Закон для инвалидов: Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция)

Содержание

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция)

(в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ,

от 04.01.1999 N 5-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ,

от 09.06.2001 N 74-ФЗ, от 08.08.2001 N 123-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ,

от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,

от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ,

от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ,

от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,

от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.11.2011 N 299-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ,

от 30.11.2011 N 355-ФЗ, от 10.07.2012 N 110-ФЗ, от 20.07.2012 N 124-ФЗ,

от 30.12.2012 N 296-ФЗ, от 23.02.2013 N 11-ФЗ, от 07. 05.2013 N 104-ФЗ,

от 02.07.2013 N 168-ФЗ, от 02.07.2013 N 183-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,

от 25.11.2013 N 312-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 28.06.2014 N 200-ФЗ,

от 21.07.2014 N 267-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ,

от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 29.12.2015 N 399-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ,

от 19.12.2016 N 461-ФЗ, от 07.03.2017 N 30-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ,

от 07.06.2017 N 116-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.10.2017 N 307-ФЗ,

от 05.12.2017 N 392-ФЗ, от 29.12.2017 N 477-ФЗ, от 07.03.2018 N 47-ФЗ,

от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ, от 18.07.2019 N 184-ФЗ,

от 18.07.2019 N 185-ФЗ, от 02.12.2019 N 408-ФЗ, от 24.04.2020 N 147-ФЗ,

от 23.11.2020 N 381-ФЗ, от 08.12.2020 N 400-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ,

от 29.12.2020 N 478-ФЗ, от 05.04.2021 N 79-ФЗ, от 26.05.2021 N 152-ФЗ,

от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом

от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. 19.12.2016))

Закон О Социальной Защите Инвалидов в РФ N 181-ФЗ

24 ноября 1995 года N 181-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года
Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности

Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов

Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов

Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности

Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы

Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы

Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов

Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида

Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов

Статья 12. Утратила силу

Статья 13. Медицинская помощь инвалидам

Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Статья 15.1. Оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем

Статья 18. Утратила силу

Статья 19. Образование инвалидов

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Статья 23. Условия труда инвалидов

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

Статья 25-26. Утратили силу

Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам

Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Статья 29-30. Утратили силу

Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам

Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров

Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений

Статья 34. Утратила силу

Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов

Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.09.2021) (действующая редакция 2022)

Проект внесения изменений в закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Информация о материале

В Государственную думу внесен проект законодательной инициативы № 7-1309О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статью 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Проект федерального закона разработан в целях реализации права ветеранов и инвалидов боевых действий, членов их семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на доступное жилое помещение.

В соответствии со статьей 232 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 282 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правовое регулирование в рамках реформирования системы социальной поддержки по обеспечению жильем направлено на выполнение государством взятых обязательств по обеспечению жилыми помещениями льготной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций из федерального бюджета.

Проектом закона предлагается внести изменения в статью 232 Федерального закона «О ветеранах» и статью 282 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающие обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Российской Федерации в размере 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Указанные изменения позволят вдвое увеличить начальную максимальную стоимость приобретаемого жилого помещения для льготных категорий граждан, что, в свою очередь, позволит субъектам Российской Федерации более продуктивно проводить закупочные процедуры.

Принятие законопроекта позволит ветеранам и инвалидам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, по истечении 15 лет ожидания реализовать свое право на жилое помещение.

Ссылка на источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/7-1309

Интерфакс-Недвижимость / КС РФ запретил отказывать в жилищных сертификатах инвалидам, рожденным на Крайнем Севере после 1991 года


3 марта 2022, 17:29

Санкт-Петербург.

3 марта. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД — Конституционный суд РФ запретил отказывать в жилищных сертификатах инвалидам с детства, рожденным на Крайнем Севере с 1992 года и прожившим там 15 лет, если они встали на учет до принятия закона № 228-ФЗ от 20 июля 2020 года.

Постановление опубликовано на сайте суда в четверг.

Суд проверил конституционность статьи 2 закона № 228-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Поводом стала жалоба 28-летнего жителя Воркуты, инвалида третьей группы Александра Окулова.
Как инвалид с детства, рожденный на Крайнем Севере, в 2013 году Окулов попал в список на получение государственного жилищного сертификата для покупки жилья в Москве. Затем по семейным обстоятельствам от него отказался и попросил заменить на другой — 2019 года выпуска на семью из четырех человек, чтобы купить жилье в Нижегородской области.

Региональный Минстрой отказал Окулову, пояснив, что право на сертификат есть только у детей-инвалидов, рожденных до 1 января 1992 года. Суды подтвердили отказ.

Норма закона о жилищных субсидиях в редакции 2020 года имеет обратную силу, поэтому распространяется на всех инвалидов, независимо от того, когда они встали на учет. По мнению Окулова, это неконституционно, поскольку ухудшает положение граждан.

КС указал, что в 2020 году поправки в закон о жилищных субсидиях внесли, чтобы устранить неопределенность о том, насколько юридически равнозначны дата прибытия детей-инвалидов на Крайний Север (не позднее 1 января 1992 года) и дата их рождения, чтобы оценить, соблюдаются ли их права на жилищные субсидии.

Благодаря поправкам новая редакция статьи 1 закона о жилищных субсидиях распространилась на тех инвалидов с детства, которые уже стояли в очереди на субсидии, подчеркивает КС.

«Подтвердив — постановкой на учет (…) — для указанной категории инвалидов с детства право получить безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья и тем самым взяв на себя определенные обязательства по поддержке таких граждан при переселении их из мест с неблагоприятным климатом, государство обязано было обеспечить им возможность реализации этого права. Недостаточность финансовых ресурсов (…), а равно перераспределение бюджетных средств для скорейшего обеспечения жилищными субсидиями других категорий граждан, не могут служить оправданием в случае нарушения баланса между интересами государства и правами инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года», — говорится в постановлении.

Таким образом, считает КС, дети-инвалиды, родившиеся на Крайнем Севере и в приравненных местностях после 1 января 1992 года, прожившие там 15 лет и уже включенные в список на субсидию, лишились возможности ее получить без какого-либо недобросовестного поведения с их стороны. То есть были нарушены принципы поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ.

Решения по делу Окулова подлежат пересмотру.

Защита прав людей с ограниченными возможностями включена в законы и стратегии развития Китая — чиновники_Russian.

news.cn

Пекин, 3 марта /Синьхуа/ — Китай включил всестороннюю защиту прав людей с ограниченными возможностями, среди которых право на участие в спортивных мероприятиях, в свои законы и национальные стратегии развития, заявили в четверг китайские чиновники на пресс-конференции, посвященной публикации Белой книги под названием «Развитие спорта для людей с ограниченными возможностями и защита их прав в Китае».

Лю Гоюн, заместитель председателя Государственного управления по делам физкультуры и спорта, сообщил на пресс-конференции, что указанное ведомство и Китайская федерация инвалидов совместно выпустили два документа, которые интегрируют развитие реабилитационных и спортивных мероприятий, а также фитнес-мероприятий для людей с ограниченными возможностями в национальные стратегии Китая по фитнесу для всех.

Лю Гоюн добавил, что эти усилия гарантируют равные права для людей с ограниченными возможностями в области спорта.

Китай также работает над улучшением безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями в таких областях, как занятость и образование, а также консолидирует свои усилия в целях совершенствования законодательства и разработки комплексных планов развития, сказал Го Лицюнь, официальный представитель Китайской федерации инвалидов.

Например, в Китае осуществляется создание безбарьерной среды для вышеуказанной категории граждан в соответствии с законом, включая Закон о защите инвалидов. Кроме того, создание безбарьерной среды включено в 14-ый пятилетний план социально-экономического развития страны /2021-2025 гг./ и перспективные цели на период до 2035 года, добавил Го Лицюнь.

На основе положений, содержащихся в этих документах, Китай продвигает создание безбарьерной среды в таких секторах, как инфраструктура, транспорт и цифровые услуги, а также в кампусах и на рабочих местах, отметил Го Лицюнь.

Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2022 ГОД

Статья 1. Общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год за счет всех источников 33002852 тысяча сомони, в том числе:

1) за счет налоговых, неналоговых поступлений и грантов 22592000 тысяч сомони, из них:

а) налоговые поступления                     — 20463521 тысяча сомони;

б) неналоговые поступления                   — 1463479 тысяч сомони;

в) гранты для поддержки бюджета за счет

международных финансовых организаций         — 665000 тысяч сомони;

2) за счет грантов и кредитов

государственных инвестиционных проектов      — 7938632 тысячи сомони,

из них:

а) кредиты                                   — 3241800 тысяч сомони;

б) гранты                                    — 4696832 тысячи сомони;

3) за счет специальных средств

бюджетных организаций                        — 2472220 тысяч сомони.

Статья 2. Общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 33626756 тысяч сомони, в том числе на финансирование:

1) органов государственной власти

и управления                                — 1420968 тысяч сомони;

2) обороны, правоохранительных органов,

органов правопорядка и судов                — 2290219 тысяч сомони;

3) образования                              — 6304025 тысяч сомони;

4) здравоохранения                          — 2881390 тысяч сомони;

5) социального страхования

и социальной защиты                         — 4331602 тысячи сомони;

6) культуры и спорта                        — 1199149 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунального хозяйства, защиты

окружающей среды и лесного хозяйства        — 1502178 тысяч сомони;

8) топливно-энергетического комплекса       — 6022411 тысяч сомони;

9) сельского хозяйства, рыболовства

и охоты                                     — 1030551 тысяча сомони;

10) промышленности и строительства          — 211811 тысяча сомони;

11) транспорта и коммуникаций               — 2660636 тысяч сомони;

12) прочих отраслей экономики и услуг       — 125349 тысяч сомони;

13) других расходов                         — 3646467 тысяч сомони.

Статья 3. Общий объем дефицита государственного бюджета и источники его покрытия

1. Установить предельный размер общего объема дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в размере 0,6 процента валового внутреннего продукта или в сумме 623904 тысячи сомони.

2. Определить источники покрытия дефицита государственного бюджета следующим образом:

1) за счёт приватизации и аренды

республиканской собственности               — 32000 тысяч сомони;

2) за счет чистой прибыли доли государства

в обществах с ограниченной ответственностью

и дивидендов государственных акций

в акционерных обществах                     — 90000 тысяч сомони;

3) от продажи векселей                      — 100000 тысяч сомони;

4) за счет свободных средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2022 года — 100000 тысяч сомони;

5) за счёт кредитных средств международных

финансовых организаций                      — 245728 тысяч сомони;

6) экономии средств от тендеров на государственной

закупки товаров, работ и услуг              — 40000 тысяч сомони;

7) перевыполнения плана доходов

местных бюджетов                            — 16176 тысяч сомони.

3. Установить финансирование основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 2179153 тысячи сомони, в том числе за счет текущих расходов республиканского бюджета 1186959 тысяч сомони и возврата основного долга за счет обязательств по субзаёмным соглашениям 2022 года и процентов по ним 992194 тысячи сомони (за исключением кредитных обязательств предыдущих лет) за счет следующих организаций:

1) Открытая акционерная холдинговая

компания «Барки Точик»                      — 922514 тысячи сомони;

2) Государственное унитарное предприятие

«Обу корези Душанбе»                        — 16850 тысяч сомони;

3) Открытое акционерное

общество «Точиктрансгаз»                    — 8680 тысяч сомони;

4) Открытое акционерное общество

«Помир энержи»                              — 11610 тысяч сомони;

5) Открытое акционерное общество

«Международный аэропорт Душанбе»            — 25100 тысяч сомони;

6) Открытое акционерное общество

«Таджикская Алюминиевая компания»           — 3320 тысяч сомони;

7) Государственное унитарное предприятие

«Таджикская железная дорога»                — 4120 тысяч сомони.

4. Определить финансирование обслуживания внутреннего долга Республики Таджикистан в размере 704242 тысячи сомони, в том числе за счет расходов республиканского бюджета 324832 тысячи сомони, за счет продажи имущества открытых акционерных обществ «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк» 320400 тысяч сомони, за счет свободных средств республиканского бюджета на 1 января 2022 года в размере 59010 тысяч сомони.

Статья 4. Общий объем доходов и расходов республиканского бюджета

Утвердить общий объем республиканского бюджета по доходам 12964140 тысяч сомони, по расходам 13571868 тысяч сомони и его дефицит в сумме 607728 тысяч сомони.

Статья 5. Доходы республиканского бюджета по источникам доходов

Установить доходы республиканского бюджета на сумму 12964140 тысяч сомони за счет следующих источников:

1) налога на добавленную стоимость          — 7116721 тысяча сомони,

в том числе:

а) внутреннего налога на добавленную

стоимость                                   — 2216721 тысяча сомони;

б) внешнего налога на добавленную

стоимость                                   — 4900000 тысяч сомони;

2) акцизов                                  — 724000 тысяч сомони;

в том числе:

а) внутренних акцизов                       — 200000 тысяч сомони;

б) внешних акцизов                          — 524000 тысяч сомони;

3) налога с продаж                          — 12112 тысячи сомони;

4) налога за природные ресурсы              — 292477 тысяч сомони;

5) подоходного налога                       — 1885778 тысяч сомони;

6) таможенных пошлин                        — 910000 тысяч сомони;

7) иных неналоговых доходов                 — 1358052 тысячи сомони;

8) грантов международных

финансовых организаций                      — 665000 тысяч сомони.

Статья 6. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации

Утвердить расходы республиканского бюджета по функциональной классификации в следующих размерах:

1) финансирование сектора                  

государственной власти и управления         — 846653 тысячи сомони;

в том числе:

а) законодательные и

исполнительные органы                       — 190299 тысяч сомони;

б) финансовая и налогово-бюджетная

политика                                    — 119124 тысячи сомони;

в) внешнеполитическая деятельность          — 315302 тысячи сомони;

г) другие государственные органы            — 221928 тысяч сомони;

2) оборона, правоохранительные органы,

суды и прокуратура                          — 1951394 тысячи сомони;

3) образование                              — 1065395 тысяч сомони;

в том числе:

а) общее образование                        — 181223 тысячи сомони;

б) профессиональное образование             — 704963 тысячи сомони;

в) другая деятельность в сфере образования  — 179209 тысяч сомони;

4) здравоохранение                          — 358966 тысяч сомони;

в том числе:

а) больницы                                 — 195029 тысяч сомони;

б) поликлиники                              — 7567 тысяч сомони;

в) охрана здоровья населения                — 57882 тысячи сомони;

г) другая деятельность

в сфере здравоохранения                     — 98488 тысяч сомони;

5) социальное страхование

и социальная защита                         — 596816 тысяч сомони;

в том числе:

а)социальное страхование                    — 437913 тысяч сомони;

6) социальная защита                        — 74311 тысяч сомони;

в) другая деятельность в сфере социального

страхования и социальной защиты             — 84592 тысячи сомони;

6) культура и спорт                         — 446273 тысячи сомони;

в том числе:

а) мероприятия по физической культуре

и спорту                                    — 9702 тысячи сомони;

б) культурно-просветительные учреждения     — 114728 тысяч сомони;

в) средства массовой информации             — 183753 тысячи сомони;

г) другая деятельность в сфере культуры

и спорта                                    — 138090 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунальное хозяйство,

защита окружающей среды и лесное хозяйство  — 106837 тысяч сомони;

8) топливно-энергетический комплекс         — 2692556 тысяч сомони;

9) сельское хозяйство, рыболовство и охота  — 186189 тысяч сомони;

в том числе:

а) для развития области скотоводства        — 3065 тысяч сомони;

б) для мероприятий по борьбе с саранчой     — 4280 тысяч сомони;

в) для развития лизинговых отношений,

создания и усовершенствования обслуживающих

центров в городах и районах республики      — 19000 тысяч сомони;

г) для противоэпизоотических мероприятий    — 2900 тысяч сомони;

10) промышленность и строительство          — 214942 тысячи сомони;

11) транспорт и коммуникация                — 242159 тысяч сомони;

12) прочая экономическая деятельность

и услуги                                    — 124839 тысяч сомони;

13) расходы, не отнесенные

к другим категориям                         — 4738849 тысяч сомони,

в том числе:

а) операции с государственными

долговыми обязательствами                   — 2465752 тысячи сомони,

из них:

— операции с внутренними государственными

долговыми обязательствами                   — 218832 тысячи сомони;

— операции с внешними государственными

долговыми обязательствами                   — 2246920 тысяч сомони;

б) расходы города Душанбе

на осуществление функций столицы            — 25000 тысяч сомони;

в) Фонд непредвиденных расходов

Правительства Республики Таджикистан        — 109635 тысяч сомони;

г) прочие расходы, не классифицированные

по сферам экономики,                        — 2138462 тысячи сомони.

Статья 7. Расходы республиканского бюджета по ведомственной и программной классификации

1. (не для печати).

2. Установить расходы республиканского бюджета по программной классификации согласно приложению 2.

Статья 8. Расходы республиканского бюджета по экономической классификации

Установить расходы министерств, ведомств, организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета по экономической классификации в размере 13571868 тысяч сомони, в том числе:

1) заработная плата                         — 2381350 тысяч сомони,

из них:

а) заработная плата основных работников     — 2224516 тысяч сомони;

б) заработная плата работников технического

состава и обслуживания                      — 156834 тысячи сомони;

2) отчисления на социальные нужды           — 323144 тысячи сомони,

из них:

а) за счет заработной платы

основных работников                         — 272827 тысяч сомони;

б) за счет заработной платы работников

технического состава и обслуживания         — 39192 тысячи сомони;

в) медицинское и прочее страхование         — 11125 тысячи сомони;

3) приобретение товаров и услуг             — 2730014 тысяч сомони, из них:

а) оплата коммунальных услуг                — 207221 тысяча сомони;

б) оплата за услуги связи                   — 121929 тысяч сомони;

в) приобретение прочих товаров

и услуг                                     — 2400864 тысячи сомони;

4) обслуживание внутреннего

и внешнего долга                            — 2465752 тысячи сомони;

из них:

а) выплата основного долга

и процентов внутреннего долга                — 218832 тысячи сомони;

б) выплата основного внешнего долга          — 1186959 тысяч сомони;

в) выплата процентов основного

внешнего долга                               — 1059961 тысяча сомони;

5) расходы на выплаты субсидий               — 98133 тысячи сомони;

6) расходы на трансферты                     — 1279929 тысяч сомони;

7) социальная помощь                         — 193031 тысяча сомони;

8) другие трансферты                         — 441015 тысяч сомони;

9) операции с активами, обязательствами     

и инвестиции                                 — 3659500 тысяч сомони, из них:      

а) централизованные капитальные вложения     — 3438924 тысячи сомони;

б) приобретение машин и оборудования         — 113957 тысяч сомони;

в) другие нефинансовые активы                — 91000 тысяч сомони;

г) приобретение внутренних

финансовых активов                           — 15619 тысяч сомони.

Статья 9. Резервный фонд Президента Республики Таджикистан

Утвердить резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 438540 тысяч сомони.

Статья 10. Субвенция, выделяемая из республиканского бюджета бюджетам Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения

1. Утвердить объём субвенций из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районов республиканского подчинения для оплаты фонда заработной платы в сумме 1142448 тысяч сомони, в том числе для:

1) Горно-Бадахшанской автономной области      — 213861 тысяча сомони;

2) Хатлонской области                         — 603315 тысяч сомони;

3) Варзобского района                         — 15369 тысяч сомони;

4) Раштского района                           — 51901 тысяча сомони;

5) района Лахш                                — 36003 тысячи сомони;

6) Нурободского района                        — 39929 тысяч сомони;

7) района Рудаки                              — 64892 тысячи сомони;

8) района Сангвор                             — 18010 тысяч сомони;

9) Таджикабадского района                     — 25498 тысяч сомони;

10) Файзабадского района                      — 44580 тысяч сомони;

11) Шахринавского района                      — 29090 тысяч сомони.

2. Субвенции из республиканского бюджета государственным целевым фондам бюджетам городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районам республиканского подчинения выделяются каждый месяц непосредственно из республиканского бюджета.

Статья 11. Средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета

Утвердить оборотную кассовую наличность республиканского бюджета на 1 января 2023 года в сумме 176014 тысячи сомони.

Статья 12. Общий объем доходов и расходов местных бюджетов

1. Определить общий объем местных бюджетов по доходам с учетом субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, в сумме 8719309 тысяч сомони, по расходам в сумме 8735485 тысяч сомони и дефицит бюджетов на сумму 16176 тысяч сомони, в том числе бюджета ГорноБадахшанской автономной области 1705 тысяч сомони, Хатлонской области 11328 тысяч сомони, Варзобского района 266 тысяч сомони, Раштского района 415 тысяч сомони, района Лахш 250 тысяч сомони, Нурободского района 253 тысячи сомони, района Рудаки 995 тысяч сомони, района Сангвор 140 тысяч сомони, Таджикабадского района 169 тысяч сомони, Файзабадского района 332 тысячи сомони и Шахринавского района 323 тысячи сомони.

2. Дефицит местных бюджетов на 2022 год покрывается за счет свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года и перевыполнения доходов.

3. Определить и утвердить свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года за минусом неосвоенных средств защищенных статей бюджета 2021 года.

Статья 13. Соотношение налоговых и неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты

1. В 2022 году зачислять в республиканский бюджет следующие налоговые и неналоговые доходы:

1) налог с продажи алюминия первичного             — 100 процентов;

2) таможенные пошлины                              — 100 процентов;

3) налог на добавленную стоимость и внешние акцизы — 100 процентов;

4) иные обязательные платежи и общегосударственные неналоговые доходы (с учетом их штрафных санкций), сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан   — 100 процентов;

5) по Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик», Открытому акционерному обществу «Шабакахои таксимоти барк» и Открытому акционерному обществу «Шабакахои интиколи барк» — налог на добавленную стоимость, налог на прибыль юридических лиц, а также налоги за природные ресурсы (роялти за воду) — 100 процентов;

6) по Открытому акционерному обществу «Сангтудинская гидроэлектростанция-1» — налоги за природные ресурсы (роялти за воду)                                      — 100 процентов;

7) по Открытому акционерному обществу «Таджикская Алюминиевая компания» — налог на добавленную стоимость                                             — 100 процентов;

8) по Открытому акционерному обществу «Рогунская гидроэлектростанция» налог на добавленную стоимость и налоги за природные ресурсы (роялти за воду)          — 100 процентов;

9) по Государственному унитарному предприятию «Таджикская железная дорога» и Открытому акционерному обществу «Таджиктелеком»налог на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц — 100 процентов;

10) по Государственному сберегательному банку Республики Таджикистан «Амонатбанк» — налог на доходы юридических лиц                                       — 100 процентов;

11) по государственным учреждениям центрам и группам реализации инвестиционных проектов, дипломатическим представительствам, консульствам и лицам, приравненным к ним — налог на доходы физических лиц — 100 процентов;

12) по компаниям мобильной связи (за исключением Открытого акционерного общества «Таджиктелеком») — налог на добавленную стоимость и акцизы                     — 100 процентов;

13) по Национальному банку Таджикистана — налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц и другие обязательные платежи и оставшуюся прибыль после утверждения отчета за 2021 год — 100 процентов;

14) по Таджикско-Американскому обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Анзоб», Обществу с ограниченной ответственностью «Горная промышленная компания Таджикистана и Китая», Обществу с ограниченной ответственностью Совместному предприятию «Зарафшон» — налог на доходы юридических лиц — 50 процентов;

15) оплата однократного подписного бонуса недропользователями за счет добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебной грязи) — 100 процентов;

16)  (не для печати).

2. Утвердить отчисления средств от общегосударственных налогов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих соотношениях (процентах):

1) налог на добавленную стоимость:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

г) по городу Рогун         — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

2) налог на доходы юридических лиц:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Рогун         — 100 процентов в республиканский бюджет;

3) налог на доходы:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 55 процентов в бюджет области и 45 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       — 46 процентов в бюджет города и 54 процента в республиканский бюджет;

г) по городу Вахдат        — 59 процентов в бюджет города и 41 процентов в республиканский бюджет;

д) по городу Рогун         — 28 процентов в бюджет города и 72 процентов в республиканский бюджет;

4) внутренние акцизы в бюджеты областей, городов и районов — 100 процентов;

5) местные налоги, государственная пошлина, другие обязательные местные выплаты и другие неналоговые местные поступления в бюджеты областей, городов и районов — 100 процентов.

3. Категорически запрещено перечисление суммы одного вида налога на другой налог за рамками назначения, а также платежная операция с регулируемыми налогами в соответствующие бюджеты без проведения операций Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

4. Ввоз и распределение регулируемых налогов между республиканским и местным бюджетами осуществляется только через нормативные счета Главного управления Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

5. Независимо от изменения места деятельности налогоплательщика для выполнения плана доходной части местных бюджетов, государственных социальных обязательств и мероприятий государственных программ оплата налоговых обязательств этих налогоплательщиков до конца финансового года осуществить по ранее зарегистрированному месту или месту деятельности.

Статья 14. Бюджет социального страхования и пенсий

1. Утвердить бюджет социального страхования и пенсий на 2022 год по доходам в сумме 3547509 тысяч сомони, в том числе за счет социального налога в сумме 3516711 тысяч сомони и субвенции за счет республиканского бюджета в сумме 30798 тысяч сомони и расходам в сумме 3547509 тысяч сомони согласно приложению 3.

2. Субвенция из республиканского бюджета выделяется в тех случаях, если доходы бюджета социального страхования и пенсий не будут покрывать реальную потребность выплаты пенсий и пособий.

3. Утвердить доходы бюджета социального страхования и пенсий за счет социального налога, расходов для выплаты пенсий и социальных пособий в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и объема субвенций, которые выделяются областям, городам и районам республиканского подчинения, согласно приложению 4.

4. Утвердить отчисления средств от социального налога, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в следующих соотношениях (процентах) для выплаты пенсий и социальных пособий:

1) по Открытому акционерному обществу «Таджикская Алюминиевая компания» — 100 процентов на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

2) по городу Душанбе 34,3 процента на расчетный счет управления Агентства социального страхования и пенсий города и 65,7 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

3) по городу Рогун 19,7 процента на расчетный счет отдела Агентства социального страхования и пенсий города и 80,3 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

4) по Горно-Бадахшанской автономной области, областям и другим городам и районам республиканского подчинения — 100 процентов на расчетный счет соответствующих управлений и отделов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статья 15. Налоговые и таможенные определения и льготы для отдельных предприятий и организаций на 2022

1. Установить налог на добавленную стоимость на ввоз пшеницы (за исключением пшеницы, импортируемой для производства подакцизных товаров) по ставке 10 процентов только для предприятий обработки пшеницы для импорта, переработки и продажи пшеничных изделий, а также для макаронных изделий произведенных в Республике Таджикистан и её продажи. Зачет налога на добавленную стоимость, уплаченного при закупке другой продукции (работ и услуг), с целью переработки и продажи произведенной из переработанной пшеницы продукции, а также для макаронной продукции не может превышать 10 процентов.

2. Ввоз техники и специальных транспортных средств, их запасных частей, электрического транспорта и автобусов, перечень и количество которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета и бюджета города Душанбе, закупаемых для пополнения пассажирского автомобильного парка и улучшения состояния отдельного сектора города Душанбе, освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин, а также ввоз электроэнергии и природного газа в страну освобождается от налога на добавленную стоимость.

3. Государственное унитарное предприятие «По производству, закупке, резервированию и продаже товаров первой необходимости в городе Душанбе» освобождается от налога на добавленную стоимость при продаже продовольственных товаров, а также ввозе продукции, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан.

4. Освобождается от налога на добавленную стоимость, акцизов и таможенной пошлины импорт малосернистого мазута для нужд Акционерного общества открытого типа «Теплоэлектроцентраль» города Душанбе в количестве, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан.

5. Выполнение работ и оказание услуг заказчиками и генеральными подрядчиками следующих строительств освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц: гостиница «Исмоили Сомони» по проспекту Рудаки города Душанбе, строительство многоэтажного многофункционального административного здания на проспекте Исмоили Сомони в районе Сино города Душанбе, строительство Национального театра Таджикистана в городе Душанбе, строительство 5 средних общеобразовательных учреждений с обучением на русском языке для 1200 мест (в одну смену) в городах Душанбе, Бохтар, Худжанд, Куляб и Турсунзаде, со стороны Российской Федерации, школа на 1200 мест в махалле Чорда города Вахдат, школа на 1200 мест в селе Элок Файзабадского района, со стороны Китайской компанией «ТВЕА», на 640 мест в Дангаринском районе, со стороны Китайской компании «Синохайдро» и школа на 540 мест в хозяйстве Эргаша Султонова района Дусти, со стороны Посольства Туркменистана.

6. Импорт товаров со стороны заказчиков и генеральных подрядчиков строительства объектов, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, в соответствии с перечнем и объемом, утвержденными Правительством Республики Таджикистан, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

7. На сумму налоговой задолженности Открытого акционерного общества «Сангтудинская гидроэлектростанция-1» и Открытого акционерного общества «Рогунская гидроэлектростанция», образовавшейся за счет поставки электроэнергии Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик», не начисляются проценты, установленные в соответствии со статьёй 139 Налогового кодекса Республики Таджикистан.

8. Федерация футбола Таджикистана, его подведомственные подразделения и футбольные клубы Таджикистана освобождаются от уплаты налогов на недвижимое имущество, налога на транспортные средства, а также зарубежные тренеры и игроки, привлекаемые для развития деятельности Федерации и футбольных клубов, освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц.

9. Ввоз бланков паспортов, содержащих электронные носители информации, со стороны Министерства иностранных дел Республики Таджикистан освобождается от таможенных платежей и таможенного сбора.

10. Ввоз семян сельскохозяйственных культур суперэлита, элита и первая репродукция, высококачественные семена коконов для коконоводства, цветы и декоративные кустарники, декоративные и плодовые деревья, породистого и мясного скота, а также всех видов корма для скота освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

11. Выполнение работ и оказание услуг со стороны представителя заказчика — консорциума «Tractebel Engineering S.A.» (филиал «Tractebel Engineering S.A.» в Республике Таджикистан) по строительству Рогунской гидроэлектростанции, осуществляемых на основании двустороннего договора, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, а также выполнение работ и оказание услуг субподрядчиками консорциума освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

12. Ввоз строительных товаров и материалов, аппаратов и оборудования для создания современных теплиц, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, освобождаются от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

13.  (не для печати).

Статья 16. Отчисления в Стабилизационный фонд развития экономики за счет перевыполнения доходов республиканского и местных бюджетов

Установить, что в 2022 году средства от перевыполнения доходной части утверждённых бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов, районов и перевыполнения доходной части утверждённого республиканского бюджета 30 процентов после покрытия дефицита бюджета будут направляться в Стабилизационный фонд развития экономики.

Статья 17. Положение о размещении депозитов республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий в банках

В целях увеличения доходов бюджета, свободные остатки республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2022 года, размещаются на депозитах в банках Республики Таджикистан распоряжением Правительства Республики Таджикистан на краткосрочной основе в течение бюджетного года.

Статья 18. Защищенные отрасли и статьи государственного бюджета

1. Отрасли образования, здравоохранения и социальной защиты являются защищенными бюджетными отраслями и перераспределение средств между отраслями образования, здравоохранения и социальной защиты, а также на другие отрасли категорически запрещено.

2. К защищенным статьям расходов отнести заработную плату, отчисления на социальные нужды, стипендии, пенсии, пособия, компенсационные выплаты и оплату коммунальных услуг.

3. При наличии экономии к отсутствии задолженности по соответствующим статьям расходов, Министерство финансов Республики Таджикистан, его местные органы и Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан могут в установленном порядке вносить соответствующие изменения в утвержденный план статей расходов.

Статья 19. Обязательные платежи в республиканский и местные бюджеты за счет специальных средств бюджетных организаций и положения по расходам специальных средств

1. Специальные средства министерств, ведомств и организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, учитываются в доходных и расходных и их единых смет. За счет специальных средств организаций установить обязательные платежи в соответствующие бюджеты в следующих размерах:

1) Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан    — 45 процентов;

2) Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта — 40 процентов;

3) дошкольные учреждения и учреждения социальной безопасности — 1 процент, учреждения общего, начального, среднего профессионального образование и учреждения сектора здравоохранения 5 процентов, другие учреждения отрасли образования, науки и культуры                                       — 10 процентов;

4) учреждения высшего профессионального образования, центральные аппараты и органы Министерства юстиции Республики Таджикистан, Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан, Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и центральный аппарат Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — 15 процентов;

5) другие бюджетные организации — 20 процентов;

6) из грантовых, спонсорских средств, специальных средств дипломатических представительств и консульств за рубежом, фонда аренды учебных книг, целевых средств по поручению за счет государственного бюджета, военной службы в составе мобилизационного призывного резерва, средств поступивших за счет сборов для выдачи паспорта гражданина Республики Таджикистан и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан данная плата не взимается.

2. Обязательный платеж за счет специальных средств бюджетных организаций в республиканский и местные бюджеты перечисляется ежеквартально не позднее 15 числа после отчетного периода.

3. Бюджетным организациям категорически запрещается использование специальных средств (кроме грантовых и спонсорских средств) вне системы казначейства. При несоблюдении указанной системы, выявленные средства в полном объеме изымаются в доход соответствующего бюджета.

4. В случаях невыполнения или перевыполнения специальных средств бюджетных организаций от утвержденной суммы государственного бюджета, Министерство финансов Республики Таджикистан и его местные структуры могут вносить соответствующие изменения в их сметы доходов и расходов, соответственно в доходную и расходную части государственного бюджета.

5. В случае невыполнения доходной части государственного бюджета в 2022 году и нехватки средств для финансирования предусмотренных расходов, в том числе по оплате заработной платы, услуг по использованию электроэнергии, воды и других коммунальных услуг, министерства, ведомства и бюджетные организации осуществляют перечисленные платежи за счет специальных средств.

6. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан за счет выдачи сертификатов и Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан за счет использования резервных номеров перечисляют 50 процентов средств в республиканский бюджет. Оставшиеся 50 процентов средств оставляются в распоряжении Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан и облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан. На оставшиеся в распоряжении Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан средства не применяется порядок, предусмотренный в части 1 данной статьи.

7. Средства, поступающие за счет оказания консульских услуг (за исключением платежей для выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан) Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами и консульствами за рубежом после выплаты в республиканский бюджет в соответствии с частью 1 данной статьи направляются на финансирование их деятельности, а также строительство и ремонт административных зданий. Средства, поступившие за счет выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан полностью перечисляются в накопительный счет и расходуются на основании соответствующего акта Правительства Республики Таджикистан.

8. Остатки по бюджетным и специальным средствам дипломатических представительств и консульств Республики Таджикистан за рубежом, образующихся по состоянию на 1 января 2022 года, учитываются в объеме финансирования расходов бюджета на очередной финансовый год.

9. В случае нехватки средств, предусмотренных в бюджете на содержание дипломатических представительств, консульств и представительств Республики Таджикистан за рубежом, разница осуществляется за счет специальных средств соответствующих министерств и ведомств.

10.  (не для печати).

Статья 20. Специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов

1. Установить поступление на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов в размере 5 процентов, в том числе:

1) за счет перевыполнения доходной части утвержденных местных бюджетов;

2) за счет специальных средств:

а) республиканских учреждений высшего профессионального образования;

б) Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

в) Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

г) организаций Министерства иностранных дел Республики Таджикистан;

д) других бюджетных организаций, за исключением дошкольных учреждений, учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, дипломатических представительств и консульств за рубежом.

2. Поступление за счет специальных средств Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан установить в размере 10 процентов.

3. Поступление средств на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется в установленном порядке в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Таджикистан.

4. Расходование средств из специального расчетного счета дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется соответствующими распоряжениями Правительства Республики Таджикистан.

Статья 21. Льготы для военнослужащих, работников правоохранительных органов и других силовых структур

1. Льготы по оплате проезда к местам проведения отпуска и обратно военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, служащим которых законодательством Республики Таджикистан установлены такие льготы, оплачиваются один раз в год в рамках предусмотренных средств, только по территории Республики Таджикистан при предоставлении подтверждающих документов.

2.  (не для печати).

3. Выплата компенсаций в случае перевода по распоряжению Президента Республики Таджикистан на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников других органов, принимающих участие в охране общественного порядка и безопасности, осуществляется в пределах средств, утвержденных настоящим Законом для фонда оплаты труда в единых сметах доходов и расходов соответствующих министерств и ведомств.

Статья 22. Положение о стимулировании работников и укреплении материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

1. С 1 января 2022 года для стимулирования работников и укрепления материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан 30 процентов средств от общей суммы сокрытых (заниженных) налогов, процентов и штрафов по ним, за исключением социального налога, специального налогового режима и местных налогов, выявленных в ходе контрольной деятельности, ежемесячно направляются Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и 30 процентов средств таможенных сборов направляются Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан.

2. Средства за счёт налоговых доходов, за исключением налогов и специальных налоговых режимов, указанных в части 1 настоящей статьи, в централизованном порядке 100 процентов зачисляются в республиканский бюджет по видам налогов и их доля согласно части 1 данной статьи перечисляется Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан и используется для финансирования мероприятий в соответствии с настоящей статьёй. В их отношении не применяется порядок, предусмотренный статьей 19 настоящего Закона.

3. Средства, выявленные в ходе контрольной деятельности за счет социального налога, местных налогов и специальных режимов налогообложения, с учетом процентов и штрафов по ним, направляются полностью по назначению в бюджет социального страхования и пенсий и в местные бюджеты.

Статья 23. Размер показателя для расчетов

Установить с 1 января 2022 года показатель для расчетов по исчислению налогов, пошлин, иных обязательных платежей, штрафных санкций, социальных выплат, а также для исчисления тех или иных стоимостных предельных (нижних или верхних) величин, применяемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в размере 64 сомони.

Статья 24. Положение о выплате средств по судебным решениям и поступлении в бюджет штрафов и других платежей за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан

1. Установить, что исполнение судебных решений по возмещению материального и морального ущерба, нанесенного работниками органов государственного управления и правоохранительных органов в ходе исполнения служебных обязанностей, осуществляется за счёт средств их единой сметы доходов и расходов.

2. Установить, что поступления средств за счет применения мер принуждения за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан, в том числе конфискации имущества, штрафов, пени, компенсации, а также возмещения финансового ущерба, нанесенного республиканскому бюджету вследствие нарушения финансовой дисциплины, кроме средств, взимаемых от нарушителей земельного законодательства, перечисляются в доход республиканского бюджета.

Статья 25. Утверждение отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год

1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год по доходам в сумме 25064985 тысяч сомони, по расходам в сумме 24798454 тысячи сомони, с превышением доходов над расходами в сумме 266531 тысяч сомони.

2. Утвердить фактические расходы Государственного бюджета за 2020 год на погашение долговых обязательств Республики Таджикистан, в том числе по основному внешнему долгу с учетом его обслуживания в сумме 1624062 тысячи сомони.

Статья 26. Положение о внесении изменений в государственный бюджет

1. В случае перевыполнения или недовыполнения доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год, Правительство Республики Таджикистан может вносить изменения в доходную и расходную части Государственного бюджета Республики Таджикистан, в том числе в доходную и расходную части республиканского бюджета 2022 года в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственных финансах Республики Таджикистан» без изменения размера дефицита бюджета.

2. В связи с изменением объема производства (работ и услуг), уровня цен, ставки налога, налогооблагаемой базы, а также структурных изменений бюджетных организаций, вытекающей из принимаемых государственными органами нормативных правовых актов, Министерство финансов Республики Таджикистан вносит изменения в доходную и расходную части соответствующих бюджетов и в установленном порядке проводит взаимные расчеты между республиканским бюджетом, бюджетом социального страхования и пенсий и местными бюджетами.

3. Финансовые органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областей и городе Душанбе могут осуществлять такие взаимные расчеты между соответствующими местными бюджетами.

Статья 27. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2022 года.

Президент

Республики Таджикистан                                            Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

от 30 ноября 2021 года, №1804

Ветеранов-обманщиков в Тюмени лишат выплат на жилье

Деньги на новое жилье не дадут тем, кто попытается обмануть власти Фото: Алексей Гущин © URA. RU

Ветеранам, инвалидам и родителям детей-инвалидов будут отказывать в выплатах на жилье, если они попробуют обмануть власти ради получения поддержки. Такие изменения хотят внести в постановление правительства региона, документ есть в распоряжении URA.RU.

«Проект разработан для уточнения вопросов, возникающих при реализации Порядка по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дополнить основания для отказа на получение выплаты», — говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства региона.

Выплаты по данной программе предоставляется за счет федерального бюджета. При этом критерии для получения поддержки устанавливают регионы.

Сейчас основанием для отказа служат несоответствие требованиям, указанным в постановлении (в части категорий, имеющих право на поддержку). Также — непредставление нужных документов.

Документ хотят дополнить новым правилом. Согласно ему, гражданам будут отказывать в выплате, если они попробуют обмануть власти. В частности, если в течение пяти лет до момента, когда человек встает в очередь на получение денег, он специально ухудшает свои жилищные условия. К примеру, дарит кому-то свою квартиру, которая отвечает всем параметрам для нормальной жизни.

Ранее URA.RU писало, что в Тюменской области хотят сократить число получателей бесплатных протезов и ортопедической обуви. В частности, их хотят выдавать не всем детям до 18 лет, а лишь тем, чьи семьи являются малоимущими.

Если вы хотите сообщить новость, напишите нам

Подписывайтесь на URA.RU в Google News, Яндекс.Новости и наш канал в Яндекс.Дзен. Оперативные новости вашего региона — в telegram-канале «Тюмень» и в viber-канале «Тюмень», подбор главных новостей дня — в нашей рассылке с доставкой в вашу почту.

Ветеранам, инвалидам и родителям детей-инвалидов будут отказывать в выплатах на жилье, если они попробуют обмануть власти ради получения поддержки. Такие изменения хотят внести в постановление правительства региона, документ есть в распоряжении URA. RU. «Проект разработан для уточнения вопросов, возникающих при реализации Порядка по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дополнить основания для отказа на получение выплаты», — говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства региона. Выплаты по данной программе предоставляется за счет федерального бюджета. При этом критерии для получения поддержки устанавливают регионы. Сейчас основанием для отказа служат несоответствие требованиям, указанным в постановлении (в части категорий, имеющих право на поддержку). Также — непредставление нужных документов. Документ хотят дополнить новым правилом. Согласно ему, гражданам будут отказывать в выплате, если они попробуют обмануть власти. В частности, если в течение пяти лет до момента, когда человек встает в очередь на получение денег, он специально ухудшает свои жилищные условия. К примеру, дарит кому-то свою квартиру, которая отвечает всем параметрам для нормальной жизни. Ранее URA.RU писало, что в Тюменской области хотят сократить число получателей бесплатных протезов и ортопедической обуви. В частности, их хотят выдавать не всем детям до 18 лет, а лишь тем, чьи семьи являются малоимущими.

Закон о

американцах с ограниченными возможностями | Министерство труда США

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) запрещает дискриминацию людей с ограниченными возможностями в нескольких областях, включая трудоустройство, транспорт, общественные места, связь и доступ к программам и услугам государственных и местных органов власти. Что касается трудоустройства, Раздел I Закона об ADA защищает права как сотрудников, так и лиц, ищущих работу. ADA также устанавливает требования к службам ретрансляции телекоммуникаций.Раздел IV, который регулируется Федеральной комиссией по коммуникациям (FCC), также требует использования скрытых субтитров в объявлениях общественных служб, финансируемых из федерального бюджета.

Несмотря на то, что Управление политики трудоустройства инвалидов (ODEP) Министерства труда США (DOL) не обеспечивает соблюдение ADA, оно предлагает публикации и другую техническую помощь по основным требованиям закона, в том числе покрываемому обязательству работодателей предоставлять разумные приспособления для квалифицированных кандидатов на работу и сотрудников с ограниченными возможностями. Для краткого обзора ADA прочитайте «Закон об американцах с ограниченными возможностями: краткий обзор».

Помимо Министерства труда США, несколько других федеральных агентств играют роль в обеспечении соблюдения или расследовании претензий, связанных с ADA:

  • Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) обеспечивает соблюдение Раздела I ADA. Раздел I запрещает частным работодателям, правительствам штатов и местным органам власти, агентствам по трудоустройству и профсоюзам дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при приеме на работу, приеме на работу, увольнении и профессиональной подготовке.
  • Министерство транспорта США обеспечивает соблюдение правил, регулирующих общественный транспорт, включая обеспечение того, чтобы получатели федеральной помощи, а также государственные и местные органы, ответственные за дороги и пешеходные объекты, не допускали дискриминации по признаку инвалидности в программах или мероприятиях дорожного транспорта. Департамент также выпускает руководство для транспортных агентств о том, как соблюдать ADA, чтобы обеспечить доступность транспортных средств и объектов общественного транспорта.
  • Федеральная комиссия по связи (FCC) обеспечивает соблюдение правил, касающихся телекоммуникационных услуг.Раздел IV ADA распространяется на доступ к телефону и телевидению для людей с нарушениями слуха и речи. Он требует от телефонных и интернет-компаний предоставления общенациональной системы телекоммуникационных ретрансляционных услуг, которые позволяют людям с нарушениями слуха и речи общаться по телефону.
  • Министерство юстиции США обеспечивает соблюдение правил ADA, регулирующих государственные и местные государственные службы (Раздел II) и общественные помещения (Раздел III).
  • СШАДепартамент образования, как и многие другие федеральные агентства, обеспечивает соблюдение Раздела II Закона об ADA, который запрещает дискриминацию в программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь от департамента.
  • Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) также обеспечивает соблюдение Раздела II ADA, касающегося доступа к программам, услугам и мероприятиям, получающим федеральную финансовую помощь HHS. Это включает в себя обеспечение того, чтобы глухие или слабослышащие люди имели доступ к сурдопереводчикам и другим вспомогательным средствам в больницах и клиниках, когда это необходимо для эффективного общения.
  • Еще одно федеральное агентство, Совет по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров (ATBCB), также известный как Совет по доступу, выпускает руководящие принципы, обеспечивающие доступность зданий, сооружений и транспортных средств для людей с ограниченными возможностями. Руководящие принципы и стандарты, изданные в соответствии с ADA и другими законами, устанавливают требования к проектированию для строительства и изменения объектов. Эти нормы распространяются на места общественного размещения, коммерческие объекты, объекты государственной власти и местного самоуправления.

Два агентства в составе Министерства труда США обеспечивают соблюдение положений ADA. Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) имеет координирующие полномочия в соответствии с положениями ADA, касающимися занятости. Центр гражданских прав (CRC) отвечает за обеспечение соблюдения Раздела II Закона о правах человека в том, что касается практики государственных и местных органов власти и других государственных организаций, связанной с рабочей силой. Посетите подраздел «Законы и правила» для получения конкретной информации об этих положениях.

Ресурсы DOL на ADA

Другие ресурсы по ADA

 

Законы и правила | Министерство труда США

Закон об американцах-инвалидах 1990 года (ADA) является одним из нескольких законов, связанных с инвалидностью, и, вероятно, наиболее знакомым многим американцам. Цель закона – обеспечить людям с инвалидностью такие же права и возможности, как и всем остальным. ADA гарантирует это для людей с ограниченными возможностями во всех аспектах повседневной жизни – от возможностей трудоустройства до возможности покупать товары и услуги, до участия в государственных и местных программах и услугах. Для быстрого обзора ADA прочитайте «Закон об американцах с ограниченными возможностями: краткий обзор».

Раздел I ADA защищает права как работников, так и лиц, ищущих работу. Раздел I применяется к работодателям из частного сектора, у которых работает 15 или более человек, правительствам штатов и местным органам власти, а также агентствам по трудоустройству и профсоюзным организациям. Закон запрещает этим работодателям дискриминировать квалифицированных лиц с инвалидностью во всех аспектах занятости. Одним из ключевых недискриминационных аспектов Раздела I является требование предоставления разумных приспособлений для сотрудников и лиц, ищущих работу, с ограниченными возможностями.Комиссия по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве (EEOC) несет основную ответственность за правоприменение в соответствии с разделом I ADA. У EEOC есть несколько информационных бюллетеней, в которых описывается, как ADA применяется к работникам с определенными типами заболеваний, такими как рак, диабет и эпилепсия.

Два агентства в составе Министерства труда США (DOL) обеспечивают соблюдение положений ADA. Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) имеет координирующие полномочия вместе с EEOC для обеспечения соблюдения положений закона, касающихся занятости (Раздел I).Центр гражданских прав DOL (CRC) отвечает за обеспечение соблюдения Раздела II ADA. Раздел II запрещает дискриминацию по признаку инвалидности со стороны государственных органов, включая государственные и местные органы власти, и возлагает на них определенные обязанности, связанные с инвалидностью. CRC, который является частью Канцелярии помощника секретаря по вопросам администрации и управления (OASAM), также обеспечивает соблюдение Раздела II в отношении программ, услуг и регулирующей деятельности, связанной с трудом и рабочей силой.

Закон о реабилитации 1973 года (Закон о реабилитации) — еще один закон, запрещающий дискриминацию по инвалидности.Этот закон разделен на несколько разделов следующим образом:

  • Раздел 501 запрещает федеральным агентствам дискриминировать квалифицированных лиц с инвалидностью при приеме на работу. Он также требует, чтобы эти агентства предпринимали позитивные действия при найме, трудоустройстве и продвижении по службе лиц с ограниченными возможностями. В 2017 году EEOC выпустила обновления, ужесточающие эти требования.
  • Раздел 503 запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку инвалидности и требует позитивных действий при найме, трудоустройстве и продвижении по службе людей с ограниченными возможностями федеральными подрядчиками или субподрядчиками.Подрядчики и субподрядчики, заключившие контракт с федеральным правительством на сумму не менее 10 000 долларов США в год, должны принимать позитивные меры для найма и продвижения по службе квалифицированных лиц с ограниченными возможностями. Кроме того, в 2013 году OFCCP, обеспечивающая соблюдение Раздела 503, опубликовала Окончательное правило, усилившее этот аспект Закона о реабилитации. Новое правило устанавливает «цель использования» для людей с ограниченными возможностями в размере 7 процентов сотрудников в каждой категории должностей или 7 процентов от общей численности рабочей силы. Эти изменения были введены, чтобы помочь увеличить занятость людей с ограниченными возможностями в компаниях, которые ведут дела с федеральным правительством.
  • Раздел 504 запрещает получателям федеральной финансовой помощи дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при трудоустройстве, а также в своих программах и мероприятиях. Каждое федеральное агентство имеет свой собственный набор правил Раздела 504, которые применяются к его конкретным программам. Например, через Раздел 504 и ADA, U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб работает над тем, чтобы кабинеты врачей, клиники и медицинское оборудование были доступны для людей с ограниченными возможностями. CRC DOL обеспечивает соблюдение Раздела 504 для департамента в отношении получателей финансовой помощи. Отмеченный наградами документальный фильм «Сила 504» рассказывает о событиях, которые привели к подписанию 504-й поправки к закону.
  • Раздел 508 применяется к агентствам федерального правительства и поставщикам технологий, которые им продают. Этот раздел Закона о реабилитации требует, чтобы все информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), которые разрабатывает, закупает, поддерживает и использует федеральное правительство, были доступны для людей с ограниченными возможностями.Это гарантирует, что федеральные служащие с ограниченными возможностями имеют сопоставимый доступ и использование информации и данных, как и федеральные служащие без инвалидности. Закон также гарантирует, что представители общественности с ограниченными возможностями получают сопоставимый доступ к общедоступной информации и услугам. Раздел 508 применяется к широкому спектру технологических продуктов, включая компьютерное оборудование и программное обеспечение, веб-сайты, видео/мультимедийные продукты, телефонные системы и копировальные аппараты.

Доступная система информационных технологий — это система, которая может работать различными способами и не зависит от какого-то одного чувства или способности пользователя.Это важно, потому что система, которая обеспечивает вывод только в визуальном формате, может быть недоступна для слепых или слабовидящих людей, а система, которая предоставляет информацию только в аудиоформате, может быть недоступна для глухих или слабослышащих людей. . Некоторым лицам с ограниченными возможностями может также потребоваться программное обеспечение или периферийные устройства, связанные с доступностью, чтобы использовать системы, соответствующие Разделу 508.

Совет по доступу США разрабатывает рекомендации для этих технологических продуктов в соответствии с разделом 255, а также стандарты для технологий, подпадающих под действие раздела 508.Совет по доступу недавно обновил стандарты Раздела 508. CRC также обеспечивает соблюдение положений этого раздела о жалобах.

Закон об инновациях и возможностях в области трудовых ресурсов (WIOA), принятый в 2014 году, представляет собой закон, направленный на оказание помощи лицам, ищущим работу, с инвалидностью и без нее, в получении хорошей работы. Закон также помогает связать работодателей с квалифицированными работниками, которые получают образование, профессиональную подготовку и услуги по развитию карьеры в рамках системы развития рабочей силы. WIOA помогает улучшить качество и доступность услуг, которые соискатели и работодатели получают в своих местных американских центрах трудоустройства (AJC). Раздел IV WIOA внес поправки в Раздел I Закона о реабилитации. Кроме того, WIOA внесла несколько улучшений в государственные агентства профессиональной реабилитации (VR), включая требование о выделении не менее 15 процентов их финансирования для предоставления переходных услуг молодежи с ограниченными возможностями. WIOA также расширила фокус VR на привлечении работодателей, чтобы предоставить опыт обучения на рабочем месте и найти конкурентоспособную комплексную работу для людей с серьезными ограничениями. Это означает работу с минимальной заработной платой или выше, с заработной платой и льготами, аналогичными тем, кто не имеет инвалидности, выполняя ту же работу и работая вместе с коллегами без инвалидности.

CRC DOL обеспечивает соблюдение положений раздела 188 WIOA о недискриминации и равных возможностях, которые запрещают дискриминацию по признаку инвалидности в программах и мероприятиях, предлагаемых в рамках системы оказания услуг по развитию государственной рабочей силы. Это включает в себя профессиональное обучение для взрослых и молодежи, а также программы или мероприятия, проводимые AJC.

Закон «Билет на работу» и «Улучшение поощрения за работу» санкционировал программу «Билет на работу», которая помогает людям в возрасте от 18 до 64 лет, получающим социальное страхование по нетрудоспособности или дополнительное социальное пособие, найти и сохранить работу.Эта программа также гарантирует, что получатели социального обеспечения имеют выбор при получении услуг по реабилитации и профессиональному обучению; устраняет барьеры, которые заставляют людей с ограниченными возможностями выбирать между медицинским страхованием и работой; и продвигает цели, позволяющие большему количеству американцев с ограниченными возможностями участвовать в рабочей силе и становиться финансово независимыми.

Ветераны-инвалиды находятся под защитой Закона о помощи ветеранам войны во Вьетнаме (VEVRAA). Этот закон, введенный в действие OFCCP, требует, чтобы федеральные подрядчики и субподрядчики принимали позитивные меры для найма, продвижения по службе и иного обращения с застрахованными ветеранами без дискриминации. Недавние обновления VEVRAA также требуют, чтобы работодатели размещали информацию о доступных вакансиях в местной государственной службе занятости или в другой соответствующей службе занятости в их районе, чтобы ветераны, на которые распространяется действие программы, могли получить приоритетный доступ к спискам вакансий.

Лица с ограниченными возможностями также могут быть защищены антидискриминационными законами штатов, некоторые из которых являются более строгими, чем федеральные законы. Чтобы узнать больше о правах в соответствии с законами штата, обратитесь в офис губернатора вашего штата по вопросам инвалидности.

Министерство трудовых ресурсов США о законах об инвалидах

Другие ресурсы по законам об инвалидах

Ваши права на инвалидность | USAGov

Знайте свои права в соответствии с федеральным законом. Прочтите о Законе об американцах-инвалидах (ADA), который защищает права людей в отношении занятости, общественных помещений, государственных и местных государственных услуг и многого другого. Узнайте о специальных условиях для избирателей и узнайте, как бороться с дискриминацией на рабочем месте.

Закон об американцах-инвалидах (ADA)

Закон об американцах-инвалидах (ADA) защищает права людей с ограниченными возможностями. Это гарантирует равные возможности в:

    • Работа

    • Транспорт 0

    • 0

    • Телекоммуникации

      0
    • Телекоммуникации

    Департамент юстиции ADA Информационная линия отвечает на вопросы о требованиях ADA.Он доступен для предприятий, государственных и местных органов власти, а также общественности. Звоните по телефону 1-800-514-0301 (TTY: 1-800-514-0383).

    Дополнительные ресурсы ADA от правительства

    На веб-сайте ADA есть информация о:

    На веб-сайте Совета по доступу США:

    Раздел 508 Закона о реабилитации требует, чтобы федеральные агентства сделали электронные и информационные технологии доступными.

    Когда подавать жалобу

    Согласно Разделу III Закона об американцах с ограниченными возможностями, отели, рестораны и некоторые развлекательные заведения должны обеспечивать доступ для людей с ограниченными возможностями.

    Если вы считаете, что стали объектом дискриминации по Разделу III, вы можете подать жалобу в ADA.

    Дискриминация и домогательства на работе

    Комиссия по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве (EEOC) обеспечивает соблюдение федеральных законов, запрещающих дискриминацию при приеме на работу.

    Средства защиты, предусмотренные законом

    Эти законы защищают сотрудников и соискателей от:

    • Дискриминации, домогательств и несправедливого обращения на рабочем месте со стороны кого бы то ни было по причине:

    • религиозные убеждения

    • Возмездие за то, что они:

    Как подать жалобу на дискриминацию при приеме на работу

    Чтобы подать жалобу, обратитесь в местный офис EEOC.

    Многие государственные и местные органы власти имеют антидискриминационные законы. Эти законы могут предоставлять дополнительную защиту помимо федерального законодательства.

    Законы некоторых штатов:

    • Применяются к компаниям с пятью или шестью сотрудниками

    • Запрещают дискриминацию на основании того, состоите ли вы в браке или имеете детей Имейте разные стандарты для принятия решения о том, застрахованы ли вы

    Законы многих штатов предусматривают больше мер защиты для кормящих матерей, чем того требует федеральный закон.Государственные бюро по трудоустройству обеспечивают соблюдение этих законов.

    Подача иска

    Если вы стали жертвой дискриминации или домогательств на рабочем месте, вы можете подать иск. Если дискриминация нарушает федеральный закон, вы должны сначала подать жалобу в EEOC. (Это не относится к случаям неравной оплаты труда мужчин и женщин.)

    Вы можете подать иск, если EEOC не сможет вам помочь. В любом случае, ищите адвоката, который специализируется на трудовом праве. Вы можете уточнить по телефону:

    Не все работодатели подпадают под действие законов EEOC

    Только работодатели с определенным количеством сотрудников подпадают под действие законов EEOC.Количество работников меняется в зависимости от типа работодателя и вида предполагаемой дискриминации.

    • Предприятия, государственные и местные органы власти должны соблюдать большинство законов EEOC, если у них 15 или более сотрудников.

    • Федеральные агентства должны соблюдать все законы EEOC, независимо от того, сколько у них сотрудников.

    Законы, за соблюдением которых следит EEOC

    Федеральные законы о дискриминации при приеме на работу включают:

    Что такое преследование?

    Доверенность — нежелательное поведение на основе:

    • RACE

    • Цвет

      0
    • Религия

      0
    • 0
    • Национальное происхождение 0

    • Возраст

    • Возраст

    • Беременность

    • Инвалидность

    • Генетическая информация

    Это может включать в себя:

    сексуальные домогательства могут включать в себя:

    • нежелательные сексуальные достижения

    • Запросы на сексуальные услуги

      9002
    • Другие устные или физические домогательства сексуальной природы

    • Оскорбительные высказывания о половой принадлежности человека

    Преследование становится незаконным, когда:

    Защита от возмездия

    Законы EEOC защищают сотрудников и соискателей от возмездия. Например, незаконно наказывать людей за:

    Законы о доступности для избирателей

    Законы о доступности для избирателей гарантируют, что люди с ограниченными возможностями или языковыми барьерами могут голосовать.

    Если вы знаете, что в день выборов вам потребуются приспособления, свяжитесь с местным избирательным бюро штата или местным избирательным бюро, чтобы узнать, чего ожидать на вашем избирательном участке.

    Законы и меры, помогающие избирателям с ограниченными возможностями

    Несколько федеральных законов защищают избирательные права американцев с ограниченными возможностями.К ним относятся Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) и Закон о голосовании «Помогите Америке» (HAVA).

    Избиратели с ограниченными возможностями имеют право:

    • Голосовать конфиденциально, без посторонней помощи

    • Иметь доступное помещение для голосования с машинами для голосования для избирателей с ограниченными возможностями

    Участки для голосования должны иметь: -доступные кабины для голосования

  • Входы и дверные проемы шириной не менее 32 дюймов

  • Поручни на всех лестницах

  • Оборудование для голосования для слепых или слабовидящих

  • 9002 Если у вас есть инвалидность, :

    • Обратитесь за помощью к работникам избирательных участков, обученным пользоваться доступной машиной для голосования, или

    • Пригласите кого-нибудь, чтобы помочь вам проголосовать

    Вы также можете узнать в своем избирательном бюро, какие другие варианты у вас есть.

    • В некоторых штатах предлагается «голосование на обочине», когда работник избирательного участка приносит в вашу машину все необходимое для голосования. по почте

    Приспособления, помогающие избирателям, нуждающимся в языковой помощи

    Комиссия по оказанию помощи в проведении выборов (EAC) помогает людям преодолеть языковой барьер при голосовании

    Федеральный закон также позволяет вам привести кого-то, кто поможет вам, если вы не умеете читать или написать.

    У вас есть вопрос?

    Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с правительством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

    Последнее обновление: 27 октября 2021 г.

    Законы и акты об инвалидах по странам/районам

    .
    Страна/район Законы/Законы Язык
    Афганистан Закон о правах и привилегиях инвалидов Арабский
    Албания Закон №№ 8626 от 22 июня 2000 г. О статусе параплегиков и тетраплегиков Албанский
    Закон № 44/2012 о психическом здоровье Албанский
    Алжир Закон о защите и поощрении инвалидов, принятый 8 мая 2002 г., Официальный вестник № 34/2002 французский
    Андорра Закон, гарантирующий права инвалидов каталонский
    Ангола Закон 21/12 от 30 июля 2012 г., Закон об инвалидах португальский
    Антигуа и Барбуда Закон об инвалидности и равных возможностях, 2017 г. Английский
    Аргентина Закон №22431 Система комплексной защиты инвалидов (1981 г.) Испанский
    Закон № 24314 о доступности для лиц с ограниченной подвижностью Испанский
    Закон № 24204 о телефонии общего пользования для слабослышащих Испанский
    Армения Закон Республики Армения «О социальной защите инвалидов в Республике Армения», принятый в 1993 году Английский
    Австралия Закон о дискриминации инвалидов 1992 г. (Cth) (DDA) Английский
    Австрия Федеральный закон о равенстве инвалидов (BGBl.I № 82/2005) немецкий
    Азербайджан Закон о профилактике инвалидности и нарушений здоровья детей и реабилитации и социальной защите инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
    Багамы Закон об инвалидах (равные возможности) 2014 г. Английский
    Бахрейн Закон № 74 от 2006 г., регулирующий уход и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями  Арабский
    Бангладеш Закон о социальном обеспечении инвалидов (2001 г.) Английский
    Закон о правах и защите инвалидов 2013 г. Бангла
    Беларусь Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII «О социальной защите инвалидов Республики Беларусь» Русский
    Бельгия Закон о реформе инвалидности и введение нового защищенного статуса в соответствии с человеческим достоинством французский
    Закон от 27 февраля 1987 г. о пособиях по инвалидности
    Боливия (Многонациональное Государство) Общий закон об инвалидах (2012 г.) Испанский
    Босния и Герцеговина Законы о пенсионном страховании и страховании по инвалидности Сербский
    Бразилия Закон №13 146 об интеграции людей с ограниченными возможностями (Закон о лицах с ограниченными возможностями) (2015 г.) португальский
    Бруней-Даруссалам Закон о пенсиях по старости и инвалидности 1955 г./пересмотренная версия 1984 г. Английский
    Болгария Закон об интеграции инвалидов от 01 января 2005 г. Английский
    Буркина-Фасо Закон № 012-2010/АН от 1 апреля 2010 г. «О защите и продвижении прав инвалидов» французский
    Камбоджа Закон о защите и поощрении прав инвалидов Английский (неофициальный перевод)
    Камерун Закон № 2010/002 от 13 апреля 2010 г. о защите и поощрении инвалидов французский
    Постановление №№ 2018/6233, закрепляющий порядок применения Закона № 2010/002 от 13 апреля 2010 г. о защите и поощрении инвалидов  Английский
    Канада Услуги и поддержка для содействия социальной интеграции лиц с нарушениями развития Закон 2008 г. Английский
    Чад Закон № 007/PR/2007 Защита подшипников для инвалидов французский
    Чили Закон № 20422, устанавливающий правила равных возможностей и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010 г.) Испанский
    Китай Закон Китайской Народной Республики о защите инвалидов (2008 г.) Английский
    Китай (Гонконг) Постановление о дискриминации инвалидов (гл.487) (ДДО) Английский
    Китай (Макао) Закон 9/83/М от 3 октября о подавлении архитектурных барьеров португальский
    Колумбия Введение в действие Закона № 1618, посредством которого устанавливаются положения, обеспечивающие полное осуществление прав лиц с ограниченными возможностями (2013 г. ) Испанский
    Острова Кука Закон об инвалидности от 2008 г.  Английский
    Коста-Рика Закон 7600 о равных возможностях для инвалидов (1996 г.). Испанский
    Закон № 9379 о содействии личной автономии инвалидов (2016) Испанский
    Хорватия Закон Хорватии о реестре инвалидов (2001 г.) Хорватский
    Закон о профессиональной реабилитации и трудоустройстве инвалидов (2002 г.) Английский
    Корейская Народно-Демократическая Республика Закон о защите инвалидов
    Доминиканская Республика Закон №5-13 от 5 января 2013 г. об органическом равенстве прав лиц с ограниченными возможностями  Испанский
    Эквадор Органический закон об инвалидах (2012 г.) Испанский
    Сальвадор Закон о равенстве возможностей для лиц с ограниченными возможностями Испанский
    Эфиопия Декларация о праве на трудоустройство инвалидов № 568/2008 Английский
    Фиджи Закон о Национальном совете Фиджи по делам инвалидов 1994 года Английский
    Акт №4 от 2018 г. – Закон о правах инвалидов 2018 г. Английский
    Финляндия Закон об услугах для инвалидов 380/1987 Финский
    Закон об умственной отсталости 519/1977 Финский
    Франция Закон № 2005-102 от 11 февраля 2005 г. о равных правах, возможностях, участии и гражданстве лиц с ограниченными возможностями французский
    Габон Акт №№ 19/95 от 13 февраля 1996 г. «О социальной защите инвалидов» французский
    Грузия Закон Грузии от 16 октября 1997 года №959 «О социальной защите инвалидов» Грузинский
    Германия Книга IX Социального кодекса «Интеграция и реабилитация инвалидов» (SGB IX, 2001) немецкий
    Закон о равенстве инвалидов (BGG) немецкий
    Общий закон о равном обращении (AGG) Английский
    Гана Закон об инвалидах 2006 г. (Закон 715) Английский
    Гватемала Постановление №135-96 Закона об уходе за инвалидами Испанский
    Гаити Закон об интеграции инвалидов (2012 г.) французский
    Гондурас Закон о равноправии и комплексном развитии для людей с ограниченными возможностями (2005 г.) Испанский
    Венгрия Закон об инвалидах Закон XXVI от 1998 года о правах и равных возможностях
    инвалидов
    Венгерский
    Индия Закон об инвалидах 2016 г. Английский
    Индонезия Закон №8/2016 о лицах с ограниченными возможностями  Индонезийский
    Иран (Исламская Республика) Комплексный закон о защите инвалидов от 2004 г. Персидский
    Ирак Закон № 38 от 2013 г. об уходе за лицами с ограниченными возможностями и особыми потребностями Арабский
    Израиль Закон о равных правах для лиц с ограниченными возможностями 5758-1998 («Закон о равных правах») Английский
    Положения о равных правах для лиц с ограниченными возможностями (корректировка доступности услуг) 5773-2013  Английский
    Италия Закон 104/92 – Рамочный закон о помощи, социальной интеграции и правах инвалидов итальянский
    Закон 68/99 – Нормы права на труд инвалидов итальянский
    Ямайка Закон об инвалидах 2014 г. Английский
    Япония Основной закон об инвалидах (август 2011 г.) Английский
    Закон об услугах и поддержке для лиц с ограниченными возможностями (июнь 2012 г.) Английский
    Иордания Закон №№ 20 за 2017 год о правах инвалидов Английский
    Казахстан Закон № 39 от 13 апреля 2005 г. о социальной защите инвалидов Английский
    Кения Закон об инвалидах № 14 от 2003 г. Английский
    Латвия Закон об инвалидности  латышский
    Литва  Закон Литовской Республики о социальной интеграции инвалидов Английский (неофициальный перевод)
    Люксембург Закон №№ 169 от 28 июля 2011 г. о правах инвалидов  французский
    Малави Закон об инвалидности, 2012 г. Английский
    Мальдивы Защита прав инвалидов и предоставление финансовой помощи (Закон № 8/2010)
    Мальта Закон о равных возможностях (лица с ограниченными возможностями) Английский
    Маршалловы Острова Закон о правах инвалидов 2015 г. Английский
    Маврикий Конституция Статья 16 Английский
    Закон о Национальном совете по реабилитации инвалидов
    Закон об обучении и трудоустройстве инвалидов Английский
    Мексика Общий закон об интеграции инвалидов (2011 г.) Испанский
    Монако Закон №№ 1.410 от 02 декабря 2014 г. о защите и самостоятельности и продвижении прав инвалидов французский
    Монголия Закон о правах человека инвалидов 2016 г. Английский
    Черногория Закон о запрещении дискриминации Английский
    Мьянма Pyidaungsu Hluttaw Закон № 30/2015 – Закон о правах инвалидов Бирманский
    Непал Акт №2039 от 1982 г. о защите и благосостоянии инвалидов Английский
    Нидерланды Закон о равном обращении на основании инвалидности или хронического заболевания  Английский (неофициальный перевод)
    Новая Зеландия Закон Новой Зеландии об общественном здравоохранении и инвалидности 2000 г. Английский
    Никарагуа Закон № 763 о правах инвалидов (2011 г.) Испанский
    Нигер Постановление №93-012 от 2 марта 1993 г.
    Постановление № 2010-028 от 20 мая 2010 г.
    Нигерия Закон о дискриминации в отношении инвалидов (запрет) 2018 г. Английский
    Норвегия Закон о борьбе с дискриминацией и доступности (№ 42 от 2008 г.). Норвежский
    Оман Закон о социальном обеспечении и реабилитации инвалидов 2008 г. Арабский
    Палау Закон о борьбе с дискриминацией инвалидов  Английский
    Панама Закон № 15 от 31 мая 2016 г. о внесении изменений в Закон № 42 от 1999 г. об обеспечении равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями Испанский
    Парагвай Закон № 4692, устанавливающий льготы для работодателей за включение инвалидов в частный сектор Испанский
    Закон 122/90, устанавливающий права и привилегии для инвалидов Испанский
    Перу Общий закон об интеграции инвалидов (2012 г.) Испанский
    Филиппины Республиканский закон №7277 – Великая хартия вольностей для лиц с ограниченными возможностями Английский
    Польша Закон о профессиональной и социальной реабилитации и трудоустройстве инвалидов польский
    Португалия Рамочный закон 38/2004 от 18 августа – Общие основы правовой системы для профилактики, абилитации, реабилитации и участия инвалидов португальский
    Катар Закон о лицах с особыми потребностями №2 от 2004 Английский
    Республика Корея Закон о запрещении дискриминации инвалидов Английский
    Закон о благосостоянии инвалидов Английский
    Республика Молдова Закон № 60 от 30. 03.2012 о социальной интеграции инвалидов Румынский
    Республика Северная Македония Закон о занятости инвалидов
    Закон о гражданских инвалидах войны
    Свод правил по оценке особых потребностей лиц с физическими или умственными недостатками
    Румыния Закон №.448/2006 О защите и поощрении прав инвалидов Английский
    Российская Федерация Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» (с изменениями от 02 июля 2013 г.) Русский
    Руанда Закон № 01/2007 от 20 января 2007 г. О защите инвалидов в целом Английский
    Саудовская Аравия Закон об инвалидности 2000 г. Арабский
    Сенегал Закон о социальной ориентации №.2010-15 от 06.07.2010 французский
    Сербия Закон о предотвращении дискриминации в отношении лиц с ограниченными возможностями (LPDPD) – Официальный вестник РС № 33/06 Сербский
    Закон о профессиональной реабилитации и трудоустройстве инвалидов (ЗПРЕПД) – Официальный вестник РС № 36/09 Сербский
    Сьерра-Леоне Закон об инвалидах 2011 г. Английский
    Словения Закон о профессиональной реабилитации и трудоустройстве инвалидов (ZZRZ)I Словенский
    Закон о равных возможностях для лиц с ограниченными возможностями (ZIMI) Словенский
    Южная Африка Кодекс хорошей практики: ключевые аспекты трудоустройства людей с ограниченными возможностями Английский
    Закон о Южноафриканской библиотеке для слепых Английский
    Испания Акт №№ 13/1982 от 7 апреля 1982 г. о социальной интеграции инвалидов Испанский
    Закон № 51/2003 от 2 декабря 2003 г. о равенстве возможностей, недискриминации и всеобщей доступности для лиц с ограниченными возможностями  Испанский
    Шри-Ланка 1996 г. Закон о защите прав инвалидов № 28  Английский
    Судан Закон об инвалидах от 2009 г. Арабский
    Швеция Закон о поддержке и обслуживании лиц с определенными функциональными нарушениями (LSS) Английский
    Швейцария Федеральный закон о ликвидации дискриминации в отношении инвалидов Английский
    Танзания Закон об инвалидах (2010 г.) Английский
    Таиланд Закон о расширении прав и возможностей лиц с ограниченными возможностями B.Э. 2550 (2007) Английский (неофициальный перевод)
    Того Закон № 2004-005 от 23 апреля 2004 г. о социальной защите инвалидов французский
    Тринидад и Тобаго Закон о равных возможностях от 2000 г. Английский
    Тунис Закон № 83 от 15 августа 2005 г. о развитии и защите инвалидов Арабский
    Турция Закон Турции об инвалидности (TDA) No. 5378 от 2005 г. Английский
    Уганда Закон об инвалидах (2006 г.) Английский
    Закон о Национальном совете по делам инвалидов (2003 г.) Английский
    Украина Закон «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» Украинский
    Объединенные Арабские Эмираты Федеральный закон № 29 от 2006 г. «О правах лиц с особыми потребностями» Английский
    Закон №(3) от 2022 г. о правах инвалидов в эмирате Дубай английский | арабский
    Соединенное Королевство Закон о равенстве 2010 г. Английский
    США Закон об американцах-инвалидах 1990 г. с поправками Английский
    Закон о реабилитации 1973 г. — с поправками, внесенными P.L. 114–95, вступил в силу 10 декабря 2015 г. Английский
    Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями Английский
    Уругвай Закон №29973 – Общий закон об инвалидах  Испанский
    Венесуэла, Боливарианская Республика Закон об инвалидах от 29 декабря 2006 г. Испанский
    18 651 Закон о комплексной защите инвалидов (2010 г.) Испанский
    Вьетнам Закон об инвалидах (№ 51/2010/Qh22) Английский
    Постановление 28/2012/ND-CP от 10 апреля 2012 г. Правительства, регулирующее применение некоторых статей Закона об инвалидах вьетнамский

    Дискриминация по инвалидности — FindLaw

    Дискриминация по инвалидности — это неравное обращение с человеком на основании его реальной или предполагаемой инвалидности.Люди с ограниченными возможностями часто нуждаются в особой помощи, например, в больших туалетных кабинках или специальных парковочных местах, поэтому «равный» в этом контексте означает доступ и право на равное обращение независимо от каких-либо приспособлений. В этом разделе представлена ​​подробная информация о дискриминации по инвалидности в различных условиях, включая трудоустройство и общественные помещения (доступ к зданиям и предприятиям). Вы также найдете обзор Закона об американцах-инвалидах (ADA) и ссылки на другие ключевые федеральные законы и законы США.S. Решения Верховного суда, касающиеся дискриминации по инвалидности.

    Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA)

    Закон об американцах-инвалидах (ADA) является основным федеральным законом, защищающим инвалидов от дискриминации в сфере занятости, управления штатом и местными органами власти, общественных помещений, коммерческих объектов (таких как рестораны и магазины), транспорта и телекоммуникаций. Этот закон защищает лиц с физическими или умственными нарушениями, которые «существенно ограничивают» «основную жизненную деятельность», включая, например, возможность работать или посещать универмаг.Тем не менее, ADA также распространяется на тех, кто просто считается инвалидом.

    Хотя полного списка того, что ADA считает инвалидностью, не существует, примеры включают опору на трости или другие вспомогательные устройства; прикованность к инвалидной коляске; слепота; глухота; и некоторые виды психических заболеваний.

    Раздел I Закона касается трудоустройства и применяется к работодателям, имеющим не менее 15 сотрудников. Если работнику-инвалиду могут быть предоставлены разумные приспособления, то это обязан сделать работодатель.Установка лифта для сотрудника в инвалидной коляске, вероятно, не будет сочтена разумной, но модификация оборудования или создание кабины с более легким доступом будет разумной.

    Дискриминация по инвалидности и Верховный суд США

    Как и в случае с большинством далеко идущих законов, некоторые детали Закона о защите прав потребителей были улажены в судах, в том числе в Верховном суде. Ниже приведены несколько ключевых дел Верховного суда, которые дополнительно прояснили ADA с момента его принятия в 1990 году:

    • Брэгдон с. Abbot (1998) . Суд постановил, что ВИЧ-положительные лица (или считающиеся ВИЧ-позитивными) считаются инвалидами в соответствии с Законом об ADA.
    • Murphy против United Parcel Service (1999) — Суд постановил, что инвалидность человека определяется с учетом использованных смягчающих обстоятельств; в этом случае нарушение заявительницы не «существенно ограничивало» какую-либо основную жизненную деятельность при правильном лечении.
    • Саттон против.United Airlines (1999) — Суд дополнительно разъяснил значение термина «инвалид» в соответствии с ADA; Суд постановил, что два сильно близоруких претендента на должность коммерческого пилота не подвергались дискриминации, а скорее не соответствовали требованиям работы.

    Как подать иск об общественных помещениях в соответствии с ADA

    Если вы считаете, что подверглись дискриминации на основании инвалидности при попытке попасть в ресторан, спортивный комплекс, школьный городок или другое общественное помещение, вы можете подать иск. Один из способов начать работу — написать письмо в Министерство юстиции США со следующей информацией:

    .
    • Имя, адрес, номер телефона
    • Название и адрес предприятия или организации, обвиняемой в дискриминации
    • Описание акта или актов, считающихся дискриминационными, включая даты и имена причастных лиц
    • Любая другая информация, которая может помочь в вашем деле

    Другой вариант — подать официальную жалобу в U.С. Районный суд.

    Нажмите на одну из ссылок ниже, чтобы узнать больше о дискриминации по инвалидности и применимых законах.

    Уведомление о правах американцев с инвалидностью

    Юридический департамент города Нью-Йорка не допускает дискриминации по признаку инвалидности при реализации своих программ, услуг или мероприятий. В соответствии с Законом об американцах-инвалидах и законами о правах человека штата Нью-Йорк и города Нью-Йорк, люди с ограниченными возможностями имеют право на разумные приспособления, необходимые для того, чтобы они могли участвовать в программах, услугах и мероприятиях.

    Всем, кому необходимо жилье для инвалидов для участия в программе или получения услуг в юридическом отделе (в том числе по вопросам, не связанным с трудоустройством), предлагается сообщить нам о своих потребностях и предпочтениях в отношении жилья, связавшись с Координаторы службы помощи инвалидам юридического департамента (DSF):

     
    Созимо Фабиан
    100 Church Street
    New York, NY 10007
    (212) 356-3195
    [email protected]

     
    Сотрудникам, ищущим разумное приспособление, следует обращаться к Руководству по работе с офисом.Жалобы на методы трудоустройства следует направлять сотруднику Юридического отдела EEO или заместителю сотрудника EEO в соответствии с Политикой равных возможностей при трудоустройстве юридического отдела, содержащейся в Руководстве для офиса. Форму для сотрудников и кандидатов на работу, ищущих разумное приспособление, можно найти в нашем Руководстве по работе с офисом или щелкнув здесь.

    Процедура рассмотрения жалоб в соответствии с Законом об американцах-инвалидах

    Жалобы в соответствии с Законом об американцах-инвалидах, Законом о правах человека штата Нью-Йорк и/или Законом о правах человека города Нью-Йорка от представителей общественности должны быть поданы указанным выше фасилитаторам юридического департамента по делам инвалидов.

    Пожалуйста, подавайте любую жалобу в письменном виде и укажите информацию, включая имя, адрес и номер телефона пострадавшей стороны, местонахождение, дату и описание проблемы. Альтернативные способы подачи жалоб, такие как личные беседы или магнитофонная запись жалобы, будут доступны для лиц с ограниченными возможностями по запросу. Жалоба должна быть подана заявителем или его уполномоченным лицом как можно скорее, но не позднее 60 календарных дней после предполагаемого нарушения.

    В течение 15 календарных дней после получения жалобы фасилитатор(и) службы по делам инвалидов или назначенное им лицо свяжется с заявителем, чтобы обсудить жалобу и возможные решения. В течение 15 календарных дней после встречи фасилитатор(и) службы по делам инвалидов или назначенное им лицо ответит в письменной форме и, при необходимости, в доступном для заявителя формате, таком как крупный шрифт, шрифт Брайля или аудиозапись. В ответе будет разъяснена позиция юридического отдела и предложены варианты разрешения жалобы.

     

    

    История ADA

    Перспектива движения

    Арлин Майерсон
    1992

    История ADA началась не 26 июля 1990 года на церемонии подписания в Белом доме. Это началось не в 1988 году, когда в Конгрессе был представлен первый ADA. История ADA началась давным-давно в больших и малых городах по всей территории Соединенных Штатов, когда люди с ограниченными возможностями начали бросать вызов социальным барьерам, которые исключали их из своих сообществ, и когда родители детей с ограниченными возможностями начали бороться против изоляции и сегрегации своих детей. .Все началось с создания местных групп по защите прав людей с инвалидностью. Это началось с создания движения за независимую жизнь, которое бросило вызов представлению о том, что люди с ограниченными возможностями должны быть институционализированы, и которое боролось за то, чтобы люди с ограниченными возможностями жили в обществе и предоставляли им услуги.

    АДА обязана своим неотъемлемым правом не одному человеку или нескольким, а многим тысячам людей, которые составляют движение за права людей с инвалидностью — людям, которые годами работали, организуя протесты и посещая их, облизывая конверты, рассылая предупреждения, разрабатывая законы, выступая, давая показания, ведя переговоры, лоббируя, подавая иски, подвергаясь аресту — делая все, что они могут, ради дела, в которое они верили. Слишком много людей, чья самоотверженность и тяжелая работа способствовали принятию этого исторического закона о гражданских правах инвалидов, чтобы можно было отдать им должное. Без работы стольких людей – без движения за права людей с инвалидностью – не было бы ADA.

    Движение за права инвалидов за последние пару десятилетий сделало несправедливость, с которой сталкиваются люди с ограниченными возможностями, видимой для американской общественности и политиков. Это потребовало обращения вспять многовековой истории «с глаз долой, из сердца вон», которой способствовала сегрегация инвалидов.Движение за права инвалидов переняло многие из стратегий движения за гражданские права до него.

    Подобно афроамериканцам, которые сидели за отдельными обеденными стойками и отказывались переходить в конец автобуса, инвалиды сидели в федеральных зданиях, препятствовали движению недоступных автобусов и маршировали по улицам в знак протеста против несправедливости. И, как и движения за гражданские права до него, движение за права инвалидов искало справедливости в судах и в залах Конгресса.

    С юридической точки зрения, в 1973 г., когда была принята статья 504 Закона о реабилитации инвалидов, произошли глубокие исторические изменения в государственной политике. Раздел 504, запрещающий дискриминацию по признаку инвалидности со стороны получателей федеральных средств, был разработан по образцу предыдущих законов, запрещавших дискриминацию по признаку расы, этнического происхождения и пола со стороны получателей федеральных средств.

    Впервые исключение и сегрегация людей с инвалидностью рассматривались как дискриминация.Ранее предполагалось, что проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью, такие как безработица и отсутствие образования, являются неизбежным следствием физических или психических ограничений, налагаемых самой инвалидностью. Принятие статьи 504 свидетельствует о признании Конгрессом того, что более низкое социальное и экономическое положение людей с инвалидностью не является следствием самой инвалидности, а является результатом социальных барьеров и предрассудков. Как и в случае с расовыми меньшинствами и женщинами, Конгресс признал, что для искоренения дискриминационной политики и практики необходимо законодательство.

    Раздел 504 также был историческим, потому что впервые люди с ограниченными возможностями рассматривались как класс – группа меньшинств. Ранее государственная политика характеризовалась удовлетворением потребностей конкретных инвалидов по категориям на основе диагноза. Каждая группа инвалидности рассматривалась как отдельная, с разными потребностями. В Разделе 504 признается, что, несмотря на серьезные физические и психические различия у различных видов инвалидности, люди с инвалидностью как группа сталкиваются с аналогичной дискриминацией при трудоустройстве, образовании и доступе к обществу.Люди с инвалидностью рассматривались как законное меньшинство, подвергающееся дискриминации и заслуживающее защиты основных гражданских прав. Эта концепция «классового статуса» сыграла решающую роль в развитии движения и усилий по защите интересов. Коалиция людей с инвалидностью постоянно подвергается испытанию попытками снять защиту для определенных групп. История ADA является свидетельством приверженности движения солидарности людей с различными видами инвалидности.

    После того как в 1973 г. статья 504 установила основное гражданское право на недискриминацию, следующим шагом было определение того, что означает недискриминация в контексте инвалидности.Чем она была похожа или отличалась от расовой и половой дискриминации? Министерству здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) было поручено обнародовать правила для реализации Раздела 504, которые будут служить руководством для всех других федеральных агентств. Эти правила стали центром внимания движения за права инвалидов в течение следующих четырех лет. За это время движение стало более изощренным, мастерским и заметным. Первая задача заключалась в обеспечении того, чтобы нормативные акты обеспечивали действенную антидискриминационную защиту.Недостаточно устранить политические барьеры — необходимо, чтобы правила предписывали положительное поведение для устранения архитектурных и коммуникационных барьеров и предоставления приспособлений.

    Вторым шагом было заставить непокорное агентство опубликовать правила. По всей стране инвалиды сидели в зданиях HEW. Самая продолжительная сидячая забастовка была в Сан-Франциско и длилась 28 дней. Был подан иск, организованы слушания в Конгрессе, даны показания в комитетах Конгресса, проведены переговоры, написаны письма.Сообщество инвалидов провело успешную кампанию, используя различные стратегии, и 4 мая 1977 года были изданы правила раздела 504. Именно эти правила составляют основу ADA. В начале 1980-х годов сообщество людей с ограниченными возможностями было призвано защищать от нападок положения Раздела 504, за которые они упорно боролись. После вступления в должность президент Рейган учредил Целевую группу по регуляторной помощи под руководством тогдашнего вице-президента Джорджа Буша. Задача Целевой группы состояла в том, чтобы «отменить регулирование» обременительных для бизнеса нормативных актов.Правила Раздела 504 были выбраны для «отмены регулирования». Эта новость распространилась по всему движению инвалидов по всей стране, которое быстро мобилизовало многоуровневую стратегию для сохранения правил.

    В течение двух лет представители сообщества людей с ограниченными возможностями встречались с представителями администрации, чтобы объяснить, почему нельзя принимать все различные предложения по дерегулированию. Эти встречи на высоком уровне не продолжились бы и не увенчались бы успехом без постоянной бомбардировки писем в Белый дом от людей с ограниченными возможностями и родителей детей с ограниченными возможностями со всей страны, протестующих против любых попыток отменить регулирование Раздела 504.

    После замечательной демонстрации силы и приверженности со стороны сообщества людей с ограниченными возможностями, администрация объявила о прекращении всех попыток дерегулирования Раздела 504. Это была колоссальная победа движения инвалидов. Эти два года оказались бесценными для подготовки к ADA. Мало того, что правила Раздела 504, которые составляют основу ADA, были сохранены, но именно в это время высокопоставленные чиновники того, что позже стало администрацией Буша, получили образование о важности концепций недискриминации, содержащихся в ADA. Правила раздела 504 в жизни людей с ограниченными возможностями.

    На протяжении большей части 1980-х усилия сообщества людей с ограниченными возможностями в Вашингтоне были сосредоточены на восстановлении защиты гражданских прав, которая была лишена отрицательных решений Верховного суда. Самая долгая законодательная битва велась вокруг Закона о восстановлении гражданских прав (CRRA), впервые представленного в 1984 году и окончательно принятого в 1988 году. CRRA стремился отменить решение Верховного суда Grove City College против Bell, которое значительно ограничило досягаемость всех законы, запрещающие дискриминацию по признаку расы, этнического происхождения, пола или инвалидности со стороны получателей федерального фонда.Поскольку решение суда затронуло все эти округа, попытка отменить решение потребовала усилий коалиции. Впервые представители сообщества инвалидов работали на руководящих должностях с представителями меньшинств и женских групп над одним из основных законодательных актов о гражданских правах.

    Снова работая в коалиции, в 1988 году сообщество гражданских прав внесло поправки в Закон о справедливом жилищном обеспечении (FHA), чтобы улучшить механизмы правоприменения, и впервые антидискриминационные положения по инвалидности были включены в традиционный закон о гражданских правах, запрещающий расовую дискриминацию.За эти годы работы над CRRA и FHA внутри сообщества гражданских прав были созданы союзы, которые стали решающими в борьбе за принятие ADA. Благодаря своей приверженности гражданским правам инвалидов Конференция лидеров по гражданским правам сыграла важную руководящую роль в обеспечении принятия ADA.

    В 1980-х годах сообществу инвалидов стало ясно, что оно должно играть очень активную роль в судебном разбирательстве в Верховном суде по статье 504. Первое дело по статье 504, решение по которому было принято Верховным судом в 1979 году, Юго-восточный общественный колледж противDavis, 442 U.S. 397, показал в лучшем случае непонимание, а в худшем — враждебность даже по отношению к применению концепции дискриминации к исключению по признаку инвалидности. В этом случае женщина с нарушениями слуха добивалась поступления на программу медсестер Юго-восточного муниципального колледжа. Суд установил, что нарушение слуха г-жи Дэвис лишило ее права участвовать в программе, поскольку она не сможет полностью выполнить все клинические требования. Однако суд не ограничился судьбой г-жи.Дэвисом, но включил в решение несколько очень широких негативных толкований Раздела 504. Фактически, решение Дэвиса ставит под сомнение необходимость того, чтобы организации, подпадающие под действие Раздела 504, предпринимали какие-либо позитивные шаги для удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями. Вопреки устоявшейся доктрине Суда, постановления Раздела 504, изданные Министерством здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW), не получили должного внимания со стороны Суда. По иронии судьбы суд объяснил это неуважение тем фактом, что HEW проявила непокорность при издании правил.

    После решения по делу Дэвиса стало ясно, что Верховный суд должен быть осведомлен о проблеме дискриминации по признаку инвалидности и той роли, которую она играет в жизни людей. Более того, сообществу людей с ограниченными возможностями стало ясно, что основное внимание в ходе любого будущего судебного разбирательства в Верховном суде должно быть направлено на укрепление законности правил HEW 1977 года. В следующем деле, подлежащем пересмотру Верховным судом, Consolidated Rail Corporation v. Darrone, 465 U.S.624 (1984), сообщество людей с ограниченными возможностями сосредоточило свои усилия на просвещении суда и повышении действенности Правил HEW, толкующих Раздел 504.Вопрос в Consolidated Rail Corporations заключался в том, охватывалась ли дискриминация при приеме на работу антидискриминационными положениями раздела 504. Фонд образования и защиты прав подал записку amicus от имени 63 национальных, государственных и местных организаций, занимающихся защитой гражданских прав людей с ограниченными возможностями. Эта записка amicus служила не только для информирования судов о дискриминационной политике и практике в сфере занятости, но и для того, чтобы продемонстрировать Суду, что эти вопросы касаются миллионов американцев, которые были связаны с организациями, подавшими заявку. DREDF также очень тесно сотрудничал с адвокатом, представляющим инвалида в судебном процессе, чтобы представить суду наилучшие юридические аргументы в отношении действительности правил HEW 1977 года, в которых было установлено, что дискриминация при приеме на работу подпадает под действие статьи 504. Решение по делу Consolidated Rail Corporation против Darrone ознаменовало значительную победу сообщества по защите прав людей с инвалидностью. Суд установил, что дискриминация при приеме на работу фактически запрещена статьей 504, но, что не менее важно, суд установил, что правила, изданные HEW в 1977 году, заслуживают большого уважения со стороны судов.Именно эти правила были приняты судом в Consolidated Rail Corporation, которые легли в основу ADA.

    Сообщество инвалидов продолжало активно участвовать в делах по разделу 504 в Верховном суде на протяжении 1980-х годов. В 1987 году перед судом был поставлен вопрос о том, подпадают ли люди с заразными заболеваниями под действие статьи 504. Хотя дело касалось женщины, больной туберкулезом, по всей стране стало ясно, что решение суда по этому делу будет иметь решающее значение для защита от дискриминации со стороны людей с ВИЧ-инфекцией.Сообщество по защите прав людей с инвалидностью тесно сотрудничало с юристами, представляющими женщину, больную туберкулезом, а также подавало многочисленные записки amicus в Верховный суд. Решение Верховного суда по делу School Board of Nassau County v. Arline, 480 U.S. 273 (1987 г.), стало основой для охвата людей, больных СПИДом, в соответствии со статьей 504 и ADA. Работа над делом Арлин также предоставила важнейшую возможность для юристов сообщества по защите прав людей с инвалидностью и юристов сообщества по борьбе со СПИДом работать в тесном контакте и формировать союзы, которые добьются успеха и окажутся решающими в битве за обеспечение прохождения ADA.

    В течение 1980-х годов сообщество людей с инвалидностью также успешно отменило на законодательном уровне несколько отрицательных постановлений Верховного суда по инвалидности. Был принят закон, восстанавливающий действие антидискриминационных положений на все авиакомпании, право подавать в суд на штаты за нарушения раздела 504 и право родителей на возмещение расходов на адвокатов в соответствии с Законом об образовании для детей-инвалидов (теперь он называется IDEA). Эти законодательные победы еще больше укрепили репутацию сообщества инвалидов и его защитников в Конгрессе.Уважение к юридическим, организационным и переговорным навыкам, полученным в ходе этих законодательных усилий, легло в основу рабочих отношений с членами Конгресса и должностными лицами администрации, которые оказались незаменимыми при прохождении ADA. Будь то друг или враг, к сообществу инвалидов относились серьезно — оно стало политической силой, с которой нужно бороться в Конгрессе, в кабинах для голосования и в средствах массовой информации.

    ADA в том виде, в каком мы его знаем сегодня, претерпела множество черновиков, пересмотров, переговоров и поправок с тех пор, как первая версия была представлена ​​в 1988 году. Вдохновленный законопроектом, подготовленным Национальным советом по делам инвалидов, независимым федеральным агентством, члены которого были назначены президентом Рейганом, сенатор Вейкер и представитель Коэльо представили первую версию ADA в апреле 1988 года на 100-м Конгрессе.

    Сообщество инвалидов начало информировать людей с инвалидностью об ADA и собирать доказательства, подтверждающие необходимость широкой защиты от дискриминации. Была инициирована национальная кампания по ведению «дневников дискриминации».Людей с ограниченными возможностями попросили документировать ежедневные случаи недоступности и дискриминации. Дневники служили не только свидетельством дискриминации, но и повышали осведомленность о барьерах в повседневной жизни, которые просто терпели как часть жизни. Джастин Дарт, председатель Целевой группы Конгресса по правам и расширению прав и возможностей людей с ограниченными возможностями, проехал по стране, проводя общественные слушания, в которых приняли участие тысячи людей с ограниченными возможностями, их друзья и семьи, документируя несправедливость дискриминации в жизни людей с ограниченными возможностями. инвалидность.

    В сентябре 1988 года состоялось совместное слушание перед Подкомитетом Сената по политике в отношении инвалидов и Подкомитетом Палаты представителей по избранному образованию. Свидетели с различными видами инвалидности, такими как слепота, глухота, синдром Дауна и ВИЧ-инфекция, а также родители детей-инвалидов свидетельствовали об архитектурных и коммуникативных барьерах, а также о распространении стереотипов и предубеждений. Зал, вмещавший более 700 человек, был переполнен людьми с ограниченными возможностями, родителями и защитниками.После слушания сенатор Кеннеди, председатель комитета по труду и людским ресурсам, сенатор Харкин, председатель подкомитета по политике в отношении инвалидов, и представитель Оуэнс из подкомитета Палаты представителей по избранному образованию взяли на себя обязательство о том, что всеобъемлющий законопроект о гражданских правах инвалидов станет главным приоритетом следующего Конгресса. В то же время оба кандидата в президенты, вице-президент Буш и губернатор Дукакис, поддержали широкую защиту гражданских прав людей с ограниченными возможностями. Сообщество людей с инвалидностью было настроено гарантировать, что президент Буш выполнит свое предвыборное обещание, и неоднократно повторяло его в ходе законодательного процесса.

    9 мая 1989 года сенаторы Харкин и Дюрренбергер и представители Коэльо и Фиш совместно представили новую АДА на 101-м Конгрессе. С этого момента сообщество инвалидов мобилизовалось, организовав многоуровневую стратегию перехода. Огромная коалиция была собрана Консорциумом для граждан с ограниченными возможностями (CCD), в который вошли организации инвалидов, Конференция лидеров по гражданским правам (LCCR) и множество религиозных, трудовых и гражданских организаций.

    Команда юристов и адвокатов работала над составлением проекта и над различными и сложными юридическими вопросами, которые постоянно возникали; переговорщики высшего уровня и политические аналитики выработали стратегию вместе с членами Конгресса и их аппаратами; организации инвалидов информировали и сплачивали своих членов; была разработана система лоббирования с участием представителей сообщества инвалидов со всей страны; свидетели прибыли со всей страны, чтобы дать показания перед комитетами Конгресса; юристы и другие лица подготовили письменные ответы на сотни вопросов, заданных членами Конгресса и представителями деловых кругов; были сформированы оперативные группы; были созданы сети, чтобы вызывать отклики у сообщества по телефону или по почте; были запланированы протесты — движение за права инвалидов объединилось вокруг этой цели: принятия ADA. С самого начала преобладала концепция «класса» — группы, представляющие конкретные виды инвалидности и специализированные вопросы, обязались работать над всеми проблемами, касающимися всех людей с инвалидностью. Это обязательство постоянно подвергалось испытанию. Сообщество инвалидов в целом сопротивлялось любым предложениям различных членов Конгресса исключить людей со СПИДом или психическими заболеваниями или иным образом сузить класс охватываемых людей. Даже на последнем часу, после двух лет бесконечной работы и голосования в Сенате и Палате представителей в пользу закона, сообщество людей с ограниченными возможностями поддержало сообщество больных СПИДом, чтобы отменить поправку, которая исключала бы разносчиков продуктов питания, больных СПИДом, подвергающихся риску. на неопределенный срок отложить проход или даже потерять счет.Точно так же все группы, независимо от того, касался ли этот вопрос особенно их избирателей или нет, решительно выступали против поправок, смягчающих положения о транспортировке. Основополагающий принцип ADA заключался в том, чтобы распространить основные меры защиты гражданских прав, распространяемые на меньшинства и женщин, на людей с ограниченными возможностями. Закон о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию женщин и представителей расовых и этнических меньшинств при приеме на работу в частном секторе, а также запрещает дискриминацию меньшинств в общественных местах.До ADA ни один федеральный закон не запрещал дискриминацию в частном секторе в отношении людей с ограниченными возможностями при отсутствии федерального гранта или контракта.

    Задача движения за права инвалидов во время законодательного процесса ADA заключалась в том, чтобы продемонстрировать Конгрессу и американскому народу необходимость всеобъемлющей защиты гражданских прав для искоренения фундаментальной несправедливости — продемонстрировать не только то, как эта несправедливость вредит человеку, которому она подвергается, но и также как это вредит нашему обществу.

    Первое слушание в Сенате 101-го созыва по новому Закону об ADA стало историческим событием и задало тон будущим слушаниям и усилиям по лоббированию. Его начали с того, что основные спонсоры рассказали о своем личном опыте работы с инвалидностью. Сенатор Харкин рассказал о своем глухом брате, сенатор Кеннеди о своем сыне, которому ампутировали ногу, а представитель Коэльо, страдающий эпилепсией, рассказал о том, как дискриминация, с которой он столкнулся, почти уничтожила его.

    Свидетели рассказали о собственном опыте дискриминации. Молодая женщина, страдающая церебральным параличом, рассказала сенаторам о местном кинотеатре, который не пускает ее на просмотр из-за инвалидности.Когда ее мать позвонила в театр, чтобы протестовать против того, что такое отношение «похоже на дискриминацию», владелец театра заявил: «Мне все равно, как это звучит». Эта история стала символом ADA и упоминалась во время дебатов и при подписании. Участники и президент рассказали эту историю, чтобы продемонстрировать, что Америке «все равно, как это звучит» и что она больше не потерпит такого рода дискриминации.

    Ветеран войны во Вьетнаме, который был парализован во время войны и вернулся домой на инвалидной коляске, показал, что, когда он вернулся домой, он не мог выбраться из своего жилого комплекса, или в автобусе, или с тротуара из-за недоступности, и не мог получить работу из-за дискриминации, он понял, что боролся за всех, кроме себя, и поклялся неустанно бороться за прохождение ADA. Президент колледжа Галлюдет дал убедительные показания о том, на что похожа жизнь глухих, столкнувшихся с вездесущими коммуникативными барьерами. Аудитория была заполнена учениками Галлюдета, которые одобрительно махали руками.

    Комитет также получил ящики с тысячами писем и свидетельских показаний, собранных на слушаниях по всей стране прошлым летом от людей, чья жизнь была повреждена или разрушена дискриминацией.

    Женщина показала, что когда она потеряла грудь из-за рака, она также потеряла работу и не могла найти другую, как человек с раком в анамнезе.Родители, чей маленький ребенок умер от СПИДа, свидетельствовали о том, что они не могли найти ни одного гробовщика, который мог бы похоронить их ребенка.

    На этом слушании в Сенате и на всех многочисленных слушаниях в Палате члены Конгресса заслушивали свидетелей, которые рассказывали свои истории о дискриминации. С каждой историей повышался уровень сознания и понижался уровень терпимости к такого рода несправедливости. Истории не закончились в зале слушаний. Люди с инвалидностью приезжали со всей страны, чтобы поговорить с членами Конгресса, выступить в защиту законопроекта, объяснить, почему каждое положение было необходимо, устранить вполне реальное препятствие или форму дискриминации.Люди приходили за свой счет, ночью спали на полу, а днем ​​посещали офисы Конгресса. Люди, которые не могли приехать в Вашингтон, рассказывали свои истории в письмах, посещали городские собрания и делали бесконечные телефонные звонки.

    И это был долгий путь. После впечатляющего голосования в Сенате 76 против 8 7 сентября 1989 г. законопроект был передан в Палату представителей, где его рассмотрели беспрецедентно четыре комитета. В каждом комитете было как минимум одно слушание в подкомитете, и нужно было объяснить, пролоббировать и отклонить несколько поправок.Организация на низовом уровне стала еще более важной, потому что к этому времени многие бизнес-ассоциации сплотили своих членов, чтобы написать членам Конгресса, чтобы они выступили против или ослабили законопроект. Настойчивость и приверженность движения за инвалидность никогда не колебались. Несмотря на множество моментов сильного стресса и напряжения, сообщество оставалось единым. На каждое слушание зал для слушаний был переполнен, и на каждую предложенную поправку, направленную на ослабление законопроекта, сыпались письма, и в залах Конгресса проводились агитации. Дата вступления в силу Раздела III Закона об общественных зданиях и Раздела II Закона о штате и местных органах власти прошла 26 января 1992 года.Поскольку дата вступления в силу положений о занятости в Разделе I ADA приближается к 26 июля 1992 г., осведомленность об ADA и ее требованиях повышается. Впервые в истории нашей страны или истории мира бизнес должен остановиться и подумать о доступе к людям с ограниченными возможностями. Если ADA что-то значит, это означает, что люди с инвалидностью больше не будут с глаз долой и из сердца вон. ADA основан на базовом предположении, что люди с ограниченными возможностями хотят работать и способны работать, хотят быть членами своих сообществ и способны быть членами своих сообществ, и что изоляция и сегрегация недопустимы.

Похожие записи

Вам будет интересно

Косвенные налоги выплачивают только физические лица: Ваш браузер устарел

Как вырастить грибы золотой урожай: Инструкция по выращиванию грибов золотой урожай

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко