Настоящим Постановлением о составлении графиков, определяющим процедуры, Суд постановляет следующее относительно дат и процедур по данному делу.Адвокатам предписано полностью ознакомиться с Федеральными правилами гражданского судопроизводства, Местными правилами Центрального округа Калифорнии и часто задаваемыми вопросами о процедурах и расписаниях судей, размещенными этими палатами на веб-сайте Центрального округа по адресу http://www. cacd.uscourts.gov. В случае первого появления какой-либо стороны после даты настоящего Приказа адвокат истца должен передать копию настоящего Приказа этой стороне.

1. Дискавери . Суд устанавливает предельный срок обнаружения в дату, указанную в заголовке настоящего Постановления.Должен применяться следующий график обнаружения.

1.1	Показания . Все отложения должны быть произведены не позднее даты прекращения обнаружения. Отложение, которое было начато в дату прекращения обнаружения или до нее, может продолжаться после даты прекращения, если это необходимо для завершения.
1.2	Другое открытие . Все допросы, просьбы о допуске, просьбы о производстве и т.п. должны быть вручены не менее чем за сорок пять дней до даты окончания раскрытия информации.Суд не будет одобрять соглашения между адвокатами, которые разрешают вручать ответы о раскрытии дела после установленной даты, кроме как в исключительных обстоятельствах и при наличии веских оснований.
1.3	Движения Дискавери . Судья-магистрат, назначенный для ведения этого дела, должен выслушивать все ходатайства об открытии. Ходатайства об обнаружении должны быть поданы и вручены как можно скорее и не позднее, чем через 30 дней после даты прекращения обнаружения. Сторонам предписано строго соблюдать требования всех Местных правил в Местном правиле 37 и последующих. при подготовке и подаче ходатайства Discovery Motion . Суд ожидает, что адвокаты будут разрешать большинство проблем, связанных с раскрытием информации, между собой вежливо, разумно и профессионально. Частое обращение в Суд за руководством в раскрытии информации, как правило, не требуется.
1.4	Экспертное открытие . Положения о прекращении раскрытия информации в этом Приказе включают в себя экспертное открытие, если Суд не распорядился об ином. Если стороны не оговорят иное в письменной форме и не получат одобрения Суда, Суд распорядится о последовательности раскрытия информации, как это предусмотрено Федеральной резервной системой.Р. Гражданский. P. 26(a)(2)(C), за исключением того, что первоначальное раскрытие информации должно произойти как минимум за 120 (не 90) дней до суда, и если эксперт определен в соответствии с Федеральной резервной системой. Р. Гражданский. P. 26(a)(2)(C)(ii), любые показания такого эксперта должны быть произведены в разумно короткие сроки, но могут произойти и после даты прекращения раскрытия информации.

2. Заключительное досудебное совещание . Суд назначает заключительную досудебную конференцию в соответствии с Федеральным резервом. Р. Гражданский. стр. 16 на дату, указанную в заголовке настоящего приказа. Сторонам приказано строго соблюдать требования всех Местных правил в Местном правиле 16 и последующих . Предлагаемый окончательный Постановление о предварительном совещании должен иметь формат, указанный в Приложении А к Местным правилам, и указывать процедуру урегулирования, которой следовали.

3. Предложения о присоединении и внесении поправок . При отсутствии исключительных обстоятельств любое ходатайство о присоединении к другой стороне или об изменении состязательной бумаги должно быть подано и вручено в течение 60 дней после даты издания настоящего Приказа и доведено до сведения о слушании, которое состоится в течение 90 дней после даты настоящего Приказа.

4. Суммарное судебное решение или частичное суммарное судебное решение Ходатайства . Такие ходатайства должны быть зарегистрированы для слушания, которое состоится не менее чем за 30 дней до Заключительного досудебного совещания, если иное не разрешено Судом.

5. Населенный пункт . В каждом случае, если стороны и адвокаты не могут решить вопрос самостоятельно, Суд требует, чтобы до была проведена конференция по урегулированию с участием независимого специалиста по урегулированию , которая должна быть проведена до Заключительной досудебной конференции.Адвокат может согласовать соответствующую процедуру, такую ​​как совещание по урегулированию с мировым судьей, отставным судьей или адвокатом, или аналогичную альтернативу, разработанную адвокатом. В предлагаемом окончательном постановлении о предварительном совещании должна быть указана процедура урегулирования, которой следовали.

6. Испытания . Суд назначает дату судебного разбирательства в день, указанный в заголовке настоящего постановления. Должны применяться следующие процедуры.

6.1	Предварительные иски (суды присяжных) .Любое ходатайство в срок должно быть подано и вручено не позднее, чем за десять судебных дней до Заключительного досудебного совещания, а любое возражение должно быть подано и вручено за пять судебных дней до Заключительного досудебного совещания.
6.2	Voir страшные вопросы (суды присяжных) . Суд будет задавать присяжным вопросы по стандартным темам. Любые специальные вопросы или темы, которые Суд должен задать потенциальным присяжным заседателям в режиме voir dire, должны быть зарегистрированы и вручены не менее чем за пять судебных дней до начала судебного разбирательства.
6.3	Инструкции присяжных (суды присяжных) . Суд предпочитает использовать инструкции из Руководства по типовым инструкциям присяжных для девятого округа, следуя всем Местным правилам в Местном правиле 51 и след. Не позднее, чем за пять судебных дней до начала судебного разбирательства адвокат представляет в суд следующие документы:
6.4	Особый вердикт в суде присяжных . Если запрашиваются какие-либо специальные формы вердикта, они должны быть подготовлены, подшиты и вручены в соответствии с Местными правилами 49-1 и 49-2.
6,5	Экспонаты . Если электронная альтернатива не одобрена Судом, адвокат должен подготовить комплект оригиналов и набор копий судебных вещественных доказательств в папках с тремя кольцами, каждое из которых имеет вкладку справа с номером вещественного доказательства, предваряемым указателем каждого вещественного доказательства, следующим за Местным Правило 26-3 нумерации экспонатов.
6.6	Представление в суд . Адвокат должен представить заместителю секретаря зала судебных заседаний в первый день судебного заседания: 6. 6.1 Оригинальная папка с вещественными доказательствами с приложенными и заполненными ярлыками вещественных доказательств Суда с указанием номера дела, названия дела и номера вещественного доказательства. (Ярлыки экспоната должны быть прикреплены так, чтобы не закрывать текст экспоната.) 6.6.2 Папка для копий экспоната, предназначенная для использования судьей. 6.6.3 Три копии списков вещественных доказательств, показывающих, какие вещественные доказательства могут быть приняты в качестве вещественных доказательств без возражений. 6.6.4 Три копии списков свидетелей. 6.6.5 Стенограмма или копия любого показания под присягой или другого ответа, который должен быть зачитан присяжным в соответствии с Местным правилом 16-2.7. 6.6.6 (Суды присяжных) Очень краткое описание дела, утвержденное всеми сторонами, для зачитывания присяжным в начале судебного разбирательства.
6,7	Пробное время. Обычно пробное время с 9:00 до 12:00. и 13:30 до 16:30.м. Со вторника по четверг и с 8:00 до 13:30. в пятницу.
6.8	Свидетели . Если у адвоката закончатся свидетели, суд может счесть, что адвокат отдохнул. Адвокат должен информировать адвоката противной стороны о порядке присутствия свидетелей, всегда информируя адвоката противной стороны о свидетеле на следующий день суда до 17:00. предыдущего судебного дня. Только один адвокат от каждой стороны должен допрашивать и защищать свидетеля.
6.9	Прием экспонатов . Когда адвокат считает доказательство допустимым и должно быть допущено, адвокат должен ходатайствовать о его допущении.
6.10	Возражения . Возражения должны быть краткими и содержать только «Возражение», за которым следует конкретное юридическое основание, например «Слухи» или «403».
6.11	Декорум . Судебные процессы будут проводиться достойно, в соответствии с традиционными правилами судебного приличия.Проявите уважение к судебному процессу, придя вовремя. Не обращайтесь к свидетелям старше 14 лет по имени. Большинство экзаменов и споров следует проводить за кафедрой. Суд признает, что иногда необходимо войти в колодец в этом зале суда.

ТАК ЗАКАЗАН.

от 1 июня 2009

Заместитель зала сульон:
Lisa Bredahl
(714) 338-4757

New York

В некоторых округах Нью-Йорка в начале рассмотрения дела в суде по семейным делам судья издает Распоряжение о назначении дел.

Прежде чем мы рассмотрим, как реагировать на Распоряжение суда о назначении дел, важно, чтобы вы поняли, что лучше всего, если вы можете иметь адвоката, представляющего вас в суде по семейным делам. Вы имеете право обратиться за помощью к бесплатному адвокату, если считаете, что не можете его себе позволить. Если вам отказано в бесплатном адвокате из-за вашего дохода или имущества, вам следует нанять адвоката. Если вы абсолютно не можете позволить себе адвоката и собираетесь представлять себя сами, узнайте все, что можно, о том, как подготовиться к процессу.

Если вы участвуете в деле в Суде по семейным делам и вы один раз присутствовали в суде на так называемой «первоначальной явке», вы можете получить «Распоряжение о назначении дел», подписанное судьей Суда по семейным делам. Судья суда по семейным делам пишет Постановление о назначении, чтобы дать сторонам график того, как будет развиваться дело, и что он или она ожидает от сторон до суда. Очень важно, чтобы вы написали письменный ответ на этот приказ, подали его в суд и вручили (отправили по почте) другой стороне (или его или ее адвокату) и хранителю закона.

Мы прилагаем пустой «Ответ на заказ на планирование», который вы должны заполнить, и образец «Ответа на заказ на планирование», чтобы вы могли увидеть, как он может выглядеть. В приведенном ниже Руководстве объясняется, как можно заполнить форму. Мы разделили форму на разделы от A до G с объяснением каждого раздела.

Раздел А

Заполните этот раздел, взглянув на заголовок Распоряжения о расписании и заполнив поля так же, как в Распоряжении о расписании.Убедитесь, что вы указали свое имя в качестве истца (если вы являетесь истцом) или ответчика (если вы являетесь ответчиком), а также указали имя другой стороны в соответствующем поле и заполнили номер учетной записи и FUN (семейная единица). Номер), как указано в Заказе на поставку.

Раздел Б

Обведите кружком, являетесь ли вы истцом или ответчиком, а затем впишите свое имя, чтобы сказать, что вы отвечаете на Распоряжение о включении в график.

Раздел С

Список свидетелей.Перечислите всех людей, которых вы собираетесь вызвать в качестве свидетелей. (Если у вас есть свидетель-эксперт, попросите у этого человека резюме и приложите его в конце своего ответа. ) Помните, что если вы не укажете здесь свидетеля, возможно, вы не сможете вызвать его для дачи показаний в суде. .

Секция D

Список экспонатов. Перечислите все документы, которые вы хотите показать судье на слушании.

Раздел Е

Сводка сведений. В этом разделе Ответа вы указываете, что именно вы собираетесь доказывать в суде.Например, если бы был суд, вы не могли бы просто встать и сказать: «В интересах Джонни» быть под моей опекой. Вместо этого вы хотите показать, ПОЧЕМУ это в интересах Джонни, так что именно здесь вы приводите конкретные обвинения, которые вы докажете в суде. Посмотрите на список примеров, которые мы перечислили, а затем подумайте, какие заявления ВЫ хотите доказать в суде. Помните, что очень важно подчеркнуть, что вы лучший родитель и что в интересах ребенка будет находиться рядом с вами.

Раздел F

Подпишите и поставьте дату на ответе у нотариуса. Подпишите и напечатайте свое имя с вашим адресом и номером телефона.

Кому: Имя противной стороны (или ее адвоката)

Назовите законного опекуна

Проверка. Подпишите Удостоверение перед нотариусом

Теперь отправьте или отправьте ответ в Суд по семейным делам и вручите другой стороне (или ее адвокату, а также законному опекуну).Всегда держите копию для себя.

—

Отказ от ответственности. Этот материал предназначен для ответов на общие вопросы о законодательстве штата Нью-Йорк. Информация и формы были созданы, чтобы помочь читателям с общими вопросами, а не конкретными ситуациями, и, как таковые, не заменяют юридическую консультацию или представительство адвоката. По этой причине, а также из-за непредвиденных изменений в законодательстве Центр сельского права Нью-Йорка (RLC) не заявляет, что эта информация поможет вам достичь желаемых результатов.Кроме того, RLC не несет никакой ответственности за действия, предпринятые на основании этого материала.

Порядок планирования внутренних дел | округ Джексон, штат Мичиган,

1. Изменение приказов о назначении дел : При отсутствии уважительной причины ходатайство должно быть подано в течение 14 дней с момента получения этого приказа и должно объяснять, почему изменение является необходимым.
2. Программа «Улыбка» : Непосещение этой программы будет рассматриваться как отсутствие интереса к опеке или воспитанию детей.
3. Неоспариваемые разводы : Слушание Pro-Con можно назначить, позвонив в офис судьи Раппли, 768-2784.
4. Обнаружение : Обнаружение должно быть завершено до досудебной конференции. Дальнейшее обнаружение должно происходить только по соглашению или после предоставления разрешения.
5. Свидетели : Списки свидетелей подлежат обмену в соответствии с MCR 2.40(I), не позднее, чем за 7 дней до досудебного совещания или любого судебного слушания. Неназванные свидетели не будут допущены к даче показаний при отсутствии уважительной причины.
6. Вещественные доказательства : Обмен списками вещественных доказательств осуществляется не позднее досудебного совещания. Нераскрытые экспонаты не будут допущены без уважительной причины.
7. Досудебные совещания : Должны присутствовать обе стороны. Ваша неявка на запланированное предварительное судебное разбирательство может привести к вынесению заочного решения или прекращению дела.
8. Краткий отчет о судебном разбирательстве : Файл с судьей Раппли и обмен не позднее, чем за 7 дней до назначенного судебного разбирательства.
9. Схема раздела имущества : Схема раздела имущества должна быть подана судье Раппли и обменена не позднее, чем за 7 дней до суда. Непредоставление диаграммы приведет к тому, что суд будет использовать карту другой стороны для определения стоимости имущества. Если ни одна из сторон не подаст диаграмму, этот суд рассмотрит все имущественные вопросы.В таблице должно быть указано описание, стоимость и сумма любого долга по каждому предмету/имуществу, а также желание стороны присудить предмет/имущество. Карта Ответчика должна быть пересмотрена до судебного разбирательства таким образом, чтобы элементы/свойства были представлены практически в том же порядке, что и в таблице Истца.
10. Супружеская поддержка (алименты) : Если супружеская поддержка является или становится проблемой, обе стороны должны подготовить расчеты на основе не имеющих обязательной силы Правил округа Ваштено.Обмен меморандумами осуществляется не позднее, чем за 7 дней до судебного заседания.
11. Судебное разбирательство : Суд примет решение по делу в назначенный день, решение должно быть представлено в течение 21 дня после судебного разбирательства, иначе дело будет закрыто. Если дело урегулировано, должно быть проведено слушание Pro-Con, и решение также должно быть представлено в течение 21 дня.
12. Ходатайства : Дополнительный экземпляр ходатайства и уведомления о слушании следует отправлять в офис судьи каждый раз, когда планируется ходатайство.Ходатайства о семейных отношениях слушаются по четвергам в 9:30 утра. Ходатайства, поданные в Pro Per (без адвокатов), назначаются Другу суда на утро среды, если они не будут урегулированы, судья рассмотрит ходатайство на следующей неделе в четверг в 15:00.
13. Судебные решения и приказы, касающиеся алиментов : Друг суда должен утверждать все судебные решения, приказы и установленные приказы.
14. Примирение : Если стороны примиряются или хотят прекратить это действие, следует подать уведомление в суд и представить приказ о прекращении дела.Вы можете возобновить дело без каких-либо дополнительных регистрационных сборов, если сделаете это в течение 90 дней после закрытия.
15. Особые потребности : Если у стороны, адвоката или свидетеля есть инвалидность или особые потребности, пожалуйста, свяжитесь с офисом судьи до назначения любого слушания. Звуковая система суда состоит из устройств, которые помогут людям с потерей слуха.

Вопросы, комментарии, опасения

Нарушения приказа о расписании ведут к санкциям

Приказы о расписании регулируют жизнь большинства адвокатов, ведущих судебные процессы, и мало кто усомнится в необходимости соблюдать указанные в них сроки. Однако тем адвокатам, которые делают и считают себя обязанными относиться к приказам о назначении расписания с пресыщенным отношением, следует принять к сведению недавнее дело окружного суда США по Южному округу Нью-Йорка, в котором суд без колебаний (и значительных энтузиазм) в наложении санкций по Правилу 16 на безответственного адвоката и его фирму.

В деле Райс против NBCUniversal Media, LLC , № 19-CV-447, 2019 WL 3000808 (S.D.N.Y, 10 июля 2019 г.) решение суда и постановление представляют собой «последний вклад» в «растущий свод законов». . . посвященный вопросу о том, следует ли и когда налагать санкции только на г-на Лебовица». Либовиц навлек на себя гнев суда тем, что не соблюдал сроки в приказе о назначении, включая посредничество и досудебные совещания, и пытался скрыть свое поведение «(буквально) запросом 11-го часа.

При оценке уместности санкций суд учел как Правило 16:

Суд начинает с Правила 16. Правило 16(f) санкционирует применение санкций, среди прочего, за «неподчинение постановлению о назначении или другому досудебному распоряжению». Кормили. Р. Гражданский. стр. 16(е)(1)(С).

* * *

У Суда нет проблем с этим выводом.

и присущие ему полномочия наказывать адвокатов за недобросовестное поведение:

Суд также налагает санкции за невыполнение Либовицем постановлений Суда в соответствии с неотъемлемыми полномочиями Суда налагать санкции. «[D]районные суды обладают неотъемлемыми полномочиями» налагать санкции на сторону «за недобросовестное поведение, нарушающее постановления суда. . . . Федеральному суду также не запрещается наказывать за недобросовестное поведение с помощью присущей власти просто потому, что такое поведение также может быть наказано в соответствии с законом или Правилами». (внутренние кавычки и цитаты опущены).

В соответствии с обоими стандартами суд пришел к выводу, что санкции были более чем оправданы, поскольку поведение Либовица было «не изолированным, а скорее частью модели несоблюдения в этом и других случаях.Соответственно, суд присудил Либовицу гонорары адвокатам, утверждая полные партнерские ставки Нью-Йорка.

Конечно, большинству адвокатов и в голову не придет пренебрегать приказом о включении в список в той мере, в какой это отражено в NBCUniversal Media (и «растущем своде законов», признанном судом). Тем не менее, NBC Universal Media является полезным напоминанием об опасности, которой подвергается адвокат, когда судья считает, что отсутствие осмотрительности перешло черту в преднамеренное поведение.

Джеймс Саймон — юрист юридической фирмы Spilman Thomas & Battle, PLLC в Чарльстоне, Западная Вирджиния.

Временный приказ о включении в списки: временное включение N-этилпентилона в Список I

[Федеральный реестр, том 83, номер 170 (пятница, 31 августа 2018 г.)]
[Правила и положения]
[Страницы 44474-44478]
Из Федерального реестра в Интернете через правительственное издательство [www.gpo.gov]
. [Документ FR №: 2018-18988]

ДЕПАРТАМЕНТ ЮСТИЦИИ

Управление по борьбе с наркотиками

21 CFR часть 1308

[номер записиDEA-482]

Списки контролируемых веществ: временное включение N-этилпентилона в Список I

АГЕНТСТВО: Управление по борьбе с наркотиками, Министерство юстиции.

ДЕЙСТВИЕ: Временное изменение; временный распорядок дня.

РЕЗЮМЕ: Исполняющий обязанности администратора Управления по борьбе с наркотиками Администрация издает этот временный приказ о расписании, чтобы запланировать синтетический катинон, 1-(1,3-бензодиоксол-5-ил)-2-(этиламино)-пентан-1-он (N-этилпентилон, эфилон) и его оптические, позиционные, и геометрические изомеры, соли и соли изомеров в списке I. Этот Действие основано на выводе исполняющего обязанности администратора о том, что включение N-этилпентилона в список I контролируемых Закон о веществах (CSA) необходим, чтобы избежать непосредственной опасности для общественная безопасность. В результате этого приказа регулирующий контроль и административные, гражданские и уголовные санкции, применимые к Приложению I контролируемые вещества будут налагаться на лиц, занимающихся (производство, распространение, обратное распространение, импорт, экспорт, участие в исследования, проводить учебные мероприятия или химический анализ, или обладают) или предлагают обращаться с N-этилпентилоном.

ДАТЫ: Этот временный приказ о расписании вступает в силу 31 августа 2018 г. до 31 августа 2020 г. Если этот приказ будет продлен или станет постоянным, DEA опубликует документ в Федеральном реестре.

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ КОНТАКТЫ: Томас Д. Соннен, Диверсионный контроль Отдел Управления по борьбе с наркотиками; Почтовый адрес: 8701 Морриссет Драйв, Спрингфилд, Вирджиния 22152; Телефон: (202) 598-2896.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Юридический орган

Раздел 201 CSA, 21 U.S.C. 811, предоставляет прокурор Генерал с полномочиями временно поместить вещество в список I КСА на два года без учета требований 21 USC 811(b), если он обнаружит, что такое действие необходимо, чтобы избежать непосредственная угроза общественной безопасности. 21 США 811(ч)(1). Кроме того, если производство по постоянному контролю над веществом инициировано в соответствии с 21 У.SC 811 (a) (1), в то время как вещество временно контролируется в соответствии с раздел 811(h), Генеральный прокурор может продлить временный планирование \1\ на срок до одного года. 21 США 811(ч)(2).

————————————————— —————————

\1\ Хотя Управление по борьбе с наркотиками использовало термин «окончательный приказ» в отношении временные заказы планирования в прошлом, этот документ придерживается статутный язык 21 U. SC 811(h), который относится к «временный порядок расписания». Никаких существенных изменений не предполагается.

————————————————— —————————

Если сделаны необходимые выводы, вещество может быть временно запланировано, если оно не указано ни в каком другом расписании в разделе раздел 202 CSA, 21 U.S.C. 812, или если нет исключения или одобрение, действующее для вещества в соответствии с разделом 505 Федерального Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметике (FDCA), 21 U.SC 355. 21 U.S. 811(ч)(1). Генеральный прокурор делегировал полномочия планирования под 21 U.S.C. 811 администратору DEA. 28 CFR 0,100.

[[Страница 44475]]

Фон

Раздел 201(h)(4) CSA, 21 U.S.C. 811(h)(4), требуется Администратор уведомить секретаря Министерства здравоохранения и Службы социального обеспечения (HHS) о его намерении временно разместить вещество в приложении I CSA. \2\ Исполняющий обязанности администратора передал уведомление о его намерении включить N-этилпентилон в список I на на временной основе исполняющему обязанности помощника министра здравоохранения HHS письмо от 22 ноября 2017 г. Исполняющий обязанности помощника госсекретаря ответил на это уведомление о намерениях письмом от 13 декабря 2017 г., и сообщил, что на основе обзора Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), в настоящее время нет активных исследуемых новых препаратов заявки или утвержденные заявки на новые лекарства для N-этилпентилона.Исполняющий обязанности помощника госсекретаря также заявил, что HHS не возражает против временное включение N-этилпентилона в список I CSA. Управление по борьбе с наркотиками приняло во внимание комментарии помощника госсекретаря. в соответствии с требованиями 21 U.S.C. 811(ч)(4). N-этилпентилон в настоящее время не перечисленных в любом списке в соответствии с CSA, и никаких исключений или утверждений действуют для этого вещества в соответствии с разделом 505 FDCA, 21 USC 355. Управление по борьбе с наркотиками установило, что контроль N-этилпентилона в график I на временной основе необходим, чтобы избежать неминуемой опасность для общественной безопасности, и в соответствии с требованиями 21 U.S.C. 811(ч)(1)(А), уведомление о намерении временно внести в список N-этилпентилон было опубликовано в Федеральном реестре 13 июня 2018 г. 83 FR 27520.

————————————————— —————————

\2\ Как указано в меморандуме о взаимопонимании, заключенном Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) и Национальным институтом по злоупотреблению наркотиками (NIDA), FDA выступает в качестве ведущего агентства в рамках HHS при выполнении секретарем своих обязанностей по составлению расписания CSA с согласия NIDA.50 FR 9518, 8 марта 1985 г. Секретарь HHS делегировал помощнику секретаря по Здравоохранение HHS имеет право составлять расписание лекарств внутри страны. рекомендации. 58 FR 35460, 1 июля 1993 г.

————————————————— —————————

Обнаружить, что временное включение вещества в Список I CSA необходим, чтобы избежать непосредственной угрозы общественной безопасности, Администратор обязан учитывать три из восьми факторов, установленных четвертый в 21 У.SC 811 (c): история вещества и текущая структура. злоупотреблений; объем, продолжительность и значимость злоупотреблений; и что, если любой, существует риск для здоровья населения. 21 США 811(ч)(3). Рассмотрение этих факторов включает фактическое злоупотребление, отвлечение от законные каналы, а также тайный импорт, производство или распределение. 21 США 811(ч)(3).

Вещество, отвечающее установленным законом требованиям для временного расписание может быть размещено только в списке I.21 США 811(ч)(1). Вещества в списке I – это те, которые имеют высокий потенциал для злоупотребление, в настоящее время не принятое медицинское использование в лечении в Соединенных Штатах США, а также отсутствие общепринятой безопасности для использования в медицинских целях. надзор. 21 США 812(б)(1).

Имеющиеся данные и информация для N-этилпентилона, обобщенные ниже, указывают, что этот синтетический катинон обладает высоким потенциалом для злоупотребление, в настоящее время не принятое медицинское использование в лечении в Соединенных Штатах США, а также отсутствие общепринятой безопасности для использования в медицинских целях. надзор.Трехфакторный анализ DEA и помощник Письмо секретаря от 13 декабря 2017 г. доступно полностью. во вкладке «Подтверждающие документы» публичного досье настоящего действие на www.regulations.gov под идентификатором досье FDMS: DEA-2018-0011 (регистрационный номер DEA-482).

N-этилпентилон

Примерно в 2014 году синтетический катинон, N-этилпентилон, появился в незаконный рынок наркотиков Соединенных Штатов после внесения в списки других популярные синтетические катиноны (например,г., этилон, 4-метил-N-этилкатинон (4-MEC), мефедрон, метилон, пентилон и 3,4-метилендиоксипировалерон (MDPV)). Идентификация N-этилпентилона в судебно-медицинских доказательствах и смертях от передозировки указывает на то, что этим веществом злоупотребляют. Столкновения с правоохранительными органами включая те, о которых сообщается в Информацию Национальной судебно-медицинской лаборатории System (NFLIS), программа, спонсируемая DEA, которая систематически собирает результаты идентификации наркотиков и связанная с ними информация из дел о наркотиках проанализированы федеральными, государственными и местными судебно-медицинскими лабораториями, система для извлечения информации из доказательств наркотиков (STRIDE), федеральной базы данных для образцов наркотиков, проанализированных судебно-медицинскими лабораториями DEA, и STARLiMS (коммерческая веб-система управления лабораторной информацией). система, которая заменила STRIDE в 2014 году).Судебно-медицинские лаборатории имеют проанализированы экспонаты наркотиков, полученные от федерального, государственного или местного законодательства правоохранительных органов, в которых был обнаружен N-этилпентилон. \3\ NFLIS зарегистрировала более 6000 отчетов от государственных и местных судебно-медицинских лаборатории, идентифицирующие это вещество в веществах, связанных с наркотиками, для период с января 2013 г. по декабрь 2017 г. из 41 государства. Не было случаи появления N-этилпентилона зарегистрированы в NFLIS за 2013 год. N-этилпентилон был впервые обнаружен в NFLIS в мае 2014 года.STRIDE/STARLiMS зарегистрировала более 300 отчетов из судебно-медицинских лабораторий DEA. с января 2013 г. по декабрь 2017 г. В STRIDE/STARLiMS за 2013 г. не было сообщений о появлении N-этилпентилона. впервые было сообщено STRIDE/STARLiMS в декабре 2015 года. Кроме того, Таможенно-пограничная служба США (CBP) сталкивается с N-этилпентилоном произошло.

————————————————— —————————

\3\ Базы данных NFLIS и STRIDE/STARLiMS были запрошены в феврале 8, 2018.

————————————————— —————————

N-Этилпентилон, как и другие синтетические катиноны, является дизайнером препарат класса фенетиламинов, фармакологически сходный с синтетические катиноны списка I (например, катинон, меткатинон, мефедрон, метилон, пентилон и MDPV) и хорошо известный график I и II симпатомиметики (например, метамфетамин, 3,4-метилендиоксиметамфетамин (МДМА) и кокаин). N-этилпентилон, сходны с этими веществами, вызывают стимулирующие психологические и соматические эффекты. Следовательно, имеются документально подтвержденные сообщения о госпитализации в отделение неотложной помощи и многочисленные смерти, связанные с жестоким обращением N-этилпентилона. Утвержденного медицинского применения для это вещество, и оно не было одобрено FDA для человека потребление.

Фактор 4. История и текущая модель жестокого обращения

N-этилпентилон представляет собой синтетический катинон фенетиламина. класс, и он структурно и фармакологически подобен катинон, меткатинон, мефедрон, метилон, пентилон, МДПВ, метамфетамин, МДМА и другие вещества, включенные в списки I и II.Таким образом, это весьма вероятно, что N-этилпентилоном злоупотребляют таким же образом и теми же потребителями, что и эти вещества. То есть N-этилпентилон, как эти вещества, скорее всего, проглатываются капсулы или таблетки или вдыхают путем назального вдувания таблеток с порошком. Продукты, содержащие N-этилпентилон, аналогичные синтетическим препаратам из списка I. катиноны, скорее всего, будут ложно продаваться как «исследовательские химикаты», «средство для чистки ювелирных изделий», «пятновыводитель», «растительная пища или удобрения», «репелленты от насекомых» или «соли для ванн», продаваемые в магазины, главные магазины, магазины шаговой доступности, книжные магазины для взрослых и газовые станции и куплены в Интернете.Как те, что видели с коммерческие продукты, содержащие синтетические катиноны, упаковки продукты, содержащие N-этилпентилон также

[[Страница 44476]]

, вероятно, содержат предупреждение «не для употребления в пищу», скорее всего в попытке обойти установленные законом ограничения для этих веществ. Демографические данные, собранные из опубликованных отчетов и записей о смертности. предполагают, что основные потребители N-этилпентилона, аналогичного графику I синтетические катиноны и МДМА, молодые люди.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что история и характер жестокого обращения N-этилпентилон аналогичен МДМА, метамфетамину или кокаину. и что N-этилпентилон продается как замена этим вещества. N-этилпентилон был обнаружен правоохранительными органами. изъятия, которые первоначально подозревались как МДМА. Кроме того, там сообщения о том, что лица, злоупотребляющие N-этилпентилоном, думали, что употребляют МДМА или другое запрещенное вещество, но токсикологический анализ показал, что психоактивным веществом был N-этилпентилон.Токсикологические отчеты также показали, что N-этилпентилон проглатывается с другими веществами, включая другие синтетические катиноны, обычные режущие агенты или другие рекреационные вещества. Следовательно, продукты, содержащие синтетические катиноны, включая N-этилпентилон, распространяются среди пользователей, часто с непредсказуемыми результатами. Таким образом рекреационное злоупотребление синтетическими катинонами, включая N-этилпентилон, вызывает серьезную озабоченность.

Фактор 5. Объем, продолжительность и значимость злоупотреблений

N-этилпентилон — популярный рекреационный наркотик, появившийся на Незаконный рынок наркотиков США после внесения в списки других популярные синтетические катиноны (например, этилон, мефедрон, метилон, пентилон и MDPV) (полное обсуждение см. в 3-факторном анализе DEA). Судебно-медицинские лаборатории подтвердили наличие N-этилпентилона. в вещественных доказательствах, полученных от штата, местного и федерального законодательства правоохранительные органы.Данные правоохранительных органов показывают, что N-этилпентилон впервые появился на рынке незаконных наркотиков в 2014 году с одной встречей и после этого начал расти.\4\ В 2015 году NFLIS зарегистрировала пять отчеты из трех штатов относительно N-этилпентилона. Однако в 2016 г. поступило 2074 отчета из 39 штатов, а в 2017 г. — 3955 отчеты из 39 штатов, касающиеся этого вещества, зарегистрированного в NFLIS. N-этилпентилон составляет 60% всех синтетических катинонов. с которыми столкнулись местные правоохранительные органы и сообщили в NFLIS в 2017.С января 2013 г. по декабрь 2017 г. NFLIS зарегистрировала 6035 человек. отчеты государственных и местных судебно-медицинских лабораторий, устанавливающие это вещество в экспонатах, связанных с наркотиками, из 41 штата. STRIDE/STARLiMS зарегистрировано более 338 отчетов судебно-медицинских лабораторий DEA во время Январь 2013 г. – декабрь 2017 г. В NFLIS или STRIDE/STARLiMS за 2013 г. не было сообщений о случаях N-этилпентилона. Кроме того, изъятия N-этилпентилона имели место в США.С. Таможенно-пограничная служба (CBP) с 2016 г. Опасения по поводу продолжающееся злоупотребление синтетическими катинонами привело к установлению контроля над многие синтетические катиноны.

————————————————— —————————

\4\ Базы данных NFLIS и STRIDE/STARLiMS были запрошены в феврале 8, 2018.

————————————————— —————————

Фактор 6.Какой риск существует для общественного здравоохранения, если таковой имеется

Идентификация N-этилпентилона в токсикологических пробах связаны со смертельными и несмертельными передозировками в медицинская и научная литература, отчеты судебно-медицинских лабораторий и документы общественного здравоохранения. Как и синтетические катиноны из списка I, N-этилпентилон вызывает острые проблемы со здоровьем, приводящие к неотложным состояниям. поступления в отделение (ED), агрессивное поведение, причиняющее вред себе или другие и/или смерть.Неблагоприятные последствия для здоровья, связанные со злоупотреблением N-этилпентилона включают ряд стимуляторов, неблагоприятных для здоровья. эффекты, такие как потливость, бессонница, мидриаз, гипертермия, рвота, возбуждение, дезориентация, паранойя, боль в животе, сердечная остановка дыхания, нарушение дыхания и кома. Кроме того, N-этилпентилон был причастен к гибели многих людей. DEA в курсе примерно 151 смерть от передозировки, связанная со злоупотреблением N-этилпентилоном зарегистрировано в США в период с 2014 по 2018 год.Таким образом, злоупотребление N-этилпентилон, как и злоупотребление синтетическими препаратами из списка I. катиноны и стимулирующие препараты представляют значительный неблагоприятный риск для здоровья. Кроме того, поскольку лица, злоупотребляющие синтетическими катинонами, получают эти вещества из нерегулируемых источников, идентичность, чистота и количество неопределенно и непоследовательно. Эти неизвестные факторы создают дополнительный риск значительных неблагоприятных последствий для здоровья конечного пользователя.

На основании информации, полученной Управлением по борьбе с наркотиками, неправомерное использование и злоупотребление N-этилпентилон привел, по крайней мере, к такой же качественной публике. риски для здоровья, так как список I синтетические катиноны, МДМА и метамфетамин. Риски для здоровья населения, связанные со злоупотреблением синтетические катиноны, в том числе N-этилпентилон, хорошо зарекомендовали себя и привели к большому количеству обращений в отделение неотложной помощи и фатальным передозировкам.

Обнаружение необходимости размещения по Списку I во избежание неминуемой Опасность для общественной безопасности

В соответствии с 21 U.S.C. 811(h)(3), на основании имеющихся данных и информация, обобщенная выше, неконтролируемое производство, распределение, обратное распределение, ввоз, вывоз, проведение исследований и химических анализов, хранение и/или злоупотребление N-этилпентилоном представляет непосредственную опасность для общественной безопасности.Управление по борьбе с наркотиками не знает о каких-либо принятых в настоящее время медицинских применениях этого вещества В Соединенных Штатах. Вещество, отвечающее требованиям законодательства для временного планирования, 21 U. S.C. 811(h)(1), может быть размещен только в график I. Вещества в графике I – это те, которые обладают высоким потенциал для злоупотребления, в настоящее время не принятого медицинского применения в лечении Соединенных Штатах, а также отсутствие общепринятой безопасности для использования в медицинских целях. надзор.Имеющиеся данные и информация для N-этилпентилона указывают на то, что этот синтетический катинон имеет высокий потенциал злоупотребления, в настоящее время не принято медицинское использование в лечении в Соединенных Штатах, и отсутствие принятой безопасности для использования под наблюдением врача. В виде требуется разделом 201(h)(4) CSA, 21 U.S.C. 811(ч)(4), Исполняющий обязанности Администратора письмом от 22 ноября 2017 г. уведомил исполняющего обязанности помощника секретаря о намерении DEA временно поместить это вещество в список I.Уведомление о намерениях было впоследствии опубликовано в Федеральном реестре 13 июня 2018 г. 83 FR 27520.

Заключение

В соответствии с положениями раздела 201(h) CSA, 21 USC 811(h), исполняющий обязанности администратора рассмотрел имеющиеся данные и информации, в настоящем документе излагаются основания для его определения о том, что необходимо временно включить N-этилпентилон в список I CSA, и находит, что включение N-этилпентилона в список I CSA необходим для того, чтобы избежать непосредственной опасности для населения безопасность.

Поскольку исполняющий обязанности администратора настоящим считает необходимым временно поместить N-этилпентилон в список I, чтобы избежать неизбежная угроза общественной безопасности, этот временный порядок планирования это вещество действует на дату публикации в Федеральном регистрации, и действует сроком на два года, с возможным продление еще на один год до завершения обычного

[[Страница 44477]]

(постоянный) процесс планирования. 21 США 811(h)(1) и (2).

CSA устанавливает конкретные критерии для внесения в списки лекарств или других вещество. Постоянные действия по планированию в соответствии с 21 U.S.C. 811(a) подлежат формальным нормотворческим процедурам, проводимым «в протоколе». после возможности для слушания», проводимого в соответствии с положениями из 5 U.S.C. 556 и 557. 21 U.S.C. 811. Постоянное расписание процесс формального нормотворчества предоставляет заинтересованным сторонам соответствующий процесс и правительство с любыми дополнительными соответствующими информация, необходимая для принятия решения.Окончательные решения, которые заключить, что постоянный процесс планирования формального нормотворчества подлежат судебному рассмотрению. 21 США 877. Временные приказы о расписании не подлежат судебной проверке. 21 США 811(ч)(6).

Требования к обращению

После вступления в силу настоящего временного распоряжения N-этилпентилон будут подлежать регулирующему контролю и административному, гражданскому, и уголовные санкции, применимые к изготовлению, распространению, обратное распространение, ввоз, вывоз, участие в исследованиях, и проведение учебных мероприятий или химического анализа с, и владение контролируемыми веществами из списка I, включая следующие:

1. Регистрация. Любое лицо, которое обрабатывает (производит, распространяет, обратное распространение, импорт, экспорт, участие в исследованиях или проведение учебной деятельности или химического анализа с или обладает), или кто желает обрабатывать, N-этилпентилон должен быть зарегистрирован в DEA осуществлять такую ​​деятельность в соответствии с 21 U.S.C. 822, 823, 957 и 958 и в соответствии с 21 CFR части 1301 и 1312, по состоянию на август 31, 2018. Любой человек, который в настоящее время работает с N-этилпентилоном и не зарегистрирован в DEA, необходимо подать заявление на регистрацию и может прекратить работу с N-этилпентилоном по состоянию на 31 августа 2018 г., если DEA не одобрило эту заявку на регистрацию в соответствии с до 21 У.SC 822, 823, 957 и 958, а также в соответствии с 21 CFR части 1301 и 1312. Розничная продажа контролируемых веществ Списка I для широкой публики не допускаются в соответствии с CSA. Обладание любым количество этого вещества способом, не разрешенным CSA, или после 31 августа 2018 г. является незаконным, и лица, владеющие каким-либо количество этого вещества может быть предметом судебного преследования в соответствии с КСА.

2. Выбытие запасов. Любое лицо, которое не желает или не возможность получить график I регистрации для работы с N-этилпентилоном должен сдать все имеющиеся в настоящее время количества N-этилпентилона.

3. Безопасность. N-этилпентилон подпадает под список безопасности I требования и должны обрабатываться и храниться в соответствии с 21 U.S.C. 821, 823, 871(b) и в соответствии с 21 CFR 1301.71-1301.93 от 31 августа 2018 г.

4. Маркировка и упаковка. Все этикетки, маркировка и упаковка для коммерческие контейнеры N-этилпентилона должны соответствовать 21 USC 825, 958(e) и соответствовать части 1302 21 CFR. У зарегистрированных DEA будет 30 календарных дней с 31 августа 2018 г. соблюдать все требования к маркировке и упаковке.

5. Инвентарь. Каждый зарегистрированный DEA, у которого есть какое-либо количество N-этилпентилона на дату вступления в силу этого приказа, должен пройти инвентаризация всех имеющихся запасов этого вещества в соответствии с 21 У.SC 827 и 958, а также в соответствии с 21 CFR 1304.03, 1304.04 и 1304.11. Текущие зарегистрированные DEA должны иметь 30 календарных дней с момента дата вступления в силу этого заказа, чтобы соответствовать всем инвентарным требования. После первоначальной инвентаризации каждый зарегистрированный DEA должен раз в два года проводить инвентаризацию всех контролируемых веществ (включая N-этилпентилон) в соответствии с 21 U.S.C. 827 и 958, и в соответствии с 21 CFR 1304.03, 1304.04 и 1304.11.

6. Записи. Все зарегистрированные DEA должны вести записи в отношении в N-этилпентилон в соответствии с 21 U.S.C. 827 и 958(е), а также в в соответствии с 21 CFR части 1304, 1312, 1317 и гл. 1307.11. Текущие зарегистрированные DEA, уполномоченные обращаться с N-этилпентилоном, должны иметь 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего приказа, чтобы быть в соблюдение всех требований по ведению документации.

7. Отчеты. Все зарегистрированные лица DEA, которые производят или распространяют N-этилпентилон, должны представлять отчеты в соответствии с 21 U.S.C. 827 и в в соответствии с 21 CFR части 1304 и 1312 от 31 августа 2018 г.

8. Бланки заказов. Все зарегистрированные DEA, которые распространяют N-этилпентилон должны соответствовать требованиям формы заказа в соответствии с 21 U.S.C. 828 и в соответствии с 21 CFR часть 1305 от 31 августа 2018 г.

9. Импорт и экспорт. Весь импорт и экспорт N-этилпентилон должен соответствовать 21 U.S.C. 952, 953, 957, 958 и в соответствии с 21 CFR часть 1312 от 31 августа 2018 г.

10. Квота. Только производители, зарегистрированные DEA, могут производить N-этилпентилон в соответствии с квотой, установленной в соответствии с 21 USC 826 и в соответствии с 21 CFR часть 1303 от 31 августа, 2018.

11. Ответственность. Любая активность, связанная с N-этилпентилоном, не санкционировано или в нарушение CSA, произошедшее 31 августа, 2018 г., является незаконным и может подвергнуть лицо административной, гражданской, и/или уголовное наказание.

Вопросы регулирования

Раздел 201(h) CSA, 21 U.S.C. 811(h), предусматривает временное плановое действие, когда такое действие необходимо, чтобы избежать непосредственная угроза общественной безопасности. Как указано в этом подразделе, Генеральный прокурор может своим приказом внести вещество в Список I на временной основе. Такой приказ не может быть издан до истечения 30 дней с момента (1) публикации уведомления в Федеральный реестр намерения издать такой приказ и основания после чего такой приказ должен быть издан, и (2) дата уведомления о предлагаемый временный порядок планирования передается помощнику Секретарь HHS.21 США 811(ч)(1).

Поскольку раздел 201(h) CSA предписывает временное планирование действий издается приказом и устанавливает процедуры какие такие приказы должны быть изданы, DEA считает, что уведомление и прокомментировать требования статьи 553 Административной процедуры Закон (APA), 5 U.S.C. 553, не применяются к этому уведомлению о намерениях. в альтернативы, даже если предположить, что это уведомление о намерениях может быть предметом к разделу 553 APA, исполняющий обязанности администратора считает, что существует веская причина для отказа от требований об уведомлении и комментариях раздела 553, любые дальнейшие задержки в процессе выдачи временных приказы о расписании были бы невыполнимыми и противоречили бы общественному интерес ввиду явной необходимости избежать неминуемой опасности для общественной безопасности.

Кроме того, Управление по борьбе с наркотиками считает, что это временное действие по планированию не является «правилом», как это определено в 5 U. S.C. 601(2) и, соответственно, не в соответствии с требованиями Закона о гибкости регулирования (RFA). Требования к подготовке исходной нормативной анализ гибкости в 5 U.S.C. 603(a) не применяются, если, как здесь DEA не требуется в соответствии с разделом 553 APA или любым другим закона о публикации общего уведомления о предлагаемом нормотворчестве.

Кроме того, это действие не является значительным регулирующим действием, поскольку определено Исполнительным указом 12866 (Регулятивное планирование и анализ), раздел 3(f), и, соответственно, это действие не было

[[Страница 44478]]

рассмотрено Управлением по вопросам управления и бюджета.

Это действие не окажет существенного прямого воздействия на Штаты, об отношениях между национальным правительством и штатами, или о распределении власти и ответственности между различными уровни правительства.Таким образом, в соответствии с Исполнительным указом 13132 (Федерализм) установлено, что данное действие не имеет достаточные последствия федерализма, чтобы оправдать подготовку Оценка федерализма.

Как отмечалось выше, это действие является приказом, а не правилом. Соответственно, Закон о пересмотре Конгресса (CRA) неприменим, поскольку он применяется только к правилам. Однако, если бы это было правилом, в соответствии с CRA, «любое правило для которых агентство по уважительной причине находит, что уведомление и общественность процедуры в отношении них являются неосуществимыми, ненужными или противоречат общественный интерес, вступает в силу в тот момент, когда федеральное агентство обнародование правила определяет.» 5 U.S.C. 808(2). Он находится в общественный интерес немедленно внести это вещество в список, чтобы избежать непосредственная угроза общественной безопасности. Это временное действие планирования принимается в соответствии с 21 U.S.C. 811(h), который специально разработан дать возможность Управлению по борьбе с наркотиками действовать оперативно, чтобы избежать неизбежного опасность для общественной безопасности. 21 США 811(h) освобождает временное порядок планирования из стандартных процедур уведомления и комментариев чтобы процесс протекал быстро.По тем же причинам, что лежат в основе 21 U.S.C. 811(h), то есть DEA необходимо быстро перейти к поместите это вещество в список I, потому что оно представляет непосредственную опасность общественной безопасности, это противоречило бы общественным интересам отсрочить выполнение временного расписания. Следовательно, это приказ вступает в силу немедленно после его опубликования. У DEA есть представил копию этого временного приказа в обе палаты Конгресса и Генеральному контролеру, хотя такая регистрация не требуется в соответствии с Закон о справедливости регулирования малого бизнеса 1996 г. (Закон о пересмотре Конгресса), 5 U.S.C. 801-808, потому что, как отмечалось выше, это действие является приказом, а не правилом.

Список предметов в 21 CFR Part 1308

Административная практика и порядок, Контроль за оборотом наркотиков, Требования к отчетности и ведению документации.

По причинам, изложенным выше, DEA вносит поправки в 21 CFR, часть 1308, как следует:

ЧАСТЬ 1308 — ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ВЕЩЕСТВ

• 1. Ссылка на орган для части 1308 продолжает читаться следующим образом:

  Орган: 21 U.SC 811, 812, 871(b), 956(b), если не указано иное. отмеченный.

• 2. В разд. 1308.11, добавить параграф (h)(36) следующего содержания:

сек. 1308.11 Приложение I.

* * * * *

(ч) * * *

Дата: 24 августа 2018 г.

Уттам Диллон,
Исполняющий обязанности администратора.

[FR Док. 2018-18988 Подано 30.08.18; 8:45]

КОД СЧЕТА 4410-09-P

ВНИМАНИЕ: Это неофициальная версия. Официальную версию этой публикации можно получить непосредственно в правительственном издательстве (GPO).

Синтетические опиоиды: рекомендации по составлению списков веществ, родственных фентанилу, для всего класса

Что нашел GAO

В 2018 году Управление по борьбе с наркотиками (DEA) временно отнесло родственные фентанилу вещества к Списку I в соответствии с Законом о контролируемых веществах на основании их химической структуры, назвав их запрещенными наркотиками с высоким потенциалом злоупотребления и не имеющими медицинского применения.GAO определило возможные соображения для решений о расписании, когда срок действия временной классификации истечет 6 мая 2021 года.

Разрешить истечение срока действия временного заказа планирования. Без временного приказа о включении в списки Управление по борьбе с наркотиками (DEA) могло бы в индивидуальном порядке внести в список определенные фентаниловые вещества или использовать аналогичные положения Закона о контролируемых веществах для судебного преследования дел, связанных с не включенными в списки веществами.

• Вещества, включенные в списки по отдельности, потребуют доказательств потенциального злоупотребления и неприемлемого медицинского применения, чтобы классифицировать каждое вещество как Список I.По словам некоторых федеральных чиновников, это снижает вероятность неправильной классификации веществ, что может произойти при составлении списков для всего класса.

• Сотрудники федеральных правоохранительных органов выразили обеспокоенность тем, что составление отдельных графиков или судебное преследование дел по аналогии будет недостаточным для сдерживания создания новых потенциально опасных веществ.

Расписание как класс без изменений. Текущий временный порядок планирования можно сделать постоянным, например, посредством законодательного планирования.

• Некоторые вещества с неизвестным потенциальным медицинским применением или неизвестным риском злоупотребления ими могут быть включены в Список I.

• Должностные лица правоохранительных органов заявили, что планирование всего класса уменьшило стимулы к производству новых и существующих фентаниловых веществ. Анализ GAO показал сокращение числа встреч правоохранительных органов с аналогами фентанила, не запланированными индивидуально, но не определил причину.

• DEA одобрило всех 28 исследователей, подавших заявки на изучение веществ, связанных с фентанилом, с 2018 года, но исследователи выявили ряд проблем с исследованиями веществ Списка I, включая время, необходимое для получения разрешения на проведение таких исследований.

• Заинтересованные стороны в области гражданских прав и уголовного правосудия выразили обеспокоенность тем, что составление списков на уровне класса может привести к осуждению за вещества, которые могут не быть вредными, и к длительным приговорам за следовые количества веществ, связанных с фентанилом, и усугубить расовые различия в федеральных приговорах.

Законодательно расписан как класс с изменениями. Вещества, родственные фентанилу, могут быть законодательно включены в списки с изменениями временного порядка внесения в списки.Потенциальные изменения включают те, которые рекомендованы межведомственной рабочей группой, созванной Управлением национальной политики по контролю над наркотиками (ONDCP), такие как устранение барьеров для исследований и оптимизация процесса исключения веществ из Списка I, если будет обнаружено, что они не вызывают злоупотребления.

Это общедоступная версия конфиденциального отчета GAO, выпущенного в апреле 2021 года. Информация о расписании занятий в Китае, которое Министерство юстиции считает конфиденциальным, была исключена из этого отчета.

Почему GAO провело это исследование

Вещества, родственные фентанилу, представляют собой сильнодействующие синтетические опиоиды, которые могут быть значительно более сильнодействующими, чем морфин.Количество смертей от связанных с фентанилом веществ неизвестно, но Центры по контролю и профилактике заболеваний сообщают, что за 12-месячный период, закончившийся в июле 2020 года, было зарегистрировано более 50 000 смертей, связанных со всеми синтетическими опиоидами.

Закон о временном повторном разрешении и изучении экстренного включения аналогов фентанила в списки включает положение о том, что GAO должно изучить классификацию веществ, связанных с фентанилом, и соображения относительно будущего включения в списки. GAO сосредоточилось на эффектах, связанных с классификацией наркотиков, исследованиями и федеральными правоохранительными органами, а также на эффектах классификации аналогичных веществ в Китае.

GAO проанализировало документы, данные и заявления федеральных агентств, таких как министерства внутренней безопасности (DHS), здравоохранения и социальных служб (HHS), юстиции (DOJ) и штата; ОНДКП; и Федеральные общественные и общественные защитники. GAO также взяла интервью у представителей исследовательских, профессиональных, государственных и местных правоохранительных органов, гражданских прав и уголовного правосудия, промышленности и международных организаций.

В письменных комментариях ONDCP отметила, что в отчете указаны вопросы, которые следует учитывать при составлении расписания. Министерство юстиции и Федеральные общественные и общественные защитники прокомментировали акцент, сделанный в отчете на различных точках зрения заинтересованных сторон. GAO надлежащим образом рассмотрело эти комментарии и включило технические комментарии ONDCP, HHS, DHS и DOJ.

Для получения дополнительной информации обращайтесь к Алиссе М. Хундруп по телефону 202-512-7114 или по адресу [email protected], Триане МакНил по телефону (202) 512-8777 или [email protected] или Кимберли М. Джанопулос по телефону (202) 512-8612 или Джанопулос К@gao.gov.