, но небольшое количество государств установило более короткие пороги.

Хотя территориальные моря подпадают под исключительную юрисдикцию прибрежных государств, права прибрежных государств ограничиваются правами прохода других государств, включая мирный проход через территориальное море и транзитный проход через международные проливы. Это основное различие между внутренними водами и территориальными водами. Эти права подробно описаны в Главе 3: Свобода навигации.

Нет права мирного прохода для самолетов, пролетающих через воздушное пространство над территориальным морем прибрежного государства.

Прилежащая зона

Государства могут также установить прилежащую зону от внешней границы территориального моря до максимум 24 морских миль от исходной линии. Эта зона существует для усиления правоохранительной способности государства и предотвращения бегства преступников из территориального моря. В прилегающей зоне государство имеет право как предотвращать, так и наказывать за нарушение налогового, иммиграционного, санитарного и таможенного законодательства в пределах своей территории и территориального моря. В отличие от территориального моря, прилежащая зона дает юрисдикцию только государству на поверхности и дне океана. ³ Он не предоставляет права на воздух и пространство.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ)

В отличие от других зон, существование которых вытекает из более раннего международного права, ИЭЗ была порождением LOSC. Государства могут требовать ИЭЗ, которая простирается на 200 морских миль от базовой линии. В этой зоне прибрежное государство имеет исключительное право на разработку или сохранение любых ресурсов, обнаруженных в воде, на морском дне или под его недрами. Эти ресурсы включают в себя как живые ресурсы, такие как рыба, так и неживые ресурсы, такие как нефть и природный газ. ⁴ Государства также обладают исключительными правами на использование морских источников энергии с помощью волн, течений и ветра в пределах своей ИЭЗ. Статья 56 также позволяет государствам создавать и использовать искусственные острова, установки и сооружения, проводить морские научные исследования, а также защищать и сохранять морскую среду в морских охраняемых районах. ⁵ Статья 58 заявляет, что статьи 88–115 Конвенции, касающиеся прав в открытом море, применяются к ИЭЗ «постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей Частью [V].” ⁶

Благодаря морским особенностям, обсуждаемым далее в этой главе, США имеют самую большую ИЭЗ в мире, общая площадь которой составляет 3,4 миллиона квадратных морских миль. Размер ИЭЗ обусловлен протяженными берегами Атлантического океана, Мексиканского залива, западной части континентальной части США, Аляски, Гавайев и многих небольших отдаленных островов Тихого океана. Несмотря на то, что США не подписали LOSC, США учредили ИЭЗ президентским указом в 1983 году. ИЭЗ государств по всему миру составляют 38% мирового океана, которые считались частью открытого моря до принятия LOSC.

ИЭЗ является наиболее неправильно понимаемой из всех морских зон политиками государств по всему миру. В отличие от территориального моря и прилежащей зоны, ИЭЗ допускает только ранее упомянутые права на ресурсы и правоохранительные органы для защиты этих прав. Он не дает прибрежному государству права запрещать или ограничивать свободу судоходства или пролета, за очень ограниченными исключениями.

Континентальный шельф

Континентальный шельф является естественным продолжением сухопутной границы в сторону моря.Это расширение в сторону моря геологически сформировано, поскольку морское дно уклоняется от берега, как правило, состоящее из пологого склона (собственно континентальный шельф), за которым следует крутой склон (континентальный склон), а затем более пологий уклон, ведущий к глубокому морскому дну. пол. Эти три области, вместе известные как континентальная окраина, богаты природными ресурсами, включая нефть, природный газ и некоторые полезные ископаемые.

LOSC позволяет государству вести экономическую деятельность на расстоянии 200 морских миль от базовой линии или континентальной окраины, если она простирается за пределы 200 морских миль.Есть два метода определения протяженности континентальной окраины в рамках LOSC. Первый метод заключается в измерении геологических особенностей с использованием так называемой формулы Гардинера. Измеряя толщину осадочных пород, вычерчивают край шельфа, где осадочные породы становятся менее 1 процента толщины почвы. ⁷ Второй метод заключается в использовании фиксированных расстояний в так называемой формуле Хедберга. Этот метод позволяет государствам провести его границу в 60 милях от подножия склона шельфа. ⁸ Однако этот расширенный континентальный шельф не может превышать (i) 350 миль от базовой линии или (ii) 100 миль от изобаты длиной 2500 метров. ⁹

Чтобы предотвратить злоупотребление положениями о континентальном шельфе, LOSC учредила Комиссию по границам континентального шельфа (CLCS). CLCS использует ученых для оценки заявлений государств о протяженности их континентального шельфа и о том, соответствуют ли они стандартам Конвенции. CLCS более подробно обсуждается в главе 8: Арктика и LOSC.

Экономические права на континентальном шельфе распространяются только на неживые ресурсы и оседлые живые ресурсы, такие как моллюски. Это также позволяет прибрежному государству строить искусственные острова, сооружения и сооружения. Другие государства могут вылавливать неактивные живые ресурсы, такие как рыба; прокладывать подводные кабели и трубопроводы; и проводить морские исследования, как если бы это были международные воды (см. ниже). ¹⁰ Как и в случае ИЭЗ, права на континентальный шельф не дают государству права ограничивать судоходство. ¹¹

Дно открытого моря и глубокого океана

Поверхность океана и водная толща за пределами ИЭЗ называются открытым морем в LOSC. Морское дно за пределами ИЭЗ прибрежного государства и континентального шельфа известно в рамках LOSC как Район. В LOSC говорится, что Район считается «общим наследием всего человечества» ¹² и находится за пределами какой-либо национальной юрисдикции.
Государства могут вести деятельность в Районе, если она преследует мирные цели, например транзит, морские исследования и подводные исследования.

Ресурсы — дело более сложное. Живые ресурсы, такие как рыба, доступны для эксплуатации любым судном из любого государства. Хотя LOSC не налагает никаких ограничений на рыболовство в открытом море, он поощряет региональное сотрудничество для сохранения этих ресурсов и обеспечения их устойчивости для будущих поколений. США являются участником отдельных конвенций и региональных рыбохозяйственных организаций, которые регулируют международную рыболовную деятельность.

Неживые ресурсы Района, которые в LOSC называются полезными ископаемыми, обрабатываются не так, как рыба, поскольку проекты по добыче полезных ископаемых требуют больших капиталовложений для строительства и управления.Чтобы поддерживать такие проекты без национального контроля, LOSC создал Международный орган по морскому дну, который в документе LOSC называется Органом. Этот международный орган со штаб-квартирой на Ямайке отвечает за управление этими ресурсными проектами через бизнес-подразделение под названием Enterprise. Предприятие было организовано так, чтобы управляться во многом как публичная корпорация с Советом (функционирующим как Исполнительный комитет) и Секретариатом (который занимается повседневным администрированием).В качестве международного органа Управление также включает в себя собрание представителей каждой страны, которое функционирует как большой совет директоров. В отличие от публично торгуемых корпораций, Ассамблея является высшим органом, определяющим политику Управления. После ратификации LOSC активность в отношении этих положений была ограниченной. ¹³

Морские особенности

Хотя легко определить, как можно провести исходные линии из больших участков континентальной береговой линии, например, во Флориде или Калифорнии, существуют и другие морские особенности, которые могут повлиять на то, как рисуются зоны.К ним относятся:

• Прямые базовые линии (не являются элементом, но меняют базовую линию при использовании)
• Устья реки
• Бухты
• Острова
• Скалы
• Рифы и атоллы
• Высота отлива
• Искусственные острова, установки и сооружения

Прямые исходные линии

Для размещения глубоко изрезанной береговой линии и окраин островов вдоль побережья LOSC позволяет использовать прямые исходные линии. ¹⁴ Эти базовые линии, проведенные между объектами и береговой линией до созданных прямых линий, позволяют государствам создавать фиксированные точки, чтобы справиться с резкими изменениями расстояний, вызванными такими объектами. Любое море между побережьем и прямой базовой линией считается внутренними водами, а не территориальными водами. Практический эффект прямых исходных линий заключается в том, что они раздвигают морские границы государства наружу. Как следствие, государства от Канады до Китая агрессивно использовали прямые исходные линии способами, которые не принимаются в США.С.

Государства не могут произвольно проводить прямые исходные линии для расширения своих морских притязаний. LOSC предусматривает, что прямые исходные линии должны соответствовать общему направлению побережья, а морской район, лежащий с этими линиями, должен быть тесно связан с побережьем. ¹⁵ Прямые исходные линии нельзя провести через отметки отлива (см. Определение ниже). Наконец, они не могут быть использованы для перекрытия доступа другого государства к их территориальному морю или ИЭЗ. Прямые исходные линии могут рассматриваться в случае «экономического интереса, присущего данному региону», если государство, проводящее базовые линии, продемонстрировало «длительное использование». ¹⁶

Устье реки

Устье рек — это место, где реки впадают в океан. Государствам с устьями рек разрешается проводить прямую линию между линиями низкого уровня воды на каждом берегу. ¹⁷

Бухты

Залив — один из самых сложных морских объектов. В общем, залив — это большое углубление на береговой линии. Это может стать проблемой при использовании прямых исходных линий, поскольку государства могут попытаться классифицировать большие заливы как внутренние воды, чтобы еще больше раздвинуть морские границы и контролировать доступ для пролета.Чтобы предотвратить это, LOSC определяет отсек как «хорошо заметное углубление… [где] его площадь равна или больше площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этого углубления. ” ¹⁸ Степень контроля государства над заливом зависит от расстояния между линией отлива по обе стороны от входа в залив. Если ширина входа равна или меньше 24 миль во время отлива, то государство может провести прямую базовую линию через вход, фактически сделав всю бухту внутренними водами.Если вход имеет ширину более 24 миль, штат может провести только прямую исходную линию на 24 мили через залив таким образом, чтобы максимально увеличить площадь внутренних вод. Это положение не распространяется на так называемые «исторические» заливы, такие как Чесапикский залив.

Острова

островов представляют собой естественные участки суши, окруженные водой со всех сторон. Острова должны находиться над водой во время прилива и быть способными поддерживать жизнедеятельность людей или собственную экономическую жизнь. ¹⁹ Острова имеют те же морские зоны, что и другие суши, включая территориальное море, прилежащую зону, ИЭЗ и континентальный шельф.Для создания этих морских зон необязательно быть заселенными на островах; им нужно всего лишь быть способными к существованию человеческого жилья или экономической жизни. См. Ниже информацию об искусственных островах, которые рассматриваются иначе, чем естественные острова.

Скалы

Скала в LOSC определяется как остров, который не может поддерживать человеческое жилище или экономическую жизнь. Скалы предоставляют своим владельцам меньший контроль, чем острова, обеспечивая только территориальное море и прилегающую зону.Они не создают и не расширяют ИЭЗ. Скала — это юридический термин, который не относится к какому-либо конкретному типу геологического образования. Например, отмель можно рассматривать как скалу.

Рифы и атоллы

Рифы — это коралловые образования, примерно по форме напоминающие горы, которые расположены чуть ниже поверхности воды. Атоллы — это небольшие острова или рифы в форме буквы U, сделанные из кораллов. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия отлива рифа в сторону моря…. ²⁰

Отливы

Отлив — это участок суши, который полностью погружается под воду во время прилива, но находится над водой во время отлива. Эти возвышения сами по себе не создают никаких зон морского контроля. ²¹ Если отметка во время отлива попадает в пределы границы территориального моря государства, отсчитываемой от материка или острова, это государство может провести базовую линию от линии отметки отлива при отливе, а не от берега. .

Искусственные острова, установки и сооружения

Государства имеют право строить искусственные острова, сооружения и сооружения в пределах своей ИЭЗ. ²² Владельцам таких искусственных сооружений разрешается устанавливать разумные зоны безопасности, обычно не превышающие 500 метров (1649 футов) или приемлемые стандарты международных организаций по безопасности, таких как Международная морская организация. Поскольку они не встречаются в природе, искусственные объекты не создают территориального моря, прилежащей зоны, ИЭЗ или континентального шельфа.

Последствия и разногласия, связанные с морскими зонами и особенностями

LOSC конкретно определяет различные морские зоны и особенности.Однако во всем мире продолжаются споры по поводу определения этих функций и зон, которые они должны создавать. Легко понять, почему, в зависимости от типа функции.

Спор по заливу Сидра иллюстрирует проблемы, создаваемые заливами и прямыми исходными линиями. Расположенное между восточной и западной половинами Ливии, ливийское правительство под руководством Муаммара Каддафи в 1970-х годах попыталось провести прямую исходную линию через залив Сидра и объявить его внутренними водами.

Это позволило бы Ливии иметь гораздо большую территорию для ограничения навигации и пролета. Большинство стран не признали претензию, потому что в соответствии с LOSC исходная линия не соответствовала форме побережья. Эти страны также выступили против претензий Ливии на историческое использование из-за отсутствия доказательств использования и ее большого размера.

Другая проблема связана с определением островов. У государств есть стимул для получения статуса острова за их глубоководные особенности океана.В отличие от скал или маловодных возвышенностей, острова представляют собой полное территориальное море с контролем пролета и полной ИЭЗ. Эта проблема наиболее распространена в Южно-Китайском море, которое богато ресурсами и содержит много морских объектов, которые могут быть или не быть островами, имеющими право на большие ИЭЗ. Даже небольшие острова, такие как острова Спратли, общей площадью 1,5 квадратных мили, могут проецировать сотни квадратных морских миль исключительного экономического контроля над Южно-Китайским морем. Этот вопрос более подробно обсуждается в главе 10: Трибунал по Южно-Китайскому морю.

Наконец, повышение уровня моря угрожает изменить нынешнее разграничение морских зон. Как уже говорилось, скалы и возвышенности во время отлива создают гораздо меньшие зоны контроля, чем острова. Повышение уровня моря может фактически понизить статус некоторых островов до статуса скал или возвышенностей во время отлива, что лишит их владельцев ИЭЗ. LOSC не дает четких указаний по этой возникающей проблеме.

1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, статья 5, дек.10, 1982, 1833 U.N.T.S. 397 [далее LOSC]. (доступно по адресу: http://www.un.org/ depts / los / Convention_agreements / text / unclos / part2.htm).
2. Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. «В чем разница между морской милей и узлом?» Национальная океаническая служба NOAA. 01 июня 2013 г. По состоянию на 06 июля 2017 г. http://oceanservice.noaa.gov/facts/nauticalmile_knot.html.
3. Министерство военно-морского флота США, Аннотированное приложение к Руководству командующего по праву военно-морских операций, NWP 9 (Rev.A) / FMFM 1-10), пп. 1.5.1 и 2.4.1 (1989).
4. LOSC, статья 56
5. LOSC, Статья. 56.
6. LOSC, Art. 58. ( Статьи 58-115 включают обязанность оказывать помощь (Статья 98), действия, предпринятые для противодействия работорговле (Статья 99) и пресечения пиратства (Статьи 100-107), пресечение незаконного оборота наркотиков (Статья 108), пресечение несанкционированного вещания (статья 109), осуществления права доступа и посещения в мирное время (статья 110) и права преследования по горячим следам (статья 111) ).
7. LOSC, статья 76 (4) (a) (i).
8. LOSC, статья 76 (4) (a) (ii).
9. Изобата длиной 2500 метров означает линию, соединяющую глубину 2500 метров морского дна 10 LOSC, Статья 79 (1).
10. LOSC, статья 78.
11. LOSC, статья 136. 13 LOSC, статья 151 (b). 14 LOSC, статья 7.
12. LOSC, статья 7.
13. LOSC, статья 7.
14. LOSC, статья 9.
15. LOSC, статья 10.
16. LOSC, статья 121.
17. LOSC, статья 6.
18. LOSC, статья 13.
19. LOSC, статья 60 .

Seacroft Marine запускает гарантию управления оффшорной зоной

Морской специалист из Абердина Seacroft Marine Consultants приступил к проверке и аудиту управления зоной 500 м для морских установок.

Seacroft Marine заявила, что в рамках нового процесса гарантии будет продолжен мониторинг стандартов эксплуатационной безопасности после предоставления начального обучения, чтобы помочь установкам управлять движением судов, когда они приближаются к платформам.

Это последняя разработка поставщика морских услуг, основанная на обучении, начатом в начале этого года для персонала, занимающегося установкой на море, ответственного за суда, работающие в зонах безопасности.

«Поскольку 97% столкновений происходят в пределах 500-метровой зоны с судами, ведущими законный бизнес, компания предлагает руководство, рекомендации и учебные курсы о том, как улучшить существующие методы и безопасность, а теперь и постоянные гарантии для подтверждения того, что стандарты по-прежнему соблюдаются», — сказал Сикрофт.

Майкл Коулам , технический директор Seacroft Marine, сказал: «Столкновение судов с морскими установками долгое время считалось серьезным риском, и теперь особое внимание уделяется более надежным и эффективным процедурам для решения этой проблемы.

«Помимо учебного курса, мы разработали шаблоны аудита и инспекции для монтажного персонала для мониторинга судов в пределах 500-метровой зоны безопасности. Они дополняют наше обучение, и легко проверить, соблюдаются ли все процедуры.”

Зона безопасности — это зона, простирающаяся на 500 м от любой части морской нефтегазовой установки и автоматически устанавливаемая вокруг всех установок. Подводные установки могут также иметь зоны безопасности для их защиты, которые создаются законодательным актом.

«Шаблоны аудита и инспекции для установок дополняют обучение, которое мы также предлагаем для судов около 500-метровых зон безопасности, чтобы охватить обе точки зрения. Крайне важно рассмотреть возможность мониторинга и аудита того, как управляются зоны безопасности », — добавил Коулам.

На следующем этапе проекта будет проведен обзор потенциальных технических решений для определения продуктов, которые могут еще больше улучшить мониторинг скорости подхода судна, курса и близости к морским установкам с большей точностью с помощью инструментов и экранных дисплеев на борту установки.

США удваивает оффшорную зону в соответствии со своим законом

Береговая охрана и федеральные правоохранительные органы получат право обеспечивать соблюдение американского законодательства и подниматься на борт иностранных судов на расстоянии до 24 морских миль от побережья, что удвоит текущую дальность действия, объявила сегодня администрация Клинтона.

Этот шаг, который был предписан в прокламации, подписанной президентом Клинтоном, был одобрен защитниками окружающей среды, заявившими, что он должен ограничить хищный вылов рыбы и загрязнение окружающей среды иностранными судами, плавающими у американского побережья.

Объявляя о решении, вице-президент Эл Гор сказал в своем выступлении в Бостоне, что «мы можем лучше защитить американские рабочие семьи от незаконного оборота наркотиков, нелегальной иммиграции и угроз нашей океанской среде».

«Мы ставим — быть контрабандистами и загрязнителями, чтобы предупредить о том, что мы сделаем все, что в наших силах, для защиты наших вод и наших берегов », — сказал вице-президент, который надеется сделать защиту окружающей среды центральным вопросом своей президентской кампании.

Сегодняшний шаг явно привлекает американскую рыболовную промышленность, которая давно протестует против практики рыболовства иностранных судов, а также избирателей в прибрежных штатах.

Соединенные Штаты заявляют о своих правах на территориальные воды, которые простираются от берега на 12 морских миль или около 13,8 обычных миль. До сегодняшнего дня прилегающая зона, или территория, в которой Соединенные Штаты заявляют о своем праве применять свои законы, также простиралась на 12 морских миль от побережья.

Соединенные Штаты теперь расширят зону действия своих законов еще на 12 морских миль.

Новые ограничения позволят береговой охране подниматься на борт иностранных судов — без запроса разрешения стран, в которых они зарегистрированы, — которые прибывают в пределах 24 морских миль от берега и, как считается, занимаются контрабандой наркотиков, перевозят нелегальных иммигрантов, загрязняют окружающую среду. океаны или нарушение других законов.

Ограничения будут также применяться к водам вокруг американских территорий, включая Пуэрто-Рико, Гуам, Американское Самоа, Виргинские острова и Северные Марианские острова в центральной части Тихого океана.

До 1980-х годов территориальная граница Соединенных Штатов составляла всего три мили. Традиционно Соединенные Штаты предпочитали более короткие территориальные границы для всех стран отчасти из-за желания ВМС США и других военных элементов иметь близкий доступ к береговой линии потенциальных противников.

Договор Организации Объединенных Наций 1982 года, который был ратифицирован большинством членов Организации Объединенных Наций, но не Соединенными Штатами, разрешает странам требовать территориальные воды на расстоянии до 12 морских миль от берега и прилежащую зону на расстоянии до 24 морских миль от берега. .Соединенные Штаты теперь приняли эти ограничения как свои собственные.

«Я думаю, что это действительно хорошие новости, особенно с учетом потребности в более эффективном применении нашего управления рыболовством и управления охраняемыми видами», — сказал Роджер Э. Макманус, президент Центра охраны морской среды, экологической группы, базирующейся в г. Вашингтон. «Это также чрезвычайно важно для сотрудников правоохранительных органов, которым поручено обеспечение соблюдения законов о наркотиках и нелегальной иммиграции».

В своем выступлении сегодня в Аквариуме Новой Англии в Бостоне вице-президент объявил о создании специальной комиссии. под надзором Совета национальной безопасности и Совета по качеству окружающей среды для координации федеральной политики в отношении Мирового океана.Он также объявил, что федеральное правительство выделит 5 миллионов долларов на помощь рыбакам Новой Англии, пострадавшим от истощения запасов рыбы у восточного побережья.

Зоны безопасности и зоны предосторожности

Право прибрежных государств устанавливать запретные зоны в исключительной экономической зоне признано международным правом статьей 60 Юридической конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS).

Статья 60 предусматривает, что прибрежные государства устанавливают запретные зоны вокруг морских установок, простирающиеся на расстояние, не превышающее 500 метров от каждой точки внешнего края установки.

Резолюция A.671 (16) Международной морской организации (ИМО) (Зоны безопасности и безопасность мореплавания вокруг морских установок и сооружений) рекомендует правительствам рассмотреть, среди прочего:

• Создание зон безопасности вокруг морских установок или сооружений
• создание и нанесение на карту фарватеров или систем маршрутов через разведочные районы.

Два законодательных акта предусматривают создание зон безопасности вокруг морских сооружений:

• Закон о континентальном шельфе 1964 года — охватывает территориальное море и исключительную экономическую зону
• Закон о морском транспорте 1994 г. — распространяется только на территориальное море.

Зоны безопасности, созданные в соответствии с Законом о континентальном шельфе, указаны в следующих правилах:

• Правила континентального шельфа (зона безопасности Мауи А) 1975 г.
• Постановления о континентальном шельфе (зона безопасности Мауи B) 1991
• Положения о континентальном шельфе (зона безопасности Похокура B) 2006 г.
• Положения о континентальном шельфе (зона безопасности Купе) 2006 г.
• Нормы континентального шельфа (зона безопасности установки Умуроа) 2008 г.
• Постановления о континентальном шельфе (зоны безопасности развития Маари) 2008 г.

Вход в эти зоны безопасности запрещен для всех, кроме разрешенных судов.За переход в зонах безопасности может быть наложен штраф до 1000 долларов.

Зоны безопасности установки Умуроа и разработки Маари были созданы вокруг установок на нефтяных месторождениях Маари и Туи. Установки включают плавучие производственные хранилища и отборочные сооружения (FPSO), а также; в случае месторождения Маари — отдельная устьевая платформа. Для FPSO базовой линией 500-метровой зоны безопасности является круг, описываемый внешней протяженностью движения вокруг системы швартовки (без учета танкеров-отборщиков).

Заявление об установлении зоны безопасности

Если требуется зона безопасности, необходимо подать письменное заявление секретарю по транспорту. Заявка должна включать обзор предлагаемой операции, включая даты разработки и полную информацию о местонахождении предлагаемой морской установки. Процесс подачи заявки занимает шесть месяцев, что дает достаточно времени для создания нового регламента зоны безопасности.

Для получения дополнительной информации о создании зон безопасности в соответствии с Законом о континентальном шельфе обращайтесь в Министерство транспорта.

Зона предосторожности — это зона в определенных пределах, где суда должны двигаться с особой осторожностью, чтобы снизить риск несчастного случая на море и связанного с этим загрязнения моря.

Это также область, в которой может быть рекомендовано определенное направление транспортного потока.

Это одна из мер по определению пути международных судов, которые могут быть установлены Международной морской организацией (ИМО).

Договаривающиеся правительства (включая Новую Зеландию) инициируют действия, передавая предложения в подкомитет ИМО по безопасности мореплавания (NAV).

Предложения должны соответствовать конкретным руководящим принципам и критериям, разработанным ИМО.Затем ИМО рассылает недавно принятые меры по маршрутизации всем другим договаривающимся правительствам.

Судоходный сектор информируется о принятых мерах по определению маршрутов судов посредством морских публикаций, таких как Руководство ИМО по маршрутам судов, и обновлений международно признанных карт.

Район островов Трех Королей, которых следует избегать

Острова Трех Королей, расположенные у северной оконечности Северного острова, были определены в 1995 году как зона, которую следует избегать.

Этот район, объявленный заповедником дикой природы, защищен от судов водоизмещением 500 и более тонн, чтобы избежать риска загрязнения и нанесения ущерба окружающей среде.

Острова Бедных Рыцарей, которых следует избегать

Обширный район вокруг островов Бедных Найтс, расположенный у северо-восточного побережья Северного острова, был определен как район, которого следует избегать в 2003 году.

Объявлены морским заповедником, острова защищены от судов общей длиной 45 м и более, чтобы избежать риска загрязнения и нанесения ущерба окружающей среде.

Морская защитная зона Таранаки

Расширенная прибрежная зона Таранаки, расположенная у юго-западного побережья Северного острова, была определена как зона безопасности с середины 2007 года.Все суда должны двигаться с особой осторожностью, чтобы снизить риск несчастного случая на море и связанного с этим загрязнения моря вследствие высокого уровня нефтяной деятельности на море.

Эта предупредительная зона определяется линией, соединяющей следующие географические точки, протяженность которых в направлении суши определяется Средним паводком (MHWS):

1. Нанесенная на карту линия MHWS приблизительно на 38 ° 31′,00 ю.ш. 174 ° 37 ‘.80 E
2. 39 ° 18’.50 ю.ш. 173 ° 05’.00 в.д.
3. 39 ° 26’.00 ю.ш. 173 ° 01’.00 в.д.
4. 40 ° 03’.00 ю.ш. 173 ° 04’.00 в.д.
5. 40 ° 10’.00 ю.ш. 173 ° 16’.00 в.д.
6. Нанесенная на карту линия MHWS приблизительно на 39 ° 53’.50 ю.ш. 174 ° 54′.50 восточной долготы.

Справочные таблицы:

• Северный остров Новой Зеландии NZ23.Издание за апрель 2005 г. (Датум WGS-84).
• Западные подходы к проливу Кука NZ48. Издание за апрель 2000 г. (Datum WGS 84).

Правило защиты моря, часть 190 — Обязательное движение судов

.