Чем отличается служебная записка от докладной

Больше бумаги – чище совесть. Именно с этой мыслью пишется большинство документов, регулирующих работу организации. В какой срок нужно ответить на докладную, чем отличается служебная записка от докладной, как правильно ее написать – все это в данной статье.

Законодательные основы

Сразу выложим все карты на стол: законодательно для служебных и докладных бумаг никаких норм не прописано. Да, докладная упоминается в ОКУД, но только как средство проинформировать руководителя о факте нарушения трудовой дисциплины.

В то же время служебная записка – территория полной неизвестности. Тем не менее, она упоминается в различных нормативных актах и из этого можно сделать вывод, что такой вид служебной переписки имеет место быть.

Что такое докладная записка

Докладная бумага представляет собой официальный документ, который направляется вышестоящему руководству.

Это может быть начальник отдела либо управления – да кто угодно. В тексте описывается некая проблема, которая требует незамедлительного решения. Могут излагаться причины, приведшие к настоящему состоянию дел. В конце предлагаются способы разрешения данной ситуации.

Надо сказать, что данную записку можно отослать не только на имя руководителя. Она также направляется в вышестоящую организацию. Скажем, от филиала в головной офис. Главный принцип докладной записки «снизу – вверх» все равно будет соблюден.

Функции докладных

Чаще всего взаимоотношения «сотрудник – начальник» подчиняются устному принципу: «сделай то, принеси это». Редко, но руководитель может письменно изложить свои соображения на бумаге и уже официально обязать сотрудника выполнить какое-то задание.

А что же сам работник? Ведь может случиться такая ситуация, когда ему также нужно будет официально проинформировать своего руководителя о чем-либо: довести свою точку зрения до начальства, если случился конфликт с коллегами, не согласен с позицией или решениями руководства, возможно, как-то улучшить производственный процесс с помощью определенных нововведений.

И хотя считается, что докладная – это лишняя волокита и никому не нужная бумажка, в действительности она может послужить защитой или подстраховкой для своего составителя.

Классификация и назначение докладных

Докладная бумага может классифицироваться по той цели, какую она преследует.

Таблица 1. Виды докладных.

Наименование	Назначение
Инициативная	Ее составляют, чтобы заставить своего адресата принять какое-то решение по нужному делу, с этой целью в тексте документа излагаются обстоятельства и факты, вносятся предложения, рекомендации или выводы.
Информационная	Как уже ясно из названия, доводит до сведения руководства информацию о том, как выполняется работа – то есть саму методику. Составляется оно на регулярной основе.
Отчетная	Доводит до руководства, что завершен определенный этап работы, выполнено задание или указание начальства.

Однако, помимо классификации по назначению, докладные записки могут быть разделены по адресату.

Видео с существенными различиями:

Внутренняя записка

Такая докладная записка адресуется его руководству подразделения и не выходит за его пределы. Пишется она на обычной бумаге и подписывается человеком, который ее и написал.

Ее примерная структура такова:

1. Название организации.
2. Что это, собственно, за документ – докладная записка.
3. Дата; если есть, то регистрационный номер.
4. На чье имя пишется докладная записка – его адресат.
5. Заголовок, который кратко описывает, о чем будет документ.
6. Сам текст.
7. В конце написавший ставит подпись и указывает свою должность – ведь это не анонимка.

Внешняя записка

Если докладная отправляется за пределы организации, скажем, в вышестоящую структуру, то ее пишут на фирменном бланке.

Вот ее примерная структура:

1. Название организации-отправителя.
2. Обозначение, что это за документ – докладная записка.
3. Дата.
4. Почтовый индекс.
5. Место составления.
6. Адресат.
7. Заголовок, который освещает содержание документа.
8. Сам текст.
9. Подпись руководителя организации.
10. Фамилия исполнителя (то есть докладная составляется сотрудником, а заверяется подписью начальника).
11. Номер телефона исполнителя.

Автор записки

С внутренними докладными все понятно – ее может написать любой сотрудник организации. Внешняя представляет собой переписку между подразделениями, организациями и автором здесь может быть не абы кто, а определенный человек.

Как правило, исполнителем назначается сотрудник, непосредственно занятый делом, о котором будет идти речь в докладной. Ведь руководство не может быть информировано обо всех тонкостях процесса, это невозможно физически.

Как грамотно составить

По умолчанию, докладная должна писаться в единственном числе от первого лица. Это означает, что в тексте должны быть выражения типа «довожу до Вашего сведения», «предлагаю», «прошу» и тому подобные.

Сама докладная подразделяется на составные 3 части:

1. В первой озвучивается проблема и обстоятельства, которые к ней привели.
2. Во второй части, которая, к слову, не обязательна, ситуация анализируется и приводятся возможные решения.
3. Последняя часть докладной записки содержит конкретные предложения по решению проблемы.

Рекомендации к оформлению

Датой оформления докладной считается день, когда ее отправили внешнему адресату, а если он находится в том же структурном подразделении – то дата составления. Пишется дата арабскими цифрами. Регистрационный номер проставляется рядом с датой.

Название документа пишется по центру строки прописными заглавными буквами.

Чтобы правильно составить заголовок, нужно помнить, что он должен отвечать на вопрос: «О чем записка?», то есть начинаться с предлога о/об.

Если в качестве приложения к докладной идет пакет документов: акты, заявления, схемы и тому подобное – то они указываются до подписи отправителя.

Внутреннюю докладную подписывает сам составитель, а внешнюю – начальник подразделения. Если докладная внутренняя, но предназначена для начальника чуть повыше, ее также подписывает руководитель написавшего сотрудника.

Бывает, что докладная может растянуться на несколько листов. В этом случае каждая страница нумеруется.

Апофеозом докладной будет считаться тот момент, когда адресат напишет на ней свою резолюцию. В этом случае он уже обязан предпринять какие-то действия.

Образцы докладных записок

Ниже представлены примеры докладных:

На что надо обратить внимание

Если планируется, что докладная будет рассмотрена несколькими должностными лицами, то в нижней части документа можно оставить место для визы с указанием должности и ФИО визирующего.

По докладной работника можно даже уволить с работы, поэтому к ее составлению, так же, как и к информации, содержащейся в ней, нужно относиться предельно внимательно.

Рассмотрение

Каких-либо четких временных рамок, в течение которых должны быть предприняты действия в ответ на докладную записку, не существует. Тем не менее, минимальный срок начинается от 10 дней и может быть продлен на несколько месяцев: все зависит от сложностей, с которыми придется столкнуться ответчику при реагировании.

Что такое служебная записка

Предприятие или организация – это организм, состоящий из нескольких органов: отделов, управлений, заводов, цехов. Когда все налажено, как швейцарские часы, они взаимодействуют между собой строго по инструкциям и формулярам. Однако в силу различных причин (материально-технического, организационного, информационного или хозяйственного характера) возникает необходимость во взаимодействии нескольких отдельных структурных подразделений.

Именно для этих целей и существуют служебные записки.

По сути это служебная переписка внутри организации.

Хотя она и не имеет законодательных норм и нигде практически не упоминается, но в современных реалиях применяется почти везде, где численность отделов превышает десяток человек.

Когда, кем и для каких целей составляется

Служебная записка чаще всего содержит какую-либо просьбу или конкретное предложение и поддерживает производственную связь по горизонтали. То есть это означает, что ее может составить практически любой сотрудник или начальник отдела, но главное, чтобы он адресовал ее равному себе по должности.

Как составить

Составляется служебка ровно так же, как и докладная:

1. Наименование организации.
2. Дата и регистрационный номер.
3. Адресат (их может быть несколько: все зависит от тематики проблемы).
4. Заголовок.
5. Сам текст бумаги.
6. Если есть приложения, то указываются, на скольких листах и какого характера (схема, акт и тому подобное).
7. Подпись составителя (если служебка направляется конкретному сотруднику) или руководителя (если документ направлен в другое структурное подразделение организации).
8. В последнем случае указывается еще и составитель и его номер телефона.

Ответ на служебную записку

Ответить на поступивший документ можно не сразу: законодательно сроки ответа нигде не оговорены, однако их может установить сам работодатель. В любом случае, сроки должны быть разумны и не откладываться в долгий ящик.

Ответ начинают с обращения типа «в ответ на вашу просьбу сообщаю, что…» или с чего-то похожего. Как правило, вместо заголовка пишется пояснение «В ответ на служебную записку №…. от 01.09.2019».

Регистрация в организации

Зарегистрировать служебную можно как в месте отправления, так и в месте получения. Нередки случаи, когда полученная служебка имеет два номера: присвоенный отправителем и внутренний, который ему присвоил уже адресат.

Служебная записка регистрируется в специальном журнале произвольной формы, куда записывается его порядковый номер, дата, заголовок, адресат.

Чем отличается служебная записка от докладной

Если организация – это большой организм, тогда докладные и служебные записки – это его кровь и плоть, основа документооборота, но преследуют они разные цели.

Докладная поддерживает связь в организации по вертикали, в то время как служебная – по горизонтали, и является строго внутренней перепиской, не предназначенной для внешних адресатов.

Особенности электронного документа

Чем больше организация – тем больше бумажной волокиты. На достаточно крупных предприятиях количество ежедневной служебной корреспонденции может идти на несколько тысяч и проконтролировать ее поток довольно сложно.

С этой целью сейчас усиленно внедряется система электронного документооборота, которая значительно облегчает работу подразделений. Он может быть как полностью автоматизирован (без бумажного носителя), так и частично – в этом случае бумажный оригинал остается у отправителя, а к адресату отправляется его электронный аналог. Каждая организация решает данный вопрос сугубо в частном порядке.

Небольшая фирма с численностью сотрудников до десяти человек может ограничиться одной лишь бухгалтерской книгой, а возникающие вопросы решать устно либо с глазу на глаз. Другое дело, если число сотрудников идет на сотни: здесь уже придется вводить документооборот, как способ защиты сотрудников и руководства от произвола.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

pravodeneg.net

Докладная записка это что: особенности и разновидности

Докладная записка — это информационно-справочный документ. Бумага применяется для передачи информации или изложения своей позиции. Он очень похож на другие разновидности подобных бумаг. Однако докладная имеет ряд особенностей, сильно отличающих ее от другой документации. Чтобы разобраться, в чём они состоят, стоит ознакомиться с актуальной информацией по теме.

Особенности понятия

Докладная записка составляется для того, чтобы донести до руководителя фирмы определенные сведения или попросить его о чем-либо. Докладная записка позволяет обеспечить связь между объектами управления. Оформление бумаги может помочь в решении следующих вопросов:

• с помощью записки работник может сообщить, что не согласен с действиями руководства;
• документ позволяет запросить дополнительные сведения по актуальным вопросам;
• в бумаге можно изложить свою позицию и донести ее до руководства;
• записку разрешается использовать для предложений по улучшению деятельности фирмы.

Документ направляется от нижестоящего работника к вышестоящему должностному лицу. Как самостоятельное понятие,  определение » докладная записка» в законе не вынесено. Инициатором оформления документа может стать сам работник или вышестоящий руководитель. С помощью документа человек имеет право выразить свою позицию в случае возникновения конфликтов с коллегами. По этой причине, перед подготовкой бумаги, эксперты советуют четко сформулировать свою позицию, а затем представить доводы, подтверждающие правоту. Документ оформляется в письменной форме.

Бесплатная консультация юриста по телефону

Задать вопрос юристу

По Москве и Московской области

Санкт-Петербург и область

Федеральный номер

Существующие разновидности

Сегодня различают несколько видов докладных записок. В перечень входят:

1. Инициативная. Документ оформляется для того, чтобы побудить получателя принять определенное решение.
2. Отчетная. Бумага используется для информирования руководства.
3. Информационная. Бумагу используют для передачи данных.

Документ может различаться в зависимости от адресата. Сегодня могут быть оформлены внутренние и внешние докладные записки. Первая разновидность бумаги используется в рамках одного предприятия. Документ используют сотрудники организации для официального сообщения какой-либо информации. Если отправитель и получатель документа осуществляют трудовую деятельность в одной фирме, специальный бланк не используется. Документ оформляется на стандартном листе. Он должен иметь формат А4. Если требование не соблюдено, руководство может не принять записку.

Внешняя записка была разработана для осуществления связи с другими организациями. Обычно документ используется для передачи информации в вышестоящие инстанции. Записка составляется на фирменном бланке организации. На нём фиксируются реквизиты учреждения и проставляется печать. Такую бумагу в обязательном порядке должен подписать руководитель компании.

Существуют и другие разновидности бумаг. Чтобы понять, чем они отличаются друг от друга, стоит внимательно ознакомиться с каждой из них.

О нарушении трудовой дисциплины

Если работник организации нарушил правила, действующие внутри фирмы и обязательные к исполнению для всех сотрудников, составляется внутренняя докладная записка. За пределы организации такая бумага не выходит. В документе должны быть четко зафиксированы  проступки, которые совершил работник. Кроме того, в бумаге стоит отразить, что лицо, составившее докладную, затребовало от нарушителя объяснения действий.

О краже

Кража — основание, позволяющее расторгнуть заключенное ранее соглашение с работником и уволить его. В этой ситуации докладная записка составляется для того, чтобы регламентировать факт случившегося и подтвердить правомерность применения санкций. Процедура прекращения сотрудничества должна быть выполнена в соответствии с действующим законодательством. Для этого необходимо получить показания работника. Информация должна быть оформлена в письменном виде. Кроме того, потребуется документы, подтверждающие факт совершения нарушения. В ряде ситуаций к  расследованию могут быть привлечены правоохранительные органы.

О предоставлении премии

Разновидность документа используется для побуждения руководства компании к награждению сотрудника за выполненную работу или иные заслуги. В бумаге можно отразить разновидность поощрения, которое, по мнению автора записки, заслужил специалист. Награда может быть выбрана на основе действующего законодательства РФ или внутренних нормативно-правовых актов организации.

О прогуле

Если было совершено нарушение трудовой дисциплины, также разрешается составить докладную. При этом процедура оформления бумаги должна осуществляться с соблюдением ряда особенностей. Чтобы составить бумагу правильно, нужно учитывать, что прогулом считается отсутствие сотрудника на рабочем месте более 4 часов без уважительной причины. Если человек не был на рабочем месте меньший промежуток времени, будет считаться, что произошла отлучка. В этой ситуации потребуются оформить объяснительную. Составлять докладную вышестоящему руководству не обязательно.

Если всё же имел место быть прогул, необходимо потребовать от работника письменное объяснение случившегося и документального подтверждения. Факт отсутствия уважительных причин или их наличие в обязательном порядке отражается в докладной записке. В конце документа его составитель имеет право потребовать применить к нарушителю наказание или попросить смягчить его, если подобный проступок произошел впервые.

Вывод

Использование докладных записок упрощает функционирование компании. С их помощью осуществляется связь между руководством фирмы и подчиненными. Бумага позволяет оперативно передавать информацию и излагать свою позицию.

 

papinian.com

докладная записка — это… Что такое докладная записка?



докладная записка

Жанр официально-делового стиля, информационно-справочный документ, сообщающий о ситуации, к.-л. факте, о выполненной работе. Адресат – руководитель подразделения или учреждения. Информация записки принимается к сведению или побуждает к действию.

В основе жанровой формы лежит два действия:

1) сообщение негативных фактов;

2) изложение выводов и предложений. Тексту записки предшествует заголовок, начинающийся с предлога о. Например: О научной работе на кафедре. Текст записки подписывается составителем с указанием должности, инициалов и фамилии.

Словарь лингвистических терминов: Изд. 5-е, испр-е и дополн. — Назрань: Изд-во «Пилигрим». Т.В. Жеребило. 2010.

• доклад
• документ

Смотреть что такое «докладная записка» в других словарях:

• Докладная записка — внутренний документ, адресованный вышестоящему должностному лицу от нижестоящего должностного лица и содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя;… Источник: Постановление ЦИК России от… …   Официальная терминология

• Докладная записка — документ, адресованный руководителю подразделения или учреждения, содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

  — – разновидность служебной записки, адресованной непосредственному руководителю или вышестоящему руководителю, содержащей обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Требования к подготовке и оформлению… …   Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях

• Докладная записка — см. Доклад …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

• Докладная записка — документ, адресованный руководителю вышестоящей организации и содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями. Д. з. состоит из двух частей: в первой (вводной) излагаются факты и проводится их анализ; во второй… …   Педагогическое речеведение

• Докладная записка —    Жанр официально делового стиля, информационно справочный документ, сообщающий о ситуации, к. л. факте, о выполненной работе. Адресат – руководитель подразделения или учреждения. Информация записки принимается к сведению или побуждает к… …   Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник

• докладная записка —     делопр.     документ, адресованный руководству, в котором излагается какой либо вопрос с выводами и предложениями составителя …   Краткий словарь терминов из области делопроизводства

• докладная записка — Деловая бумага на имя начальника или вышестоящего лица с кратким изложением сущности дела, подлежащего административному рассмотрению …   Словарь многих выражений

• докладная записка — и.   В делопроизводстве: служебный документ, адресованный руководству, в котором излагается какой л. вопрос с выводами и предложениями составителя д. з …   Учебный словарь стилистических терминов

• ЗАПИСКА — ЗАПИСКА, записки, жен. 1. Клочок бумаги, на которой что нибудь записано. Потерять записку с адресом нужного человека. || Коротенькое письмо, извещение о чем. нибудь. Послать записку с просьбой одолжить книгу. Передать любовную записку. || Сжатое… …   Толковый словарь Ушакова

lingvistics_dictionary.academic.ru

Что писать: докладную или служебную записку?

На практике часто вместо докладной составляют служебную записку. Статья дает четкое представление о том, в чем состоит разница между этими документами и возможно ли использование служебных записок вместо докладных.

 

Докладная записка – информационный документ, адресуемый вышестоящему руководителю в порядке прямого подчинения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя (п. 118 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4; далее – Инструкция по делопроизводству).

Другими словами, докладная записка обеспечивает связь объектов управления на вертикальном уровне.

В Инструкции по делопроизводству, а также в УСОРД отсутствует такой вид документа, как служебная записка. Несмотря на данный факт, этот вид документа можно встретить в документообороте многих организаций. При этом нельзя считать использование указанного документа неправомерным.

 

Справочно: унифицированная система организационно-распорядительной документации (далее – УСОРД) является рационально организованным комплексом взаимосвязанных унифицированных форм документов, рекомендуемых для применения в деятельности организаций всех организационно-правовых форм (приказ директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25).

 

Унифицированные формы документов, включенные в УСОРД, устанавливают примерную структуру текста, минимальный необходимый состав реквизитов соответствующих организационно-распорядительных документов и не являются образцами их оформления. Документы, разрабатываемые на основе унифицированных форм, включенных в УСОРД, должны оформляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Если организация разработала и включила форму служебной записки в табель и альбом унифицированных форм документов организации, а также указала ее в инструкции по документообороту организации, то этот документ может использоваться в целях документооборота.

При составлении служебной записки в целях единства оформления управленческой документации следует руководствоваться:

– СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;

– письмом Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 21.12.2004 № 69.

В каких случаях составляют докладную, а в каких служебную записку?

Служебная записка, как и докладная, не относится к кадровым документам (приказы, распоряжения по личному составу; личные дела; график трудовых отпусков и др.). Как правило, ее составляют по вопросам материально-технического, информационного, организационного и хозяйственного обеспечения. Служебная записка создает переписку между структурными подразделениями и обычно содержит определенную просьбу, предложение.

Служебные записки в отличие от докладных записок обеспечивают связь объектов управления на горизонтальном уровне, т.е. составляются работником или руководителем подразделения на имя руководителя или специалиста другого подразделения.

Таким образом, служебные записки направляются обычно от одного руководителя к другому или от одного сотрудника к другому только в случае их равнозначного должностного статуса. В противном случае это будет докладная записка.

Ольга Полякова, юрист

jurk.by

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА — это… Что такое ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА?



ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

– разновидность служебной записки, адресованной непосредственному руководителю или вышестоящему руководителю, содержащей обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Требования к подготовке и оформлению служебных записок установлены параграфом 2.1.4 Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2005 № 536. Докладная записка готовится как по инициативе самого работника, так и по указанию руководства. Текст докладной записки делится на две части. В первой, констатирующей (описательной), излагаются имевшие место факты или описывается ситуация, во второй излагаются предложения, просьбы. Докладные записки, подаваемые руководителю структурного подразделения или руководителю государственного органа, оформляются на простом листе бумаги. Подписывает внутреннюю докладную записку составитель. Внешняя докладная записка, адресуемая в вышестоящие инстанции, оформляется на бланке организации и подписывается руководителем.

Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях. — М.: Флинта : Наука. С. Ю. Кабашов, И. Г. Асфандиярова. 2009.

• ДИСПЛЕЙ (ВИДЕОМОДУЛЬ, ВИДЕОМОНИТОР, ВИДЕОДИСПЛЕЙНЫЙ ТЕРМИНАЛ)
• ДОКУМЕНТ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смотреть что такое «ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА» в других словарях:

• Докладная записка — внутренний документ, адресованный вышестоящему должностному лицу от нижестоящего должностного лица и содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя;… Источник: Постановление ЦИК России от… …   Официальная терминология

• Докладная записка — документ, адресованный руководителю подразделения или учреждения, содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Докладная записка — см. Доклад …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

• Докладная записка — документ, адресованный руководителю вышестоящей организации и содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями. Д. з. состоит из двух частей: в первой (вводной) излагаются факты и проводится их анализ; во второй… …   Педагогическое речеведение

• докладная записка — Жанр официально делового стиля, информационно справочный документ, сообщающий о ситуации, к. л. факте, о выполненной работе. Адресат – руководитель подразделения или учреждения. Информация записки принимается к сведению или побуждает к действию.… …   Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило

• Докладная записка —    Жанр официально делового стиля, информационно справочный документ, сообщающий о ситуации, к. л. факте, о выполненной работе. Адресат – руководитель подразделения или учреждения. Информация записки принимается к сведению или побуждает к… …   Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник

• докладная записка —     делопр.     документ, адресованный руководству, в котором излагается какой либо вопрос с выводами и предложениями составителя …   Краткий словарь терминов из области делопроизводства

• докладная записка — Деловая бумага на имя начальника или вышестоящего лица с кратким изложением сущности дела, подлежащего административному рассмотрению …   Словарь многих выражений

• докладная записка — и.   В делопроизводстве: служебный документ, адресованный руководству, в котором излагается какой л. вопрос с выводами и предложениями составителя д. з …   Учебный словарь стилистических терминов

• ЗАПИСКА — ЗАПИСКА, записки, жен. 1. Клочок бумаги, на которой что нибудь записано. Потерять записку с адресом нужного человека. || Коротенькое письмо, извещение о чем. нибудь. Послать записку с просьбой одолжить книгу. Передать любовную записку. || Сжатое… …   Толковый словарь Ушакова

clerical_work.academic.ru

Докладная или служебная? | Статьи

В отечественном делопроизводстве в процессе реализации управленческих действий и задач составляются записки: докладные и служебные. У работников службы документационного обеспечения управления (ДОУ) по поводу их составления, оформления и обработки возникает ряд вопросов: в чем различие между служебной и докладной запиской, как правильно их оформлять, нужно ли их регистрировать? На эти и другие вопросы мы постараемся дать ответы в данной статье.

Если вами уже предпринимались попытки найти в специальной литературе ответы на эти вопросы, то эти ответы, скорее всего, выглядят туманно и не конкретно. Это вина не авторов, а ситуация, которая сложилась вокруг этих видов документов. Ответ на любой вопрос, связанный с составлением, оформлением, обработкой документов, надо всегда искать в нормативной базе.

   В настоящее время мы можем обратиться к четырем нормативно-методическим документам:

1. Государственной системе документационного обеспечения управления Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 № 33) (далее – ГСДОУ).
2. Правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. № 477) (далее – Правила).
3. Методическим рекомендациям по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76)  (далее – Рекомендации).
4. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ  Р 6.30-2003).

   В Правилах о записках ничего не сказано, в ГСДОУ и Рекомендациях о них лишь упоминается*. В преамбуле ГОСТ Р 6.30-2003, устанавливающей состав организационно-распорядительных документов (ОРД), они попали в разряд «и др.».

В ГСДОУ в п. 2.1.10. сказано, что  докладные записки подписываются как документы информационного характера: «Доклады, докладные записки, справки и другие документы информационного, справочного или аналитического характера могут быть подписаны исполнителем, если разрешаемые в них вопросы не выходят за пределы его прав и компетенции, установленных его должностной инструкцией».   В Рекомендациях в п. 3.3.5.6. упомянуты разновидности записок: аналитическая, докладная, служебная, объяснительная. Руководству федеральных органов исполнительной власти рекомендовано самим определять виды записок, создаваемых в федеральном органе и «используемых для информационного обмена между структурными подразделениями, должностными лицами, работниками».

   На вопросы, в чем заключается различие между служебной и докладной запиской и в каких случаях составляется та или иная записка, можно ответить, отталкиваясь от определений самих понятий «докладная записка» и «служебная записка».

Отличие докладной записки от служебной

   Автор статьи нашел три определения, данные докладной записке. Первое определение приведено в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД), изданной в 1974 г.: Докладная записка – документ, адресованный руководителю данного или вышестоящего учреждения, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами или предложениями составителя. В Кратком словаре видов и разновидностей документов установлено, что докладная записка – сообщение должностного лица, поясняющее какое-либо действие, факт, происшествие, представляемое вышестоящему должностному лицу.

    В учебнике «Делопроизводство», допущенным Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления», дано следующее определение: докладная записка – документ, адресованный руководителю данного или вышестоящего учреждения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Она составляется с целью довести до сведения руководства обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями автора докладной записки.

Определений служебной записки не существует. Более того, как вид документа в отечественном делопроизводстве она впервые упоминается в п. 3.3.5.6. Рекомендаций. Сложилась удивительная ситуация: официально вид документа не существует, а на практике им активно пользуются. Причем в организации могут составлять только докладные или только служебные записки — или и служебные, и докладные. Во всех случаях различий между ними не видят. А различие служебной и докладной записки заключается в следующем:

Докладная записка – это письменное обращение подчиненного к вышестоящему должностному лицу. Служебная записка – это письменное сообщение должностных лиц одного уровня.

 В первой половине 1980-х гг. при разработке второй редакции ЕГСД, названной Единая государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ), была сделана попытка ввести служебную записку в систему организационно-распорядительной документации. Она оказалась безрезультатной. Разработчикам ЕГСДОУ было велено в разделе «Документирование управленческой деятельности» написать: переписка между структурными подразделениями запрещена. Руководители структурных подразделений должны договариваться между собой устно или по телефону. Таким образом, служебная записка не была введена в состав организационно-распорядительных документов, хотя на практике она использовалась достаточно широко. В настоящее время руководству федеральных органов исполнительной власти предписано осуществлять информационный обмен между структурными подразделениями. То есть служебной записке возвращен статус официального документа.

Виды докладных записок

По содержанию докладные записки подразделяются на следующие виды:

• Инициативные (составляют с целью побудить адресата принять определенное решение).
•  Информационные (составляют с целью информировать руководство о деталях, методах, результатах выполнения поручений).
•  Отчетные (содержат информацию о выполненной работе).

   В Рекомендациях выделен еще один вид записок – аналитические. В данной статье они не рассматриваются.

В качестве разновидности докладной записки можно рассматривать Представление. Представление используют при документировании трудовых отношений. Составляет данную разновидность докладной записки руководитель структурного подразделения в адрес руководства организации в случаях поощрения работников, наложения взысканий, проведения аттестации. Текст представления состоит из двух частей. В первой дается характеристика работника, с указанием фактов его биографии и общей характеристики трудовой деятельности. Во второй излагается мотив создания документа и предлагаемые решения.

Служебные записки могут быть инициативными и информационными.

Текст инициативной записки состоит всегда из двух частей: вводной и заключительной.

Вводная часть содержит изложение конкретных фактов, событий, причин (возможно, их анализ), побудивших автора написать докладную записку. В заключительной – предложения, рекомендации, выводы, просьбы автора докладной записки по изложенным фактам.

Информационные и отчетные записки могут состоять только из вводной части, хотя не исключается вариант, когда их текст состоит из двух частей.

Теоретически, в зависимости от адресата, докладные записки делят на внутренние и внешние (служебные записки по своей сути могут быть только внутренними).

  Внешними считаются те, которые направляют в вышестоящие организации.    Внутренние докладные записки направляются руководству организации.

   Вероятно, в теории документоведения и ДОУ следует отказаться от деления докладных записок на внутренние и внешние. Во-первых, потому, что при оформлении внешней докладной записки надо использовать общий бланк, указав на нем справочные данные организации-автора записки, т.е. смешав требования к оформлению общего бланка и бланка письма. Во-вторых, потому, что на практике внешние докладные записки давно не составляют, поскольку в вышестоящие инстанции подчиненные организации направляют письма лишь в случае, если они хотят что-то предложить или о чем-то попросить и т.д.  

Оформление записок

Записки как документы, вошедшие в состав унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД), составляются и оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003. Это не письма, поэтому их надо оформлять на общем бланке организации.

   Докладные и служебные записки составляются на листе бумаги от руки или печатаются. Записки могут  составляться как по личной инициативе должностного лица, сотрудника организации, так и по указанию (письменному или устному) руководителя. 

При оформлении записок надо помнить, что обязательными реквизитами для них являются: наименование структурного подразделения, где работает автор записки, наименование вида документа, дата составления, регистрационный индекс,

заголовок, адресат, текст, подпись.

Этот перечень совпадает с реквизитами «докладной (аналитической, служебной, объяснительной) записки», перечисленными в п. 3.3.3.6. Рекомендаций.

     Так как докладные и служебные записки являются внутренними документами, на их бланке не указывают наименование организации, так как оно входит в реквизит «адресат», В реквизите «адресат» указывается должность лица, которому адресуется записка, его инициалы и фамилия. Например:

                                                                                Генеральному директору ОАО «СТРЕЛА»

                                                                               А.Т. Зорину

                                                                            

                                                                              Начальнику общего отдела ООО «Марс»

                                                                              Г.И. Орлову 

При оформлении реквизита «наименование вида документа», если подчиненный обращается к вышестоящему должностному лицу, указывают «докладная записка», а если руководитель структурного подразделения пишет другому руководителю структурного подразделения, то в бланке надо написать «служебная записка».

 При таком разграничении станет легче искать нужную записку, потому что в организации будет два дела: «Служебные записки», содержащее переписку между руководителями структурных подразделений, и «Докладные записки», содержащее письменные обращения работников к вышестоящим должностным лицам.

  Дата в записках, как и во всех ОРД, оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год – четырьмя арабскими цифрами.

Например, дату 4 ноября 2011 г. следует оформить следующим образом: 04.11.2011

На практике не всегда указывают  реквизит «наименование места составления или издания документа» — и с этим можно согласиться, поскольку записки, как правило, являются внутренними документами организации.

Записки могут иметь заголовок, который, как и в других ОРД, отвечает на вопрос «О чем», пишется с заглавной буквы, а точка в его конце не ставится. Например:

О ремонте подсобных помещений

О командировочных расходах в 2011 году

Об отчетах структурных подразделений  за 2011 год

Текст докладной записки может включать две части: вводную и заключительную.

Вводная часть содержит изложение конкретных фактов, событий, причин (возможно, их анализ), побудивших автора написать записку, а заключительная – предложения, рекомендации, выводы, просьбы автора записки согласно изложенным фактам.

Записки могут иметь приложение (приложения). В таких случаях требуется оформить реквизит «приложение». Например:

Приложение: на 3 л. в 2 экз. (если приложение названо в тексте).

Приложение: проект положения об отделе маркетинга на 4 л. в 2 экз. (если приложение не названо в тексте).

Приложение: 1. Проект положения о защите персональных данных на 6 л. в 1 экз.

                       2. Проект штатного расписания на 3 л. в 2 экз. (если приложений  

                       несколько, их нумеруют).

При необходимости записки могут визироваться.  Например:

Начальник службы безопасности

Рощин П.П. Рощин

12.11.2011

Подписывает записку ее автор. Он пишет наименование своей должности, ставит личную подпись, а затем дает ее расшифровку. Например:

Начальник отдела снабжения                                Петров                              А.О. Петров

Руководитель, которому адресована записка, проставляет на ней резолюцию, в соответствии с которой будут осуществлены управленческие действия: подготовлены проекты документов, проведены мероприятия и т.д.

                                                                                                                  Е.С. Котиной

                                                                                                                 Подготовить приказ

                                                                                                                к 15.09. 2011

                                                                                                              Томилин

                                                                                                            10.09.2011 

Пример оформления докладной записки:

                            

                      

                                                         

      

    

Регистрация записок  

Нужно ли регистрировать служебные и докладные записки? Если документ не зарегистрирован, не учтен, то всегда можно сказать, что его не было, поэтому все разновидности записок обязательно нужно регистрировать.

 Пример: начальник отдела сообщил генеральному директору в докладной записке, что в отведенном ему служебном помещении рушится потолок, поэтому требуются средства на ремонт. Генеральный не отреагировал — потолок рухнул и работник стал инвалидом. Кто должен отвечать? Если докладная записка была зарегистрирована, то к ответу привлекут генерального директора, а если записку не зарегистрировали и наличие ее подтвердить нечем, то отвечать придется начальнику отдела, так как его обвинят в том, что он не сообщил руководству о грядущей опасности.

   Если внутренние документы в вашей организации регистрируются в службе ДОУ, она может поставить регистрационный порядковый номер в бланке записки.

Долгое отсутствие служебных записок в составе организационно-распорядительных документов (ОРД) привело к тому, что документоведение не касалось вопросов их статуса и оформления.  Правила и рекомендации существовали только для докладных записок.

            Все изложенное в данной статье по проблеме различия  между служебной и докладной записками основано на  наработках практиков в области документационного обеспечения управления и на требованиях ГОСТ Р 6.30-2003 к оформлению ОРД. Это позволило сделать вывод о том, что различие между этими двумя типами записок состоит  в служебном положении их авторов, и оформляться они должны как документы, входящие в состав ОРД. Регистрировать их как внутренние документы нужно обязательно, выбирая один из двух способов, рассмотренных в статье.

Л.М. ВЯЛОВА, канд. ист. наук, доц. РГГУ

www.sekretariat.ru

Докладная — это… Что такое Докладная?

докладная — сущ., кол во синонимов: 1 • записка (18) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

докладная — докладн ая, ой …   Русский орфографический словарь

докладная — Р. докладно/й …   Орфографический словарь русского языка

ДОКЛАДНАЯ — (report; memorandum) записка госслужащего, исполнителя в письменном виде на имя руководителя по конкретному вопросу, поводу …   Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

докладная — см. докладной; ой; ж. Написать докладную. Докладна/я на имя министра …   Словарь многих выражений

докладная — доклад/н/ая, ой …   Морфемно-орфографический словарь

Докладная записка — внутренний документ, адресованный вышестоящему должностному лицу от нижестоящего должностного лица и содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя;… Источник: Постановление ЦИК России от… …   Официальная терминология

Докладная записка — документ, адресованный руководителю подразделения или учреждения, содержащий обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Докладная грамота — в древнерусском праве документ, оформляющий акт продажи себя в рабство, в присутствии кормленщика, послухов и покупщика. Кормленщик (наместник или волостель) допрашивал продающегося в холопство о его добровольном желании. Послухи показывали, что… …   Энциклопедия права

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА — – разновидность служебной записки, адресованной непосредственному руководителю или вышестоящему руководителю, содержащей обстоятельное изложение какого либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Требования к подготовке и оформлению… …   Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях

dic.academic.ru

No related posts.