Дачная амнистия | Последние новости

Дачной амнистией называется упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, который действует с 1 сентября 2006 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Этот порядок позволяет оформить права:

— на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса акты Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс). На земельные участки с другими видами разрешенного использования дачная амнистия не распространяется.

— объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках. Это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки, например бани, сараи).

Кому нужная «Дачная амнистия»?

Дачная амнистия в первую очередь адресована гражданам. Благодаря ей гражданин получает возможность совершать сделки с принадлежащей ему недвижимостью, конвертируя землю и ранее вложенный в нее труд в деньги. Даже если по какой-то причине, до того, как воспользоваться дачной амнистией, он не зарегистрировал свои права собственности, не имел необходимых правоустанавливающих документов.

В неменьшей степени в проведении дачной амнистии заинтересовано государство. Регистрация недвижимости означает увеличение базы налогообложения. Каждый оформленный в собственность участок — это дополнительные налоговые поступления в бюджет.

Кадастровый учет.

Для того, что осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, который предоставлен гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства через отдел приема документов Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Калининградской области или многофункциональные центры.

с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть представлены следующие документы:

— свидетельство о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленноев соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

— государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

— свидетельство на право собственности на землю, оформленное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

— документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

— выписка из похозяйственной книги;

— договор аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

— иной документ, устанавливающий или подтверждающий право на земельный участок.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.

Очень важно понимать, что кадастровый учет такого участка будет осуществлен, если земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствует, и представленный документ для его учета оформлен надлежащим образом.

По результатам внесения сведений о ранее учтенном земельном участке заявителю выдается кадастровый паспорт с указанием присвоенного кадастрового номера и характеристик, содержащихся в представленном документе. Затем осуществляется государственная регистрация права.

Регистрация права на земельный участок.

Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до даты вступления в силу Земельного кодекса 30 октября 2001 года (п. 1 ст. 25.2 Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Закон о дачной амнистии).

Для этого в регистрирующий орган (территориальный отдел Управления Росреестра по Калининградской области) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и вышеуказанный документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок.

Предоставление кадастрового паспорта не требуется. Достаточно указать в заявлении кадастровый номер земельного участка. За государственную регистрацию права взымается пошлина. Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом

Результатом проведения государственной регистрации права является выдача гражданину свидетельства о государственной регистрации права.

Единое окно.

Законом о дачной амнистии предусмотрена возможность подачи одновременно заявлений на государственную регистрацию прав и на внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Данная возможность обусловлена внедрением системы «единого окна» с целью облегчения процедуры оформления прав на недвижимое имущество для заявителей.

В этих же целях предусмотрена возможность подачи документов через многофункциональные центры.

Как было сказано выше, кадастровый учет проводится в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, государственная регистрация прав также осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов.

При подачи заявления в рамках единого окна общий срок для кадастровых процедур и для регистрации права составляет 10 рабочих дней, т.е. в 2 раза быстрее.

Дачная амнистия, что изменилось | Официальный сайт администрации МО «Город Астрахань»

Дачная амнистия, что изменилось

 

Управление Росреестра по Астраханской области напоминает, что 2 августа 2019 года вступил в силу Федеральный Закон № 267-ФЗ, который официально вернул действие так называемой «дачной амнистии».

Дачная амнистия — это упрощенный порядок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на жилые или садовые дома на земельном участке, предоставленном под садоводство.

Дачная амнистия будет действовать до 01 марта 2021 года.

Для оформления жилых и садовых домов на садовом земельном участке не нужно получать уведомления о начале и завершении строительства. Для регистрации прав потребуются только технический план, подготовленный кадастровым инженером и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Дачная амнистия распространяется только на дома, находящиеся на садовых участках.

Она не распространяется на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Для домов, построенных на землях ИЖС, действует уведомительный порядок оформления прав собственности. Для этого необходим технический план на дом и обязательно получение уведомлений о начале и завершении строительства, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Напомним, что участки с разрешенным использованием под дачное строительство перестали существовать. С 1 января 2019 года согласно №217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве» они перешли в разряд «садовых», поэтому право собственности на дома, построенные на таких земельный участка также можно зарегистрировать в упрощенном порядке.

Что касается огородных земельных участков, в первую очередь они предназначены для выращивания. На них разрешено размещать только некапитальные строения (хозяйственные постройки без фундамента — теплицы, летние кухни, сараи и др.), права на которые регистрировать не нужно.

Жилой или садовый дом должен в обязательном порядке соответствовать строительным нормам, которые установлены законом: быть не выше 20 метров и не больше 3-х надземных этажей (мансарда считается надземным этажом, а вот подвал нет).

Необходимо знать: если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут оштрафовать или вынести судебное решение о ее сносе.

Управление Росреестра по Астраханской области информирует

Дачная амнистия | Геоид

Дачная амнистия: документы для регистрации, уточнения земельного участка:

Дачная амнистия

       Согласно законодательству нельзя оформить право собственности на объекты недвижимости, если сведения о них отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости.

             

       Постановка недвижимости на кадастровый учет, а также уточнение сведений осуществляется на основании:

       Для земельного участка – межевой план

       Для построенного дома – технический план

       Межевой и технический план –это документы, подготовленные профессионалами рынка  недвижимости     –  кадастровыми инженерами.

Что такое дачная амнистия?

Термин «дачная амнистия» в документах и нормативно-правовых актах отсутствует.

Дачная амнистия – название, которое дали средства массовой информации закону, предусматривающему упрощенный порядок для процедур:

Дачная амнистия: как оформить?

       Под дачную амнистию подпадают земельные участки и дома. Каждый объект оформляется отдельно. При этом важно начинать оформление с земельного участка, так как без оформленных прав на землю невозможно зарегистрировать дом.

Регистрация земельного участка по дачной амнистии

       Дачная амнистия распространяется на земельные наделы, полученные гражданами РФ до 2001 года.

Земельные участки по видам можно подразделить на:

— земельные участки для ИЖС, ведения подсобного приусадебного хозяйства

— дачные и садовые земельные участки

       Для регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также для уточнения границ земельного участка, необходимо подготовить у кадастрового инженера межевой план и подать пакет документов с заявлением на постановку земельного участка на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности в любое отделение Многофункциональных центров «Мои документы».

        Кадастровые инженеры компании Геоид имеют успешный опыт подготовки межевых планов всех видов земельных участков — все межевые планы прошли проверку Росреестра

        Для подготовки межевого плана и последующей регистрации по дачной амнистии необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок старого образца – документы, полученные до 2001 года.

       Такими документами могут являться:

       — свидетельства старого образца о праве собственности, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения др.;

       -решение исполкома или другого органа о выделении участка;

       -выписка из похозяйственной книги местных органов власти.

       -другие документы.

       Мы заинтересованы большую часть хлопот по оформлению взять на себя — потому просим наших клиентов предоставить минимальный необходимый набор документов

Дачная амнистия дома продлена…

       В средствах массовой информации, и в сети интернет часто встречаются публикации по вопросу «продления» дачной амнистии. Следует отметить, что «дачная амнистия» как регистрация недвижимости в упрощенной форме является бессрочной.

       «Сроки дачной амнистии» относится скорее к срокам, до которых или после которых изменяется состав требуемых документов.

       К примеру, изначально срок регистрации жилого дома по «дачной амнистии» в упрощенной форме – без оформления акта ввода в эксплуатацию – был до 1 марта 2019 г.

Данный срок был продлен до 1 марта 2021 г. 

В России в очередной раз продлена дачная амнистия

Кадастровый инженер Александр Талых в садовом кооперативе на острове Краснофлотском в Архангельске — человек известный. В разгар сезона он, можно сказать, ночевал на участках. Дачники торопились поставить свои 6 соток на учёт. С приходом зимы заказов меньше не стало. Уточнение границ земельного участка, а также измерение садовых построек обычно занимает около получаса, рассказывает специалист. Дальше — большая работа в офисе: составление технических планов, подготовка необходимых для регистрации документов.

Дарья Кузнецова, ведущий инженер камерального отдела компании «Севергео»:

— Основные процедуры — это межевание земельных участков и оформление объектов недвижимости, расположенных на земельных участках. Все процедуры нами отработаны многократно. Поэтому единственная проблема, которая может возникнуть при оформлении документации — это подписание акта согласования с соседями. Поэтому с соседями мы рекомендуем жить дружно.

В садовом товариществе на Краснофлотском соседи живут дружно — здесь около трёхсот участков. БОльшая часть ещё не зарегистрирована, рассказывает председатель кооператива. Продление дачной амнистии — мера своевременная, считают садоводы.

Агния Сахарова, председатель СНТ «Виченка»:

— Я думаю, они все оценят заботу государства о том, что у них появилось время подумать — то, что они не сделали по разным причинам. И сделать, оформить участки. На сегодня не оформлены примерно две третьих участков.

Возможность успеть воспользоваться дачной амнистией у россиян будет. Упрощённый порядок постановки участков и домов на кадастровый учёт продлён ещё на 5 лет, до 1-го марта 2026-го года. Но затягивать с этим не стоит, говорят эксперты.

Александр Талых, кадастровый инженер, директор компании «Севергео»:

— Если не успеть в течение срока действия упрощённого порядка зарегистрировать, то потом придётся ходить по кабинетам, собирать согласования различные. Есть вероятность согласования не получить. Потому что — где на дачных участках есть отступы в 3 метра от границы земельного участка, что градостроительным кодексом предусмотрено. Это мало где имеется, поэтому у всех будут нарушения.

Зарегистрировать свой дачный дом и земельный участок согласно законодательству на самом деле не так и сложно. Всё, что нужно для этого сделать — позвонить кадастровому инженеру, произвести замеры на местности, подписать декларацию и сдать документы в Многофункциональный центр. Ну, а для тех, кто не хочет ходить по кабинетам, компании предлагают регистрацию «под ключ». Решением всех вопросов по доверенности займутся опытные специалисты.

Константин Бушуев.

Константин Бушуев

Как воспользоваться дачной амнистией?

Дачная амнистия в России продлена до 1 марта 2026 года. Упрощённый порядок оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома будет действовать ещё четыре с половиной года. Почему этот закон важен для дачников, какие изменения содержатся в нём с 2021 года и как теперь воспользоваться упрощённым порядком регистрации дома, расскажет руководитель  Управления Росреестра по Республике Алтай Лариса Вопиловская.

 

– Лариса Александровна, для начала давайте ответим на вопрос, что такое дачная амнистия?

– Дачная амнистия – это возможность для каждого гражданина, владеющего земельным участком или объектом капитального строительства, индивидуальным жилым или садовым домом, зарегистрировать право собственности в упрощённом порядке.

– В чём суть дачной амнистии?

– Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30.10.2001 года, то он вправе зарегистрировать право собственности на него. За исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом он не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения или сооружения, расположенные на указанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

– Какие требуются документы для регистрации?

– К ним относятся акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством. Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок, в случае если он предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в порядке «дачной  амнистии» в случае, если ему перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание или сооружение, осуществляется при наличии свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности гражданина на указанное здание или сооружение.

Предоставлять данные документы не требуется, если право собственности гражданина уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Относительно упрощённого порядка осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на индивидуальные жилые и садовые дома существует следующий порядок: до 01.03.2026 допускается осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением его площади и местоположении, указываются в техническом плане на основании проектной документации при её наличии или декларации.

При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

– Какие объекты недвижимости подпадают под действие дачной амнистии?

– Земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. А также жилые или садовые дома, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, и соответствующие параметрам объекта ИЖС. То есть отдельно стоящие здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. И не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

– Существуют ли ограничения по оформлению в собственность земельных участков?

– По дачной амнистии не могут быть оформлены в собственность земельные участки, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, то есть изъятые из оборота или ограниченные в обороте.

Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень случаев, при которых земельные участки ограничиваются в обороте или изымаются из оборота, установлены ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

– И финальный вопрос. Что будет, если гражданин не воспользуется правом упрощённого порядка зарегистрировать свою собственность?

– Отсутствие права собственности не позволит совершать сделки с такими объектами недвижимости, наследовать. Кроме того, мы живем в условиях динамично меняющегося законодательства. Гражданин, упустив предоставленную законодателем возможность оформить права в упрощенном порядке, в будущем может столкнуться с необходимостью получения дополнительных документов и даже признания прав в судебном порядке.

какие изменения ждут россиян после завершения дачной амнистии

Первого марта 2019 года завершается дачная амнистия и вводится новый порядок строительства и реконструкции частных и садовых домов.

Если до 28 февраля владельцы земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, могли построить и реконструировать дом, а также зарегистрировать право собственности на него в упрощенном формате, то с 1 марта им нужно будет получать сначала разрешение на строительство, а после – разрешение на ввод в эксплуатацию.

Редакция Вести.Недвижимость разбиралась вместе с экспертами, какие требования по застройке дачных и садовых участков вводятся, и что будет, если их не соблюдать.

Что было, что будет

«Впервые дачная амнистия была объявлена в 2006 году. Под этим понятием принято считать упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. При таком порядке, например, не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства», — рассказывает генеральный директор Московского областного БТИ Александр Беднягин.

Дачной амнистией называется упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. Этот порядок позволяет оформить права: на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительств; объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках. Это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки, например бани, сараи).

«Цель дачной амнистии максимальное упрощение процедуры оформления недвижимости для защиты прав граждан и вовлечения объектов в оборот», — говорит генеральный директор Московского областного БТИ.

Сама дачная амнистия неоднократно продлевалась, последний раз – до 1 марта 2020 года. Однако, вступивший в силу 4 августа 2018 года Федеральный закон № 340-ФЗ, изменил порядок регистрации домов, и в отношении них дачная амнистия утратила свое значение.

«Согласно новому закону, вместо получения разрешения на строительство вводится уведомительный порядок строительства или реконструкции домов. Поэтому неверно говорить, что срок дачной амнистии продолжает действовать или изменился, так как изменился весь порядок строительства и реконструкции домов», — отмечает Александр Беднягин.

«Главное отличие новых правил – это уведомительный, а не разрешительный порядок строительства с первого марта», — добавляет управляющий партнер «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Владимир Яхонтов.

«После 1 марта 2019 года вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах», — поясняет он.

Уведомления должны защитить участки от самостроя и полностью вывести стройку в правовое поле, в частности, это постановка на учет и налогообложение. По данным МИЭЛЬ, сейчас в Подмосковье официально учтены около 60–70% домов. В других регионах этот показатель намного ниже. «Чтобы зарегистрировать все дома ИЖС и дачи, потребуется не один десяток лет», — считает Владимир Яхонтов.

«Сама новая процедура подразумевает несколько этапов, которые необходимо пройти собственнику – застройщику», — отмечает Александр Беднягин.

«Первый шаг — подача уведомления о планируемом строительстве дома в местную администрацию. После проверки параметров планируемой постройки администрация муниципалитета выдает уведомление о соответствии и застройщик (гражданин) приступает к строительству. После окончания строительства собственник земельного участка заказывает технический план у кадастрового инженера и направляет его также в администрацию вместе с уведомлением о завершении строительства», — отмечает глава Московского областного БТИ.

При этом новые требования касаются исключительно жилых домов. Например, чтобы построить баню, беседку или сарай на дачном участке получать разрешения не нужно.

Документы и сроки

В среднем уведомление о планируемом строительстве рассматривается администрацией семь рабочих дней. По итогам рассмотрения уведомления от застройщика администрация направляет ему своё уведомление о соответствии построенного/реконструированного объекта градостроительным требованиям (или о несоответствии объекта этим требованиям).

По новым правилам после окончания строительства (на это дается 10 лет) правообладатель должен направить в администрацию уведомление об окончании строительства. К уведомлению должны быть приложены необходимые документы, в том числе технический план объекта (заказывается у кадастрового инженера). Срок на рассмотрение уведомления об окончании строительства также семь рабочих дней.

Рассмотрение уведомления о начале строительства и выдача уведомления о соответствии планируемого строительства проводится органами местного самоуправления бесплатно. Но у многих граждан возникают трудности с заполнением этого уведомления: ведь не каждый день сталкиваешься с этим документом. В БТИ помогают заполнить уведомление, подготовить схему размещения планируемого дома на земельном участке с учетом всех ограничений и требований, учесть необходимые отступы от границ участка.

Если границы участка не установлены, возникают трудности в подготовке схемы и соблюдении отступов от границ. Поэтому мы рекомендуем в этом случае вначале установить границы земельного участка, а уже потом перейти к постройке, говорит глава Московского областного БТИ. Для установления границ земельного участка собственнику необходимо заказать у кадастрового инженера межевой план. Установление границ позволит также избежать споров с соседями.

После возведения дома, собственнику необходимо будет заказать технический план и заполнить уведомление об окончании строительства. Подготовка технического плана на дом – это рыночная услуга, которая выполняется квалифицированными кадастровыми инженерами. Стоимость технического плана зависит от месторасположения участка и площади строения.

«От выбора специалиста зависит качество проведенных работ и достоверность сведений, которые попадут в Единый государственный реестр недвижимости о вашем доме или земельном участке. Это важно понимать, так как и налоги рассчитываются с учетом тех характеристик, которые внес кадастровый инженер в ЕГРН», — отмечает Александр Беднягин.

Когда нужно согласовать дополнительно

Однако в некоторых случаях собственнику придется согласовать строительство дополнительно. Например, если участок граничит с водоохранной зоной, с объектом культурного наследия или находится в зоне аэропорта. Срок согласования и пакет документов по разным зонам устанавливается отдельно.

Также перед началом строительства дома можно проверить ограничения и место допустимого размещения будущего объекта строительства, заказав Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Для получения ГПЗУ можно подать электронное заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Услуга предоставляется бесплатно.

«Конечно, вы можете не прикладывать к уведомлению о начале строительства такие согласования, обязанности такой нет. Но в этом случае высока вероятность получения уведомления о несоответствии в связи с установленными ограничениями. Такое уведомление направляется не только вам, но и, например, в органы строительного и земельного надзора. Поэтому лучше заранее узнать об ограничениях, действующих в отношении вашего земельного участка и заранее получить необходимые для строительства согласования», — советует Александр Беднягин.

Что будет, если не соблюдать требования

Проблемы с получением уведомлений могут возникнуть у владельцев земельных участков, которые возвели дома с нарушением. Если проигнорировать правила строительства частных домов, то можно остаться без недвижимости вовсе. Дом по решению суда могут признать самостроем и снести.

«Самые распространенные причины отказов администрации – несоблюдение при строительстве отступов от границ земельного участка ( три метра), несоблюдение общих параметров строительства (не выше 20 метров, не более 3 надземных этажей) и расположения объекта недвижимости в зоне с особыми условиями использования территорий», — отмечает генеральный директор Московского областного БТИ

«Если не соблюдены эти условия, придет ответ о несоответствии построенного дома градостроительным нормам. Что делать? Можно попробовать реконструировать объект, чтобы привести его в соответствие, или в судебном порядке зарегистрировать на него права. В случае если собственник не предпримет никаких действий, дом может быть признан самовольной постройкой. Как следствие — снос за счет собственника земельного участка», — отмечает он.

В целом все зависит от тяжести нарушений, добавляет управляющий партнер «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость». Если, для примера, на стене будет не одно, а два окна, то вряд ли к собственнику будут приниматься какие-то меры воздействия. А вот если будут нарушены градостроительные нормативы, например, этажность или дом будет располагаться слишком близко к границам участка, то возможны штрафы. » В нашей стране очень маленькая практика по сносу таких строений, буквально единичные случаи. Скорее всего, это будет штраф», — говорит эксперт.

Что касается влияния нововведений на объемы частного жилищного строительства, то оно минимально. «Вряд ли это приведет к снижению объемов строительства. На данный момент масса строений не зарегистрирована, и их владельцев это никак не останавливает. Но для продажи недвижимость таким собственникам все же приходится оформлять по закону», — говорит Владимир Яхонтов.

«Дачная амнистия 2.0»

Госдума в III чтении приняла законопроект об упрощенном оформлении прав на земельные участки и объекты индивидуального жилищного строительства.

Государственная Дума приняла в III чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает новые возможности в части оформления прав на земельные участки и объекты бытовой недвижимости, а также продление срока «дачной амнистии» еще на пять лет.

Законопроект разработан при участии Росреестра и направлен на дальнейшее создание для граждан комфортных условий для регистрации прав на свою недвижимость.

Как отметил статс-секретарь – заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий, предлагаемые правовые механизмы позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Граждане смогут без суда оформить дома, построенные хозяйственным способом

Закон позволит решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. Подтвердить право собственности гражданин сможет даже при отсутствии на руках правоустанавливающих документов. Такие дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Однако сегодня этого недостаточно для внесудебного и простого оформления прав.

«Законопроект предлагает комплексное решение: в упрощенном порядке оформить права на такие жилые дома и одновременно земельные участки под ними в собственность бесплатно. При этом жилые дома должны быть построены до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ) и располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»,

— отметил Алексей Бутовецкий.

Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации). Возможны и другие документы, их перечень вправе дополнительно определить региональные власти.

Права наследников будут защищены

В настоящее время сохраняются препятствия в оформлении прав наследников на земельные участки, предоставленные предыдущим владельцам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, то несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдет по наследству ни его детям, ни внукам. Этот участок придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти.

Законопроект предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона — независимо от вида их разрешенного использования. Это позволит наследникам признать право собственности на такие земельные участки.

Владельцу такого участка теперь не нужно будет обращаться в Росреестр, чтобы переоформить право собственности. При наличии документов старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (например, свидетельства на землю) он сможет распоряжаться своим земельным участком – продать его, сдать в аренду и т.д.

«Дачную амнистию» предлагается продлить

Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, законопроект предлагает продлить еще на пять лет действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома («дачная амнистия»). Таким образом, он будет действовать до 1 марта 2031 года.

Напомним, в декабре 2020 года вступил в силу разработанный при участии Росреестра Федеральный закон № 404-ФЗ, согласно которому «дачная амнистия» была продлена до 2026 года с расширением ее возможностей для индивидуального жилищного строительства. На сегодняшний день этим механизмом воспользовались около 14 млн человек.

Оформление прав на землю под многоквартирными домами

Законопроектом также предлагается разрешить образование земельных участков под многоквартирными домами не по дорогостоящему проекту межевания, а на основании схемы расположения участка.

Это позволит ускорить процесс оформления земли под МКД в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.

По информации Управления Росреестра по Калужской области.

Как оформить дом под дачную амнистию в

Если вы еще не успели оформить свой «скваттер» на дачном участке, лучше сделать это срочно. Процесс регистрации займет некоторое время, а срок действия дачной амнистии ограничен. Конечно, его продлили до 2015 года, но, возможно, дальнейших отсрочек не будет. Поэтому нужно успеть и уладить все формальности, чтобы ваши права на загородную недвижимость стали абсолютными и неоспоримыми.

Как оформить дом по дачной амнистии

Необходимо

• — паспорт;
• — документ на право собственности на землю;
• — кадастровый план участка;
• — кадастровый план дома;
• — квитанции об оплате госпошлины.

Инструкции

Шаг 1

Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 года можно зарегистрировать право собственности на земельные участки, возведенные на них дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, причем в упрощенном порядке. Эта процедура называется «дачной амнистией». Имейте в виду, что дачная амнистия распространяется только на участки и строения, приобретенные до 30 октября 2001 года. Право собственности на недвижимость и землю, полученные позже, придется доказывать в суде.

Шаг 2

Прежде всего соберите пакет необходимых документов.Если ваш дом построен на территории населенных пунктов, вам потребуется кадастровый план земельного участка и кадастровый план дома. Для получения последнего придется обратиться в БТИ и договориться о выезде сотрудника на объект. Это платная услуга, стоимость рассчитывается в зависимости от региона и удаленности объекта.

Шаг 3

Если Ваш дом построен на земельном участке, находящемся в собственности дачных кооперативов или садовых товариществ, услуги БТИ не потребуются. Можно ограничиться документами на земельный участок.Для них вам следует обратиться в местное самоуправление. За каждый зарегистрированный объект нужно оплатить государственную пошлину, квитанцию ​​об оплате приложить к общему пакету документов.

Шаг 4

Теперь обратитесь в местное отделение Росрегистрации. Там вам предложат заполнить декларацию на объект недвижимости (в двух экземплярах) и составить заявление о регистрации прав на недвижимость. Не пишите заявление заранее — оно должно быть основано на образце.

Шаг 5

Сдайте собранный пакет документов под расписку, в которой будет указана дата, когда вам нужно будет обратиться за готовым свидетельством о регистрации права собственности на ваш дом.Обычно на выдачу сертификата уходит не более месяца.

Роберт П. Мозес | Речь о лете свободы в Стэнфордском университете

Боб Мозес был тихим борцом за гражданские права из Гарлема, который работал в одном из самых опасных мест на юге Джима Кроу: на обширной территории плантаций в дельте Миссисипи. Мозес был центральной фигурой в организации кампании «Лето свободы» 1964 года, в ходе которой сотни студентов-добровольцев из северных колледжей наняли для проведения амбициозной кампании по регистрации чернокожих избирателей в Миссисипи.Мозес также принимал активное участие в вызове Демократической партии свободы Миссисипи (MFDP) полностью белой делегации штата Миссисипи на Национальном съезде Демократической партии 1964 года. В движении, наполненном харизматическими лидерами и сильными ораторами, Моисей был скромным организатором на низовом уровне, который стремился расширить возможности и учиться у обычных людей, с которыми он работал.

Моисей был сыном дворника и жил в многоквартирном доме. Его родители поощряли академические успехи своих троих детей.Мозес прошел тестирование в государственной средней школе Нью-Йорка для одаренных учеников, а затем поступил на стипендию в Гамильтон-колледж в северной части штата Нью-Йорк. Мозес изучал философию и математическую логику в Гарвардском университете, когда умерла его мать, и ему пришлось бросить докторскую программу, чтобы заботиться о своем больном отце. В 1959 году Мозес преподавал в элитной частной школе в Бронксе, когда в новостях появились сообщения о сидячих забастовках в раздельных столовых на Юге, «разбудившие» его к безотлагательности движения за гражданские права на Юге. ¹

Летом 1960 года Мозес отправился в путешествие на юг в качестве организатора Студенческого координационного комитета ненасильственных действий (SNCC). В Кливленде, штат Миссисипи, он познакомился с Амзи Мур, главой местного NAACP, и находился под ее влиянием. Мур призвал Моисея завербовать студентов колледжа, чтобы они приехали в Миссисипи и помогли движению за избирательные права. Следующим летом Мозес завершил свой преподавательский контракт в Нью-Йорке и вернулся в Миссисипи, чтобы полностью посвятить себя SNCC и движению.

Миссисипи считался самым репрессивным в расовом отношении штатом на Юге. У него было самое низкое участие чернокожих избирателей в регионе — 5 процентов. Белые в Миссисипи использовали избирательные налоги, тесты на грамотность избирателей, запугивание и насилие, чтобы помешать всем, кроме нескольких решительных афроамериканских граждан, реализовать свое право голоса. ² Мозес начал организовывать кампанию по регистрации избирателей с местными активистами в Маккомбе, штат Миссисипи, в июле 1961 года. Вскоре последовала негативная реакция белых.Моисей и его коллеги были заключены в тюрьму, белые люди избили Моисея на городской площади, а местный организатор, работавший с Моисеем, был убит. Тем не менее, Моисей и движение продолжались.

Активист-ветеран Том Хейден говорит, что ключом к успеху Мозеса как организатора было его желание учиться у местных жителей. «Боб слушал», — написал Хейден в The Nation. «Когда люди спрашивали его, что делать, он спрашивал их, что они думают. На массовых собраниях он обычно сидел сзади. В групповых обсуждениях он в основном говорил последним.Он спал на полу, носил комбинезон издольщика, делил риски, терпел удары, попадал в тюрьму, глубоко копался». (COFO) — и Моисей был выбран главой этой кампании. В 1963 году COFO провел «голосование за свободу», имитацию выборов губернатора, чтобы доказать, что чернокожие будут голосовать, если им представится возможность. Около 80 000 чернокожих символически проголосовали за Аарона Генри, чернокожего владелец аптеки и его напарник Эд Кинг, белый капеллан из колледжа Тугалу.Голосование за свободу помогло подготовить почву для Лета свободы в следующем году.

Боб Мозес выступил с речью о планах Лета свободы в Cubberly Auditorium Стэнфордского университета 24 апреля 1964 года. Надев очки в черной оправе и говоря пронзительным, сдержанным голосом, Мозес методично изложил историю движения Миссисипи и его амбиции. Один слушатель описал Моисея как обладающего «почти дзенским присутствием», когда он говорил, с «ритмами человека, пересекающего ручей, прыгающего с камня на камень.» ⁴ Мозес описал насилие, с которым столкнулись борцы за гражданские права в Миссисипи, и он откровенно рассказал о первоначальном противодействии его местного персонала привлечению белых добровольцев извне. Эти комментарии предвещали опасность и разногласия, с которыми студенты столкнутся во время Лета свободы.

Мозес выступал в Стэнфорде более часа, затем встретился со студентами, заинтересованными в поездке в Миссисипи. Позже он сказал, что привлечение на Глубокий Юг преимущественно белых молодых добровольцев поможет распространить историю о гражданских правах по всей стране. .«Приведите детей страны, и родители должны будут сосредоточиться на Миссисипи», — написал Мозес. ⁵

Кампания «Лето свободы» с самого начала столкнулась с насилием. Трое рабочих-студентов — чернокожий житель Миссисипи Джеймс Чейни и белые жители Нью-Йорка Эндрю Гудман и Майкл Швернер — были линчеваны клановцами в округе Нешоба вскоре после полуночи 21 июня 1964 года. Но лишь несколько добровольцев отступили, и работа продолжилась. В течение лета более тысячи активистов были заключены в тюрьмы, десятки черных церквей и домов были сожжены, десятки добровольцев получили ранения.Среди них был студент из Стэнфорда, которого избили и на которого мочились в Марксе, штат Миссисипи.

Лето свободы стало поворотным моментом для движения Миссисипи, страны и многих молодых людей, принявших в нем участие. «Негритянское сообщество действительно позаботилось о нас», — сказала репортеру 21-летняя студентка Стэнфорда Айлин Стралиц. «Они оставили нас с чувством смирения. Я никогда не чувствовал себя так раньше». ⁶

Лето свободы достигло апогея на национальном съезде Демократической партии в Атлантик-Сити в августе 1964 года. Мозес и другие организовали MFDP, чтобы бросить вызов полностью белому представительству Демократической партии Миссисипи в штате. Руководство национальной партии заблокировало эту попытку. МФДП не удалось сместить белых делегатов. Но мощные выступления лидеров MFDP, таких как Fannie Lou Hamer, привлекли внимание всей страны к репрессивной политической ситуации на Юге.

После конгресса — и нескольких изнурительных лет работы в Миссисипи — Мозес был подавлен и разочарован. «Мы противостояли не просто Клану или толпе невежественных белых, — писал он позже, — но политическим договоренностям и выгодам, которые дошли до Вашингтона, округ Колумбия.C.» ⁷ Моисея беспокоило мессианское преклонение, которое он вызывал у некоторых студентов-добровольцев. Они восхищались его спокойным, мягким, хладнокровным руководством, но Моисей был не из тех, кто ищет последователей. Он также сталкивался с растущими угрозами на

Моисей был пацифистом, и, чтобы избежать призыва на войну во Вьетнаме, он бежал в Канаду, а затем в маленькую деревню в Танзания, где он и его жена прожили почти десять лет со своими четырьмя детьми.

Мозес вернулся в Соединенные Штаты в 1977 году в рамках программы амнистии президента Джимми Картера для противников призыва. Моисей и его семья поселились в Кембридже, штат Массачусетс, и он защитил докторскую диссертацию. по математике в Гарварде. В 1980 году Мозес был выбран в качестве стипендиата Макартура и запустил новую инициативу, проект «Алгебра», программу повышения математической грамотности, предназначенную для учащихся с низким доходом и цветных детей.

Историк Джон Диттмер пишет, что путешествие Боба Мозеса с улиц Гарлема на грунтовые дороги Миссисипи является «частью фольклора борьбы чернокожих за свободу.» ⁸ Его работа в качестве полевого организатора, взращивающего лидерство среди местного населения, способствовала превращению движения Миссисипи, по мнению Дитмера, в «самую сильную и далеко идущую [кампанию за гражданские права] на Юге». ⁹

Когда мы впервые приехали в Миссисипи, мы не знали, что можем сделать. И мы пошли туда более или менее с намерением попробовать и выяснить, что возможно, то есть посмотреть, что можно сделать. На самом деле у нас не было никаких ресурсов, и мы не знали, как нам поступить или что нам следует делать.Первое, я полагаю, реальное понимание того, что мы должны были сделать, появилось благодаря некоторым контактам, которые у нас были, в частности, с сельскими фермерами. Потому что, может быть, впервые, конечно, в жизни я встретил некоторых людей, которые казались чрезвычайно простыми в своем понимании жизни, но очень прямыми в отношении того, чего они хотели и в чем нуждались, и в отношении некоторых элементарных представлений о справедливости. и чувства к людям.

И если у нас вообще есть какой-то якорь, то есть есть ли какая-то база, на которой мы действуем, есть ли какая-то причина, по которой мы на самом деле не сходим с ума, почему у нас не больше реальных проблем, чем есть, если есть Любая причина, по которой мы можем прыгать со дна Миссисипи на вершину небоскребов Манхэттена и при этом сохранять какое-то внутреннее чувство равновесия, я думаю, во многом связана с этими людьми. И то, что у них есть свое чувство равновесия, которое как-то не зависит от того, что происходит в стране, потому что на них это не влияет. У большинства из них нет телефонов, у них нет газет, у них очень мало контактов с внешним миром. У них есть радио, есть телевидение, так что у них есть контакты. Но, тем не менее, во многих отношениях им удалось сохранить то, что является фундаментальным и что, я думаю, дает многим рабочим реальную силу, когда они работают в сельских районах Миссисипи.

Теперь часть проблем, в которых находится наша страна, вызвана тем, что для этих людей больше нет работы на этих фермах. Очень многие, многие из них покидают эти маленькие фермы и уезжают в небольшие города на юге, а затем в большие городские районы на севере.

И уж точно, когда я уезжал из Нью-Йорка в Миссисипи, я понятия не имел, что будет, скажем, с Гарлемом. Я не преподавал в Гарлеме. У меня не было квалификации преподавать в Гарлеме. Я получил право преподавать в модной подготовительной школе. Но системы государственных школ в нашей стране таковы, что, хотя вы можете иметь право преподавать в модных подготовительных школах страны, вы не имеете права преподавать в некоторых государственных школах страны. Так что на самом деле я не был частью того, что происходило в Гарлеме. Я знал, что там огромные проблемы. И что нигде на горизонте не было и намека на то, откуда возьмутся решения, или даже если кто-то всерьез думает о них и что-то делает для них.Но на Юге у детей, участвовавших в сидячей забастовке, была некоторая идея, что кто-то что-то делает для решения какой-то ключевой проблемы в штате, в стране. И именно в ответ на этот вызов, брошенный детьми, сидячими людьми, я и другие люди начали двигаться на юг.

Так вот, когда мы впервые попали в Миссисипи, мы были действительно одни и очень одиноки. Я просто расскажу об одном очень коротком случае. Я взял двух человек в Либерти, чтобы зарегистрироваться примерно через четыре недели после того, как поработал в этом округе. Я встретился с группой белых людей, которые начали нападать на нас. И выделили меня, и мне татуировали голову в несколько швов. Реакция министерства юстиции на это заключалась в том, что на самом деле у них не было ясного дела, потому что мы шли по улицам по пути в здание суда. Новость об этом так и не разлетелась по стране, и во многом это даже к лучшему. Что мы действительно осознали и что до нас дошло, так это то, что на данный момент мы сражались сами.Не было никакой помощи ни от федерального правительства в каком-либо реальном смысле. Агент ФБР, который приехал, чтобы провести расследование, хотя мы и позвонили ему в ту же ночь, впервые появился две недели спустя. А потом стал убеждать меня, что меня действительно не били, а я упал. И он пытался убедить меня, что я трижды падал, и что раны в трех разных местах были от этих трех разных падений. И его забота, и действительно забота, которую мы снова и снова с тех пор вызывали у южных агентов ФБР, в то время заключалась в том, чтобы попытаться изобразить, приукрасить историю к мотиву… их заботы, чтобы картина, которую вернуться в Вашингтон, было бы в любом случае в их пользу.

Итак, мы действовали таким образом около года, с 1961 по 1962 год, более или менее самостоятельно. На самом деле небольшая группа людей, четыре или пять человек. Но мы обнаружили несколько вещей. Чтобы в негритянском сообществе можно было подобрать молодых людей и заставить их работать. Можно было найти почти в каждом сообществе, в котором вы работали, одного или двух человек, которые были бы готовы занять определенную позицию, которые были бы готовы идентифицировать себя с вами, которые обеспечили бы какую-то точку опоры в этом сообществе и позволили бы вам возможность работать и организовывать.Можно было передвигаться по состоянию и начать ощущать внутри состояния размеры проблемы — насколько огромна проблема, насколько глубоки ее корни, насколько долгой будет борьба, просто насколько мы были ограничены в наших ресурсах.

Итак, примерно в 1962 году, летом, мы начали получать первую помощь извне. И это пришло в виде политической помощи. Именно в то время президент Кеннеди и люди в Белом доме решили ускорить регистрацию избирателей и помочь с судебными делами министерства юстиции с точки зрения столь необходимых средств, которые должны были быть использованы. для людей, которые могут помочь в организации кампаний по регистрации избирателей.Таким образом, начал формироваться небольшой фонд денег, действительно базирующийся в Нью-Йорке, который был доступен людям для работы по регистрации избирателей на Юге. Итак, тогда как до этого мы действительно жили изо дня в день. Во многих случаях за пределами сообщества, в зависимости от того, сможем ли мы найти друзей и людей, которые приютят нас и накормят.

С лета 1962 года и до лета 1963 года мы стали получать немного больше поддержки. И именно в это время мы начали развивать то, что стало известно как Совет Федеративных Организаций.И действительно начал понимать, что в Миссисипи можно разместить в изолированных сельских общинах и в некоторых городах группы людей, которые могли бы установить связь друг с другом, которые могли бы работать друг с другом, которые могли бы сформировать основой для какой-то организации в государстве. И, в конце концов, может стать основой для какой-то политической организации, которая займется истеблишментом Миссисипи. Потому что к тому времени стало ясно, что проблемы в Миссисипи… должны быть сосредоточены на политических проблемах.То, что мы должны были сделать, так это каким-то образом начать бороться с политическим истеблишментом в Миссисипи — с тем, что советы белых граждан, губернатор, законодательный орган штата, судебная власть — все это части одной монолитной системы. И что для того, чтобы найти в нем какие-то бреши, нам придется бить прямо в его сердце.

Что ж, эта фаза была отмечена несколькими типами инцидентов. И, вероятно, для нас, и для рабочих, и еще для рабочих акты того, что мы называем символическим террором, наиболее резко окрашивают всю работу.Потому что для нас Миссисипи… имеет дело с символическими актами террора, убийствами. Вы можете сбросить имена. В 1956 г. г-н Ли в Бельцони был застрелен. Через год в том же городе Гас Кортс был застрелен и сбежал из города. В 1960 году на лужайке перед зданием суда Брукхейвена был застрелен мужчина. В 1961 году в графстве Амит был застрелен Герберт Ли. В 1963 году в Джексоне был застрелен Медгар Эверс. В 1964 году это был Луис Аллен, три человека из округа Уилкинсон и совсем недавно еще один человек из округа Уилкинсон — все они были застрелены.Находили всегда одних и тех же людей — расстрелянных белыми. Только по делу Медгара Эверса было предъявлено обвинение и начался настоящий суд.

Такого рода теракт вызывает несколько очень глубоких вопросов у людей, которые там работают, потому что они должны, в том или ином смысле, с этим смириться. Рабочие, работающие в Натчезе, Макомбе, округе Амит, которые вынуждены ездить по этим дорогам в одиночку, которых уже сразу застрелили, которые, может быть, каждый раз, когда позади них вспыхивает фара, когда они едут ночью, интересно, если это еще один раз, когда кто-то может выстрелить в них еще раз.Они должны прийти к пониманию того, что существует какой-то внутренний баланс в отношении проблемы насилия.

Все это должно было произойти в том же году, скажем, между 1961-62 и далее в 63-м. Но пока это происходило, что поддерживало и продолжает поддерживать людей, так это то, что вы могли связаться и установить контакт с негритянскими фермерами [и] с людьми в городах. Вы смогли на самом деле схватить их. Было какое-то ощущение, что вы достигли какого-то дна, что у вас есть некая база, с которой вы можете работать, и на которую вы можете опираться, и пока она у вас есть, тогда, возможно, есть надежда когда-нибудь внести какие-то реальные изменения.

Теперь, в 1963 году, после лета и марша на Вашингтон, кампания Аарона Генри вышла в — для нас в Миссисипи — в новое измерение. Это не было измерение, лишенное проблем. Были настоящие, очень серьезные проблемы с внезапным появлением множества студентов из Стэнфорда и Йельского университета. Но они имели в виду, прежде всего, какое-то вовлечение остальной части страны в другом масштабе, с другим видом личной приверженности и с другими возможностями для организации и работы внутри государства.

И это летний проект, который является продолжением этого, и который… теперь сфокусирован по-другому. Кампания Аарона Генри… была… большим спонтанным событием, и внезапно к нам хлынули люди. Они были там неделю или две, а потом исчезли. Чувство многих детей, которые приехали вниз, возможно — я не уверен, что они чувствовали, но многие из них, вероятно, были потрясены в большом всплеске волнения в кампусе и [вызвали] очень быстрое решение двигаться вниз… во что-то, чего, может быть, они действительно не предвидели и не могли предвидеть.

На этот раз на карту поставлено нечто более глубокое. Вопрос в том, сможем ли мы найти в этой стране преданных своему делу людей. Кто знает, кто заботится, кто готов пожертвовать. Кто готов сказать, что они хотят внести свою лепту. Кто хочет и может, может быть, смотреть на это как на… дело страны, а не только как на [негритянскую] проблему. Кто готов смотреть на это не как на что-то, что просто нужно сделать в Миссисипи, а как на что-то, что будет перенесено обратно, и что это нужно будет сделать по всей стране, если мы действительно собираемся добиться в основе некоторых из этих проблем.

В то время как это развитие происходило в Миссисипи, параллельное развитие происходило по всей стране. Потому что, когда мы впервые вернулись в Нью-Йорк после того, как четыре, пять или шесть месяцев проработали в Миссисипи, было трудно рассказать кому-либо, чем ты занимаешься. Они действительно не знали и не могли понять, что происходит. Но через год — и, наконец, после Бирмингема — страна ожила. Было какое-то движение в стране, была какая-то сосредоточенность на проблеме.Проблема вдруг стала национальной проблемой.

Возникновение этой проблемы гражданских прав как общенациональной проблемы вызывает много беспокойства и беспокойства — и это правильно — в разных местах на Севере. Вопросы, которые, по нашему мнению, стоят перед страной, — это вопросы, которые… намного глубже, чем гражданские права. Это вопросы, которые глубоко затрагивают человечество и людей. Это вопросы, которые имеют последствия для всех наших международных дел и отношений.Это вопросы, которые касаются самых корней нашего общества. Каким обществом мы будем, каким народом мы будем?

Так уж получилось, что во главе всего этого стоит вопрос о гражданских правах. Все вопросы об автоматизации, все вопросы о наших школах, все вопросы о наших городах — какие у нас будут города? — все они находятся в центре внимания общественности с точки зрения той или иной демонстрации гражданских прав. На стройке бойкот школы, забастовка по квартплате, забастовка.Все они приобретают общенациональный характер и начинают привлекать внимание американского народа к более широкому кругу проблем. Проблема в том, сможем ли мы действительно найти решения, сможем ли мы — если мы найдем эти решения — предпринять шаги, которые могут быть необходимы с точки зрения структуры нашей политики и экономики для их осуществления. Если мы готовы предпринять эти шаги, можно ли будет осуществить эти шаги мирно и с каким-то минимальным количеством реальных разочарований для миллионов людей.

В этом месяце в Atlantic Monthly есть статья. В нем указаны девять человек, которые контролируют Конгресс: сенатор Рассел, сенатор Истленд, член палаты представителей Винсент, член палаты представителей Миллс, и я думаю, что есть еще три сенатора и два конгрессмена. К человеку они приходят с юга. Они указывают… что в Калифорнии нет ни одного сенатора, который возглавлял бы какой-либо крупный комитет в Сенате. А у них [одного] нет, потому что у них двухпартийная система. Потому что на этот раз они пришлют республиканцев, а в следующий раз, возможно, изменятся и пришлют демократов.Но с другой стороны, на Юге, где у вас до сих пор однопартийная система, по большому счету, и вы каждый раз отправляете одних и тех же людей, эти люди получают контроль. Теперь ситуация в этой стране такова, что люди, которые имеют контроль в Конгрессе, действительно находятся в ссоре с остальной частью страны в плане блокирования законодательства, которое жизненно необходимо. [Они] недосягаемы с точки зрения их политической базы. Я имею в виду, мы пытались.

Мы пытались зарегистрировать избирателей в штате Истленд.Вместе с сенатором Бердом в Арканзасе, Джорджии и Алабаме, штат Вирджиния, проходят кампании по регистрации избирателей. Но у этих людей есть политическая база, которая на данный момент безопасна и до которой мы не можем добраться. У нас есть ощущение, что жизненно важные изменения, которые необходимы, не могут быть достигнуты, если не произойдет каких-либо политических изменений. В Миссисипи нужны политические изменения, чтобы в этом штате произошли какие-то реальные изменения. В этой стране нам потребуются политические изменения, чтобы добиться каких-либо реальных изменений по всем направлениям.Вопрос в том, готов ли американский народ слушать это, готов ли попытаться понять, что это значит, и готов ли попытаться сделать то, что он должен сделать, чтобы изменить это?

Потому что, если они этого не сделают, у нас будут серьезные проблемы. И нас ждут серьезные неприятности. Проблема в первую очередь будет сосредоточена вокруг гражданских прав. Вина будет лежать на диссидентских и экстремистских элементах в движении за гражданские права, которые берутся за оружие, взрывают мосты, вооружаются, устраивают террористические акты, точно такие же, как теракты, которые происходят в Миссисипи — которые никто знает, и о которых люди по всей стране не могут знать, потому что средства массовой информации не расскажут им.Но когда негры приступят к террору, они узнают об этом, и об этом узнает страна.

Но предпосылки для этого уже есть. Они существуют в городах, они прорвутся внутри городов. В этом нет сомнений. Они прорвутся, если в этой стране не будет найден какой-то механизм для решения этих проблем. Просто нет такого механизма. Когда Кеннеди попытался провести законопроект о городских делах через Палату представителей, через Сенат, он не смог этого сделать.Люди, которые его останавливали, были именно теми людьми, которых называет статья в «Атлантике». Это республиканцы, связанные с диксикратами. Эти люди блокируют в Конгрессе действующее законодательство, которое могло бы решить некоторые из серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся в наших городах. И только когда страна начнет с этим сталкиваться, вы не начнете получать какие-либо решения.

Семьдесят процентов негритянской молодежи Филадельфии не имеют работы.[Они] не имеют работы, могут не получить работу, потому что для них нет работы. Это фантастическая цифра. Это влияет на белых людей, когда они организуют банды и начинают бить, стрелять и драться друг с другом, а затем, возможно, превращают свое насилие в улицы и нападают на собственность, принадлежащую белым людям. И тогда реакция белых людей или страны состоит в том, чтобы… обратиться к ним и спросить, почему негры делают то-то и то-то? Призвать негритянских лидеров к контролю, к умеренности, чтобы найти какое-то решение проблемы преступности среди несовершеннолетних.Но факт остается фактом: экономика этой страны не дает рабочих мест для этих людей, что у нас нет для них работы, и пока они не получат работу, будут проблемы.

А беда в том, что шаблон для демонстраций уже установлен. И это было установлено вокруг права есть за обеденной стойкой, и оно, безусловно, неизбежно подхватит и будет [о] праве на работу и других, более основных вещах. Я думаю, что нью-йоркские прилавки были совершенно неправильно поняты по всей стране.Я все больше и больше думаю о них. Вся идея о том, что Нью-Йорк тратит миллионы долларов — город потратил 30 миллионов долларов, Форд потратил миллионы долларов, US Steel потратил миллионы долларов, вся частная промышленность тратит миллионы долларов на строительство ярмарки, чтобы показать людям, как они работают. будет жить в 2000 году, с красивыми стеклянными зданиями и движущимися тротуарами, когда люди в этом городе устраивают забастовки по квартплате, потому что по их стенам бегают крысы. [Это] фантастика, если подумать.Я имею в виду, что глубокая ирония этого действительно не достигла всей страны. Всех беспокоило только одно: «Не испортите нашу Всемирную выставку». Чья всемирная выставка?

Связь между реальным значением этого тупика и тем, что люди пытались сделать, я не думаю, что [это] когда-либо дошло до страны. Потому что принцип, по которому вы десегрегировали обеденные стойки, заключался в том, что вы заходили, садились за эти обеденные стойки и говорили всему городу: «Или вы обслуживаете меня, или никого не обслужат. «Так вот, это был эффективный принцип сидячих забастовок за обеденными столами. Либо ты подаешь меня, либо никто не будет обслужен… Теперь, по сути, люди, которые руководили забастовками, говорили Нью-Йорку: «Либо ты обратите внимание на наши очень настоящие, трудные проблемы или никто, никто не может работать в этом городе, мы вас свяжем.»

И они уже пытались решать проблемы индивидуально. У вас были забастовки по аренде. Прямо сейчас они решают, должны ли кварталы, где Джесси Грей организовывал забастовки по аренде жилья, стать районом обновления города.Думаю, это один из способов избавиться от Джесси Грея. Просто очистите их и поставьте новое государственное жилье. У нас были школьные бойкоты — они пытались… фокусироваться на школах и выманивать детей. Это подняло ужасный шум. Это раскололо руководство гражданских прав. Это привело Нью-Йорк в состояние опьянения, и это правильно, потому что для этого не существует решения, независимого от других решений. У нас были проблемы… с жильем. Но все эти вещи настолько неразрывно связаны друг с другом, что найти решения для них по отдельности невозможно.Невозможно найти решения школьных проблем, не решив проблем с работой и жильем.

Но кто может с ними справиться? Никто. В нашем городе, в нашем штате, в нашем федеральном правительстве нет никакого агентства. Нет никакого агентства, которое могло бы решить эти три проблемы, рассматриваемые как единое целое: жилье, рабочие места и школы. И попытаться составить общий план нападения на них. Вероятно, будет больше стойл-инов, будет больше попыток закрутить города.И так будет до тех пор, пока в стране не появится какое-то понимание того, что на самом деле происходит, и не вплотную займутся этими проблемами.

Юг создает для страны другую проблему. Но проблемы, они так переплетены. В районе Дельты штата Миссисипи люди, работающие на плантациях, сталкиваются с тем, что с каждым годом для них остается на 10 процентов меньше рабочих мест. Лет через пять… автоматизация плантации будет завершена. Рынок труда на плантации будет очень хорошо стабилизирован и находится на очень низкой отметке.И люди, которые оторвутся от этих плантаций, будут безработными и непригодными для работы в нашем обществе. Они будут постоянно безработными, потому что, во-первых, у них нет навыков. И нигде, во всей нашей стране нет системы обучения их чтению и письму. Потому что это не было ничьей проблемой, у кого была власть, у кого были ресурсы, у кого были деньги, кто мог решить эту проблему.

Только с тех пор, как мы побывали в Миссисипи, и с тех пор, как в последние несколько лет началось движение за гражданские права, вы начали предпринимать согласованные усилия с минимальными ресурсами.Мы получили грант — заметьте, анонимный грант — в размере 80 000 долларов на решение проблемы грамотности на фундаментальном, фундаментальном уровне. И человек, который дал это, должен был дать это анонимно, потому что проблема грамотности в Дельте, и в Миссисипи, на глубоком Юге, является политической проблемой. Потому что, если вы научите людей читать и писать, они начнут хотеть управлять собой. И они начнут хотеть управлять собой в районе, где они составляют преобладающее население над более красноречивой, экономически контролирующей белой группой.И это политическая проблема в нашей стране. Конгрессмены, сенаторы из этих округов не заинтересованы в том, чтобы спонсировать проблемы грамотности. Так что законопроектов в Конгрессе нет. У нас нет законопроекта, который когда-либо вносился в Конгресс для решения проблем грамотности негров на Юге. Они не заинтересованы.

Но куда денутся эти люди? Люди, покинув Дельту, отправятся в города на севере. Они собираются поехать в Чикаго, они собираются поехать в Сент-Луис.Луи и Детройт. Они собираются приехать в Калифорнию, Лос-Анджелес и Сан-Франциско. Они уже здесь. И это основа многих проблем городов по всей стране. Но… нет никого, ни государственного учреждения, ни частного учреждения, которое могло бы взглянуть на эту проблему и иметь какие-то полномочия или бизнес для ее решения.

Теперь мы считаем, что мы должны быть в состоянии атаковать некоторые из конкретных структур, которые видимы, которые мы можем видеть, по которым мы можем двигаться.Конечно, люди, которые в Конгрессе с Юга, не принадлежат к ним, являются такими структурами и частью этой структуры. И их нужно отстранить от должности. И, конечно, вся страна будет лучше и лучше подготовлена ​​к решению этих проблем, если они будут. Это не ставит вопрос о том, будут ли республиканцы или демократы, или что произойдет с точки зрения политической структуры, которая будет развиваться. Никто не знает. И вопрос не должен ставиться с точки зрения людей, которые боятся того, какой будет политическая структура, если мы избавимся от этих диксикратов.Проблема в том, чтобы избавиться от них и начать работать над тем, что развивается.

Со своей стороны, этим летом мы собираемся отправиться на Национальный съезд демократов в Атлантик-Сити и бросить вызов постоянной делегации Миссисипи. Мы собираемся попросить национальную Демократическую партию, чтобы они свергли эту делегацию, чтобы они посадили наших людей на ее место и чтобы они произвели настоящие структурные изменения или начали структурные изменения внутри своей партии.

Наша основа для этого тройная или четверичная.Мы проводим в штате то, что мы называем «регистрацией свободы». Некоторые из приехавших этим летом людей, интересующихся политикой, будут этим заниматься. Мы создаем собственных регистраторов в каждом из 82 округов. У них есть заместители регистраторов, у нас свои бланки. Мы оспариваем всю основу регистрации в Миссисипи. У нас нет вопросов, которые заставят людей интерпретировать какой-то раздел Конституции. Мы делаем это настолько просто, насколько это возможно.Мы хотим зарегистрировать от 300 000 до 400 000 негров по всему штату Миссисипи. Чтобы хотя бы раз и навсегда развеять аргумент о том, что причина, по которой негры не регистрируются, в том, что они апатичны. Потому что эти 400 000 человек должны быть зарегистрированы. Но, во-первых, люди даже не знают, что они там. И если да, или если они знают, они говорят: «Ну, если так много людей не регистрируются, то отчасти и, возможно, по большей части, причина, должно быть, в их апатии. »

С регистрацией свободы у нас также есть кандидаты свободы. У нас есть три человека, которые баллотируются в Конгресс. Один от 2-го избирательного округа, один от третьего и один от пятого. А потом человек, который баллотируется против сенатора Стенниса. Все они подали заявки, отвечают всем требованиям, и их имена должны появиться на предварительных выборах Демократической партии 2 июня. Идея состоит в том, чтобы снова начать развивать в народе, среди негров и некоторых белых людей в штате, другую концепцию их политику, и начать смотреть, сможем ли мы развить политическую организацию в Миссисипи.

Мы также собираемся посетить участковые собрания, которые регулярные делегаты от Демократической партии будут проводить по всему штату. Мы полагаем, что многие из наших людей будут изгнаны с этих собраний, потому что они разделены. И мы собираемся использовать это как часть документации, объясняющую, почему этой делегации не следует рассаживаться. Мы также собираемся избрать наших собственных делегатов, с самого начала проводя параллель с их процедурами. Участковые собрания, окружные съезды, районные собрания, съезд штата.Всего 68 делегатов, представляющих 24 голоса, два полных голоса и 22 половинных голоса. Мы собираемся отправить их в Атлантик-Сити. Мы попросим их сесть. Мы собираемся потребовать, чтобы они сели. В Атлантик-Сити наверняка будут демонстрации. Кажется невероятным, что группы в Нью-Йорке, Бостоне и Филадельфии, выросшие из забастовок по поводу арендной платы и школьных бойкотов, не сосредоточатся на Демократической партии, чтобы добиться хоть какой-то справедливости в отношении своих недовольств из нашего вечеринка.

Сейчас для многих из нас это станет настоящим поворотным моментом в плане того, удастся ли добиться от политических структур чего-то значимого в этой стране. Я имею в виду, что мы пытаемся работать как можно теснее, усерднее и усерднее в рамках политических структур этой страны. Пытаясь увидеть, прогнутся ли они, есть ли у них какая-то гибкость, уступят ли они в какой-то момент, смогут ли они действительно приспособиться к требованиям людей. Проблема до сих пор в том, что они не согнулись.Они не дали. Они не смогли найти реальных решений. Все было лоскутным. И каждый раз, когда ты накладываешь здесь пластырь, давление возрастает [там], и что-то взрывается. И вы накладываете на него пластырь там, и давление возрастает здесь, и что-то еще взрывается.

Люди продолжают задавать вопросы: «Как долго это может продолжаться? Как долго негры будут придерживаться ненасилия? Как долго они собираются работать таким образом?» И ответ: я не знаю.Я действительно не знаю. Проблема сейчас в том, что призыв действительно обращен к остальной части страны, а не к неграм. Вызов, теперь, к остальной части страны. Точно так же, как и вызов на Юге для белых людей на Юге. Сидячая забастовка в закусочной в центре города. Вопрос в том, как отреагируют белые люди? Видите, на чем они будут сосредоточены? Будут ли они акцентировать внимание на том, что негров там быть не должно? А некоторые из них непослушные? И некоторые из них приближаются к насилию? И кто-то делает так, а кто-то так? Или они… сосредоточатся на своих справедливых обидах и скажут: «Хорошо, вот что мы должны сделать. Мы должны переехать сюда и начать их размещать». Такие призывы сейчас раздаются по всей стране.

И, уже, первоначальная реакция пугающая, потому что первоначальная реакция не в плане переосмысления страны и ее структур, а того, как их можно изменить, как они должны двигаться и вмещаться. Но сосредоточившись [вместо этого] на плохих элементах и ​​используя это как оправдание. И мне кажется, если оценивать то, что происходит в Сан-Франциско в связи с инициативой, как я понимаю, в эти последние дни, так это то, что… первое, на чем хочет сосредоточиться большинство людей, это не инициативы, но они хотят сосредоточиться на демонстрациях и говорят: «Вот почему мы должны проявлять инициативу.И это то же самое, что сделали южане, когда начались сидячие забастовки. Точно то же самое они сделали. Они сосредоточились на демонстрантах и ​​сказали: «Посмотрите на это, люди пытаются захватить наши города. Вот почему мы должны усилить наши законы, усилить полицию, защитить наших граждан и наши дома». Я имею в виду, что именно такой была их реакция.

Теодор Уайт написал статью в журнале Life вскоре после убийства Кеннеди.И он описывал группы гражданских прав и выделял их различные аспекты. И… он выделил, в частности, SNCC, которые собирались бросить вызов демократам на их съезде и собирались сказать им: «Если мы не сможем сесть с вами за стол, то мы просто отрубим ноги». и все садятся на пол». И он говорил, что это опасно, потому что он по сути человек, который ищет решения, пытается найти выход из тупика, ищет смысл между крайностями.Но проблема в том, каковы реальные решения? Опасность заключается в том, что… пути, которые могут быть реальными решениями, будут просто заклеймены как акты экстремизма, точно в том же смысле, в каком первые акции сидячих забастовок, направленные на маленькие южные города, были заклеймены южными политиками. .

Ну, а о летнем проекте хочу сказать немного, конкретнее. И я хотел бы сделать это с точки зрения истории того, как он развивался, и некоторых проблем, которые возникли в штате, когда возникла концепция летнего проекта. Персонал в Миссисипи был яростно против летнего проекта, когда о нем было впервые объявлено. Они были против вторжения белых людей, приезжающих творить добро, работать на лето и, по сути, управлять проектами, как они думали, не имея для этого никакого опыта и базы. И половину ноября, и весь декабрь, и январь, и до самого начала марта мы провели в очень жарких, жестких дискуссиях о том, каким может быть летний проект, каким он не может быть, какие надежды он питает. для людей в Миссисипи и стране, и чего он не сделал, каковы были его пределы, что действительно могло произойти… что было бы важно?

И именно в результате этих дискуссий мы пришли к очень непростому… но, по крайней мере, предварительному соглашению между большинством персонала, чтобы приступить к конкретным, конкретным программам.И попытаться направить людей, которые спускались, на очень специфические работы и задачи. И именно благодаря этому соглашению [возникли] идея и концепция школ свободы и попытки что-то сломать, психологические устои, которые развились у негров, и концепция работы в общественных центрах, и концепция работа в белых сообществах, концепция попытки придать программе некоторый культурный аспект, а также концепция попытки поддержать и продвигать юридическую рабочую группу.

С другой стороны, люди в Миссисипи совершенно не реагировали на персонал. Фермеры и люди, которые там живут и работают, приветствовали эту идею. Потому что они считают, что любой, кто приходит на помощь, хорош. Им нужна вся помощь, которую они могут получить. [Они чувствуют], что они изолированы, что они одни, что у них нет реальных инструментов, что они сталкиваются с подавляющим врагом, что любая помощь, которую они могут получить, приветствуется. Итак… именно это повлияло на многих из нас больше, чем что-либо другое.Потому что… во многих случаях инстинкты людей, и особенно некоторых сельских фермеров в отношении этих вещей, более правдивы, глубже, менее загромождены и меньше озабочены личными проблемами и тому подобными вещами, чем инстинкты… персонала и люди, которые работают. Вот с таким бэкграундом мы и вошли в проект. И все больше и больше по мере того, как мы вникали в это, мы приходили к соображению, что спускающиеся [добровольцы] должны находиться под очень хорошо установленным контролем. Что они должны иметь некоторое представление о некоторых очень важных вещах, которые они могут сделать. Но очень ограниченная [деятельность] и, возможно, значительная, потому что она ограничена. И что некоторые из вещей, которые мы попытаемся сделать, не будут теми вещами, которые мы изначально планировали сделать.

Например, в школах Свободы у нас есть один трек, который в основном представляет собой просто набор вопросов, разработанных для того, чтобы вытянуть из негритянской молодежи некоторые представления о себе и жизни, которую они ведут.Вопросы, которые [мы] могли бы им задать: окрашен ли их дом? Там есть туалеты в помещении? У них есть картины на стенах? Сколько детей живет в комнате? Каковы их школы? У них есть библиотеки? Какие у них учебные заведения? У них есть лаборатории? Вопросы, которые ведут их через весь город в дома белых людей и пытаются заставить их представить, какие там дома, какие школы [наподобие]. Вопросы, которые уводят их внутрь, в их собственные умы, которые пытаются определить их отношение к себе, к белым людям. Вопросы, с которыми могут справиться люди, у которых есть некоторая чувствительность к другим людям, которые имеют некоторую заботу о них, которые не так заинтересованы в проецировании себя, но способны попытаться протянуть руку и действительно преодолеть то, что на самом деле является очень большим разрывом, между белыми людьми из среднего класса на Севере и негритянской молодежью, выросшей в трущобах, сельских или городских, на Юге. Так что одной из вещей, которые мы надеялись сделать, было, работая все лето, если мы коснемся в 20 школах свободы 1000 детей и начнем извлекать из них что-то подобное, тогда мы почувствовали, что у нас будет еще один слой, еще один этап, еще одна база, с которой нам придется работать.

По вопросу о голосовании мы решили, что хотели бы попробовать установить в течение лета право пикетирования у зданий судов в центре города. У нас был пикет в Хаттисберге, который начался 22 января, когда пришли около пятидесяти служителей из Национального совета церквей и присоединились к нашим сотрудникам и молодежи. И это шло каждый день с девяти до пяти и по субботам с 9 до 12, весь март и вплоть до апреля.Из этой линии пикетов вышло много важных вещей. Во-первых, не было бурной реакции белых, хотя в 50 милях отсюда Ку-клукс-клан сжигал кресты на 15 фермах и расстреливал пятерых негров. В Хаттисберге никто не беспокоил линию пикета. И хотя в первый день полиция вышла взводом из 25 человек, стояла взад и вперед по улицам и забаррикадировала их, к концу недели их число сократилось до одного или двух полицейских, которые посменно выполняли функции наблюдателей. .

И дело в том, что белые жители Хаттисберга не были так расстроены пикетом у их здания суда. Их отношение к избирательным правам негров не зашло так далеко… что они были готовы формировать толпы на улицах и совершать какие-либо акты насилия. Таким образом, можно было бы сузить весь фокус людей, которые действительно мешали регистрации избирателей. Это было то, о чем уже думали многие, но это подтвердило это. Я имею в виду, что политический истеблишмент в Миссисипи — это люди, которые действительно держатся и не позволяют неграм голосовать. Если бы белые люди были способными или более свободными, имели бы больше места для локтей, могли бы двигаться, имели бы больше измерений для перемещения, тогда негры могли бы иметь возможность голосовать.

Мы хотим сделать это, если сможем, в городе за городом по всему штату. Теперь мы уже встретили препятствия к этому. Законодательное собрание штата около полутора недель назад приняло закон, запрещающий пикетировать любое общественное здание. Губернатор подписал закон. А на следующий день они арестовали всю линию пикета в Хаттисберге.И 44 человека в настоящее время не имеют имущественных облигаций на 1000 долларов, каждый из Хаттисберга. Но они полны решимости снова начать пикет. И мы полны решимости получить это право этим летом. Теперь во многих случаях, во многих отношениях, это очень ограниченное право. Но это очень важно в Миссисипи. Потому что, если мы получим право пикетировать в комплексных пикетах, то и профсоюзы получат право пикетировать в комплексных пикетах в Миссисипи. И, возможно, профсоюзы, UAW, возчики и профсоюзы переедут в Миссисипи и начнут организовывать трудящихся.И если они переедут, то они просто могут начать [приводить] за собой целый ряд других организаций, в смысле начать встречаться и добираться до трудящихся в Миссисипи. И это был бы плацдарм для всего глубокого Юга, если бы он был создан.

Если этим летом возможно, чтобы межрасовые команды жили и работали в Миссисипи в негритянских общинах, это могло бы изменить всю концепцию страны о том, как можно было бы решить некоторые из этих проблем на глубоком Юге.Федеральное правительство не может иметь настоящий внутренний Корпус мира. Наша страна может организовать молодежь по всей стране, дать им тщательное обучение, потратить миллионы и миллионы долларов. Очень важно обучать их и отправлять за границу для работы в слаборазвитых странах по всему миру. Для них было бы невозможно установить такую ​​​​программу в этой стране. Они не могли посылать отдельные группы на юг. В стране этого бы не было. Они не могли посылать интегрированные группы на юг — они не могли гарантировать их защиту.Они не могли гарантировать свою защиту.

Федеральное правительство этой страны может отправлять людей в Африку и получать гарантии от штатов, в которые они отправляются в Африке, что они будут защищены и их жизнь будет в безопасности. Они не могли получить его из Алабамы, и они не могли получить его из Миссисипи. Они не могли получить его из Луизианы. Они не могли создать внутренний Корпус мира в этой стране. В стране пока нет доступных инструментов, чтобы реально решить эту проблему.Просто их нет. Мы даже не знаем, как разумно вложить деньги в такой штат, как Миссисипи. Бьюсь об заклад, Фонд Форда не знал бы, как вложить 10 миллионов долларов в Миссисипи, не подкрепив уже существующую систему. Я имею в виду, как бы они это сделали? Как бы вы вложили деньги в систему образования в Миссисипи, не укрепляя то, что там уже существует? У нас нет даже зачатков решений.

Одной вещью, которая может произойти этим летом, и которая может иметь большое значение, будет некоторая идея о том, как люди могли начать вмешиваться в ситуацию там, на глубоком Юге. Профессор Вассерстрем… который выступал сегодня днем… он говорил не обо всем Юге, он говорил о Юге с черным поясом. Города, которые он описывал, — это города, лежащие в той дуге, которая тянется вниз от восточного побережья Мэриленда, проходит через южную сторону Вирджинии, в Южную Каролину и часть Северной Каролины, проходит через юго-запад Джорджии. в среднюю Алабаму, распространяется по всей Миссисипи, а затем уходит в северную Луизиану и юго-восточный Арканзас.И город, который он описывал, встречается во всех тех районах, которые являются черным поясом этой страны. Страна известна благодаря глубокой, богатой, черноземной почве. И чернокожие, которые составляют преобладающее население во всех этих районах. И мы не знаем, что делать с этой частью страны. Это тигр — федеральное правительство боится, что мы держим его за хвост. Они не знают, что с этим делать, потому что это ставит вопрос о том, чтобы негры получили право голоса и политический контроль.

Смотри, как бережно, как бережно они обращаются с Таскиги, где находится профессор Вассерстрем. Округ Мейкон в Алабаме, где негры не только составляют большинство населения, они во всех отношениях, с точки зрения стандартов, которые мы используем по всей стране, чтобы судить о людях, превосходят белое население. Из-за институтов там, из-за института ветеранов, из-за школы и всего остального. И тем не менее, мы годами занимались ерундой, очень осторожно пытаясь отдать им голоса, шаг за шагом, чтобы не произошло внезапного появления негритянского округа, где негры захватят политическую власть.

Если так обстоит дело в таком графстве, как графство Мейкон, где бы оно ни находилось, где негры составляют большинство, а также имеют образование и во всех отношениях имеют право управлять этим графством и этим городом, то вы можете себе представить, как это находится в графствах, где у них нет образования, где они лишены образования, где они во многих случаях не умеют читать и писать.

Постоянно возникает вопрос о ненасилии и его значении. И это действительно глубокие моральные проблемы, связанные уже с летним проектом. Я понял одну проблему два с половиной года назад, когда мы впервые приехали в округ Амит, потому что тем летом был убит Герберт Ли. Был убит так же верно, потому что мы пошли туда, чтобы организовать, как дождь идет из-за туч. Если бы мы не вошли туда, его бы не убили. Акция, начатая в этом округе, не состоялась бы. Цепи событий, приведших к его смерти, не произошло бы. Итак, в каком-то смысле, если вы беспокоитесь о людях и беспокоитесь о такого рода вопросах, вы должны копаться в себе, чтобы выяснить, в каком смысле вы разделяете ответственность? Что значит быть вовлеченным в такое действие, которое может ускорить такую ​​смерть?

А я как раз сейчас задаю этот вопрос.Я имею в виду, что Камю ставит это в исторической шкале, с точки зрения того, должны ли люди быть жертвами или палачами. Должны ли порабощенные люди, чтобы получить свободу, стать палачами и участвовать в актах террора и смерти, и в каком смысле они участвуют в этом. И это имеет место в очень небольшом масштабе на Юге, с точки зрения той деятельности, которую мы ведем. И, возможно, одним из оправданий является то, что вы не менее уязвимы, чем они. Так что, по крайней мере, вы разделяете с ними такое разоблачение.Но тогда, это не в равной степени так. Люди, которые в настоящее время работают в округах Амит, Уилкинсон и Пайк, более уязвимы, чем кто-либо другой. Люди, которые работали в Джексоне, организуя офис, что должно было быть сделано, не так уязвимы, как они. И, конечно же, люди, которые этим летом поедут в Миссисипи… Весь этот вопрос о том, что произойдет, остается очень тяжелым, потому что никто на самом деле не знает, что может произойти. И мы снова в той же дилемме. Это можно очень красиво выразить с точки зрения жертв и палачей и с философской точки зрения, но когда вы подходите к этому лично, это все еще очень тяжело.

Обновленная информация о специальной налоговой амнистии штата Огайо

ОБНОВЛЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СПЕЦИАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ АМНИСТИИ Огайо

Ранее этим летом мы сообщали вам, что Генеральная ассамблея штата Огайо ввела в действие амнистию по налогу на использование в штате Огайо, которая может существенно снизить потенциальные обязательства по налогу на использование в штате Огайо для компаний, особенно компаний, не зарегистрированных для самостоятельной оценки налога на использование для потребителей в штате Огайо. Налоговый департамент штата Огайо объявил о своем ответе на новый закон, и в объявлении содержатся некоторые подробности о том, как будет проходить амнистия.Однако важные вопросы остаются даже после заявления налогового департамента.

ПОПРАВКА К ЗАКОНУ

В недавнем бюджете штата Огайо с внесенными в него поправками к Закону № 153 (2011 г.) о замещающей палате («Закон») предусмотрена специальная амнистия в отношении налога на использование потребительских товаров, который уплачивается покупателем (в отличие от налога на использование продавцов, который должен взиматься). Любой налогоплательщик предприятий штата Огайо, который не зарегистрировался в налоговом органе по налогу на использование для потребителей и не производил самостоятельную оценку налога на использование, должен серьезно рассмотреть возможность участия в этой амнистии.

До принятия бюджета налоговый департамент штата Огайо запустил Программу обучения налогу на использование (UTEP), призванную побудить налогоплательщиков-предпринимателей зарегистрироваться в органах по уплате налогов и начать проводить самооценку, когда продавцы не собирают налог. Эта амнистия по налогу на потребительское использование начинается 1 октября 2011 г. и заканчивается 1 мая 2013 г. Амнистия по налогу на потребительское использование требует, чтобы потребители уплатили любые неоплаченные обязательства по налогу на потребительское использование, возникшие 1 января 2009 г. или после этой даты, а взамен государство любые обязательства по налогу на потребление, начисленные до 1 января 2009 г., а также штрафы и проценты.Этот закон выходит за рамки типичной амнистии и запрещает взимание налога за предыдущие годы. Эти неуплаченные налоги за открытый период могут быть выплачены государству в виде плана платежей в течение семи лет.

Если потребитель решит не участвовать в налоговой амнистии, то Налоговое управление может проверить потребителя на предмет начисления просроченного налога, но только в отношении покупок, совершенных 1 января 2008 г. и после этой даты. Любой потребитель, который не произвел требуемый платеж или отстает от своего плана платежей, будет нести ответственность за проценты на сумму налога на использование, причитающуюся в соответствии с планом платежей, а невыплаченная сумма может быть подтверждена Генеральному прокурору штата Огайо для сбора.

Если до даты вступления Закона в силу, то есть через девяносто дней после его принятия 30 июня 2011 г., вынесена или была вынесена оценка потребителя, то этот потребитель не имеет права участвовать в амнистии. Мы понимаем, что налоговый департамент воздержится от выставления оценок в промежуточный период. Налоговый департамент штата Огайо до сих пор публично не объявил о своих намерениях в этом отношении.

Любой потребитель, который зарегистрировался для самостоятельной оценки налога на использование до 1 июня 2011 г., не имеет права на списание процентов.Это положение было включено, чтобы отразить цель амнистии для незарегистрированных налогоплательщиков. Из закона следует, что зарегистрированные налогоплательщики, тем не менее, получают выгоду от нового закона в том смысле, что за период до 1 января 2008 г. не может производиться оценка.

ИНТЕРПРЕТАЦИЯ НАЛОГОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА

24 августа 2011 г. Налоговое управление штата Огайо выпустило разъяснение о том, как будет реализовываться Программа налоговой амнистии для потребителей («Директива»). См. копию Директивы. Ниже приведены некоторые из вопросов, рассматриваемых в Директиве:

• Налоговый департамент заявляет, что, если налогоплательщик «получил оценку налога на потребительское использование за любой период, [налогоплательщик] не имеет права на амнистию.«Налоговый департамент не расширяет это заявление, но понимается, что Налоговый департамент занимает позицию, согласно которой любая предыдущая оценка, независимо от того, когда она была произведена, включая оценки за более ранние периоды, лишает налогоплательщика права требовать амнистии.
• Налогоплательщик, ходатайствующий об амнистии, отчитывается за период, начинающийся 1 января 2009 г. и заканчивающийся за месяц до того, как налогоплательщик ходатайствует об амнистии.
• Директива налогового департамента предусматривает, что лица, не подпадающие под амнистию, могут иметь право на добровольное раскрытие информации.Добровольное раскрытие информации не является заменой амнистии, потому что (1) добровольное раскрытие информации было бы невозможно, если бы налоговый департамент связался с налогоплательщиком, и (2) добровольное раскрытие информации потребовало бы выплаты процентов.
• Налоговое управление подтверждает, что любой налогоплательщик, зарегистрированный до 11 января 2011 г., должен платить проценты, даже если в противном случае он соответствует критериям амнистии.
• Налоговое управление подтверждает, что заявление налогоплательщика об амнистии подлежит проверке, но не описывает процесс или применимость штрафа или пени, если Налоговое управление заявит об ответственности, превышающей указанную в заявлении об амнистии.
• Налоговое управление утверждает, что если налогоплательщик подает заявление на амнистию, но не соответствует критериям для амнистии, то налогоплательщик подлежит начислению налога и процентов. Налоговый департамент не упоминает о применении штрафа в данном случае. Сумма, уплаченная вместе с подачей заявления об амнистии, будет учтена при оценке.
• Налоговый департамент добавил дополнительные требования, чтобы иметь право на получение плана платежей, предоставляемого Налоговым департаментом для уплаты налога на использование в рамках амнистии.
• Этот план платежей по закону не может превышать семь лет. Дополнения налогового департамента делают вариант рассрочки гораздо менее желательным. План платежей доступен только для обязательств, превышающих 1000 долларов США. Кроме того, минимальный ежемесячный платеж составляет 1000 долларов США, если обязательство превышает 1000 долларов США.
• Кроме того, налогоплательщик, ищущий план платежей, должен найти двух лиц, которые лично гарантируют платежи. Эти лица должны взять на себя личную ответственность и предоставить свои номера социального страхования в налоговый департамент.
• Любой налогоплательщик, желающий получить план платежей, должен согласиться отказаться от срока исковой давности для оценки в течение периода действия плана платежей.
• Налоговый департамент подробно описывает шаги для соблюдения амнистии в Директиве.

ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА

Директива оставляет без ответа несколько вопросов.

1. Каково влияние незавершенной проверки, в ходе которой налогоплательщик отказался от срока исковой давности? Позволяет ли наличие такого отказа налоговому департаменту проводить оценку за предыдущие периоды, оставшиеся открытыми благодаря отказу? Насколько мы понимаем, налоговый департамент в настоящее время утверждает, что налогоплательщик может быть обложен налогом до 1 января 2008 г. , когда более ранний период открыт для проверки в соответствии с освобождением от налогов.Формулировка Закона, по-видимому, не поддерживает позицию Налогового департамента.
2. Каковы последствия амнистированного налогоплательщика, совершившего покупки после 1 января 2009 г., находящиеся в «серых зонах» налогообложения? То есть, что происходит, когда налогоплательщик приходит к выводу, что покупки не облагаются налогом, и не включает налог на эти покупки в заявление об амнистии, но налоговый департамент определяет, что покупки подлежат налогообложению? Мы ожидаем, что налогоплательщик сможет участвовать в амнистии, но будет подвергнут проверке и оценке по спорным вопросам.Налогоплательщик может обжаловать оспариваемые предметы, не ставя под угрозу преимущества амнистии по тем предметам, которые не оспариваются.
3. Есть ли какие-либо недостатки для налогоплательщиков в том, чтобы подождать до 2013 года, чтобы принять участие в этой амнистии, чтобы получить максимальную выгоду от освобождения от процентов? Закон не содержит явного стимула для досрочного участия в амнистии, если только налогоплательщик не хочет урегулировать задолженность по налогам. Любой налогоплательщик, который намеревается участвовать в амнистии, но решает подождать, чтобы выполнить ее, должен внимательно следить за развитием событий.

Несомненно, в ходе администрирования налоговой амнистии возникнут дополнительные вопросы. Если у вас есть какие-либо вопросы, свяжитесь с Тедом Бернертом, основным автором этого предупреждения, Крисом Свифтом, Энди Феррисом, Кельвином Лоуренсом или вашим постоянным контактным лицом Baker Hostetler.

Подписаться на налоговые новости Baker Hostetler

---

Публикации Baker & Hostetler LLP предназначены для информирования наших клиентов и других друзей Фирмы о текущих правовых изменениях, представляющих общий интерес.Их не следует рассматривать как юридическую консультацию, и читатели не должны действовать на основании информации, содержащейся в этих публикациях, без профессиональной консультации. Наем адвоката является важным решением, которое не должно основываться исключительно на рекламных объявлениях. Прежде чем принять решение, попросите нас выслать вам письменную информацию о нашей квалификации и опыте. © 2011 ТОО «Бейкер энд Хостетлер»

 

 

Иммиграционный план Байдена предложит путь к гражданству миллионам

Dr.Энтони С. Фаучи, главный медицинский советник президента, на брифинге для журналистов в Белом доме в прошлом месяце изменить мир способами, которые были бы немыслимы год назад. В первые дни администрации Байдена неизбежно доминировали обсуждения того, как его команда справится с кризисом, поскольку число погибших в США продолжало неуклонно расти до ошеломляющей отметки: 500 000 смертей.

Вот ключевые фигуры из группы реагирования президента Байдена на Covid-19 и некоторые из их планов, направленных на то, чтобы попытаться остановить распространение вируса и восстановить некоторое подобие нормальной жизни.

Доктор Энтони С. Фаучи

Главный медицинский советник.

Многолетний глава Национального института аллергии и инфекционных заболеваний доктор Фаучи сказал, что принял предложение президента стать его главным медицинским советником «прямо на месте». Считающийся ведущим экспертом по инфекционным заболеваниям в стране, он был советником каждого президента, начиная с Рональда Рейгана, и был награжден Президентской медалью свободы Джорджем Бушем-младшим.Буша за его работу по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Но он стал нарицательным только после начала пандемии, когда стал доверенным лицом в бесчисленных новостных брифингах, интервью и публичных выступлениях.

Доктор Рошель П. Валенски

Директор Центров по контролю и профилактике заболеваний.

Доктор Валенски, ранее возглавлявший отделение инфекционных заболеваний Массачусетской больницы общего профиля и профессор Гарвардской медицинской школы, заменил доктора Валенски.Роберт Р. Редфилд. В своей карьере она также сосредоточилась на ВИЧ / СПИДе и работала председателем Консультативного совета по исследованиям СПИДа в Национальных институтах здравоохранения и советником Всемирной организации здравоохранения. Доктор Валенски пообещал восстановить общественное доверие к агентству и предоставлять точную информацию, «даже когда новости мрачные или когда информация может не соответствовать тому, что хотят услышать в администрации».

Ксавьер Бесерра, генеральный прокурор Калифорнии, является кандидатом президента Байдена на пост главы Министерства здравоохранения и социальных служб.Кредит… Рич Педрончелли/Associated Press

Ксавьер Бесерра

Кандидат на пост министра здравоохранения и социальных служб.

Г-н Бесерра был назначен генеральным прокурором Калифорнии в 2017 году, когда его предшественница Камала Харрис вошла в Сенат, и был избран на полный срок в 2018 году. Он стал известен как главный нападающий в сопротивлении Трампу, подача около 100 исков против администрации по таким вопросам, как изменение климата, контроль над оружием и здравоохранение.Примечательно, что он возглавил кампанию в 20 штатах и ​​округе Колумбия в защиту Закона о доступном медицинском обслуживании. Прежде чем стать генеральным прокурором, он провел 24 года в Конгрессе, представляя округ Лос-Анджелеса. Если его подтвердят, он станет первым латиноамериканцем, который возглавит гигантский отдел с бюджетом более 1 триллиона долларов. На слушаниях в Сенате во вторник он пообещал найти «общее дело» со своими критиками, и в среду он должен предстать перед Финансовым комитетом Сената.

Доктор Вивек Х. Мерти

Кандидат на должность главного хирурга.

Доктор Мерти служил главным хирургом при президенте Бараке Обаме — он был одним из самых молодых в истории — и является кандидатом г-на Байдена на ту же должность. Он врач, преподававший в Гарвардской медицинской школе и служивший вице-адмиралом Службы общественного здравоохранения США. Д-р Мурти откровенно говорил о связи общественного здравоохранения и хорошего самочувствия. В прошлом году была опубликована его книга «Вместе: целительная сила человеческой связи в иногда одиноком мире».Слушание по его утверждению должно начаться в четверг.

Д-р Марселла Нуньес-Смит возглавляет усилия администрации Байдена по обеспечению справедливости в ответ на пандемию. Кредит… Йельский университет, через Associated Press

Д-р Марселла Нуньес-Смит

Председатель Совета по обеспечению справедливости в отношении здоровья Covid-19 Целевая группа.

Доктор Нуньес-Смит, врач и специалист по общественному здравоохранению Йельского университета, возглавляет группу из 12 экспертов, которые консультируют президента о том, как справиться с непропорциональным воздействием Covid-19 на уязвимые сообщества.Доктор Нуньес-Смит вырос на Виргинских островах США и происходил из семьи медицинских работников. В интервью она рассказывала о том, как наблюдение за тем, как ее отец перенес изнурительный инсульт в возрасте 40 лет, вызванный невылеченным высоким кровяным давлением, побудило ее работать в сфере общественного здравоохранения.

Джеффри Д. Зиентс

Координатор реагирования администрации на Covid-19.

Г-н Зиентс, предприниматель и консультант, пришел в Белый дом Обамы в 2009 году и стал известен как г-нFix-It с сильными операционными навыками. Его привлекли, чтобы распутать запутанное развертывание рынка онлайн-страхования в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании в 2013 году. После того, как г-н Обама покинул свой пост, г-н Зиентс присоединился к фонду прямых инвестиций Cranemere в качестве исполнительного директора, а также входил в совет директоров Facebook.

Энди Славитт

Старший советник Белого дома по пандемии.

Г-н Славитт, бывший руководитель медицинской компании, с 2015 по 2017 год исполнял обязанности администратора Центров услуг Medicare и Medicaid.(Его компания также участвовала в исправлении веб-сайта ACA до этого.) Г-н Славитт откровенно защищал Закон о доступном медицинском обслуживании во время администрации Трампа — и поднял тревогу по поводу пандемии в начале 2020 года. Он активен в Твиттере, пишет на Medium и до недавнего времени вел подкаст о Covid. Он сказал, что согласился на работу в Белом доме «на краткосрочной основе».

Доктор Дэвид Кесслер

Главный научный сотрудник отдела реагирования на Covid-19.

Доктор Кесслер, педиатр и юрист, возглавлявший Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов во время президентства Джорджа Буша и Билла Клинтона, будет курировать программу вакцинации. Он разделит обязанности с генералом Гюставом Ф. Перна, который был главным операционным директором операции Warp Speed, программы администрации Трампа по ускорению вакцин и методов лечения. (Позже администрация Байдена отказалась от этого имени.) Поскольку F.D.A. уполномоченный, доктор Кесслер был известен тем, что боролся с табачной промышленностью и разрабатывал этикетки с указанием пищевой ценности пищевых продуктов.Доктор Кесслер близок к доктору Фаучи; они вместе работали над ускорением разработки и одобрения лекарств, которые изменили ход эпидемии СПИДа в 1990-х годах.

Доктор Джанет Вудкок

Исполняющий обязанности комиссара Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов.

Доктор Вудкок долгое время возглавлял Центр оценки и анализа лекарственных средств FDA и работал над операцией Warp Speed. Администрация Байдена еще не назначила постоянного комиссара; Др.Вудкок и доктор Джошуа Шарфштейн, бывший высокопоставленный сотрудник FDA. официальные, являются явными лидерами.

Репрессии против иммигрантов в Индии разрушают семьи Ассама

То, как у нее украли мужа посреди ночи, мелькает перед глазами Мамтадж Бегум в праздные полдни.

До сих пор это был обычный день. Ее муж Махуруддин вернулся в свой дом в северо-восточном индийском штате Ассам после продажи фруктов в соседнем городе.Он умылся, и они съели свой обед из риса и картошки на полу у стола, на котором грудой были завалены детские школьные учебники. В 2 часа ночи они проснулись от шума снаружи. В темноте Бегум увидела семерых полицейских, собравшихся снаружи, окруживших их однокомнатный дом с жестяной крышей. Четверо из них ворвались в комнату с большими дубинками, готовые взять Махуруддина под стражу. Его преступление: невозможность доказать в глазах государства, что он не был иностранцем.

Бегум последовала за ними в полицейский участок со всеми деньгами, которые у них были дома, около 108 долларов, почти восьмимесячная зарплата, и предложила заплатить дежурному офицеру в обмен на свободу ее мужа. Когда ее предложение было отклонено, она всю ночь не спала возле полицейского участка. Утром она побежала в дом адвоката и привела его с собой. Но ее усилия были напрасны; когда солнце достигло середины неба, полиция увезла Махуруддина в центр заключения почти в 70 милях от их дома.

«На несколько дней я была совершенно потеряна, — говорит она. «Мне казалось, что мой мир рухнул».

Бегум, которая никогда не ходила в школу, колеблется, когда ее спрашивают, сколько ей лет — 36 или 37, — но точно знает, как долго ее муж находится за решеткой, когда она говорит с TIME.Год и девять дней.

Приказ трибунала по делам иностранцев, квазисудебного органа, уникального для Ассама, объявляющего мужа Мамтадж Бегум Махуруддина иностранцем

Прартна Сингх для TIME

Создание атмосферы страха

Разногласия по поводу того, кто принадлежит Ассаму, холмистому, этнически разнообразному штату на северо-востоке Индии, который имеет 163-мильную границу с Бангладеш, ведутся более века назад, когда первые волны мигрантов прибыли для работы на обширных британских чайных плантациях. Население штата росло на протяжении столетия, вдохновляя активное движение ассамских граждан против мигрантов, говорящих на бенгальском языке.

Кульминацией этого стало подписание Ассамского соглашения в 1985 году, согласно которому любой, кто въехал в штат после 24 марта 1971 года, за день до того, как соседний Бангладеш обрел независимость, считается находящимся в Индии нелегально и должен быть депортирован. С тех пор штат Ассам и национальное правительство ввели сложную перекрывающуюся сеть мер для определения того, кто является законным гражданином, а кто нет.

Именно в эту паутину теперь попались Махуруддин и многие другие. Когда в 2016 году к власти в штате пришла индуистско-националистическая партия Бхаратия Джаната (БДП) премьер-министра Индии Нарендры Моди, она активизировала усилия по отсеву так называемых нелегальных иммигрантов в Ассаме. В рамках строгого теста на гражданство все 33 миллиона жителей Ассама должны были предоставить документы, подтверждающие, что они или их предки были гражданами Индии до марта 1971 года. Когда Национальный реестр граждан (NRC) был наконец опубликован в августе 2019 года, он исключил почти 1 .9 миллионов человек. Теперь они живут под угрозой того, что непрозрачные трибуналы по делам иностранцев сочтут их негражданами и задержат под стражей на неопределенный срок.

В настоящее время в Ассаме существует шесть центров содержания под стражей для лиц, признанных негражданами.Они имеют общую вместимость 3300 человек

Лон Твитен — ВРЕМЯ

В то время как реестр гражданства предназначен для всех иммигрантов без документов, независимо от религии, репрессии в Ассаме непропорционально затронули мусульман, которые составляют 34% населения. Согласно отчету Хьюман Райтс Вотч за 2020 год, трибуналы, которым поручено идентифицировать законных граждан Индии, судили значительно больше мусульман и объявили гораздо большую часть мусульман иностранцами.

Наблюдатели за соблюдением прав человека и семьи задержанных теперь опасаются, что БДП Моди превратила антииммигрантское движение по выявлению и депортации мигрантов, в основном говорящих на бенгальском языке, в проект по лишению избирательных прав и созданию атмосферы страха среди 10 миллионов мусульман Ассама.

Правительство приняло меры для защиты около 500 000 бенгальских индуистов и представителей других религий, не включенных в реестр гражданства. Спустя несколько месяцев после его публикации правительство Индии приняло Закон о внесении поправок в закон о гражданстве (CAA), который предоставил ускоренное получение гражданства многим нелегальным иммигрантам в стране, которые являются индуистами или членами пяти религиозных меньшинств, но не мусульманами.

ПОДРОБНЕЕ: Вот что нужно знать о внесении поправок в Закон о гражданстве

«Для мусульман, даже если у нас есть все наши документы, мы иностранцы», — говорит Бегум. «Если в наших документах нет ошибки, то и тогда мы объявляемся иностранцами. Это делается с нами, потому что мы мусульмане».

Опыт Махуруддина — в вечном подвешенном состоянии, с небольшими возможностями бороться со своим делом — может быть предварительным просмотром того, что ждет впереди, по крайней мере, некоторых из 1.9 миллионов человек, которые были исключены из Национального реестра граждан Ассама и теперь ждут, чтобы узнать, что с ними будет.

Его семья, а также семьи десятков других людей, признанных негражданами в соответствии с существующими законами, рассказали TIME истории о детях, бросающих школу из-за того, что родители изо всех сил пытались заплатить судебные издержки, об ужасающей бедности из-за растущего долга и о боли разделения семей. Экономические, социальные и психологические последствия подавления индийской нелегальной миграции остро ощущаются теми, кто находится по обе стороны тюремной решетки.

Некоторые наблюдатели проводят параллели между положением мусульман в Ассаме и преимущественно мусульманским народом рохинджа, которые потеряли свои гражданские права в Мьянме в результате принятия закона о гражданстве 1982 года, несмотря на десятилетия проживания в Мьянме. «В наше время не было такого масштабного процесса создания безгражданства государствами», — сказал TIME правозащитник Харш Мандар. «Это создаст ситуацию, подобную рохинджа, когда миллионы людей останутся без гражданства и будут вынуждены жить как граждане второго сорта.

То, что происходит в Ассаме, также может дать правительству план для аналогичных действий по всей стране. Влиятельный министр внутренних дел Индии Амит Шах, который ранее называл нелегальных мигрантов «термитами», заявил в 2019 году, что Закон о внесении поправок в закон о гражданстве будет принят до того, как Национальный реестр граждан будет введен в действие по всей стране.

Хотя эксперты говорят, что правительству практически невозможно заключить в тюрьму или депортировать всех 200 миллионов мусульман страны, эти законы могут быть использованы для создания системы массового лишения избирательных прав индейцев мусульманской веры, подобной Джиму Кроу.

«Заключение под стражу в промышленном стиле для миллионов граждан, ставших негражданами, практически невозможно в Индии, потому что мы имеем дело не с 2 миллионами мусульман, мы имеем дело с примерно 200 миллионами мусульман», — сказал Ашутош Варшней, директор Центра. для современной Южной Азии в Университете Брауна.

Он утверждает, что иммиграционное правоприменение БДП приведет к массовому лишению избирательных прав, подобно законам Джима Кроу на юге Америки, согласно которым чернокожие американцы были лишены избирательных прав с помощью тестов на грамотность, избирательных налогов и других мер.

Самиран Неса у окружной тюрьмы Гоалпара, где она навещает своего мужа Сохидул Ислам и носит обувь, чтобы отдать ему. Ислам находится под стражей с декабря 2019 года после того, как трибунал по делам иностранцев признал его нелегальным иммигрантом

Прартна Сингх для TIME

‘

Люди из ниоткуда’

В ноябре 2018 года муж Бегум Махуруддин получил уведомление о подозрении в том, что он иностранец. В течение нескольких недель ему было приказано предстать перед трибуналом по делам иностранцев с документами, подтверждающими его гражданство. Эти квазисудебные органы уникальны для Ассама и являются основным средством определения того, кто является гражданином штата. Суды возлагают бремя доказывания на людей, обвиняемых в том, что они иностранцы, многие из которых бедны и неграмотны, не в состоянии ориентироваться в запутанной системе или позволить себе юридическое представительство.

Махуруддин собрал все улики, которые смог найти, включая карточку Aadhaar с его официальным индийским идентификационным номером, удостоверение избирателя и налоговую карточку.Пара провела два года, представляя свои доказательства трибуналу, но в конце концов он постановил, что Махуруддин не был гражданином. Они обжаловали это решение в Верховном суде штата, но апелляция была отклонена. Неделю спустя в их дом ворвались офицеры и забрали Махуруддина.

В течение года Мамтадж Бегум посетила несколько местных органов власти, неся с собой потертую розовую папку с бумагами своего мужа. Деньги, которые она собрала на свадьбу своей дочери, пошли на оплату услуг адвоката, на данный момент почти 1240 долларов.Поскольку в марте 2020 года в стране был введен общенациональный карантин, чтобы ограничить распространение COVID-19, работы было мало. Она моет посуду и убирает дома за скудные 14 долларов в месяц. Ее 16-летний сын, который посещал частную школу, бросил учебу и теперь время от времени подрабатывает в городских магазинах.

Нанятому Бегум адвокату удалось добиться освобождения Махуруддина под залог в марте, но после того, как Бегум несколько недель гонялась за необходимыми подписями, ей сказали, что в ордере была ошибка и ее муж не может быть освобожден.По мере того, как прохладные зимние дни сменяются знойными летними днями, она начала терять надежду.

— У меня есть все эти бумаги, а ведь говорят, что он не индеец, — говорит Бегум, в сотый раз лихорадочно перелистывая свои папки. В книге у ее кровати спрятана выцветшая фотография ее мужа с сыном и племянником, единственная фотография, которая не является фотографией на паспорт. «Если у меня не было никаких документов, то я могу понять, поймали ли его. Но у нас есть все — и все же они взяли его.Что я должен делать?»

В Ассаме регистрация гражданства — это только последний процесс, с помощью которого государство выявляет подозреваемых иностранцев. Есть еще две инициативы, которые работают параллельно и иногда даже могут приводить к разным результатам для одних и тех же людей. Один из них, который был начат избирательной комиссией в 1997 году, позволяет должностному лицу местного самоуправления отмечать людей в списках избирателей как сомнительных избирателей или «d-избирателей», тем самым лишая их права голоса.

Второй — через Пограничную организацию полиции Ассама, уникальную пограничную полицию Ассама, которая была создана в 1962 году.Здесь полицейский констебль может объявить человека подозреваемым иностранцем на основании информации от соседей. Вот как Махуруддин предстал перед трибуналом иностранцев.

Эти два процесса продолжались во время пандемии: по словам юристов и активистов из Ассама, за последний год все больше людей были отмечены как подозреваемые иностранцы и отправлены в центры содержания под стражей, хотя официальная статистика не является общедоступной. Люди, выделенные в рамках любого процесса, должны предстать перед трибуналом по делам иностранцев, чтобы доказать, что они являются гражданами Индии.

Ассам еще не начал попытки депортировать людей, не включенных в реестр гражданства. Те, кто попал в нынешние репрессии, как, например, муж Бегум Махуруддин, были объявлены негражданами в соответствии с существующими законами. Но через два года после того, как список был опубликован, правительство также не раздавало официальных уведомлений об отказе, в которых была бы указана причина, по которой они были признаны иностранцами, и которые позволяли бы им обжаловать свое исключение. После переизбрания партии в правительство штата официальные лица ставят под сомнение целостность существующего реестра гражданства и требуют переделки. «БДП явно была недовольна СРН», — говорит Санджиб Баруа, профессор политических исследований в Бард-колледже в Нью-Йорке и автор книги об антииммигрантской истории Ассама. «Когда стало ясно, что по крайней мере половина людей, признанных негражданами, — индуисты, это их встряхнуло».

жителей Ассама, которые объявлены нелегальными иммигрантами, технически грозят депортацией, но официальные лица из Бангладеш неоднократно заявляли, что не примут тех, кто не включен в реестр граждан Ассама, и приняли лишь небольшой процент людей, объявленных трибуналами иностранцами.Всего с 13 марта 2013 г. по 31 июля 2020 г. в страну происхождения было депортировано только 227 человек — большинство из них в Бангладеш. некоторые провели годы за решеткой. Момиран Несса, чье дело привлекло внимание всей страны, провела в тюрьме почти десять лет после того, как была объявлена ​​иностранкой. В конце концов она была освобождена в 2019 году после постановления Верховного суда, который разрешил внести залог для тех, кто находился под стражей в течение трех лет. С тех пор этот срок был сокращен до двух лет, чтобы сдержать распространение COVID-19 в тюрьмах.

«Без права гражданства бесчисленное количество будет раскулачено. Они станут «людьми из ниоткуда», беженцами на своей собственной земле, без прав, прав и правовой защиты», — говорит Ангана Чаттерджи, автор книги об индуистском национализме и эксперт по правам человека в Калифорнийском университете в Беркли.

Строительство крупнейшего в Индии центра содержания под стражей в районе Гоалпара штата Ассам.Комплекс, который будет включать в себя больницу и отдельные секции для мужчин и женщин, сможет вместить 3000 человек, когда его двери откроются.

Прартна Сингх для TIME

Жизнь внутри

Пасмурным мартовским днем ​​в районной тюрьме Гоалпара приезжает Самиран Неса на авторикше. Воздух тяжелый от влажности после гроз накануне вечером. Из розовой сумочки выглядывает красная пластиковая папка с важными документами по делу ее мужа. Она выехала из дома с отцом в 8 утра, и им потребовалось чуть больше трех часов, чтобы добраться до места назначения. Она сидит в зале ожидания, снова и снова вертя телефон в руках. Измученный мужчина рядом с ней, ожидающий встречи со своим младшим братом, спрашивает любого, кто готов слушать, как внести залог за его брата.

Наконец, когда в полдень ворота открываются и Неса видит своего мужа Сохидул Ислама сквозь железную решетку, она просыпается и не может говорить. Он смотрит на нее, отводит глаза. Неса толкается с двумя дюжинами других посетителей, выстроившихся в очередь за окнами тюрьмы. Они отделены от задержанных проволочной сеткой, железными решетками и металлическим забором. Какофония одновременных разговоров наполняет воздух.

Ислам пропускает пальцы сквозь проволоку и прижимается лицом к металлу, вытирая слезы рукавом. Он спрашивает о своих детях, 15, 17 и 18 лет. Наконец, Неса говорит и спрашивает о здоровье своего мужа, ее голос напряжен. У него были боли в животе, и в некоторые дни он чувствует слабость.

Месяцы в тюрьме сделали его слабым и худым. Неса спрашивает, удалось ли ему приготовить овощи, которые она принесла в прошлый раз, так как заключенным не разрешают давать приготовленную пищу. Они обсуждают выборы в штаты, на которых в апреле победила БДП. Он спрашивает, чувствовали ли они шторм дома.«Дни здесь кажутся очень длинными, — говорит Ислам. «Трудно провести время».

Скоро пора идти, и пока Неса смотрит, как ее муж поворачивается и идет обратно через своды тюрьмы, она вытирает глаза своим красным шарфом.

Неса и ее семья потрясены делом ее мужа, потому что вся семья была включена в Национальный реестр граждан Ассама. Однако в 2019 году, до публикации реестра гражданства, в их дом в Калгальчии, штат Ассам, пришло извещение, в котором говорилось, что против ее мужа было зарегистрировано дело почти два десятилетия назад, когда он работал в Гувахати, крупнейшем городе штата Ассам. — Как он вдруг стал иностранцем? — спрашивает Неса. «Он родился только здесь; как он мог попасть сюда после 1971 года?»

Шесть месяцев они судились в суде по делам иностранцев в Гувахати, почти в 75 милях от их дома. Когда отца Ислама вызвали в качестве свидетеля, он растерялся в устрашающем зале суда и колебался в своих показаниях. Согласно документам, просмотренным TIME, суд постановил, что Ислам не может доказать связь с его бабушкой и дедушкой по отцовской линии, что было необходимо для доказательства того, что семья находилась в Ассаме до прекращения подачи гражданства в Ассаме.30 декабря 2019 года суд постановил, что он иностранец. Сын Ислама, Хашмат Али, был в школе, когда отец позвонил ему и сказал, что его везут в тюрьму. 17-летний парень бежал всю дорогу домой со слезами на глазах.

Задержание Ислама опустошило его семью. Обоим его сыновьям пришлось бросить учебу и устроиться на работу: один на плиточном заводе, а другой охранником. Впервые в жизни Неса взялась за работу вне дома, убирая классы в соседней школе. «Я очень скучаю по нему, он там, а я сплю здесь», — говорит Неса. «Даже во сне мне снится тюремная камера».

Центры задержания мигрантов, расположенные в существующих тюрьмах, функционируют более десяти лет и впервые были построены в Ассаме в 2009 году, когда правительство штата возглавлял Индийский национальный конгресс, ныне главная оппозиционная партия Индии.В настоящее время существует шесть центров содержания под стражей с общей вместимостью 3300 человек, хотя в них содержится лишь малая часть этого числа.

Условия содержания в центрах содержания под стражей вызывают в Индии все большую обеспокоенность. В январе 2018 года правозащитник Мандар посетил два центра содержания под стражей в Ассаме в качестве специального наблюдателя за меньшинствами Национальной комиссии Индии по правам человека. Позже в том же году Мандар подал в отставку и обнародовал свои выводы, заявив, что комиссия не отреагировала на его отчет.

«Это были действительно адские места, — рассказывает Мандар TIME. Задержанные, которых он видел, жили в замкнутых пространствах без надежды на освобождение. Согласно выводам Мандара, семьи были жестоко разделены, и условно-досрочное освобождение не разрешалось. Задержанным не разрешалось работать — право, предоставленное заключенным, осужденным за тяжкие преступления. «Они вызывают своего рода страх в сердце каждого человека, чье гражданство оспаривается».

Важно также то, что у всех, кроме самых тяжких осужденных, есть приговоры с определенной датой окончания, после которой они будут освобождены.Для тех, кто объявлен негражданами, это остается менее ясным. Министерство внутренних дел Индии, которое следит за соблюдением правил гражданства, не ответило на письменные запросы TIME о комментариях.

Бегум, чей муж находится в следственном изоляторе в тюрьме Тезпур, говорит, что пребывание в тюрьме изменило его. Ранее здоровый, подтянутый мужчина, теперь он выглядит изможденным и сморщенным. «Он уже не тот человек, которым был, когда вошел», — говорит Бегум.

Когда Бегум идет к Махуруддину, она носит с собой воздушный рис, растительное масло, печенье, овощи и рыбу, когда может себе это позволить.В тюрьме ее мужу дают утром ассамский чай и роти, в 11 часов немного риса и овощей, а затем около 16 часов ужин, после чего задержанных запирают в камерах на ночь.

Во время своих посещений тюрьмы Тезпур Бегум заметила закономерность среди заключенных, которые находились в тюрьме за то, что они были «иностранцами». «Из-за этого в тюрьме в основном сидят мусульмане, это то, что я видела, когда приходила туда», — говорит Бегум. «Ассамских индуистов или бенгальских индуистов не так уж много.”

Но задержанные, пойманные в ходе репрессий Ассама за гражданство, больше не будут находиться в тюрьмах. Из-за того, что такие активисты, как Мандар, уделяют внимание условиям содержания в центрах содержания под стражей, заключенные вскоре будут переведены из пенитенциарной системы Индии в центры содержания под стражей, специально построенные для содержания нелегальных иммигрантов. После петиции, поданной Мандаром в верховный суд Индии, в январе 2019 года правительство Индии распространило подробное руководство о том, как построить «образцовый центр содержания под стражей».В соответствии с руководящими принципами семьи не будут разлучаться, а в центрах содержания под стражей будут ясли и центры навыков.

Один из таких «образцовых центров содержания под стражей» строится в районе Гоалпара в Ассаме — обширная строительная площадка площадью более шести акров, ограниченная толстыми высокими стенами, окрашенными в красный цвет. Комплекс, который будет включать в себя больницу и отдельные секции для мужчин и женщин, будет вмещать 3000 человек, когда он будет завершен.

«Новый центр содержания под стражей сам по себе будет инструментом для создания страха», — говорит Анджуман Ара Бегум, исследователь прав человека из Ассама.Его возможности могут показаться небольшими, говорит она, «но это вызовет глубокий страх среди уязвимых бенгальских мусульман или бенгальских индуистов».

Ассам не одинок в строительстве центров содержания под стражей для нелегальных иммигрантов. В Индии строятся еще как минимум пять объектов в дополнение к тем, которые уже действуют в Дели, Карнатаке и Гоа. 17 августа правительство штата Ассам изменило формальный термин, применяемый к центрам содержания под стражей, заявив, что отныне они должны называться «транзитными лагерями».

Аман Вадуд, адвокат по правам человека, оказывающий бесплатную юридическую помощь людям, борющимся с гражданством, в своем офисе в Гувахати, Ассам

Прартна Сингх для TIME

Несовершенное правосудие

В центре клубка гражданства находятся трибуналы по делам иностранцев. Впервые созданные в 1964 году для успокоения растущих антииммигрантских настроений в штате, трибуналы, число которых превышает 100, неоднократно обнаруживали недостатки. Согласно правительственным данным, с 2015 по июнь 2020 года в Ассаме иностранцами было объявлено около 87 000 человек, хотя большинство из них предстали заочно, и лишь небольшая часть была задержана.

Расследование Vice, проведенное в 2019 году на основе решений пяти судов и опросов почти 100 человек, показало, что процент людей, признанных нелегальными иммигрантами, сильно различается от суда к суду.Около 75% решений были вынесены в отсутствие обвиняемых. В некоторых случаях лица, объявленные гражданами Индии, снова вызывались в тот же суд. Почти 9 из 10 дел, которые были переданы в суды, были против мусульман, которых также непропорционально часто объявляли нелегальными иммигрантами.

Аман Вадуд, адвокат по правам человека в Ассаме, который выступал по многим делам в судах по делам иностранцев, рассказал TIME, что с тех пор, как БДП взяла под свой контроль государство в 2016 году, решения «стали гораздо более произвольными.

Вадуд говорит, что суды регулярно объявляют людей иностранцами, даже если заявители предоставили более дюжины документов, тогда как раньше было достаточно четырех или пяти. В отчете Amnesty International говорится, что многие из них оказались негражданами из-за несоответствий в документах, что было обычным явлением из-за общего отсутствия надлежащего ведения учета в штате. Согласно сообщению Reuters, орфографические ошибки также привели к тому, что некоторых из них признали иностранцами. Департамент внутренних дел и политики Ассама, который курирует трибуналы по делам иностранцев, не ответил на запрос о комментариях.

В 2020 году газета New York Times взяла интервью у одного действующего и пяти бывших членов трибуналов по делам иностранцев, которые выступают в качестве судей в судах. Члены трибунала рассказали Times , что они чувствовали давление, чтобы «найти» больше иностранцев и объявить больше мусульман негражданами. В трех случаях участники заявили, что их работа зависела от этого, и что их уволили, потому что они не объявили достаточное количество людей иностранцами. В 2017 году некоторые бывшие члены трибунала подали в суд на правительство штата за незаконное увольнение, но проиграли дело.

Доступ к юридическому представительству для навигации по этой византийской системе может иметь решающее значение для тех, кто борется с делами о гражданстве. Часто социально-экономическое положение обвиняемых в том, что они иностранцы, означает, что они не могут позволить себе дорогостоящие судебные издержки. «Непропорционально большое число лиц, которые были и могут быть объявлены лицами без гражданства, — это мусульмане бангладешского происхождения из маргинализированных социальных классов», — говорит Чаттерджи, эксперт по правам человека из Калифорнийского университета в Беркли.«Им часто не хватает систем поддержки, информации и ресурсов, чтобы обратиться за помощью и оспорить решение».

Нур Хусейн входит в число тех немногих, кто смог выиграть дело после того, как трибунал объявил его иностранцем. В июне 2019 года Хусейн и его жена Сахера Бегум были арестованы и отправлены в центр содержания под стражей в Гоалпара после того, как были объявлены иностранцами. Они провели в тюрьме полтора года вместе со своими двумя маленькими детьми, пока апелляция в суде не установила, что они являются гражданами Индии.Самым тяжелым во время пребывания в тюрьме было то, что Хусейна разлучили с женой и детьми, которых держали в женском отделении тюрьмы. Иногда во время еды он мог видеть их на расстоянии.

«Они дают вам простую ткань для сна», — говорит Хусейн дрожащим голосом. «Когда кто-то умирает, они заворачивают тело в ту же ткань и отправляют прочь».

Хусейн смог доказать, что он является гражданином Ассама, предоставив документы, свидетельствующие о том, что имена его бабушки и дедушки были включены в реестр граждан штата за 1951 год, а имена его бабушки и дедушки и отца были включены в списки избирателей с 1965 года, задолго до дата отсечки 1971 год.

В отличие от многих других, он смог выиграть дело, потому что получил доступ к бесплатной юридической помощи. «Мне кажется, что я был в аду и вернулся в мир», — говорит Хусейн.

Нур Хусейн, который был заключен в тюрьму и разлучен со своей семьей на полтора года, прежде чем выиграть дело о гражданстве, отдыхает на своей рикше в поле, прилегающем к его дому

Прартна Сингх для TIME

Различные результаты для индусов, попавших в репрессии

Несмотря на все свои недостатки, система искоренения иностранцев не всегда несправедлива.После того как индусы, говорящие на бенгальском языке, оказались втянуты в махинации с гражданством в Ассаме, правительство, возглавляемое БДП, приняло меры к тому, чтобы у них был выход через Закон о внесении поправок в закон о гражданстве, который дал иммигрантам-немусульманам возможность стать гражданами.

Следствием этого, как говорит Санджиб Баруа, профессор политических исследований в Бард-колледже, стало изменение определения того, кто принадлежит Индии, по религиозному признаку: «Поскольку индуисты по определению не могут быть нелегальными иммигрантами в Индии, нелегальные иммигранты [в Ассаме ] может означать только бангладешских мусульман.”

В результате принятия Закона о внесении поправок в Закон о гражданстве правительство Индии, по сути, будет использовать верховенство закона для дискриминации мусульман, что, по мнению многих экспертов в области права, является неконституционным. Законопроект вызвал массовые протесты по всей Индии, которые, наконец, подошли к концу из-за общенационального карантина для сдерживания распространения COVID-19. Конституция Индии, которую зачитывали на протестах против закона по всей стране, гарантирует равенство и прямо провозглашает секуляризм.Хотя Индию уже давно рекламируют как крупнейшую демократию в мире, шведский институт V-Dem в своем последнем отчете заявил, что Индия превратилась в «электоральную автократию».

ПОДРОБНЕЕ: Внутри Протесты против Закона о гражданстве сотрясают Индию

В то время как протесты против объявления закона о гражданстве бушевали на улицах Ассама, в окружной тюрьме Гоалпара заключенные-индуисты праздновали. Арун Шутрадхар, который был среди них, посмеивается, вспоминая обнадеживающее настроение — люди молились, пели и били в барабаны.Шутрадхар был уверен, что новый закон решит его проблемы.

В июне 2017 года Шутрадхар обнаружил, что его пометили как сомнительного избирателя. Он подал свои документы, не зная, что уже в его отсутствие суд признал его иностранцем. В марте 2019 года он был арестован и доставлен в центр содержания иммигрантов.

«Мне вдруг показалось, что я перестал существовать в этой стране, — говорит Шутрадхар. «Я никогда не совершал никаких преступлений, но сейчас я нахожусь в тюрьме.

За два года, проведенные им за решеткой, девять задержанных, которых содержали как иностранцев, умерли «от напряжения», говорит он. Когда COVID-19 распространился по Индии, многие в его центре содержания под стражей заболели этой болезнью.

Как бенгальский индуист, Шутрадхар говорит, что он был меньшинством в центре заключения. По его оценкам, на каждые 10 мусульман приходилось четыре таких же индуиста, как он. Когда его жена Шивани посетила его и спросила, живет ли он с мусульманами, он соврал, чтобы успокоить ее нервы, сказав ей, что индуисты и мусульмане в тюрьме живут отдельно.Десятилетия разжигания ксенофобии и страха породили глубокое недоверие между членами различных общин Ассама.

Шутрадхар был, наконец, освобожден под залог в размере 68 долларов в апреле после того, как судья приказал освободить всех заключенных, которые находились в тюрьме в течение двух лет, чтобы уменьшить переполненность тюрем в условиях пандемии. На данный момент Шивани счастлива, что ее муж вернулся домой под залог. «По телевидению Моди- джи выступал с речами в поддержку индусов, объявляя о новом законопроекте, чтобы защитить нас», — говорит Шивани, используя обычное почтительное обращение к лидеру Индии. Она верит, что ее муж скоро будет свободен навсегда. «Будучи индусом, я, по крайней мере, могу поверить, что при этом правительстве у нас не возникнет проблем», — говорит она. «Что он говорит по телевидению, мы зависим от этого».

Мамтадж Бегум держит единственную имеющуюся у нее откровенную фотографию своего мужа Махуруддина, который содержится в центре содержания под стражей в Тезпуре, штат Ассам.Махуруддин сфотографировался с сыном и племянником

Прартна Сингх для TIME

Предоставление людям доступа к правосудию

Люди, попавшие в сети Ассама, не полностью брошены на произвол судьбы; юристы и правозащитники объединились, чтобы попытаться оказать юридическую помощь тем, чье гражданство оспаривается. В настоящее время по всему штату разбросано около восьми «конституционных центров», которые служат юридическими консультациями для тех, кто не может позволить себе представительство. Добровольцы, прикрепленные к каждому конституционному центру, обучены оказывать базовую юридическую помощь людям, которые ведут дела о гражданстве. Центры проводят семинары, снабжены небольшой библиотекой книг о конституции и собирают средства для тех, кто не может позволить себе адвокатов.

«Люди также должны знать об основных правах, которыми они обладают, — что со всеми следует обращаться одинаково, что конституция гарантирует право на жизнь и личную свободу», — говорит Вадуд, соучредитель Инициативы «Справедливость и свобода», которая предоставляет услуги на безвозмездной основе. юридическую помощь людям по делам о гражданстве и возглавляет конституционные центры.«Мы пытаемся построить инфраструктуру, в которой люди имеют доступ к правосудию».

Будущее Мамтадж Бегум остается неопределенным. В качестве еще одного доказательства того, насколько непостоянна антииммиграционная политика Ассама, ее муж Махуруддин, который остается за решеткой после того, как был объявлен нелегальным иммигрантом, был включен в Национальный реестр гражданства Ассама, а Бегум и ее сын были исключены из списка.

Поскольку статус текущего списка находится в подвешенном состоянии, неясно, когда Бегум предстанет перед трибуналом и, возможно, будет задержан.Это также означает, что ее муж не получит отсрочки за то, что его признали гражданином.

Но Бегум слишком занята своими нынешними проблемами, чтобы беспокоиться о перспективе самой отправиться в центр заключения. «У меня нет никакого напряжения по поводу того, посадят ли меня в тюрьму», — говорит она, качая головой, ее слова переплетаются друг с другом. «Если мой муж вернется домой, он сможет зарабатывать и кормить наших детей.Я изо всех сил пытаюсь это сделать. Я не думаю о будущем, я просто хочу вернуть мужа домой».

Независимость, которую Бегум навязали после задержания ее мужа, сделала ее храбрее. Раньше, как человек, который никогда не работал, она проводила большую часть своих дней взаперти в своем доме и боялась выходить в город одна. Теперь она путешествует по штату на автобусе, посещая своего адвоката, тюрьму, где содержится ее муж, Верховный суд штата, различные правительственные учреждения, дома, где она работает уборщицей, и строительные площадки, где она иногда находит ежедневная оплата труда.

Она говорит, что когда недавно ее остановил сотрудник пограничной полиции и спросил, почему она его не боится, она ответила, что ей нечего бояться. «Он тоже человек», — восклицает Бегум. «Он устроился на работу и носил форму, поэтому он ловит людей и увозит их. Чего тут бояться?»

Но в тихие минуты размышлений Бегум чувствует себя очень одинокой. Хотя ее шурин пытается помочь ей и иногда присылает рис и пшеницу, он также изо всех сил пытается прокормить свою семью.

«Никто не спрашивает после меня, ела ли я или ели ли дети», — говорит Бегум. «Я чувствую себя ни живым, ни мертвым. Дни просто проходят».

— Репортаж для этой истории стал возможен благодаря гранту Ассоциации журналистов Южной Азии

Больше обязательных к прочтению историй от TIME

---

Свяжитесь с нами по телефону по адресу letter@time.ком.

Сондра Готлиб: Незаконные дела и пироги с черникой, или то, что делало жизнь на даче интересной насколько это возможно?

Fotolia

Обзоры и рекомендации непредвзяты, а продукты выбираются независимо. Postmedia может получать партнерскую комиссию от покупок, сделанных по ссылкам на этой странице.

Содержание статьи

Что хуже: владеть коттеджем и принимать гостей или посещать коттедж и стараться быть максимально любезным? Мы сделали и то, и другое, но теперь мы только гости, если люди примут нас. Мы останавливались у людей с небольшими коттеджами в Онтарио и большими поместьями в Мартас-Винъярд. Мой первый опыт в коттедже был в Манитобе, когда мои родители арендовали коттедж на две недели в национальном парке Райдинг-Маунтин. В коттедже была одна большая комната с двумя кроватями в двух закоулках, выдолбленных по обеим сторонам стены.Мой брат спал с одной стороны со своим школьным приятелем, у которого была задернута занавеска для уединения, а я спал со своим школьным приятелем с другой стороны с задернутой занавеской. Я не помню, где спали мои родители, но я помню очередь перед маленькой толстушкой, флигель, который делили те, кто снимал эти дачи. В каждом коттедже была дровяная печь, где моя мать готовила то, что мы все считали лучшим жареным ребром из говядины и черничным пирогом. Я впервые влюбился этим летом и был в состоянии чистой радости во время нашего двухнедельного пребывания.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Когда я стал старше и женился (не на том человеке, в которого был влюблен тем летом), мы остановились в том, что люди называли своим летним местом, а не в их коттедже, хотя те огромные особняки в Ньюпорте намеренно называются коттеджами.

Кэтрин Грэм, в то время владелица влиятельной газеты Washington Post , владела прекрасной недвижимостью в Мартас-Винъярд и пригласила нас туда на выходные летом.У нее был не самый изысканный дом на острове, но у нее был персонал, включая личного помощника
, который составлял список гостей, пришедших на ужин в этот вечер (важные должности с известными именами), а также шеф-повара, горничных. и персонал на открытом воздухе, который поддерживал долгие красивые прогулки по ее территории у моря. Кей использовала слово «повседневный», чтобы описать, что я должна была надеть за ужином, но это слово было слишком расплывчатым для меня, и я сначала послала Аллана, чтобы тот сказал мне, что на самом деле носят женщины.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

«Ну, есть пара женщин в длинных цветочных юбках, если это что-то для вас значит».

Но большую часть времени мы останавливались у людей, которые сами готовили, которым мы приносили вино и черничный пирог. У всех наших хозяев была домашняя сантехника и барбекю, которые никогда не работали. Всегда был кто-то, кто храпел, и кто-то, кто хорошо управлялся с лодками.Мне действительно больше всего нравятся приморские коттеджи, но обычно мы снимали или гостили у людей, у которых был коттедж на озере Онтарио. Люди здесь страстно любят свои коттеджи и не прочь взять с собой все необходимое для комфортного проживания летом и даже в некоторые зимние месяцы. Им нравятся комары, сосны, закрывающие солнце, и скалистые ступени, по которым можно спуститься к пристани.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Дачная жизнь, когда мы были молодыми женатыми людьми лет за сорок, кажется рассадником незаконных любовных связей. Если бы вокруг озера было три или четыре коттеджа, населенные людьми, которые были хорошими друзьями, случайные любовные отношения происходили бы между не той женой и не тем мужем. Напряжение, витавшее в воздухе, добавило интереса к загородной жизни.

Мы не умеем содержать дачу, а когда снимали свою, всегда возникали какие-то технические проблемы, а летучих мышей я просто ненавидел.Мой сын каждый вечер гонялся за ними с метлой, а я хныкала на расстоянии. Наши технические проблемы были не такими сложными, но слишком сложными для таких людей, как мы. Однажды летом мы приехали со всей едой на две недели. Я принес стейки и курицу (надеясь, что Аллан сможет приготовить барбекю), а также молоко, мороженое и другие скоропортящиеся продукты. Заполнив холодильник, я понял, что он не работает. Мы были на озере, вдали от магазинов, и я сказал детям, что мы должны все съесть за два дня, а потом мы отправимся в город за едой. Мое поведение было нелогичным, но, тем не менее, я кормил свою семью большими порциями каждые три часа только для того, чтобы избавиться от еды. Мы были ворчливой компанией, и все злились на меня. Внезапно наша младшая дочь Рэйчел выбежала на пристань, пока мы переваривали приготовленный мной coq au vin (Аллан отказался жарить на гриле), крича: «Я починила холодильник, я починила холодильник». Пораженные нашим юным гением, мы спросили ее, что она сделала.

«Я подключила его, — сказала она.

Поделитесь этой статьей в своей социальной сети

Реклама

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

NP Опубликовано

Подпишитесь на получение ежедневных главных новостей от National Post, подразделения Postmedia Network Inc. в любое время, нажав на ссылку отказа от подписки в нижней части наших электронных писем. Постмедиа Сеть Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300

Спасибо за регистрацию!

Приветственное письмо уже в пути. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.

Очередной выпуск NP Posted скоро будет в вашем почтовом ящике.

Комментарии

Postmedia стремится поддерживать живой, но вежливый форум для обсуждения и призывает всех читателей поделиться своим мнением о наших статьях. Комментарии могут пройти модерацию в течение часа, прежде чем они появятся на сайте. Мы просим вас, чтобы ваши комментарии были актуальными и уважительными.Мы включили уведомления по электронной почте — теперь вы будете получать электронное письмо, если получите ответ на свой комментарий, появится обновление ветки комментариев, на которую вы подписаны, или если пользователь, на которого вы подписаны, прокомментирует. Посетите наши Принципы сообщества для получения дополнительной информации и подробностей о том, как изменить настройки электронной почты.

Байден объявляет дипломатический бойкот Пекина

Вот что вам нужно знать об Олимпийских играх 2022 года в Пекине

Зимние Олимпийские игры 2022 года продлятся менее 100 дней, вот самые важные сюжетные линии, которые вам нужно знать.

Сэнди Хупер, США СЕГОДНЯ

Администрация Байдена заявила в понедельник, что не будет направлять официальную делегацию США на зимние Олимпийские и Паралимпийские игры 2022 года в Пекине, начав «дипломатический бойкот», направленный на осуждение Китая за его нарушения прав человека.

Это решение представляет собой серьезное геополитическое оскорбление и принято на фоне обострения напряженности в отношениях между Вашингтоном и Пекином.

«Спортсмены сборной США пользуются нашей полной поддержкой», — заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.«Мы будем поддерживать их на 100%, поскольку мы подбадриваем их из дома. (Но) мы не будем способствовать фанфарам Игр».

Псаки назвал «продолжающийся геноцид и преступления против человечности в Китае в Синьцзяне и другие нарушения прав человека» в качестве основных причин переезда. Она сказала, что администрация не хотела мешать спортсменам участвовать в соревнованиях, но все же хотела выразить свое неодобрение действиям Китая.

«Это не может быть обычным делом», — позже добавила Псаки.

У.С. традиционно отправляет список высокопоставленных лиц, часто во главе с действующим вице-президентом или первой леди, для участия в олимпийских мероприятиях, включая церемонии открытия и закрытия. Первая леди Джилл Байден возглавила делегацию США на последних летних Олимпийских играх в Токио.

Подробнее: Первая леди Джилл Байден получает премию FLOTUS, поддерживая сборную США на необычной Олимпиаде в Токио решение остается за У.S. Олимпийский и Паралимпийский комитет, который отказался принять эту идею.

«Мы очень ценим непоколебимую поддержку президента и его администрации, и мы знаем, что этой зимой они будут подбадривать нас из дома», — заявила главный исполнительный директор USOPC Сара Хиршланд. «Соревноваться от имени Соединенных Штатов — это честь и привилегия, и команда США взволнована и готова сделать так, чтобы нация гордилась».

Международный олимпийский комитет заявил, что «полностью уважает» решение Белого дома.

«Присутствие правительственных чиновников и дипломатов является чисто политическим решением для каждого правительства, которое МОК в своем политическом нейтралитете полностью уважает», — говорится в заявлении МОК. «В то же время это объявление также дает понять, что Олимпийские игры и участие спортсменов вне политики, и мы это приветствуем».

Не сразу было ясно, последуют ли какие-либо союзники США примеру администрации Байдена. Австралия, Канада и Великобритания входят в число стран, которые, как сообщается, также рассматривают возможность дипломатического бойкота Игр, которые начнутся в феврале.4.

Хотя решение Белого дома не соответствует полному бойкоту спортсменов, это все же резкий упрек, который, вероятно, приведет в ярость китайских чиновников.

За несколько часов до объявления Белого дома официальный представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил журналистам, что такой шаг приведет к «жестким контрмерам».

Подробнее: WTA приостанавливает теннисные соревнования в Китае из-за беспокойства по поводу Пэн Шуай после обвинений в сексуальном насилии международной законности для продолжения своей кампании репрессий.

Собственные советники Байдена заявили, что Китай занимается «геноцидом» против уйгуров, преимущественно мусульманской этнической группы в китайском регионе Синьцзян. Правительство Си Цзиньпина задержало более 1 миллиона уйгуров и других этнических меньшинств в «перевоспитании» и трудовых лагерях в Синьцзяне.

Вашингтон также выразил тревогу по поводу подавления Китаем Гонконга, где было подавлено продемократическое движение, и угроз Пекина независимости Тайваня, который он считает отколовшейся провинцией.

Китайские официальные лица отвергли критику США как иностранное вмешательство во внутренние дела. Отношение Китая к уйгурам связано «с терроризмом и сепаратизмом, а не с правами человека», заявил ранее в этом году официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь.

Китай также подвергся тщательной проверке из-за того, как он отреагировал на обвинения в сексуальных домогательствах, выдвинутые звездой тенниса Пэн Шуай.

Подробнее: Пропавшая без вести китайская теннисистка Пэн Шуай снова появилась на публике на молодежном турнире в Пекине

Шуай исчезла из поля зрения после того, как обвинила Чжан Гаоли, бывшего вице-премьера и члена всемогущего Постоянного комитета Политбюро правящей Коммунистической партии, в принуждения ее к сексу с ним. Китайское правительство удалило ее сообщение в социальных сетях об инциденте из ее аккаунта на Weibo, ведущей китайской платформе социальных сетей, и удалило все другие упоминания ее имени в Интернете.

Джоан Лин, национальный директор по защите интересов и связям с правительством Amnesty International USA, высоко оценила решение администрации Байдена, назвав его ударом по безнаказанности китайских властей». от подавления свободы слова в Гонконге до репрессий против уйгуров, тибетцев и других меньшинств, до вопиющих попыток заставить замолчать тех, кто пережил сексуальное насилие, — все это должно быть встречено недвусмысленным осуждением и требованиями справедливости», — говорится в заявлении Лин.

Прошлые бойкоты Олимпийских игр

Это не первый случай, когда США используют Олимпийские игры для регистрации возражений против политики принимающей страны.

Американские спортсмены бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года в Москве под давлением президента Джимми Картера, который рассматривал бойкот как санкцию после вторжения Советского Союза в Афганистан.