Как получить дотацию на развитие сельского хозяйства: Начинающий фермер | как получить грант начинающему фермеру

Содержание

Начинающий фермер | как получить грант начинающему фермеру

Garden-shop.ru

г. Абакан, ул. Игарская, 23 г. Абакан Россия

г. Абакан 8-800-500-87-23

пгт. Агинское, ул. Партизанская, 1Г г. Агинское Россия

г. Агинское 8-800-500-87-23

г. Анадырь Россия

г. Анадырь 8-800-500-87-23

г. Архангельск, Талажское шоссе, 17 г. Архангельск Россия

г. Архангельск 8-800-500-87-23

г. Астрахань, ул. Боевая, 136Б г. Астрахань Россия

г. Астрахань 8-800-500-87-23

Москва, Пятницкое шоссе, 6-й километр, с9 г. Балашиха Россия

г. Балашиха +7 (495) 663-97-53

г. Барнаул, ул. Чернышевского, 293А г. Барнаул Россия

г. Барнаул 8-800-500-87-23

г. Белгород, ул. Кирпичный тупик, д.2 А г. Белгород Россия

г. Белгород 8-800-500-87-23

г. Биробиджан, ул. Пионерская, 66Б г. Биробиджан Россия

г. Биробиджан 8-800-500-87-23

г. Благовещенск, ул. Калинина, 12Б г. Благовещенск Россия

г. Благовещенск 8-800-500-87-23

г. Брянск, ул. М. Расковой, 25 г. Брянск Россия

г. Брянск 8-800-500-87-23

г. Владивосток, Военное Шоссе, 18 г. Владивосток Россия

г. Владивосток 8-800-500-87-23

г. Владикавкац, р-н Промышленный, Карцинское шоссе, 7 г. Владикавказ Россия

г.

Владикавказ 8-800-500-87-23

г. Владимир, ул. Гастелло, д.8 г. Владимир Россия

г. Владимир 8-800-500-87-23

г. Волгоград, ул. Землячки, 16 г. Волгоград Россия

г. Волгоград 8-800-500-87-23

г. Вологда, ул. Ильюшина, 9 Б г. Вологда Россия

г. Вологда 8-800-500-87-23

Москва, Пятницкое шоссе, 6-й километр, с9 г. Волоколамск Россия

г. Волоколамск +7 (495) 663-97-53

г. Воронеж, ул. Землячки, 15 г. Воронеж Россия

г. Воронеж 8-800-500-87-23

г. Горно-Алтайск, ул. Энергетиков, 9Б г. Горно-Алтайск Россия

г. Горно-Алтайск 8-800-500-87-23

г. Грозный, п-т А. Кадырова, 157 г. Грозный Россия

г. Грозный 8-800-500-87-23

г. Дудинка Россия

г. Дудинка 8-800-500-87-23

г. Екатеренбург, ул. Чистопольская, 6 г. Екатеринбург Россия

г. Екатеринбург 8-800-500-87-23

г. Иваново, ул. П. Коммуны, д. 84 г. Иваново Россия

г. Иваново 8-800-500-87-23

г. Ижевск, ул. Пойма, 22 г. Ижевск Россия

г. Ижевск 8-800-500-87-23

г. Иркутск, ул. Новаторов, 1 г. Иркутск Россия

г. Иркутск 8-800-500-87-23

г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, 99Б г. Йошкар-Ола Россия

г. Йошкар-Ола 8-800-500-87-23

г. Казань, ул. Восстания, 100, здание № 2 г. Казань Россия

г. Казань 8-843-212-20-09

г. Калининград, ул. Пригородная, 20 г. Калининград Россия

г. Калининград 8-800-500-87-23

г. Калуга ул.Параллельная, 11 стр. 22 г. Калуга Россия

г. Калуга 8-800-500-87-23

г. Кемерово, ул. Кузнецкий проспект, 91 г. Кемерово Россия

г. Кемерово 8-800-500-87-23

г. Киров, ул. Производственная, 22 г. Киров Россия

г. Киров 8-800-500-87-23

г. Кострома, ул. Локомотивная, 6 Ж г. Кострома Россия

г. Кострома 8-800-500-87-23

г. Краснодар, ул. Живописная, 72, блок 2, офис 26 г. Краснодар Россия

г. Краснодар +7-861-202-52-63

г. Красноярск, Северное шоссе, 5Г стр 26 г. Красноярск Россия

г. Красноярск 8-800-500-87-23

г. Кудымкар Россия

г. Кудымкар 8-800-500-87-23

г. Курган, ул. Омская, 146 г. Курган Россия

г. Курган 8-800-500-87-23

г. Курск, ул. Литовская, 12 А г. Курск Россия

г. Курск 8-800-500-87-23

г. Кызыл, ул.Калинина, 25 г. Кызыл Россия

г. Кызыл 8-800-500-87-23

г. Липецк, ул. Ангарская, д. 30 г. Липецк Россия

г. Липецк 8-800-500-87-23

Москва, Пятницкое шоссе, 6-й километр, с9 г. Люберцы Россия

г.

Люберцы +7 (495) 663-97-53

г. Магадан, ул. Пролетарская, 120 г. Магадан Россия

г. Магадан 8-800-500-87-23

г. Майкоп, ул. Шоссейная, 3 г. Майкоп Россия

г. Майкоп 8-800-500-87-23

г. Махачкала, Степной поселок, 6 г. Махачкала Россия

г. Махачкала 8-800-500-87-23

Москва, Пятницкое шоссе, 6-й километр, с9 г. Москва Россия

г. Москва +7 (495) 649-82-59

г. Мурманск, ул. Домостроительная, 16/1, 2 этаж г. Мурманск Россия

г. Мурманск 8-800-500-87-23

г. Назрань, ул. Гейрбек-Хаджи, 3А г. Назрань Россия

г. Назрань 8-800-500-87-23

г. Нальчик, переулок Кузнечный, 5 г. Нальчик Россия

г. Нальчик 8-800-500-87-23

г. Нарьян-Мар Россия

г. Нарьян-Мар 8-800-500-87-23

г. Нижний Новгород, ул. Геологов, 1 г. Нижний Новгород Россия

г. Нижний Новгород 8-800-500-87-23

г. Великий Новгород, Район Колмово, пер. Базовый, 13 г. Новгород Россия

г. Новгород 8-800-500-87-23

г. Новосибирск,ул. Кубовая, 25к1 г. Новосибирск Россия

г. Новосибирск 8-800-500-87-23

г. Омск, пр. Космический, 109 к.1 г. Омск Россия

г. Омск 8-800-500-87-23

г. Орел, ул. Автогрейдерная, 4 г. Орёл Россия

г. Орёл 8-800-500-87-23

г. Оренбург, пл. 1 Мая, 1А г. Оренбург Россия

г. Оренбург 8-800-500-87-23

г. Палана Россия

г. Палана 8-800-500-87-23

г. Пенза, ул. Измайлова, д.13 г. Пенза Россия

г. Пенза 8-800-500-87-23

г. Пермь, ул.Промышленная, 123 г. Пермь Россия

г. Пермь 8-800-500-87-23

г. Петрозаводск, Шуйское шоссе, 4 А г. Петрозаводск Россия

г. Петрозаводск 8-800-500-87-23

г. Петропавловск-Камчатский, Проспект Победы, 109 оф. 3 г. Петропавловск-Камчатский Россия

г. Петропавловск-Камчатский 8-800-500-87-23

г. Москва, 31-й км МКАД, влад. 12 г. Подольск Россия

г. Подольск +7 (495) 663-97-53

г. Псков, ул. Леона Поземского, 110 Д г. Псков Россия

г. Псков 8-800-500-87-23

г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, 5 г. Ростов-на-Дону Россия

г. Ростов-на-Дону 8-800-500-87-23

г. Рязань, 195 км Окружной дороги г. Рязань Россия

г. Рязань 8-800-500-87-23

г. Салехард, ул. Объездная, 28 А г. Салехард Россия

г. Салехард 8-800-500-87-23

г. Самара, ул. Земеца, 32, литера 377А г. Самара Россия

г. Самара 8-800-500-87-24

Ленинградская область, 11й километр Новоприозерского Шоссе г. Санкт-Петербург Россия

г. Санкт-Петербург 8-812-407-72-76

г.

Саранск, ул. Строительная, 11 г. Саранск Россия

г. Саранск 8-800-500-87-23

г. Саратов, Крымский проезд, 7 г. Саратов Россия

г. Саратов 8-800-500-87-24

г. Симферополь, ул. Генерала Васильева, 30 г. Симферополь Россия

г. Симферополь 8-800-500-87-23

г. Смоленск, ул. Старо-Комендантская, д. 2 г. Смоленск Россия

г. Смоленск 8-800-500-87-23

г. Ставрополь, ул. 2-я Промышленная, 33 г. Ставрополь Россия

г. Ставрополь 8-800-500-87-23

г. Сыктывкар, ул. Лесопарковая, 21/3 г. Сыктывкар Россия

г. Сыктывкар 8-800-500-87-23

г. Тамбов, ул. Кавалерийская, 13А г. Тамбов Россия

г. Тамбов 8-800-500-87-23

г. Тверь, ул. Лермонтова, 9А г. Тверь Россия

г. Тверь 8-800-500-87-23

г. Томск, ул. Пролетарская, 38В стр. 1 г. Томск Россия

г. Томск 8-800-500-87-23

г. Тула, Щегловская Засека 31/2 «Технопарк-Тула» г. Тула Россия

г. Тула 8-800-500-87-23

пгт Тура, Промышленный проезд, 3 г. Тура Россия

г. Тура 8-800-500-87-23

г. Тюмень, ул. Одесская, 1 стр. 8 г. Тюмень Россия

г. Тюмень 8-800-500-87-23

г. Улан-Удэ, ул. Учебная, 2А г. Улан-Удэ Россия

г. Улан-Удэ 8-800-500-87-23

г. Ульяновск, Московское шоссе, 9А корп. 2 г. Ульяновск Россия

г. Ульяновск 8-800-500-87-23

г. Усть-Ордынский Россия

г. Усть-Ордынский 8-800-500-87-23

г. Уфа, ул. Сельская Богородская, 57 г. Уфа Россия

г. Уфа 8-800-500-87-23

г. Хабаровск, ул.Лазо, 3 г. Хабаровск Россия

г. Хабаровск 8-800-500-87-23

г. Ханты-Мансийск, ул. Объездная, 23А г. Ханты-Мансийск Россия

г. Ханты-Мансийск 8-800-500-87-23

Москва, Пятницкое шоссе, 6-й километр, с9 г. Химки Россия

г. Химки +7 (495) 663-97-53

г. Чебоксары, ул. Гаражный пр-д, 3/1 г. Чебоксары Россия

г. Чебоксары 8-800-500-87-23

г. Челябинск, Северный луч, 3 г. Челябинск Россия

г. Челябинск 8-800-500-87-23

г. Черкесск, ул. Подгорная, 2Г г. Черкесск Россия

г. Черкесск 8-800-500-87-23

г. Чита Россия

г. Чита 8-800-500-87-23

г. Элиста, ул. В.И.Ленина, 266А г. Элиста Россия

г. Элиста 8-800-500-87-23

г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 5, оф. 9 г. Южно-Сахалинск Россия

г. Южно-Сахалинск 8-800-500-87-23

г. Якутск, Вилюйский переулок, 6 г. Якутск Россия

г. Якутск 8-800-500-87-23

г. Ярославль, проспект Октября, 93 г. Ярославль Россия

г. Ярославль 8-800-500-87-23

Пн-Пт: 9:00-18:00 | Сб: 9:00-15:00

Администрация города Сочи — Субсидирование и финансирование

Реквизиты правового акта об организации ярмарки Режим работы Широта  Долгота Адрес Ссылка размещаемого файла на официальном сайте   органа государственной власти Краснодарского края или местного самоуправления Дата формирования файла
постановление № 2241 от 31. 12.2019 «о проведении муниципальных универсальных розничных периодичных ярмарок на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2020» ежедневно с 8:00 до 20:00 43.9078 39.3382 Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский район, микрорайон Лазаревское, улица Аэродромная, 3 https://sochi.ru/zhizn-goroda/apk/yarmarki/  
постановление № 2241 от 31.12.2019 «о проведении муниципальных универсальных розничных периодичных ярмарок на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2020» пятница, суббота, воскресенье с 8:00 до 20:00 43.7060 39.5879 Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский район, микрорайон Лоо, улица Разина,в районе дома № 17 https://sochi.ru/zhizn-goroda/apk/yarmarki/  
постановление № 2241 от 31.12.2019 «о проведении муниципальных универсальных розничных периодичных ярмарок на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2020» ежедневно с 8:00 до 20:00 43. 6633 39.6528 Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский район, микрорайон Дагомыс, улица Армавирская,в районе домов № 100 и № 76 https://sochi.ru/zhizn-goroda/apk/yarmarki/  
постановление № 2241 от 31.12.2019 «о проведении муниципальных универсальных розничных периодичных ярмарок на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2020» четверг, пятница, суббота, воскресенье с 8:00 до 20:00 43.5556 39.7942 Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, микрорайон «Мацеста», ул. Аллея Челтенхема в районе парка (между ул. Аллея Челтенхема и рекой Мацеста, напротив отдела полиции) https://sochi.ru/zhizn-goroda/apk/yarmarki/  
постановление № 2241 от 31.12.2019 «о проведении муниципальных универсальных розничных периодичных ярмарок на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2020» пятница, суббота, воскресенье с 8:00 до 20:00 43. 5962 39.7377 Краснодарский край, город Сочи,  Центральный район, ул. Дагомысская  https://sochi.ru/zhizn-goroda/apk/yarmarki/  

Государственные субсидии для сельского хозяйства. Politeka

Кому какие гранты и дотации ждать от государства. Как получить субсидию на развитие сельского хозяйства. И каким будет финансирование, выделенное государством

В этом году в Украине выделены средства в размере 6,2 миллиарда гривен в виде различных государственных субсидий, грантов и дотаций, которые выделяются от правительства для агропромышленной сферы и ее развития. Эти финансирования будут по-своему разделены между фермерами, производителями, крестьянами и кооперативами. Вот какие будут субсидии на развитие сельского хозяйства в этом году

Выделение на фермерское хозяйство

Чтобы получить средства из бюджета необходимо, чтобы ферма имела зарегистрированные права собственности и права на использование участка. Кстати, этот участок должен быть не более 500 гектаров, а годовой оборот – 15 миллионов грн. Сельскохозяйственные животные обязательно должны быть зарегистрированы и идентифицированы.
Таким образом для животноводства можно получить:
• По 1500 грн. за каждую зарегистрированную корову
• 50% за покупку племенных ресурсов (за закупленных племенных животных, сперму и эмбрионы)
o За племенных телок, нетелей и коров можно получить максимум 24 тыс. за каждую
o За племенных свиней и кабанчиков – по 5 тыс.
o За племенных овцематок, баранов и ярок – по 4 тыс.
o За бычью сперму – по 100 грн за каждую дозу, но на одну матку разрешается только не больше трех доз.
o За эмбрионы КРС – по 500 грн за каждый.
• Компенсировать строительство комплекса для животных.
Последний пункт позволяет компенсировать стоимость тех объектов, которые получили финансирование с помощью банковского кредита на строительство или реконструкцию фермы для животных или комплексов для них. А также кредит мог быть выдан и на предприятие, которое перерабатывает сельскохозяйственную продукцию. Но эти продукты относятся к категории 2, а значит, что они не предназначены для употребления в пищу людьми. Кредит должен быть оформлен не более, чем на 5 лет, а компенсация будет не больше 25%.
На оборудование можно получить компенсацию только максимум 40%. За то государство выделяет средства, покрывающие 80% трат на саженцы и семена. Но, опять же, одна ферма сможет получить не больше 30 тыс. грн. Саженцы должны быть куплены для виноградников, хмелеводства или садоводства. А вот семена учитываются только украинской селекции и только относящиеся к базовой категории.
Кроме того государство предоставляет возможность взятия собственных более дешевых кредитов с частичной компенсацией процентных ставок. Получить такой кредит могут АПК, у которых реализованная продукция принесла в прошлом году чистую выручку в размере 20 000 000 грн. Но те, кто выращивает овощи в открытых грунтах, сахарную свеклу, занимается садами или ягодами получат преимущество. Кредит может быть только кратко- или среднесрочным. Для первого средства нужны на покрытие затрат производства, а для второго – это расходы на капитал или инвестиции.
Также компенсировать проценты по кредиту могут и животноводы. Средства должны пойти на расходы для выращивания, содержания овец, коз, пчел, зверей, кроликов, шелковой фабрики или аквакультур.

Популярные статьи сейчас Показать еще

Сельскохозяйственным кооперативам

Объединение агропроизводителей является действенным способом получения надлежащей системы сбыта сельскохозяйственной продукции и возможности получения реальной цены за нее. Кроме того, кооперация укрепит позиции мелких производителей среди крупных аграрных игроков, а также положительно повлияет на увеличение занятости местного населения, развитие сельской инфраструктуры.
Чтобы кооператив получил субсидирование, нужно, чтобы в нем было минимум 20 членов, среди которых хотя бы одна ферма. Остальные же могут быть физлицами. У кооператива должно быть до 100 га угодий на каждое физлицо.
Так сельские кооперативы получают:
• 1,5 тыс. гривен за каждую корову
• То же компенсирование при строительстве комплексов для животных, что и фермы.
• 80% компенсации за саженцы
• 25% за технику. Она должна быть от отечественного производителя.
• 70% (но не больше 3 000 000 грн.) кооперативу за оборудование для хранения и переработки продукции.
• Также есть возможность воспользоваться государственными «дешевыми кредитами».

Выделение помощи для сельских агропроизводителей

Субсидии крупным производителям, которым нужна помощь — а именно дополнительные ресурсы на модернизацию и строительство основных фондов.
Государство считает, что мощный агросектор — залог продовольственной безопасности, удержание лидирующих позиций в мировой торговле и основа развития украинского села.
Частица агропроизводства в структуре ВВП Украины составляет 12%. Практически каждый второй доллар в Украине — это заработок агросектора.
Поэтому агропроизводители также получают дотации и льготы:
• 1,5 тыс. гривен за каждую корову
• 50% за покупку племенных ресурсов
• То же компенсирование при строительстве комплексов для животных
• 25% на отечественную технику
• 80% а саженцы
• «Дешевые кредиты»
• Кредиты для животноводов

Для крестьянских хозяйств

В приоритете государства именно небольшие хозяйства. Они, по статистике, обеспечивают 73% поставок молока и суммарно производят 7 600 000 тонн молочного сырья, но именно такие хозяйства наиболее уязвимые из-за подорожания кормов, рост стоимости содержания животных и риски эпидемий.
Что предлагает Правительство? Прежде всего, перенести корову из статьи затрат в источник прибыли. Крестьяне получат более существенную помощь в размере 2,5 тысяч гривен за каждого теленка. Естественно он должен быть зарегистрированным и идентифицированным. Но получать на молодняк средства можно только пока ему не исполниться 13 месяцев.

Как получить государственную дотацию

Чтобы иметь право на получение помощи от государства, необходимо зарегистрироваться либо как СОК (сельскохозяйственный обслуживающий кооператив), либо как ФХ (фермерское хозяйство).
Первый способ намного дольше и сложнее. Для него есть условия:
• Он должен быть создан добровольно
• Учредителями могут являться только граждане страны
• Кооператив не может состоять меньше, чем из 3-х людей
• Кооператив становится юридическим лицом только после регистрации.
С фермерским хозяйством тоже придется повозиться с документами, но процесс намного проще:
• Иметь участок или получить его от государства
• Обладать всеми необходимыми знаниями и опытом, чтобы управлять хозяйством
• Подать все необходимые документы госрегистратору
• Зарегистрироваться в налоговой, статистике и получить ЕГРПОУ
• Сделать себе печатку
• Завести счет в банке
Более подробную информацию о документах и условиях можно получить на сайте МАППУ

Хмелеводство, сады и виноградники

Некоторые расходы могут быть скомпенсированы в частности для этих отраслей сельского хозяйства.
Например, можно получить компенсацию за работы по закладке и уходу за посадками. Также учитываются растраты и на материалы для такой работы. На сами саженцы тоже получается довольно приличная компенсация, но можно получить ее и на те растения, которые пришлось восстанавливать из-за плохой погоды. Благодаря государственной помощи можно существенно снизить расходы, если вы раскорчевываете многолетние насаждения нулевой производительности.
Техника, которая подпадает под «пособие» может быть не только отечественной, но и импортной. Механизмы и оборудование, которое нужно для сублимационной сушки также подпадает под условия финансирования. А еще можно построить водонакопительный бассейн, дающий бесперебойную работу сети в капельном орошении, или же холодильник для фруктов и винограда.

Некоторые нюансы

СОК молочной продукции и плодово-ягодного направления могут получить обычный вексель от Министерства агрополитики, чтобы купить оборудование для хранения и переработки сельхоз продуктов.
Финансирование выдается на четко определенные цели. Если же органам предоставили недостоверную информацию или же средства были использованы не для нужных целей, то хозяйство или физлицо обязано вернуть все средства, которые использовались неправильно. Кроме того, еще три года, после замеченного нарушения, нельзя будет получить бюджетную субсидию. Датой для отсчета, считается тот день, в который вы вернули средства.
Нельзя получить финансирование, будучи банкротом или во время ликвидации. То же относится и к просрочке в 6 месяцев при задолженности перед бюджетом, фондом соцстрахования или Пенсионным фондом.
Кредиты предоставляются только выбранными государством банками. Таким банком может быть и тот, в чьем уставном капитале не менее 75% всех акций находятся у государства.

Международный обзор дотаций аграриям

— Полезная информация —

Через несколько месяцев дотирование аграриев из госбюджета в Украине может исчезнуть. Как известно, в проект госбюджета 2020 не вошла ни одна из действующих программ господдержки фермеров и сельхозпредприятий.

Как следствие, в перечень бюджетных расходов включена только одна строка, посвященная аграриям, — 4,4 млрд грн (ок. $177,7 млн) для компенсации фермерам затрат на покупку земли.

Для Украины это уникальная ситуация. Никогда ранее бюджетная поддержка аграриев не ограничивалась одним платежом: ни в 2019 году, ни в 2009, ни в 1999.

Кроме того, при всей своей неоднозначности, действующие сейчас программы агросубсидирования ориентированы не только на крупный бизнес. Те же компенсации при приобретении сельхозтехники, «поголовные» выплаты владельцам КРС или действующие второй год погектарные выплаты вновь созданным фермерским хозяйствам.

Чтобы оценить перспективы и жизнестойкость предложенной Кабмином бездотационной модели, эксперты портала Latifundist поинтересовались, как обстоят дела с госсубсидированием агробизнеса в других странах, прежде всего в Америке и в Европе.

Скажем сразу, стран, которые не поддерживают дензнаками фермеров, мы не нашли. Варьируется набор программ господдержки, размер выплат и их направленность. Но во всех странах в той или иной мере субсидируются и большие, и маленькие сельхозпредприятия.

Канада

Наше путешествие по зарубежью мы начнем с Канады. Для этого есть веская причина — здесь уже сделали то, о чем сегодня мечтают в украинском Кабмине, — внедрили господдержку приобретения фермерами земли (впрочем, льготные кредиты на покупку аграриями земли внедрены во многих развитых странах). Вторая причина — сам «земельный вопрос».

В Канаде, как и в Украине, большая часть сельскохозяйственных земель, около 65%, находится не в собственности, а в пользовании аграриев (в частной собственности — менее 10% земли, вся остальная земля — в госсобственности).

Однако на этом сходство Украины со страной кленового сиропа заканчивается. Система господдержки аграриев в Канаде комплексная. При этом субсидирование фермеров, как и в США, направлено в основном на минимизацию коммерческих аграрных рисков.

Правда, как и в других странах, уровень господдержки сельского хозяйства в Канаде постепенно снижается — по данным ОЭСР, доля госфинансирования в аграрном ВВП в Канаде сегодня составляет около 9%, в то время как 20 лет назад этот показатель достигал 18%, а 40 лет назад — 36%.

Но все равно на господдержку сельского хозяйства Канада ежегодно тратит более $5-6 млрд. А на непосредственное субсидирование фермеров — более миллиарда.

В целом государственная поддержка аграриев в Канаде привязана к «пятилеткам» — пятилетним стратегическим планам развитиям. С 2018 года в стране действует «Канадское сельскохозяйственное партнерство: 2018-2023». Этим глобальным документом предусмотрен целый ряд программ поддержки (многие из которых действовали и ранее) в шести приоритетных областях.

Одной из таких областей как раз и является нивелирование различных аграрных рисков. Основных антирисковых программ в Канаде 4: AgriStable, AgriInvest, AgriInsurance, AgriRecovery. На их реализацию с 2013 года в среднем выделяется $1,1 млрд в год.

При этом ключевой программой является AgriStable. По сути, это страхование прибыли сельхозпредприятий. Программой гарантируется получение аграрием прибыли в размере не менее 70% средней маржи за 5 последних лет. Если прибыль меньше, фермеру выплачивается компенсация. Например, если фермер получил доход в $40 тыс., а его среднегодовая прибыль составляет $100 тыс., он получит доплату в размере не менее $30 тыс. А может получить и $50 тыс. Лимит господдержки для крупных хозяйств намного выше — до $3 млн. Поэтому основными бенефициарами господдержки в Канаде фактически являются крупные агрокомпании. И это не лоббизм, а простая арифметика: чем больше убытки, тем больше выплаты.

Что же касается покупки земли, она в Канаде «спонсируется» государством (в кооперации с провинциями и территориями) в рамках «Закона Канады о сельскохозяйственных кредитах», принятого более 30 лет назад. Суть господдержки в предоставлении госгарантий: канадский Минсельхозпрод гарантирует банкам почти полное покрытие убытков, связанных с целевыми кредитами. Лимит кредита на покупку фермером земли или строительство — $500 тыс. Еще $350 тыс. аграрий может получить на покупку сельхозтехники и некоторые другие цели: приобретение энергетического оборудования, лошадей, КРС, свиней, птиц, пчел, пушных зверей и т. п.

В целом господдержка аграриев в Канаде (как и в других развитых странах) охватывает самые разные сферы — от продовольственной помощи населению (государство дотирует питание школьников из малообеспеченных семей) до научных разработок и экологической безопасности.

В общем, рассказывать можно долго. Поэтому ограничимся тремя фактами.

  1. Канада — один из ветеранов аграрной господдержки. Закон о субсидировании перевозок зерна с запада на восток страны был принят еще в конце 19 века и действовал почти 100 лет. Его отмена в 1995 году привела к тому, что многим фермерам стало выгоднее экспортировать зерно на юг — в США.
  2. Отдельного упоминания заслуживает уникальная программа «Менеджмент поставок» — государственная система защиты внутренних канадских рынков: молока, яиц и мяса птицы. На импорт этой продукции установлены сверхвысокие пошлины — более 200%. А внутреннее производство жестко регламентировано квотами.
  3. И самое главное, господдержка аграриев в Канаде подстраивается под реалии. Например, производителям молока в ближайшие 8 лет аграрное ведомство пообещало предоставить дополнительные субсидии на общую сумму в $1,3 млрд — в связи с заключением новых соглашений о свободной торговле с США, Мексикой и Европой.

Аргентина

Следующий пункт нашего путешествия — Аргентина. И это тоже не случайно. Аргентина год назад пережила то, что Украина переживает сейчас — ликвидировала аграрное ведомство. В рамках минимизации бюджетных расходов Аргентина почти вдвое уменьшила количество министерств — с 22 до 10. В результате министерство агропромышленности превратилось в секретариат министерства промышленности и труда. А министр — в госсекретаря. Вот только эта система управления агропромом в Аргентине не прижилась. Месяц назад секретариат снова стал аграрным министерством, причем в ранге ведомства 10-летней давности — Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства. Одним словом, поучительная для Украины история.

А вот в отношении господдержки аграриев Аргентина — страна, действительно, уникальная. Фактически она у аграриев больше забирает, чем им дает. Точнее, деньги на поддержку сельского хозяйства Аргентина, конечно, выделяет — по данным ОЭСР, около 0,1-0,2% от ВВП. А ВВП Аргентины в прошлом году составил $520 млрд, так что в абсолютных показателях, по сравнению с Украиной, суммы господдержки довольно значительные.

Однако есть ряд нюансов. Во-первых, Аргентина привыкла зарабатывать на экспортерах сельхозпродукции. До 2015 года экспортные пошлины на вывоз основных сельхозкультур в Аргентине достигали 30%. В 2015 году часть из них была отменена, часть снижена. Однако в 2018 году случился «рецидив». На фоне девальвации национальной валюты Аргентина ввела дополнительную экспортную пошлину «на все» в размере 12%, правда, временно, до 2020 года. В результате суммарная пошлина на главную экспортную культуру страны, сою, составила 38%.

Что же касается бюджетных выплат аграриям, то они ограничены и предоставляются в основном в виде компенсации процентных ставок по кредитам для мелких и средних фермеров. Эта программа действует с 2007 года и распространяется на целый ряд культур. Однако выплаты по ней невелики. Например, субсидирование производства груш и яблок не превышает нескольких тысяч долларов — в масштабе всей страны. Наиболее поддерживаемые виды агрокредитования — производство говядины, молока и вина. Суммарные дотации в этих «номинациях» в лучшие времена превышали $3-5 млн.

При этом периодически в Аргентине разрабатываются новые кредитные программы. Например, в 2015 г. аграрное ведомство запустило программу кредитования аграрных кооперативов с общим бюджетом в размере $62 млн, в 2017 году — создало фонд FONDAGRO для кредитования агросектора.

Отдельного упоминания заслуживает субсидирование производства табака. На сегодняшний день это самая масштабная программа выплат аграриям. В 1972 г. в стране был создан специальный «табачный» фонд. Он наполняется за счет взимания 7% налога на потребление табака. На средства фонда дотируется производство в 7 северных провинциях Аргентины. До вступления страны в ВТО большая часть средств использовалась для поддержания рыночных цен на табак. Сейчас средства расходуются и на непрямую поддержку: развитие местной инфраструктуры, обеспечение социальной и медицинской помощи.

В последние годы в Аргентине господдержка акцентирована на развитии семейных фермерских хозяйств (программы PRODAF, PRODERI и др.). В рамках этих программ аграриям предоставляются кредиты и дотации для приобретения оборудования и материалов. Цель — уменьшение технологического разрыва между малыми и средними фермерскими хозяйствами.

США

А вот теперь можно поближе познакомиться и с главным «законодателем мод» господдержки аграриев на американском континенте — США. Закон о сельскохозяйственных займах здесь был принят более 100 лет назад — в 1916 году. В результате в США появились кооперативные банки, предоставляющие кредиты фермерам. Сегодня размер активов Сельскохозяйственной кредитной системы США, спонсируемой государством, превышает $280 млрд.

Помимо льготных кредитов американским фермерам предоставляются и субсидии.

Однако, как мы уже упомянули, акцент в поддержке аграриев в США сегодня сделан на страховании сельскохозяйственных рисков. Это заслуга реформаторского «Закона о сельском хозяйстве 2014», который отменил так называемые прямые антициклические выплаты.

Впрочем, на самом деле, различных программ защиты аграриев в США несколько десятков. USDA предлагает фермерам более 60 различных вариантов прямой и косвенной помощи. 12 из них прописаны в «Законе о сельском хозяйстве 2018», который «сменил на посту» закон 2014 года. Правда, львиная доля бюджета господдержки, более 70%, тратится на программу SNAP — продовольственную поддержку населения. В рамках этой программы малообеспеченным семьям предоставляются талоны на приобретение продуктов питания из расчета $1,5 на человека на один прием пищи, то есть около $135 в месяц. В 2019 году программе SNAP исполнилось 90 лет, так что это уже историческая традиция.

Что же касается непосредственной поддержки американских сельхозпроизводителей, больше всего средств тратится на страхование урожая и минимизацию сельскохозяйственных рисков — около 9% от общего бюджета господдержки. И это нешуточные суммы. Например, на реализацию сельскохозяйственного закона 2014 года было предусмотрено более $900 млрд, на реализацию закона 2018 года — около $430 млрд. 9% от этих сумм — это более $100 млрд.

При этом на субсидирование сельскохозяйственного страхования в США ежегодно выделяется более $8 млрд. Примерно столько же — на антирисковые программы ARC и PLC. А в целом на поддержку агропроизводства — более $20-25 млрд.

В рамках господдержки агрострахования большая часть средств тратится на субсидирование платежей фермеров по страховкам. В среднем государство оплачивает 62% платежа. Субсидируется страхование более чем 100 культур, но основные среди них — кукуруза, соя и пшеница. Более 70% средств, выделяемых на поддержку страхования и минимизацию рисков, получают фермеры, выращивающие именно эти культуры. Около 80% страховок защищают аграриев от падения дохода, 20% — от неурожая.

Антирисковые программы ARC или PLC, по сути, направлены на то же — минимизацию потерь от неурожая или низких цен на продукцию. Одновременно участвовать и в ARC, и в PLC нельзя, но фермеры вольны в своем выборе.

По программе ARC (Agriculture Risk Coverage — покрытия сельскохозяйственных рисков) аграрии получают субсидии, если их доход с одного акра падает ниже гарантированного уровня. По программе PLC (Price Loss Coverage — покрытия ценовых убытков) субсидии предоставляются, если средние цены на пшеницу, сою, кукурузу и другие агрокультуры падают ниже базовых. Антирисковые программы позволяют фермеру покрывать убытки в размере 85% от величины базового покрытия с учетом размера земельного банка.

Это частично объясняет, почему в США основными бенефициарами госдотаций являются крупные агрокомпании. Кроме того, крупные компании более интенсивно субсидируются: получают $29 госпомощи на каждый акр, в то время как среднестатистический фермер — только $12.

Отсюда и соответствующая статистика распределения субсидий в целом. По данным проведенных исследований, 60% субсидий, предоставляемых в США в рамках трех крупнейших программ поддержки агропроизводства страхования, ARC и PLC, получают 10% наиболее крупных агрокомпаний. По данным другого исследования, проведенного Институтом Катона, на долю 15% крупнейших аграрных хозяйств приходится 85% государственных дотаций. По данным третьего — среди получателей субсидий как минимум трое американских фермеров-миллиардеров.

И главное: удельный вес состоятельных получателей госдотаций растет. Если в 1991 г. половину субсидий получили домохозяйства с доходом более $60 тыс. в год, то в 2015 году — уже с доходом свыше $146 тыс.

Для полноты картины в двух словах опишем остальные направления господдержки. На различные программы сохранения (от плодородия почвы до заповедных лесов) США ежегодно тратят около $5 млрд. На субсидирование исследовательских программ в сельском хозяйстве — $3 млрд, на продвижение экспорта — более $1 млрд.

Кроме того, в связи с началом торговых войн с Китаем, США радикально увеличили господдержку производителей товаров, закупку которых ограничил Китай, — в первую очередь производителей сои. В результате с 2018 года в США действуют три новых госпрограммы поддержки 8 товаров (в том числе, сои, пшеницы, хлопка, свинины и молока) — облегчения торговли, продвижения торговли и закупки продуктов питания. В рамках этих программ около $1,2 млрд направлено на закупку продовольствия, более $8 млрд — на поддержку рыночных цен. А общий объем господдержки, по некоторым данным, уже достиг $28 млрд.

Впрочем, основными бенефициарами новых субсидий снова стали крупные компании. Но такова уж планида американского агробизнеса.

Германия

В Америке хорошо, но в Европе не хуже, просто в Старом свете совсем другая система господдержки аграриев. Чтобы убедиться в этом, мы отправимся в Германию — центральную страну ЕС.

В Европейском союзе двухступенчатая система субсидирования сельского хозяйства. Часть средств для поддержки аграриев выделяется в рамках так называемой Общей аграрной политики ЕС, то есть из бюджета Евросоюза. Причем поддержка сельского хозяйства — основная статья расходов ЕС. Ежегодно среди стран Евросоюза распределяются сельскохозяйственные субсидии почти на €60 млрд (совокупный бюджет агроподдержки на 2014-2020 гг. — более €370 млрд). Германия из этой суммы получает около €6 млрд в год. Средства аграриям предоставляются из двух фондов: Европейского фонда гарантирования сельского хозяйства (EAGF) — в основном это прямые платежи фермерам, а также Европейского сельскохозяйственного фонда развития сельских районов (EAFRD). Кроме того, часть средств на поддержку аграриев выделяется из национальных бюджетов.

Формы господдержки сельского хозяйства в Европе, как и в других регионах мира, не ограничены помощью аграриям. В странах ЕС сейчас много внимания уделяется экологии, охране окружающей среды и органическому земледелию. Однако это не столько европейская, сколько глобальная тенденция.

Главной же специфической и самой известной формой поддержки фермеров в Европе являются погектарные выплаты, на долю которых приходится до 80% от общего размера поддержки сельхозпроизводителей. Погектарная поддержка введена в 2013 году и пришла на смену прямым «товарным» выплатам — дотированию производства конкретных товаров: зерна, молока и т. п. Одним из основных посылов к «обестовариванию» выплат было стремление к минимизации коррупционных рисков.

В настоящее время немецкие фермеры получают три вида общеевропейских погектарных выплат: базовые субсидии, субсидии за «экологизацию» и субсидии молодым фермерам. Кроме этого фермерам выплачивается так называемая перераспределяемая субсидия. А за счет бюджета развития сельских территорий еще и доплаты за ведение агробизнеса в неблагоприятных условиях.

На субсидии за «экологизацию» направляется 30% от общего объема погектарной поддержки: в Германии в 2015 году — €1,5 млрд. Причем «экологизация» это не право, а обязанность фермеров. В частности, на 5% пахотных земель фермер обязан применять технологии обработки земли, способствующие защите окружающей среды.

Норматив перераспределяемых субсидий составляет 7%: в 2015 году — €344 млн. Норматив выплаты субсидий молодым фермерам — 1%: €49 млн в 2015 году. А все остальное приходится на базовые субсидии.

В целом в Германии ежегодно осуществляют погектарные выплаты в размере около €5 млрд. Так, в 2017 году в Германии погектарные выплаты получили 310 тыс. фермеров, компаний и организаций, то есть средний размер выплат составил около €16 тыс., а «миллионеров» оказалось всего 125.

Тем не менее большую часть погектарных выплат в Германии, как и в других странах Европы, получают крупные фермеры: 80% выплат приходится на долю 20% наиболее крупных предприятий. Кроме того, выплаты неравномерно распределены географически, что является «приветом» из советской эпохи. В ГДР в сельском хозяйстве преобладали крупные агропроизводственные кооперативы. После объединения Германии на их базе было создано много компаний с большим земельным фондом.

«Слабое звено» погектарной поддержки — механистичность. Прямые выплаты предоставляются без учета интенсивности производства на дотируемом земельном участке. Поэтому садоводы, виноделы, животноводы и птицеводы оказываются в неравном положении с землепашцами, производителями зерновых.

Одним словом, у погектарной поддержки есть не только сторонники, но и противники. Причем влиятельные. В Германии, например, против привязки выплат к гектарам выступает СДПГ.

Что же касается остальных видов дотаций, они в Германии предоставляются, как и в других странах, ситуативно и разнонаправленно. Например, в прошлом году из-за аномальной засухи аграриям были выделены дотации в размере €228 млн.

Польша

Следующий пункт нашего агротура — Польша. В плане господдержки сельского хозяйства эта страна также примечательна. Она является членом Евросоюза, поэтому в целом система субсидирования аграриев в Польше такая же, как в Германии, то есть погектарная, но с местным колоритом и особенностями.

Польским животноводам, например, субсидии выплачиваются за поголовье. В 2018 году размер субсидии за 1 корову составил $93 (но есть лимит выплат — 20 голов). По аналогичной схеме субсидируются овцеводы и козоводы: за одну овцу — $25, а за одну козу — $13. По особой схеме субсидируется и производство табака — $0,6-0,9/кг.

Что же касается непосредственно погектарных выплат, базовая субсидия в Польше в 2018 году составила $115/га, субсидия за «экологизацию» — $77/га. Есть и доплаты молодым фермерам, но они значительно меньше.

Кроме того, в Польше выплачиваются «узкоспециализированные» субсидии — за выращивание отдельных культур, причем размер некоторых из них в разы превосходит базовые платежи. В 2018 году с большим отрывом лидировали томаты — $825/га. Значительные субсидии получили аграрии, которые выращивают хмель, клубнику, сахарную свеклу и картофель — $250-530/га. Субсидируется также производство кормовых культур, льна и пеньки. А вот выплаты за выращивание зернобобовых культур двухступенчатые: на 75 га — в размере $180 га, за остальные площади — вдвое меньшие.

Вообще, выплата субсидий в Польше, как и в других странах Европы, привязана не к календарному, а к маркетинговому году. Большая часть выплат (в сезоне 2018/19 — 70%) производится осенью, а остаток выплачивается до июня следующего года.

При этом, в отличие от украинского «правительства в смартфоне», в Польше «субсидии в смартфоне» уже реализованы. В 2018 году большая часть фермеров (900 тыс. из 1,3 млн получателей субсидий) оформила выплаты по интернету с помощью специального приложения eWniosekPlus. Годом ранее по такой схеме выплаты оформили всего 12 тыс. фермеров.

Помимо погектарных выплат польским фермерам предоставляется целый ряд целевых субсидий. В частности, «подъемные» молодым фермерам и выплаты на модернизацию мелких ферм. Размер субсидии на модернизацию — $15 тыс. Выплачивается она двумя частями: 80% фермер получает после предоставления бизнес-плана — эти средства тратятся в основном на приобретение оборудования. Остаток выплачивается позже, но его можно уже тратить произвольно, на цели, связанные с сельским хозяйством.

Погектарные выплаты финансируются из бюджета Евросоюза, но некоторые программы господдержки Польша финансирует из собственного бюджета. Причем в прошлом году Агентство по реструктуризации и модернизации сельского хозяйства, которое в Польше распределяет аграрные субсидии, выплатило фермерам рекордную сумму из госбюджета Польши — $465 млн. Это в два раза больше, чем годом ранее, и в три — чем в 2016 году. Большую часть средств агентство направило на преодоление стихийных бедствий — жертвам заморозков, паводков-наводнений и засухи. Значительно выросли и выплаты фермерам, пострадавшим от АЧС или карантинных мероприятий, — до $36 млн, что вдвое больше, чем в 2017 году.

Общий бюджет прямых выплат польским фермерам в 2018 году составил 14,6 млрд злотых, то есть более $3,6 млрд. Однако в Польше не в восторге от этой суммы, так как считают утвержденную в ЕС на 2014-2020 гг. систему распределения прямых выплат несправедливой.

В 2018 г. в Польше средний размер прямых выплат составил €240/га. Это 19 место в Европе. В той же Германии средние выплаты составили €308/га, в Греции €551/га, а на Мальте вообще €645/га.

Поэтому Польша активно лоббирует введение в Европе равных фермерских выплат во всех странах ЕС.

Молдова

Впрочем, за пределами ЕС о фермерах тоже помнят. В том числе на постсоветском пространстве. Чтобы убедиться в этом, мы отправляемся в Молдову. Здесь в настоящее время также есть погектарные выплаты, и в целом страна ориентирована на ЕС. В названии основного блока из 8 программ государственной поддержки аграриев это прямо отражено — «Инвестиции в сельскохозяйственные объекты для реструктуризации и адаптации к стандартам ЕС» (более 80% от общего размера государственных сельскохозяйственных субсидий).

Вместе с тем ключевые молдавские программы субсидирования аграриев похожи на украинские (действующие в 2019 году). В частности, фермерам (виноградарям-садоводам) государство компенсирует затраты на приобретение новой сельскохозяйственной техники. Только в отличие от Украины компенсации выплачиваются за любую технику: как иностранную, так и отечественную. Просто ставки выплат дифференцированы: при приобретении импортной техники фермеру возвращают 25%, а при приобретении молдавской — 35%. В обоих случаях лимит выплат составляет 300 тыс. леев (то есть $17 тыс., курс доллара к лею — около 17,7), а при покупке самоходных комбайнов для сбора винограда — $42 тыс.

Суммы, конечно, не астрономические. Зато программ госсубсидирования в Молдове много — полтора десятка. Финансируются дотации Национальным фондом сельскохозяйственного и сельского развития (норматив наполнения — не менее 2% от размера госбюджета). В 2018 г. размер фонда составил 900 млн леев, из этой суммы около 670 млн леев ($38 млн) — для целевых выплат аграриям.

Примечательно, что в аграрном субсидировании Молдова официально отдает предпочтение крупным субъектам — группам производителей, объединенных в одно юрлицо. В 2019 году правительство страны повысило лимит субсидирования одного сельхозпроизводителя с 3 млн до 5 млн леев в год ($282 тыс. ). А для группы производителей — до 7,5 млн леев ($424 тыс.). Обосновывается это развитием ассоциативных связей, но сути не меняет. При этом на долю малых и средних агропредприятий среди получателей субсидий сегодня приходится 65%.

А теперь вкратце об основных видах выплат. Львиная доля субсидий в Молдове тратится на три вида помощи: приобретение сельхозтехники, закладку-раскорчевку многолетних плантаций и развитие агропромышленной инфраструктуры.

Субсидии на закладку и раскорчевку садов и виноградников в Молдове предоставляются по-европейски, то есть погектарно. При этом установлены лимиты на создание новых плантаций-садов-виноградников — 40 га, на раскорчевку — 100 га. Размер самих дотаций широко варьируется: от 3 тыс. до 100 тыс. леев/га. Например, при закладке насаждений винограда столовых сортов размер субсидии составляет 40 тыс. леев/га, то есть максимально можно получить $90 тыс.

Практически такую же субсидию можно получить при строительстве элеваторов и МЭЗ-ов — до 1,5 млн леев ($85 тыс. ). А вот при строительстве холодильников и цехов по переработке винограда, фруктов, овощей и картофеля лимит намного выше — более $280 тыс. Что вполне объяснимо. Все-таки Молдова — это страна садов и виноградников, а не безбрежных полей пшеницы и сои.

Впрочем, фермерам, выращивающим полевые культуры, в том числе крупным, помощь в Молдове также предоставляется — только в виде компенсаций по страховкам сельскохозяйственных рисков. Например, при обработке свыше 1 тыс. га — $85 тыс.

Кстати, технологическое обновление животноводческих ферм, как и приобретение племенных животных, в Молдове также субсидируется.

Одним словом, госдотации побеждают. По итогам 8 месяцев 2019 года сумма заявок на субсидии, поданных аграриями, увеличилась на 35%, а размер заявленных инвестиций — на 22%, до $85 млн.

Китай

Последний пункт нашего краткого международного экскурса — Китай, в чем есть своя логика.

На сегодняшний день больше, чем Китай, аграриев не субсидирует никто. По данным ОЭСР, в 2018 году Китай на поддержку сельского хозяйства направил более $240 млрд (1,8% от ВВП), в то время как США — $99 млрд (0,5% от ВВП). При этом большую часть средств Китай вложил в поддержку сельскохозяйственного производства — $206 млрд (ЕС — $110 млрд, а США — всего $30 млрд).

Это результат 16-летнего реформирования сельского хозяйства, к которому Китай приступил в 2004 году, спустя три года после вступления в ВТО. Цель, которую тогда Поднебесная поставила перед собой, — добиться самообеспечения страны зерновыми на уровне 95%. Поэтому первой большой программой поддержки, запущенной Китаем в 2004 г., стало предоставление прямых выплат производителям зерновых культур. В 2006 г. Китай запустил государственную программу «Всеобъемлющее субсидирование на единицу ресурсов». В 2007 г. — «Общенациональную программу субсидирования сельскохозяйственного машиностроения», систему дополнительных выплат за новые сорта и продукты и систему страхования аграрных рисков.

Одним словом, на сегодняшний день в Китае действуют самые разные виды господдержки. Одних лишь программ субсидирования несколько десятков — от сельского туризма до инноваций.

При этом базовых видов финансовой помощи два — поддержка рыночных цен и бюджетное субсидирование. В частности, Китай субсидирует 15 видов сельскохозяйственного страхования, в том числе страхования всех основных зерновых культур, компенсирует 35-40% страховых премий (платежей фермеров).

В целом до 2014 г. в господдержке аграриев преобладала защита цен. На зерновые культуры устанавливались минимальные цены, а государство их закупало и «складировало» в резервные фонды. Но в 2014-2016 гг. такая поддержка для хлопка, сои, рапса и кукурузы была отменена. Для хлопка было введено покрытие ценовых рисков — выплаты компенсаций до уровня рыночных цен. А для сои и кукурузы — погектарные выплаты.

Сегодня львиная доля бюджетных выплат фермерам производится по четырем основным программам: погектарным выплатам производителям, субсидированию закупки сельхозтехники, дотированию консолидации земельных участков и ирригационного строительства.

При этом реформирование системы господдержки продолжается. С 2017 г. Китай провел несколько серьезных корректировок минимальных закупочных цен на пшеницу и рис. А в 2018 г. приступил к реализации пилотных программ в нескольких провинциях. Например, в провинции Синьцзян ежегодные госзакупки 1,5 млн т пшеницы заменены погектарными выплатами, ориентированными на защиту плодородия земель ($6-12/га). А в Гуанси-Чжуанском автономном районе введены компенсационные выплаты производителям риса до уровня рыночных цен.

Кроме того, в 4 провинциях Китая с 2017 г. реализуется проект замещения кукурузы соей. С этой целью фермерам выплачиваются погектарные соевые субсидии, в несколько раз превышающие «кукурузные» выплаты — $350-830/га. О таких выплатах европейские фермеры сегодня могут только мечтать.

Украина

Итак, возвращаемся в Украину. В настоящее время в стране действует 5 основных бюджетных программ поддержки аграриев: господдержка животноводства, переработки и хранения сельхозпродукции (3,5 млрд грн на 2019 год (ок. $141,3 млн)), финансовая поддержка сельхозпроизводителей (882 млн грн (ок. $35,6 млн)), финансовая поддержка развития фермерских хозяйств (800 млн грн (ок. $32,3 млн) и в рамках отдельной программы — кредиты фермерским хозяйствам в объеме 200 млн грн (ок. $8 млн)), господдержка хмелеводства/виноградарства/садоводства/ягодничества (400 млн грн (ок. $16,1 млн)) и финансовая поддержка аграриев путем удешевления кредитов (127 млн грн (ок. $5,1 млн)). Итого — 5,9 млрд грн (ок. $238,2 млн) в госбюджете 2019.

Правда, справедливости ради напомним, что устоявшейся программы господдержки в Украине нет. После отмены в 2017 году «аграрного» НДС страна находится в творческом поиске. Но в 2019 году наметилась стабилизация. По сути, программы господдержки, введенные в 2018 году, лишь расширены и откорректированы. При этом различных мер господдержки, оказываемой в рамках бюджетных программ, около 20 — компенсации за приобретенную сельхозтехнику, погектарные выплаты фермерским хозяйствам, компенсации фермерам за покупку семян, дотации на содержание коров и молодняка, частичные компенсации стоимости строительства объектов животноводства и элеваторов и т. д.

По состоянию на 27 сентября 2019 года Минагрополитики профинансировало господдержку аграриев на 1,8 млрд грн (ок. $72,7 млн), то есть всего на треть от запланированной суммы. Поэтому для ориентира больше подходит минувший год.

В 2018 году украинские аграрии получили бюджетную поддержку на общую сумму в 4,2 млрд грн (ок. $169,6 млн). Это тоже существенно меньше запланированного. Но важно другое. Получателей дотаций, компенсаций и субсидий по итогам минувшего года, по данным аграрного ведомства, более 160 тысяч. Львиная доля этой армии получателей селяне – физические лица, получившие выплаты за молодняк КРС, — 152 тыс. человек. Правда, общие выплаты им составили всего 321 млн грн (ок. $13 млн), то есть чуть больше 2 тыс. грн в среднем на человека. Дотации на содержание коров получили 1,3 тыс. субъектов — 514 млн грн (ок. $20,8 млн). А вот фермеров, облагодетельствованных госпомощью, в прошлом году было 5,1 тыс. (204 млн грн (ок. $8,2 млн)). При этом 2 тыс. фермеров получили погектарные выплаты (43 млн грн (ок. $1,7 млн), в среднем 21,5 тыс. грн на фермера), а 29 млн грн (ок. $1,2 млн) распределили между 508 вновь созданными фермерскими хозяйствами. Причем погектарные выплаты в Украине очень похожи на европейские. Например, молодым фермерам предоставляются выплаты до 60 тыс. грн, в то время как «пожилым» — до 40 тыс. грн.

Одним словом, полная отмена всех действующих мер господдержки — это нонсенс. Поэтому, если даже в финальном варианте закона о госбюджете-2020 сохранится заявленный тренд (исключительно господдержка покупки земли), не факт, что в будущем большая часть госпрограмм субсидирования отрасли не будет восстановлена, как подсказывает зарубежный опыт.

Как сообщалось ранее, с начала 2019 года аграрии Украины оформили расписок на более $300 млн.

Субсидии на сельское хозяйство.

Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение

20192020

НомерЛюбой

Электронная версия

Как получить грант на развитие сельского хозяйства: субсидирование фермеров

После введения антироссийских санкций процесс импортозамещения в нашей стране активно набирает обороты. Отечественная продукция ни в чем не уступает западной, фермерская деятельность развивается, обеспечивая граждан урожаем высокого качества. Чтобы помочь сфере сельского хозяйства выйти на новый уровень, разработана система государственной поддержки.

Какие существуют виды государственной поддержки сельского хозяйства

Фермерское хозяйство обеспечивает россиян мясом и субпродуктами, молочной и кисломолочной продукцией, зерном, яйцами, овощами, фруктами и иными продуктами животноводства.

Существуют несколько видов субсидий в сельском хозяйстве. Все они являются целевыми, то есть потратить их ни на что другое, кроме развития фермерства, нельзя. Предприниматели сдают отчеты обо всех тратах, отчетность строго проверяется.

Направления субсидирования сельского хозяйства:

  • деньги на приобретение сельскохозяйственного скота,
  • помощь в закупке покупке техники и необходимого оборудования,
  • средства для модернизации фермерской деятельности,
  • субсидия на покупку земельного участка,
  • средства на строительство производственных и сельскохозяйственных объектов,
  • предоставление семейно-животноводческих грантов,
  • помощь в аренде помещения и участков,
  • определенная сумма денег на удобрения,
  • поддержка карантинных мероприятий,
  • обеспечение сырьем,
  • финансовые траты на повышение плодородности почвы.

Сроки реализации государственной программы – с 2013 по 2020 год.

Цели государственных программ

Согласно ППРФ N 717 от 14.07.2012«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», сформулированы цели развития фермерской деятельности:

  1. Формирование продовольственной независимости страны.
  2. Повышение конкурентоспособности продуктов сельского хозяйства на мировом рынке.
  3. Финансовая устойчивость аграрной промышленности.
  4. Развитие земельных территорий, где располагаются фермы.
  5. Поиск новых форм развития и эффективности сельскохозяйственных ресурсов.
  6. Забота об окружающей среде, экологичное производство.
  7. Повышение качества жизни сельских жителей.

Ожидаемые результаты программы выдачи субсидий на развитие агрономов:

  1. Увеличение производства продукции на 20%.
  2. Прирост объема инвестиций в сельское хозяйство на 4,5%.
  3. Повышение уровня рентабельности фермерских организаций до 15%.
  4. Доведение уровня заработной платы фермерам до средней экономической по стране.

Общий объем денежной поддержки программы субсидирования фермерского хозяйства, а также суммы, предусмотренные на каждый год реализации программы, указаны в упомянутом Постановлении № 717.

Субсидирование сельского хозяйства

Человек или семья могут получить грант сразу по нескольким направлениям программы, если докажут, что их бизнес приносит пользу внутреннему рынку страны.

ВАЖНО! Ошибочно предполагать, что поддержка оказывается только начинающим предпринимателям. Подать заявку на участие могут все люди, занимающиеся фермерской деятельностью. Более того, работники, занимающиеся сельскохозяйственным бизнесом несколько лет, имеют больше шансов на субсидирование.

В случае нецелевого использования гранта, ликвидации крестьянского хозяйства области до истечения 5 лет с момента получения гранта либо нарушения требований уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений предъявляет хозяйству требование о возврате полученных средств на лицевой счет. В случае невозврата сумма взыскивается в судебном порядке.

Как получить грант на развитие фермерского хозяйства

Чтобы получить деньги на развитие любого из направлений малого бизнеса, необходимо:

  1. Собрать пакет документов.
  2. Подать заявку.
  3. Выиграть конкурс.
  4. Заключить договор с представителями власти.

Вам может быть интересно: Субсидии целевого характера

Государственная поддержка предпринимателей – это не разовое пособие, а выплаты на протяжении срока контракта. Если человек выиграл конкурс со своим проектом, то он заключает соглашение с государством, согласно которому средства поступают на счет выигравшего в течение года.

В контракте указываются:

  • сумма поддержки,
  • сроки ее оказания,
  • виды отчетности,
  • сроки отчетного периода,
  • указание цели поддержки, например, приобретение сельскохозяйственной техники,
  • порядок возврата неосвоенных средств,
  • ответственность за невыполнение условий контракта.

Те деньги, которые обладатель гранта не успел освоить, он возвращает в государственный бюджет с указанием причины возврата.

ВАЖНО! По истечении годового периода человек представляет отчет, в каком состоянии его бизнес, есть ли развитие, насколько окупились вложения государства.

Условия для участия

Чтобы получить грант на развитие сельского хозяйства, должны быть соблюдены следующие условия:

  • образование заявителя – предпочтительно высшее или средне-специальное,
  • опыт ведения хозяйства, доказанный документально,
  • бизнес-план, в котором расписана цель ведения бизнеса, задачи, польза для государства, шаги для достижения целей, денежные затраты и выход на окупаемость,
  • наличие 30% от той суммы, которая заложена в бюджет,
  • собственный участок с производственными строениями,
  • выход на рынок для реализации продукции.

ВАЖНО! Если человек хочет развивать свою фермерскую деятельность, но не подходит под какое-либо из условий, то он может обратиться за помощью в муниципалитет. Там можно получить рекомендации для выдачи субсидии.

Требования к претендентам

Чтобы стать участником программы, фермер должен:

  • быть гражданином РФ,
  • работать в сельскохозяйственной сфере минимум три года,
  • быть прописанным в том месте, где планирует развивать хозяйство.

ВАЖНО! Основным условием отбора претендента является тот факт, что гражданин еще ни разу не участвовал в данной программе.

Конкурс

После подачи заявления собирается комиссия, которая выносит решение о финансовой поддержке. Если кандидат соответствует требованиям, а его план заинтересует членов комиссии больше всех, то заявка одобряется.

Конкурс проходит в течение 15 рабочих дней, в 2 этапа. Отбор происходит по балльной системе. Победителями конкурса считаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. Если двое и более человек наберут одинаковое количество баллов, то приоритет отдается тому, кто подал заявку ранее.

Состав комиссии:

  • начальник субъектного департамента сельского хозяйства,
  • заместитель начальника,
  • секретарь комиссии.

В ходе заседания комиссии ведется протокол, который высылается по почте участникам в течение семи дней. В течение 30 дней заключается договор с победителем конкурса.

Вам может быть интересно: Как получить субсидию на развитие малого бизнеса?

Если члены комиссии отказали в субсидировании одного направления, это не значит, что в других ситуациях также будут отказы. Сельскохозяйственные предприятия – это приоритетные направления в государственном развитии, поэтому вариантов получить денежную компенсацию множество.

Необходимые документы

Пакет документов для заявки:

  • заявление на участие,
  • копия паспорта,
  • свидетельство о регистрации в качестве фермерского хозяйства,
  • бизнес-план,
  • согласие на обработку персональных данных,
  • рекомендательные письма от муниципалитета,
  • соглашение о сбыте готовой продукции,
  • копия трудовой книжки, подтверждающей факт того, что хозяйство – единственное место трудоустройства,
  • копия документа, подтверждающего сельскохозяйственное образование,
  • копия трудовой книжки, подтверждающей наличие трудового стажа,
  • выписка из похозяйственной книги, подтверждающей совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение минимум трех лет,
  • выписка из ЕГРИП давностью не более 30 дней,
  • копия уведомления о постановке на учет в орган госстатистики,
  • копия документа на земельный участок,
  • документ, подтверждающий неполучение выплаты на содействие субсидии на осуществление сельхоздеятельности,
  • справка, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам.

ВАЖНО! Раз в полгода следует представлять отчет о расходовании средств.

Сельское хозяйство – это важная сфера развития страны, поддерживаемая государством. Талантливые предприниматели имеют право на денежные выплаты для становления своего бизнеса.

Загрузка…

Присутствие российского рыбопромыслового флота в Мировом океане планируется поддержать топливной субсидией и промысловой разведкой / Бизнес / АМУРПРЕСС

Государственную поддержку развития рыбного хозяйства и аквакультуры планируется расширить за счет новых инструментов.

О дополнительных стимулах для повышения эффективности работы отрасли рассказал руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое провела заместитель Председателя Правительства России Виктория Абрамченко.

Как отметил глава Росрыболовства, помимо нефинансовых мер — инвестиционных квот – в качестве инструментов господдержки в рамках реализации госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» Росрыболовством с 2015 года предоставляются субсидии инвесторам через субъекты Российской Федерации на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение кормов и рыбопосадочного материала.

«Сейчас эту меру поддержки в рамках госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» сворачиваем в виду того, что она предусмотрена госпрограммой «Развитие сельского хозяйства». Это сделано по просьбе многих компаний, поскольку им удобнее работать с Минсельхозом, их механизмы более понятны и есть возможность перекидывания средств», – сообщил Илья Шестаков.

Механизм льготного кредитования предусмотрен в рамках проекта «Экспорт продукции АПК». В него дополнительно включены затраты на строительство и модернизацию инфраструктуры рыбоводных хозяйств, портовой инфраструктуры для хранения, перевалки и реализации рыбы, строительство оптово-распределительных центров, а также на закупку сырья для последующей переработки и производства готовой продукции.

В рамках госпрограммы Минпромторга «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы» заложены меры господдержки обновления судов рыбопромыслового флота там, где невозможно применение механизма инвестиционных квот. Кроме того, предусмотрена мера поддержки строительства судов-краболовов на верфях Дальневосточного федерального округа, предусматривающая компенсацию 20% стоимости судна.

Росрыболовством также организована работа по внедрению мер поддержки строительства судов для аквакультуры, в том числе для кормораздатчиков: проектными организациями подготовлены характеристики судов, идет работа по внесению изменений в постановление Правительства (от 27.12.2019 г. № 1917) по распространению механизма субсидирования части затрат на строительство судов для аквакультуры.

Руководитель Росрыболовства сообщил, что в настоящее время разработан проект постановления Правительства, предусматривающий компенсацию 30% затрат стоимости топлива при условии осуществления рыболовства в удаленных районах промысла. Топливную субсидию планируется предоставлять в рамках реализации госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса», начиная с 2021 года.

«Данная мера будет стимулировать рыбаков вернуться в утраченные с советского времени районы промысла и обеспечит присутствие российского флота в зонах иностранных государств и конвенционных районах, а также позволит нарастить объемы экспорта», – пояснил Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства также сообщил, что для стимулирования добычи антарктического криля ведомством разработан проект постановления о господдержке строительства судов-крилеловов, предусматривающий компенсацию 30% затрат на строительство судов, предназначенных для промысла антарктического криля и устанавливающий требования по наличию оборудования для производства крилевой муки и жира. В настоящее время проект прорабатывается с отраслевым сообществом.

Для возвращения российского рыбопромыслового флота в отдаленные районы Мирового океана важно научное сопровождение промысла (промысловая разведка), оперативное наведение судов на промысловые скопления также необходимо и в российских водах. Росрыболовство предлагает решить вопрос нехватки финансирования для этого направления путем применения (по аналогии с утилизационным сбором) сбора за научное сопровождение промысла, определив его плательщиками рыбопромышленные компании, являющиеся пользователями водных биоресурсов. «Минфин России нас в этом поддержал, готовим обоснование для того, чтобы вносить изменения в действующее законодательство. Сейчас обсуждаем непосредственно с рыбопромышленниками, каким образом сделать процедуру выплаты в этот фонд наиболее справедливой и прозрачной», — сказал Илья Шестаков.

Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков предложил включить в меры господдержки по линии сельского хозяйства в части компенсации капитальных затрат на строительство предприятий по производству кормов и селекционно-племенных центров.

По итогам заседания вице-премьер Виктория Абрамченко поручила включить в протокольные решения вопрос по импортозамещению в области комбикормов и рыбопосадочного материала, а также представить конкретные предложения по развитию промысла криля, сообщает объединенная пресс-служба Росрыболовства.



Гранты и ссуды | USDA

Этот веб-сайт FTC поможет вам предотвратить, обнаружить и защитить от кражи личных данных. Вы можете узнать, как избежать кражи, или узнать, что делать, если вашу личность украли.

FSA предоставляет прямые и гарантированные ссуды на владение фермой и операционные ссуды семейным фермерам и владельцам ранчо, которые не могут получить коммерческий кредит в банке, учреждении системы фермерского кредита или другом кредиторе. Ссуды FSA можно использовать для покупки земли, домашнего скота, оборудования, кормов, семян и материалов.Ссуды также можно использовать для строительства зданий или улучшения фермы.

USDA предоставляет возможности домовладения сельским американцам с низким и средним доходом через несколько программ ссуд, грантов и гарантий по ссудам. Программы также предоставляют финансирование для финансирования жизненно важных улучшений, необходимых для того, чтобы сделать их дома приличными, безопасными и санитарными. Многосемейные жилищные программы Министерства сельского хозяйства США предлагают ссуды на аренду жилья в сельской местности для предоставления доступного многоквартирного жилья в аренду семьям с очень низким, низким и средним доходом; старший; и инвалиды.Кроме того, семьям, имеющим на это право, предоставляется помощь в аренде.

USDA Rural Development налаживает партнерские отношения с сельскими сообществами, финансируя проекты, которые обеспечивают жилищное строительство, общественные объекты, коммерческие гарантии, коммунальные услуги и другие услуги в сельской Америке. USDA предоставляет техническую помощь и финансовую поддержку сельским предприятиям и кооперативам для создания качественных рабочих мест в сельской местности. Развитие сельских районов способствует реализации национальной энергетической политики президента и, в конечном итоге, энергетической безопасности страны, привлекая предпринимательский дух сельской Америки к развитию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности.Rural Development работает с людьми с низким доходом, правительствами штатов, местных и индейских племен, а также с частными и некоммерческими организациями и кооперативами, принадлежащими пользователям.

USDA через Агентство сельскохозяйственных услуг предоставляет прямые и гарантированные ссуды начинающим фермерам и владельцам ранчо, которые не могут получить финансирование из коммерческих источников кредита. Каждый финансовый год Агентство направляет часть своих прямых и гарантированных средств на владение фермой (FO) и операционных ссуд (OL) начинающим фермерам и владельцам ранчо.

USDA помогает производителям управлять своими бизнес-рисками. Миссия Агентства по управлению рисками (RMA) Министерства сельского хозяйства США заключается в продвижении, поддержке и регулировании надежных решений по управлению рисками для сохранения и укрепления экономической стабильности американских сельскохозяйственных производителей. В рамках этой миссии RMA управляет Федеральной корпорацией страхования урожая (FCIC).

RMA состоит из трех подразделений: страховые услуги, управление продуктами и контроль рисков. Семнадцать страховых компаний частного сектора продают и обслуживают полисы.RMA разрабатывает и / или утверждает размер страховых взносов, управляет субсидиями на премии и расходы, утверждает и поддерживает продукты и перестраховывает компании. RMA также спонсирует образовательные и информационные программы и семинары по общей теме риска.

Эта программа совместных грантов, также известная как FSMIP, предоставляет соответствующие фонды государственным департаментам сельского хозяйства и другим соответствующим государственным учреждениям для помощи в изучении новых рыночных возможностей для продуктов питания и сельскохозяйственных продуктов, а также для поощрения исследований и инноваций, направленных на повышение эффективности и производительности. маркетинговой системы.

Фонды SCBGP могут быть запрошены для повышения конкурентоспособности специальных культур. Специализированные культуры — это фрукты и овощи, орехи, сухофрукты и саженцы (включая цветоводство).

FMPP был создан в результате недавней поправки к Закону о прямом маркетинге от фермера к потребителю 1976 года. Гранты, утвержденные FMPP, направлены на улучшение и расширение внутренних фермерских рынков, придорожных стендов, сельскохозяйственных программ, поддерживаемых общинами и другие прямые рыночные возможности от производителя к потребителю.

AMS управляет двумя программами разделения затрат на органическую сертификацию. Каждая программа предоставляет помощь в разделении затрат через государства-участники производителям органической продукции и / или обработчикам органических продуктов. Получатели должны получить первоначальную сертификацию или продолжение сертификации от аккредитованного сертифицирующего агента USDA (ACA).

Как мне узнать, подходит ли моя земля для получения субсидии на ферму? | Малый бизнес

Фермерство — это такой же бизнес, как и ведение продуктового магазина, и поэтому оно сталкивается с правилами, которые могут снизить сельскохозяйственный доход фермеров. Во время Великой депрессии 1930-х годов правительство США приняло закон, призванный обеспечить цену на фермерский урожай, чтобы защитить продовольственное снабжение страны. С тех пор отдельные фермерские счета приходили и уходили, одни были предназначены для сохранения природных ресурсов, а другие — для стимулирования производства определенных культур. Если ваша земля соответствует требованиям для получения какой-либо из текущих субсидий, вы можете заработать дополнительные деньги. Конгресс ежегодно голосует за новый закон о сельском хозяйстве, поэтому программы, действующие сегодня, могут не вступить в силу в следующем году.

Местоположение и требования к действующей ферме

Чтобы иметь право на получение какой-либо сельскохозяйственной субсидии, программа должна быть доступна в вашем районе. Узнайте, связавшись с вашим местным агентством сельскохозяйственных услуг (FSA). Размер вашей посевной площади играет важную роль в том, сколько прямой субсидии вы получаете, но вам также может потребоваться показать, что вы активно обрабатываете землю в качестве бизнеса, предоставляя копии прошлых налогов на прибыль. Если ваша земля соответствует требованиям, FSA определит сумму вашего платежа в зависимости от количества обрабатываемых акров.Корпоративная ферма с производственными площадями в тысячи акров получит больше, чем небольшая ферма для любителей. Многие программы субсидий требуют ежегодной регистрации, даже если вы ранее имели право на получение оплаты.

Программа сохранения заповедников

Воспоминания о днях пыльных котлов 20-го века побудили к новым методам ведения сельского хозяйства, призванным уменьшить ветровую эрозию верхнего слоя почвы. Помимо нулевой обработки почвы и севооборота, Конгресс принял в 1985 году Программу природоохранных резервов (CRP), согласно которой фермерам платили за то, чтобы они оставляли свои посевные площади отдыхом от ежегодной вспашки и посевов.Вы должны быть готовы изъять землю из обработки и получать меньшую «арендную» плату от правительства на определенный срок, обычно от 10 до 15 лет. Другие квалификационные соображения включают в себя степень естественной эрозии вашей земли, какой тип культуры вы выращиваете или была ли земля ранее в программе CRP.

Страхование урожая

Когда сельское хозяйство является вашим основным бизнесом, неудачный урожай может иметь разрушительные финансовые последствия. USDA субсидирует премии по страхованию урожая, а также выплаты за ущерб урожаю через конкретных страховых брокеров.Хотя вы не получите чек, если только ваш урожай не погибнет, правительство субсидирует страховой взнос, который вы платите брокеру по страхованию фермы при покупке полиса на урожай. Дополнительные выплаты в случае стихийных бедствий доступны для некоторых видов сельскохозяйственной деятельности, включая пчеловодство, животноводство или рыбу и выращивание специальных культур.

Прямые субсидии

Фермеры не вправе устанавливать свои собственные цены на многие выращиваемые ими культуры. Вместо этого фермер должен продавать свой урожай по цене, определяемой товарными рынками.Эта цена часто ниже, чем та, которая нужна фермеру для поддержания своего фермерского бизнеса, поэтому правительство предлагает прямые выплаты фермерам для субсидирования продажи определенных культур. Ваша земля может иметь право на получение субсидии, если вы выращиваете пшеницу, овес, сухой горох, сою, сорго, хлопок, кукурузу, рис, арахис или масличные семена, такие как семена подсолнечника. Количество посевных площадей под одной из этих культур определяет размер прямой оплаты.

Ссуды

Сельскохозяйственная ссуда — это косвенная субсидия, которая гарантирует получение ссуды от традиционного кредитора.Чтобы претендовать на стандартную ссуду, субсидируемую FSA, вы должны владеть или управлять действующей фермой. Фермерские ссуды традиционно используются для покупки сельскохозяйственного оборудования, расширения сельскохозяйственного производства или улучшения сельскохозяйственных земель. Ваши цели, финансовая стабильность и история ведения сельского хозяйства могут сыграть роль в том, имеете ли вы право на получение субсидированной ссуды. Процесс квалификации начинается с заполнения заявки в местном офисе FSA. Заявки обрабатываются на местном уровне, и социально незащищенные фермеры, те, у кого нет поддающихся проверке кредитов, и фермеры, потерпевшие убытки из-за национальной катастрофы, также имеют право на получение субсидированных кредитов.

Ссылки

Ресурсы

Писатель Биография

Гленда Тейлор — подрядчик и писатель, специализирующийся на строительных работах. Ей также нравится писать статьи о бизнесе и финансах, о еде и напитках, а также о домашних животных. Ее образование включает маркетинг и степень бакалавра журналистики Канзасского университета.

Государственные субсидии (сельское хозяйство, нефть, экспорт и т. Д.)

Субсидии хозяйствам

(Фото: Элли Ланж / Getty Images).

Многие эксперты утверждают, что фермы США даже не нуждаются в субсидиях. В конце концов, они расположены в одном из самых благоприятных географических регионов мира. У него богатая почва, обильные осадки и доступ к рекам для орошения, когда дождей не хватает. Сегодняшние фермы обладают всеми преимуществами современного бизнеса. У них есть высококвалифицированная рабочая сила, компьютеризированное оборудование и передовые химические исследования удобрений и семян.

Но продовольственное снабжение Америки также должно быть защищено от засух, торнадо и рецессий. Фактически, сельскохозяйственные субсидии изначально создавались, чтобы помочь фермерам, разоренным пыльной чашей и Великой депрессией 1929 года.

Эта система поддержки цен просуществовала до 1990-х годов. Федеральное правительство гарантировало фермерам достаточно высокую цену, чтобы оставаться прибыльными. Как это получилось? Фермеры платили за то, чтобы предложение не превышало спроса. Правительство субсидировало фермеров, чтобы они не использовали пахотные земли, чтобы предотвратить перепроизводство. Он также купил лишний урожай. Затем он либо хранил их, либо раздавал, чтобы накормить людей с низкими доходами во всем мире.

Большинство субсидий было получено фермерами, выращивающими зерновые, такие как кукуруза, пшеница и рис. Это потому, что зерно обеспечивает 80% мировых потребностей в калориях. К 1999 году субсидии фермерам достигли рекордных 22,5 миллиона долларов.

В период с 2001 по 2006 год субсидии фермерам немного сократились и составили в среднем 19 млрд долларов в год. Из них около 15% были расточительными, ненужными или избыточными.

В период с 1995 по 2010 год субсидии фермерам выросли в среднем до 52 миллиардов долларов в год. Из этого количества более 6% пошло на четыре компонента «нездоровой пищи»: кукурузный сироп, кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, кукурузный крахмал и соевое масло.Многие люди задавались вопросом, почему федеральное правительство субсидирует продукты питания, которые усугубляют проблему ожирения в Америке.

Во время рецессии, когда законодатели искали способы сократить бюджет, многие спрашивали: «Нужны ли производители кукурузы субсидии?» В 2011 году произведено рекордных 12,4 миллиарда бушелей кукурузы. В 2012 году планировалось засеять 94 млн акров кукурузы. Это было больше, чем за любой год со времен Второй мировой войны.

К 2017 году в отрасли доминировали крупные фермы. Фермы, выручка от продаж которых составляла 1 миллион долларов и более, производили две трети сельскохозяйственной продукции страны. Такого размера было только 4% хозяйств. Большие фермы поглощали мелкие, которые не могли конкурировать. Они полагались на эффект масштаба, чтобы производить больше еды по более низкой цене. Это привело к еще большему снижению цен, в результате чего все больше мелких фермеров вышли из бизнеса.

В бюджете на 2012 год было предложено 22% сокращение сельскохозяйственных субсидий, включая программу прямых выплат в размере 5 миллиардов долларов. Половина фермеров, получающих субсидии, зарабатывает более 100 000 долларов в год. В период с 1995 по 2016 год 10% лучших фермеров получили 77% субсидий.Верхний 1% получил 26% или 1,7 миллиона долларов на каждого получателя. Крупнейшим получателем была компания Deline Farms Partnership, получившая в 2016 году 4 миллиона долларов.

В бюджете Палаты представителей также предлагается сократить программу субсидирования фермерских хозяйств на 180 миллиардов долларов. Но 133 миллиарда долларов из этих сокращений были направлены на программу продовольственных талонов, затронувшую 8 миллионов потребителей, а не фермеров.

Перенаправление сельскохозяйственных субсидий на устойчивое продовольственное будущее

Чтобы накормить мир и решить проблему изменения климата, миру необходимо производить на 50% больше продуктов питания в 2050 году по сравнению с 2010 годом, сократив при этом выбросы парниковых газов на две трети.Хотя государственное финансирование играет важную роль, новый отчет Всемирного банка, который я написал вместе с семью соавторами, показал, что сельскохозяйственные субсидии в настоящее время мало что делают для достижения этих целей, но имеют большой потенциал для реформ.

Правительства выделяют в среднем 600 миллиардов долларов в год на поддержку сельского хозяйства в странах, которые производят две трети мирового сельского хозяйства. Это большие деньги. Государственная поддержка составляет в среднем 30% сельскохозяйственного производства в этих странах (измеряется «добавленной стоимостью»).Тем не менее, наш отчет показал, что только 5% этого финансирования поддерживает любые природоохранные цели и только 6% поддерживает исследования и техническую помощь. Поддержка чистого дохода составляет 70%.

Перенаправляя даже часть общих сельскохозяйственных субсидий, правительства могли бы сделать больше, чтобы накормить мир, одновременно сократив выбросы парниковых газов.

Куда идут сельскохозяйственные субсидии в настоящее время?

Что необходимо для уменьшения 25% мировых выбросов парниковых газов, вносимых глобальным сельским хозяйством, включая выбросы в результате изменения землепользования? Хорошая новость заключается в том, что существует множество возможностей для повышения производительности сельского хозяйства, чтобы обеспечить больше продовольствия на существующих сельскохозяйственных землях при одновременном сокращении выбросов.

Первая возможность — повысить эффективность использования природных ресурсов за счет производства большего количества продуктов питания на гектар, на одно животное и на килограмм используемых удобрений и других химикатов. Вторая возможность состоит в том, чтобы принять меры, чтобы связать этот прирост продуктивности с защитой лесов и других естественных мест обитания. Третья возможность — внедрять инновации, потому что достижение климатических целей в сельском хозяйстве, как и в использовании энергии, требует новых технологий и подходов.

Повторно проанализировав данные ОЭСР и используя страновые исследования, в нашем отчете было проверено, выполняют ли сегодня программы поддержки фермерских хозяйств что-либо из этого.Несмотря на несколько хороших примеров, большая часть общественной поддержки вносит небольшой вклад.

Одна из причин заключается в том, что половина поддержки оказывается в форме торговых и других рыночных барьеров, которые правительства вводят для повышения цен на сельскохозяйственную продукцию в своих странах. Хотя эти препятствия увеличивают или стабилизируют доходы фермеров одной страны, они приводят к снижению доходов фермеров в других странах мира. Как правило, бедные фермеры мира больше проигрывают, чем выигрывают, когда дело доходит до глобальных сельскохозяйственных субсидий, даже несмотря на то, что именно они больше всего выиграют от некоторого снижения их риска из-за колебаний цен и доходов. И из 20% общей поддержки хозяйств, которая предоставляется в форме прямых производственных субсидий фермерам, большая часть идет крупнейшим хозяйствам, которые лучше всего способны справляться с колебаниями цен и доходов самостоятельно.

В Индии и Африке субсидии на удобрения предназначены для стимулирования производства, но наш отчет выявил ограниченные и неравномерно распределенные выгоды. В Индии эти субсидии способствуют как чрезмерному использованию удобрений в целом, так и дисбалансу азота по отношению к другим питательным веществам.

Несмотря на скромность, природоохранные расходы в различных формах росли (см. Рисунок ниже), но их можно было бы использовать лучше. Например, большая часть средств, выделяемых на природоохранные мероприятия, восстанавливает леса или выпас на пахотных землях, что может принести реальные выгоды. Но поскольку большинство этих программ являются временными, землю можно повторно вспахать, что может привести к потере углерода и выгодам для биоразнообразия. В рамках этих программ также в основном были восстановлены плантационные леса, которые накапливают меньше углерода и могут иметь еще меньшее биоразнообразие, чем те сельскохозяйственные угодья, которые они заменяют.

Некоторые страны, в том числе США и страны ЕС, предприняли попытки обусловить финансовую поддержку фермеров соблюдением экологических критериев. Но мы обнаружили, что эти условия в основном были ограниченными.

Из-за торговых соглашений правительства также изменили некоторые из своих субсидий, чтобы они меньше искажали рынок. В результате у фермеров меньше стимулов производить больше продуктов питания, чем необходимо в некоторых местах, или использовать слишком много ресурсов, таких как удобрения и другие химикаты.Эти изменения могут привести к повышению эффективности — и это произошло в Новой Зеландии, где реформы были наиболее радикальными, — но, вероятно, не окажут значительного влияния на выбросы парниковых газов во всем мире.

Как лучше использовать сельскохозяйственные субсидии?

Несмотря на тревожную глобальную картину, страновые и региональные исследования показывают некоторые области прогресса, которые правительства всего мира могут использовать для достижения наших сложных целей в области климата и продовольственной безопасности. Ключевые реформы включают:

Условие финансовой помощи хозяйству по защите лесов и других родных территорий.

В Бразилии, например, правительство обусловило предоставление недорогостоящих сельскохозяйственных кредитов фермам и муниципалитетам, которые сдерживали вырубку лесов. Несмотря на то, что эти программы не полностью соблюдаются, они помогли значительно сократить вырубку лесов. Этот пример подчеркивает возможность увязать усилия по производству большего количества продуктов питания на существующих землях с усилиями по защите лесов.

Мы рекомендуем другим странам придерживаться этого подхода. Это важно даже в развитых странах, таких как США, где фермеры продолжают вспахивать богатые углеродом естественные прерии.

Прямая природоохранная поддержка интегрированных проектов, которые объединяют производителей с учеными для разработки необходимых инноваций.

В Соединенных Штатах и ​​Европе некоторые природоохранные фонды поддерживают интегрированные проекты, объединяющие группы фермеров с учеными для опробования инновационных систем, сокращающих использование удобрений или пестицидов. Такие интегрированные проекты — лучший способ решить насущные проблемы и должны быть моделью для расходов в целом.

Обусловляйте финансирование природоохранными методами и используйте системы «градуированных» выплат, которые вознаграждают фермеров за лучшую и лучшую производительность.

Европа создала структуру, которая теоретически обуславливает все прямое финансирование фермерам на основе некоторых природоохранных практик и распределяет большую часть помощи способами, которые должны улучшить окружающую среду. Некоторые из них даже должны заниматься изменением климата. Экологические требования для этих фондов были слишком ограничены, чтобы обеспечить большую экологическую выгоду, и небольшие деньги фактически пошли на смягчение последствий изменения климата. Тем не менее, структура частично существует, чтобы заставить деньги приносить реальную прибыль.Предлагая более высокие платежи, основанные на лучшей производительности, такие системы могут избежать установления одного набора стандартов, которые слишком низки, чтобы иметь смысл.

Поддерживать более эффективное использование удобрений в странах с высоким уровнем использования удобрений и применять более сбалансированный подход к увеличению внесения удобрений во всем мире.

Правительство Китая отказалось от субсидий на удобрения и начало финансировать улучшения в управлении азотом и навозом. В Индии правительство обусловило использование субсидий на азотные удобрения добавкой, предназначенной для снижения потерь азота в окружающей среде.В Кении государственные программы помогли фермерам увеличить использование азотфиксирующих кустов с высоким содержанием белка, альтернативных удобрениям, для повышения эффективности их молочного производства.

Целевой вывод земель из эксплуатации (т.е. восстановление сельскохозяйственных земель) на богатых углеродом торфяниках и землях с ограниченной сельскохозяйственной продуктивностью и восстановление их с использованием местной растительности.

В США небольшая часть пенсионных фондов земли идет на восстановление буферных зон и водно-болотных угодий в определенных речных системах. В Китае правительство обещало сделать больший упор на использование местных деревьев для восстановления.

В целом, правительства во всем мире должны перенаправить больше сельскохозяйственного финансирования, чтобы сосредоточиться на смягчении последствий и синергии между сокращением выбросов и производством большего количества продуктов питания. Первым шагом к устойчивому продовольственному будущему является более эффективное использование уже предоставляемой правительством крупной финансовой поддержки.

Авторы

WRI благодарит соавторов отчета «Пересмотр государственной поддержки сельского хозяйства для смягчения последствий изменения климата».В их число входят: Дэвид Болдок (Институт европейской экологической политики), Патрис Дюма (CIRAD), Джо Глаубер (Международный исследовательский институт продовольственной политики), Джикун Хуанг (Пекинский университет), Томас Джейн (Университет штата Мичиган), Крис Малинс (Cerulogy) и Пасвел Маренья (Международный центр улучшения кукурузы и пшеницы).

Как фермерские субсидии побуждают крупных увеличиваться


Как фермерские субсидии побуждают крупных увеличиваться

21 декабря 2017 г.


Антенна Айовы с высоты 10 000 футов 6 мая 2017 г.Фотография Министерства сельского хозяйства США Престона Кереса

Недавняя пара отчетов Службы экономических исследований (ERS) подтверждает, что федеральные субсидии фермам все в большей степени направляются все более крупным хозяйствам, тем самым поддерживая цикл увеличения крупных. Чем меньше и больше ферм, тем меньше денег циркулирует в местной экономике, меньше рабочих мест на фермах в сельской местности и меньше возможностей для начинающих и молодых фермеров заняться бизнесом.

С 1991 года пороговый уровень дохода домохозяйств для фермерских хозяйств, получающих половину всех выплат по программам сырьевых товаров, увеличился более чем вдвое с примерно 60 000 долларов до более 146 000 долларов. Аналогичный сдвиг наблюдается и в отношении возмещений по страхованию урожая. В 1997 году половина возмещений по страхованию урожая была направлена ​​хозяйствам с доходом более 63 000 долларов; сегодня эта цифра составляет 143 000 долларов.

Это все беспокоит, но со страхованием урожая мы видим еще более тревожную тенденцию, когда вы смотрите на фермы с валовым доходом фермы (GCFI) более 1 миллиона долларов, который включает в себя крупные и очень крупные фермы в соответствии с определениями ERS. У этих крупнейших хозяйств доля возмещений увеличилась с 12 процентов до почти 33 процентов от общей суммы.Это кардинальное изменение — в сочетании с недавно обнародованными данными, показывающими, что один процент ферм с наибольшим доходом от продаж получает 20 процентов субсидий — поднимает вопросы о том, как распределяются выплаты по страхованию урожая. Логично, что даже по мере того, как большие и очень большие фермы становятся все более распространенными, пропорция возмещений между фермами разного размера должна оставаться неизменной. Похоже, это указывает на то, что по мере расширения страхования урожая оно предоставляет непропорционально благоприятные стимулы для крупнейших хозяйств, включая неограниченные субсидии на страхование урожая.

С 1991 года субсидии налогоплательщиков на страхование сельскохозяйственных культур значительно увеличились с 300 миллионов долларов до 6,1 миллиардов долларов. Несмотря на то, что общая площадь в программе значительно увеличилась, количество страхователей осталось относительно стабильным, что означает, что при том же количестве ферм занято большее количество акров, что также свидетельствует о консолидации.

Это все наложено на тот факт, что за тот же период количество ферм в Америке упало примерно на 70 000 [1], а процент земли, принадлежащей реальным фермерам, уменьшился, при этом почти 40 процентов земли сейчас сдаются в аренду или сдаются в аренду и 80 процент арендованной или арендованной земли, принадлежащей нефермерам.

Возникает вопрос: Программа страхования урожая при ее нынешней структуре субсидий хорошо помогает удерживать людей в сельском хозяйстве или способствует консолидации ферм и вытесняет людей из сельского хозяйства?

Помимо того, что эти отчеты проливают свет на последствия существующей структуры субсидий, они также проливают свет на проблему доступа к страхованию сельскохозяйственных культур. Из ферм с GCFI от 150 000 до 350 000 долларов менее половины имеют страховку урожая, что вызывает беспокойство, особенно если учесть, что на фермы с GCFI менее 350 000 долларов приходится 50 процентов всех сельскохозяйственных угодий.ERS указывает, что на уровне GCFI от 350 000 до 999 000 долларов участие возрастает до 65-69 процентов; и что, когда GFCI превышает 1 миллион долларов, участие в страховании урожая достигает 71,2 процента. У NSAC есть несколько рекомендаций по расширению доступа к страхованию урожая, в том числе для небольших ферм и начинающих фермеров.

По данным ERS Large family farm, GCFI с суммой более 1 миллиона долларов представляют только 13 процентов участников программы страхования урожая, но управляют 34 процентами пахотных земель в программе и получают 34 процента возмещения убытков.Небольшие фермы с GFCI менее 350 000 долларов США управляют более чем половиной сельскохозяйственных угодий, но получают только 16 процентов возмещения. Это указывает на то, что хозяйства значительного размера, но ни в коем случае не самые крупные, имеют более ограниченный доступ к страхованию урожая, чем крупнейшие фермы.

Негативное влияние субсидий на средних, начинающих и молодых фермеров

Как справедливо отмечается в отчете ERS, государственные субсидии не всегда напрямую выражаются в поддержке целевых фермеров.Это связано с тем, что выплаты субсидий увеличивают чистую прибыль от сельхозугодий, а в случае природоохранных платежей могут увеличивать затраты.

Как было твердо установлено, программы государственных субсидий повышают цены на землю и арендную плату, поскольку землевладельцы пытаются частично получить увеличенную чистую прибыль в результате выплат субсидий. Государственные субсидии всех видов хозяйствам составили в 2015 году 16,9 млрд долларов США.

Повышение цен на землю и арендной платы в результате государственных субсидий оказывает пагубное воздействие на средних, начинающих и молодых фермеров.Когда государственные платежи всех типов увеличиваются, они удорожают аренду и покупку земли, что делает ее более дорогой для тех фермеров, которые только начинают заниматься этим. Платежи также имеют обратный эффект, помогая крупнейшим фермам (которые получают наибольшую часть платежей и компенсаций) расти, позволяя им капитализировать субсидии, чтобы выставлять более высокие ставки за землю или платить более высокую арендную плату, таким образом, увековечивая цикл. Это было раскрыто в недавней статье Wall Street Journal, где фермер с более чем 10 000 акров земли в Канзасе признал, что любому молодому или начинающему фермеру будет трудно перебить его цену за землю.

Что мы можем сделать, чтобы обратить вспять тенденцию к консолидации

Самый своевременный способ устранить дисбаланс в субсидиях — это ужесточить существующие лимиты выплат по товарным программам и ввести скромные лимиты субсидий для страхования урожая в рамках следующего закона о сельском хозяйстве.

В рамках последней сделки, заключенной во время переговоров на конференции в 2014 году, Закон о сельском хозяйстве 2014 года снял ограничения по оплате реальных товаров. В отличие от положения, включенного в законопроект 2014 года до конференции как в версии законопроекта, принятой в Палате представителей, так и в Сенате, окончательная версия устранила строгое требование «активно заниматься сельским хозяйством», которое сопровождало относительно строгий лимит в 125 000 долларов.Активно задействованные требования гарантируют, что нефермеры не получат выгоду от программ субсидий, которые предназначены для помощи фермерам. Закон о фермерских хозяйствах 2014 г. исключил все семейные фермы, которые составляют более 90 процентов ферм, и разрешил другим хозяйствам назначать руководителей хозяйств, чтобы эффективно поднять лимит до более чем 1 миллиона долларов. Конгресс должен включить в следующий законопроект о фермах строгий единый лимит платежей для каждой фермы в соответствии с положениями, включенными в версии последнего закона о фермах, представленные Палатой представителей и Сенатом.

Несмотря на недостатки, предельные уровни субсидий и проверка нуждаемости были частью сырьевых программ с 1970-х годов; тем не менее, страхование урожая, которое предоставляет фермерам субсидию на миллиард долларов, не имеет подобных ограничений или требований проверки нуждаемости.

Конгресс должен рассмотреть возможность проверки средств и предельных значений субсидий для страхования урожая, чтобы устранить явный дисбаланс льгот, поступающих в крупнейшие фермы, и результирующую консолидацию. Эти ограничения должны учитывать более высокую ценность специальных культур, индексироваться с учетом инфляции и рассчитываться так, чтобы воздействовать только на самые крупные из крупных.

Без строгих пределов субсидий, проверки нуждаемости и активно задействованных требований федеральные программы страхования урожая и сырьевые товары будут продолжать продвигать цикл консолидации, который принесет пользу крупнейшим фермам в ущерб малым и средним фермам, начинающим фермерам и сельским хозяйствам. сообщества.

[1] https://www.agcensus.usda.gov/Publications/2012/Preterior_Report/Highlights.pdf


Категории: Страхование товаров, сельскохозяйственных культур и кредитные программы


сельскохозяйственных субсидий | Encyclopedia.

com

Платежи федерального правительства производителям сельскохозяйственной продукции с целью стабилизации цен на продукты питания, обеспечения обильного производства продуктов питания, гарантирования основных доходов фермеров и в целом укрепления сельскохозяйственного сегмента национальной экономики.

Сторонники сельскохозяйственных субсидий указывают на несколько причин, по которым они необходимы. Они заявляют, что снабжение страны продуктами питания слишком важно для благосостояния нации, чтобы ими могли управлять неконтролируемые рыночные силы. Они также утверждают, что для поддержания стабильного снабжения продуктами питания доходы фермеров должны быть в некоторой степени стабильными, иначе многие фермы прекратят свою деятельность в трудные для экономики времена. Эти предпосылки принимаются не всеми законодателями и являются предметом постоянных споров.Критики утверждают, что субсидии чрезвычайно дороги и не обеспечивают желаемой стабильности рынка.

Правительство США впервые инициировало усилия по контролю за сельскохозяйственной экономикой во время Великой депрессии конца 1920-х — начала 1930-х годов. В этот период цены на сельскохозяйственную продукцию резко упали, и фермеры стали все более отчаянно пытаться спасти свои средства к существованию, иногда устраивая жестокие протесты. Президент Герберт Гувер предпринял несколько неудачных попыток поднять цены и стабилизировать рынок, включая катастрофический Закон о тарифах Хоули-Смута 1930 г., 6U.S.C.A. § 1, 19 U.S.C.A. § 6 и последующие, которые устанавливают ограниченный тариф для защиты фермеров от конкуренции со стороны иностранных товаров. Тариф вызвал мировую волну защитных тарифов, значительно усугубив глобальную экономическую панику и приведя к резкому сокращению экспортных рынков для американских товаров.

После Закона о тарифах Хоули-Смута 1930 года тарифы не были широко поддерживаемым методом субсидирования большинства сельскохозяйственных продуктов. Образцом для сельскохозяйственных субсидий после Хоули-Смута является Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года (AAA), 7 U.S.C.A. § 601 и последующие, принятые президентом Франклином Д. Рузвельт и новая сделка Конгресса. AAA реализовала некоторые идеи, которые до сих пор стали основными в программах сельскохозяйственных субсидий, в том числе положения, позволяющие правительству контролировать производство, платя фермерам за сокращение посевных площадей; покупать излишки продукции; регулировать сбыт определенных культур; гарантировать минимальные выплаты фермерам за некоторые продукты; и предоставлять ссуды фермерам, используя в качестве залога только их неубранные урожаи.

Правительство также пыталось стабилизировать сельскохозяйственные рынки, субсидируя экспорт сельскохозяйственной продукции США и подписывая международные соглашения, направленные на продвижение сельскохозяйственного экспорта. В 1950-х и 1960-х годах правительство предприняло важные шаги для увеличения экспорта, включая принятие Закона 1954 года о развитии торговли и помощи в сельском хозяйстве 7 U.S.C.A. § 1427 и последующие, а также Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Такие меры привели к расширению рынков для U. С. сельскохозяйственные продукты.

ГАТТ, многостороннее соглашение, направленное на уменьшение препятствий для международной торговли и снижение вероятности возникновения торговых войн на основе тарифов, за свою историю претерпело несколько изменений. Субсидии и тарифы на сельское хозяйство часто были предметом больших споров в этих поправках. Во время уругвайского раунда изменений члены ГАТТ не смогли прийти к согласию по этому вопросу. Тупиковая ситуация чуть не привела к возобновлению тарифной войны и отказу от соглашения в 1980-х и 1990-х годах.В какой-то момент фермеры во Франции устроили жестокие демонстрации, когда эта страна согласилась снизить свои субсидии и открыть свои рынки для импорта.

Некоторые политики, основанные на экспорте, имели недостатки. В 1972 году администрация Никсона объявила о грандиозном соглашении с Советским Союзом, согласно которому Советский Союз будет покупать практически все излишки зерна, произведенные в Соединенных Штатах. Цены на зерно и продукты питания в США быстро выросли из-за этого нового спроса, что вызвало большой скептицизм общественности по поводу сделки, за исключением сельских районов Соединенных Штатов, где стоимость фермерских хозяйств и доходы выросли.

Другой метод, используемый государством для субсидирования сельскохозяйственной продукции, — это сочетание целевых цен, платежей за дефицит и обязательного сокращения посевных площадей. Этот подход используется в основном для кукурузы и пшеницы, основных зерновых культур США. В соответствии с этим методом правительство устанавливает идеальную цену, или целевую цену на товар, . Если рыночная цена упадет ниже этой целевой цены, правительство выплачивает фермеру разницу, то есть выплачивает фермеру компенсацию дефицита в размере .Это предотвращает принуждение фермера к продаже продукта по цене, которую правительство считает несправедливо низкой, и поддерживает доход фермера в трудные экономические периоды. Программы, использующие этот метод, не являются обязательными, поэтому фермер должен заручиться одной из них, чтобы участвовать. В обмен на гарантированный минимальный доход и стабильность цен фермер, как правило, должен вывести из производства определенную часть земли, то есть произвести обязательное сокращение площади акров на , по крайней мере, для программных товаров.

В любой отдельно взятый год невозможно предсказать, насколько дорогими будут программы оплаты дефицита, потому что погодные условия и неконтролируемые рыночные силы часто сильно влияют на цены. Эти виды сельскохозяйственных субсидий часто были довольно дорогими, особенно в те годы, когда рыночные цены были низкими из-за высокого производства и низкого экспорта. Чтобы сократить денежные выплаты правительства фермерам во время одного особенно катастрофического колебания рынка, администрация Рейгана внедрила в 1983 году Программу оплаты натурой (PIK).В рамках программы ПИК вместо того, чтобы платить фермерам наличными, правительство платило им сертификатами на излишки зерна из федерального бюджета. Затем фермеры могли обменивать сертификаты на фактическое зерно или продавать их как сертификаты на акции. ПИК в сочетании с засухой в 1983 году удалось снизить денежные затраты на программы выплаты дефицита и чрезмерный избыток зерна.

В молочной промышленности государство субсидирует производство молока, давая согласие на закупку молока у переработчиков по заранее определенной цене. Фермеры, занимающиеся производством молока, не получают прямых выплат за дефицит; скорее, они получают от своего переработчика чек на молоко, в который включены федеральные деньги.

Международное сообщество часто называет программы субсидирования молочной продукции США хищническими, хотя многие фермеры в европейских сообществах получают аналогичные и даже более крупные субсидии. Американские производители молочной продукции заявляют, что, пока другие страны-производители не откажутся от своих субсидий, снижение субсидий для Соединенных Штатов будет экономическим самоубийством.

Правительство также субсидирует сельское хозяйство посредством безвозвратных займов . С помощью этого типа субсидии правительство ссужает деньги фермерам, используя будущий урожай фермеров в качестве залога. Правительство устанавливает процентную ставку ссуды на бушель, по которой фермеры могут занимать деньги до сбора урожая, чтобы они могли хранить свой урожай для последующей продажи, когда рыночная цена поднимется. Правительство определяет, сколько фермер может занять, умножая ставку по ссуде (которая обычно равна государственной целевой цене за урожай) на базовую площадь фермера (которая определяется путем расчета количества акров, засеянных фермером целевой культуры. за несколько лет, и умножив полученный результат на средний урожай фермера).Урожай является залогом по ссуде, и фермер может либо выплатить ссуду наличными и продать урожай, либо по умолчанию и уступить урожай государству. Если рыночная цена ниже ставки ссуды или целевой цены, или если фактическая производительность фермера ниже базовой ставки фермера, единственным выходом государства для возмещения части своей ссуды является получение залогового урожая. Эта субсидия используется в основном для кукурузы и пшеницы, при этом измененная форма программы распространяется на соевые бобы, рис и хлопок.

Правительство по-прежнему применяет ограничительные тарифы для субсидирования определенных отечественных культур, особенно сахара, для которого тариф США практически исключает весь импорт из-за рубежа. Тариф защищает производителей сахара в США и мало обходится правительству, но противники утверждают, что цена этой внутренней монополии перекладывается на потребителей, которые вынуждены платить цены на сахар почти в четыре раза выше, чем ставки на мировом рынке, в пользу несколько крупных производителей сахара.

Что касается арахиса и табака, правительство разрешает законную монополию для нескольких производителей, имеющих государственную лицензию, и устанавливает высокие тарифы на импорт этих продуктов.Кроме того, сигаретным компаниям разрешено определять цены на табак и объем иностранного импорта, создавая двойные монопольные отношения между производителями табака и сигаретной промышленностью.

Сторонники субсидий объясняют относительно низкую стоимость продуктов питания и стабильность производства продуктов помощи со стороны федерального правительства. Они говорят, что если бы сельскохозяйственных субсидий не существовало, цены на продукты питания сильно варьировались бы из года в год, и что многие фермеры не смогли бы прокормить себя за счет рыночных минимумов и погодных катастроф. Сторонники часто заявляют, что государственная поддержка семейных ферм не позволяет фермерским монополиям доминировать в производстве и повышать цены. Они также ссылаются на большие успехи в производстве на душу населения после пересмотра сельскохозяйственной политики в рамках Нового курса как на свидетельство успеха сельскохозяйственных субсидий.

Кроме того, сторонники отмечают, что правительство поощряло сохранение почвы посредством субсидий. Они ссылаются на такие законы, как Закон о сохранении почв и внутренних земельных участках от 1936 года, 7 U.S.C.A. § 608-1 и последующие, 16 U.S.C.A. § 590 и последующие, который требовал, чтобы фермеры, получающие субсидии на доход, высаживали почвозащитные культуры, такие как бобовые, а не истощающие почву, такие как кукуруза, и чтобы фермеры использовали методы контурной зачистки сельскохозяйственных культур для предотвращения эрозии почвы в результате стока воды.

Противники сельскохозяйственных субсидий говорят, что фермерская экономика чрезмерно зависит от правительства, и что рыночные силы были бы более эффективным и недорогим методом регулирования производства и рыночных цен. Они утверждают, что в 1970-х и 1980-х годах до 30 процентов доходов фермеров составляли государственные платежи, в основном в те годы, когда резко увеличивались гарантированные платежи для покрытия дефицита, и что сельскохозяйственные программы стали третьими по величине расходами федеральной программы после социального обеспечения и медицинская помощь.

Еще одна основная критика сельскохозяйственных товарных программ, особенно программ по кукурузе и пшенице, заключается в том, что они побуждают фермеров расширять свою деятельность, чтобы приобретать больше базовых акров земли и повышать гарантированные государственные платежи.Противники считают, что это приводит к концентрации производства в руках все меньшего и меньшего числа фермерских корпораций и фактически подрывает концепцию семейных ферм. Противники также заявляют, что, хотя основной целью сельскохозяйственных субсидий всегда был контроль производства, большинство программ не имели в этом большого успеха, потому что фермеры, которым платят за то, чтобы часть их земли не использовалась, как правило, убирают наименее продуктивные акры.

Республиканский Конгресс 1994–1995 годов предложил значительное сокращение сельскохозяйственных субсидий как средство сокращения федерального дефицита.В марте 1996 года Конгресс принял Федеральный закон о совершенствовании и реформе сельского хозяйства, который стал известен как Закон о свободе ведения сельского хозяйства (Pub.L. 104–127, 4 апреля 1996 г., 110 Stat. 888). Этот закон грозил положить конец сельскохозяйственным субсидиям, поскольку в нем был изложен план постепенного отказа от субсидий к 2003 году. Однако шестилетний период противоречил заявленной цели закона 1996 года. Закон стремился смягчить удар по фермерам за счет увеличения субсидий за счет использования рыночных платежей . Эти выплаты отличались от традиционных субсидий, потому что они не были привязаны к ценам на сырьевые товары, поэтому даже если рыночная цена вырастет, фермеры будут получать выплаты.Кроме того, графики платежей были почти в три раза выше, чем суммы, выплаченные в предыдущих счетах фермеров.

Сторонники свободного рынка без субсидий были возмущены, когда Конгресс начал отступать от основной концепции Закона о свободе ведения сельского хозяйства. Когда в 1998 году доходы фермерских хозяйств начали падать, члены обеих политических партий согласились выделить дополнительные средства на субсидии фермерских хозяйств. Этот процесс продолжался в течение 2001 года, поскольку фермеры ссылались на плохую погоду, стихийные бедствия и другие факторы, способствующие снижению доходов фермерских хозяйств.

Кроме того, закон 1996 года разрешил молочный «договор» для шести штатов Новой Англии. Это положение устанавливает минимальную фермерскую цену на молоко, потребляемое в шести штатах Новой Англии. Когда регулируемые на федеральном уровне цены на молоко падают ниже минимальной цены, переработчики обязаны платить фермерам разницу. Фермеры Среднего Запада утверждают, что это несправедливо, потому что договор создает торговый барьер и побуждает фермеров Новой Англии производить избыточное молоко.

Закон о безопасности фермерских хозяйств и сельских инвестициях 2002 г. (Farm Bill 2002), Pub.L. 107–171, 13 мая 2002 г., 116 Stat. 134, который устанавливает сельскохозяйственную политику на шесть лет, ясно дал понять, что субсидии не исчезнут. Фактически, согласно прогнозам, субсидии вырастут в течение шести лет и могут достичь 200 миллиардов долларов за этот период. Некоторые в Конгрессе сетовали на отход от Закона о свободе фермерских хозяйств, но другие столкнулись с политической реальностью, заключающейся в том, что агробизнес и семейные фермерские хозяйства являются мощной лоббистской силой, которую немногие представители Конгресса хотят воспрепятствовать.

Многие защитники окружающей среды выступали против сельскохозяйственных субсидий по разным причинам.Программы по кукурузе и пшенице подверглись критике со стороны экологических групп. Эти группы утверждали, что базовая площадь и система оплаты дефицита поощряла фермеров выращивать истощающие почву и подверженные эрозии культуры, такие как кукуруза, год за годом, даже если рынок предлагал лучшую цену за другую культуру. Истощение почвы и необходимость увеличения средней урожайности привели к интенсивному использованию химических удобрений, что, в свою очередь, увеличило загрязнение почвы и воды.

Дополнительная литература

Департамент сельского хозяйства.Доступно на сайте (по состоянию на 29 мая 2003 г.).

Кокрейн, Уиллард и Мэри Райан. 1976. Американская сельскохозяйственная политика, 1948–1973. Миннеаполис: Univ. Миннесота Пресс.

Хелмбергер, Питер Г. 1991. Экономический анализ сельскохозяйственных программ. Нью-Йорк: Макгроу-Хилл.

Рапп, Дэвид. 1988. Как Соединенные Штаты занялись сельским хозяйством: и почему не может выйти из него. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальная пресса Конгресса.

Река, Мехра.1989. «Победители и проигравшие в сахарной программе США». Ресурсы 94 (зима).

Вюртнер, Джордж и Молли Маттесон, ред. 2002. ранчо благосостояния: субсидируемое разрушение американского Запада. Вашингтон, округ Колумбия: Island Press.

перекрестные ссылки

Аграрное право; Департамент сельского хозяйства; Генеральное соглашение по тарифам и торговле.

Субсидии на сельское хозяйство для лучших результатов: варианты для Зимбабве

Abstract
Зимбабве имеет долгую историю предоставления субсидии фермерам.Политики, которые определили эти субсидии менялись со временем и периодически приводили к значительное и неустойчивое давление на фискальные ресурсы. Затраты на сельскохозяйственные субсидии являются основной движущей силой недавнего фискальные дисбалансы и инфляционное давление. Министерство Финансы и экономическое развитие прилагают усилия, чтобы их под контролем, сохраняя при этом адекватную поддержку сельскохозяйственный сектор во время значительной засухи и других структурные проблемы.Этот отчет способствует определение и анализ вариантов редизайна сельскохозяйственные субсидии в Зимбабве, чтобы их цели, сочетание национальной продовольственной безопасности и доступа мелких землевладельцев к технологии производства и укрепление торгового баланса могут преследоваться при значительном сокращении фискальных затрат. Первый В части отчета рассматриваются информативные межстрановые опросы программ сельскохозяйственных субсидий (в основном для производственных ресурсов) более последнее десятилетие.Во второй части кратко прослеживается поэтапная эволюция сельскохозяйственных субсидий Зимбабве политики. В третьем разделе рассматривается стоимость сельскохозяйственных субсидии. В четвертом разделе резюмируются предварительные количественный анализ воздействия командного земледелия, включая субсидии на урожай кукурузы. Последний раздел представляет варианты и рекомендации по привлечению субсидии расходы под контролем при сохранении широкой поддержки для повышения производительности фермеров и развития сельскохозяйственного сектора.

Цитата

«Всемирный банк. 2020. Субсидии на сельское хозяйство для лучших результатов: варианты для Зимбабве. Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия.

Похожие записи

Вам будет интересно

Хостелы что это такое – Хостел — Википедия

Газовая азс – Карта газовых заправок

Добавить комментарий

Комментарий добавить легко